督导的职责范文

导语：如何才能写好一篇督导的职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.公开化

采取一专一兼创新挂牌督导方式，建立双督学督导制度。督学公示牌是一面窗口，我们采取了双督学挂牌，一位是本责任区的专职督学，一位是本责任区的兼职督学，并向学校和社会公开责任督学的基本信息和八项经常性督导职能。这样，一方面公开搭建了政府、学校、教师、学生、家长、社会之间的沟通桥梁，另一方面促进了督导专业融通，实现了督导理论与实践、监督与指导的完美结合，凸显了挂牌督导的实效性。

利用开学典礼、升旗仪式、学校重大教育教学活动等平台，责任督学公开亮相，将角色定位、承担职责广而告之。据不完全统计，2015年以来，责任督学接到近2000个来电，处理来信来访20多起，涉及入学、转学、减负等热点问题和营养餐、体罚、活动扰民等重难点问题。我们实行“日清周结月报”的基本制度，规范处理所有群众来电来信来访问题，极大缓和并消除了一定的社会矛盾。

2.经常化

2015年1月完成新一轮督学换届以来，丰台区严格执行责任督学对每所学校实施经常性督导每月不少于1次的要求。形式上注重与综合督导、专项督导相结合，内容上注重与国家、市区专项督导及八项主要事项相结合，职责上注重主体责任、协作督导相结合。目前，基本形成了“月月有主题，校校走得到，问题及时决，经验及时享”的督导新常态。

3.规范化

责任督学依照《中小学校责任督学挂牌督导工作章程》，进校督导时，胸前佩戴督学证，手中持有《经常性督导工作手册》，规范开展经常性督导。目前，初步形成了三环节、四要点、四成果的“三四四”经常性督导模式。

“三环节”指的督导前、督导中、督导后。

“四要点”指的是每个督导环节都要把握四个工作要点。即督前做到“四个先”――明确主题在先，研发工具在先，研磨调整在先，统一共识在先，基本实现了月月有主题，操作有工具，大家一起想，大家一起做的良好督导局面。督中做到“四个关注”――关注标准引领、关注现象细节、关注特色问题、关注发展需求。既要完成“督”的角色，又要凸显“导”的功能，强化服务，助力发展。督后做到“四个到位”――总结反思到位、反馈督促到位、经验共享到位、信息宣传到位。力求责任督学在总结反思中提升专业技能，学校在迎接督导中实现规范办学、特色办学，学校间在经验、信息分享中相互学习、相互借鉴，共同提高。

“四成果”指的是每月都要呈现一校一督导记录或回复意见，一督学一督导报告或总结，一责任区一经常性督导报告，一月一全区经常性督导报告。

4.服务性

任督学挂牌督导作为一种创新的教育督导形式，其关键意义在于拉近了教育督导与学校、教师、学生、家长、社会的距离，有利于及时发现先进典型、总结推广经验；有利于及时发现存在问题与不足，促进各方有效协调解决，彰显了教育督导的服务本性。

开展满意度调查，助力学校发展。为帮助学校了解家长对学校办学的满意度，丰台区率先通过购买服务的方式引进第三方评价，委托北京市教育督导与教育质量评估研究中心对全区所有中小学校开展家长满意度调查。通过课题引领，引导学校分析调查数据，从而进行自我诊断、自我整改、自我提高，收到良好的效果。从六年的监控数据看，全区家长对学校办学的满意度逐年提升，学校办学自信心更强，办学成效更加显著。

进行实地调研，提供决策依据。督学掌握了丰富的一线资料，是教育管理的“第三只眼”，具备“接地气”的研究教育改革发展、提出政策建议的条件。近两年，丰台区对校园及学校周边存在的安全隐患，中小学义务教育办学条件存在的突出问题，挂牌学校办学优势、特色和发展点，开放性科学实践活动开展情况，学科教学改进意见落实情况进行调研，并将调研结果提供给相关领导和部门，为领导决策、解决学校突出问题、帮助学校发展提供依据。

借助“互联网+”，建设数据资源库。目前，督导中心督学评估室正在建设集督学信息化管理和督导数据为一体的信息平台，将涉及到学校发展、学生发展的相关多元数据，如学生体质健康、减轻过重课业负担、绩效考核、家长满意度调查等数据，以数据库的方式放在数据平台上，实现大数据为督导服务、为学校发展服务的目的。

5.自主性

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首先我们来考虑一下我们可以控制的所有因素，然后再分析一下他们那些对于排名有影响力：

1、好评的数量：这点的影响力是最大的，也是最重要的一个环节，自己观察发现在一些热门搜素词的搜索结果中排名靠前的毫无例外的都有十个以上的好评，当然我们自己做的时候可以通过更改IP更改账号的方式获得这种好评，但是也要你的回答说得过去才行。

2、提问者和回答者的等级：这个对于百度知道排名的影响其实很小，因为通过观察我们可以看到这个很多匿名、一级用户的提问、回答也可以出现在百度知道搜索结果的前面。相对而言这降低了我们的门槛。

3、标题的写法：这一点对于排名的影响也是很大的，这基本相当于网页中的title，和用户的搜索词越接近的词越会排在前面，这个不要求多，但是一定要精确，要是能和用户的提问一字不差的话那么你的问答就很有可能排到前面了。

4、回答者的数量对于百度知道的排名也是影响甚微的，因为我们看到即使只有一个回答者，它的排名也可以是第一位的。

5、关于关键词的密度问题，这个影响看上去也不是很大但是不能说没有，可以适当的提高自己的关键词密度，但不可刻意的去堆砌。

此外关于参考网址、携带的外链、内链信息，已经对最佳答案的评价等等信息对于百度知道的排名相对影响很小可以忽略不计的。

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资料与方法

一般资料：本院为二级乙等医院。设立普内科、呼吸科、内分泌科、儿科、普外科、泌尿科、骨科、妇科、产科、手术室10个护理科室。拥有护理人员78人。其中大专学历占80%，本科学历占8%，中专学历占12%；职称分布，主管护师占22%，护师占35%，护士占43%。

方法：①准备：成立病区整体医疗护理责任领导小组，组织动员全体护理人员进行培训，使全体护理人员认识到实施护士长领导下的护理责任组长制的意义及责任制管理变革的重要性和必要性。②实施方法：根据《护士长领导下的护理责任组长制》的指导思想和管理目标，通过科护士长会议、护士长会议及OA网，采取多种形式分层次、有重点进行系统宣教，充分领会精神，达到人人知晓、全员参与的目的。公开护理组长的条件、职责和考核聘任的方法。③制定方案：护理责任组长准入条件为热爱本职工作，有良好的职业道德；大专以上学历和护师以上职称；在临床上从事护理工作5年以上；具有临床教育及实习带教能力；具有开展护理科研及专科护理新技术、新项目的能力；熟练掌握基础护理技术操作及本科的专业护理技能；具有扎实的护理基础理论知识。专业护理知识掌握率>90%。自愿报名，符合条件的护士由科护士长组成考核小组进行理论笔试、现场技能考核和现场答辩，综合排序。根据考核结果按实际聘用人数1：2建立护理责任组长后备人才库。由科护士长按各病区医疗组拟定配置的护理组长名单，征求科主任意见后报护理部审核确定。滚动式管理，原则上聘用周期2年，2年内实行6个月～1年轮值制，由科护士长安排护理责任组长后备人才库人员进行轮值。④竞聘上岗：护理部定期对护理责任组长进行抽查考试。护理责任组长量化考核表包括护理责任组工作和个人素质。其中护理责任组工作包含工作实绩、护理安全和科教能力。对于考核的内容，其中工作实绩的四方面包括组内护理质量、组内护理工作量、组内病人满意度和组内护理人员三基培训情况；护理安全的四方面有重大护理差错及事故、护理不良事件、褥疮和服务投诉；科教能力的四方面有论文、新技术及新项目获奖、护理科研立项和教学质量。个人素质的考核内容包括制度规范责任执行、奖励情况、个人违规、个人承担教育程度、能力测评、三基理论及专科理论考试、护理技术操作考核和个人出勤率八方面。对发生重大护理差错、护理纠纷及患者不满意的护理责任组长，取消护理责任组长聘用资格。设立护理责任组长岗位系数，由所在科室或医疗组确定系数值并报护理部备案。对考核优秀的护理责任组长，列入院部护理管理人才后备库，根据情况优先提拔。每年度评选“十佳护理责任组长”。

结果

提高了护理质量：护理工作变得明确，集中。病区护理人员分两组，责任组长对所负责的患者进行“一条龙”服务。从患者入院，实施入院宣教，护理评估，参与医生查房，制订护理措施，对手术，危重患者及做特殊检查的患者做好解释告知工作，以及患者的健康教育，直至患者出院做好出院指导。责任组长同时对护理文件书写进行把关，及时纠正书写错误和发现存在缺陷。患者在接受入院宣教开始就知道自己的责任护士，若护理、治疗、生活上遇到的问题及时告知，责任护士会尽最大的努力帮助其解决，将“以患者为中心”的思想落到实处，强化了服务意识。责任组长工作质量直接关系到患者满意度，是医院与患者之间重要的沟通桥梁。患者满意度是医院管理中的一项重要的评价内容[1]。在今年年初医院护理质量考核中，患者对护理工作的满意度达95%超过了医院护理质量管理目标92%，获得了可喜的成绩。在2009年一季度全院护理质量检查情况中，检查内容基础护理合格率，特护、Ⅰ级护理合格率。检查结果中基础护理抽查例数，42个护理单元，128例患者，平均分99.12分，合格率为100%。特护、Ⅰ级护理抽查例数，42个护理单元，110例患者，平均分98.81分，合格率为100%，这些成绩比2008年都有所提高，并且随着该管理模式的日渐成熟，相信会有更大的提高。

激活了用人机制：我院先后在内科、外科、妇儿科及急诊4个科室展开竞聘，在护理部的备案名单中明确标有聘用职数，1：2的后备人数，前4名的名次排序，经科室和护理部的审定。新的工作模式了以往按资排辈的局面，树立了良好的岗位竞争意识，培养了护理管理的能力，充分发挥老资历护士的能力，其他护士都朝该目标努力，激发进取心，在科室内形成良性循环，营造出积极向上的氛围，同时责任组长角色的赋予，使其有了更高的自我认同感，责任感，激发他们工作的热情，使其成为科室的护理骨干和护士长工作的好帮手，为护理部选拔护士长做好人才储备[2]。

保障了护理安全：督促本组护理人员严格执行各项规章和技术操作规范，防止差错事故的发生，是责任组长的职责。责任组长临床经验丰富，应变能力强在工作中能预先发现问题，并告知同组其他人员积极采取应对措施并加强巡视。责任组长从事一线工作时间长，能有效处理护患矛盾，帮助护士长积极参与科室护理的安全工作。

提高了护理人员素质：新措施树立了良好的岗位竞争意识，充分发挥主观能动性，责任组长随同本组的主诊医生查房，参加科内会诊和疑难死亡病例的讨论，开拓了知识领域，提高了知识理论水平。改变了盲目执行医嘱的局面，积极参与患者的诊疗。责任组长出色的人际沟通能力，良好的组织计划能力，敏锐的分析判断能力，丰富的临床经验以及出色的护理操作能力，能积极引导组内低年资护士向其学习，有利于加快科室人才的培养，有利于护理人员素质的提高。

讨论

护士长领导下的护理责任组长制，这种新的工作模式，为高学历、职称、高年资护士提供了使用平台，是我院在探索护理管理新模式，努力构建和谐护患关系道路上迈出的重要一步，充分体现了“以患者为中心”的服务宗旨。我院将继续推进护士长领导下的护理责任组长制的建设工作，在工作中及时查漏补缺，推出新的配套制度与措施，加快新模式的成熟，更好的服务于社会人民。

参考文献

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关键词 政领导干部 公开选拔制度 路径选择

中图分类号：D262 文献标识码：A

党政领导干部公开选拔是一套科学的制度体系，完善公开选拔制度，应从以下几个方面进行。

一、促进理念的统一，营造公开选拔实施科学化？规范化和制度化的有利环境

第一，增强公开选拔领导者与组织者对公开选拔的正确态度与科学认识，需要我们进一步加大宣传力度，营造更为宽松科学的社会环境。对公开选拔消极的心理和怀疑心态是造成公开选拔执行过程中片面化的主要原因。因此，党政机关部门要加大公开选拔工作的宣传力度，动员优秀人才的广泛参与，正确引导社会公众对公开选拔的认识。第二，树立公开选拔的公平廉洁形象，及时消除实施过程中的消极影响，营造公众积极参与氛围。公众对公开选拔的印象影响着公选参与者对公开选拔的态度，因此， 树立公开选拔的公平廉洁形象，营造公众积极参与氛围，从而保证公选与竞争上岗的顺利执行与健康发展，是公开选拔健康运行的基础。

二、做好职位分析，完善公开选拔制度，进一步推进公开选拔实施的制度化

第一，加强职位分析。建立常态化的职位分析制度，不仅有利于坚持人-岗匹配原则，而且有利于引导在岗人员明确努力方向和工作重点。从方法上看，可以借鉴现代人力资源管理中一些先进的职位分析方法，编制工作岗位说明书，从目的、程序、方法、报告等方面做出明确要求和规定。

第二，做好公开选拔制度与后备干部培养制度的有机衔接。在公开选拔的适用范围上，既要不断扩大公开选拔的试用范围，又要充分发挥后备干部培养制度的作用。

第三，加强任前培训制度。拟任用公选干部的任前培训课程设置，尤其要加强对新任工作岗位的工作内容、工作技巧以及与之相关法律法规的系统培训。

三、采用先进的考试技术方法，推进公开选拔实施的科学化

第一，以职位分析为基础确定笔试内容。笔试环节着重考察考生运用理论知识分析、判断、解决问题的能力，这就需要我们在做好职位分析的基础上，科学把握新形势对领导干部基本素质和岗位能力的要求，确定考试的重点方向和主要内容，提高考试的信度和效度，增强人才选拔的可靠性。

第二，尽可能采取结构化面试的方式，采用先进的人才测评工具。面试要侧重于测试领导干部的专业素质和解决实际问题的能力，结构化面试因其对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成、实施程序以及分数统计等均按照结构化的要求进行规范设计，因此，结构化面试是世界上公认的一种有效的面试方式，应当大力推行。同时，在面试过程中也可以根据实际需要借鉴和采用无领导小组讨论、心理测试、文筐测验、角色扮演、演讲甚至评价中心等现代人才测评技术和手段，进一步增强考试工作的科学性和准确性。

第三，充分利用专业考试测评机构在公开选拔中的作用，为公开选拔提供组织支撑随着公开选拔配套体系的不断完善以及其规模的不断扩大，公开选拔工作已经成为一项制度化的系统工程，因此，为了进一步提高公开选拔制度的科学化专业化规范化，建立专业性强且相对独立的第三方考试机构就显得非常有必要。

四、缩短公开选拔周期，降低公开选拔成本

公开选拔制度的最终目标是提高领导干部选拔的效率和效益。当前提高党政领导干部公开选拔的效率与效益主要有两方面的建议：

第一，缩短公开选拔的周期。首先，在每一次公开选拔实施之前，做好公开选拔的长期与短期规划，使得公开选拔的实行在计划之内，增强公选过程的可控性，避免盲目执行；其次，加强公开选拔的信息化建设，充分利用计算机和网络的突出优势降低公开选拔的人力与时间的投入；再次，紧凑安排公开选拔各环节的步骤，缩短整个周期。

第二，注重效益性，降低公选成本。首先，整合资源，借鉴现代人才测评技术方法，努力降低公选成本；其次可试行干部任职资格制度，资格考试由省或市统一组织，考试成绩长期提供查询且长期有效，公选时凭资格证书成绩取得面试资格，减少组织成本；最后，加强公选结果的综合利用，制定切实可行的办法，加大对落榜优秀人才的使用力度。

（作者单位：燕山大学文法学院）

参考文献：

[1]张成.党政领导干部公开选拔制度存在的问题及其对策[J].理论探讨，2007，1：159-162.

[2]袁方，刘伟.公开选拔领导干部工作中存在的问题及对策[J].中国党政干部论坛，2010（10）：33-34.

[3]刘邦凡.论公务员创先争优的“如何创”与“如何争”[J].学习 “十”精神与河北沿海地区发展论坛论文集，2012.

[4]韩兆柱.我国政府执行力理论研究述评[J].燕山大学学报：哲学社会科学版，2009，10（004）：78-82.

[5] 张创新，韩艳丽.政府管理创新研究（专题讨论）――协同执行：政府执行力提升的新路径[J].黑龙江社会科学，2012（005）：18-22.

[6] 盖宏伟，冯培.组织中的人力资源持久性问题探析[J].科技管理研究，2009，29（012）：454-455.

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【关键词】质量控制；进度控制；招投标；过渡期；建设发展；企业管理

1 引言

安徽华塑股份有限公司2011.10.16日实现联合试运转，2012年3月28日一期工程将实现试生产，二期工程何时开工、是在一期工程结束后立即施工，还是运营一段时间后再开工，笔者不得而知。而先前成立的工程部、项目管理部将发挥不了先前在建设期的作用，他们的职责相应的该做了一些相应的调整，笔者将在本篇中做部分的研究与探讨。

1.1 项目研究背景

进入21世纪中央提出调整经济发展式的号召下，全国各大煤矿纷纷开始战略转移，淮北矿业集团适应国家调整经济发展方式的方针在集团公司“做大做强煤炭主业、适度巩固发展非煤产业”的方针指导下度011rh 2005年开始对定远盐化项目开始立项，随后中盐东兴盐矿股份公司、马鞍山钢铁集团、安徽建设投资发展公司、中国成达工程公司（原化工部第八设计院）四家国有大型企业纷纷响应决定成立安徽华塑股份有限公司，厂址经多次考查论证最后选择在定远县炉桥镇。2008年12月21日项目开始奠基。2009年3月28日正式破土动工。

1.2 安徽华塑股份有限公司是安徽大型盐化工项目是省“861”行动计划重点项目，是振兴皖北发展“一号工程”――“煤化―盐化一体化工程”的重要组成部分。安徽华塑股份有限公司整体规划分两期建成年产100万吨聚氯乙烯，140万吨电石、76万吨烧碱、250万吨电石渣制水泥装置，以及自备热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线等配套工程。其中一期工程将建设年产46万吨聚氯乙烯、56万吨电石、30万吨离子膜烧碱、115万吨电石渣水泥、60万吨真空制盐装置，以及2×300MW热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线、总变电站和供电外线等配套工程。项目建成后，将带动相关产业发展和加快地区经济发展，促进氯碱工业实现由东向西的战略转移。一期工程将于2011年8月18实现投料试车。

2 建设期项目管理部、工程部的职能

建设期项目管理部、工程部技术部宣告成立。项目管理部的职能是：具体采用WBS项目管理工具对节点采用项目分解结构、一步步实施最终保证进度目标的实现。工程部主要的职能设置是对监理咨询公司、EPC总承包单位、承包单位、施工单位的管理；与设计院的协调与沟通。对地方政府部门的管理与协调；对各项目部提供技术支持与智力服务，必要时可进入工地现场办公。

2.1 对施工单位的管理 。EPC总承包单位包括设计、采购、施工三方面，这种总承包方式在国外相当盛行，而且已经普便推广，EPC总承包模式的取费方式与先勘察、再设计、后施工的取费方式不同，当然会增加造价。土建施工与设备安装单位下称施工单位的管理。EPC工程总承包+项目管理模式在华塑公司2×300MW热电站工程中采用，而电石装置、氯碱装置、公辅均只采用EPC总承包+工程监理模式。水泥装置与石灰石矿山装置采用普通DB承包模式。总承包单位负有管理责任，而且是直接责任者。总包单位往往是设计单位，他们主要负责重要设备的订货采购以及相关的设计、他们不具备土建施工与设备安装资质。对施工单位的管理相对比较薄弱，特别是工期特别紧张的时期,施工单位野蛮施工、偷工减料、使用不合格材料、不按建设程序施工等的现象时有发生，对他们的管理相对比较薄弱，而监理单位有时也存在监管不到位现象.华塑公司工程部对施工单位管理主要是从专业技术领域内对施工单位进行管理，随着工程建设的向前推进，华塑公司土建质量问题相继出现，冬季施工时，出现混凝土板受冻现象；柱根部施工缝处理不到位，柱漏筋、孔洞现象，已经严重影响结构的安全。华塑公司工程部从专业的领域内着手、对涉及结构安全的重要部位进行重点控制，重大分部工程的验收包括地基与基础工程验收、主体结构工程验收、竣工验收必须通过华塑公司工程部参与,其他分部工程验收可视情况而定。

3 华塑公司工程管理部门与各大项目部的横向联系

3.1 各大业主项目部在建设期作为业主方参与对华塑公司各子项工程的建设，除了EPC外所有大宗设备的采购、工程建设与安装的招标投标、与设计院、施工图的审查机构的招标与投标，并在具体施工阶段做为合同约定的甲方代表行使甲方的权力。各大项目部绝大多数都是生产运营期的骨干，所学专业与工程建设完全不相符，而华塑公司工程部技术部大多数人员参与过中型或特大型工程的建设。华塑公司工程部主要是给项目部提供技术支持。总结有以下几项内容:

3.1.1 负责解决项目部的技术难题，审定各种施工方案特别在采用顺标（所谓顺标指的事在招标情况下，工程量规模较小的工程顺延给已经中标的施工单位进行施工）；为各项目提供技术支持与服务并在方案的审批中为业主项目经理部提供技术支持。

3.1.2 参与项目部施工图内审，组织施工图会审；虽说施工图由施工图审查机构审查，但是在施工图具体实施时，特别是在民用建筑、道桥、水渠上施工图内审，可以为项目部节省不少的资金.重大的工业建筑经过工程部门的审查也可以为项目部节省不少的资金，例如在华塑公司南水渠挡土墙施工时，原设计为重力式挡土墙，后经过断面优化后采用护坡形式为华塑公司节省约三百万元，

3.1.3 负责组织对施工单位的共性问题、专项难点技术、重大技术问题、强制性条文贯彻执行情况，进行监督与控制。

4 工程部与地方政府部门的交流沟通

4.1 工程部在建设期主要与地方建设行政主管部门的交流主要体现在与政府部门地方质量监督站的交流、沟通、在实验室设置、工作程序等各方面报监等。华塑公司已经得到国家发展与改革委员会的批文，在前期的准备工作中已经经过周密的布署，批文拿到手后就可以免去做建设许可证的麻烦。

5 与集团公司、股东单位的纵向联系

安徽华塑股份有限公司， 企业注册资金 15亿元。其中淮北矿业集团公司处于绝对控股的地位占58%的股份，建设期全华塑公司上下及在公司主体还没有形成之前及公司前身为盐化筹备处主要管技人员为淮北矿业集团公司所属员工组成，公司最早的发起人为淮北矿业集团公司，与集团公司的联系和股东单位的联系很重要，华塑公司的发展在短期内仍然离不开集团公司和股东单位的支持，特别是在资金上和项目的立项上，二期工程的开工、技改与扩建、员工福利待遇上都需要与集团公司和股东保持密切的联系。

6 结语

总地来讲，目前国内大型企业都面临过这种职能过渡的情况，有的大企业会成立自己的监理公司，有的从事物业管理科，有的成基本建设处、房地产开发商会选择继续寻找开发用地、通过对安徽华塑股份有限公司项目管理部、工程部岗位职能在过渡时期的分析与探讨，让我们对未来充满了希望。

参考文献：

[1]吴成福 宫福满 科技论文写作 黄河水利出版社 2011.7

[2]毛龙泉 沈北安 建筑工程施工质量检查与验收手册 2002.1

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关键词：高职院校；教学督导；制度

20世纪90年代以来，部分本科院校借鉴了基础教育的督导制达到改变学风的目的，建立了教学督导机构，其间，一些高职院校也随之开展了教学督导工作。但由于教学督导没有现存的模式，缺少可借鉴的国内和国外的经验，各校对督导工作的性质、地位理解又不尽相同，特别是高职教育，与普通本科教育、基础教育相比，又有其自身的特点，加上高职院校的自身条件比较薄弱，管理有待于进一步规范，因此，如何健全高职院校的教学督导制度，真正使教学督导成为保障教学质量的一项重要制度，还有待于进一步研究和探讨。健全高职院校的教学督导制度，笔者认为有三大主要任务：健全教学督导的基本制度、健全教学督导的工作制度、形成科学的教学督导运行机制。

一、健全教学督导的基本制度

健全教学督导的基本制度，主要是指要制定和完善《教学督导规程》。在教学督导的基本制度中，要明确规定教学督导的任务、职责、原则，教学督导机构、督导员的组成和职责等，笔者在这里重点探讨教学督导的职责和教学督导机构。

（一）教学督导的职责

教学督导工作涉及诸多方面，督什么、如何导，都要逐步规范，而首先必须明确的是教学督导的职责。

督导，最基本的含义是监督、指导。教学督导的“督”具有督促、评价的职能；“导”具有引导、导向的职能。教学督导的职责可以概括为：“督教、督学、督管”。

1．督教。督教就是对学院教学工作进行督促、评价、引导、导向，督教的第一职责就是要针对教学工作中带全局性的问题进行调研，及时向学院领导和教学决策机构提供信息、进行评价、提出建议。督教的第二职责是对教学全过程进行监督、指导，包括备课、课堂教学、实践教学环节、毕业设计(论文)、教师评学、考试等教学环节进行监督、指导，以达到促进教师提高教学水平、督促教学各环节的管理、保证教学各项制度落实的目的。

2．督学。督学就是对学生的学习进行督促、评价、引导、导向，包括学生的预习、听课、复习、作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等。督学的任务就是要针对不良学风等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习。

3．督管。督管就是对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向，包括教学管理队伍的建设、教学工作管理规范、教学质量管理规范、课程管理、教学信息管理等。督管的目的是要健全结构合理的教学管理机构；提高教学管理人员的管理水平和服务能力；建立和健全教学工作的各项规章制度，并督促这些规章制度的严格执行。

（二）教学督导机构

目前，我国高校教学督导机构有以下四种情况：一是把教学督导机构设置为学校行政管理系列中的一个处级单位，具有行政管理权，履行教学督导职责；二是把教学督导机构设置为下设的一个职能科室，同样具有行政管理权，履行教学督导职责；三是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，但履行教学督导职责，与校学术委员会、校教学委员会并列；四是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，履行教学督导职责。笔者认为，前两种情况是不可取的。把教学督导机构定位为行政处室或科室，虽然具有了行政管理权威，便于办事效率提高，责任明确，但是学校是一个特殊的社会组织，一定要坚持学术管理、教授治校的思想，因此教学督导一定要坚持注重学术性、淡化行政性和独立性原则，不能搞“体内”督导。而后两种情况就更为科学合理，把督导机构定位为咨询机构，进行“体外”督导，独立地履行督导职责，真正起到“督教、督学、督管”的作用。

二、健全教学督导的工作制度

健全教学督导的工作制度，主要是指制定和完善科学合理的听课制度、评议制度、检查制度、调研制度、反馈制度等。

1．听课制度。教学督导的一种主要方式就是听课。督导员要经常深入教学第一线，到课堂、实训室、实习工厂进行常规性的听课，检查理论教学和实践教学的实际情况。因此，要对督导员的听课次数、方式、评价标准等做出明确规定。在听课的方式上，可采取选择性听课、专题性听课、对比性听课等。

2．评议制度。评议制度是主要的教学督导工作制度之一，对教师的教学，要评议；对学生的学习，要评议；对教学管理，要评议。只有运用评议，凭借评议的支持和帮助，才能发挥教学督导的作用，达到“以评促建、以评促管”的作用。

3．检查制度。教学监督工作要参与到理论教学和实践教学的各个环节的检查中，特别是。要召开师生座谈会，直接听取教师、学生对教学工作的意见。每学期都要开展有重点的检查，抽查各种教学文件，了解教学进程，全面检查教学质量。

4．调研制度。教学监督工作要采取有组织、有重点的调研。要点面结合、常规与专项结合，对带有普遍性、影响教学质量的主要问题进行专题调研。特别是对学校的定位、办学的指导思想和教学思想、人才培养目标、专业建设、课程设置等问题进行专题调研，提出意见和建议。

5．反馈制度。教学督导工作要有独立的信息反馈体系，对学校的教学和管理有及时和真实的情况反馈。要充分利用校园网和学校办公自动化系统，督导信息，定期印发《教学督导简报》，将重要信息既向有关部门、有关领导反映，也向广大教师、学生通报，使督导信息公开化，增加督导工作的透明度。

三、形成科学的教学督导运行机制

形成科学的教学督导运行机制，一定要解决好定位准确、队伍建设、以导为主、民主督导四个关键问题。

（一）定位准确

教学督导不是教学管理的职能部门，是为了强化教学和教学管理的质量监控而设立的咨询、参谋部门，是学校教学管理大系统中一个分支。教学管理职能部门负有组织、安排、管理整个教学工作的职责，以保证教学过程的正常运转和通畅，它有决策和执行的行政职能。管理职能部门要经常向督导部门通报教学情况，督导部门也要及时向管理职能部门反馈督导信息，主动积极配合其开展各项活动。

（二）队伍建设

由于教学督导工作负有学校教学质量监控的重任，为此，我们必须加强督导队伍建设，这主要表现在两个方面：督导队伍的组成和督导水平的提高。

1．督导队伍的组成。在教学督导队伍的组成上，要注意“三结合”：在职、返聘退休教授、企业（行业）专家相结合；学科结合；学术型、实践型、管理型相结合。

因为教学督导机构面对的是全校各学科专业的教学督导任务，单一的学科专业人员是不能胜任的。既要有专业造诣深、知识渊博、教学经验丰富的学术型的教授，又要有在生产、建设、管理、服务第一线工作的有丰富实践经验的专家，还要有教育教学的科学理论修养、丰富的教学管理经验的管理型的教授。只有这样，才能发挥高职教育的“督教、督管”作用。

2．督导水平的提高。督导员要努力学习先进的高职教育教学理念，不断更新教育观念，具有改革意识，具有正确的教育观、质量观和人才观。要有开拓创新精神，善于思考，不保守，不墨守成规，不因循守旧，善于评价与指导教学和教学管理工作。要有较强的服务意识、平易近人、谦虚严谨等有良好的人格魅力。

（三）以导为主

督导工作中，要正确处理和把握“督”与“导”的关系，“督”是前提，“导”是目的。要做到督、导结合，以督促导，以导为主。要从“督”字入手，“督”是一种压力，但督中有导，在导字上下功夫，着力于正面的指导和引导，化压力为推动教学和教学管理工作的动力，努力达到督导的最佳效果。

（四）民主督导

教学督导工作中，必须充分发扬民主作风，要相信、尊重、依靠广大的教师、学生、教学管理人员。学生是学校的主体，教师是学校教学工作的主力军，教学管理人员承担着组织、安排、管理教学工作的职责，要充分调动他们的积极性，发挥他们的支持、配合和参与作用，倾听他们对教学督导工作的意见和建议。教学督导，要遵循教学和教学管理的客观规律，注重调查研究，采用科学方法与手段，发扬民主，深人群众，以获得真实、可靠、广泛的教学信息，防治工作的偏差，保证督导结果的公正。

教学督导制度是通过对学校的教学和教学管理工作的督促、评价、引导和导向，为教学和教学管理工作提供监督保证和咨询服务，是提高教学水平和教学管理水平，保证教学质量的有效制度。我们要进一步明确教学督导的职责，健全教学督导机构，完善教学督导工作制度，形成科学的运行机制，充分发挥教学督导在教学及教学管理上的监督、指导作用，切实保证教学质量的提高。

【参考文献】

[1]潘懋元．中国高职教育发展中的若干问题．南方高职教育论坛．2010，（2）．

[2]现代教学手段段转变与高职教师信息技术能力培养的思考．汤蓉华．范全新等．《职业教育研究》．2011，（5）．

[3]朱继洲．开展自主教学督导因校制宜建立模式[J]．高等工程教育研究．2004，（6）．

篇7

尊敬的xx，各位领导、各位专家，同志们：

上午好！

今天，我们在这里召开XX县人民政府履行教育职责省级督导评估工作会议。XX月XX日至今，我们非常荣幸地迎来了省政府教育督导评估组莅临XX县检查指导。这是对XX县实施科教兴国战略、落实教育优先发展战略地位、依法履行教育管理职能的一次大检阅，也是对XX县教育工作的极大鞭策和鼓舞，必将对XX县教育事业更好更快发展产生积极而深远的影响。在此，我们用最热烈的掌声对评估组的到来表示最热烈的欢迎和对评估组的辛勤付出最诚挚的感谢！

首先，请允许我介绍出席今天会议的省评估组领导同志，他们是:

省人民政府xxx同志；

省教育厅xxx同志；

省政府督学、省政府教育督导团xxx同志

xx市教育局xx同志

xx市教育局XX同志

XX市人民政府教育督导室xx同志

XX县教育局XX同志

XX县人民政府教育督导室XX同志

出席汇报暨反馈会的市级领导和县领导领导有：

市xxxx

县委书记XX同志

县委副书记、县长XX同志

县人大常委会主任XX同志

县区政协主席XX同志

县区人民政府副区长XX同志

以及各乡镇、各职能部门主要负责人，县教育局班子成员和学校、幼儿园校园长代表。

今天的会议共有六项议程，下面我们依次进行。

首先，请观看县区人民政府履行教育职责工作专题片。

（毕）…

下面，进行第二项议程，请县人民政府XX长县汇报XX县人民政府履行教育职责工作情况。

（毕）…

第三项议程，由市XXX宣读XX市人民政府教育督导委员会办公室对XX县人民政府履行教育职责市级复评意见。

（毕）…

接下来，进行第四项议程，请省级评估组专家xxx同志反馈XX县人民政府履行教育职责省级督导评估意见；

（毕）…

最后，请XX县人民政府县区长XX针对反馈意见进行表态发言。

篇8

【关键词】国外高校；督导制度；我国高校；借鉴

高校教育督导制度是高校教育管理的一个重要组成部分，在保证高校教学质量、服务地方经济、提高教师专业素质等方面具有非常重要的作用。但由于我国教育督导制度的起步比较晚，发展不平衡，尽管各级政府高度重视教育督导工作，毕竟时间短经验少，在督导理念、职责、目标、方法和在教育体系中应有的地位及作用并不是很清晰，有待吸收国外的经验，结合我国国情，建立适合中国实际的教育督导体系，以促进我国教育、文化事业的发展。

一、国外教育督导制度

美国的教育督导制度始于十七世纪，经过长期的发展历程逐步形成了以“导”为主的人性化督导特点。“美国的教育督导倡导科学督导理念，强调对教师的评估和培训机制，其模式是‘区分性督导’。教学督导根据教师的实际情况、个性差异和需求来促进教师的个体发展和教学有效性，督导更多地具有提高教学质量、尊重教师个性和促进自身发展的内涵”。

日本教育督导直属日本政府，文部省、地区教委、市镇村各级机构均设置督导员。“督导模式主要受美国督导理念的影响。日本教育督导的职能含有为政治服务、为经济发展服务的特点”。日本教育督导的本质是通过督导来宏观调控日本教育，从而达到政治制度的改革和经济发展的目的。

德国各州、区和县市的三级教育行政机构中设有督导员，教育督导员对教育质量以视察、指导为主，又涉及学校的人事管理。德国这种责权合一的教育督导体制缩小了因地方自治、党派势力牵制和传统观念影响而形成的教育差异，对德国的教育组织、学制、教育内容、教育方法的均衡发展提供了保障。

法国教育督导制度分中央和地方两级，中央设总督学局，地方设地区—学区督学和国民教育督学。按任务职责分教育教学和教育行政两大领域。总督学局负责对全国教育制度的运行进行宏观监控和评估，对高等学校的行政和经济进行监控，对教师进行检查、指导和评估。地区—学区督学主要负责督察学区内初中、高中和职业高中；国民教育督学主要督察本省内小学、初中段的职业技术教育和学前教育。法国的教育督导机构组织严密，职责明确，教育督导是教育体系的重要一部分。

英国的教育督导机构是皇家督学团（1992年改为英国教育标准办公室），其性质是自治团体，是政府管理教育的参谋和助手，是中央高度集权的、自成体系的教育督导系统。皇家督学团职能是向国务大臣报告关于教育制度的实施情况，视导全国教育运行状况，并向中央教育行政部门提出建议和决策依据；评价各地教育水平和发展趋势，评估教学管理质量与学生的学习质量及教育资源的合理利用；发现和推广成功经验，指出存在的问题；宏观监督课程发展与考试改革。地方教育局也设立自己的视导处，作为皇家督学团的重要补充。

二、国外教育督导制度的借鉴意义

1.有利于建立和完善我国教育督导制度。我国教育督导制度起步晚，挫折多，近年来虽然得到各级政府的重视，但存在较多问题。研究各国教育督导制度，对他们的组织结构、工作职责、模式和理念等有清楚的了解，再结合我国实际国情，探索适合我国教育特色，服务于教育和经济的教育督导体系。

2.有利于更好的履行教育督导职责。我国的教育督导责权定位模糊，在实际运行中难以达到预期效果。研究国外教育督导制度，深入认知督导工作的重要性，寻找实施专职教育督导职责的有效方法，使教育督导真正发挥其引导国家教育方向、规范人才发展模式、服务经济的功能。

3.有利于促进督导理念的更新。我国教育督导制度在运行过程中往往以“督”为主，通常用统一的模式和单一的要求评价教学质量和教学水平，并与职称、工资等行政手段挂钩，带有奖惩性教育督导的性质。研究美国重视个体发展的教育督导管理经验有助于“以督促导，以导为主”的督导理念形成。尊重教师个性差异和自身发展需要，使教师在专业发展过程中表现自主性、能动性和超越性的主体意识。

4.有利于提高教学质量。随着高等教育的大众化和高校教学内容及教学方法的改革，各地区各高校的教育质量将出现较大的差异性，建立教育督导制度能有效平衡各地区的教育教学情况，缩小各地区学校间的教学质量差别。高校竞争是教学内涵的竞争，而内涵竞争就是教学质量的竞争。科学有效的督导有助于优化教育机制，提高教学质量。日本的教育督导制度对日本的教育改革和国际地位的上升起到非常重要的作用，给我们提供了一个有益的启示。

三、研究国外教育督导制度的作用

1.提升教学质量，服务经济发展，合理配置教育资源。借鉴外国各个教育督导成长发展的经历，对我国现行的教育督导制度将产生深远的影响。教育督导要围绕经济的发展和民生的改善，以最少的资金投入达到最佳的经济收益。

2.为政府职能部门制订合理正确的教育政策提供帮助。外国教育督导制度的演变和发展都是社会经济的需要和三级督导责权合力的结果。研究外国成熟先进的教育督导制度使我们借用他山之石，走捷径，谋实效。

3.研究国外重视个体发展的教育督导理念为我国实行人性化管理提供帮助。树立以人为本的管理理念，加强对教育督导工作内涵的认识，发挥督导对教育、经济、文化、国力增强的重要作用，迎接国际竞争和挑战。

四、国外教育督导制度的启发和对我国高校督导工作的设想

1.建立省、市、院三级督导体制的可行性设想，明确三部门之间的组织归属和督导权限，明确职责和内容，保证督导工作良好运行。建立督导员联盟，举行督导例会制度，交流各地方学校督导工作经验，了解各校教育教学情况，向政府纳言献策。各校实行二级督导员制度作为对学校督导机构的重要补充。

2.研究实行督导员培训制度。政府部门要组织开展基层督导员培训工作，时间可以是定期或不定期，方式可以是集中培训或网络培训，内容可以是督导理论和督导制度，形式可以是讨论、专题报告、参观，心理学、教育学、教师行为学等相关理论的学习。提高教育督导员的理论水平和实际解决问题的能力，建设一支理论水平高，业务能力强的督导队伍。

3.探索人性化教育督导模式。建立教师职业成长档案，从教师的专业、进修、自我评价、教学效果、创新教学方法、探索教学模式等方面多视角了解教师的成长和发展状况，尊重教师的个性特点。对新教师、年轻教师开展“通知听课”的观摩课活动，提前一学期通知授课教师，使其有充分的时间精心准备，在漫长的准备过程中能提升和修炼业务水平，给其他教师也能提供借鉴。

五、总结

通过对日、美、英、德、法五国的教育督导历史、制度、机制、模式和职责等方面的研究，结合我国高校教育教学实际，提出了符合中国国情的高校教育督导制度设想和创新点。本文首次提出人性化教育督导的理念，改变了对督导工作的误解，实现督导工作的真价值。将督导工作纳入政府工作报告的设想是本文的又一重要观点，政府重视是开展教育督导工作的可靠保证，教育督导要真正起到宏观调控教育的杠杆作用，政府的作用是不可或缺的。综合五国教育督导经验，在我国实行督导员培训考核制度，提高督导员理论修养和工作水平，建设一支成熟高效的督导队伍；建立省、市、院三级督导机制和督导员联盟的理念，保证教育督导发挥应有的作用，使督导工作常规化；实行教育督导和教育行政的有效统一的设想，使行政手段的使用保证教育督导工作的顺利开展；建立教师职业成长档案的督导方式，尊重个性差异和挖掘自我，达到教师自我超越；开通教学工作信箱的设想，有助于教育管理部门直接掌握一线教师的教育情况，解决实际问题；教育督导与社会经济相联系的理念，是经济的发展对新的教学体系提出的要求，教育督导在教育改革和经济发展中的重要作用必将逐步得到显现。

参考文献

[1]张景雷.美国与我国教学督导的差异比较[J].教学与管理，2011：159-160.

[2]日本教育督导制度的演变及其对教育改革的影响.http：//.cn/tkc045a/FED/Documents/A1007002TA0328.htm.

篇9

为了监督保障教育法律、法规和政策的落实，促进我区教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《陕西省教育督导规定》(陕西省人民政府第64号令)和《陕西省人民政府关于加强教育督导工作的意见》(陕政发[)]3号)及《西安市人民政府关于加强教育督导工作的意见》(市政发[)]45号)文件精神，区政府就完善和加强教育督导工作提出以下意见。

一、加强对教育督导工作的领导，依法确立教育督导在教育事业发展中的重要地位

(一)教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是现代教育管理体制的重要组成部分。随着《中华人民共和国义务教育法》对教育督导与评估制度法律地位的确立，教育督导机构的性质、任务、职能与地位日益明确。教育督导致力于落实国家的教育法律法规和方针政策，促进办人民满意的教育，实现教育的公平和公正。

(二)按照党的十六大提出的“转变政府职能必须坚持精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”，加强教育管理中的教育督导监督环节，是深化教育行政管理体制改革的内在要求。各级政府要从转变政府职能、强化行政执法监督的高度，按照决策、执行、监督相协调的要求，进一步确立教育督导的地位，明确教育督导监督、检查、评估、指导的职能，以保障素质教育的实施和教育目标的实现。

(三)教育督导作为教育行政管理的重要组成部分，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制，是加强教育宏观管理的重要环节，是依法行政、依法治教，依法保障教育事业持续健康和谐发展和实现教育强区的重要举措。要充分认识教育督导在贯彻落实国家有关教育法律、法规，落实教育在建设社会主义和谐社会中的地位，充分发挥教育督导的监督、保障、导向和激励作用，更好地为教育改革和发展保驾护航。

(四)区政府要切实重视加强教育督导工作，赋予教育督导重要的职责和使命，并善于运用教育督导推动教育的改革和发展。要把教育督导工作列入议事日程，理顺教育督导管理体制，完善教育督导管理制度，加强教育督导机构建设和队伍建设，提高督导人员的素质和水平。在进行教育决策时，要把教育督导的意见和建议作为重要依据；在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段；在检查教育工作时，要把教育督导作为重要内容；在评价区有关职能部门，街道办事处工作和学校教育工作时，要把教育督导结果作为重要依据。要建立相应的激励机制，重视督导评估结果的运用，以此作为政府和教育行政部门资金投入、选先评优，表彰处罚的重要依据，成为考核地方和学校领导干部教育工作实绩的重要内容。

二、进一步完善教育督导管理体制，明确教育督导的工作职责和任务

(一)区县教育督导机构是代表本级政府行使教育督导职权的专门机构，其主要职责是：

1．组织实施辖区内的教育督导工作；

2．对本级人民政府的有关部门、下级单位贯彻执行教育法律法规和教育方针政策的情况进行督导；

3.对辖区内义务教育、扫盲教育的实施和巩固提高以及素质教育工作进行指导、督导、检查、评估；

4．对辖区内中等及中等以下各级各类学校和同级人民政府有关部门批准的社会力量举办的教育机构的办学方向、办学条件、办学质量进行评估；

5．参加同级人民政府和教育行政部门有关会议，对辖区内教育经费安排、学校安置、教师队伍建设以及被督导评估学校校长的任免等事项提出意见和建议；

6．对辖区内教育工作中的重大问题进行调查研究，向同级人民政府及教育行政部门报告，反馈情况，提出建议；

7．履行同级人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。

(二)教育督导的工作任务是：对区级人民政府以及区各职能部门，各街道办事处的教育工作和学校工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。现阶段我区教育督导的重点工作是：．

1、义务教育均衡发展和“双高普九”工作的督导检查；

2、迎接省“双高普九”评估验收工作；

3、区级党政领导干部教育工作的督导评估与考核；

4、义务教育经费投入保障机制的督导检查；

5、教育管理和教学质量的监测和督导评估；

6、教育难点、热点问题等项工作的专项督导检查。

7、基础教育布局规划的监督、检查。

(三)教育督导结果的运用。教育督导机构对督导中发现的问题提出整改意见，被督导单位要按期整改并将结果报教育督导机构；教育督导机构对学校的督导评估结果，作为同级教育行政部门对学校综合考核的主要依据之一，并对学校的综合考核提出建议；组织部门、人事部门，教育部门和教育督导机构对县级领导干部教育工作督导评估与考核的结果，作为考核其政绩的重要内容和表彰奖励或责任追究的重要依据；教育督导机构的督导报告，经同级人民政府审核同意后，由主要新闻媒体负责向社会公布。

(四)面向中等和中等以下各类教育机构的检查、评估和验收，要逐步实现归口管理，纳入到综合性督导评估之中，或由教育督导部门统一组织和协调，避免多头、重复、过多的评估和验收，切实减轻学校和基层单位的负担。

三、坚持教育督导制度化，增强教育督导工作的科学性、

权威性和实效性

(一)教育督导工作必须坚持督政与督学相结合。督导与评估相结合的原则，以督政为重点，把督促区级有关部门、区政府履行教育工作的职责情况作为教育督导工作的重要任务；同时，以督学为基础，切实加强对中等及中等以下各级各类学校工作的督导评估。根据目前情况，区级教育督导部门要坚持督政与督学并重；区级政府教育督导要以督学为主，兼顾督政。

(二)建立健全对区级政府教育工作的督导评估制度。依据省政府办公厅《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》和市委组织部、市人事局、市教育局、市政府教育督导室《关于建立县级党政领导干部教育工作督导评估与考核制度的通知》要求，逐步开展对每届政府任期内执行教育法律法规和履行教育职责情况进行一轮督导评估。

(三)建立健全中小学综合督导评估制度。根据基础教育新一轮课程改革的要求，根据相应的督导评估方案和考核评估指标体系与办法，区政府教育督导部门每三年对辖区内所有的中小学校进行一轮综合督导评估，逐步使中小学督导评估工作步入科学化、规范化和制度化的轨道。

(四)建立健全专项督导评估制度。围绕教育工作的中心和重点，对影响义务教育均衡发展和影响基础教育、中等职业教育持续健康发展的难点、热点问题，有针对性地适时开展专项督导检查或进行调查研究，分析教育发展态势，及时提出工作建议，为政府及教育行政部门科学决策提供服务。

(五)建立教育督导结果反馈、通报、公报制度。教育督导机构的督导结果以及教育督导机构的《督导评估通报》具有相应的法律、法规效力，被督导单位要按期整改并将结果报本级政府和教育督导机构，教育督导机构应当建立督导结果反馈、通报制度。将督导结果向上级部门报告，向有关部门通报或向社会公布。督导结果涉及重大内容的，公布前应当报本级人民政府批准。

(六)要完善教育督导工作的运行机制，探索教育督导的工作新方式。根据政务公开、督导公正、评估公平的原则，积极探索和实践我区教育督导工作专业化、操作程序规范化的教育督导工作规程，以增强教育督导工作的科学性、权威性和实效性。

四、加强教育督导机构和队伍建设，提高教育督导水平

(一)区级人民政府教育督导机构是代表区级人民政府行使教育行政执法监督职能的专门机构，具有较强的专业性，相对的独立性和执法的权威性，各级人民政府要支持教育督导机构充分发挥监督、保障职能作用，确保教育督导工作的严肃性。组织、发改、财政、人事、编制、审计、监察、物价等有关部门要在各自的职责范围内，积极支持和配合教育督导工作。

(二)区级人民政府设立教育督导机构，其人员编制、领导职数和结构比例由区级编制管理部门负责确定。区级教育督导机构由行政管理干部、专职督学、专业技术干部三类人员组成，并设督政岗位，督学岗位，专业技术岗位。教育督导机构负责人由同级人民政府任免，专(兼)职督学由区政府聘任。

(三)区教育督导机构的办公设备，交通工具等必需的工作条件由区人民政府负责提供，以适应教育信息化、现代化发展的新形势，提高教育督导工作的效率。教育督导工作经费按照部门预算的原则核定，实行单列，并编入同级教育行政部门预算，以确保教育督导机构的正常运转和工作需要。

(四)建立一文素质优良、数量足够、年龄和专业知识结构合理，行政管理型和专家型相结合的教育督导队伍。逐步建立督学资格审查和准入制度，严格按照督学的任职条件，把一些政治素质好、业务能力强、熟悉教育教学工作，年富力强的同志选配到教育督导队伍中来，实行专兼职结合建设督导队伍，采取多种形式培训督导人员，不断提高督导队伍的整体素质。

篇10

为进一步完善教育督导制度，加强教育监督，推进我县教育改革与发展，加快教育强县建设步伐，根据《中华人民共和国教育法》、《*省教育督导条例》等法律法规的规定，结合我县实际，特提出如下意见。

一、充分认识加强教育督导工作的重要性

（一）教育督导制度是《中华人民共和国教育法》规定的一项基本制度，是我国现代教育管理制度的重要组成部分。加强教育督导，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制，是加强教育宏观管理的重要环节，是依法行政、依法治教、依法保障教育事业持续健康发展和实现教育强县的重要举措。各级各部门要充分认识教育督导在贯彻落实国家教育法律、法规，在建设社会主义和谐社会中的重要地位，充分发挥教育督导的监督、保障、导向和激励作用，更好地为教育改革和发展保驾护航，实现教育管理的法制化、规范化、科学化。

二、明确教育督导工作的基本任务和主要职责

（二）全县教育督导工作的基本任务是：以科学发展观为指导，以国家、省、市、县有关法律法规和政策为依据，以全面实施素质教育为根本，以确保教育优先发展战略地位和促进各级各类教育协调发展为重点，积极开展教育工作综合督导、专项督导和经常性督导，不断提高教育督导工作的质量和水平，逐步建立与教育改革和发展相适应的现代教育督导制度，推动全县教育事业持续、健康、快速发展。

（三）全县教育督导机构的主要职责是：统筹规划并组织实施全县的教育督导工作；对县人民政府的有关职能部门实施教育法律法规和履行教育职责情况进行督导检查；对下级教育行政部门、学校和其他教育机构的工作进行监督、检查、评估、指导；对各级各类教育机构的办学水平进行综合评估；组织重大教育目标完成情况的检查评估；对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本县人民政府或者上级教育督导机构提出意见和建议；培训督学；开展教育督导科学研究；履行县人民政府授予的其他职责。

教育督导机构在实施教育督导工作时，被督导单位应当积极配合，按要求提供与督导事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，对督导事项涉及的问题作出解释和说明。

三、建立和完善各项教育督导评估制度

（四）建立和完善“两项督导评估考核”制度。根据省委、省政府和市委、市政府有关规定，县政府教育督导机构组织乡镇政府教育工作督导评估和乡镇党政主要领导干部教育实绩督导评估考核，督促乡镇政府及乡镇党政主要领导干部依法履行教育工作职责，推进教育事业发展。

（五）建立同级督政制度。政府教育督导机构对政府有关职能部门履行教育职责情况依法进行监督、检查，并实行重点职能部门年度考核制度，充分调动各有关部门履行教育职责的积极性，为教育事业发展营造良好的环境和条件。

（六）建立和完善对基础教育的督导评估制度。制定和完善适应不同基础、不同层次发展水平的学校督导评估指标体系，深入开展对中小学、幼儿园办学水平的督导评估，从办学方向、办学条件、教师队伍、教学质量、学校管理等方面进行全方位的监督、检查、评估、指导，促进学校全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，不断提高管理水平和教育教学质量。

（七）建立对职业教育的督导评估制度。进一步加大对职业教育的督导力度。开展对职业学校办学水平的督导评估，促进职业学校不断提高管理水平和办学效益，推动全县职业教育和普通教育协调发展。

（八）建立对民办教育的督导评估制度。认真贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》以及省、市、县关于规范民办教育管理促进民办教育健康发展的有关文件精神，以教育教学管理、财务管理、办学条件为重点，对民办学校进行检查评估或专项督查，规范民办学校的办学行为，不断提高办学水平和教育质量。

（九）建立教育质量监测制度。设立县教育质量监测中心，完善对各级各类学校教育质量的监测体系和学生课业负担监控制度，引导学校深入实施素质教育，切实减轻学生的课业负担，不断规范办学行为，全面提高教育教学质量。

（十）建立督导评估结果公示和反馈制度。政府教育督导机构组织的重大督导评估活动，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公示和通报。被督导评估单位要严格按照督导评估意见和建议进行整改，并在规定期限内对整改情况进行回复报告。教育督导机构应及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实。

四、加强教育督导机构和队伍建设

（十一）建立健全教育督导机构。县人民政府设立教育督导室，代表县人民政府行使教育行政执法和监督职能。

（十二）切实加强督学队伍建设。县人民政府教育督导室由主任督学、副主任督学和督学组成。主任督学和副主任督学为教育督导机构的领导成员，由县人民政府任命。县人民政府教育督导室可以根据工作需要，任命专职督学和聘任兼职督学。教育督导人员必须具备热爱教育事业，熟悉教育法律、法规和教育政策，具有良好的思想品德、办事公道、廉洁自律，从事教育教学或者教育科研、教育行政工作管理工作10年以上，并经教育督导机构专业考核合格等条件。

（十三）加强培训，不断提高教育督导队伍素质。要建立教育督导人员培训制度。要根据教育督导工作需要，开展法律法规、教育政策、督导理论和业务实践等方面的培训。未经培训的督学要分期分批接受培训后方能上岗。各级政府及其教育行政部门要为督学参加培训、学习考察提供必要的条件。

五、高度重视教育督导评估结果的运用

（十四）对政府有关职能部门的教育工作和乡镇党政主要领导干部教育实绩进行督导评估与考核的结果，纳入县绩效考核，作为考核其政绩的重要内容和表彰奖励、职务升迁或责任追究的重要依据。

（十五）各级教育行政部门奖惩学校（幼儿园）、考核校（园）长、评优评先、任免干部、分配教育专项经费等要以督导评估结果为主要依据。

（十六）教育督导室的督导评估结果，一般应以通报的形式公开，也可以通过新闻媒体向社会公布。各级教育行政部门和教育机构的主办者，依据督导评估结果对在教育督导评估中获得的先进集体和先进个人及时进行表彰奖励，对发现的问题，应及时整改，拒不整改或整改不到位的，应追究有关人员的责任。

六、切实加强对教育督导工作的领导

（十七）要加强对教育督导工作的领导。各乡镇人民政府要把教育督导工作纳入政府重要议事日程，定期听取教育督导工作情况汇报，及时研究解决教育督导工作中的重大问题。

（十八）进一步加强对教育检查评估的管理。为了整合资源，避免政出多门，各类教育督导、检查、考核、评估、验收等，归口教育督导部门统筹管理，各相关部门要积极支持、配合，保障政令畅通，防止检查评估和验收活动过多过滥，切实减轻基层和学校的负担。