管理办法格式范文

导语：如何才能写好一篇管理办法格式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 档号编制问题

按《办法》第十条的有关规定，婚姻登记材料立卷归档的原则与方法是：把“一对当事人婚姻登记材料组成一卷”，固定案卷后，进行分类。而后在卷内文件首页加盖归档章，并填写有关内容。最后按卷号顺序装入档案盒，填写封面、盒脊、备考表。

这种整理方法与《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）的有关规定有很多相似的地方，这对已按《规则》整理文书档案的专业人员来说并不陌生，按照常理轻车熟路地操作即可。但在实际操作中却并非如此。《办法》与《规则》虽然都设置了归档章，但两者所设置的项目仍有较大区别，这种区别直接影响了具体操作。《办法》所设置的归档章项目有全宗号、年度、室编卷号、馆编卷号和页数等5项，比《规则》少了“保管期限”和“机构（问题）”两个项目。因《办法》规定婚姻登记档案的保管期限为100年，不设“保管期限”项目是可行的。但不设“机构（问题）或目录号”项，在档号编制上就会出现重复问题。《办法》规定“婚姻登记档案按照年度――婚姻登记性质分类。婚姻登记性质分为结婚登记类、撤消婚姻类、离婚登记类和补发婚姻登记类四类。”《办法》还规定了室编卷号的编制方法：每年每个类别分别从“1”开始标注。这样，如果一个婚姻登记机关同一年度四类婚姻登记性质的材料均有产生的话，那么这个婚姻登记机关该年度至少有四个案卷的档号是相同的。这种做法偏离了档案学一再强调“档号不得重复”的原则，虽然我们可以在整理时把婚姻登记档案按不同类别分别装入档案盒，并在盒脊上注明婚姻登记性质，但终因档号相同问题，在提供利用、案卷进出频繁的情况下，难保不会出现档案存放错位问题。同时因为档号重复，也可能给制作档案证明带来一定的影响。长期以来，档案馆（室）在制作档案证明时，一般都会标注档号（全宗号、目录号、案卷号、页号）来指代材料的出处。在档号没有重复的情况下，这种指代是单一的。一旦档号重复，这种指代则是群体的，容易引起疑义，影响了档案证明的严肃性。《办法》附件6设置了婚姻登记档案目录封面式样，其中设置“目录号”项目，笔者认为，婚姻登记档案的归档章最好还是加上“目录号或类别号”项， 这样既可以保持案卷编号和档案目录封面设置项目前后呼应，又解决了档号重复的问题。

二、 婚姻登记档案目录制作问题

《办法》规定“按类别分别编制婚姻登记档案目录”，且统一了目录式样。据悉，目前已有不少地方婚姻登记机关使用了“婚姻登记信息管理系统”，在计算机上办理婚姻登记事项。为避免重复劳动，编制婚姻档案目录可以不必人工抄写或再次输入计算机，而可以在计算机上把“婚姻登记信息管理系统”有关数据转换成电子表格，再依据档案目录式样，制作婚姻登记档案目录。

笔者在数据转换过程中曾遇到小麻烦。刚开始，笔者打开“婚姻登记信息管理系统”的有关目录数据进行复制，然后在新建的电子表格中直接粘贴，速度很慢，退出后，如果要打开刚保存的那个电子表格，速度会慢得让人不耐烦，甚至屡屡出现死机。一位电脑行家告诉我，其原因是粘贴时没有进行选择，把源数据中格式、公式等全部粘贴到目标数据中，文件很大，不易打开，直至死机。如果仅需粘贴源数据中的数值的话，可行的操作方法是：对源数据复制后，新建一个电子表格，然后打开编辑――选择性粘贴――数值――确定。目标数据立马搞定，速度快多了，也没有出现死机问题。此法不妨一试。

目标数据形成后，可以对其进行筛选，最后形成结婚登记、撤消婚姻、离婚登记和补发婚姻登记四种档案目录数据。最后依据档案目录式样的栏目对四种数据的栏目进行增减，输入相应的卷号和页数，只要婚姻登记案卷是按婚姻证件号顺序排列的，卷号输入只要拖动鼠标即成。打印后就成了婚姻登记档案目录。该目录适用手工检索。

2003年以前婚姻登记一般由乡镇人民政府办理，并由乡镇整理婚姻登记档案，具有明显的地域特征，在手工检索的情况下，人们可以根据地域特征查找档案。2004年以后婚姻登记改由县婚姻登记机关统一办理，我县2004年有8100对当事人办理了婚姻登记，婚姻登记档案按办理时间顺序排列，地域特征不再存在，如果仍然采用手工检索，真是万里挑一，难度不小。婚姻登记档案必须依托计算机档案目录来进行检索，才能高效地实施档案服务。婚姻登记机关向本机关档案室或向综合档案馆移交婚姻登记档案时，应同时移交计算机档案目录数据。建立婚姻登记档案计算机目录，比较可行的办法有是以“婚姻登记信息管理系统”的目录数据为原型，然后根据档案检索的基本要素，补充必要的全宗号、年度、目录号、卷号、时间、保管期限和解密划控等著录项目，形成婚姻登记档案专题目录数据库。这种方法简单易行，可以满足一般的检索需要。但若用《档案著录规则》的标准来衡量，它还有一定欠缺。1、著录项目名称不一致。应按照《档案著录规则》的规定，对照著录内容，修订不规范的项目，补充必要的项目，即把婚姻证件号改为文号，把姓名改为正题名，删除身份证号码项目，使项目设置与《档案著录规则》规定保持一致。2、它把一对当事人的婚姻登记档案分为二条著录条目，即把男女分为上下两条。而婚姻登记档案中一对当事人的基本情况记录在同一登记表中，一对当事人应为一个著录对象，不宜分开。3、婚姻登记档案和它的计算机目录最终还是要向地方综合档案馆移交，其计算机目录格式应尽量与当地综合档案馆目录数据库格式衔接，使其可以导入地方“综合档案馆管理系统”。前面提到的方法虽然可以解决档案目录制作问题，但它的做法是笨拙的，在计算机技术日新月异的今天，完全可以依据档案管理的基本要求，对“婚姻登记信息管理系统”的程序做一些改进，使之在电子文件形成的同时具备档案管理的功能，实现真正意义上的文档管理一体化，以减少不必要的重复劳动和避免数据转换过程中可能出现的差错。

三、 档案利用问题

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个人外汇管理办法实施细则最新版第一章 总则

第一条 为规范和便利银行及个人的外汇业务操作，根据《个人外汇管理办法》，制定本细则。 ? 第二条 对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。国家外汇管理局可根据国际收支状况，对年度总额进行调整。?

个人年度总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理;超过年度总额的，经常项目项下按本细则第十条、第十一条、第十二条办理，资本项目项下按本细则资本项目个人外汇管理有关规定办理。?

第三条 个人所购外汇，可以汇出境外、存入本人外汇储蓄账户，或按照有关规定携带出境。

第四条 个人年度总额内购汇、结汇，可以委托其直系亲属代为办理;超过年度总额的购汇、结汇以及境外个人购汇，可以按本细则规定，凭相关证明材料委托他人办理。?

第五条 个人携带外币现钞出入境，应当遵守国家有关管理规定。?

第六条 各外汇指定银行(以下简称银行)应按照本细则规定对个人外汇业务进行真实性审核，不得伪造、变造交易。?

银行应通过个人结售汇管理信息系统(以下简称个人结售汇系统)办理个人购汇和结汇业务，真实、准确、完整录入相关信息。?

第七条 国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)负责对个人外汇业务进行统计、监测、管理和检查。?

第二章 经常项目个人外汇管理

第八条 个人经常项目项下外汇收支分为经营性外汇收支和非经营性外汇收支。?

第九条 个人经常项目项下经营性外汇收支按以下规定办理：?

(一)个人对外贸易经营者办理对外贸易购付汇、收结汇应通过本人的外汇结算账户进行;其外汇收支、进出口核销、国际收支申报按机构管理。?

个人对外贸易经营者指依法办理工商登记或者其他执业手续，取得个人工商营业执照或者其他执业证明，并按照国务院商务主管部门的规定，办理备案登记，取得对外贸易经营权，从事对外贸易经营活动的个人。?

(二)个体工商户委托有对外贸易经营权的企业办理进口的，本人凭其与企业签定的进口合同或协议购汇，所购外汇通过本人的外汇结算账户直接划转至企业经常项目外汇账户。?

个体工商户委托有对外贸易经营权的企业办理出口的，可通过本人的外汇结算账户收汇、结汇。结汇凭与企业签订的出口合同或协议、企业的出口货物报关单办理。企业将个体工商户名称、账号以及核销规定的其他材料向所在地外汇局报备后，可以将个体工商户的收账通知作为核销凭证。?

(三)境外个人旅游购物贸易方式项下的结汇，凭本人有效身份证件及个人旅游购物报关单办理。?

第十条 境内个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件及以下证明材料在银行办理：?

(一)捐赠：经公证的捐赠协议或合同。捐赠须符合国家规定;?

(二)赡家款：直系亲属关系证明或经公证的赡养关系证明、境外给付人相关收入证明，如银行存款证明、个人收入纳税凭证等;?

(三)遗产继承收入：遗产继承法律文书或公证书;?

(四)保险外汇收入：保险合同及保险经营机构的付款证明。投保外汇保险须符合国家规定;?

(五)专有权利使用和特许收入：付款证明、协议或合同; ?

(六)法律、会计、咨询和公共关系服务收入：付款证明、协议或合同;?

(七)职工报酬：雇佣合同及收入证明;?

(八)境外投资收益：境外投资外汇登记证明文件、利润分配决议或红利支付书或其他收益证明;?

(九)其它：相关证明及支付凭证。?

第十一条 境外个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件及以下证明材料在银行办理：?

(一)房租类支出：房屋管理部门登记的房屋租赁合同、发票或支付通知;?

(二)生活消费类支出：合同或发票;?

(三)就医、学习等支出：境内医院(学校)收费证明;?

(四)其它：相关证明及支付凭证。?

上述结汇单笔等值5万美元以上的，应将结汇所得人民币资金直接划转至交易对方的境内人民币账户。?

第十二条 境内个人经常项目项下非经营性购汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料在银行办理。

第十三条 境外个人经常项目合法人民币收入购汇及未用完的人民币兑回，按以下规定办理：?

(一)在境内取得的经常项目合法人民币收入，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料(含税务凭证)办理购汇。?

(二)原兑换未用完的人民币兑回外汇，凭本人有效身份证件和原兑换水单办理，原兑换水单的兑回有效期为自兑换日起24个月;对于当日累计兑换不超过等值500美元(含)以及离境前在境内关外场所当日累计不超过等值1000美元(含)的兑换，可凭本人有效身份证件办理。?

第十四条 境内个人外汇汇出境外用于经常项目支出，按以下规定办理：?

外汇储蓄账户内外汇汇出境外当日累计等值5万美元以下(含)的，凭本人有效身份证件在银行办理;超过上述金额的，凭经常项目项下有交易额的真实性凭证办理。?

手持外币现钞汇出当日累计等值1万美元以下(含)的，凭本人有效身份证件在银行办理;超过上述金额的，凭经常项目项下有交易额的真实性凭证、经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据办理。?

第十五条 境外个人经常项目外汇汇出境外，按以下规定在银行办理：?

(一)外汇储蓄账户内外汇汇出，凭本人有效身份证件办理;?

(二)手持外币现钞汇出，当日累计等值1万美元以下(含)的，凭本人有效身份证件办理;超过上述金额的，还应提供经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据办理。?

第三章 资本项目个人外汇管理

第十六条 境内个人对外直接投资应按国家有关规定办理。所需外汇经所在地外汇局核准后可以购汇或以自有外汇汇出，并办理相应的境外投资外汇登记手续。?

境内个人及因经济利益关系在中国境内习惯性居住的境外个人，在境外设立或控制特殊目的公司并返程投资的，所涉外汇收支按《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》等有关规定办理。?

第十七条 境内个人可以使用外汇或人民币，并通过银行、基金管理公司等合格境内机构投资者进行境外固定收益类、权益类等金融投资。?

第十八条 境内个人参与境外上市公司员工持股计划、认股期权计划等所涉外汇业务，应通过所属公司或境内机构统一向外汇局申请获准后办理。?

境内个人出售员工持股计划、认股期权计划等项下股票以及分红所得外汇收入，汇回所属公司或境内机构开立的境内专用外汇账户后，可以结汇，也可以划入员工个人的外汇储蓄账户。?

第十九条 境内个人向境内经批准经营外汇保险业务的保险经营机构支付外汇保费，应持保险合同、保险经营机构付款通知书办理购付汇手续。?

境内个人作为保险受益人所获外汇保险项下赔偿或给付的保险金，可以存入本人外汇储蓄账户，也可以结汇。?

第二十条 移居境外的境内个人将其取得合法移民身份前境内财产对外转移以及外国公民依法继承境内遗产的对外转移，按《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》等有关规定办理。?

第二十一条 境外个人在境内买卖商品房及通过股权转让等并购境内房地产企业所涉外汇管理，按《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》等有关规定办理。?

第二十二条 境外个人可按相关规定投资境内B股;投资其他境内发行和流通的各类金融产品，应通过合格境外机构投资者办理。

第二十三条 根据人民币资本项目可兑换的进程，逐步放开对境内个人向境外提供贷款、借用外债、提供对外担保以及直接参与境外商品期货和金融衍生产品交易的管理，具体办法另行制定。?

第四章 个人外汇账户及外币现钞管理

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第二十四条 外汇局按账户主体类别和交易性质对个人外汇账户进行管理。银行为个人开立外汇账户，应区分境内个人和境外个人。账户按交易性质分为外汇结算账户、外汇储蓄账户、资本项目账户。

第二十五条 外汇结算账户是指个人对外贸易经营者、个体工商户按照规定开立的用以办理经常项目项下经营性外汇收支的账户。其开立、使用和关闭按机构账户进行管理。?

第二十六条 个人在银行开立外汇储蓄账户应当出具本人有效身份证件，所开立账户户名应与本人有效身份证件记载的姓名一致。

第二十七条 个人开立外国投资者投资专用账户、特殊目的公司专用账户及投资并购专用账户等资本项目外汇账户及账户内资金的境内划转、汇出境外应经外汇局核准。?

第二十八条 个人外汇储蓄账户资金境内划转，按以下规定办理：?

(一)本人账户间的资金划转，凭有效身份证件办理;?

(二)个人与其直系亲属账户间的资金划转，凭双方有效身份证件、直系亲属关系证明办理;?

(三)境内个人和境外个人账户间的资金划转按跨境交易进行管理。

第二十九条 本人外汇结算账户与外汇储蓄账户间资金可以划转，但外汇储蓄账户向外汇结算账户的划款限于划款当日的对外支付，不得划转后结汇。?

第三十条 个人提取外币现钞当日累计等值1万美元以下(含)的，可以在银行直接办理;超过上述金额的，凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向银行所在地外汇局事前报备。银行凭本人有效身份证件和经外汇局签章的《提取外币现钞备案表》(附1)为个人办理提取外币现钞手续。?

第三十一条 个人向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计等值5000美元以下(含)的，可以在银行直接办理;超过上述金额的，凭本人有效身份证件、经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据在银行办理。银行应在相关单据上标注存款银行名称、存款金额及存款日期。?

第五章 个人结售汇管理信息系统

第三十二条 具有结售汇业务经营资格并已接入和使用个人结售汇系统的银行，直接通过个人结售汇系统办理个人结售汇业务。?

第三十三条 各银行总行及分支机构申请接入个人结售汇系统，应满足个人结售汇管理信息系统技术接入条件(附2)，具备经培训的技术人员和业务操作人员，并能维护系统的正常运行。?

第三十四条 银行应按规定填写个人结售汇系统银行网点信息登记表，向外汇局提出系统接入申请。外汇局在对银行申请验收合格后，予以准入。?

第三十五条 除以下情况外，银行办理个人结售汇业务都应纳入个人结售汇系统:?

(一)通过外币代兑点发生的结售汇;?

(二)通过银行柜台尾零结汇、转利息结汇等小于等值100美元(含100美元)的结汇;?

(三)外币卡境内消费结汇;?

(四)境外卡通过自助银行设备提取人民币现钞;?

(五)境内卡境外使用购汇还款。?

第三十六条 银行为个人办理结售汇业务时，应当按照下列流程办理：?

(一)通过个人结售汇系统查询个人结售汇情况;

(二)按规定审核个人提供的证明材料;?

(三)在个人结售汇系统上逐笔录入结售汇业务数据;?

(四)通过个人结售汇系统打印结汇/购汇通知单，作为会计凭证留存备查。?

第三十七条 外汇局负责对辖内银行业务操作的规范性、业务数据录入的完整性和准确性等进行考核和检查。?

第六章 附 则

第三十八条个人委托其直系亲属代为办理年度总额内的购汇、结汇，应分别提供委托人和受托人的有效身份证件、委托人的授权书、直系亲属关系证明;其他情况代办的，除需提供双方有效身份证件、授权书外，还应提供本细则规定的相关证明材料。?

直系亲属指父母、子女、配偶。直系亲属关系证明指能证明直系亲属关系的户口簿、结婚证或街道办事处等政府基层组织或公安部门、公证部门出具的有效亲属关系证明。?

第三十九条 违反《个人外汇管理办法》及本细则规定的，外汇局将依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚;对于《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定没有明确规定的，对银行和个人应分别处以人民币3万元和1000元以下的罚款。?

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执业兽医资格考试管理办法

第一章总则

第一条为规范执业兽医资格考试管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《执业兽医管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称执业兽医资格考试，是指评价申请执业兽医资格人员是否具备执业所必需的知识和技能的考试。

执业兽医资格考试由农业部组织，全国统一大纲、统一命题、统一考试。

第三条执业兽医资格考试类别分为兽医全科类和水生动物类，内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。

执业兽医资格考试的具体内容和实施方案由全国执业兽医资格考试委员会确定。

第二章组织管理

第四条农业部设立的全国执业兽医资格考试委员会负责审定考试科目、考试大纲，确定考试试卷、考试合格标准。

农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作，负责拟定考试政策，监督、指导和协调各项考试管理工作，提出考试合格标准建议等。

第五条中国动物疫病预防控制中心在全国执业兽医资格考试委员会领导下，具体负责执业兽医资格考试技术性工作。具体职责是：

(一)拟订考试大纲、试卷蓝图，开展命题、组卷相关工作;

(二)建设、管理执业兽医资格考试信息管理系统和考试题库;

(三)承担制卷、发送试卷、回收答题卡、阅卷评分等考务工作;

(四)统计分析考试试题、成绩等相关信息;

(五)指导考区和考点的考务工作;

(六)遴选和培训命题专家，培训临床技能现场考试主考官;

(七)向全国执业兽医资格考试委员会报告考试工作;

(八)承办全国执业兽医资格考试委员会交办的其他工作。

第六条以每个省、自治区、直辖市行政区划为单位作为考区，省级兽医主管部门成立考区执业兽医资格考试领导小组，负责本行政区域内执业兽医资格考试管理工作。领导小组组长由省级兽医主管部门负责人担任。

考区领导小组具体职责是：

(一)指导、监督和检查本考区执业兽医资格考试工作;

(二)制定本考区执业兽医资格考试考务管理规定;

(三)确定考点，并报全国执业兽医资格考试委员会备案;

(四)协调公安、保密、信息等相关部门做好考试保障工作;

(五)向全国执业兽医资格考试委员会报告考试工作。

考区领导小组下设办公室，具体负责组织考试报名、提出考点设置建议、考试资料收发、考试信息管理系统操作、考试组织实施、考生违纪行为报告、考试工作人员的选聘和培训等技术性工作。

第七条考点应当设在设区的市级人民政府所在地。设区的市级兽医主管部门成立考点执业兽医资格考试领导小组，负责本行政区域内执业兽医资格考试管理工作。领导小组组长由设区的市级兽医主管部门负责人担任。

考点领导小组具体职责是：

(一)指导、监督和检查本考点执业兽医资格考试工作;

(二)制定本考点执业兽医资格考试考务管理细则;

(三)按照考场设置标准确定具体考场;

(四)协调公安、保密、信息等相关部门做好考试的保障工作;

(五)向考区领导小组报告考试工作。

考点领导小组下设办公室，具体负责组织考试报名、提出考场设置建议、考试资料收发、考试信息管理系统操作、考试组织实施、考生违纪行为报告、考试工作人员的选聘和培训等技术性工作。

第八条考区领导小组可以委托专业考试机构具体承担本考区执业兽医资格考试考务工作。

将考务工作委托专业考试机构承担的，应当签订委托协议，明确双方的权利和义务，并对其进行指导和监督。

第九条中国动物疫病预防控制中心以及考区、考点领导小组办公室应当有计划地逐级培训考试工作人员。

第十条全国执业兽医资格考试委员会以及考区、考点领导小组应当在考试期间组织对考区、考点的考务工作进行巡视，并对考场和考生考纪进行监督检查。

第三章命题组卷

第十一条执业兽医资格考试命题专家经中国动物疫病预防控制中心遴选，由全国执业兽医资格考试委员会聘任。

每个学科的命题专家不得少于两人，每个考试类别审卷专家不得多于三人。

第十二条命题专家应当符合以下条件：

(一)具有良好的职业道德和较高的业务素质;

(二)具有本科(含本科)以上学历，在本学科或专业领域工作十年以上，取得高级专业技术职称或者具有同等专业水平;

(三)身体健康，有精力和时间承担命题工作;

(四)全国执业兽医资格考试委员会规定的其他条件。

第十三条命题应当以全国执业兽医资格考试委员会公布的考试大纲为依据。

第十四条组卷应当以全国执业兽医资格考试委员会批准的试卷蓝图为依据。

第四章考试报名

第十五条执业兽医资格考试原则上每年举行一次，具体考试时间、类别、方式由全国执业兽医资格考试委员会确定，并在考试举行四个月前向社会公布。

第十六条具有国务院教育行政部门认可的兽医、畜牧兽医、中兽医(民族兽医)和水产养殖、水生动物医学专业大学专科以上学历的人员，可以参加执业兽医资格考试。

2009年1月1日前不具有前款规定大学专科以上学历，但已取得兽医师以上专业技术职称，经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的，可以参加执业兽医资格考试。

第十七条全国执业兽医资格考试委员会以及考区、考点领导小组应当及时向社会考试信息。

第十八条执业兽医资格考试采取网络报名的方式。参加执业兽医资格考试的，应当在全国执业兽医资格考试委员会以及考区领导小组公告规定的时间内报名。

因不可抗力因素无法进行网络报名的，应当逐级上报全国执业兽医资格考试委员会同意后，由考区领导小组组织现场报名。

第十九条考生凭《全国执业兽医资格考试准考证》和有效身份证件参加考试。

报名和参加考试时使用的有效身份证件应当一致。

第五章兽医综合知识考试

第二十条兽医综合知识考试包括基础、预防、临床和综合应用四个科目。

第二十一条兽医综合知识考试试题(含副题)、试题双向细目表、标准答案和评分标准，启用前应当保密，使用后应当按规定销毁。

第二十二条兽医综合知识考试试卷、答题卡由中国动物疫病预防控制中心组织制作。

第二十三条考区、考点领导小组办公室应当在考试结束后按照要求回收、送达试卷和答题卡。

第六章临床技能考试

第二十四条临床技能考试试题(含副题)、试题双向细目表、标准答案和评分标准，启用前应当保密，使用后应当按规定销毁。

第二十五条临床技能考试包括计算机辅助考试和现场考试两种形式，每次临床技能考试所采用的形式由全国执业兽医资格考试委员会确定。

第二十六条临床技能现场考试由临床技能现场考试机构具体实施。临床技能现场考试机构的设立标准由全国执业兽医资格考试委员会确定。

临床技能现场考试机构由考区领导小组遴选和审定，报全国执业兽医资格考试委员会备案。

第二十七条临床技能现场考试机构应当设立若干临床技能现场考试小组，每个考试小组由三名以上单数考官组成，其中一名为主考官。

第二十八条考官由考区领导小组聘任。考官应当符合以下条件：

(一)取得执业兽医师资格;

(二)连续从事兽医临床工作五年以上;

(三)考区领导小组规定的其他条件。

第二十九条临床技能现场考试小组进行测评时由考试小组的全体考官记录测评笔录。测评结束后，由主考官签署考试结果，并经全体考官签名。

第三十条临床技能现场考试结束后，测评笔录、考试结果及其他资料应当上交至考区领导小组办公室。

第七章成绩

第三十一条执业兽医资格考试合格标准由全国执业兽医资格考试委员会确定，并向社会公告。

第三十二条参加执业兽医资格考试的，按照全国执业兽医资格考试委员会公告的时间和方式查询考试成绩。不符合报名条件的，考试成绩无效。

第三十三条考试成绩合格的，可以申请执业兽医资格。申请和授予的具体办法由各省、自治区、直辖市兽医主管部门规定。

第八章附则

第三十四条考试工作人员，是指参与执业兽医资格考试考务管理、评阅卷和考试服务工作的人员。

第三十五条执业兽医资格考试保密管理和违纪行为处理办法由农业部另行规定。

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“两个管理规定”适应新形势下我国报刊业改革发展和管理工作的需要，明确了我国报刊出版的基本制度、出版程序和管理规范，是当前各级新闻出版行政部门、主管主办单位以及报刊出版单位做好报刊出版管理工作，规范出版活动的重要依据。为贯彻落实“两个管理规定”，进一步转变职能，依法行政，加强监管，新闻出版总署在通知中做出如下要求：

――认真组织学习和贯彻落实。各级新闻出版行政部门和各报刊主管、主办单位要及时组织相关管理人员集中时间和精力认真学习和透彻理解“两个管理规定”，全面了解规定内容，切实加强报纸和期刊出版的管理工作。各有关单位要组织所属报刊出版单位主要负责人进行集中学习，并将“两个管理规定”列为报刊出版单位主要领导干部日常教育培训和岗位培训的重要内容，要求报刊出版单位认真学习，严格遵守各项规定。各报刊出版单位要组织所属工作人员认真学习“两个管理规定”，了解报刊出版的基本制度、出版程序和管理要求，严格遵守各项规定。

――加大宣传力度。各有关单位要组织报刊出版单位集中时间、版面和采访力量，开辟专栏、专版，以访谈、专题报道、知识问答等多种形式解读“两个管理规定”，积极开展宣传工作。宣传的重点是：施行“两个管理规定”的必要性和重要意义，“两个管理规定”的主要内容，特别是报刊审读制度、年度核验制度、出版质量评估制度、从业人员资格管理制度等重要内容。宣传“有偿新闻”、“一号多报”、“一号多刊”、“买卖刊号”、“虚假新闻”、“虚假广告”等违法行为的危害，并对典型案例予以曝光，增强报刊出版单位的守法意识。

宣传非法出版物的危害，加大报道取缔、查处非法出版物及非法出版活动的力度，并对典型案例予以曝光，增强群众防范意识。

――开展自查自纠，规范出版行为。各报刊出版单位要认真对照“两个管理规定”的各项条款要求，主动开展自查自纠，全面检查所属报刊及记者站的出版活动，自觉纠正存在的违规行为，严格按照法规规定开展出版活动。

――切实加强监管，严格依法行政。各级新闻出版行政部门和报刊主管、主办单位要各司其职，履行职责，将贯彻落实“两个管理规定”作为近期工作的重点，并以贯彻落实“两个管理规定”为契机，进一步推进依法行政、加强报刊管理工作。要结合新闻出版总署颁布的《报社记者站管理办法》、《新闻记者证管理办法》，、国家广电总局、新闻出版总署联合的《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，、新闻出版总署、国务院纠风办联合印发的《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》等规范性文件的要求，从今年1月～3月，对本区域、本部门、本单位所辖报刊的出版情况进行一次全面检查。

一、中央各新闻单位，中央和国家机关各部委、各派、各人民团体报刊管理部门要加强对所属报刊出版单位的管理，认真履行主管单位职责，督促检查所属报刊出版单位认真学习并严格执行“两个管理规定”的有关情况，对违反规定的报刊出版单位要严肃处理。二、各级新闻出版行政部门要依据“两个管理规定”的有关条款，认真履行职责，加强对所辖区域内报刊出版活动的监督管理和行政执法，集中力量做好以下监管工作：

1．认真对照检查规范执法的情况，清理和纠正现有报刊管理文件与“两个管理规定”内容不一致的条款；检查行政审核审批事项、处罚决定以及日常监管工作中存在的问题；根据新规定，结合实际建立健全报刊登记、备案、注销、撤销等具体程序规范。

2．组织开展报刊出版单位落实“两个管理规定”情况的检查工作，对存在违规问题的报刊出版单位要依法予以查处，并责令限期整改。

3．协同有关部门严厉打击非法出版物和非法出版活动，依法惩处违法犯罪分子。

篇5

第二条  在城市、县城、建制镇、工矿区（以下简称城镇）有正式户口的居民和职工，住房确有困难的，都可以申请建造住宅。夫妇一方户口在农村的，不得申请在城镇建造住宅。

农民进入建制镇（不含县城）务工、经商、办服务业和长期在乡镇企事业单位务工，已落常住户口并领取《自理口粮户口簿》的，可参照本细则申请建造住宅。

第三条  城镇个人建造住宅，由各级房地产管理部门按照市、镇规划统一管理。

第四条  本细则所称的城镇个人建造住宅，包括下列形式：

一、自筹自建：城镇居民或职工自己投资、投料、投工新建、扩建或改建住宅；

二、互助自建：城镇居民或职工互相帮助，共同投资、投料、投工新建、扩建或改建住宅；

三、所在地人民政府同意的其它形式。

第五条  城镇个人新建、扩建、改建住宅，必须按照下列程序办理：

一、建房人须持所在单位或所在居民委员会的证明，向当地房地产管理部门提出申请，经审核同意后签发建 房证明；

二、城市规划管理部门依据建房证明和城镇规划，经审查批准，确定建房地点、面积和四至，发给《建筑许可证》；

三、动工前由城市规划管理部门会同房地产管理部门派员到现场，按照《建筑许可证》和房屋设计图纸审查无误，定点放线后，方可施工；

四、住宅竣工一个月内，由建房人持《建筑许可证》和房屋设计图纸，向房地产管理部门申请验收，经房地产管理部门会同城市规划部门审查合格后，发给《房屋所有权证》。

第六条  《建筑许可证》有效期为六个月，逾期建造的，须按本细则第五条规定的程序，重新申请。

第七条  城镇个人建造住房，必须符合城市规划的要求，充分考虑交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光通风，新建区毗邻建筑的日照间距，不得小于建筑物高度的一点二倍。旧城区内一般不得建造平房。

第八条  城镇个人建造住房应与改造旧城相结合，充分利用原有宅基地和空闲地、荒废地。禁止侵占良田、菜地、道路、通道、城市绿地和其它公用土地。禁止在文物古迹、风景名胜区和游览区建造住宅。确需征用土地的，应严格按照《国家建设征用土地条例》和《河南省国家建设征用土地实施办法》的规定办理征地手续。禁止任何单位和个人未经批准擅自占地建造住宅。

第九条  城镇个人建造住房的建筑面积，按正式户口人数每人平均不得超过二十平方米（包括同一城市的异地住宅）。占地面积的标准为：二至三人户不得超过五十五平方；四至五人户不得超过六十五平方米；六人户以上的不得超过七十五平方米。

第十条  城镇个人建造住宅，属于本细则第四条第一、二款的，所有权归个人；属于本细则第四条第三款的，按照具体情况确定所有权。

第十一条  原来住有公房又新建住宅的，新房建成后应交出原住公房。拒不交出的，房地产管理部门不得为所建新房发放《房屋所有权证》。

第十二条  城镇个人建造住房所用的土地、资金、材料、施工力量等，来源必须正当，禁止利用职权侵占国家、集体的土地、资财或平调劳动力、运输力。

第十三条  违反本细则第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条规定的，应视情节轻重，由房地产管理部门会同建房人所在单位或居民委员会分别给予行政处分、经济制裁。违法建造的住宅，要予以拆除或没收。有关人员徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索的，要从严处理。造成经济损失的，要责令赔偿。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

篇6

一、注重学生的个性，结合集体教育

所有人都有自尊的需要，尤其是高中生，自我意识水平有了质的飞跃，总希望身边的人把自己看成大人，过分要求自己的权利。班主任稍加留意就会发现：学生经常按自己的意志行事。处在这种情况下，任何粗暴、武断、专横的态度都会伤害学生的自尊，扼杀其个性的发展，甚至会损害学生的身心发展。所以在班级管理中，凡事切莫班主任一统天下，一人说了算。记得一次男生宿舍因打闹，我擅自给学生调寝室，弄得另七名学生来求情，他们住在一起已经一年多了，不能轻易分开，这就是没有完全考虑到他们小集体的感受。应从每个学生的个性特点和班集体出发，从大处着眼，小处着手，留心涉及集体利益、观念的情境，照顾学生的各种兴趣和爱好，既要听取优等生的话，又要听进步生之声，把学生看做是有血有肉的活生生的人，注意捕捉学生的日常举止，不放过任何一个可能给集体带来荣誉或耻辱的机会进行随机教育。我班有两名同学代表学校外出参加足球比赛，这不仅是个人的荣誉更是班级的光彩。在他们回来之际，在全班表扬，记入个人考核，全体同学以他们为榜样。科学地补充、修正班级工作方式，以使个性和集体教育协同发展。

二、认同个性，赞扬学生个性，同时培养和巩固学生的集体荣辱感

集体的荣誉来自于全体成员的共同努力，同时要靠全体成员维护。从某种意义上说，集体荣誉和个体荣誉是一致的。人人都希望自己被承认，当某某同学的特长在集体面前得到展现时，其特别希望得到集体的承认和赞扬，这说明班主任担负着评价学生个性的职责和义务。为此，班主任应经常有意识地触动全体学生的荣辱神经，通过建立为班级争光的荣誉墙，举行各种演讲会、班会等方式，表扬为集体争得荣誉的学生，在班内形成浓厚的集体舆论。其间应充分认识到学生之间的个性差异，认真分析、归纳、综合学生的个性表现，因材施教，肯定其积极的方面，设法抑制其负面影响，从而使其扬长避短。加大荣的正向指导，把辱的负向指数降到最低，以使个性在集体中臻于和谐、完美。

三、培养学生个性，使其感受集体荣辱，建立和谐的群体关系，为学生个性的发展创造施展的环境

群体相倚关系是指群体中一个成员的行为结果依赖于群体其他成员的支持所建立的关系。作为一种强化方式，它可以使一个群体中的所有成员都从事只有少数人才能实现的行为目标。群体相倚关系越密切，个体在集体中的地位和作用越能有效地显示出来，集体观念就越容易形成。基于这一点，班主任在强化集体观念的同时，是绝不能漠视个体的存在的。因为没有一个个与集体联系在一起的个体，也就无集体可言，群体相倚关系便失去了应有作用。

篇7

关键词：消费税；《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》；关联关系

消费税是国家为了引导消费方向，在普遍征收增值税的基础上，选择部分消费品。再征收一次消费税。我国现行条例对烟、酒、高档手表等14种商品征收消费税。

消费税纳税环节具有单一性，白酒消费税的纳税环节在生产环节，到了销售环节就不再征收消费税。规模大的白酒生产企业建立自己的销售公司，先将产品低价出售给销售公司，然后销售公司以高价出售给经销商，企业在低价出售给销售公司时报税，这就造成了国家税收损失。针对这种情况的普遍存在，国家税务总局制定了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，来规避白酒生产厂家的这种行为，防止税款流失。

一、《办法》解读

我国国家税务总局2009年7月17日公布《关于加强白酒消费税征收管理的通知》。通知称我国从2009年8月1日起，对设立销售公司的白酒生产企业执行《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》。对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。该办法的制定与实施，保全了白酒消费税税基。从一定程度上抑制了白酒生产厂家利用关联交易避税的行为。

国家税务总局在《办法》第2条中规定：白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格(不含增值税，下同)70％以下的，税务机关应核定消费税最低计税价格。

国家税务总局在《办法》第8条规定了白酒消费税最低计税价格核定标准。第8条第2项中规定：白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70％以下的，消费税最低计税价格由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格50―70％范围内自行核定。其中生产规模较大，利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒。税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格60―70％范围内。

国家税务总局在《办法》第12条规定：白酒生产企业未按本办法规定上报销售单位销售价格的，主管国家税务局应按照销售单位销售价格征收消费税。

地基　根据上述规定，现举例说明如下：

白酒生产厂家甲是生产粮食白酒的大型企业。该企业设立了自己的销售公司乙。2009年8月甲销售给乙公司粮食白酒5000箱，每箱24斤，单价每斤50元(不含增值税)，乙公司当月把该批白酒全部销售给经销商丙公司，销售价格为单价每斤200元(不含增值税)。则该生产厂家8月份应缴纳的从价计税部分的消费税计算如下：

根据国家税务总局《办法》第2条的规定，由于上述白酒生产厂家甲对销售公司乙的销售价格低于销售公司对外的销售价格的70％(50

根据《办法》第8条规定，甲企业生产规模较大，利润水平较高，则税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格60―70％范围内。假设税务机关核定的比率是65％，那么甲企业8月份应缴纳的从价计税部分的消费税为3120000元(200×65％×5000×24×20％)。

根据《办法》第12条规定，如果甲企业未按《办法》规定上报销售单位乙对外的销售价格，则甲公司的消费税的计税价格就按销售单位乙公司的销售价格200元计算。那么甲公司8月份应缴纳的从价计税部分的消费税为4800000元(200x5000x24x20％)。

根据上述计算可以看出，甲企业按《办法》规定，8月份缴纳的从价计税部分的消费税比在《办法》实施以前缴纳的从价计税部分的消费税要多192000元。(3120000－50×5000×24×20％)。国家税务总局《办法》的制定与实施，在一定程度上避免了国家税款的流失。

二、《办法》的实施所带来的影响

(一)《办法》的实施对白酒生产厂家的影响

1、对于高端白酒生产厂家的影响。高端白酒生产厂家因为资金雄厚。很多都建立了自己的销售公司，通过关联方交易来逃避税负。《办法》的实施会增加他们的税负，因此为了转嫁税负，他们会通过调高销售价格来减少利润损失。这种行为的发生主要是由于白酒市场的特征决定的。白酒市场是一个寡头垄断的市场，少数几个厂家占有该行业大部分的销售额。因此个别寡头的行为会影响整个市场。寡头之间的行为是互相影响、互相依存的。寡头厂商之间可以通过各种方式达成共谋。由于寡头企业拥有垄断势力。调高价格后，上涨后的价格具有一定的刚性。寡头厂商之间会为了共同的利益而达成高价的共识，基于白酒市场的特征，高端白酒价格上涨成为必然。因此。高端白酒生产厂家会纷纷通过涨价的形式来转嫁税负，维持利润。

2、对中低端白酒生产厂家的影响。中低端白酒生产厂家白酒市场份额占据较少，市场竞争激烈，因此产品在市场上的销售价格较低，利润较少。另外，这类企业建立和维持自己销售公司的费用可能超过利用与销售公司之间进行关联交易所带来的收益，所以较少建立销售公司。因此，这类企业一般不符合《办法》中核定计税价格的条件。即：白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70％以下。因此，受《办法》实施的直接影响较小。

(二)《办法》的实施对国家税收的影响

《办法》的实施无疑增加了国家的税收，保全了消费税税基，加强了白酒消费税征管，维护了白酒市场秩序。国家开征消费税的目的就是为了调节收入，引导消费。而白酒生产企业缴纳消费税是理所当然的事。但是部分白酒生产厂家却利用关联关系来逃避税负。造成国家税款的流失。《办法》的实施正是实现消费税征税目的的体现。

(三)《办法》的实施对消费者的影响

《办法》的实施，增加了高端白酒生产厂家的税负，然而高端白酒生产厂家又通过涨价来维持利润，而把税负转嫁给了最终消费者，增加了消费者的负担。但是我们需要对高端白酒的消费群体进行分类。高端白酒的消费群体分为两类，一类是公款消费群体，购买高端白酒主要是用于招待或送礼。另一类是普通消费群体，购买高端白酒是为了自己消费或送礼。

对于公款消费群体来说，虽然《办法》的实施提高了高端白酒的价格，但对该群体高端白酒是缺乏需求价格弹性的，该群体不会因为白酒涨价而减少消费。一方面是因为用的是公款，另一方面送礼或招待不会因为涨价转而购买价格低廉的白酒。因此公款消费群体的消费需求不会减少，但最终承受税负转嫁结果的是国家，而不是公款消费群体本身。因为公款消费群体是用公款来购买高档白酒的。对于这部分消费来说，《办法》的实施，一方面增加了税收收入，但另一方面又增加了国家的财政开支，其效应是相互抵消的。

对于普通消费群体，高端白酒也是缺乏需求价格弹性的，需求一般不会因涨价而减少的太多。因为高档商品对消费者来说是身份的象征，消费者一般不会因为涨价而改变偏好，只有很少部分的消费者会改变偏好。因此普通消费群体承担了税负转嫁的结果。由于消费高端白酒的消费者属于收入高的群体，《办法》的实施使他们承担了较高的消费品价格，这正是实现了消费税调节收入，引导消费的目的。

三、建议

根据上述分析可知，《办法》的制定和实施，增加了国家的税收收入，调节了收入，引导了消费。为进一步完善《办法》的实施，特提出以下建议：

(一)加强《办法》的执行力度

税收部门应当认真核定消费税的最低计税价格，督促企业按要求缴税。对于销售单位对外销售价格发生变化的，应根据情况及时调整最低计税价格，加强对白酒消费税的征收管理。

(二)实施配套措施

对于高端白酒公款消费群体，国家应制定相应的法律来加大惩罚力度。避免国家财政“左口袋进，右口袋出”，抵消《办法》的实施效果。

(三)加强政策引导

政府应引导白酒生产厂家从提高产品质量，改善经营管理人手，提高企业利润，注重企业的长远发展，实现持续发展目标。

参考文献：

篇8

    为健全国债一级自营商制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场发展，财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合制定了《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

    附件一：中华人民共和国国债一级自营商管理办法（试行）

    第一章  总  则

    第一条  为建立健全中华人民共和国国债一级自营商（以下简称“国债一级自营商”）制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场的发展，特制定本办法。

    第二条  本办法所称国债一级自营商，是指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的银行、证券公司和其它非银行金融机构。国债一级自营商可直接向财政部承销和投标国债，并通过开展分销、零售业务，促进国债发行，维护国债市场顺畅运转。

    第三条  本办法所称“国债”，是指由财政部代表中央政府发行的国内公债。

    第二章  国债一级自营商的资格条件

    第四条  中国人民银行批准设立的下列金融机构，可以申请成为国债一级自营商：

    1.除政策性银行以外的各类银行。

    2.各证券公司、可以从事有价证券经营业务的各信托投资公司。

    3.前列1、2项之外的可以从事国债承销、交易、自营业务的其它金融机构。

    第五条  申请成为国债一级自营商的金融机构需符合的条件：

    1.具有法定最低限额以上的实收货币资本。

    2.有能力且自愿履行本办法第四章规定的各项义务。

    3.在中国人民银行批准的经营范围内依法开展业务活动，在前二年中无违法和违章经营的记录，具有良好的信誉。

    4.在申请成为国债一级自营商之前，有参与国债一级市场和二级市场业务一年以上的良好经营业绩。

    第三章  国债一级自营商享有的权利

    第六条  直接参加每期由财政部组织的全国性国债承购包销团。

    第七条  享有每期承销合同规定的各项权利。

    第八条  享有在每期国债发行前通过正常程序同财政部商议发行条件的权利。

    第九条  企业发行股票一次超过8000万股的，在同等条件下，优先由取得国债一级自营商资格的证券经营机构担任主承销商。

    前款所称的证券经营机构，不包括各专业银行及其它无权经营股票业务的金融机构。

    第十条  优先取得直接与中国人民银行进行国债公开市场操作的资格。

    第十一条  自动取得同中国人民银行进行国债回购交易等业务的资格。

    第十二条  优先取得从事国债投资基金业务资格。

    第四章  国债一级自营商须履行的义务

    第十三条  必须连续参加每期国债发行承购包销团，且每期承销量不得低于该期承销团总承销量的1％。

    第十四条  严格履行每期承购包销合同和分销合同规定的各项义务。

    第十五条  承购包销国债后，通过各自的市场销售网络，积极开展国债的分销和零售业务。

    第十六条  维护国债二级市场的流通性，积极开展国债交易的和自营业务。

    第十七条  国债一级自营商在开展国债的分销、零售和进行二级市场业务时，要自觉维护国债的声誉，不得利用代保管凭证超售国债券而为本单位筹集资金。

    第十八条  国债一级自营商有义务定期向财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会提交有关国债承销、分销、零售以及二级市场上国债交易业务的报表、资料。

    第十九条  已获得国债一级自营商资格的金融机构参加某期国债承销后被取消一级自营商资格的，仍须履行该期承销合同规定的各项义务。

    第二十条  国债一级自营商有办理到期国债券本息兑付业务的义务。

    第五章  申请、审查和确认

    第二十一条  凡具备本办法第二章所列资格条件的金融机构均可向财政部提出成为国债一级自营商的书面申请，并提交有关报表资料。

    第二十二条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡经审查批准成为国债一级自营商的，由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。

    第二十三条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。

    第六章  罚  则

    第二十四条  国债一级自营商因未履行承购包销合同的，按每期承购包销合同规定的处罚办法执行。

    第二十五条  对利用国债代保管凭证等手段，超售国债为本单位筹资的，没收其全部超售金额，并处以超售额30？100％的罚款。

    第二十六条  国债一级自营商违背本办法有关规定或未履行规定义务，情节严重者，经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会三方共同裁定，有权在一定时间内停止或永久性地取消其国债一级自营商资格及与其相关联的权利，并通过新闻媒介予以公布。

    第七章  附  则

    第二十七条  本办法颁布后，有关国债一级自营商资格标准及确认等的一切管理事项，皆以本办法为准。

    第二十八条  本办法适用于申请成为国债一级自营商的国内金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制定。

    第二十九条  本办法由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责制定实施细则。

篇9

6月30日，法国立法者通过投票表决，通过了一项新的版权管理法。这项法令将对在线音乐店、开源程序员、桌面Linux用户和对等文件共享者造成深远影响。

根据这项法令，凡是使用了DRM(数字版权管理)技术保护音乐下载的公司，就必须向希望开发互操作系统的竞争对手提供相关技术的信息。

该法令同时还要求建立一个新的管理机构，以确保使用了DRM的公司接受要求得到互操作性信息的请求。

如果DRM技术开发商可以证明披露信息将损害其系统的安全，则可以防止技术相关源代码的公开。

这对于那些希望依照开源许可证分发替代程序的程序员是个坏消息。另外，根据该法令，任何“故意”出于非法分发版权作品目的而开发、公布、促销或分发软件的人将面临3年的刑期和37.5万美元的罚款。

比尔.盖茨的时代就要远去

引:6月15日，微软主席比尔？盖茨表示，他将不再负责微软公司的日常管理，接下来的两年转而将更多精力投入到健康和教育(290亿美元的比尔&梅林达基金会)工作中去。

6月15日，微软主席比尔？盖茨表示，他将不再负责微软公司的日常管理，接下来的两年转而将更多精力投入到健康和教育(290亿美元的比尔&梅林达基金会)工作中去。

50岁的盖茨在新闻会上宣布此消息，“微软以我没有预见到的超快速度向前发展，我也希望基金会的工作也能拥有同样的速度。早期的成功使得挑战也越来越大，我希望能够让大家支持我。”盖茨表示。

此举仅是盖茨决定分步、分阶段离开公司的最新一步。六年前，盖茨放弃了首席执行官的职位，让位给他的好朋友和合作伙伴Steve Ballmer。

似乎那时他就已经决定选择慢慢离开公司的方式，从而也给投资者一个逐渐接受的过程。与此同时，盖茨表示，要让大家明白公司的成功并不是全靠一个人的力量。

新一代DVD格式之争将陷入僵局

引:很多人认为，与上个世纪80年代的Betamax-VHS之战一样，随着今夏HD DVD与蓝光的新一代DVD格式之战愈演愈烈，将会有一种格式脱颖而出。但是目前至少有一位行业分析家不是这么认为的。

很多人认为，与上个世纪80年代的Betamax-VHS之战一样，随着今夏HD DVD与蓝光的新一代DVD格式之战愈演愈烈，将会有一种格式脱颖而出。但是目前至少有一位行业分析家不是这么认为的。

市场调查公司iSuppli Corp.的消费电子产品部门高级分析家Chris Crotty表示，至少在短期内DVD格式战将会陷入僵局，这是因为两种技术都不具有超越对方的技术优势。

篇10

近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教辅材料评议推荐办法。省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。

教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。

二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自行确定使用教辅材料的种类和范围。

三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。

四、严格规范教辅材料编写行为。教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全举报等有效机制，拓宽监督渠道。