精馏实验范文

导语：如何才能写好一篇精馏实验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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6.1实验目的

1．了解板式塔的结构及精馏流程

2．理论联系实际，掌握精馏塔的操作

3．掌握精馏塔全塔效率的测定方法。

6.2实验内容

⑴采用乙醇～水系统测定精馏塔全塔效率、液泛点、漏液点

⑵在规定时间内，完成D=500ml、同时达到xD≥93v%、xW≤3v%分离任务

6.3实验原理

塔釜加热，液体沸腾，在塔内产生上升蒸汽，上升蒸汽与沸腾液

体有着不同的组成，这种不同组成来自轻重组份间有不同的挥发度，

由此塔顶冷凝，只需要部分回流即可达到塔顶轻组份增浓和塔底重

组份提浓的目的。部分凝液作为轻组份较浓的塔顶产品，部分凝液

作为回流，形成塔内下降液流，下降液流的浓度自塔顶而下逐步下

降，至塔底浓度合格后，连续或间歇地自塔釜排出部分釜液作为重

组份较浓的塔底产品。

在塔中部适当位置加入待分离料液，加料液中轻组份浓度与塔截

面下降液流浓度最接近，该处即为加料的适当位置。因此，加料液

中轻组分浓度愈高，加料位置也愈高，加料位置将塔分成上下二个

塔段，上段为精馏段，下段为提馏段。

在精馏段中上升蒸汽与回流之间进行物质传递，使上升蒸汽中轻

组份不断增浓，至塔顶达到要求浓度。在提馏段中，下降液流与上

升蒸汽间的物质传递使下降液流中的轻组份转入汽相，重组份则转

入液相，下降液流中重组份浓度不断增浓，至塔底达到要求浓度。

6.3.1评价精馏的指标—全塔效率η

全回流下测全塔效率有二个目的。一是在尽可能短的时间内在塔

内各塔板，至上而下建立浓度分布，从而使未达平衡的不合格产品

全部回入塔内直至塔顶塔底产品浓度合格，并维持若干时间后为部

分回流提供质量保证。二是由于全回流下的全塔效率和部分回流下

的全塔效率相差不大，在工程处理时，可以用全回流下的全塔效率

代替部分回流下的全塔效率，全回流时精馏段和提馏段操作线重合，

气液两相间的传质具有的推动力，操作变量只有1个，即塔釜

加热量，所测定的全塔效率比较准确地反映了该精馏塔的性

能，对应的塔顶或塔底浓度即为该塔的极限浓度。全塔效率的定

义式如下： NT?1 （1） N

NT：全回流下的理论板数；

N：精馏塔实际板数。

6.3.2维持正常精馏的设备因素和操作因素

精馏塔的结构应能提供所需的塔板数和塔板上足够的相间传递面积。塔底加热（产生上升蒸汽）、塔顶冷凝（形成回流）是精馏操作的主要能量消耗；回流比愈大，塔顶冷凝量愈大，塔底加热量也必须愈大。回流比愈大，相间物质传递的推动力也愈大。

6.3.2.1设备因素

合理的塔板数和塔结构为正常精馏达到指定分离任务提供了质量保证，塔板数和塔板结构为汽液接触提供传质面积。塔板数愈少，塔高愈矮，设备投资愈省。塔板数多少和被分离的物系性质有关，轻重组份间挥发度愈大，塔板数愈少。反之，塔板数愈多。塔结构合理，操作弹性大，不易发生液沫夹带、漏液、溢流液泛。反之，会使操作不易控制，塔顶塔底质量难以保证。为有效地实现汽液两相之间的传质，为了使传质具有的推动力，设计良好的塔结构能使操作时的板式精馏塔（如图2所示）应同时具有以下两方面流动特征：

⑴汽液两相总体逆流；

⑵汽液两相在板上错流。

塔结构设计不合理和操作不当时会发生以下三种不正常现象：

(i)严重的液沫夹带现象

由于开孔率太小，而加热量过大，导致汽速过大，塔板上的一

部分液体被上升汽流带至上层塔板，这种现象称为液沫夹带。液

沫夹带是一种与液体主流方向相反的流动，属返混现象，使板效

率降低，严重时还会发生夹带液泛，破坏塔的正常操作（见图3

所示）。这种现象可通过P釜显示，由于：

P釜＝P顶＋∑板压降 （2）

此时板压降急剧上升，表现P釜读数超出正常范围的上限。

(ii)严重的漏液现象

由于开孔率太大，加上加热量太小，导致汽速过小，部分液体从塔

板开孔处直接漏下，这种现象称为漏液。漏液造成液体与气体在板上

无法错流接触，传质推动力降低。严重的漏液，将使塔板上不能积液

而无法正常操作，上升的蒸汽直接从降液管里走，板压降几乎为0，

见图4所示。此时P釜≈P顶。

荷愈大，表现为操作压力P釜也愈大。P釜

过大，液沫夹带将发生，P釜过小，漏液将出现。若液沫夹带量和漏液量各超过10%，被称为严重的不正常现象。所以正常

的精馏塔，操作压力P釜应有合适的范围即操作压力区间。

(iii)溢流液泛

由于降液管通过能力的限制，当气液负荷增大，降液管通道截面积

太小，或塔内某塔板的降液管有堵塞现象时降液管内清液层高度

增加，当降液管液面升至堰板上缘时（见图5所示）的液体流量为其极限通过能力，若液体流量超过此极限值，常操作。

6.3.2.2操作因素

⑴适宜回流比的确定

回流比是精馏的核心因素。在设计时，存在着一个最小回流比，低于该回流比即使塔板数再多，也达不到分离要求。

在精馏塔的设计时存在一个经济上合理的回流比，使设备费用和能耗得到兼顾。在精馏塔操作时，存在一个回流比的允许操作范围。处理量恒定时，若汽液负荷（回流比）超出塔的通量极，会发生一系列不正常的操作现象，同样会使塔顶产品不合格。加热量过大，会发生严重的雾沫夹带和液泛；加热量过小，会发生漏液，液层过薄，塔板效率降低。 ⑵物料平衡

F=D+W （3）

Fxf=DxD+WxW （4）

(i)总物料的平衡：F=D+W

若F>D+W，塔釜液位将会上升，从而发生淹塔；若F

(ii) 轻组分的物料平衡：Fxf=DxD+WxW

在回流比R一定的条件下，若Fxf＞DxD+WxW，塔内轻组分大量累积，即表现为每块塔板上液体中的轻组分增加，塔顶能达到指定温度和浓度，此时塔内各板的温度所对应塔板的温度分布曲线如图6所示，但塔釜质量不合格，表明加料速度过大或塔釜加热量不够；若Fxf＜DxD+WxW，塔内轻组分大量流失，此时各板上液体中的重组分增加，塔内温度分布曲线如图7所示，这时塔顶质量不合格，塔底质量合格。表示塔顶采出率过大，应减小或停止出料，增加进料和塔釜出料。

6 Fxf＞DxD+WxW时温度分布曲线 图7 Fxf＜DxD+WxW时温度分布曲线图

6.3.2.3灵敏点温度T灵

（1） 灵敏板温度是指一个正常操作的精馏塔当受到某一外界因素的干扰（如R，xf，采

出率等发生波动时），全塔各板的组成将发生变动，全塔的温度分布也将发生相应

的变化，其中有一些板的温度对外界干扰因素的反映最灵敏，故称它们为灵敏板。

（2） 按塔顶和塔釜温度进行操作控制的不可靠性

不可靠性来源于二个原因：一是温度与组成虽然有一一对应关系，但温度变化较

小，仪表难以准确显示，特别是高纯度分离时；另一是过程的迟后性，当温度达

到指定温度后由于过程的惯性，温度在一定时间内还会继续变化，造成出料不合

格。

（3） 塔内温度剧变的区域

塔内沿塔高温度的变化如图7所示。显然，在塔的顶部和底部附近的塔段内温度

变化较小，中部温度变化较大。因此，在精馏段和提馏段适当的位置各设置一个

测温点，在操作变动时，该点的温度会呈现较灵敏的反应，因而称为灵敏点温度。

（4） 按灵敏点温度进行操作控制

操作一段时间后能得知当灵敏点温度处于何值时塔顶产品和塔底产品能确保合

格。以后即按该灵敏点温度进行调节。例如，当精馏段灵敏点温度上升达到规定

值后即减小出料量，反之，则加大出料量。

因此能用测量温度的方法预示塔内组成尤其

是塔顶馏出液组成的变化。图6和图7是物料不

平衡时，全塔温度分布的变化情况；图8是分离

能力不够时，全塔温度分布的变化情况，此时塔

顶和塔底的产品质量均不合格。从比较图7和图8

可以看出，采出率增加和回流比减小时，灵敏板

的温度均上升，但前者温度上升是突跃式的，而

后者则是缓慢式的，据此可判断产品不合格的原

因，并作相应的调整。

6.4实验设计

6.4.1实验方案设计

⑴采用乙醇～水物系，全回流操作测全塔效率 根据NT?1，在一定加热量下，全回流操作 N

稳定后塔顶塔底同时取样分析，得xD、xW，用作图法求理论板数。

⑵部分回流时回流比的估算

操作回流比的估算有二种方法：

(i) 通过如图所示，作一切线交纵坐标，截距为

xD，即可求得Rmin，由R=(1.2～2)Rmin，Rmin?1

xD初估操作回流比。 Rmin?1

(ii) 根据现有塔设备操作摸索回流比，方法如下：

（1） 选择加料速度为4～6l/h，根据物料衡算塔顶

出料流量及调至适当值，塔釜暂时不出料。 （2） 将加热电压关小，观察塔节视镜内的气液

接触状况，当开始出现漏液时，记录P釜读数，此时P釜作为操作压力下限，对应的加热电压即为最小加热量，读取的回流比即为操作回流比下限。

（3） 将加热电压开大，观察塔节视镜内的气液接触状况，当开始出现液泛时，记录P釜读数，此时P釜作为操作压力上限，对应的加热电压即为加热量，读取的回流比即为操作回流比上限。

（4） 在漏液点和液泛点之间选择一合适的塔釜加热量。

⑶部分回流时，塔顶塔底质量同时合格D的估算

根据轻组份物料衡算，得D的大小，应考虑全回流时塔底轻组分的含量。

6.4.2实验流程设计

⑴需要1个带再沸器和冷凝器的筛板精馏塔。

⑵需要3个温度计，以测定T顶、T灵、T釜。

⑶需要1个塔釜压力表，以确定操作压力P釜。

⑷需要1个加料泵，供连续精馏之用。

⑸需要3个流量计，以计量回流量、塔顶出料量、加料量。

将以上仪表和主要塔设备配上贮槽、阀门、管件等组建如下实验装置图。

6.6实验塔性能评定时的操作要点

（1） 分离能力——全回流操作

在塔釜内置入10～30v%的乙醇水溶液，釜位近液位计2处，开启加热电源使电压为220 3

V，打开塔顶冷凝器进水阀。塔釜加热，塔顶冷凝，不加料，不出产品。待塔内建立起稳定的浓度分布后，（回流流量计浮子浮起来达10min之久后），同时取样分析塔顶xD与塔釜xW。由该二组成可作图得到该塔的理论板数并与实际板数相除得到全塔效率。

（2） 的处理能力——液泛点

全回流条件下，加大塔釜的加热量，塔内上升蒸汽量和下降液体量将随之增大，塔板上液层厚度和塔釜压力也相应增大，当塔釜压力急剧上升时即出现液泛现象，读取该时刻的回流量和加热电流量，即为该塔操作的上限——液泛点。

（3） 最小的处理能力——漏液点

全回流条件下，逐次减小塔釜加热量，测定塔效率，塔效率剧降时，读取该时刻的回流量和加热电流量，即为该塔操作的下限——漏液点。

（4） 部分回流时，将加料流量计开至4 L/h，按照上述提及的回流比确定方法操作。

（5）若发生T灵急剧上升，应采取D=0，F?，W?的措施。

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经济增进源自实体经济的开展

实体经济大体是指农业、制造业及效劳业，涵盖第一、二、三财产，是一国经济开展的基本。在经济全球化前提下，列国根据比拟优势开展具有竞争力的财产，如兴旺国度鼎力开展现代效劳业、高端制造业，开展中国度鼎力开展制造业、效劳外包或出售资本。实体经济中一、二、三财产的构造，是根据消费需乞降财产劳动出产率状况动态开展的。跟着制造业劳动出产率超越农业，很多农业就业生齿转入制造业，劳动者在高效率部分取得更高的待遇，本钱也会流向高效率部分取得更多收益，财产构造随之转变。相同，当效劳消费需求添加、效劳业效率超越制造业时，也会惹起资本从新装备。跟着效劳业特殊是高效率的现代效劳业疾速开展，效劳业比重超越制造业。经济更加达，现代效劳业比重就会越高，这是契合消费需乞降财产部分劳动效率转变规则的。不该把实体经济狭义地舆解为制造业，效劳业特殊是现代效劳业也是实体经济的主要构成局部。国际经济竞争就是劳动出产率的竞争，财产构造首要也是根据财产劳动出产率转变而晋级的。

与实体经济相对应的是基于钱币、信誉、将来收益讨取权证等与实体经济相联系关系的虚拟经济或符号经济系统。物物交流发生钱币需求，动摇平抑发生信誉系统，资本装备发生将来讨取权证如股票等金融东西，这些符号系统具有促进经济开展的主要效果，用好了可以降低买卖本钱、优化资本装备、加速经济开展。但假使虚拟经济不是依据实体经济的需求而开展，而是与实体经济脱节，招致过度刊行钱币或准钱币，就会推进通货膨胀、资产泡沫，惹起投契，构成自我推进、自我完成预期的资金轮回圈，与实体经济越来越远，直至发作危机。自虚拟经济呈现以来，人们都但愿征服它，但依然危机不时，并且每一次危机的发作和终局都大致一样：普通是起始于经济昌盛之后实体经济开展的动力和立异缺乏，实体经济中很多钱币析出进入虚拟经济系统，金融监控制度不健全等问题又推进私家、企业、当局过度欠债。如美国在经济“大昌盛”后，因私家过度欠债投资房地产而招致次贷危机以致囊括全球的国际金融危机。从中可以看出，实体经济的立异开展和金融准则的完美健满是平抑虚拟经济膨胀最有用的办法。

开展中国度经济赶超大多基于资本禀赋，如我国很多充裕劳动力是制造业赶超的根底。2001年我国参加世界商业组织，进一步融入经济全球化，迎来财产晋级和立异开展的时机，但也遭到国际经济格式调整的冲击。当前，我国经济就面对着构造调整和表里需再均衡的压力。国际钱币基金组织剖析兴旺经济体和新兴市场经济体在曩昔50年中的28次外贸顺差逆转的阅历发现：经济再均衡的进程会降低经济增进速度，但还能促进经济构造调整和立异；经济构造调整招致就业构造调整，商业部分就业下降，非商业部分（效劳业）就业增进加速；财产构造调整和技能立异加速，非商业部分和中高技能财产在国民经济中的份额分明进步，在国际分工价值链中的位置提拔。我国当前的经济再均衡比以往更深入，并将继续多年。从国际经历看，完成经济转型是基本。应把开展现代效劳业和技能立异作为实体经济开展新的偏向和动力，不然，扩展内需就要靠进步欠债率，资金就会从实体部分流入虚拟经济。

需乞降劳动出产率决议财产晋级

一国财产晋级根本遵照两大规则，即恩格尔需求变化定律和库兹涅茨财产劳动出产率变化规则。恩格尔定律是指跟着居民收入程度的进步，食物消费占消费比重逐渐下降，并扩展为物质消费比重下降、效劳消费比重上升，然后引致效劳业开展。库兹涅茨以为，一、二、三财产之间存在劳动出产率的差别，这推进劳动力在财产间转移，引致资本在财产间从新装备。从财产晋级的普通规则看，兴旺国度第三财产比第二财产具有更高的劳动出产率，这会推进第三财产继续扩张和资本向第三财产装备。然则，假如第三财产遭到某种体系体例按捺，劳动出产率比第二财产低，就会招致效劳业难以开展，或许即便开展也会招致经济效率下降。当前，良多开展中国度第三财产的比重曾经超越60%，但因为劳动出产率仍低于第二财产，招致这些经济体中很大一局部是效率低下的第三财产，经济堕入低增进怪圈。可见，财产晋级的要害是提拔财产劳动出产率。只要提拔财产劳动出产率，才干加速财产晋级并带动经济高质量增进。

我国人均GDP程度曾经进入中高收入阶段，消费晋级曾经提出了提拔消费质量和加大效劳消费供应的激烈要求，当时看病难、上学难、行车难等景象恰是效劳消费需求得不到知足的旌旗灯号。知足效劳消费需求首要应依托开展现代效劳业，包罗金融、交通、电信及信息效劳、文明财产以及公共根底设备如供水、供电、排污等效劳，这些效劳部分是财产需求的新偏向。但是，这些部分还存在垄断或行政控制，很多社会资本难以进入。还，效劳业中传统低效的效劳业占很大比重，如餐饮等。这些部分关于短期处理就业问题虽然有意义，但因为劳动出产率低下，很轻易遭到房租转变和经济动摇的袭击，且难以规划化开展。只要提拔现代效劳业的比重，知足消费晋级和效劳业全球化竞争要求，才干为我国财产晋级供应动力和空间。

相同，制造业的技能立异和劳动出产率提拔是我国实体经济开展最主要的环节。我国制造业规划曾经很大，正逐渐由“中国制造”转向“中国发明”。需求留意的是，技能立异需求更多体系体例鼓励、市场鼓励，而不是当局直接干涉。当局发扬效果的范畴在于完美准则和增强监管。当时全球制造业的技能立异和设备更新都与当局规范牵引相关，如节能减排规范带动设备更新革新、修建资料改良等。因而，在技能立异上当局应增强鼓励性准则设计，树立更为严厉的控制规范，推进企业技能设备晋级，裁减掉队产能，再经过减税、上市等市场方法鼓励“中国制造”转向“中国发明”。

世界上成功的制造业中间如德国和新加坡，一个凸起特点就是果断压低房地产价钱，坚持制造业人力本钱与劳动出产率同步增进，强化人力本钱优势和立异优势。而良多阅历了房地产泡沫的国度，很多财产曾经转移出去。我国要坚持制造业大国位置，进而成为制造业强国，就必需按捺房地产泡沫。

掌握开展立异周期，推进构造性革新

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Abstract： How to accurately calculate the Karst-fractured groundwater runoff has become the key of the karst groundwater calculation and simulation. Although Conduit Flow process （CFP） widely used internationally compared with the traditional calculation method of equivalent porous media seepage in calculation precision has been greatly improved， this method still ignore the morphological feature of Karst conduits development， only defines the circular cross section of the conduits， and the calculation does not flow. Aiming at the problems of CFP， this study from the tube formation and morphological characteristics， takes a research on Karst runoff formula. This method has a broad application prospect in the Karst runoff calculation and Karst-fractured groundwater seepage， providing a theoretical basis for the corresponding numerical simulation software development.

关键词：公式推导；岩溶管道流；截面概化；流速公式

Key words： formula derivation；karst conduit flow；cross section summarizing；flow velocity formula

中图分类号：P641 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0196-03

0 引言

我国有世界上最大的岩溶区，广泛分布于西南、东北地区，尤其是西南地区的岩溶区，岩溶管道广泛发育，研究岩溶管道渗流，对指导西南r溶区生产实践具有重要的意义。

直径大于10mm的空隙称为岩溶管道[1]。国内外水文地质工作者进行了大量的研究，研究成果按时间顺序大致可以分成三个阶段：等效多孔介质法、多重叠加法、Conduit Flow process（CFP）法。

20世纪90年代初提出的多孔介质等效法[2]，将岩溶管道等效为渗透系数较大的多孔介质管道，使用达西定律求解[3]，该方法只适用于半径很小且低雷诺数径流的岩溶管道，而当雷诺数超过10后该方法的计算精度将急剧下降。同样，多重介质叠加法[4]将影响管道流的各种因素绘制成场，使用计算机叠加计算，忽略中间径流过程，只考虑起始端流速与结束端流速，该方法受人为影响因素较多。而美国地质调查局于2007年提出Conduit Flow process（CFP）法[4]，并以该方法为基础基于Modflow开发岩溶管道径流数值模拟计算模块，将管道流公式进行有限元差分计算，经水文地质工作者验证[5，6]，该方法相比之前的两种方法具有较高计算精度，因此，该方法广泛应用于岩溶管道模拟计算[7，8]。

虽然CFP法在岩溶管道径流计算上取得了一定的进步，但是管道径流公式仍然采用的是圆形截面推导且层流、紊流计算公式不分，与真实情况相差很大。本文将以岩溶管道形成的地质成因为基础，将岩溶管道截面重新概化，并推导该情况下的管道径流的层流、紊流公式。

1 岩溶管道截面的概化

CFP法中将管道截面概化为圆形，与真实岩溶发育形态特征具有较大差异，因此本文将从岩溶管道形成的水文地质条件及岩溶管道发育形态特征出发，将岩溶管道截面概化成椭圆形，使得管道截面形态更接近于自然界岩溶管道形态特征，从而提高岩溶管道径流计算精度。

大量研究及实际岩溶调查研究表明岩溶管道的发育与裂隙有关[9]（（图1），根据实地踏勘与国外水文地质工作人员的研究可以总结为三个阶段：①裂隙低于潜水水位，地下水顺着碳酸盐岩的裂隙流动，并进行溶蚀，形成一个椭圆形截面的管道；②随着地壳的抬升或者侵蚀基准面的下降，地下水开始溶蚀椭圆形截面的管道底部，形成一个底部有水，上部为空腔的，截面类似于蘑菇的空腔管道；③由于地下水溶蚀，管道中的水达到侵蚀基准面，纵向溶蚀作用变缓，开始侧向侵蚀，并发生沉积，形成一个截面类似于哑铃的空腔管道。

上述三个阶段中，由于在第二、第三阶段岩溶管道中形成了空腔，且管道一般较大，即通常所说的地下暗河，对于大管道径流，目前使用明渠径流的相关理论进行研究，不属于本文研究的岩溶管道类型。本文重点研究上述第一阶段发育的岩溶管道中的径流公式及计算。

2 岩溶管道径流公式推导

由于岩溶管道中的流态存在层流与紊流之分，因此下面分别对两种情况进行讨论。

2.1 层流流速公式推导

3 模拟结果

使用ANSYS fluent进行模拟计算，并于实验数据在Excel中进行汇总对比，见图3、图4。

4 结论

本文从岩溶-裂隙管道l育几何形态特征入手，分别推导了椭圆截面岩溶管道的层流、紊流公式。使用数值模拟软件对该公式进行验证。从图3和图4中可以发现，计算值与使用软件模拟计算值相差不大，是一种比较可靠的计算方法。综上所述，将岩溶管道截面概化为椭圆形，且层流、紊流公式分开计算，精度高于原CFP中管道流公式。

参考文献：

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[2]陈崇希.岩溶管道一裂隙一孔隙三重空隙介质地下水流模型及模拟方法研究 [J].地球科学―中国地质大学学报，1995，20（4）：361-366.

[3]洪淑娜，蓝俊康，陈丽娜.基于GMS的模拟结果绘制岩溶区地下水位等值线图 [J].中国农学通报，2013，29（29）：113-117.

[4]SHOEMAKER W B， KUNIANSKY E L， BIRK S， et al. Documentation of a Conduit Flow Process （CFP） for MODFLOW-2005 [M]. U.S Department of the Interior，U.S Geological Survey， 2007.

[5]CHANGA Y， WUA J， LIUB L. Effects of the conduit network on the spring hydrograph of the karst aquifer [J]. Journal of Hydrology， 2015， 52（7）：517-530.

[6]SALLER S P， RONAYNE M J， LONG A J. Comparison of a karst groundwater model with and without discrete conduit flow [J]. Hydrogeology Journal， 2013， 21（7）： 1555-1566.

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一、搞好试点，以点带面促进村级警务室建设

××县是典型的山区林业县，县域面积1377平方公里，人口13.8万，设有11个乡镇74个行政村。XX年10月，该县在2个社区和10个相对偏远、人口相对集中、治安相对复杂的行政村进行试点，建起了标准化中心警务室。每个中心警务室设有纠纷调解室、民警休息室、办公室；统一设置了警民联系箱、宣传栏、公示栏和醒目的警务室外观标识；将驻村民警照片、联系电话、警务承诺等张贴上墙。按照“诚实可靠、办事公道、业务精通、反应敏捷、谦虚心细”的用人思路，选调了23名群众基础好、服务意识强的民警驻村开展工作。通过一段时间的运行，试点工作取得了很好的效果，警民关系明显改善，社会治安明显好转。在此基础上，该县在其余64个村也都建立了警务室和警民联系点。

二、规范运作，“四项机制”确保农村警务运转畅通

一是工作机制。先后制定出台了《警务室工作规范》和《警务室民警工作职责》，建立健全了《纠纷调处登记簿》、《群防群治队伍登记簿》和《警务工作登记簿》等一整套工作台帐，明确农村警务工作以“入户走访调查和组织治安巡防”为主要形式，要求民警每周驻村工作3天以上，每月走访30户群众和1次重点对象，及时收集各种情报信息，发现治安热点问题，把握工作主动权。二是考评机制。把熟悉辖区程度、信息收集情况、辖区治安状况、群众见警率和群众满意率作为考核主要内容，采取每季一评、半年一考、年终总评的方法，排出名次，并与政治、经济待遇直接挂钩，及时兑现奖惩。三是培训机制。采取集中培训和民警自学相结合的方式。县公安局领导和相关业务人员轮流授课，让警务室民警真正掌握收集信息、盘问查缉、巡逻防控等实战技能，提高民警做群众工作的能力和水平。四是保障机制。全县有23名驻村民警兼任辖区村委会副书记（党员民警）或村主任助理（非党员民警），为警务工作的全面铺开奠定了坚实的组织保障。县财政按人均1.9万元标准落实公安公用经费，基层一线民警人均公用经费达到1.5万元。提高驻村民警津贴、补助标准，配齐警用装备。各乡镇、村也都从财力、物力上大力支持村警务室的建设。

三、注重实效，全面推行“五勤五小”工作方法

驻村民警始终坚持“认门头、熟人头、暖心头”的工作思路，以“进得了门、说得上话、交得了心”为工作要求，全面推行 “五勤五小”工作方法（五勤，即勤走、勤看、勤问、勤记、勤做；五小，即做小辈、转小巷、帮小企、办小事、进小学），保证在群众最需要的时候有民警在身边，提高见警率和管事率。积极开展“四个一”活动：每人结对帮扶一户困难群众，每周为辖区群众做一件好事、实事；开展一次为群众上门办、送证服务；在辖区开展一次警情、社情通报活动。村级警务战略实施以来，驻村民警先后走访群众7800多户，和群众谈心24000多人次，结对帮扶困难群众54户，捐赠钱物价值26000余元，为群众办好事实事317件，上门办送证7608件（身份证等），开展警情、社情通报516期，使群众切实感受到了民警进村给他们带来的实实在在的好处。今年4月20日，该县仁首镇棠港村发生疯狗咬人事件，先后有8名村民被咬伤，引起群众恐慌。驻村民警发现该情况后，立即组织人员迅速查清疯狗分布情况，在最短时间内，将村内6条疯狗全部捕杀，及时消除了安全隐患，辖区群众拍手称快。在近期组织的两次民意测评中，群众对驻村民警工作满意率都在98%以上。

四、整合资源，着力构建“六位一体”的基层治安防控网络

篇5

作为一名小学教师、一名新时期的党员，一名普通的班主任，我在平凡的教育岗位上，在把知识传授给学生的同时，也把深切的爱送给学生，这种爱是我做为一位普通教育工作者的真心奉献。我不敢妄言师德，也没有什么动人的事迹和动听的话语，感谢同行及学生对我的信任，在这里我只能谈谈作为教师的心语与历程。

曾经有人问我：选择教师这行，你后悔过吗？我坦诚地告诉他：我后悔过，我的理想原本不是当老师，从小我就特别喜欢画画，一直向往艺术的殿堂。也希望自己能用手中的画笔描绘出这世上最美的画卷。也许是天意，让我成了一个孩子王。初为人师，我就体会到了教师的辛劳与琐碎，压力与清贫。说老实话，开始，我的心里有些空落落的，以为自己壮志难酬。

直至真正站到了神圣的讲台前，我才发现区区三尺讲台，学问非凡，风风雨雨，苦辣酸甜，为人师表的种种滋味尝遍过后，我愈来愈感觉到当老师至少有四大好处：一是教学相长，一辈子促你学在前面；二是为人师表，一生促你严于律已；三是世人敬仰，无论是那个民族，那个时代，尊师是共同的传统；四是奉献的化身，在奉献中永生。正是体会到了这些，我开始庆幸命运赐给了我这个职业，而我也把我的全部的爱都献给了这个我曾经并不喜欢的事业。

多年的教育实践让我深深体会到爱是沟通师生情感的桥梁，是打开学生心灵的钥匙。

那是2001－2002学年度的上学期，开学的第一天，还记得签到的明明是68人，可怎么数都是67人，一点名发现真的少了一个人，刚开学就“丢了”孩子我当时就吓出了一身冷汗，我找遍了学校的每个角落。最后在男厕所的一个黑黑的角落里找到了那个孩子，他叫马驰。我怎么劝他也不出来，最后我把他从厕所里硬抱了出来，这才有时间仔细打量了他一番，这一打量着实吓了我一大跳，因为他的头上只有寥寥可数的几根头发，而且在头的正中间有一个小锅底大的疤，在阳光下直刺眼，特别亮，特别吓人。我蹲下身子亲切地问他：“你为什么不上课?”

他用仇视的目光注视着我说：“我就不去上课，谁让他们都说我是吓人鬼。”看着他那充满仇视的目光，我的心象被什么抽了似的直痛，小小年纪是什么经历使他这样呢？

我拉起他的手微笑着对他说：“别怕！有老师在，同学们都欢迎你回来。”他甩开我的手站着不动，怎么劝也不行，实在没办法了，我连拉带拽把他抱回的班级，事后经过了解才知道，他头上的疤是他三岁时他的父母打仗时被他妈妈用开水烫的，我没想到天下居然有这么狠心的母亲。他父母离异后，他一直跟着父亲过，他的父亲是一位出租车司机，整天很忙，没时间看管他，他被寄养在大爷家……知道了他的身世后我觉得心里十分酸楚内心隐隐作痛，同时觉得心中有一根弦被他拨动了，我知道那是一根母爱的弦，我更怜爱他了。

他不合群总是自己玩，而且不和女生说话，对我这个女老师也是横眉冷对，我想这可能跟他的身世有关吧！为了让他能在集体中快乐的生活学习，我时刻关心他，帮助他，对他嘘寒问暖。在班里我还开展“一帮一，手拉手”活动，特意安排了几个各方面都很优秀的孩子，一下课便主动拉着他玩，在我的带动下同学们不再讥笑他，都主动接近他。

使他真正的和我亲近起来的是另外一件事。那是一个星期二的下午，我刚进班级，就闻到一股刺鼻的臭味，还有的同学边捂鼻子边说：“臭死了，臭死了!马驰拉裤子啦!”我看见马驰趴在桌子上头低低的。我把他带到了水房把裤子帮助他脱下来，我一看满裤子一片黄乎乎的。说真的，我儿子的尿片都是婆婆洗……但我一看马驰那委屈的样子，我没犹豫，我一边洗一边问他怎么会拉裤子上，半天没回声，我回头一看，这个平时倔强的孩子眼里全是泪水，他一下子扑到我怀里，放声大哭，边哭边说：“老师，我妈也没对我这么好，她，她都不要我了……”听了这话我心里酸酸的、痛痛的，泪水落在脸颊上，渗入嘴里，那滋味是甜丝丝的。我感受到了从末有过的幸福。这幸福是柔风拂面的惬意，是月下花儿的芳香，这幸福只有用一颗纯洁的心才能体验到。在我的感召下，马驰变了，他成了一个活泼开朗整天神彩飞扬的好孩子。对我更是无话不谈，他对我的信任与感情的依赖令我感动不已。

德国著名诗人海涅说：“一个人就是一个世界，这个世界是随他而生，随他而来。”而教师所面对的不只是一个、几个世界，而是几十个甚至上百个。可以这样说，黄沙如海，找不到两颗完全相同的沙粒；绿叶如云，寻不见两片完全一样的叶片；人海茫茫，没有两个完全相同的学生。这就要教师要全面地理解关心爱护每一位学生，而且要因人而异，因材施教，切不可有急躁的情绪，对学生，我有问必答，有求必应，尽心尽力。当然，教师对学生的爱，不是无原则的，而是始终与对学生的严格要求相结合的。在实际教育教学活动中我努力做到爱中有严，严中有爱，爱而不宠，严而有格，严慈相济，平等对待每一个学生，尊重学生的人格。

我班李世学同学从小就十分顽皮，经常和别人打架，到处惹事生非，邻居家鸡鸭被他见到就拿弹弓打，可谓鸭过留毛，谁家果子熟了爬上树就摘，而且还有偷偷摸摸的习惯。还在上学前班时，就把学前班的老师的头用砖头打破了，他已经换了二十几个学前班。邻居见了都说：“将来是个坐牢的料。”可我始终没放弃对他的教育，处处关心他、体贴他，对他生活和学习每一个细节都不放过。

有一天，我走出校园已经6：30了，天都黑了，我看见他在门口游荡。他家住在青山四队，离学校有十多里地。这么晚怎么还不回家？我心里犯了疑。经过仔细询问才知道他又犯了老毛病，不但又偷了家里的钱出来花，就连坐车回家的钱也买小食品吃了，怕挨打吓得不敢回家。以前，他因偷钱曾被他妈妈用板凳打掉两颗门牙、打折一根肋骨。小客车已经停运了，我想都没想，骑上车送他回家，边走边跟他交谈，让他知道自己错在哪里，做为一名小学生职责是什么。到了他家我与他父母倾心交谈，向家长指出打骂这种教育方式是不可取的，并与家长共同探讨了有效的教育方法，制定了“教育方案书”，我与李世学及其父母共同签了“承诺保证书”，他父母也保证不再用武力解决问题。晚上十点多，当我匆匆赶回家，在门外听到孩子的哭声时才想起来，孩子还没吃奶呢。看着婆婆正搂着饿得直哭的两个月大的孩子心疼的在流泪。连平时一贯支持我工作的丈夫也生气了，边生气边说：“平时你课忙，家里什么活也不用你干，我全包了，你的学生家里没钱交学费你就给交上都有一千多块了吧？我也支持你，你接新一年课多，不能及时回来送奶，为了不耽误你上课我就让咱妈把孩子送到学校，让你在学校喂奶，可是下班你总得按时回家吧，你看看孩子已经饿的什么样了，他才多大呀，你可真够狠心的了，你不要孩子不要这个家了……”

面对因心疼孩子气急而责备我的丈夫，抱着只有两个月大的孩子我真的心如刀绞，想一想我真愧对孩子，刚两个月我就撇下他上班，平时课忙又不能及时送奶，让他挨饿，他高烧41度住院，我也因为辅导学生不能在身边陪伴，看着哭泣的孩子我也泣不成声，我太对不起他了，做为母亲我没有尽到母亲的责任，我不怪丈夫生我的气，但使我感到欣慰的是，我没有愧对学生，如果让我再选择一次我还会选择教师这个职业。

我坚持用爱温暖学生，用情感染学生，用心与学生沟通，用真心拂去学生心灵的尘埃，使它们快乐健康成长。唐代韩愈在《师说》一文中写道：“师者，所以传道、授业、解惑也。”说的就是我们教师教育学生的第一目的是“传道”，即教授做人的道理，第二才是知识技能。而教师在日常教育教学过程中的表率对于“传道”来说至关重要，教师的一言一行都对学生起着潜移默化的作用，正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，令而不从。要求学生做到的我首先做到，一年级的学生小，做眼操非常不认真，看到这种情况我没说孩子们而是坐在讲桌前认真的做眼操，看见我这样孩子们也开使认真的做起来。我要求学生7：00到校我6：30就到，我从没因个人的事情耽误过工作，上班九年没请过一次假。教师的素质直接影响着学生的学风和学校的校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。“学高为师，身正为范”，用自身的榜样作用和人格魅力，让学生佩服，从而仿效。

那是2003年九月份，由于我生孩子感染的病菌痔疮发作了，连凳子都不敢坐，走路都很费劲，又因为平时工作忙，没有保养使病情更加严重，已经溃烂得非常严重，到了医院医生建议我立刻动手术，但为了不耽误课，我请求医生中午为我手术，手术后麻药的劲没过，我就硬挺着上课去了，巨烈的疼痛和麻药的药劲在折磨着我，我脚一软，跌坐在地上，孩子们看见了都围了上来，七嘴八舌地问我：“老师你怎么了?为什么脸这么白?流这么多汗?”还有的用小手给我擦汗，我轻轻的摆摆手，忍着痛说：“没什么事，小病而已!你们继续写字吧!”那堂课真是安静的出奇，连得多动症的刘佳奇也在认真地写字。在那一刻我感受了六十多颗幼小的心灵对我的抚慰，感受到了他们对我的理解和支持，作为一名教师我心甘情愿了!而且从那以后我班的学生几乎没有因病耽误课的。

“桃李不言，下自成蹊。”相信合格的教师才能塑造出合格的学生。有的人面对瞬息万变的社会喟然长叹：现在要让课堂对孩子有吸引力太难了。确实，动画片、卡通书、歌星、球星、电脑热、游戏机……此起彼伏，让我们的学生乐不思蜀，让我们的学生身在课堂心在游戏厅，让我们的教育“5+2=0”。难道我们就束手无策了吗？其实，我们是有优势的，这是任何媒体都无法抗衡的，那就是教师的魅力——教师的人格魅力、教师的学识魅力、教师的教育艺术魅力……教师的知识应是博大精深的，人格应是正直高尚的。因为我们面对的是学生纯真的眼睛，而每双眼睛都像是一部摄像机，随时都会把教师的身影摄入心底，并会在一生中反复地放映。作为教师能不把自己的言行纳入“师范”吗？教育工作，就是要在学生的心灵里播下真善美的种子，辅以浇水、施肥、剪枝，直至他们结了属于时代属于人民的丰硕成果。为此，我用心去追求“不当教书匠，要做教育家”的目标，在教学改革中，我积极探索，勇于实践，虚心向老教师学习，经常共同研究，主动听课，更是主动地请老师、校长进我所在的班级听课，给予指导与帮助。我认真参加学校的语文教研活动，不放过一次实践机会。为了上好每一堂课，我都做好充分的课前准备。一直以来，我几乎每个双休日都要作好充分的课前准备，我已记不清有多少夜晚是在灯下备课、批改作业度过的，因为我知道，教师的本职在于上好每一堂课，这是根本，没有这个根本，其它一切无从说起。”

篇6

发展绿色生态农业建设宜居城市

建设宜居城市，离不开绿色生态农业的发展。

发展绿色生态农业必须坚持以科学发展观为指导，坚持人与自然，生产、生活、生态和谐发展，按照"依托城市、服务城市、融入城市"的要求从几个方面探索和实践：

一、用发展产业、管理城市的理念，设计规划农业。坚持近期目标与长远目标有机结合，对绿色生态农业的发展模式、发展规模、产业布局进行全方位规划，使其融入到城市经济社会发展总体规划之中，与环境建设、城镇建设、社会建设协调一致。

二、利用现代工业、科技的装备，大幅度提高农业的生产力水平，提高农业的经济效益，实现农业增产，成为高产、优质、高效农业。

三、建立以资源综合利用技术为核心的科技支撑体系，使用沼气等清洁能源，提倡物质的多次重复和循环利用，形成循环经济。

篇7

曲旭——美国优异(Sterling)中国公司高级顾问

韩： 是企业招募人才的重要环节，是人才进入企业必过的一关，今天首先请两位谈谈企业为什么重视 。

卢：一般来说，筛选 之后就进入了 阶段。通过直观感受，了解应聘者的性格，他和直接上级、同事能否相处，与公司文化能否相容。这些单凭 是了解不清的。

曲：企业招募甄选人员有多种方法，面试用得最多。虽然有人对它的信度和效度有疑问，但通过面试能让人感受到应聘者的心理、性格能否和企业文化吻合，而且也能让应聘者对企业有一个了解。在招募过程中，企业要投入人力、财力、时间，希望这项投资能有很好的回报。如果所招募的人员不适合企业的需要，则会对企业造成很大的损失，所以，这是一项非常重要的工作。

韩：作为面试官，面试前的准备有哪些？

卢：首先仔细阅读 ，筛选简历，了解应聘者的细节，比如面试当天也许是他的生日。

韩：面试过程中应该注意的问题是什么？

卢：一次面试大约需要一个小时。面试官要有礼貌，让对方感到舒服。10次面试，可能最终只录取1人，其他9人就是你公司的“形象代言人”，面试官怎样对待他们，他们就怎样宣传你的公司。我面试过一个人，那天正好是他的生日，我的第一句话就是“生日快乐”，他很惊讶，也很感动。另外，像提供饮料、安排座位(应聘者应背对门口，以免分神)等细节也要照顾到。

韩：面试时常提的问题有哪些？

卢：一些是专业方面的，事先就准备好了。另一些是随机的，主要考察应聘者的“态度”是否积极、上进。除非自身已具备，积极和上进是永远学不来的。运用以下问题，可以帮助你对应聘者进行更深入的了解。

你工作了几年？过去几年中哪个工作值得自豪？

在你一生中，谁对你影响最大？为什么？

你对大学同学中哪个印象最深？为什么？

你工作遇到困难时怎么办？

如果应聘者的态度是积极的，他举出的事件和人一定是有积极意义的。提问的目的在交流，对不善交流的人，面试官要帮他开口，展现自己；对话密的人，面试官就要及时转移话题。

韩：对面试经验丰富的人怎么考察？

曲：面试人要避免对被面试者产生第一印象、月晕效应等不客观的心理反应。有的应聘者很善于博得面试人的好感，这时，需要面试人特别冷静，做出客观判断。我曾经面试过一位候选人，他很善谈，谈得越多我的疑虑越多，后来，经过调查，发现他的职业经历是假的。对应聘者来说，诚实正直是基本素质，是被录取的重要指标。对面试官来说，通过敞开性、收敛性的问题，通过确认、反问等技巧可以做出正确判断。

篇8

一、走访调查，建立健全团员青年信息库

为了做实做细天一商圈团建工作，团区委摸底调查区域内140多家企业，通过发放调查表、宣传单，摸清天一商圈各企业35周岁以下青年人数、团员总数、团支部成立情况，了解商圈内青年兴趣团队情况及活动需求，建立楼宇团员青年信息库；走访相关街道、管理部门、天一商会以及企业代表，征求商圈建团意见。以此为基础，邀请15家企业（商家）和管理部门负责人，召开了天一商圈团建工作座谈会，运用区域共青团整体化建设理念，阐明了天一商圈团建工作宗旨，提出了“组织一支队伍、开展一次活动、投放一张卡名、构筑一个平台、举行一次招募、建立一个信息库”的“六个一”工作启动方案，为加快推进商圈团组织建设创造外部环境、奠定有效基础。

二、分类指导，优化商圈团组织设置

天一商圈经过几年来的集聚、优化、整合，企业规模和组织建设大致分为三种类型：一是大中型企业，团组织比较健全，团员相对集中；二是非公企业，团员人数一般在10人以上，虽设有团组织但组织活动几乎空白；三是个体私营企业，团员数量少，组织不健全，而且大部分员工为外来务工青年，流动性大。

针对上述情况，结合该区域的市场特点和企业实际，团区委采用四种不同组织形式，分类指导团建工作。一是建立团建工作联席会制度。集聚商圈内已建团企事业单位中比较活跃的青年、兴趣团队负责人及团支部负责人，加强沟通，争取得到青年精英的支持。二是依次组建企业团组织。选择某一片区，在条件较为成熟的企业开展团组织筹建工作，陆续扩大组织有效覆盖。三是谋求吸引青年自组织。加强宣传，吸引商圈内的各种青年社团、青年自组织等社会团体联合开展公益活动、兴趣联盟。四是成立天一商圈团委。以直选的方式推选团委负责人，出台相关规章制度，制订天一商圈团组织阶段性工作计划，开展日常工作。

篇9

一、注重城市发展定位

京杭大运河的北起点，区地处市东南部。总面积906平方公里，东西宽36.5公里，南北长48公里，辖10个镇，1个民族乡，4个街道办事处，全区户籍人口65.6万，流动人口57万，境内交通发达，网络密集，京津冀人流、物流、交通流的汇聚地。去年，市委、市政府为缓解城区人口和交通压力，全面分析区区位优势和经济社会发展状况的基础上，提出“要集中力量，聚焦，借助国际国内资源尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”按照这一要求，区抢抓机遇，创新理念，超前谋划，准确定位区域发展方向。

一是深入研讨分析区域发展状况。就如何准确定位新时期区的发展方向。举办了世界城市建设中的国际新城发展论坛”邀请国家部委领导和专家学者为新城发展方向出谋划策，集思广益。认真分析区人口、资源、产业分布、区位优势、经济社会发展程度、国际产业发展方向等基础上，提出了区发展瞄准世界高端产业，高标准、高质量规划建设，一步到位，每一项建设都要处于国内外领先地位。

二是准确定位区域发展方向。通过认真研究和广泛征求意见。确定把区建成首都新的增长极，承载新产业、新功能以及疏解中心城功能的新城区；建成面向京津冀第三增长极的重要节点和枢纽型城市；京津冀城市群合作发展的布局中心；建成全球低碳发展的示范区和滨水宜居典范城市；建成面向国际的文化创意之都，成为“副中心”汇集国际要素，打造国际高端企业总部聚集区、国际活动新的承载地、国际传媒聚集中心、旅游休闲渡假区、国家电子商务聚集区和国际医疗康体城六大产业基地。城市规划、项目引进、产业布局、资源配置等都要围绕这个定位展开。

三是准确定位乡镇发展方向。对整个区域发展准确定位的同时。围绕全区发展方向充分挖掘资源和区位优势，按照发展定位，项目引进和产业布局方面突出特色，突出重点，避免重复建设。各乡镇按照各自的发展定位，开拓创新，各打各的优势仗、各做各的文章，产业发展上呈现出百花齐放的局面。

二、注重城市发展规划

城市规划工作力度大、投入多，区把规划作为城市建设的生命。城区规划、园区规划、单项规划都按世界一流标准设计、编制，规划层次清晰，相互配套，执行力强。

一是深入调查研究。组织开展了向现代化国际新城发展进程研究》住宅与人口专题研究》市拆除违法建设行政执法问题研究》和《新城工业资源适应性再利用研究》等课题研究，认真分析规划中存在间题，对城市规划深入研究，为城市规划设计提供了科学依据。

二是广泛征求意见。邀请了国内外30多名专家，运用国际最先进的城市设计理念，对新城规划进行了论证。之后，组织40多位国内外专家的工作组编制了新城规划方案、市政综合规划方案和地下空间规划方案，规划既考虑本区域要求和条件，又考虑周边因素，与其它规划紧密衔接，规划思路超前，视野开阔。

三是各项规划配套完善。层层递进，形成了比较完善的规划体系，城市建设总体规划、控制性详细规划和专项规划一应俱全，11个乡镇、300多个村，也都编制了不同层次的规划，所有开发街区和开发地块，都有深入的规划设计，各项建设按规划有序推进，无规划的不审批、不立项、不建设。同时，把园区规划放在十分重要的位置，根据各园区的功能，详细编制规划，地面交通设计上引入行人优先理念，加密路网，缩窄道路，最大程度地满足行人、自行车的需要；能源利用上，大量利用太阳能等新能源，建筑物广泛使用绿色建材，积极运用水资源循环利用、雨水回收利用等先进技术。

三、注重经济园区建设

园区总面积达到35.7平方公里。去年区税收总额突破104亿元，区把园区作为促进产业发展的平台、聚集生产要素的载体。近两年先后建成了经济开发区西区、东区和南区光机电一体化产业基地、物流基地、环保产业园区、商务园、宋庄文化创意产业聚集区、永乐开发区等九大园区。园区完成税收27.6亿元，占全区税收收入的四分之一，园区经济发展在一枝独秀。

区按照“一产园区化。三产品质化”发展思路，园区重点打造高端商务、现代物流、高端制造三大产业，着力培育文化创意、金融服务、医疗康体与休闲旅游四大新兴产业。积极发展信息技术、节能环保、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。各园区引进落户的项目科技含量高、带动能力强、附加值高。商务园区瞄准世界产业发展前沿，引进了一批高端企业总部，金融机构和金融中介组织，光机电基地形成了现代制造产业基地。东区成为高端制造业基地，西区成为中国仿真战略技术研究和以新兴产业化基地为龙头的数字文化产业园。园区成为高端服务业的新载体，城市发展的新亮点，转变济发展方式的龙头。

二是园区建设融资渠道多。资金短缺、资金链条短是经济社会发展最主要的制约因素。筹措建设资金方面。实行多元化融资，积极推进银政合作，与多家银行签订战略合作框架，会同交通银行等金融机构在核心开发区开展了银团贷款签约活动，解决了大量资金，去年签订贷款合同163.4亿元。与社会企业合作发起私募股权基金，破解城市建设融资难题，为土地一级开发、城市基础设施建设提供资金支持，实行建设项目资金评审，提高资金使用效率。

三是园区服务措施到位。全力抓好招商引资的同时。项目落户园区之前，按照“十通一平”标准，完善了园区基础设施和配套服务设施，园区地下空间、市政设施等方面综合承载能力强。园区的建设、生产、税收、企业服务等方面制定了许多优惠政策，使企业安心入户、安心生产，园区企业遇到特殊问题、特殊困难时，特事特办，一切从企业利益出发，为企业发展大开绿灯，为园区发展创造了比较宽松的政策环境和服务环境。

四、注重项目建设

千方百计争取项目，把项目作为经济发展的重要载体。建设项目。特别是争取技术含量高的项目和财源性项目的力度大，主动性强。

篇10

一、锁定债务

乡镇事业单位存在的历史长、情况复杂，其中一个突出的问题就是长期以来形成的债务包袱十分沉重，这些债务的主要构成有：经营不善形成的经营性债务、兴建办公场所或其他设设施形成的建筑类债务、政府投入不够形成的欠资、欠发职工工资和欠缴养老保险金、银行贷款等等。特别是在某些地区，债务数额巨大。这些债务的存在，成为了乡镇事业单位深化改革的一个"拦路虎"。化解这些债务，成为当前一个现实而又棘手的问题。在目前政府无力承担化解债务的巨额财力的情况下，改革不能因此废止，可以考虑在全面清理乡镇事业单位债权债务的基础上，对资不抵债的乡镇事业单位实行债务锁定，逐步化解。锁定债务，一是要全面清理债权债务；二是要统一债权债务的处理政策，特别是对于非经营性的债务和个人债务（如欠发工资、欠缴养老保险金、个人垫资等），要采取适当和合理的方式，如限定清还期限化解、债务托管等办法，进行妥善化解，尽最大限度地消除债务因素对乡镇事业单位改革进程的制约和影响。三是要努力做好债权单位的工作，本着既坚持公平，又兼顾现实的原则，共同为乡镇事业单位改革和乡镇事业单位的再发展创造条件，为这些债务的最终化解提供可能。

二、全员保险

在乡镇事业单位实行以钱养事、乡镇事业单位职工由"单位人"变为"社会人"后，将乡镇事业单位职工全员纳入社会养老保险体系，是乡镇事业单位深化改革的一项基本社会保障措施，是为乡镇事业单位职工走出单位、走向社会、走向市场解除后顾之忧的基本保证，同时也是乡镇事业改革中坚持以人为本的具体体现。一是鉴于乡镇事业单位的特殊性，在社会养老保险体系中，可以考虑单独设立乡镇事业单位保险基金，实行单独核算，单独管理。二是改革前欠缴的养老保险金，应由财政（包括中央财政、省级财政以及市县级财政共同）承担、补缴应由原乡镇事业单位缴纳的部分；对于应由个人承担的部分，各地可根据实际决定由个人承担或地方财政支付。三是乡镇事业单位改革后，对于个人养老基金专户，可以实行个人缴纳与财政承担相结合的方式进行缴费，即个人承担部分由个人按时缴纳，个人缴纳部分打入本个专户后，财政即时划拨应由单位承担的部分至该个人专户。从而使养老保险制度成为改革的"助推器"和"减震器"。

三、转换机制

转换机制是乡镇事业单位改革的重点。乡镇事业单位机制的转换主要是三个方面的内容：一是管理体制的企业化，乡镇事业单位机制转换后不再作为政府的下属机构和附属机构，而是作为独立的市场主体和法人主体，独立开展服务和经营，独自承担权利和义务，自我生存和自我发展。同时，在单位内部实行的是企业化管理的模式，定岗定责，人员聘用，改革工资和分配制度，不再实行事业单位的固定工资制，实行按劳分配，按劳取酬。二是运行机制的市场化，乡镇事业单位改革后，其承担的公益，由政府根据资质实行委托、按事付费，按市场化的要求和模式运行。三是经营机制社会化，乡镇事业单位改革后，除了接受政府委托开展相关的服务并取得报酬外，还可以结合自身的技术、信息、人力资源等优势，开展政府委托事项以外的经营和服务，扩大经营，增加收入，促进自我发展。