建设项目可行性研究范文
时间：2023-04-04 20:52:31
导语：如何才能写好一篇建设项目可行性研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
《学校建设项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面用途：
—— 用于报送发改委立项、核准或备案
—— 用于申请土地
—— 用于申请国家专项资金
—— 用于申请政府补贴
—— 用于融资、银行贷款
—— 用于对外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于园区评价定级
—— 用于企业工程建设指导
—— 用于企业节能审查
—— 用于环保部门对项目进行环境评价
—— 用于安监部门对项目进行安全审查
【学校建设项目可行性研究报告内容】
第一部分 项目总论
第二部分 项目建设背景、必要性、可行性
第三部分 项目产品市场分析
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分 项目组织和劳动定员
第八部分 项目实施进度安排
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
【学校建设项目可行性研究报告目录】
第一部分 学校建设项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、学校建设项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 学校建设项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、学校建设项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、学校建设项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、学校建设项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 学校建设项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、学校建设项目产品市场调查
（一）学校建设项目产品国际市场调查
（二）学校建设项目产品国内市场调查
（三）学校建设项目产品价格调查
（四）学校建设项目产品上游原料市场调查
（五）学校建设项目产品下游消费市场调查
（六）学校建设项目产品市场竞争调查
二、学校建设项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）学校建设项目产品国际市场预测
（二）学校建设项目产品国内市场预测
（三）学校建设项目产品价格预测
（四）学校建设项目产品上游原料市场预测
（五）学校建设项目产品下游消费市场预测
（六）学校建设项目发展前景综述
第四部分 学校建设项目产品规划方案
一、学校建设项目产品产能规划方案
二、学校建设项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、学校建设项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分 学校建设项目建设地与土建总规
一、学校建设项目建设地
（一）学校建设项目建设地地理位置
（二）学校建设项目建设地自然情况
（三）学校建设项目建设地资源情况
（四）学校建设项目建设地经济情况
（五）学校建设项目建设地人口情况
二、学校建设项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 学校建设项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、学校建设项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、学校建设项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、学校建设项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、学校建设项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、学校建设项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分 学校建设项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、学校建设项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、学校建设项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分 学校建设项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、学校建设项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、学校建设项目实施进度表
三、学校建设剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分 学校建设项目财务评价分析
一、学校建设项目总投资估算
学校建设项目可行性研究报告总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、学校建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、学校建设项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、学校建设项目总成本费用估算
学校建设项目可行性研究报告总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
学校建设项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
学校建设项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准
收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，
项目财务上可行。
学校建设项目可行性研究报告财务净现值
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
学校建设项目可行性研究报告财务内部收益率
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可
行的；
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
学校建设项目可行性研究报告投资收益率ROI
ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑
接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
学校建设项目可行性研究报告资本金净利润率
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计
算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现
值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 学校建设项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 学校建设项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书（初步可行性报告）
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图（设有等高线）
2、 总平面布置方案图（设有标高）
3、 工艺流程图
4、 主要车间布置方案简图
篇2
摘要：公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合研究论证的工作，是建设项目建设的主要依据。本文阐述了如何做好交通量预刚、技术方案研究和经济研究三个关键环节的工作。
关键词：可行性研究；公路建设项目
可行性研究是在项目决策前，对与该项目相关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行深入全面的调查、研究、分析和预测，对各种可能的实施方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行测算和评价的一种科学分析活动，是目前国内外广泛采用的一种技术经济论证方法。交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》明确指出：可行性研究是基本建设前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。
一、高速公路建设项目工程可行性研究的作用
目前，工程可行性研究在高速公路建设项目中主要有方面的作用如下：
第一、作为上级部门（如国家或地方发改委、建设项目投资单位）批准立项建设的依据；
第二、作为项目法人单位申请国家补助或者国内银行贷款等融资的依据
第三、作为向相关部门（如国土资源、林业、水利、航务、环保等部门请建设的依据；
第四、作为组建项目管理机构，开展项目建设前期准备工作的依据；
第五、作为项目开展初步设计工作的基础；
二、公路项目可行性研究一般过程
公路项目可行性研究的主要内容包括社会经济调查、分析与预测，交通调查、分析与预测，建设条件与建设方案的研究，投资估算，经济与财务评价，环境评价等，公路建设项目可行性研究的核心是交通量预测、路线方案比选和经济评价。由于交通量预测和经济评价两大部分起步较晚，且重视不够，是公路可行性研究中技术相对薄弱且不够成熟的部分，也是本文研究的重点。
三、公路建设项目工程可行性研究交通量预测
预测技术种类繁多，分类方法也多种多样，随着预测内容和预测期限的不同，采用的方法也应各不相同。通常按预测结果可将预测分为“定性预测”和“定量预测”两大类。定性预测主要是在数据资料不足或时间紧迫的情况下运用个人经验的主观判断和分析能力，对未来状况进行分析预测，常用方法包括；判断预测法、类推预测法、专家调查法等。定量预测则是根据历史和现状数据，建立数学模型，对事物未来的发展作出量化的预测，常用方法包括；时间序列分析法和因果关系分析法两大类。
公路可行性研究所涉及的预测包括经济指标分析预测和交通量预测两大类，前者是后者的基础。目前，交通预测中用到的定量预测方法有：移动平均法、指数平滑法、增长率法、重力模型法、机会模型法、动态平衡法、线性和非线性回归分析法、弹性系数法、灰色系统模型法等。由于交通需求是一种派生性的需求，它是随着社会经济和人民生活水平的发展需要而发展变化的，其中常常会有很多重要却又难于量化的因素使发展出现转折、跳跃等突变的情况，用一般的数学模型往往难于描述或全面反映，因此在实际工作中常常需要以定性分析作为定量预测的先期分析或后期判断，以定性分析为基础、定量分析为手段，相辅相成，以提高预测的精度。随着统计资料的不断完善，计算机技术的不断发展和预测人员素质的不断提高，建立在区域经济学分区理论基础上的，预测精度高、技术难度大的“四阶段预测法”目前已在高等级公路可行性研究中得到较广泛的应用。
四、技术方案研究
技术方案的研究是指线路的等级和车道数，线路与沿线城镇的关系，路基宽度，桥涵荷载标准和结构方案等，对不同的线路与技术方案要进行技术经济比较和论证，应对所有可能的工程建设方案进行粗略比选论证，筛选出有比较价值的方案，进一步作同等深度的技术、建设费用、经济效益论证比较。二级及二级以上等级公路的工程可行性研究阶段的路线方案，必须在1：10000或更大比例尺地形图上进行研究，工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在上下浮动10%以内。这就要求外业踏勘一定要详细，必要的地方要现场放线，大的拆迁处一定要把握准确，跨越地质不良地段要进行钻探，取得准确数据，提出处理方案及工程量。
五、公路项目经济可行性分析
为了更加科学地明确公路工程项目的经济效益，有效指导公路建设和项目管理工作，通常要进行经济可行性分析。经济可行性分析指在决策之前，调查、研究与拟建公路工程项目有关的自然、社会、经济、技术资料，比较分析可能的建设方案，预测评价公路项目建成后的经济社会效益，在这些工作的基础上，综合论证项目建设的必要性、经济上的合理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性等，从而为公路工程项目投资决策提供科学依据。公路项目经济可行性分析是工程项目管理的重要环节之一，运用多种学科和多项技术成果来保证实现最佳经济效益，用作投资决策、筹资、编制设计和项目实施的主要参考资料。
1.经济可行性分析范围
（1）外部经济效益
外部经济效益是指项目带来的经济利益属于交通运输部门以外，其数量通过国民经济中商品与劳务生产的增加额来确定。
（2）内部经济效益
内部经济效益指因新建或改扩建公路项目，使运输效率提高而带来社会开支的节约，其大小按运输费用的降低额来确定。这种效益在公路建设项目方面表现为公路使用者的受益，如汽油、维修、轮胎磨损、运行时间等的节约及交通事故的减少等。
（3）有形经济效益
有形经济效益指公路工程项目给社会带来能用经济计量的效益.如因修建公路而增加运量，降低运输成本，减少运输过程中的货物损耗等。
（4）无形效益
无形效益指公路工程项目给社会带来很难用经济计量的效益，如旅客旅途的运输方便、环境的美化和污染的减少、国防的加强等等，所有这些都难以用货币单位定量统计。
2.经济可行性分析指标
（1）现金流
项目现金流是公路工程项目引起的现金支出或流入的数量，是公路工程项目的基础。现金流涵盖了营业、投资和项目终止的现金流等。
（2） 贴现值体系
贴现值体系是公路工程项目中经济可行性分析中采用的指标体系，普通的项目可行性分析一般使用非贴现指标，但公路工程项目一般投资大，所以要求数据更加精准，因此引入贴现值。非贴现指标不考虑资金的时间价值，尽管计算简单，然而在公路工程项目中却基本没有应用价值。
参考文献：
篇3
本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。
1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
1.1主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S(GIS、GPS、RS)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享;四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.可研报告的编制原则和规程规范
2.1原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较，提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节
计算机网络IP地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布，现行的计算机网络IP地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的，技术标准的级别较低，执行起来有一定困难。
《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书，在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的，既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此，严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP地址和域名分配的规划管理和分配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的IP地址方案设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安排。
3、可研报告的主要内容及深度要求
根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的，包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外，还应针对信息系统工程的特点，补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容，具体可大致按以下九个部分组成来展开编写：
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外，还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[20xx]652号)的要求，提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构，并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射，或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准，应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员，按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(SL72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4、其它
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点，任何一个信息系统工程，只要不是在孤立的环境条件下建设的，都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则，就没有回答工程是否存在重复建设以及能否最大程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作
完成可研报告的编写后，便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上，以计算机多媒体演示的形式，向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报，能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象，有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此，如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿，充分利用计算机Powerpoint的功能，制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿，也是可研报告编制单位的重要任务之一。
5、结语
水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程，其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下，为保证可研报告的质量，应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。
主要参考资料：
1、水利水电工程可行性研究报告编制规程
篇4
【关键词】可行性研究报告；可行性研究；建设项目；作用；问题及对策
可行性研究报告受到批准，是建设单位向国家申请补助或向银行申请贷款的重要依据，同时也是与其他投资者进行合资的重要依据。凡是向国家申请补助或者向银行申请贷款的建设项目，应该向相关的部门报送可行性研究报告，国家或银行通过有关部门审查可行性研究报告，确认建设项目的实施性之后，才能批准进行资金补助或银行贷款。在项目建设的整个周期之中，可行性研究报告是对项目初步设计进行编制的根据。初步设计指的是按照可行性研究报告对项目进行设计，最终为施工图做出准备。初步设计根据可行性研究报告提出的项目经济技术指标、投资概算、建设工期、建筑节能、三废治理、劳动定员、设备选型、工艺流程、总体布置、产品方案和规模等，提出具体的操作方案，在进行初步设计的过程中，应该遵守可行性研究报告的相关原则。
但同时不能不注意到，在工作实践中，仍然存在不少问题。有些可行性研究报告重经济指标，轻社会进步；在不少人看来，投资项目决策与评价的决定性指标，是投资项目的经济内部收益率，其他指标不过是经济内部收益率的陪衬，都是为经济内部收益率服务的，至于拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度过去则往往很少考虑。在正常情况下，以不变价格计算的经济内部收益率，是投资项目经济活动量的集中表现，它确实是一个重要的经济评价指标，因而过去往往以经济内部收益率是高于行业基准收益率还是低于行业基准收益率作为唯一指标来决策项目的取舍，一是忽视评价项目建设是否有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致；二是忽视评价项目建设是否有利于项目与所在地区利益协调一致；三是忽视评价项目建设是否有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险。
有些可行性研究报告重物质成果，轻人的价值。经济发展是以提高人的生活质量为最终目标。过去一些业主和政府为了追求经济收益和当地GDP的增长，仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长，而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见，热衷于上所谓的见效快的项目，对关系到全面、协调和可持续发展，关系到人民的生存权，关系到人的素质提高、人际关系升华，关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目，则不愿意去投资。项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据，而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价。
有些可行性研究报告重眼前利益，轻长远福祉。过去近30年的经济确实取得了令人瞩目的成就，特别是投资拉动作用十分明显，但是我们也支付了比较昂贵的生态成本，经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程，自然资源损失迅速上升。一些业主或地方政府在项目评价与决策时，往往急功近利，只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标，没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标。地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长，财政收入的多少，而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标，则考虑不够。
对近年来的建设项目进行总结分析，我们看到这样的事实：有的项目，工期一拖再拖，投资一增再增，仍然难以建成，成了"胡子工程"；有的项目，虽然建成，但不能达标达产；有的项目，建成投产了，也能正常生产，但产品销售不出去，达不到预期的经济效益和社会效益。造成这种情况的原因 很多，其中在可行性研究阶段工作粗糙，没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一。面对这一严酷的事实，不能不引起我们高度重视。因此，指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。
1 可行性研究中存在的问题
1.1 依据不足。
有的可行性研究报告，在建设必要性的论述中没有国家和地区或长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿产资源报告；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，随心所欲地采用一些过时的财务三率和参数等。
1.2.内容不全。
所谓内容不全，就是缺少应设的篇章。例如，有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。
1.3 深度不够。
所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差。例如，有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护物尽其用仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施。在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。
在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占在市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存。因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之。有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求（包括显在需求和潜在需求）的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。
1.4 人为掺“水”。
例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描谈写，有意降低项目风险等等。把"可行性"编制成"可批性"，甚至编制成“可骗性”。
2 可行性研究存在问题的原因分析
2.1 有关政策问题。
早在1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》距今近30年了，仍在"试行"，不见正式。各行业关于可行性研究的规定参差不齐，有的行业至今没有这方面的规定。有的行业有规定，但已不适应目前形势需要了。
2.2 建设单位问题。
有的建设单位对建设程序不了解，听说要搞可行性研究，随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告了，这是盲人骑瞎马。有的建设单位对建设程序了解一二，但图省事怕麻烦，不按规定要求办事，这是明知故犯。
2.3 编制单位问题。
目前，可行性研究中存在的问题集中反映在设计单位。目前，就可行性研究而言，设计单位先天不足，缺乏信息资源、人才资源、技术装备资源和资金。具体表现在：一是信息不灵，特别是缺乏国民经济综合信息，这是造成可行性研究依据不足的主要原因。二是设计单位一般具有工程设计力量，但缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家，这就不可能对经营风险进行认真而实际的分析和预测。三是有的设计单位，"艺不高，胆却大"，为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务。四是为了降低成本，不作现场调查研究，甚至连现场都不去，坐在家里闭门造车。五是一味迁就、照顾建设单位意见，完全按业主单位或领导意图办事，大讲可行方面，不讲或少讲不可行方面，对有利条件，连篇累续，以示利条件则轻轻一笔带过，失去了公正、科学、求实的基本原则。六是为了赶时间、争项目，抢资金，在短期内（有的甚至五、六天）就编出一份可行性研究报告。这样粗制滥造的产品，质量可想而知。七是有的设计单位甚至出卖资格证书，为社会上其他人员或单位编制的可行性研究报告不负责任地加盖自己的公章。
3 做好可行性研究的对策
针对以上存在问题，切实做好可行性研究，特提出如下对策：
3.1 制定新规，细化相关条款
国家和行业部门应对以往的规定进行清理，制定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我国的实际情况。二是要与国际工程咨询业的要求接轨。三是根据本行业部门的特点，尽量细化有关条款。
3.2 认真贯彻执行国家发展改革委有关工程咨询单位持证执业的规定。
早在1994年，国家计委就了《工程咨询业管理办法》（2号令）和《工程咨询单位资格认定暂行办法》（3号令）。1997年又发出了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》（计政研[1997]506号文），2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》。根据以上文件精神，中咨协会和各地方、行业协会在资格认定、年检复评中就特别注意：在资格认定时要严格按照2号令中规定的资格标准，逐条对照，对达不到要求的，坚决不予认定。在年检复评中，要严格审查其产品(如可行性研究报告)的质量，对不合格品多的、顾客反馈意见不满意多的单位，要严肃处理，该降级的降级，该取消资格的就取消资格，决不手软。
3.3 加强对建设单位和设计单位的人员培训。
针对建设单位和设计单位缺乏编制可行性研究方面的人才的现状，应有计划、有组织、多渠道地培训有关方面的人员。主要培训内容是：建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究概论及编制方法、建设项目经济评价方法及软件应用。此外，设计单位还应创造良好的工作环境和生活条件，吸引人才，留住人才，充分发挥他们的积极性和创造性。
3.4 按建设程序办事，严格审批可行性研究。
中国工程咨询协会制订了《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价目标、标准和方法作了具体规定，严格把好建设项目前期质量关，严格执行基本建设程序，各类项目都要做好可行性研究，任何单位和个人不得擅自简化建设程序和超越权限，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件达不到规定内容和深度的，评估单位不予评估，审批单位不予审批。
3.5 设计单位应加强企业管理。
就可行性研究而言，最重要的是质量管理。质量管理，包括质量意识和管理措施。所谓质量意识：一是企业领导要把质量管理当作企业管理的核心工作来抓。二是坚持不懈向全体员工进行质量第一思想的宣传、教育，树立全员质量观念。三是加强职业道德教育，坚持公正、科学、求实的行业道德，认真调查研究，不说假话、空话、套话。四是量力而行，在自己的资质和能力范围内，承担力所能及的任务。
参考文献
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[8]王受之.世界现代设计史[M]. 北京:中国青年出版社,2004.
篇5
xxx是集土工布生产、钢筋水泥排水管、HDPE、PVC-U钢塑复合缠绕排水管及排水管材生产、水利工程施工、工业与民用建筑为一体的实业公司，生产（施工）设备和质量检测设备齐全。
二、项目基本情况
1、项目主要研究内容（项目的主要技术指标）；
应用澳大利亚里布.劳克（RIB.LOC）技术，结合工程实例经过技术创新，研发出具有自主知识产权的结构壁钢塑复合缠绕管断面结构、PE、钢塑复合缠绕管材，经过几年的研制开发和应用技术日臻成熟。通过技术创新、工艺创新保证了塑料板带外壁的T型肋和嵌入的钢肋结合牢固不脱扣；为了达到高防腐的要求采用塑料包套钢肋结构，使质量更加可靠。
建设部把我公司研制开发的新型管材列入了重点推广应用化学建材技术与产品之一。该产品在全国许多大型工程应用后受到了专家和用户的一致好评。
该产品技术成熟、工艺可靠、工艺设备先进，工艺流程简便合理。
主要的技术、工艺指标如下：
热熔温度：170~210。
热熔时间：1.5h。
管材承受压力：0.6Mpa。
管材粗糙度：0.009μ。
管材使用寿命：50年。
挤出速度：3m/min。
缠绕转速：2~3m/min。
耗电：235.2Kw。
材料利用率：99%。
耗水：0.005/1t
2、项目主要技术难点和创新点；
该项目以优化产业和产品结构为核心，从高效、节能、减排入手，建设资源节约型、环保友好型、促进社会效益和经济效益同步增长，还建材领域一片绿地蓝天。通过技术创新、工艺创新保证了塑料板带外壁的T型肋和嵌入的钢肋结合牢固不脱扣；为了达到高防腐的要求采用塑料包套钢肋结构，使质量更加可靠。
3、相关领域国内外技术、产业现状和发展趋势；
该公司应用澳大利亚里布.劳克（RIB.LOC）技术，结合工程实例经过技术创新，研发出具有自主知识产权的结构壁钢塑复合缠绕管断面结构；PVC、PE、钢塑复合缠绕管材，经过几年的研制开发和推广应用取的了可喜的成果。
该产品以高效、节能和环保的特点，属国内独创，达到了世界先进水平，符合国家和各级政府关于节能减排的产业政策，是防潮绝缘套管、建筑模、地下排水排污管道材料的必然选择和更新换代产品，中国乃至世界都需要项该技术。
该产品比重轻、耐腐蚀、基础造价低（柔性）、施工速度快、综合造价低，是水泥排水管道的替代产品。该产品广泛应用于电缆、通讯电缆的保护套管，建筑模、底下排水、排污管道。产品已销往国内二十几个省市并出口日本、韩国。获得建设部和有关专家的认可和好评，并建议企业抓紧项目的建设和实施及早达产达标满足市场需求。
4、项目的基础条件（与项目相关的现有技术、设备基础和工作基础）；
经过几年的研制开发和应用，该公司研发出具有自主知识产权的结构壁钢塑复合缠绕管断面结构、PE、钢塑复合缠绕管材，技术日臻成熟。通过技术创新、工艺创新保证了塑料板带外壁的T型肋和嵌入的钢肋结合牢固不脱扣；为了达到高防腐的要求采用塑料包套钢肋结构，使质量更加可靠。
该项目选址在xxx开发区，近临xx公路；西临开发区xx大道、北临开发区1#大街，交通通讯方便，建设项目的用水、电由开发区供应，本项目拟征地xx亩。
以开发区xx大道（南北）作为建筑轴线，东西186.66m，南北250m。西临滨海大道、南临1号路，以南北250m中心点设9m宽东西主路一条，南北临xx大道建筑红线往东95.2m中心点设9米宽路一条。厂区布置以主路两侧由东向西展开，东部为生产区；东部路东北侧为生产辅助区，锅炉房设在西南角处下风向；沿滨海大道和一号大街拐角处设办公、生活区。各建筑构物间隔15米，距路和围墙间隔10米，锅炉房、变电所和各建筑构物的防火距离大于30米，围墙内侧设5米宽的通道、厂房间设7米宽的通道与主路连通，围墙内外侧、道路两侧植绿化带，办公、生活区与厂房间设景点和植花草乔木。
5、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想；
xxx以“科技兴企、以优取胜”为企业发
展宗旨；以科技求发展、以质量求生存，为企业发展目标；不断的为用户和社会需求提供质优价廉的新产品。公司近几年加大投入用于新产品的开发和研制的科研资金，先后自主开发了抗老化机织模袋布和xxx管板带材，其中防脱扣HDPE排水管板带材2007年获得国家专利。为加大研制和推广应用新技术与新产品，公司成立课题研究小组。由总总经理xxx任组长，带领xxx等工程技术人员，同时又聘请数名国内技术骨干加盟共同研制开发HDPE管材生产线。
三、项目可行性分析
1、项目完成后应用可行性分析；
（1）基础数据
①单位成本估算依据“可变成本”由建设单位提供。
②年生产PVC—U复合缠绕管630t平均销价33333.33元；年生产HDPE塑料螺旋管1470t平均销价35374.15元。
③项目建设期12个月，2009年1月投产，当年生产负荷50%，第二年达到100%项目计算周期按11年。
（2）固定资产
总投资×固定资产形成率—残值
折旧费=
使用年限
式中：土建固定资产形成率按90%，折旧为40年，净残值率为10%。
设备固定资产形成率按95%，折旧为20年，净残值率为5%。
（3）无形及递延资产
土地征用费、道路、绿化、四通一平、开办费按10年摊销。
（4）生产成本估算
①原附材料、能源消耗等可变成本由建设单位提供。
②人员工资及福利按120人计算，年工资总额为100万元。
③设备维修按折旧额的50%计算，土建维修按折旧额的20%计算。
④流动资金的年利息按7.2%计算。
⑤销售费用按销售额的2%计算。
⑥企管费用按建设单位产能均摊法计算。
（5）财务效益分析
①税种及税率：销售税金及附加按17%；所得税按33%。
②第一年达产期生产负荷50%，产量1050t/年，销售收入3650万元，利润总额为1465万元，税后利润为982万元。
③第二年—第11年正常年份生产负荷100%，产量为2100t/年；销售收入7300万元，利润总额3505万元，税后利润2429万元。
（6）盈利能力分析
计算项目内部收益率为65.48%，大于行业基准收益率13%，计算财务净现值:14395万元，投资回收期为2.4年。
（7）投资利润率
得出投资利润率为47%。
2、项目实施及预期成果的经济、社会、环境效益分析；
该项目以振兴东北老工业基地为契机，以优化产业和产品结构为核心，从高效、节能、减排入手，建设资源节约型、环保友好型、促进社会效益和经济效益同步增长。
该技术将创造良好的社会效益和经济效益，可实现销售收入7300万元，可实现税后利润2429万元/年。
该产品具有以下功能和特点：
①不渗漏，密封性极佳，可承受压力.6Mpa。
②施工方便、比重轻搬运便利，减少施工成本。
③流体阻力小，复合缠绕管壁表面光滑，粗糙度≤0.009＜水泥管粗糙度0.012，相同的流量下可减少管径且比重轻能减少大量投资。
④机械强度大：该管材耐压、耐冲击、朔性大。
⑤耐化学性能：耐酸、耐碱、耐腐蚀适用于各类污水输送。
⑥保护环境：埋入地下时可减少对周边的环境污染，且管道可回收再利用。
⑦使用寿命长：寿命可达50年是水泥管的2倍。
⑧应用领域广：可用于农业改造的无渠排灌、地下排污、地下电缆套管、建筑摸管等。
⑨节约效果显著：比重轻可减少运输费用、80%，可根据用户要求任意管材长度减少管接头，施工方便提高工程进度。
⑩管件可焊接：减少检查井数量，提高工作效率降低工程造价。
该项目产品高效、节能、环保，属国内独创达到了世界先进水平。是建设部的推广应用的新技术与新产品之一。是防潮绝缘套管、建筑模、地下排水排污管道材料的必然选择和更新换代产品，中国乃至世界都需要该技术服务。
该项目具有完善的质量管理体系。该公司于2003年取得了ISO9001/2000质量管理体系认证，公司在质量管理方针目标明确，程序文件及作业指导文件健全可操做性强、评审严格、持续改进、职责明确、运行有力。
3、项目的风险分析
以生产能力利用率表示盈亏平衡点
BEP=11%＜70%。
7300×11%=803t
表明该项目有很大的抗风险能力。投资回收期2.4年，盈亏平衡点为11%，＜70%。
四、项目实施计划
1、项目实施年限及年度计划安排；
2007年11月可行性研究。
2007年11月—2008年4月申请立项、征地、工程设计、四通一平、建筑物打基础。
2008年5月—2008年10月土建峻工、设备基础竣工。
2008年10月—2008年12月设备安装竣工、试车、达标。2009年1月投产运行
2、项目的研究技术路线；
应用澳大利亚里布.劳克（RIB.LOC）技术，结合工程实例经过技术创新，研发具有自主知识产权的结构壁钢塑复合缠绕管断面结构；PVC、PE、钢塑复合缠绕管材。
3、项目实施过程中需要解决的几项关键问题（含技术问题、资金筹措等）；
（1）通过技术创新、工艺创新保证塑料板带外壁的T型肋和嵌入的钢肋结合牢固不脱扣；达到高防腐的要求，采用塑料包套钢肋结构，使质量更加可靠。
（2）项目总投资4000万元，其中自有资金3500万元，500万元通过向银行借款来筹筹措。科研经费共80万元，其中设备费用30万元，能源材料费用50万元，通过申请科技三项费用来筹措。
4、项目预期总体目标和阶段目标，具体的考核指标；
项目达产达效后使总体产能达到2100t/70000米/年可满足国内外市场的需求。年产值实现7300万元，年创利税3623万元。投资回收期2.4年。投产期（即投产当年）实现利润1465万元，达到设计能力生产期每年实现利润3505万元。
5、项目的关联行动，相关的技术引进情况；
篇6
**农作物病虫害监测防治体系
建设项目可行性研究报告
一、项目名称：
**农作物病虫害监测防治体系建设
二、项目地点：
***镇
三、项目单位：
**农业技术推广中心
四、项目简介：
（一）项目建设的重要意义
农作物病虫害是严重危害农业生产的自然灾害之一。发生严重时，可以造成农作物大幅度减产和使农产品品质变劣，影响国民经济的快速发展和人民生活质量及身体健康水平的提高。带有危险性病虫害的农产品既不能出口出境，也不能在国内市场销售，制约了地方经济的发展，甚至直接影响我国的食品、粮食安全。现代农业要向商品化、专业化、现代化转变，就对农业的高产、优质、高效提出了更高的要求，作为生产中重要一环的病虫测报与防治，与高产、优质、高效均息息相关，而且，随着全球性气候变暖、突发性气候灾害频率的增加和种植结构的调整及农田管理的变革，田间生态环境将发生很大的变化，不可避免的会加剧病虫害的发生，病虫害的新情况也会随之发生，所以必须要加强监测和研究。同时，信息技术、微电子技术、生物技术、预测决策技术等高新科技的发展及应用，也势必渗透到病虫测报的调查、预测、服务等各个环节。因此，农作物病虫害的监测对保障国民经济发展、保障国家粮食安全和不断提高人民生活水平有着重要意义。
（二）、我**农作物病虫害防治的现状
1、**农业生产概况
**位于**最西部，总面积8.0412万平方公里；现有耕地35.3万亩，河滩地10万亩，耕地总面积45.3万亩；农业从业人口4万多人，主要种植玉米、油葵、籽瓜，西瓜、棉花等农作物产品。全旗属典型的温带大陆性气候，降水稀少，年降水量仅200— 40mm ，自东向西递减。境内地势东南高、西部低，平均海拨800—— 1500米 之间，属温暖带干旱区，为典型的大陆型气候，日照充足，昼夜温差大，日照时数3316小时，年平均气温 7.2℃ ,≥ 10℃ 的有效积温 3392℃ ,全年无霜期限120—180天，属于生态绿洲农业。
2、病虫害种类
近来年发生的病害有20多种，主要为：小麦全蚀病、腥黑穗病、锈病、白粉病、玉米大小斑病、玉米瘤黑粉病、向日葵菌核病、西瓜、蔬菜枯萎病、疫病、炭疽病、早疫、晚疫病、霜霉病、灰霉病、细菌性角斑病、褐纹病、黄萎病、绵疫病、叶斑叶霉病、病毒病、脐腐病等。
主要虫害10多种：金龟子、地老虎、金针虫、蚜虫、红蜘蛛、玉米螟、草地螟、粘虫、双斑萤叶甲、蝼蛄、麦杆蝇、白粉虱、斑潜蝇、菜青虫、蛞蝓、蚂蚁、蓟马等。检疫性害虫主要是苹果蠹蛾。
3、病虫害发生及防治状况
我旗农作物种植面积分散，农业园区南北相距约 700公里 ，主要分布在**山西麓冲积平原。随着全球性气候变暖、干旱等因素病虫害程度逐年加剧。据统计，全旗农作物各类病害发生面积10.3万亩次，防治面积9.55万亩次。其中：瓜类枯萎病、炭疽病防治面积2.4万亩次，小麦全蚀病防治面积3.1万亩次，向日葵锈病防治面积2.1万亩次，各类蔬菜病害防治0.75万亩次，其它作物病害防治面积1.2万亩次。虫害防治，全旗各类作物虫害发生面积38.7万亩次，防治面积36.1万亩次。其中，地老虎、金针虫等地下害虫发生面积12.6万亩次，防治面积11.7万亩次；蚜虫、红蜘蛛发生面积10.1万亩次，防治面积9.5万亩次（其中油葵草地螟虫害发生面积10万亩，防治面积9万亩）；蔬菜虫害发生面积1.5万亩次，防治面积1.4万亩次；瓜类发生面积2.1万亩次，防治面积1.6万亩次，其他害虫发生面积2.4万亩次，防治面积2.0万亩次
（三）项目建设的规模及功能
根据**镇所处的地理位置以及阿左旗农业生产的发展现状等诸多因素的考虑，在阿拉善左旗巴彦浩特镇建立农作物病虫害监测防治中心。项目总投资150万，土建面积150㎡，以“滩”农业生产基地为依托，建立8个农作物病虫害观测点，管理归属于**农业技术推广中心，单位性质为技术性、事业性、公益性和非盈利性国有公益机构。项目建成后，以**镇为中心，以滩农业生产地为基础，辐射服务于13个苏木镇的农作物生产，通过基层信息汇集、信息，对农作物生产过程中所发生的病虫害进行预测预报，及时采取有效的防治措施，为农业生产的顺利进行发挥积极作用。
五、建设内容
项目总投资150万。土建扩建工程面积150㎡，投资20万；设备购置费用90万；其它费用40万。
（一）**镇农作物病虫害应急防控中心土建扩建工程面积150㎡，内设仪器室、药品室、收样室、样品室、样品处理室、标本室及灭虫设备库。
对农作物病虫 害进行取样、标本制作、测定，提供有效防治措施，并及时地扼制重大病虫害的发生。
（二）在“滩”农作物生产基地建立八个病虫害预测预报观测点，包括仪器设备、交通工具、工作经费等，主要对农作物病虫害进行观察、记载、统计、上报。
（三）设备购置
为了应对重大农作物病虫害的发生防治，购置两台大型喷雾机(美诺3865型喷杆式机动喷雾喷粉机)，配备检测检验设备。各观测点（8个观测点）配备一台中型喷雾器（美诺3850型），黑光灯、粘板等检测设备。
（四）其它配套设施
为了便于工作的开展，中心配备灭虫车2台，各观测点配备摩托车一辆及必要的办公设备。
六、建设的必要性
**总面积8.0412万平方公里, 东与内蒙古**市、**市、**市相连，东南和南部与**的**、**、*、*等地市接壤，西南和西部与**等地市、旗县毗邻，北部与蒙古国交界，现辖十三个苏木镇。农业耕地面积45.3万亩（包括河滩地10万亩），种植的作物主要以玉米、向日葵、小麦、籽瓜、西瓜、大麦等粮油作物为主。农业种植区分布广、跨度大、路途远，基础设施薄弱，仪器设备短缺，专业技术人员少，尤其是基层植保人员更为缺乏，在农业“滩”均未设立病虫测报点，对病虫害预测预报和发生初期信息不及时，从而贻误了最佳的防治时间，防治效率低下，病虫害防治呈现滞后性，同时不能有效开展病虫害的预测预报工作。因此，农作物病虫害监测防治体系建设刻不容缓。
七、投资规模
农作物病虫害监测防治体系建设总投资150万，其中巴彦浩特镇应急防控中心土建扩建工程投资20万，建筑面积150㎡，大、中型喷雾器购置费50万，灭虫专用车购置费10万，药品贮备费用20万，检验检测设备购置费20万，建立8个基层观测点，投资23万（包括项目培训费、交通工具、必要办公设备及工作经费等），其它经费投资7万。(详见附表资金概算)
八、社会经济效益分析
实施农作物病虫害监测防治体系建设，对提高无公害农产品的质量有重要作用，是提高农产品国际竞争力，确保农业保产、增效，农民增收、保收，促进农业可持续发展的重要手段。
随着全球性气候变暖、突发性气候灾害频率的增加和种植结构的调整及农田管理的变革，田间生态环境变化较大，病虫害成灾频率提高，病虫害对农作物造成的危害日益加剧，病虫害的新情况不断出现，病虫害测报与防治，与农作物的高产、优质、高效息息相关；在当前农资价格上涨，生产成本居高不下，农民增收空间缩小的情况下，通过对重大农作物病虫害的监测预报，可及时采取有效的防治措施，以保障农作物稳产，促进农民增收，农业增效。
九、前期工程
编写该报告之前，编写小组对**左旗的农业生产现状，病虫害防治现状和病虫害防治过程中存在的问题进行了现场调研，为农作物病虫害监测防治体系建设工作的顺利开展奠定了基础。
十、联系单位：***农业技术推广中心
十一、联系人：**
十二、联系电话：****
十三、电子邮箱：***
资金概算表：
名称
型号
（事项）
数量
单位
金额
（万元）
大型喷雾机
美诺3865
2
台
20
中型喷雾机
美诺3850
8
台
30
自动虫情测报灯
fsm（河北沧州）
10
台
0．5
灭虫工作车
农用运输车
2
辆
10
观测点交通工具
**型摩托车
8
辆
4
办公电脑
联想
1
台
0．5
其它检测设备
20
项目培训费
农业灌区农户专业培训
8
个
8
药品贮备费
20
工作经费
10
土建工程扩建费用
20
其它费用
7
篇7
[关键词]：工程建设项目可行性研究作用 依据
Abstract: The project feasibility study, the main content of the whole project and supporting conditions for more thorough research and analysis to provide more scientific data to support and theoretical support for the project construction. The feasibility report is a systematic method of analysis, with predictability, fairness, reliability, characteristics of the scientific; it is the important basis of the project decision-making plays an important role.Key words: construction project; feasibility study; role; basis
中图分类号 : V221+.8文献标识码： A 文章编号：
一个工程建设项目的实施，必然会对整个城市布局、经济、和人民生活产生相应的影响。况且，实施开发建设项目需要投入大量的人力、物力和资金，最终目的是以最小的投入获得相应的市场回报，换取最佳经济效益。因此，在建设项目投资决策前，对与项目有关的社会、经济、技术等各方面都要进行深入细致的调查研究和分析，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。这一系列的调查研究、预测评价、论证分析过程称之为可行性研究过程。其主要任务是，对拟建项目的技术先进性和实用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，简而言之，就是解决项目建设的“必要性”问题，技术上的“可行性”问题，经济上的“合理性” 问题，为项目投资决策提供可靠的科学依据，是决定工程项目命运的关键环节。所以可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
一、项目可行性研究在项目投资决策中的作用
投资项目决策是指最终作出是否投资建设某个项目的决定。项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要工作，是项目前期工作的核心，关系到投资项目建设的成败，在项目决策前期，尽管不同的决策者可能面对不同的决策目标、不同的决策及其审批（核准）等程序，但都必须认真做好项目前期工作，才能提高决策的正确性，避免失误、造成损失。
可行性研究是项目进行投资决策和建设的先决条件。在过去很长一段时间里，可行性研究工作并没有得到足够的重视，简单的认为可行性应研究只是在应付审查，如走马观花一般，没有充分认识到它的独立性与客观性。有的只是将可行性研究搞成了上项目的“脚踏板”，许多项目在没有进行周密详细的可行性研究就草率上马。结果往往造成因选址不合理、规模过大、外部条件不成熟、不完备而影响其使用；因资金不足而拖延工期，甚至停工瘫痪，变成名副其实的“烂尾楼”；因市场预测不充分而屡屡出现违约、调价。因此，在投资建设前期，进行项目可行性研究，编制详细的可行性研究报告是至关重要的。它可以避免错误的项目投资决策和不必要的损失。随着科学技术、经济、文化日新月异的发展，市场竞争越来越激烈，这就要求建设者在进行项目投资决策之前做出准确无误的判断，避免错误的项目投资，减少项目的投资风险。现代化的建设项目规模大、投资大，可行性研究报告的论证必须要科学、严谨、符合目前实际情况和未来的发展趋势，如果可行性报告出现漏洞就会造成人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误，造成不可估量的损失。
可行性研究是投资决策的依据。
可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。自1986年国家实行了资本金制度以来，投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体，投资者对自己所上的项目要全面负责，在项目建设中坚持“三个不建”原则，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目可行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建。科学的可行性研究能够如实地反映项目的真实效益，做出合理的决策；可行性报告现在已经成为投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据，以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件。
二 可行性研究是建设项目融资的重要依据
项目融资支撑着项目建设，通畅的融资渠道对项目建设意义重大。批准的可行性研究报告是建设单位吸纳、筹措资金的重要依据；特别是在向银行申请贷款和向国家申请补贴时能发挥重大作用。根据我国的政策，建设单位在向银行贷款或者向国家申请补助时必须有项目的可行性研究，经有关部门对其审查后再决定是否予以贷款或补贴；银行在接到建设单位的可行性研究报告后，对其项目进行审查，对项目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后项目的效益水平和债务的偿还能力。银行确定风险比较低后才可以同意贷款。
三 可行性研究是编制初步设计的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计。在可行性研究工作中，对项目选址、建设规模、总体布局、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较详细的论证和研究，初步设计是根据可行性研究规划出实际性的建设蓝图，设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。
四 可行性研究是项目建设生产和考核评估的依据
可行性研究报告应当充分分析项目建设地的地质、水文、气象、水质、矿物质等情况，做成分析论证材料。这是检查工程质量和在工程寿命期内发生责任事故的重要依据。在项目完成，正式投产后进行生产考核也要依据可行性研究报告指定生产纲领和技术标准。
五 可行性研究是项目进行总目标控制的依据
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失披，往往造成产品先天不足，因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批，避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
六 建设项目可行性研究中应注意的问题
（一）进一步完善可行性研究的独立性客观性公正性
我国的工程项目建设改革体制时间还不是很长，我们在吸取先进的管理经验的同时，还留下了一些病苟，影响了建设行业的总体发展。现在我国对建设工程项目的管理与控制主要集中在施工阶段，并没有给予项目的可行性研究足够的重视。简单的认为可行性应研究只是在应付审查，如走马观花一般，没有充分认识到它的独立性与客观性。有些建设项目即没有对投资风险进行科学分析，也没有针对提高经济效益做好充分的市场调查，致使投资效果非常不理想。因此，针对于项目前期管理投资的独立性客观性公正性不足的问题，政府要加强机构改革，做到政企分离，避免高估效益低估投资的现象发生；另一方面要改变投资者对可行性研究报告不重视的局面，充分利用可行性研究报告，实现投资效益最大化。
（二）风险分析应作为可行性研究报告强调的重点内容
越来越多的工程项目建设者已经认识到可行性研究中风险分析的重要性，风险分析也日趋成熟，但还存在着对分析不够的情况，主要表现为对市场、投资的回报率、影响经济效益的各种因素等分析的不够透彻，导致许多项目实施后项目的预测估值与实际估值存在的差距很大，甚至完全失实。投资建设的项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。因此当前提高风险意识，强化风险分析，重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。经济风险分析要从多角度出发，充分分析各种风险因素存在的可能性以及对经济效益的影响。在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析；不同的建设项目有不同的风险存在，风险一般具有层次性的特点，对其进行逐层分析，弄清风险的根源，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施。风险分析应该定量与定性相结合，以定量为主，如果投资者有足够的风险意识，就算借助于敏感性分析的结果，也能粗晓项目风险，作出科学决策。另外，在建设项目可行性研究中，还应该引入实物期权，因为建设项目的投资决策可以看作是对实物期权的评价。
（三）正确对待市场与价格的预测
对于项目建设者而言，市场与价格是项目可行与否的关键，在可行性报告中对市场与价格做出科学的预测相当重要。财务评价的敏感性分析中，对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格，目前我国市场经济还不十分健全，经济规律性不太明显，产品价格不稳定，完整的价格信息系统尚未完全形成，这些都可能导致产品的价格变动；往往变化1～2种价格，项目就可能从可行变成不可行。因此可行性报告预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。确定合理的价格预测，需要考虑到多种因素包括国内外市场走向、产品市场占有率、市场服务范围、区域条件、运输条件、外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等。所以在可行性研究报告中要加深市场预测与价格分析的内容。预测应该是有科学根据的预测，不能是随意和盲目的人为取舍。
结语：
建设项目前期的可行性研究直接关系到项目成本控制与投资效益，我们应当充分认识和利用好项目的可行性研究，为项目建设的提供有力的数据与理论支持；保持可行性报告的客观性，提高它的预测防范能力，力争把不利因素消除在萌芽阶段。
参考文献：
[1]高珊浅谈建设项目可行性研究。民营科技，2008（11）。
[2]朱伶浅谈可行性研究阶段的投资控制。建筑与预算，2008（5）。
篇8
关键词：通讯设备生产；建筑项目前期；可行性研究
中图分类号： G219 文献标识码： A 文章编号：
前言
通讯设备包括无线产品、网络产品、终端产品三大产品系列，但在通信设备制造工地，把主要部件组装成线路、网络设备等组装活动，均列为通讯设备制造活动，从事这个活动的行业就是通信设备制造行业。而通讯设备建设项目前期可行性研究阶段既是提出项目，又是论证项目是否可行的过程，它决定着对此项目做出是否进行建设的关键阶段。在实践工作中，如项目于前期论证不足，会导致对项目的决策失误。
一、通信设备制造业的特点
1通信设备制造业的特点市场需求复杂
通信设备市场需求一般可分为电信级需求和企业级需求。相比企业级需求而言，电信级需求更大更强，此外，由电信运营商带来的网络设备需求更加稳定。一般大中型通信设备制造业均在不同程度上参与电信级市场的竞争，从而导致企业所面对的市场需求较为复杂。
2能充分利用工作人员优势
网络设备往往以整机机型作为研发目标，但生产任务一般分制造任务和装配调试任务两种。制造任务以半成品为对象，制造完成后将进行装配调试，对确实没有问题的入库管理。当客户实际订单来到后，由装配调试任务的工作人员对半成品进行组装成成品。这样做的好处不但使技术积累的优势得以充分的利用，而且客户订单下达后能够迅速交付成品。
二、 建设项目要体现国家宏观调控的产业政策
为了避免工程项目建设到一半，或因产品市场不好，或因资金不足，就处于骑虎难下的状态；也有的项目因前期论证不足，项目竣工之时，就是项目面临停产之日，给国家和建设业主带来人财物的严重损失。造成上述严重恶果的主要原因之一是只从局部领域出发，盲目决策上项目，未正确把握国家经济宏观调控的产业政策。因此，在项目可行性研究中，准确把握国家宏观经济调控产业政策是至关重要的。一般来说，要注意掌握以下几点：
1、要掌握国家和地方经济发展战略和规划，即国家和地方不同行业近期和远期提倡鼓励发展什么，控制和限制什么，以此为导向，认真研究发展空间去筛选项目。
2、正确预测和分析大局与局部，宏观与微观、远期与近期之间的关系，坚持瞻前顾后的宏观原则，立足于国内国际两个市场研究项目的可行性。
3、由于建设项目涉及到原材料、水电运及环保等诸多因素的影响，综合分析这些因素的相互作用及利弊关系，归结到一点就是资源配置是否合理，经济效益是否最佳。
4、所上项目有多少科技含量。随着产品市场国内国际化发展，没有科技含量或科技含量少的产品项目，不可能有生命力。从某种意义上讲，科技含量多少，决定着项目产品和项目的寿命期。
三、进行市场调研是选择论证项目的关键
项目归结到底的最终目的是使建成后适合通讯设备的生产需要，使项目取得好的社会效益和经济效益。过去计划体制时．，企业只管按计划建设。现在，计划经济已由社会主义市场经济所取代。项目要围绕着市场转，市场决定项目，能否通过调研准确把握国内国际两个市场动向和发展趋势，已成为对项目前期分析研究的重点。
1、从国际国内两个市场出发，摸清产品市场的空间容量及近期供求关系和水平，预测将来供求趋向，寻找开发产品的发展领域和空间。
2、随着人民物质文化生活水平的提高和经济发展趋势，分析预测供求领域阶段、范围及容量大小，确定项目近期和远期可发展的规模。
3、根据市场供求发展状况，预测项目近期与远期的科技含量多少和档次。从发展观点看科技含量多少直接决定着项目的寿命期，一般来说，项目科技含量越高，项目寿命期就越长，经济效益就越好。
四、项目选址和工艺选择
项目选址和工艺选择是降低项目产品成本，提高产品质量的重要基础。在满足项目产品外部条件的前提下，综合分析交通、水电运等基础条件的利弊关系，认真选择建设地址。择优选址不仅能满足产品生产的外部条件，而且还能节约资金的投入，降低项目产品的总成本，提高产出效益。项目工艺是关系到生产产品质量高低的关键。生产工艺说到底就是选用何种设备、原材料等，采用什么方案和生产流程生产产品。选择工艺特别对环境保护及排污处理纳入工艺选择重要内容分析论证。要坚持保证产品质量，进行生产工艺多方案分析比较，择优选择理想方案。
五、正确估算项目总投资
正确估算项目总投资，为项目审批机关提供价投入，保证产出效益的重要关口，又是决策中对项目是否进行建设的重要依据。严格讲此阶段在程序上又分为投资机会研究和初步可行性研究两个步骤，前者研究的投资估算误差率一般可在+30%- 30%，后者在+20%—-20%，此阶段的投资估算研究是作为审批机关进行审批立项的主要根据之一，同时也对下一步详细的项目可行性研究报告的投资估算起着重要的指导作用，详细的可行性研究报告的投资估算的误差率一般要控制在10%左右。
项目的固定资产投资估算按费用性质划分，主要包括设备及工器具购置费、建设安装工程费、工程建设费、土地征用费等，以及建设预备费（基本预备费和涨价预备费）、建设期贷款利息及固定资产投资方向调节税。除了建设期贷款利息、涨价预备费和固定资产投资方向调节税之外的上述费用的估算，构成了项目固定资产静态投资估算。铺底流动资金估算是项目总投资估算中的一部分，按照国家现行规定这部分资金必须列入项目投资计划，铺底流动资金不落实的，国家不予批准立项，银行不予贷款。
在项目前期可行性研究投资估算实践中，一些地方项目往往存在不良倾向。一是投资估算使用的测算定额不准确，存有漏项，致使投入资金量打不足；二是铺底流动资金安排不足。带来上述倾向综合分析主要是两方面原因，一方面是咨询机构业务技能素质不高，采用定额指标把握不准。另一方面由于受国家授于地方审批投资额度权限的约束，项目业主从可批性的角度出发，硬想把总投资压缩到一定审批机关的权限以内，或者采取化整为零进行报批，人为地造成项目总投资估算的虚假性，其带来后果混乱了基建审批程序，为项目后续工作造成麻烦，最终影响项目建设进程。克服上述倾向首先在于咨询机构对国家、对项目应持高度负责的责任心，认真准确测算项目的投资估算，实事求是地把好客观、公正咨询质量关口，同时建设业主要强化投资估算重要性认识，严格按照国家规定的审批程序办事，实事求是地该走哪一级审批，就走哪一级审批。
六、做好项目融资及风险分析研究，为项目顺利实施提供保证
一个建设项目能否进行建设，筹措资金是一个重要环节。在项目前期可行性研究中，咨询机构应参谋业主正确择优选择筹资方案，落实筹资渠道，保证项目的顺利实施。
1、坚持项目资本金制度。要按照国务院的有关规定，依据不同行业和项目的经济效益等因素，资本金占项目总投资的20%、25%和35%三个档次比例进行落实。这部分资金对项目法人而言属非负债资金，对外不存在直接风险，当然资本金所占比例越大越好。
2、进行项目多渠道多形式的融资。如利用国内外银行贷款、国内外合作经营和吸收国外资本直接投资以及发行股票、债券等等。不论采取什么方式进行融资，应本着低风险、低成本、高效率的原则，一方面对所融资金期限、成本、产品生产周期、利率变化等认真进行财务风险分析。另一方面对直接借用的外资应注意资金市场的汇率变化趋势，分析研究可能出现的资金风险。
结束语
为应对国际金融危机的影响，确保电子信息产业稳定发展，通信设备产业要抓住3G网络和下一代互联网建设的市场机遇，推进产品和服务的融合创新，以新应用、新业务带动新增长，这将给通信设备制造业带来新的机遇，促进通信设备产业平稳快速发展。因此要切实何证生产性建设项目前期可行性研究质量。
参考文献
篇9
关键词：可行性研究建设前期，项目管理，措施
1 概述
可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳社会效益和经济效益，按全寿设计理论实现技术先进、经济合理的科学方法。可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
2 可行性研究在建设前期中的作用
工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。
批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。
可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如耗资大、工期长的建设项目，因此这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。
近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定新技术引进和采购新设备的计划。
批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。
在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。
3 可行性研究与设计项目管理的关联作用
可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计任务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，其结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很容易匆忙急就，草率交图，给施工和项目建设管理带来困难。
在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可能因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不能为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好办法是设计项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。
因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
4 做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我们勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具有十分重要的现实意义。
中国已经加人WTO，目前国际竞争国内化的形势日趋激烈。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上一个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在我们公路工程项目中推广和运用FIDIC条款是实现与国际惯例接轨、保证工程建设质量的重要途径。
可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
据专家测算，在设计阶段可以控制70-85％的工程投资，后面的施工、材料、劳务只能控制15-35％。设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法和惯例，如果没有这些制度就难以和国际接轨。因此，要树立工程咨询和设计项目管理的权威，推进设计技术进步，确保投资效益的成效，必须坚持内行咨询内行的原则，不能搞外行咨询内行。这对节省投资，提高勘察设计质量，维护社会公众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。
篇10
我县是百万人口大县，人口流动量大频繁。近几年全县法定传染病的发病主要以散发为主，但也存在传染病疫情的爆发流行。其中20__年最为严重，共发生爆发疫情5起，共波及1300余人，发病132人。特别是去年防治“非典”期间，暴露出我县应对突发公共卫生事件还存在诸多问题。根据全国、全省大疫情和周边县市的传染病发病状况，不排除今后在我县发生、爆发流行或传入传染性非典型肺炎、霍乱、人间禽流感等烈性*染病的可能。因此建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，具有十分重要的经济和社会意义。目前已将《传染病区项目建设可行性研究报告（代项目建议书）》编制完成。现将有关事项请示如下：
一、项目名称
县人民医院传染病区项目建设工程
二、项目实施单位：
县人民医院
三、项目性质：
改扩建
四、建设内容：
1、设备购置21台（套）160万元，其中：心电监护仪4台；除颤器2台；X光机（含床旁X光机1台）2台；B超机1台；心电图机2台；血液分析仪1台；尿液分析仪1台；全自动生化分析仪1台；血气分析仪1台；电解质分析仪1台；细菌分析仪1台；普通显微镜1台；水浴箱及离心机各1台；网络建设。2、病区土建180万元，其中：征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米，房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。
五、计划投资及资金来源
项目总投资340万元。其中国家补助260万元，地方自筹80万元。
六、招投标方案
1、招标范围：本项目招标范围包括：建筑工程、主要设备等。
2、招标方式：本项目拟采用委托招标的组织形式，实行公开招标。公开招标按规定招标信息。
七、建设工期：
20__年3月—20__年12月
八、效益
1、社会效益：该项目实施完成后，将进一步完善我县传染病防治体系，形成诊治各类传染病40床位规模。
