讲诚信的事例范文

导语：如何才能写好一篇讲诚信的事例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天我演讲的题目是《在实践中理解新课程》

很有幸，能够跟上这次全国范围内新课程改革的浪潮，更有幸的是，在我刚踏上工作岗位的同时，新课程在同一年实施了。可以说，我是与新课程一起走进了体育课堂。这就要求我带给学生的，也必须是最新的课程理念。4年快过去了，我在这4年实践中经历过迷茫，也品尝过甘甜，但更多的是一种幸福，因为我在自己的教育实践中与新课程共同成长。

新课程的实施，必须要求教师改进教育策略，提高教学效率，促进学生的学习收获，提高师生的互动，让学生在轻松愉快的学习环境中学到有用的本领。在这4年的教学探索中，我对新的课程标准有以下几点感悟。

第一点要求我们体育教师要更新观念

根据“健康第一”的指导思想，新课标确立了体育与健康课程的性质、目标、内容、标准和评价体系，将体育与健康课程的性质定义为“以身体锻炼为主要手段，以增进中学生的健康为主要目的”的一门课程，它突出了健康是唯一目标。

新课标更为彻底的摒弃了，以前我国基础教育课程那种“学科中心论”的教学模式，更充分地突出了学生是教学中的主体，这同素质教育的理念是一致的，将“以书本为中心，以教师为中心，以课堂为中心”转向以学生发展为中心。就我们学校体育而言，强调了以增强学生的体质，又必须在“健康第一”的指导思想下，促进学生的身体健康、心理健康和社会适应能力。

第二点要求我们体育教师培养学生的终身体育意识

终身体育要贯穿人的一生，有一种传统的思想观念是学校教人、家庭养人、社会用人。而现实证明对人的教育仅仅依靠一个时期，一个方面的力量是难以完成的。学校、社会、家庭是体育教育的三个渠道。而作为我们体育教师因该从学校体育这方面去培养学生的终身体育意识。

第三点注重学生的自我评价：

教师在教学过程中，应该引导学生用1-2分钟的时间来评价自己，在学习的过程中所取得的成绩。培养学生对自己的学习情况进行评价，引导学生互相评价。这样既可以使教师更好地了解学生的学习情况，同时，自我评价、相互评价有助于学生对学习活动的自我期待，提高学生自学、自练、自评的能力，增加学生之间交往的机会，形成良好的体育与健康观，养成良好的锻炼习惯。

篇2

关键词：银行降息，消费心理

从理论上讲，降低银行利息会刺激消费。近几年我国央行多次降息，至2002年2月已实施了第八次降息，存款利率降到了历史最低水平。从去年11月份开始，又在如此低利息的基础上征收利息税，可以说，存款已越来越不划算。按经济学理论消费者应减少储蓄，把余款大量投入消费，生活资料市场应相当活跃，而不是市场疲软，但实际情况并非完全如此。据中国经济景气检测中心最近所作的一项调查表明，62.8%的居民表示降息使之产生消费意向，21.3%居民表示并没有采取任何金融行为，仅有9.1%的居民宣称将减少储蓄。产生消费意向的顺序依次为：大件商品30.1%、旅游16.2%、教育13.5%。从这项调查可以看出，降息确实使消费者有了消费意向，对刺激内需有积极的作用。但是，要改变我国居民长期形成的消费习惯和理财思路还需要较长的时间。

有人讲，我国居民的消费观念太落后。我认为，这不仅仅是一个观念问题，更主要的是绝大多数消费者收入少的问题。据有关统计，目前我国的银行存款中，占总人口20%的富裕人，存款量占到了总存款的80%；而占总人口80%的人，其银行存款只占20%，还有相当多的人收入水平低、生活有困难。在我国收入分配的整体上，并不是“工薪族”收入太高，而是恰恰相反，人们收入太低了。尽管我们一再鼓励人们贷款消费：买车、买房、旅游，这些方面的消费，对高收入阶层而言，消费已趋于饱和；而对于大多数工薪阶层来说，由于现实的生活问题，迫使他们不得不量入为出。即使我们大力宣更新观念，超前消费，甚至拿美国老太太与中国老太太的消费观念比较，但是，如果没有经济基础和对未来收入的良好预期，消费者是不会盲目消费的。这也就是，为什么一方面银行利率降低，另一方面银行存款仍居高不下的原因。

另外，降息带来的刺激消费作用，与我国近几年所进行的教育、医疗、住房等各项制度改革对消费心理的影响相冲突。使居民支出和负担增加的心理预期值上升，消费者存钱以备急用的心理更强烈，使降息带来的消费动机受到负面影响，表现为居民收入水平提高的同时，银行存款持续上升。据中国人民银行的消息，截止2001年8月，我国城乡居民储蓄存款余额为7.06万亿元，首次突破7万亿元大关。目前我国很多居民存款的动机，主要是子女教育、防治疾病以及购买住房等。

教育支出。受我国传统文化的影响，历来人们都非常重视子女的教育，望子成龙、望女成凤心理相当普遍。特别是我国实行独生子女政策以来，绝大多数家庭只有一个子女，视为掌上明珠。家长都尽其所能为子女提供良好的学习、生活条件。据美兰德信息公司对上海、天津、广州等31个城市调查显示：2001年55.6%的家庭子女教育支出达到5900元/年，15.8%的家庭子女择校费支出6600元/年，0.7%的家庭为子女出国留学支出64000元/年，13.8%的家庭成人教育支出达4000元/年，甚至有些幼儿园每年每个孩子的收费达到7000-8000元，还有许多家长为了培养孩子的总体素质，增强其在未来社会上的竞争力，不惜以每小时几十元到上百元价格让孩子学钢琴、古筝等等。显然，大多数“工薪”家庭为了让子女受到良好的教育，不得不省吃俭用定期存款，即使在利息很低的情况下，也不会中断有计划存钱。这个消费群体占总人口的数量最大，从30岁-50岁的中等收入的家庭，都在为子女教育或自己的再教育储蓄。正因如此，降息对其消费刺激作用将是微乎其微。面对第8次降息，仅有9.1%的居民宣称将减少储蓄，也就不足为怪了。

健康支出。医疗体制改革的逐步深入，使人们生病靠公费的心理受到冲击。继企业的公费医疗逐渐取消，事业单位的公费医疗也将逐步被医疗保险所代替。在收入有限的情况下，保险费投入的增加，必然缩减日用消费品的消费。看病首先要自己交费，将是大多数人必须面对的现实。

因此，即使银行利率很低，也必须有一定存款心里才塌实。常言讲：家中无粮，心里发慌。拥有一定的存款也就是人们的必然选择。

购买住房支出。截止1997年12月31日，我国已停止福利分房，随着住房制度改革的深入，居民要改善住房条件或年轻人结婚成家都需要自己购房。据统计局公布，2001年全国城镇人均可支配收入为6280元/年，而今年6月份全国商品房平均售价为2304元/平方米。这样的收入与价格比，也就难怪，一方面商品房积压，另一方面工薪阶层买不起房。因为即使经济适用房，其价格也要二十万元左右，尽管我国现行的政策鼓励贷款买房，受中国传统文化对消费心理的影响，举债消费仍是消费者不愿接受的。况且，在收入较低的情况下，还贷必然影响正常生活，消费者会感到心理很大压力，目前多数人，特别是中老年人还是倾向于存钱买房。从而出现了老年人为子女存钱买房，年轻人存钱为个人买房的现象。此外，住房、轿车及旅游等领域一些不合理的管制与收费，不规范的市场运营，也是妨碍储蓄转化为消费的重要因素。

篇3

繁华散尽。曾经车马萧萧、刀光剑影的古道早已隐匿在草丛里；曾经远望夕阳，回叹故乡的人如今已成眼前黄土。由此而去，由此而回，当旅游者的脚步踩空了时光、踩空了历史的时候，那些安静的建筑还在不远的角落里。古城和村庄是不沉的巨轮，有着精致红顶、蓝顶的白房子，绚丽地吸引着人们神圣的眼睛，每一棵小草，都演绎着一个又一个浑然天成的故事；每一群牛、羊、蜜蜂、蝴蝶都能采撷到一个永恒的心声。撒向草原的每一首牧歌、点缀草原的每一座毡房、悠然飘荡起的每一缕炊烟，都那么热情奔放地绽开一个季节的辉煌。

然而，这些都是记者的想像，那是春暖花开的巴里坤，那是万物复苏一片绿色的巴里坤，可是眼前却是白雪皑皑的巴里坤，一片萧索。巴里坤地处新疆东北部，素有新疆东大门之称，是历代兵家必争之地，是西域的咽喉要道，也是丝绸之路重镇。抵达这座小城之前，记者就在许多文章里读到过这座文化之城、历史之城，幻想着它的青砖绿瓦，长满苔藓的石阶……但是抵达之后才发现，原来那些历史的足迹早已隐藏在现代化的楼宇之中了。

巴里坤的庙

站在巴里坤县城远眺，南面不到10公里就是天山，山上松林密布；西侧是巴里坤湖，湖边是茂密的草场，县城周边有大片农田，此刻还是一片白雪。如果要进山，驱车十几公里就可以到达西黑沟。如果有一个风水大家站在这里的话，一定会认为整个巴里坤县城背山面水，背后的群山每天都会生出白云，映衬着蓝天，显得风水极好。

巴里坤是丝绸之路北线的重镇，历史遗迹很多，并有“庙宇冠全疆”之称，至清末汉满两城有庙宇57庙。地藏寺、仙姑庙，久经风雨，现仅保留地藏寺大殿、厢房、仙姑庙日光楼、月光楼主体框架，是巴里坤县近百座庙宇中仅存的两座。地藏寺是供奉地藏王菩萨的寺庙。地藏寺是甘肃民勤客商于嘉庆二年（1797年）修建。历时200多年之后，1999年前亭及两侧厢房进行了维修，2005年大殿由自治区文物局投资维修。仙姑庙与地藏寺一墙之隔，是甘州商会，因此又称甘州庙。仙姑庙修建于嘉庆五年（1800年）。

作为记者随行负责的巴里坤外宣办干事高子剑介绍说，地藏寺地处汉城南门外，整体院落坐南观北，占地十几亩，山门极其雄伟，上下结构，上为该庙戏台，下为进出山门，山门两侧又各置一面石鼓。进山门便是看戏广场，也是贸易交流场所，往里是一座壮观的凉亭，抬级而上，过凉亭左右是东西厢房、厢房门柱上雕刻有楹联：“姑息堂前受姑息姑息姑息，奈何桥上叫奈何奈何奈何”，另有一幅在西厢房上写道：“书有未曾经我读，事无不可对人言”。

地藏寺是甘肃民勤客商捐资于嘉庆二年修建的，也称民勤会馆，过会时间每年阴历五月十六日。据介绍，地藏王原本是朝鲜的一位王子，因信佛离家修行，在九华山大盘修成正果。地藏王菩萨是佛教供奉的四大菩萨之一。地藏寺南毗观音阁、西邻仙姑庙和孙膑庙、北观无量庙。

和地藏寺齐名并且近邻的是仙姑庙。仙姑庙又称甘州会馆，是甘肃张掖客商于嘉庆五年（1800年）捐资修建的道观。东邻地藏寺，南毗孙膑庙，北望无量庙，曾是林荫蔽日、古树参天、吊桥流水、花木似春。

据介绍，仙姑庙在全国只有两处，一处在甘肃张掖地区，叫香姑寺，一处便在巴里坤，每年阴历五月二十九日为庙会，唱戏三天，有时和地藏寺同会。

古粮仓有秘密

巴里坤古称“蒲类国”，自古以来就是兵家必争之地。俗话说兵马未动粮草先行，粮食成为战胜敌人和保住城池的重要基础。由汉唐至清，中央政府曾多次在巴里坤屯戍，粮足兵多是统一新疆的首要条件。

据《巴里坤县志》记载，乾隆24年至37年间，巴里坤粮食连年丰收，乾隆38年（1773年），巴里坤屯田面积达到88890亩，粮价之低，在当时全国少有。清政府为了储备粮食和稳定粮价，从国库拿出银两购买粮食储存。而这些粮仓非常完整地得到了保存，现如今坐落在巴里坤县粮食局（汉城南街）大院内。

两排共8座乾隆年间建造的古粮仓，墙面显得有些斑驳，走进粮仓仍然能感受到古人为储存粮食费尽心思。

解说员介绍，现在所看见的这些古粮仓为土木结构，冬暖夏凉，隔寒防潮。仓顶有通风楼，地下铺着约20厘米厚的木质地板，每座粮仓长21.6米，宽11.3米，高约6米，内有8根木柱支顶，总库容量为28.8万公斤。

让记者惊讶的是，这清代古粮仓里，有一尊面相英武，身穿盔甲龙袍的塑像，询问之下才得知这就是传说中的“廒神”。

“廒神”，记者也是第一次听到，原来，在古代粮仓还有一个名称是“仓廒”，因而廒神在有的地方也被叫做仓神。在粮仓中供奉廒神有何作用呢？巴里坤一位李姓老人说，廒神的主要作用是防鼠。由于粮仓大，粮食又多，看守粮仓的人不可能随时呆在粮仓里。因而，老辈人就请廒神代为看管。

尽管清代古粮仓如今已成为一个旅游景点，但它在巴里坤人的印象中还是一座粮仓，因而在廒神像周边摆放的，都是用大小斗装着的面粉、玉米粒、麦粒等粮食作物。

得胜门前喊得胜

在新疆有这样一句话：“巴里坤人一张口，听众也会抖三抖”，说的是巴里坤的方言、谚语和民谣。巴里坤城市文化气息厚重，居民讲一口甘肃味很重的方言，城里人都很和气，颇有古风。据说当年此地居住的多数是官府人士或商人。老家在甘肃的记者在这里也似乎找到了一点家乡的感觉，采访期间总会不经意说出一些家乡话。

在高子剑的带领下看完地藏寺、仙姑庙和粮仓之后，夕阳已经在不远处的草原上了，记者一行又被拉着去看另外一个美景。

车过街道，人流少，安静。路到尽头，猛抬头发现一座古朴的城门楼矗立在面前。高子剑介绍说，此门楼名为“得胜门”，是清朝时所建，门楼周围的夯土城墙是原物，门楼是近年重建的。

此刻，夕阳已在城门上镀上一层金色，门前是一截土墙，想必是当年留下的老城墙。出城墙之后远处就是大雪覆盖下的草原和村庄。

为什么叫“得胜门”？当地老者说因为西门外是外敌入侵的方向，一般军队出征归来，都要走这个门。“这样宏伟的城门楼子，新疆没有几座！”老者话里透着骄傲、自豪。

即将踏上归程的汽车时，记者的脑海里突然闪现一段不知是何时看到的文字，作者以细腻的笔触写道：“巴里坤始终游离在我的梦与现实之间，当我企图以文字或者照片为工具，从巴里坤的肌体上取下一个个切片的时候，我得到的仅仅是巴里坤的碎片，而真实的巴里坤正从我身边悄悄溜走！

篇4

论文关键词：新课程理念；数学史；讲授；学习

《普通高中数学课程标准(实验)》(以下简称《标准》)明确提出：数学探究、数学建模、数学文化应贯穿于整个高中数学课程之中．“数学课程应适当反映数学的历史、应用和发展趋势，数学对推动社会发展的作用，数学对社会的需求，社会发展对数学发展的推动作用，数学科学的思想体系，数学的美学价值，数学家的创新精神．数学课程应帮助学生了解数学在人类文明发展中的作用，逐步形成正确的数学观．”为此，教育部将数学史正式列入高中数学选修课程．

在高中数学课程开设数学史，不仅能使学生了解到数学知识、方法、思想产生的历史背景，加深对数学概念、方法、思想的理解，把握数学的本质和发展脉络，还能使学生在相对陌生而真实的环境里进行探究和发现，养成独立思考、积极探索的习惯，培养创新意识和数学应用意识，进而把课堂上所学的数学知识与社会实践结合起来，促进社会实践能力的提高；不仅能使学生了解历史上一些杰出数学家的生平和数学成就，还能使学生看到数学家是如何跌跤，如何在迷雾中摸索前进，如何一点一滴地完成创造过程，从而在前辈大师严谨治学、锲而不舍的探索精神的震撼和激励下，树立学习数学的自信心，获得顽强学习的勇气，勇于面对学习中遇到的各种挫折．

新课程理念下数学史选修课的开设，是课程改革的进步，但是对于这样一门新课程，如何讲、如何学、讲什么、学什么是最大的问题．本文对新课程理念下中学数学史的讲授与学习提出了一些看法．

1新课程理念下中学数学史的讲授

数学史是研究数学概念、数学方法和数学思想的起源与发展，及其与社会政治、经济和文化的联系的一门科学，与具体的数学问题有着相当大的差异．因此，对于课堂教学的组织者、引导者和知识的传授者——教师来说，新课程理念下数学史的教学，是一个崭新而又困难的课题，这就要求教师在新课程理念的指导下，在知识储备、教学态度、内容选取、教学方法等方面进行相应的改革，从而激发学生的数学兴趣，提高课堂教学效果．

1．1树立正确态度，充实自身知识

新课程理念下的数学史教学，已不仅仅是融人数学教学，而是要更多地起到“体现数学的文化价值”和传播“数学文化”的作用．因此，讲授数学史的教师必须转变原有的对数学史知识的观念和教学态度，不能仅仅只介绍一些数学家的故事和数学趣味故事，罗列数学的发展历史，将数学史课当成历史课，而是必须结合自身实际和教学要求，通过大量阅读数学史料，领悟数学史料中包含的数学思想方法，来充实自身的数学史知识，将数学史中宝贵的精神财富传授给学生．例如M．克莱因的《古今数学思想》、李文林的《数学史概论》等等，都是很好的数学史方面的材料．

1．2精选授课内容，注重专题形式

新课程理念下的数学史教学，要通过生动、丰富的事例，使学生不仅能了解数学发展过程中若干重要事件、重要人物与重要成果，初步了解数学产生与发展的过程，而且体会到数学对人类文明发展的作用，提高学习兴趣，加深对数学的理解，感受数学家的严谨态度和锲而不舍的探索精神．人教版、北师大版的《数学史选讲》，科学出版社出版的《中学数学简史》等，都是根据这一要求编写的．特别是《中学数学简史》采用专题形式，以辩证唯物主义、历史唯物主义为指导，以尊重史实，突出重点为选取史料的原则，用通俗生动的语言介绍科学发展规律、数学思想方法，使教师和学生在较短时间内就能初步了解新课标中关于学习数学史的要求…．

由于选修课课时的限制，对数学史的教学应采用专题形式，选择既能贴近中学生认知兴趣和实际水平，又能体现重大数学思想发展和有助于学生理解数学本质、培养创新意识和探索精神的内容．同时，各类专题中还应当包含一些辅助材料，如背景材料、数学家介绍、进一步研究的问题等，还可以通过专题介绍数学在现代科学技术、社会生产和13常生活中的广泛应用，这样不仅可以使学生对数学的发展过程有所了解，激发学生学习数学的兴趣和积极性，还可以使学生体会到数学在人类发展历史中的作用和价值．在选题时，还要注意内容的趣味性实用性、科学性、探索性等原则．

1．3改革教学方式，整合现代技术

新课程标准的要求，使得数学史教学不能照搬故有的传统数学教学模式．因此，数学史教师必须转变教育观念，通过改革教学模式、加强师生合作互动等方式，培养学生独立思考能力和创新意识激发学生对数学问题的好奇心．

1．3．1巧妙创设问题情境

《标准》指出：“教师要创设适当的问题情境鼓励学生发现数学的规律和问题解决的方法，使他们经历知识形成的过程．”因此，教师可以根据教学内容和教学目标，以生产、生活为基础，创造一个实用、新颖、相对合理的问题情境，在探索与研究的数学学习气氛中，让学生通过观察、探索、反思，体会真正的数学思维过程，享受数学思辨的乐趣，从而激发学生的学习兴趣和好奇心，调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的创新意识和探索精神．

1．3．2重视现代教育技术的运用

数学史的教学方式除了可以采取讲故事、讨论交流、查阅资料、撰写心得体会等方式进行之外，还可以利用幻灯片、视频等多媒体技术作为辅助教学工具，使得数学史课堂教学更加直观、形象、生动、有趣、高效，从而提高学生的学习兴趣，加深学生对数学概念、方法、思想的理解；更可以利用计算机软件，培养学生应用数学的能力．因此，在教学过程中，教师应积极探索数学史课程与信息技术的整合，努力体现信息技术的应用，体现新课标的新理念．

1．4营造课堂氛围，建立和谐关系

新课程理念下的教学要求“以生为本”．教师在教学过程中，要积极转变角色，做教学活动的组织者、引导者、合作者，而不仅仅是知识的授予者；要在创设学生能发挥自己才能的机会和情境中，营造愉快、宽松的学习氛围，激发学生的思维潜能，加强学生的主体意识，提高学生学习的积极性和主动性；要建立平等和谐的师生关系，积极关心学生、鼓励学生，促进师生的相互信任与情感交流，使得学生能够敢于提问、敢于讨论、敢于争辩，在数学史的学习过程中，锻炼自己的数学学习能力，真正成为课堂的主人．

2新课程理念下中学数学史的学习

《标准》强调：数学课程应倡导自主探索、动手实践、合作交流、阅读自学等学习数学的方式．数学史虽然不是高考的内容，但能够有效地培养学生的数学能力，提升学生自身的素质．因此，学生要改变数学史就是讲授数学的历史的观念，树立正确的学习观，积极主动地通过多种方式开展学习．

2．1积极转变学习观念

“数学史不是高考内容，占用自己的高考复习时间”、“数学史就是数学的历史，学好了高考也不加分”等思想强烈地影响着学生的学习态度和学习兴趣．教师可以通过故事、材料等多种形式强调数学史在数学学习中的地位、作用，激发学生的学习兴趣，引导学生转变旧有思想．学生在老师的引导下，要积极转变学习态度，变被动学习为主动学习，树立学习数学的自信心，让自己从喜欢数学史到喜欢数学；要积极转变学习方式，主动收集、分析、整理资料，课上主动讨论、交流，课后积极探讨，提高自己的交流能力和语言表达能力．

2．2积极开展研究性学习

以数学史为载体开展一些研究性学习活动，可以启迪学生的思维，加深学生对数学本质的理解，激发学生的创新意识，培养学生的创造能力、研究能力和应用能力，让学生体会到数学与生活通常是完美、和谐地相结合的．

教师可以根据学生的兴趣爱好、知识水平和接受能力，选择比较能反映数学发展规律、展示数学学科整体概貌、蕴含重要数学思想方法的内容，编写适宜学生进行研究性学习的材料，结合具体内容提出具体的要求．学生可以在课外阅读、自学材料，在课堂上通过小组讨论、交流，在课后进一步查阅资料，对材料中的要求和存在的疑问进行更深入的研究，最终以小论文的形式体现研究结果．学生也可以对自己感兴趣的历史事件与人物，通过查阅资料、讨论交流等方式，写出自己的报告．这些不但能丰富学生自身的学习内容，增加自身的学习兴趣，而且能使自己在合作交流的氛围中增长数学知识，促进课内的主动学习，从而有效地提高课堂效率、提高数学成绩．

2．3积极开展丰富多彩的课外活动

篇5

各位来宾、各联网用户：

感谢你们两年以来对联网报警中心的大力支持，感谢你们热情参与、光临指导今天的庆祝会。借此机会，我就“联网报警”、“科技创安”和构建“平安社区”，谈几点工作意见。

一、提高认识，牢牢把握联网报警重要意义

随着经济和社会的发展，人、财、物流动日益频繁，社会治安出现了一些新情况、新特点，犯罪分子作案手段越来越向智能化、现代化方向发展。仅靠人力防范已无法适应治安新形势的需要，也不能满足多元化社会体系的需求。

大力实施科技创安工程，全面推进联网报警工作，切实加强技防工程建设，是动态环境下强化社会治安防控体系建设的必由之路，是日益严峻复杂的社会治安形势的紧迫要求，更是新形势下完善群防群治工作和推进治安防范社会化、专业化进程的客观需要，对于增强社会治安整体防范能力、推进平安__建设，促进社会和谐稳定具有重要意义。保安服务公司作为专门从事安全防范的特殊性企业，贯彻落实科技创安，推动保安技防产业发展，不仅是保安服务公司自身发展的客观需要，也是进一步强化社会安全防范工作的必然要求。

二、增添措施，不断加快技防网络建设步伐

保安公司作为一股重要的社会辅警力量，在发挥人防动态职守效能的同时，理应把科技安全防范作为保安业务发展的重中之重，切实加大科技含量，走人防、物防、技防相结合的路子，构筑人防、物防、技防相结合的安全防控体系，努力实现联网报警系统全方位覆盖目标。一方面，要快速拓展技防业务，确保跟得上形势需要；另一方面，要扩大宣传，融入市场，让更多客户的认识它，让更多用户觉得离不开它，真正使技防走进千家万户。

联网报警系统“全”覆盖，将为用户提供防劫、防盗、防火、防危机事态紧急求助等服务承诺，为客户开通诚信、快速、便捷、高效的服务通道，最大限度维护用户人身、财产安全，有效预防和打击犯罪，确保社会治安大局平稳，切实增强人民群众安全感。

三、加强管理，扎实推进公安三基工程建设

加强社会治安防控体系建设，强化治安防控力量，夯实社会治安综合治理基础，是推进公安“三基”工程建设的重要项目。作为社会治安综合治理中一支重要社会力量，保安行业是服务稳定大局、服务经济大局和服务发展大局的重要保障，是集政治效果、社会效果、经济效果于一体的重要事业。

篇6

下午好！

我今天演讲的题目是“奉献诚信理解责任”。说到理想似乎每个人都是从孩提时代的开始的，我也不例外。小时候就觉得护士阿姨就是天使，护士阿姨的双手是最柔软的，笑容是最美丽的，声音是最亲切的。那时就会经常悄悄的模仿阿姨给自己的布娃娃打针治病。渐渐的长大，内心却始终牵挂着那份懵懂的梦想，直到有一天梦想终于变成了现实才发现原来天使的工作并不简单，而护理更是一门艺术，她需要一颗愿意奉献的心和一双勤劳工作的手。

还记得刚上班的时候，最不愿意做的就是那些诸如擦洗之类的基础护理，那时病房里有个昏迷患者，大小便失禁，每天身上床上都会有很多分泌物排泄物，整个病房弥漫着很多怪怪的气味。我不能摆脱内心排斥，不太愿意接近病人，可是我的那些老师们没有一个有任何的不满，她们有时一天甚至要为病人擦拭好几次身子，更换好几次床单元，却毫无怨言。我曾好奇的问她们：“你们就不嫌弃吗？又脏又臭的。”她们只是淡淡的回答：“不洗不换就让他那么躺着吗?会有并发症的。”简单的话却深深触动了我，也让我明白什么是护士无私的奉献。

现在若有人问我谁的工作最伟大，我会自豪的告诉他是我们护士的工作；谁的微笑最美，我会毫不犹豫的回答是我们护士的微笑。一个温馨的微笑能温暖一颗因疾病而寒冷的心，能让他们重燃起对生活的希望。那是因为我们能从内心深处理解他们的病痛体会他们的需要。因为理解，我们学会了轻轻的问候，静静的聆听，严谨的工作；因为理解，我们永远把他们的健康放在第一位；因为理解，我们真正把他们当作自己的亲人一样去关心体贴。

篇7

关键词：经济发展；广西农垦；核心竞争力；高新技术产业；产业转移

中图分类号：F045 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0009-03

一、广西农垦大力发展园区经济

始建于1951年的广西农垦，职工队伍主要由转业军人、南下干部、大中专院校师生、知青、翻身农民、归国华侨、库区移民等组成。目前，农垦管区总人口约28.5万人，8万多职工，250多万亩国有土地，分布在广西12个市39个县（区），管辖104家国有直属企事业单位，有外来投资企业760多家，社会就业人数16.9万人。

在自治区党委、政府2004年提出了充分利用国有农林场土地推进工业化城镇化进程的战略部署，2006年又下发11号、29号文件授予了自治区农垦局相当于地级市一级的计划、财政、税收、土地、建设规划和国有资产等六大经济管理权限，即“14+1”政策之后，广西农垦根据自治区党委、政府的决策部署，确定了“整合资源、调整结构、优化产业、大力发展园区经济”的战略思路和总体目标，整合资源、优化产业，与区内10个市、县和国内外150多家科研院所和单位，在推进工业化、城镇化、农业现代化、招商引资等方面开展合作，大力发展园区经济，打造了以明阳、新兴、西江、北部湾等13个产业园区（工业集中区）（以下简称园区）。农垦园区是广西农垦管区对外开放、招商引资的主要载体，是走新型工业化道路、发展高新技术产业、承接产业转移的重要平台。近年来，农垦大力推进园区建设，园区产业发展水平不断提升、经济规模逐年壮大、园区建设成效较好，对创新经济发展模式、转变经济发展方式起到了积极的推动作用。

下面以新兴工业园为例，试述广西农垦调整经济发展方式，从传统农业向现代工业发展，将工业园区打造成农垦新的核心竞争力。

二、新兴工业园的开发与管理

（一）新兴工业园区概况

新兴工业园是自治区农垦局与柳江县人民政府共同合作开发兴建的工业园区。新兴工业园位于柳州市南郊国有新兴农场，距市区中心14公里，距柳江河道鸡喇码头6公里，距柳州市白莲机场2公里，桂柳、柳南、宜柳三条高速在园区交汇，东可直达广州、香港等珠三角区域发达地区，西可达贵州、云南等大西南地区，南可直达南宁、北海、防城港等北部湾区域城市，交通十分便捷，区位优势明显，戏称“铁公机”，是连接各合作区域的重要交通枢纽。

园区总体规划建设用地26.21平方公里，控制用地规模28.23平方公里（目前已开发土地约6000亩），园区定位为机动车零部件制造、机械制造、医药化工及及其相关配套产业生产基地和物流园。2007年，新兴工业园被自治区确定为A类产业园区，特色产业园区和优秀园区，同时也是全区第一个拥有污水处理厂的工业园区。2011年，新兴工业园全年完成固定资产投资25亿元，完成招商引资22.35亿元，完成经营总收入118亿元，完成国内生产总值45.8亿元。新兴工业园已经成为了有力推动广西农垦与柳江县域经济快速发展的新引擎。

（二）园区发展史

新兴工业园经历了三个发展阶段：

1．以柳江县为主，农垦为辅的开发阶段。2004年6月广西农垦农垦局（集团公司）与柳江县人民政府签订合作协议，约定由农垦向柳江县提供新兴农场3855亩国有土地用于“新兴机械配件生产基地”（后更名为“新兴工业园”）建设，园区的开发与管理主要由柳江县负责。

2．农垦与柳江县双方相对独立的开发阶段。

（1）农垦园区开发公司成立。2006年7月广西农垦实行“14+1”新的管理体制以后，广西农垦柳州新兴开发建设有限公司即于2006年8月注册成立，与广西农垦柳兴产业园区管理委员会筹备处（同年12月份成立）实行“两块牌子，一套人马”运行机制，代表自治区农垦局（集团公司）对新兴工业园其他未开发土地行使授权范围内的开发建设和管理职能。柳江县则在原已开发土地上自主进行建设、管理。

（2）双方独自开发的问题与困难。在农垦与柳江各自独立开发园区过程中，双方的各自优势无法互补，一些问题与困难也逐渐突现出来。

双方的各自优势：

广西农垦优势：一方面，土地资源：集中连片，征地手续简便，承载能力雄厚；另一方面，组织管理：隶属广西农垦，六大管理职能，合理资源配置。

柳江县优势：行政审批、服务等政府各项职能，有开发工业园的经验。

面临的问题与困难：

第一，建设用地缺口大。新兴工业园因地理位置等优势得到了迅猛发展，2009年底累计使用土地已达300多公顷，新增建设用地使用量已超出原土地利用总体规划新增建设用地量指标。按原来的总体规划，新增建设用地已无指标可用。

广西农垦有大量适宜工业开发的土地资源，但绝大部分属于农用地，需要有政府土地规划、环评、建设管理的有力支持，才能转为建设用地进行非农利用，原有少量建设用地的开发利用，最终也离不开地方政府职能部门的支持。目前，有关农垦土地规划指标单列的法规尚未出台，土地利用总体规划指标的分配权和土地规划的编制、评审、审批权仍都在地方政府。所以，缺乏行政资源支持的农垦土地也不再具有所谓的优势了。

而柳江县有土地规划、建设等行政资源，但从农民手里征收集体土地的难度逐年增大，而且适合用于工业开发的土地非常有限，所以没有土地在手，地方政府的行政资源优势也难以发挥。

以上两个原因致使新兴工业园的发展遇到了难以跨越的鸿沟，多个优质项目无法落地。

第二，开发资金匮乏。园区基础设施建设按常规每1平方公里需要投入2亿元左右的资金。

广西农垦实施园区经济战略后，至2008年先后规划建设了区域层面以上的产业园区、特色集中区和商贸物流区多达23个，此外还有农场层面的若干工业集中区，无法做到全盘兼顾。新兴工业园前期的水电路网设施基本上都是柳江财政资金投入，要进一步扩大开发范围，资金压力也很大，同时也有税收分成顾虑。

此外，由于园区土地收储机制尚未建立，土地出让收入及税收目前也未返还用于园区开发建设，园区一直未能形成 “自我造血”功能，无法自行解决融资问题，所以开发建设所需资金几乎接近于无源

之水。

3．以农垦为主，柳江县为辅的开发阶段。双方合资公司成立。为了充分做到垦地双方优势互补，保障园区的可持续发展，按照自治区农垦工委、农垦局建设园区“一个目标、一个规划、资源共享、发挥优势、齐头并进、互利共赢”的原则和2009年8月自治区农垦局和柳江县人民政府洽商会提出加快成立合资公司的要求，2009年9月由广西农垦新兴开发公司（占股本51%）、柳江县园区投资公司（占股本49%）共同出资成立了“柳江新兴投资开发建设有限责任公司”，按市场运作开发建设新兴工业园四方片区及其他未开发土地，形成共同投入、风险共担、利益共享的运行机制。合资公司这个平台的成功构建，标志着以农垦为主，柳江县为辅合作开发园区新阶段与新机制最终确立。

三、新兴工业园的成功经验

从2004年初试啼声到2011年10月新兴工业园已完成开发建设土地约6000亩，并于2007年通过了自治区A类园区评审，荣获特色产业园区和优秀园区称号。特别是近两年来，在农垦管区经济快速发展的大背景下，新兴工业园经济呈现出速度快、成效好、潜力大的特点，成为拉动管区经济发展的重要力量。新兴工业园取得如此成绩，其主要经验体现在以下几点：

（一）垦地联手，加强合作

发展工业园区，农垦与地方政府各有各的优劣势，只有将地方政府宏观规划、公共服务的优势与国有农场土地资源丰富的优势组合、有效配置起来，双方在政治和经济利益上结成互利共赢的紧密合作关系，才能给园区的又好又快发展提供坚实的基础和强劲的动力。

新兴工业园自开创之初到现在，不管是以柳江县为主，还是以农垦为主，都离不开双方的紧密联系与通力合作。在相对独立开发阶段遇到的困难使双方更加坚定了采取合作开发园区模式的决心和信心，一系列合作依次铺开。例如，一是由双方相关部门人员组成的规划编制工作协调小组，对原各自委托编制的园区总体概念规划进行衔接、修编、调整、报批；二是成立联合招商小组共同开展招商引资工作，使园区招大商、招好商成为了可能；三是拟成立联合土地储备机构开展土地储备业务，将土地出让价的土地前开发成本及时返还合资公司，以便构造园区开发资金的“自我造血”功能；四是共同在供地、规划、建设、工商、税务等方面为引入园区的项目进行全方位服务，节省了大量资金、行政资源。

（二）创新机制，搭建平台

在“14+1”体制实行之前，柳江县政府在没有土地出让金返还农垦及税收增量分成之虞时，用高于一般征地成本和低幅度税收分成的合作代价，倾全县之力投资开发新兴工业园区。

在“14+1”体制实行之后，按照桂政发[2006]29号文件有关农垦国有土地出让金除扣缴的中央、自治区部分外，其他返还自治区农垦局，以及税收增量分成的规定，柳江县在农垦土地上开发园区的利益受到了很大的影响，积极性有所下降，再以其为主投资开发园区已不现实；而农垦独立开发模式由于“14+1”体制授权不全、不到位等天生不足因素，包括开发资金、行政资源等在内，独自开发园区也处处制肘。

（三）绘制蓝图，规划先行

为了彻底解决土地瓶颈问题，广西农垦与柳江县人民政府于2007年11月签订了《新兴产业园区域合作开发框架协议》，新兴工业园区土地利用规划调整以5年发展为目标，除已开发的土地外，再调10000亩左右作为预留建设用地，供园区发展使用。目前，《广西农垦柳州新兴产业园区概念规划（修编）》、《新兴工业园四方片区一、二区控制性详细规划》已获批复。同时，合资公司积极和柳江县国土部门沟通联系，通过新一轮调规，争取到了新兴工业园区更多的预留建设用地，并按概念规划的要求布置用地，将范围内的农保地全部调出，为今后园区发展用地预留了较为广阔的空间。

（四）市场运作，多元共建

要推动耗资几亿甚至十几亿元的园区基础设施开发建设，合资公司1000万的资本金无异于杯水车薪。为了解决资金匮乏问题，合资公司与柳州市建设投资公司签订了有关四方片区约2000亩土地基础设施建设的《委托代建合同》。

四、对加快新兴园区发展的思路

（一）巩固现有模式，加大合作力度，科学发展，把新兴园区做大、做强、做优，再造一个新兴工业园

新兴工业园未来将重点开发四方片区，该片区位于新兴农场场部南面，规划用地面积9.6平方公里，分一、二、三区逐步开发建设，是新兴工业园的扩展区域。“十二五”期间，新兴工业园则重点开发恒业路西面1400多亩工业用地、新兴糖厂西面2000亩物流和仓储用地，四方片区将开发工业用地3000亩以上，进一步建全和完善配套设施，提供就业岗位3万个以上，实现产值200亿元以上，年提供财税收入3.5亿元以上，力争把新兴工业园建设成为一流工业园区，成为实现工业增长的核心载体。

（二）利用优势资源，留足后劲和发展空间，在园区的发展中不断提高公司的实力

园区开发公司将利用在土地、行政、资金、管理、人才等众多优势，积极参与园区标准厂房、商住办公、物流中心等配套工程的投资建设，构建资金的“自我造血功能”，不断增强自身综合实力。

（三）创新机制，引进战略合作伙伴，共同开发园区

园区将通过广西农垦、柳江县两个招商引资平台，不断引进战略合作伙伴，共同开发园区。

（四）创先争优，不断提升园区服务质量

在全球金融、经济等各种危机的影响下，入园企业的建设和生产面临着较多困难，为营造亲商、重商、安商的良好氛围，规范行为、提高服务质量，园区开发公司积极响应上级号召扎实开展“三个年”服务活动，深入一线了解企业情况和需要解决的难题，使入园企业享受到零距离接触、零差距办事、零障碍发展的优质服务，切实增强企业增加投资的信心。

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厚德福实力大升华

今年9月27日，厚德福新厂房落成。该厂房院落1000平方米。

800平方米办公楼：有一律朝阳面的学员宿舍30间（含有夫妻房）、100平方米大食堂、阅览室、经理室、洽谈室、中药配料室、烤羊腿室等。

300平方米厂房：有更衣室、缓化间、生货间、灌制间、蒸煮间、晾晒间、成品间、麻辣涮串间、化验间，还有能烤300斤香肠的大烤炉。车库两间。新厂房使生产设施更完备，酱肉生产更细化，学员学习条件更完善。

我们就是奔中药酱制而来

绿色保健肯定有市场

记者在今年11月8日，亲见18名来自全国各地的学员，纷纷表示了对厚德福中药酱制的强烈好感。内蒙古满洲里扎区的栾立征看《现代营销》多年，不仅看见厚德福在不断发展，尤其认定：中药酱制，在当前酱肉加工滥用各种添加剂背景下，实在是一个极抢眼的卖点。

他们一致认为，厚德福酱肉，坚持用中草药取代传统香精、色素，不用各种化工添加剂，从而形成的饮食行业环保健康品牌，不仅保证了现实市场火爆，还能做长远。因为人们的保健意识越来越强，对各种添加剂的警觉越来越高，自然愿买厚德福酱肉。

学习中，他们越发看到，添加剂的作用，无非是上色、增香味、去异味、添回味、催熟、防腐。通常做法，守法厂家还能按剂量使用食用添加剂，不守法的不仅不考虑剂量，甚至滥用工业用添加剂。厚德福则完全用中草药实现这一点。如增香，专选某地大料、油桂板及一种砂仁的不同配比来做。即使用花椒，也分花椒、绿花椒、红花椒、山花椒、野花椒、鲜花椒，根据不同肉类，各用不同配比。再如去异味，主要用白豆蔻等几种中药，去腻则可用白芷等。这里所用中草药，也跟据肉类品种来变化，如吃草的牛羊，膻味重，而鸭子腥味重，两者配比不同；猪肉香但腻，又是一种配比。为使酱肉回味绵远深长，厚德福用安息香几种草药来做。在防腐、防蝇上，不用硝，而用各种肉桂、金桂叶来做。就连皮冻，别人往往加人造胶，甚至工业明胶，厚德福则利用肉皮本身胶质，保证纯绿色。请想，这样的酱肉怎能没有市场？

筹建十万元特色酱肉店

开创标准化透明化经营先河

在开办十八家直营店的基础上，为使酱肉更显厚德福特色，公司在长春新竹路与普阳街交汇处租下100平方米的门面，开始打造十万元特色酱肉店。11月底就能开张营业。该店遵循标准化透明化宗旨，体现如下鲜明特色――装修一色大玻璃，把酱肉生产过程完全透明化，让顾客能清楚地看见操作过程。无论是酱肉，还是灌肠生产，一律标准化，不仅定产定量定设备定颜色，还定好中药配料、辅料、腌制及生产人员，尤其还定下每天生产6000元货，预计纯利一万元。这种标准化透明化店面的创办，不仅开创酱肉经营先河，而且在当前食品安全成为顾客忧虑重重情势下，无疑树起一面旗帜，强势打造出熟食加工经营新模式，即以安全卫生健康为核心，从而为加盟店树起一个如何生产、操作以及如何经营的典范。

厂址：长春市绿园区长白公路零公里厚德福食品公司

电话：13943188085 13089135053

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关键词：城市边缘区；经济学；效益机制

中图分类号： F0 文献标识码： A

引言：

改革开放以后，我国城市正像许多发展中国家一样，由于就业岗位、服务设施等因素使得城市的集聚效应不断加大，大城市对周围地区的吸引有增无减，城市边缘区己成为变化最大、发展最迅速，同时也是问题最多、最敏感的地区。城市边缘区土地可持续开发利用是我国城市化发展的必然趋势。如何使城市边缘区土地利用合理化，达到可持续发展，不仅对我国城市经济的发展非常有利，而且对市场经济理论建设也具有重要的意义。

1. 问题提出的现状与背景

作为我国西部经济、文化中心城市的西安市目前正处于工业化中期起飞阶段向工业化后期成熟阶段转折的关键时期，城市化进程加速，城市进入快速集聚期。这一时期居民生活水平将不断提高，社会需求呈现多样化，消费结构加快升级，经济社会结构处于加快转换时期，农村富余劳动力将大规模转移，区域分工格局和比较优势将发生改变。在这种情况下，城市空间布局必须适应快速拓展的需要，要合理地配置土地和其它基础设施资源，有效促进城市边缘区的健康持续发展。为此，本文尝试探询城市的疏散、空间结构的拓展与新区的发展背后的经济学动因。

2.国内、外关于城市新区研究动态

20世纪30年代后，西方城市的中产阶级纷纷迁居到大城市的周边的乡村，这种现象引起了城市改革者和规划者的极大关注，其中以霍华德（Howard）的“田园城市” 和沙里宁（Saarinen）的“有机疏散” 理论。此后K.J. 巴顿（K.J.Botton）系统的运用经济学原理去研究城市面临的各种问题，提出了空间经济分析方法，以成本效益分析等方法对城市经济发展和城市空间结构进行研究。提出了城市发展就其本质而言是一个效益追求的过程与结果。

纵观西方有关城市疏解和新城建设的理论研究，我们可以发现这样一条研究思路，即从形态布局到结构功能的研究，从建筑学、规划学、地理学等单学科研究到生态学、社会学、经济学等多学科交叉综合研究，从人地关系为主的城市要素研究扩展到人与经济、社会、空间和自然生态的研究。最后归结为社会化大生产的生产方式以及相应的生活方式促进城市聚集经济与规模经济的研究。

3. 城市边缘区发展的经济动力分析

城市的发展归根结底是生产力发展的结果。就本质而言，城市是聚集经济及社会承担者存在的空间组织形式。因此，从经济学原理上说，聚集经济是城市产生的动力和源泉。城市化早期，其主要表现为向心型的，各种人口、经济流量都具有不断向市中心集聚的趋向。但是随着城市化进程的深入，城市经济水平不断提升，许多产业尤其是较低层次产业的空间成本越来越高，因此城市在这个阶段表现出向郊区扩散的特性。

3.1 城市作用力

城市作用力是城市边缘区土地利用的主导力量。城市内部社会、经济与科技的迅速发展，促进了城市能量的聚集，并导致城市地域的膨胀与各种城市要素的空间扩散，给城市边缘区土地利用的结构、程度与效益等带来巨大的影响。同时，城市内部土地价格的上涨、日趋严重的环境污染和交通阻塞现象更加剧了城市各要素的扩散过程。

改革开放后，尤其是上世纪90年代中期以后。西安中心城区由于过度的向心聚集发展，出现了无序扩张，生态环境破坏、交通拥塞、历史文化名城保护不力等问题。从而促使城市结构从单核心向多组团格局演变，城市中心功能外向溢出。特别是具有生态指向或绿地指向的娱乐产业、旅游产业、信息产业、教育产业纷纷在曲江新区迁移。例如西安交通大学在曲江新区建设了国家级大学高新技术产业园；西安理工大学在曲江新区建设了新校区――曲江校区。同时曲江生态花园餐厅等一批高档餐饮业也纷纷在曲江新区跑马圈地。

3.2 乡村作用力

乡村作用力是城市边缘区土地利用的内动力。乡村作用力大致可分为两大类，一类是来自于乡村社会经济的发展对土地利用的影响，如乡村工业化、城镇化与农业现代化等，其中乡村工业化可以说是这类作用力中的主导力量。另一类则来自于城市边缘区内部优越的地理区位与环境条件对城市人口、产业的吸引，如低廉的土地价格、开阔平坦的地形、便利的交通运输、优美的自然环境等。

曲江新区依托于独特的区位优势、便利的交通条件、丰富的历史文化依存、良好的人居环境。对西安城市中心城区的疏解起到了巨大的作用。曲江地区原来主要为农业用地，其间散布着38个村庄。2003年7月经西安市政府批准，更名为"曲江新区"。曲江新区开发建设是西安确立旅游产业战略的重大举措，是西安建设国际旅游名城，华夏历史文化园的重要板块。①曲江新区紧紧抓住旅游娱乐、休闲度假、舒适居住这三大功能定位，形成比较优势。

归结以上两方面的因素可以得出：土地作为市场化要素逐渐进入市场机制配置的过程中，巨大的土地经济潜能得到释放，使得城市中心低租金的使用功能纷纷通过土地置换的方式向城市边缘区或者城市新区转移。

4城市边缘区发展的存在的问题及经济学原因

（1）农业建设用地面积大而且布局分散

由于城市边缘区地处城市与农村的结合部，加上人口多为农村迁移而来的，土地利用中带有浓厚的农村地方色彩，所以导致该地区建设用地规划滞后，缺乏规划引导与制约，土地调整难度加大。农民建房大部分选择在各自的承包地内，建设用地面积过大。乡镇企业分布无序，既污染环境，又浪费宝贵的土地资源。

（2）土地资源利用过程中收益流失严重

由于西安市边缘区采取城郊分管体制，引起土地产权界定模糊，产权关系混乱，导致土地超计划利用，最终致使土地收益严重流失。

（3）农民利益无法保证

在进行城市边缘区开发时必将出现大量的农业用地置换成非农用地。曲江新区开发过程中，由于大唐不夜城和曲江南湖项目的开发建设，原居住在规划建设区域的庙坡头村和曲江池村整体需要搬迁，村民不仅失去了世代居住的家园，失去了生存的土地、也失去了原有的就业岗位。虽然按相关政策，每人得到了大约15万元人民币的拆迁补偿款②，但是农民整体被排除在这块土地巨大升值收益之外，其巨大的收益由开发商和权利所有者瓜分。

5. 城市边缘区开发实施建议

根据城市边缘区土地利用现状和目前存在的问题，加强边缘区土地利用管理应考虑以下几个方面:

(1)建立土地法规，强化土地保护

① 对农业用地数量的保护，要制定基本农田保护政策；

② 对农地质量的保护，要推行严格的环境管理政策和排污标准；

③ 建立农用地转用和使用权转让的规章制度；

④ 适当促进农地整理的土地改良法和农宅由分散向集中的农村住宅组合法等。

(2)建立土地用途管制制度

将土地分为农用地、建设用地和未用地，实行土地用途管制，不论土地所用权如何，都应明确将获得的土地使用权分为农用地的使用权和建设用地的使用权，两者的权利内容不同。

(3)建立健全土地市场

首先，应进一步深化土地有偿制度的改革。特别是要改变目前城市边缘区土地使用的“双轨制”全面推行有偿使用，变“双轨”为“单轨”，无论是盈利性的企业还是非盈利性的机关、部队、学校等事业单位，都必须坚持用缴费的原则。

（4）建立农村拆迁安置补偿机制

首先要充分尊重农民对土地的所有权，不能任意的以行政手段强行剥夺。其次要建立起切实可行的拆迁安置补偿机制，要考虑到农民的长远利益，建立起一套利益分享机制，可以初步设想农民以集体或者个人身份将土地作为股份投入项目开发运作中，分享土地所带来的巨大收益。

结束语：

城市边缘区的开发发展所追求的效益应该是综合效益，即社会效益、经济效益、环境效益的结合。但城市的发展归根到底是一种“投入――产出”的经济行为，因而经济效益应是研究和评价城市边缘区开发的核心。通过合理有效的“城市经营”以追求城市发展的最大效益化为研究的基本目标，探讨城市综合效益实现的政策途径和技术手段。

参考文献：(References)

1. 张沛.城市发展空间经济分析.陕西师范大学出版社， 1997.

2. 孙久文.区域经济规划 . 商务印书馆， 2004.

3. 王霞， 尤建新.城市土地经济学.复旦大学出版社，2004.

4. 粱琦. 产业集聚论. 商务印书馆， 2004.

5. 孙施文. 城市规划哲学. 中国建筑工业出版社， 1985.

注释（Notes）

①数据来自西安市曲江新区网站。

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一、挖掘教材中的诚信资源

教材中有很多有关诚信的内容，教师不妨从教材资源入手，在教学的过程中不断渗透诚信思想。教育学生做一个诚实守信的人，需要震撼学生的心灵，引导学生不断挖掘教材中的内容，加深对教材的理解。如《诚实与信任》一文，教师要引导学生依托教材文本去感悟“诚信”的意义。教师不能一味给学生讲道理，要让学生在文本阅读中自己去感悟、体会。

学生可以通过分角色朗读“我”与“小红车主人”之间的电话交流，双方表达的都是一种真诚。教师可以引导学生思考：小红车的主人为什么不让“我”赔钱，反而打电话向我表示感谢呢？根据情节往前推原因。因为“我”在四周无人的情况下，主动给小红车的主人留下一张字条，表示出我的诚实，使“小红车主人”深受感动。由此让学生感悟，人与人之间诚实和信任是无价的。教师在教学的时候，通过让学生阅读感悟，体会诚信的意义，然后引导学生说一说从“我”和“车主”的身上学到了什么。这样，诚信的种子在学生的心底生根发芽，必然可以开出灿烂的诚信之花。

教材中渗透诚信的文章很多，需要教师引导学生进行深度挖掘，如《谈礼貌》中讲的三个小故事，也可以作为品德教育的材料。《九色鹿》一文深刻鞭挞了“调达”的见利忘义、背信弃义的丑恶嘴脸。学生如果能够从心底产生对“调达”的厌恶，也就实现了对诚信的维护。教师不要忽视教材内容对学生诚信品质的教育，要随时达成“情感态度与价值观”的目标，这才是文以载道的深刻体现。

二、利用教师日常行为感染

教师要教育学生诚实守信，自己在言行举止中必需先做到这一点。小学生善于模仿教师的日常行为，教师要以诚信为准则，才能赢得学生的心服口服。看似很简单的小事，对学生的影响则会非常大，如“迟到”。“迟到”在学生中是比较常见的事情，教师也制定了一系列的“惩罚”措施。如果是无理由迟到的学生，需要在规定的时间内背诵一首古诗，其长度和难度要由其他学生来定。当然，这一规定同样适用于教师。

一次，因为有事耽误，上课铃打响后两分钟我才赶到教室，并且很诚恳地接受迟到的“惩罚”。学生带着一副原谅我的神态，但我仍然坚持让学生选择一首长一点的古诗“惩罚”我。有的学生选七绝，有的学生选七律，最后我选了《春江花月夜》，并且保证用课间10分钟的时间背熟、备查。为了在学生面前好好表现，我努力在10分钟内背熟了这首较长的古诗，赢得了学生的掌声。在以后的教学中，学生迟到的现象大大减少，即使有也心甘情愿背诵古诗接受“惩罚”。我觉得教师有错与学生同“罪”是最好的诚信表现，并且能说到做到，更给学生树立了诚信形象。

三、生活中的诚信事例影响

学习可以随时随地取材，诚信教育也是如此。我们可以联系生活中的事例，用身边人或者网络中的事教育学生讲诚信。如在学《诚实与信任》的时候，可以引入现实生活中的现象。多媒体展示一组漫画：两车剐蹭后，互相推卸责任，哪怕影响交通也争吵不休。有时候并非不可解决，只是因为“恶语”伤人，才导致各不相让。还有的肇事者，造成事故后，只要没人看见就溜之大吉。这一组画面都是不讲诚信的表现，其结果也是很恶劣的，与课文《诚实与信任》中“我”的表现截然相反，更加突出了“我”讲诚信的高尚品质。诚信还可以传染，“我”的真诚传染给“小红车主人”，从而突出文章的主题：诚信比金钱更重要。

讲诚信的事例古来有之，流传比较广泛的如“曾子杀猪”，充分体现了言必行的诚信品质。与之相对的则是“烽火戏诸侯”，不讲诚信最终将失掉国家。在学习《九色鹿》的时候，可以补充类似出尔反尔的事情。我们身边也不乏其事，如学校门口的快餐店经常接到订餐电话，结果套餐“打好包”却无人来拿，打过去电话说是临时改主意吃别的了。类似的事情，都可以拿过来让学生分析辩论，以解读诚信的重要性。