鬼宗师范文

导语：如何才能写好一篇鬼宗师，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

后来，他又遇上了一次赚大钱的机会。生意做成了，可以有百分之五十甚至更高的回报率。他决定孤注一掷，索性赚个盆满钵满。生意做坏了呢，那就一切归零。是的，归零，回到原点。但这后者，他并没有多想，或者说根本就不愿意去想。

不过，就在他推备将所有资金砸到这个项目中去时，他的一位下属劝他慎重行事，希望他至少也得给自己留下后路。那位下属直言：“老板，我说了，你不要生气，你这样做是犯了生意人的大忌。你应该有些风险意识。”

他很生气，甚至准备给这位不知天高地厚的家伙晓以颜色。

不过，他还是忍住了。

他佯装出笑，说：“你倒是给我说说，我该怎么办呢？”那位下属并未说出更多的道理，无非是那老掉牙的所有鸡蛋别装在一个篮子里的投资理论。这些理论，他当然懂，哪里需要这一位来启蒙。

他未置可否，只是笑笑。他为自己终于磨练出来的大度暗自欣喜。这个境界并不是所有人可以达到的。

但在最后的时刻，他还是改变了主意，为自己截留下百分之二十的资金。他在心里承认，如果没有那位下属的提醒，他真的就走上了一条不归路。已经投出去的那笔资金，可谓是血本无归，颗粒未收。

靠着那笔留下采的资金，他没有归零。但他现在做的已是“不大好意思”说的“小本生意”了。凭着他的睿智，凭着他商海沉浮积累的经验以及多年建立起来的关系网，他东山再起，重振雄风是可能的。但这只是可能而已。

他败走麦城的历史，让我想起一个前美军上尉发现的一条原则：墨菲原则。

墨菲发现，一片面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地。但假定你把一片一面涂有一层果酱的面包掉在地毯上，常常是带有果酱的一面落在地毯上。墨菲是一个爱动脑筋的军人，他把这个发现提升到了理论这个层级：如果某件事有可能变坏的话，这种可能就会成为现实。它的极端表述是：如果坏事有可能发生，不管这种可能性有多小，它总会发生，并造成最大可能的破坏。

篇2

今年以来，在市委、市政府和建设局党委的领导和支持下，局领导一班人团结和带领系统干部职工，紧紧围绕全面建设小康社会目标，对照年初制定的工作目标，规划上求深度，测量上求精度，程序上抓规范，队伍抓素质，进一步理清工作思路，开拓进取，务实求新，各项工作取得了较好的成绩。一、主要工作(一)着力规划编制，强化规划指导作用我们在规划编制过程中，注重“勤、细、精”，做到规划调查深入实际勤，解决规划细节细，体现规划思想精，以增强规划指导性、操作性为目的，把握规划编制的每个细节，认认真真做好每一项规划。一是完成了总体规划报批工作。多方做工作，几次到孝感、到省规划部门及政府，完成城市总体规划批复，总规完成后，积极开展控制性详规和修建性详规的编制，完成了城北新区控制性详细规划、市行政文化中心修建性详细规划，为全面落实城区北扩东延的发展战略打下了坚实基础。二是以经济发展大局为重，编制了北桥科技工业园、*纺织工业园、新河工业园、城隍工业园、刘隔工业园等园区路网规划，同时还先后完成了湖北澳鑫、湖北光电有限公司、湖北思力克有限公司等40多项规划，面积5700余亩的工业玩目规划，使一大批工业厂房拔地而起，出现一派兴兴向荣的景象。三是注重老城区改造，编制老城区改造规划。先后完成了西门桥拆迁，交警大队综合楼、老政府大院、涵闸河整治、隆泉商业城等300余亩地段的拆迁建设改造规划，为老城区环境的改善，打下了坚实的基础。四是积极参与新农村建设，编制新农村建设规划。完成*镇*、*村、*镇*石豆lj、刁东农场长兴铺、脉旺镇张台村、*镇*村、*镇*台等村的新农村建设规划。五是致力改善城市面貌，注重建筑外观设计。从建筑风格上体现水乡园林特色，体现现代化城市风貌。完成勘察21项，大钻30个触探240个，总进尺2300米，产值20万，完成设计项目35项，6万平方米，产值80万。(二)完善规划公示制度，建成规划公众网站。按照《省

建设厅关于建立城市规划公示制度，进一步深化政务公开工作的通知》精神，我们面对资金、技术两大困难，千方百计寻找合作伙伴，最终和武汉理工大学网络学院联合，建立了*城市规划公众网站。网站紧紧围绕“城乡规划依法编制、审批，城乡规划行政许可清理、实施、监督，城乡规划政务公开，城乡规划廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高网站品质。一是便民措施，不仅公开了办事程序，还公开了领导分工，局、股室、二级单位职能，实行承诺服务，公开了监督举报电话、邮箱，方便市民，真心实意构筑与市民互通平台，接受社会监督。二是护民措施，公开了我市总体规划，法律法规，技术标准，以及我市实行的政策文件，还市民一个明白，让市民更多地了解我市城市规划、法规政策文件、规划技术标准，进一步提高市民规划意识，为市民提供一个维权的政策法规与技术平台。三是尊民措施，认真实行规划公示，让市民时刻掌握项目审批进度，审批结果和执行结果，尊重市民的知情权。集中公布重要地段，重要区域的城市景观设计，尊重市民的建议权，可以说我们的网站实现了与市民意愿、规划思想的互通。(三)稳步开展规划效能监察。开展项目检查，查找工作薄弱环节。建设项目实施是规划工作的落脚点，项目建设情况直接反映了规划效能的强弱，我们对已建和在建项目，实行严格细致地检查，检查它的“一书两证’’手续是否完备，检查它规划执行是否合法，是否符合规划规定要求。今年5月份共检查公私房建设项目27项，其中手续不完备2项，规划执法不到位1项，针对每个项目存在的问题，逐一进行了整改，有效地维护了规划的严肃性，在广大市民中树立了良好的规划形象，进一步推动了规划工作的深入开展，增强了广大市民的自觉执行规划的意识，减少了因规划问题而产生的行政复议，规划在项目建设和城市发展中的指导作用得以进一步增强。健全制度，强化规划管理。一是把握勘前审查关，实行了项目办理专人负责制，图纸逐级审查制，错勘责任追究制，所有建设只要勘前发现不符合规划要求的，都及时请示，不予许可，坚决杜绝有损公众利益的规划行为发生；二是把握批后管理，认认真真做好放线、验线、验收各个环节的工作，严格实行管理责任制，建设项目管理档案制，实行有情服务，无情检查，对擅自扩大平面尺寸、移位、升高、更改已批准的设计方案和施工图纸进行建设的都将受到严肃查处，限期纠正，由于措施得力、工作到位，目前在已验收的工

程项目中，违规率明显下降，群众反映良好。三是政务公开，增强透明度。对总体规划，控制性详规，各专业规划，，重要的修建性详细规划，以及可能引发相邻矛盾的建设都进行批前与批后公示，让市民了解规划，参与规划，使规划更符合民意，规划方案经初审后，通过规划网站、建设项目现场，向社会公示，广泛听取社会各界意见，并及时向领导反馈；以“一书两证”为重点，公开审批流程，我们以审批流程，“一书两证’’为重点，在规划网站上全部公开，让市民更为深刻地了解规划审批的过程，让市民在办理手续之前，就知道在规划审批过程中，每一步该怎么办，该要提交什么样的资料，不让市民走冤枉路办冤枉事；全面推行政务公开，进一步完善服务机制，切实实行“窗口进出，封闭运行，依法审查，责任明确，优质服务’’的运行机制，建立健全了城乡规划监督检查制度，在网站以及行政服务中心，公开了办事依据、程序，将行政许可事项，许可依据，许可条件，，7承诺时间，实行阳光操作，公开了规划局信箱，广泛收集群众意见，极大的方便了群众。完善了管理政策和技术规定。一是在深入调查研究基础上，结合我市实际，拟定了《*市城市规划技术管理规定》。二是制定上报市政府审批出台了“*市城市规划管理补充规定”，详细的界定了城市地区范围，城区规划范围，城市规划控制范围，明确规定了选址程序，领取建设用地许可、建设工程许可程序，以及城市周边农房建设的办事程序，为有效发挥规划效能，提供了政策保障；三是认真贯彻执行新出台的规划编制办法，严格按政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与的原则实行规划编制，严格划分了禁建区、限建区、适建区、已建区的建设分类，对住宅、医院、学校、托幼等建设逐步实行了日照分析，保护建设单位的“阳光权’’，在技术规范方面，我们统一执行新的标准，把握容积率，建筑密度，绿化率，严格控制建筑间距，最大限度维护公众利益。(四)强化规划管理，规范规划程序。一是组织规划宣传，大力宣传总规成果和规划法律法规，特别是新出台的《*市城市规划管理补充规定》，宣传规划编制程序，宣传规划审批程序，进一步强化规划的群众基础，构筑良好的执法环境。二是坚持建设项目选址意见审查制度，对一些拟建项目选址申请不符合城市规划的不予审批。确需调整所选地址的，经专门论证后，按法定程序调整规划，核发选址意见书，

切实实行市长“一支笔’’审批制，规划部门“一条龙’’管理。认真执行“一书两证’’规划审批制度，建设工程办证率达100％。加大违法建设查处力度，查用地许可是否规范，查建设许可是否规范，查擅改用地性质，查少批多建，共依法查处违法建设项目10余起，遏制了违法建设行为，维护城市规划的严肃性。(五)深入细致抓整训，提高工作效率成立了作风整训领导小组，制定了工作安排和学习日程安排。开展主题为“转变作风，树形象，提高工作质量’’的大讨论，克服了办事拖拉、效率低下的问题，杜绝门难进、事难办，树立良好机关形象。1、着力制度建设，作风、效益并重。在学习上，完善了周六学习日制度，有针对性地从机关干部思想作风现状，即办事效率不高、进取精神不强，自我要求不严等问题入手，狠抓作风建设。在服务上，推行了服务承诺制、首问责任制、限时审批制、规范执法行为。同时，完善了考勤制度、小车管理制度、财务制度等等，认真贯彻落实，，《行政许可证》，建立有错必纠的服务责任制，做到依法行政、文明执法。制定机关工作人员行为规范五不准，即不准吃拿卡要、不准拖而不办、不准恶语相向、不准互相推诿、不准暗箱操作。进一步规范机关工作人员行为，全面推行办事公开制度，接受社会监督。建立了工作责任目标管理和工作量化考核机制。做到每一项目标都有工作落实。2、强化意识教育，工作、服务并举。坚持讲大局、讲纪律、讲服从，雷厉风行地开展建设局交办的工作，一是强化中心意识。建设社会主义新农村，是我市的一件大事，一件好事，我局从大局出发，安排骨干技术人员，积极投入新农村规划建设。目前，第一期新农村建设规划方案已完成8个村。二是强化基层意识。关注基层，关注市民，关注企业建设，广泛征求市民意见，完善规划工作机制，在项目建设方面，做到接待办理热心，解答政策耐心，听取意见虚心

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关键词：城市规划； 应用；管线综合规划

1.引言

随着科学技术和经济的发展，城市中的管线种类会持续增加。现在城市更加重视地下空间的利用，工程管线大多都埋在地下。一些城市还有地下街、地下铁道、构筑物和地下建筑物等。因此城市规划中综合管线的应用在城市建设中起着非常重要的作用。

2.管线综合规划分析

2.1城市工程管线综合规划

城市管线综合规划应该重视近期建设规划，并且应该考虑远景的发展需要。城市工程中管线综合规划应该结合城市发展的合理布置，充分利用城市的地上和地下空间。城市工程中管线的综合规划应该和城市居住区、城市道路交通、城市环境、排水工程、给水工程、热力工程、燃气工程、人防工程、电力工程、防洪工程、电信工程等专业规划相匹配。综合安排城市建设中地区各种工程管线空间位置，协调工程管线及与城市其它工程之间存在的矛盾。城市管线规划必须要遵循意识超前、科学合理的原则，各类管线必须要综合安排、统筹规划，严格执行各专业布置的技术规定。城市工程管线中说描述的综合各种工程管线系就是市政工程中常规管线，即排水、给水、电信、电力、供热、燃气等工程管线。所谓的统筹安排，主要是采用城市统一的标高系统和坐标系统，整体上安排各种工程管线空间的位置，以避免发生混乱和互不衔接的现象。要综合协调的能力，就是要综合考虑地质条件、地形、城市道路的走向，相邻的工程管线相互交叉的垂直距离和平行的水平距离，工程管线和其他工程设施之间的所要求的距离，城市设施安全及环境美观要求，协调工程管线之间及城市其他工程之间存在的矛盾，方便工程的有序运行。

2.2工程管线之间最小垂直净距和最小水平净距

在确定城市管线时，要关注确定城市的工程管线在地下铺设时排列的顺序与工程管线之间最小垂直净距和最小水平净距；确定城市的工程管线在地下铺设时最小覆土的深度；确定城市的工程管线在架空铺设时管线以及杆线平面的位置与周围道路、建筑物、相邻的工程管线之间的最小垂直净距和最小水平净距。由于城市排水、给水、通讯、供电、燃气等城市的基础设施建设的涉及面很广，系统性很强，要求全面系统的综合规划城市管线，统筹安排好各专业的管网系统建设，协调好管线间存在的矛盾，解决城市在基础设施建设中的网路系统性较差，交叉口的管位矛盾突出，管线建设中返工多，投资浪费等的问题。在制定详细的规划阶段进行，以各类管线工程初步设计资料作为依据。内容一般是制定工程管线的设计综合平面图与管线交叉点的标高图，修改道路横断面上的管线布置图。综合设计不仅要确定各类工程管线平面位置，且要检测它的竖向标高，解决各类管线在交叉处存在的矛盾。据初步设计资料所完成的综合设计，在管线工程完成施工详图后，必须进行核查。

3.管线综合规划要有前瞻性和超前性

3.1控制性详细规划中指标是确定市政设施的规模以及管线管径的依据。

控制性详细规划中确定的用面积、容积率、地性质等指标是确定市政设施的规模及各类管线管径的依据，也是保证管线综合规划前瞻性和超前性的重要条件。在专业规划制定各专业的主干管道走向、管径基础上，根据控制性规划确定各类指标计算各种管线的管径、市政设施的规模，并且按照规划的规模预留市政设施用地以及管线道路上的空间，满足城市发展的需要；根据每个地区的控制性详细规划指标来校核城市主要的市政设施规模以及主干管道管径是否满足区域发展的需求。通过以上规划，来满足管线规划中市政设施的规模以及各类管线管径规划的合理性和超前性。

3.2控制性详细规划中的路网

管线平面布置的依据由于城市中的管线种类比较多，这么的多管线集中在城市道路有限地下空间内，布置稍有不周就会产生矛盾。各类管线之间、管线和道路交通、管线和建筑以及管线建设和城市生活之间存在的矛盾都需要全面安排，以保证各类管线平面以及竖向位置的前瞻性和可实施性。在平面布置上，应该合理地利用城市道路红线内的有限空间，要确保各类管线之间的净距要求，做到各类管线都有自己位置，也要为将来增设管线预留位置。由于现在大部分的道路已经有地下管线，规划管线应该尽可能的结合原有的管线位置，要避免管线在道路上产生拧“麻花”的现象，使它既能和原有的管线相协调又可以满足新规划的要求。管线平面布置建议采取以下原则：当人行道宽度可满足铺设两条管线平面间距的要求时，供热、通信管道在一侧人行道上，给水、电力则在另一侧的人行道上，再生水、燃气、污水、雨水要在车行道上；当人行道的宽度无法满足铺设两条管线的平面间距的要求时，可采用供热在一侧的人行道上，电力在另一侧的人行道上再生水、，给水、污水、通信、燃气、雨水管道则在车行道上的布置方式；对有绿化带道路，再生水管道可以在道路绿化带内布置。

图1为小区内12米道路红线（2.5米人行道+7米车行道+2.5米人行道）管线平面布置。该平面布置优点是将平面间距的要求较大的电力管道、供热以及存在安全隐患的电力、燃气等管道分开布置，最大限度的利用城市道路下的有限空间；缺点是由于收到道路宽度限制，部分管道需要做特殊保护才能够满足规范要求。

图2为市政道路常用的24米道路红线管线的平面布置。该平面布置尽可能的利用人行道上空间资源，将平面间距要求较小的通信、供热管道以及给水、电力管道相邻布置，减少车行道上管线数量；同时将城市道路中管线断面存在安全隐患的电力、燃气等管道分开布置。

图3为城市主干道管线平面布置。城市主干道对于行车条件的要求高，为尽可能的减少管线检修、施工以及井盖对交通影响，在管线布置时可以结合人行道以及两侧绿化带的布置管线，在车行道下不设置任何管线。图3管线断面的布置在综合图2管线布置的基础上，充分的考虑供热管道不设置在绿化带上、雨污水管道缘石布置以便于疏通以及绿化带外侧不设置管线便于栽植高大乔木等因素。虽有关规范建议红线宽度较大道路适宜两侧布置管线，但是由于两侧布置同种管线不仅增大了大量投资，且占用了整个道路地下空间，对乔木种植、管线维修等带来了很多的问题。因此笔者建议对较宽的道路雨水管道应两侧布置，其他管线则均采取单侧布置，在规划以及施工图设计的阶段提前做好过路管道预埋，以确保道路两侧的地块需求。

控制性详细规划中竖向标高是确定道路交叉口的管线标高依据。在管线竖向的设计中要联系排水区域的划分，首先要确定雨、污水管道标高，特别是临河、临海以及地势平坦区域，要结合防风暴潮、防洪排涝的要求，优先确定雨水排出口的标高；当管线交叉的时候，应该按照规划管道要让现状管道，有压管道要让无压管道，小管径管道要让大管径管道的原则进行。

4.结束语

城市管线工程是系统工程，各专业管线都有其自身特点。因为各类管线在同一条道路上，管线间必然存在着矛盾。如在空间上存在标高、间距的矛盾，在施工上存在相互影响的矛盾等。城市管线综合目的是为了科学合理的利用城市道路地下空间，确定城市工程管线在道路上的空间位置，避免管线间以及与建筑物间的相互矛盾和干扰，为各工程管线的设计与规划管理提供参考。作为规划设计人员，应该认真研究并且掌握各类管线运营、建设等特点，合理地布置城市道路下的各种地下管线，加强规划协调和设计，力争使新建道路的地下管线和道路同步落实，尽量避免频繁破路的现象出现。这样才能进一步发挥规划设计的作用，避免出现失误，使各专业管线建设合理有序地进行，为城市建设发挥其应有的作用.

参考文献：

[1]王璇，陈寿标.对于综合管沟规划设计中若干问题的思考[J].地下空间与工程学报，2013，04.

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关键词： 水稻；硅肥；效果

 

硅肥有利于提高作物的光合作用，作物在施用硅肥后，可使作物表皮细胞硅质化，使作物的茎直，减少遮荫，使叶片光合作用提高；可提高作物抗逆性，作物施硅肥后，产生的硅化细胞有效地调节叶片气孔的开闭，挖掘水分蒸腾作用，提高作物的抗旱、抗干热风和抗低温能力。硅肥中含有较多的钙镁，并含有一定量的磷、锌、镁、硼、铁等微量元素，对作物有复合营养作用；同时能改良土壤，矫正土壤的酸度，提高土壤盐基，促进有机肥分解，抑制土壤病菌；能减少磷在土壤中的固定活化土壤中的磷，并促进磷在作物体内的运转，从而提高结实率。水稻是典型的喜硅素作物，对硅的需求量较多，接近氮、磷、钾的需求量，居第4位。经多年试验、示范与应用结果表明，硅肥对水稻生长发育、提高单产具有十分重要的作用。 

 

1水稻田施硅肥能增强水稻的抗病虫害能力 

 

水稻田长期施用硅肥，能有效增强水稻对病虫害的抵抗能力，减少了病虫的危害程度。从生理上讲，水稻田中氮、磷、钾、硅以及其他营养元素的合理施用，能有效地改善植株受光态势，使叶片上举，提高光合作用能力。形成硅化细胞，使茎、叶表皮细胞壁加厚，角质层增加，增强了茎秆的硬度，使茎秆健壮，根系发达，从而提高了抗病、防虫的能力。特别是对稻瘟病、叶斑病、水稻白叶枯病、二化螟、钻心虫等有一定的控制作用。 

水稻田施用硅肥后，使植株含硅量明显增加，导管刚性增强，有效地增加植株体内的通气透气性，促进了根系的生长。并能激活稻田土壤中磷、钾肥的活性，加速磷、钾肥在水稻植株体内运转速度，有效地提高了磷肥、钾肥的利用率，并能有效地减轻由于施用氮肥过量引起的贪青倒伏。同时还可以预防水稻根的腐烂和早衰等病害的发生，特别是对根治水稻中毒性烂根病有着重要作用。 

 

2水稻施硅肥能减少农药对土壤的污染 

 

农业污染来自于人们对作物病虫害的防治。施硅肥后，可以使水稻植株产生一种较强硬的硅化细胞，使害虫不易咬噬，以达到减少病虫危害，降低农药使用量，或采用生物农药、物理方法，掌握最佳的有效时期，也能达到有效防治的目的，由此减少农药污染。

3水稻施硅肥抗旱、抗倒伏，增产效果显著 

 

水稻是需硅量较多的作物，加之多年连作的老稻田每年生产的稻谷要从土壤中摄取大量的硅，致使水稻田中严重缺硅，尤其在缺硅的土壤上种植的水稻，生长不良，茎秆细长软弱，叶片本应为20°~30°直立型则变成垂柳叶，分蘖少，抽穗迟，空瘪粒多，千粒重下降，抗性差，易倒伏，易感染和发生稻瘟病、纹枯病、钻心虫等病虫害。在水稻优化配方施肥中，重视氮、磷、钾、硅等大量元素合理地施用，硅元素对水稻的生长发育起到了很大作用。硅虽然不是所有的作物都需要的营养元素，但对水稻有明显的增产作用，增产8.5%~13.0%。水稻是吸收硅较多的作物，水稻体内硅酸含量约为氮的10倍、磷的20倍左右，水稻田缺硅已成为限制水稻产量提高的重要因素。因此，水稻生长发育过程中吸收大量的硅肥后，可以使水稻植株上皮细胞硅质化，茎秆粗壮，叶片挺举，减少遮光，叶片夹角缩小，光合作用、抗倒伏能力、抗旱节水能力增强，为水稻稳产、高产奠定基础。 

 

4硅肥施用方法 

 

水稻田施硅肥，应配合氮、磷、钾、锌等肥料一起施用，作底肥施入土壤中，最好在翻地前或水耙时撒施。硅的标准用量为15.0~19.5kg/hm2，或以硅氮磷肥600~750kg/hm2为宜。

5结语 

 

水稻在生长发育过程中，需要满足大量元素、中量元素、微量元素等营养元素配合，缺一不可，各种元素对水稻的生长起着各自的作用，一旦某种营养元素的缺乏或不足时对其他元素的吸收有拮抗或抑制作用，严重时还有毒害作用。因此，水稻在生长发育中首先满足必需营养元素的供应，尤其是硅肥具有改善水稻品质、增强水稻抗病虫害的能力，使水稻生长健壮，抗倒伏，具有抗旱节水的功能，为水稻获得稳产、高产奠定了基础。 

 

参考文献 

[1] 张玉龙，李军，刘明达，等.辽宁省水田土壤肥力状况的初步研究[J].土壤通报，2003，34（6）：543-547. 

[2] 刘明达，张玉龙.水稻土硅素肥力的研究现状与展望[J].土壤通报，2001，32（4）：187-192. 

[3] 刘明达，张玉龙，李军，等.施用钢渣对水稻硅素肥力的影响[J].土壤与环境，2001，10（3）：220-223 

[4] 周爱珠.硅元素在水稻平衡施肥上的应用[J].现代农业科技，2007（23）：167. 

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学习柜面业务是新员工入职实习必要的一个环节，熟悉了柜面业务会为以后转型做客户经理打下很好的基础。针对新员工来说，柜面的业务相比大堂业务复杂，没有了智能机器每一步的自主引导，需要自己理清操作步骤。通过看老员工的操作和自己的上柜实操，我对新员工的柜面业务操作总结了以下几个需要注意的点。

一、不怕多问，理解客户需求。每个客户表达方式不一样，有些客户会按照自己的语言习惯来说自己的业务需求，不要怕麻烦，多用自己的表达方式去复述客户的需求给他们听，确认你的理解是对的，再进行下一步的操作。

二、保证操作准确。柜面业务和智能机很大的一个区别在于，柜面业务需要自己去记，在不同的业务下客户需要出示哪些证件。比如查询卡内余额、查询账户流水、修改密码，一定要客户本人办理，并且出示本人身份证件。此外，一些业务需要客户手动填写单据、签名。比如新办借记卡，需要填写个人税收证明和防诈骗告知书，账户被锁需要填写“客户资料登记表”，账户被冻结需要填写“特殊业务凭证”。这些都需要牢记于心中，因为大机页面并不会提醒。

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第一条为了保障公民自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，制定本条例。

第二条公民有自由。

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

第三条国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。

宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作。

第二章宗教团体

第六条宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。

宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。

宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。

第七条宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。

涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：

(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；

(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；

(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；

(四)宣扬宗教极端主义的；

(五)违背宗教的独立自主自办原则的。

第八条设立宗教院校，应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

第九条设立宗教院校，应当具备下列条件：

(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划；

(二)有符合培养条件的生源；

(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源；

(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备；

(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织；

(六)布局合理。

第十条全国性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。

第十一条信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。

第三章宗教活动场所

第十二条信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所)内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。

第十三条筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第十四条设立宗教活动场所，应当具备下列条件：

(一)设立宗旨不违背本条例第三条、第四条的规定；

(二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要；

(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员；

(四)有必要的资金；

(五)布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

第十五条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。

第十六条宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。

第十七条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。

第十八条宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

第十九条宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

第二十条宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。

非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。

第二十一条宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。

经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。

第二十二条跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。

大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。

第二十三条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。

发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。

第二十四条宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五条有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。

第二十六条以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。

以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

第四章宗教教职人员

第二十七条宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。

藏传佛教活佛传承继位，在佛教团体的指导下，依照宗教仪轨和历史定制办理，报设区的市级以上人民政府宗教事务部门或者设区的市级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。

第二十八条宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第二十九条宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动，受法律保护。

第五章宗教财产

第三十条宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。

任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。

第三十一条宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上地方人民政府房产、土地管理部门申请登记，领取所有权、使用权证书；产权变更的，应当及时办理变更手续。

土地管理部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权时，应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。

第三十二条宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

第三十三条因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。

第三十四条宗教团体、宗教活动场所可以依法兴办社会公益事业，所获收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。

第三十五条宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。

第三十六条宗教团体、宗教活动场所应当执行国家的财务、会计、税收管理制度，按照国家有关税收的规定享受税收减免优惠。

宗教团体、宗教活动场所应当向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况，并以适当方式向信教公民公布。

第三十七条宗教团体、宗教活动场所注销或者终止的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产应当用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的事业。

第六章法律责任

第三十八条国家工作人员在宗教事务管理工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十九条强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。

擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

第四十一条宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：

(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的；

(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；

(四)违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；

(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；

(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

第四十二条涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的，对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第四十四条违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。

第四十五条宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第七章附则

篇7

关键词：《癸辛杂识》；研究价值；综述

中图分类号：K207文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）18-0077-01

《癸辛杂识》是宋代的一部史料笔记，作者为宋末元初爱国词人、学者周密。该书分前、后、续、别四集，为宋代同类笔记小说中收条较多(共四百八十一条)、篇幅较大（字数为十八万左右）的一种。它包含的内容非常广泛，从历史事实到巫术谶言，从都城胜迹到迷幻奇观，从自然科学到风土民情，从医药历法到偏方妙术，从本土奇谈到异域趣闻……可谓卷帙浩繁、雅俗共赏。因此，该书在史学、文献学、医学和宗教学等方面具有较高的研究价值，兹择要综述如下：

史学方面，不少研究者从人物考证的角度，结合该书中的人物条目及其相关事迹，力求还原历史人物以真实面貌。如刘家钰《与之“叶李”小考》通过《癸辛杂识》与《元史》二书的互证考证了《癸辛杂识》之 “叶李”“叶亦愚”实与《元史》之“叶李”为同一人。詹杭伦《周密方回条考辨》（1989）、于磊《之祝寿风波――论方回的人品及其他》（2007）等两篇论文主要将该书所记方回事迹与其他元人对方回的评价择要考辨，让方回这一历史上向来有争议的人物更加真实具体，让后人对早已远逝的古人有更好的了解。赵明海《宋代社会生活管窥――读周密》（2007）从宋人安逸的生活与争讼、情爱与性、信仰与巫术等角度对宋代的社会生活进行了考察，让我们得以管窥宋人的生活风貌。

文献学方面，学者主要从版本学、校勘学、训诂学等角度入手，让这本颇具价值的古书得以完整、清晰、明朗地呈现在读者面前。据学者考证，《癸辛杂识》原先仅有钞本，后商维F以之刻入《稗海》中，混入不少《齐东野语》的文字，且残缺不全。明时出现《津逮秘书本》，后来在清代，以《津逮秘书本》为底本，出现《四库全书》和《学津讨源》两种版本。此外，尚有明冯梦祯写校本。今人吴企明综合以上各本，对《癸辛杂识》作了点校，于1988年由中华书局出版。陈明洁《人名标校辩证》（1997）则就1988年中华书局点校本《癸辛杂识》人名标校所存在的问题略作了考辨校证。

在医学和宗教学方面，王东平《元代回回人的宗教制度与伊斯兰教法》（2003）引用不少《癸辛杂识》的条目探讨了元代回回社会中的宗教制度和伊斯兰教法，加深了对元代回回社会的研究。暴连英、原所贤《周密笔记杂著中的医药学史料择述》（2008）择要简述了《癸辛杂识》中关于中医药学的记载，为宋代医学史的研究提供语料。

从以上的研究情况来看，虽然《癸辛杂识》凭借其丰富多样的记事内容及手法已在多种领域崭露头角，让诸多研究者注意到了它的研究价值，但它被开垦的程度及范围还是远远不够的。

鉴于古书的浩如烟海，诸位学者的术业专攻及有限精力，《癸辛杂识》尚未实现其语言学方面的价值。考察各类相关资料，尚未发现一人从语言学的角度对该书进行系统研究，这不能不让人觉得是一件憾事。其实，作为一部体系庞大、内容丰富的笔记小说，《癸辛杂识》成书年代明确，不存在争议，是很好的语言研究语料。虽然作者历经宋、元两朝，但元朝短短数十年就趋于灭亡，并且作者入元后也只生活了十多年，本书依然可算作近代汉语史上南宋时期的语料。我们知道，近代汉语上承古代汉语，下启现代汉语，对汉语的发展有着继往开来的作用。选取宋代的语料，我们必然也能看到当时的语言面貌，为近代汉语的研究开辟一条更明朗清晰的道路，更好地把握近代汉语的词汇和语法特色。如：书中不乏诸多疑难词语，从词汇学角度对其进行考证研究，能为辞书编纂增补词条或义项，丰富近代汉语词汇的研究成果。因此，《癸辛杂识》应该在语言学的研究中占得一席之地。

此外，《癸辛杂识》还记及都城胜迹，如“吴兴园圃”条、“游阅古泉”条、“西湖好处”条、“石庭苔梅”条等，这可为方志的编纂提供资料；书中也不乏艺文书画之类的记载，如“贾廖碑帖”条，“北客诗”条，“渴字无对”条等，参阅与此相关的条目，可为艺术的研究添色不少；书中对自然科学的涉及，如“丁酉异星”条、“天狗坠”条、“彗星改元”条、“有子”条等，能为该学科的发展提供更好的佐证，促进学科间的交流。这些都可以拓宽《癸辛杂识》的研究领域，让《癸辛杂识》的研究在新时期得到更深、更广、更好的发展。

综上可见，虽然《癸辛杂识》在史学、文献学、医学和宗教学等方面已取得相应成果，但它在语言学及其他相关学科方面的研究还是一片空白，尚有不少可继续研究的空间。

参考文献：

[1]程湘清.宋元明汉语研究[M].山东教育出版社，1994.

[2]蒋绍愚.近代汉语研究概要[M].北京大学出版社，2005.

[3]袁宾.近代汉语概论[M].上海教育出版社，1992.

篇8

关键词：城市道路; 综合规划

1、前言

随着我国城市建设的发展，城市道路不断新建、拓宽，市政基设施不断完善。城市供电、供水、供气、通信、排水等管线是维系现代城市正常运转的重要组成部分。这些工程管线经由城市道路，联系千家万户，城市道路不仅负担交通功能，同时还是各种地下管线的走廊，管线综合设计已经成为城市道路设计的一个重要组成部分。在城市道路的管线综合设计中常见的管线有：污水管、雨水管、给水竹、燃气管(包括天然气管及煤气管)、电力管、综合信息管廊、热力管等。在管线综合设计前要收集完整的现状及规划资料，设计所在地的常用管材及规格，计划管线实施的先后顺序；设计时需要与道路、桥梁，及其他相关专业相互协调，互相配合。本文结合近年来城市道路改造中的工程实践，谈一谈对城市道路管线综合规划的体会。

2、资料的收集

收集现状资料：主要有三种：现状管线的物探资料、现状管线竣工资料、现状管线的设计资料。这三种管线资料的准确性是以物探资料为最佳，因为现状管线都埋设于地下，最小的覆土厚度约为0．5 m，最大的如污水管理深可能会达到8m左右。如果没有先进的仪器，在地面上识别它们主要靠检查井。但只有污水、雨水、通讯、电力等管线检查井是比较有规律的，而给水、热力、燃气管线等往往很长一段才设置一个井。而且给水管道的阀门井还不是设置在给水管位上，是偏离管位，所以较难发现。还有的管线与别的管线共沟敷设，无法识别其种类。有的道路翻新时直接铺一层沥青，把井盖全部压住了。自上世纪90年代以来，国外先进的管线探测仪、全站测量仪相继进入我国，使管线探测技术有了质的飞跃，用它们可以确定出各金属管线的空间位置；消防栓、水龙头和井盖下的热管道是地下管线的已知出露点，只要在这些出露点上直接加上发射机，由地上的探测器现场采样，就可以确定它们的走向；但是如果是非金属管道，如污水管、雨水管，采用钢筋混凝土、混凝土或者塑料管管材的隐埋管线，可以采用开挖样洞的办法来检验地下管线走向。

3、各种管线的特点和排布原则

工程管线在路下的排布次序，从道路红线向路中心线方向一般依次为：电力、给水、煤气、电信、综合通讯、路灯、雨水、污水。由于城市景观和设施安全的需要，目前电力管线的敷设一般不采用架空，原有的架空线也要求逐步入地，电力入地一般采取电缆沟或直埋的方式。电力管线布置在道路最外侧基于以下两个理由：(1)电力管线地面附设施较多，如环网柜、分支箱、配电箱等，这些附属设施尺寸都比较大，如果放在人行道上，将妨碍行人，并且易遭破坏，一般考虑设置在道路红线外，势必要求电力管线也布置在人行道边，以方便连接。(2)电力管线的电缆井、余线井的尺寸很大，一般内空均为2 mx2 m，侧墙为24 mm厚砖墙。如果将电力管线布置在人行道中在做电缆井、余线井时，很有可能将其他专业部门的管道包在井内，影响管线的正常使用和维护，严重的甚至酿成事故。而布置在人行道边，电缆井、余线井的位置可以适当地占用人行道外地方，减少对其他管线的影响。给水管、煤气管均是压力管道，向路外分支管多，应靠近人行道边埋设，出于安全考虑，煤气一般不能紧靠电力埋设。如果煤气管由于种种原因产生微小泄露，在临近的电力沟中聚集到一定的浓度，电力管线意外产生的电火花就会将煤气引爆。因此，电力管线的内侧应先安排给水管线，再安排煤气管线。综合通讯管线由除电信外的各种弱电管线组成，一般包括有线电视、移动、联通、网通、铁通等。如果这些管线都单独埋设，在有限的道路地下空间内是无法容纳的。因此，近年来，规划和建设部门都要求把这些管线合并在一起，通常的做法是“同沟异井”，即弱电管线集中在同一个沟槽内埋设。各自的检查井，单独分开设置。这样一来，既节约利用了有限的地下空间，又保证了各种弱电管线的相对独立性。在整个管线综合规划设计中，可以把综合通讯管线看作和电力、给水等性质相同的一家管线。以方便设计。

4、管线间距

《城市工程管线综合规划规范》中规定了工程管线间的最小水平净距，在具体工程设计中，由于受到道路宽度、断面以及现状需保留的工程管线等因素的限制，往往很难满足。在实际施工中，管线之间虽不能满足最小水平净距的要求，但毕竟有一定的间距，一般不会影响敷设，管线间距往往是受检查井、闸阀井等构筑物控制。相邻的条管线A和B之间的中心距按下面两个公式中的较大值控制：

(1)L／2管线A外径+L／2管线B检查井结构宽度；

(2) 管线B外径+ 管线A检查井结构宽度。

这样可以避免一种管线的检查井把相邻管线包在其中，影响使用并造成安全隐患。实践证明，城市工程管线按照上述方法控制间距，并配合局部满包、加套管等安全措施，可以顺利敷设，节省有限的地下空间资源。

5、管线交叉

在道路交叉口附近，各种管线也会互相交叉。原则上自地面以下的排列顺序为：路灯电缆、电力，给水、煤气、电信、综合通汛、雨水、污水。各交叉结点应按照“有压让无压”、“小管让大管”、“支管让主管”等原则来设计，根据上层管线的最小覆上深度、上层管线外径、交叉最小垂直净距等数据自“上”而“下”进行高程控制。雨、污水管属重力流管线，设计埋深较大，一般不会与其他管线发生交通冲突，但在特殊情况下埋深较浅。或结点有两层以上交叉时必须用

雨、污水管管顶标高白“下”而“上”进行控制。路段上横过街支管与其他主管交叉时，受种种因素的制约，有时候上层管线不能满足最小覆土深度的规定(最小覆土深度视管线种类和埋设方式而定，一般为0．7―0．8 m1，甚至进入道路结构层．就需要采取特殊保护手段。一般常用的有C20混凝上满包，或在管线两边砌砖墙，中间空隙填砂，墙顶铺钢筋网片等方法。

结束语

篇9

“地下六分，地上四分”是早在中世纪欧洲城市就确立的西方规划建造理念，做到未雨绸缪，那些古堡式城市至今居安不危，这与中国当下一些城市“小肚鸡肠”的地下应急系统形成鲜明对比。如2008年的雨雪天气给南方的城市造成了比较严重的灾害；因过度追求宽马路而忽视非机动车道建设，结果摔伤事故增多；还有一些城市因采用悬索结构的道路桥梁，结果灾害时凝结在悬索的冰块融化后砸向车辆，造成人车俱损。再如一些城市因地下管网埋置较浅，造成大量水管冻裂，使民众家庭不能获得正常饮水。

2011年，全球极端天气频发，几场连绵的大暴雨在中国的北京，武汉，西安造成了不可估量的影响。长降雨对城市建设和人民生活造成的损害远远超出了早起城市规划设计的预期，城市排水系统无法应对如此大量的排水需要，致使在地铁，立交桥下穿处，地下停车场库等地势较低的地方造成了大量的积水。

而同样是拥有悠久历史的巴黎在遇到诸如此类灾害的时候却可以应对自如。仅仅是巴黎长达2347公里的下水道就足以令其傲然立于世界防灾减灾的前列，并成为世界最具有竞争力的城市。

一些数字可以说明这一点：巴黎的下水道均处在巴黎市地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网，总长竟达2347公里，规模远超巴黎地铁。此外，下水道井盖多达2.6万个，有6000多个地下蓄水池，还有1300多名专业维护工负责清理维护。正因如此，巴黎下水道博物馆已成为巴黎除埃菲尔铁塔、卢浮宫、凯旋门外的又一著名旅游项目。

巴黎下水道修建于19世纪中期，但是用现在的规划眼光看，这些高大、宽敞如隧道般的下水道其规划的超前性实在不同凡响。这与当初设计者的科学规划是分不开的。在此之前，巴黎大部分的消费用水来自塞纳河，暴露在地面的部分废水未经净化处理就流回了河中，造成河水污染。有时河水污染形成的甲烷气泡直径达到1米，空气中弥漫着难闻的气味，最终导致了1832年的一场霍乱瘟疫。净化巴黎的环境是当时的第一要务。

时任塞纳省省长的奥斯曼男爵设计了巴黎的地下排水系统。奥斯曼当时的设计理念是提高城市用水的分布，将脏水排出巴黎，而不再是按照人们以前的习惯将脏水排入塞纳河，然后再从塞纳河取得饮用水。

然而真正对巴黎下水道设计和施工做出巨大贡献的却是欧仁·贝尔格朗。1851年，贝尔格朗利用巴黎东南高、西北低的地势特点，设计了将废水排到郊外阿谢尔野地的方案，并且为下水道系统的发展、清除和维修建立了一套较为完整的技术。

贝尔格朗发明了清除下水道垃圾、沉沙的机械，采用将水截流，然后利用水的“冲刷”效应将下水道中的垃圾、沉沙或淤泥集中到某几个地方以便清除。在没有电力供应的下水道，这些设备至今仍然是下水道工人的劳动工具；其次，他在所有的小下水道中设计建造了蓄水池，使水的流量有大有小，强化了冲刷效应；第三，他重视废水清沙，保证了后来下水道的畅通。到了1878年，巴黎已经拥有了长达600公里的地下水道网，而位于阿谢尔面积为5000公顷的污水净化场也成为当时的“模范花园”——生长出法国最大的蔬菜，那里的植物也格外葱郁。1894年时，政府又以法律的形式规定，所有饮用水供应、废水排泄均采用封闭形式。

第一次世界大战以后，随着城市人口的增长，巴黎的工程师们又开始了污水工业净化改造工程，工程于1935年启动，1947年结束，主要是修建了4条直径为4米、总长为34公里的排水渠，以便通过净化厂对废水进行处理，处理过的水一部分排到郊外或者流入塞纳河，另一部分则通过非饮用水管道循环使用----洗刷城市街面。第二次世界大战结束后，巴黎市政府进一步扩建并完善了这一系统，使每家每户的厕所都直接与其相连。当年贝尔格朗设计排水道的理念今天仍然在广泛使用，从而大大减少了将城市道路“开膛破肚”的次数。

巴黎下水道每天要处理1.5万立方米的城市污水。同时，巴黎市民饮用水的50%是通过地下管道输入的。事实上，巴黎的下水道不仅仅是一个阴沟，而是一个完整的排水系统。除了排水沟外，它还设有两套供水系统，一套供饮用水，一套供非饮用水，以及一条气压传送管道。巴黎的地下排水系统基本是顺着城市的道路修建的，也就是说每条道路下面都有一条与之平行的排水沟，整个排水系统就像是一个完整的人体。

同样，下水道对于防止巴黎雨天积水功不可没，它保证了人们的正常生活和工作。在巴黎下水道网络中，有2台电脑控制着污水压力提升厂，它们能加速废水的流动，同时负责大量垃圾和泥沙的清除；11个专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”以及安全阀，用来保证经过马路又流回到塞纳河水的质量；50个专门用于下大雨时保证排水效果的路边下水道。

另外，在断面比较宽、流速比较慢的阴沟里放置了直径约1米，外表像木酒桶，由木条拼成的巨大木球。它看来简单但符合流体力学原理，木球的放入使水流宽度变窄，压力增大，流速加快，便冲走了沉积物。大木球在主干道走，漂流17公里的距离要花整整7天的时间。

在保留19世纪残存物清除技术的同时，近年来，巴黎市政府还积极采用新技术，包括虹吸管、高压水柱和处理砂石的专业卡车等，同时大量使用现代技术管理排水道，包括以地理信息系统定期观察地下水管道状况、追踪是否达到需要清除的程度、每年固定对各段管道作两次检验、并建立数据库，以便在订定管道系统维护政策时加以参考。

在横穿市区的塞纳河河底，有7条自动虹吸通道，它们将城南的废水引到城北。巴黎市区有2.6万个下水道盖口，其中1.8万个是可以进人的。为确保大众卫生的安全，巴黎市政府最近决定推行全面更换含铅管道的计划，以避免金属铅渗进水中。

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关键词:城乡规划法;城市总体规划;土地利用总体规划;关系;衔接

1 城市总体规划与土地利用总体规划的关系[BT)]

1.1 首先,城市总体规划和土地利用总体规划有相同编制依据――国民经济和社会发展规划。在《土地管理法》中规定“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划”。同样,在《城乡划法》第一章五条规定“城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接”。因此,国民经济和社会发展规划是城市总体规划、土地利用总体规划的依据,是编制城市总体规划的指导性文件。城市总体规划依据国民经济和社会发展规划所确定的有关内容合理确定城市发展的规模、速度和内容,同时将国民经济和社会发展规划中对生产力布局和居民生活等框架安排落实到城市的土地资源配置和空间布局中,并通过城市规划的实施使国民经济和社会发展规划最终得以贯彻和实现。城市总体规划还要根据城市发展的长期性和连续性特点,作更长远的考虑,对国民经济和社会发展规划中尚无法涉及但却会影响到城市长期发展的有关内容,作出更长远的预测。

1.2 规划内容和重点有所不同。城市总体规划侧重于对城市规划区内的各项建设的综合部署和安排,相对于而言,土地利用总体规划则更注重总量的控制与平衡。

1.3 土地利用总体规划为城市总体规划提供依据。土地利用总体规划确定的城市建设用地规模,为城市总体规划建设用地规模得确定提供依据和约束。

2 存在的主要分歧

2.1 土地规划的范围与城市规划的范围不统一

一直以来有一种观点,认为城市规划与土地规划是点与面的关系,土地规划的范围大于城市规划的范围。各级土地规划的范围是本级行政区域的范围,而城市总体规划中的规划区,一般是指城市、镇和村庄的建成区。

2.2 用地分类存在差异

土地利用总体规划的各类用地面积采用土地利用现状变更调查面积,用地分类标准采用《土地利用现状分类及含义》(见于《县级土地利用总体规划编制规程》中的附件一)。城市总体规划用地面积采用一万分之一或五千分之一比例尺的图纸的量算结果,用地分类标准采用《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)。这两个规划在同一地类上却出现了面积不一致的现象,其原因除去基础图纸不一致、量算方法不一以及量算误差外,还有一个重要原因是两个用地分类标准有相互矛盾之处,即同一名称或相似名称的地类,其含义却大不相同,这就直接造成了两个规划在用地上的难以比较。

2.3 两个规划在宏观控制和约束力不同

《土地管理法》及实施条例都简单地讲各级政府应编制土地利用总体规划,但规划应对哪些土地利用进行宏观控制,如何保证规划的实施,土地利用总体规划有无法律约束力,违反了规划如何处置等均未能明确。

2.4 两个规划在的审批权限上的表述不同

根据最新《土地利用总体规划编制审批规定》第二十六条,“评审合格的土地利用总体规划经综合平衡和同级人民政府审查同意后,依照法定程序和审批权限报有批准权的人民政府批准执行,并报上级土地管理部门备案。”这种规定不及城市总体规划的明确。关于城市总体规划的审批权限,根据《城乡规划法》明确规定,直辖市和省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市总体规划审批机关是国务院,其余城市的总体规划审批机关是上级人民政府。因此,对于其他城市或非农业人口在50万以上的大城市来说,其土地利用总体规划的审批权限与城市总体规划的审批权限不同。

3 解决问题的思路和设想

3.1 建立统一规划范围、用地分类、数据统计标准,实现规划技术体系的无缝链接,促进规划在更深层次的协调统一。

3.2 注重两个规划内容的彼此渗透和延伸。城市总体规划加强对空间领域上的倾斜,土地利用总体规划则在考虑城市规模增长的基础上,加强城市用地发展方向的研究,保证城市总体规划与土地利用总体规划的“衔接”。