童趣教案范文
时间：2023-03-18 16:38:47
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篇1
全力打造景区良好交通秩序，为了更进一步提高城市道路交通安全管理水平。树立良好形象，特制定优化景区道路交通实施方案。
一、指导思想及目标
（一）指导思想
坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。以“平安畅通建设为动力，以创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5A级景区为载体，按照政府牵头、部门包干，联合执法、疏堵结合、规范管理的原则，加强道路交通基础设施建设，实施科学精细化管理，建立健全文明、安全、畅通的交通长效机制，为经济社会发展提供良好的交通环境。
（二）目标任务
禁限大货车、拖拉机、三轮车（货运）入城管理。1．优化景区道路交通。
项目施工车辆冒装、弃渣沿街散落、野蛮行驶等行为进行专项整治，2．针对公交车、出租车不文明行为。解决无序运行、管理混乱问题。
提升国家级景区形象。优化区域内全面实施交通大循环，3．规范景区交通管理。强化对各类交通违法违规现象查处力度，提高驾驶员文明行车意识，改善道路交通安全环境，为创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5A景区打下坚实的基础。
二、组织领导
成立优化景区道路交通工作领导小组（以下简称领导小组）由县政府副县长张力任组长、副县长陈爱军任副组长，为确保优化景区道路交通的顺利实施。县政府办、法制办、办、督查巡察办、公安局、市政局、交委、城乡建委、农委、商务局、发改委、旅游局、景区管委会、镇政府为成员单位。领导小组下设办公室（公安局交巡警大队）由县公安局副局长任办公室主任，交巡警大队长陈辉任办公室副主任，具体负责该方案的组织实施（领导小组成员名单附后）
三、优化区域及规范重点
（一）优化区域。优化区域为我县景区范围路段。
（二）规范重点。对拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车实施禁限通行。
1．指定车型禁限通行。禁止拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车在7:00至21:00进入优化区域。
即：以三角塔为入口至岔路口路段直行和沿途各路口右转弯至城东大道通行；其他车辆单向循环通行线路与以往不变。2．单向循环通行。禁限车型在禁限时段内禁止进入禁限区域。禁限时段以外实行指定线路单向通行。
不受禁限约束。3．特殊车辆实行持证通行。居民日常生活品配送车、垃圾清运车、施工车辆等经审批后可持证通行。
进出口必须是从三角塔进入，4．蔬菜运送车辆设固定场所。将蔬菜运送车辆中转地转移至货运停车场。卸货后从停车场经三角塔出城。
四、方法步骤
共分为三个阶段。优化景区道路交通工作从4月1日起至6月30日结束。
（一）宣传发动阶段（4月1日至4月9日）
落实工作人员，研究制定优化方案。召开优化景区道路交通工作动员大会，县电视台播放、报》刊登《通告》成员单位召开物流及货运等企业座谈会、发放宣传资料、组织车辆巡回宣传。
（二）整治规范阶段（4月10日至6月20日。
职能部门各司其职、协同配合，优化景区道路交通工作由县政府组织。严厉查处各类交通违章行为。
3天内将停车场清理规范和平场，1．交通设施完善组。由县市政局负责。可确保80-100台货车停靠，负责停靠山、方向需进城卸货车辆，对县城道路标志标线及安全管理设施进行规范设计整治。由县公安局负责在城外（）完善提示性标识，为整治工作提供硬件保障。
抽调交巡警10人、运管执法5人、市政监察5人，2.城外整治组。由公安局牵头。分5个执法队，包干负责重点路口、重点地段的整治（另行制定方案）
抽调交巡警6人、运管执法10人、市政监察8人，3.城内整治组。由县交委牵头。分3个执法队，交巡警、运管、市政各明确1人负责，加强县城内交通秩序整治，重点开展客运市场整治和管理（方案另行制定）
市政、交巡警、运管配合进行整治（方案另行制定）4.施工车辆规范组。由县城乡建委牵头。
发改委、镇政府配合，5.信息掌控组。由商务局牵头。负责对县城物资供应、物价波动进行监控，保障县城居民日常生活用品供应，严厉打击借机哄抬物价行为。
公安局、交委、市政局、镇政府配合。负责做好群众的宣传教育、解释疏导工作，6.疏导稳控组。由县办牵头。对无理取闹、寻衅滋事、违法上访的组织者和挑头者进行教育打击，同时提供相关法律法规咨询工作。
电视台、报社各派1名记者参加。负责编印活动简报及其他宣传资料，宣传报道组。由领导小组办公室牵头负责。每天跟踪采访，电视台、报》设立专栏，4月20日前每天跟踪报道。同时利用标语、宣传车、宣传资料进行多种形式宣传。
对阶段工作进行督查，督察巡查组。由县委县政府督查巡察办负责。确保工作落实到位。
（三）巩固提高阶段（6月21日至6月30日）
建章立制，总结经验。确立长效管理机制。
五、工作要求
（一）统一思想。切实增强责任感，下大力气抓紧抓好，抓出成效，确保工作任务的圆满完成。
篇2
社区交通安全责任书【1】
为了切实抓好道路交通安全工作，大力打造平安社区，努力实现降事故，保安全，保畅通的工作目标，根据有关法律法规以及市、县、镇人民政府有关规定，结合社区实际，现与辖区内各成员单位签订20XX年度道路交通安全工作目标责任书，如下：
一、把道路交通安全工作纳入重要议事日程。在年初要实行责任包保，把责任层层落实到位，道路交通安全工作具体有人抓。
二、对辖区内存在的影响或危及居民群众安全出行的安全隐患，要高度重视，及时向社区和相关部门提出整改意见，切实抓好道路交通事故预防工作。
三、积极配合公安交警部门调查、统计和掌握辖区内机动车驾驶基本情况。
四、把道路交通安全法律法规纳入普法内容。并结合文明城市创建活动，大力倡导六大文明交通行为，积极参加社区组织的道路交通安全宣传活动，不得少于四次。
五、积极配合公安交警部门开展道路交通安全专项整治活动和宣传活动。
六、本责任书一式两份，双方各执一份，考核时间为：20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
监督单位：天星社区居委会
监督负责人：
履行责任单位：
履行责任人：
20XX年XX月X日
社区交通安全责任书【2】
甲方：青白江区清泉镇廖家场社区
乙方：
为进一步加强我社区道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，营造和谐安全的交通环境，特制订交通安全责任书，请认真贯彻执行。
一、加强交通安全宣传教育。各小组要加强对辖区群众、学校师生及重点单位人员学习《道路交通安全法》以及其他法律法规的有关规定的宣传教育，提高全体人员的交通安全意识。
二、建立兼职交通安全管理员制度。各小组落实一名村两委成员抓交通安全工作，并设立一名交通安全管理员负责日常的交通安全工作。同时对本小组的机动车辆、驾驶员状况登记造册，排查社区道路安全隐患，并及时报告社区居委会，发现无牌无照车辆、无证驾驶员、来历不明的车辆及时报派出所。负责辖区内驾驶员的安全教育和培训，配合做好交通安全五进活动，让群众养成自觉遵守安全法规的习惯，不搭乘不安全的车辆和非法营运车辆
三、加强对违反交通安全法律法规驾驶员的教育。各小组组长、兼职交通安全管理员要摸清本辖区驾驶员安全状况，对个别交通安全意识差，经常违反交通安全法律法规的驾驶员要加强教育，树立交通安全第一的思想，促使他们做到安全行车、文明驾驶。并作好安全会议、宣传教育、检查等记录。
四、加强联系，广泛合作。各小组要进一步加强与各相关部门的联系，配合相关部门做好各项交通安全管理工作。
五、切实采取措施确保交通安全。各小组对事故易发路段要及时做好登记，并提出处理意见上报有关部门，以便及时进行整改;要配合相关部门对辖区内面包车、三轮和两轮摩托车、农用车等机动车非法载客营运的违法行为进行整治，保证交通四项指数(即事故发生数、死亡数、受伤人数和直接财产损失数)有明显下降，防止群死群伤事故发生，确保辖区的交通安全。
xxx场社区
(公章)
责任人：
责任单位：(公章)
责任人：
时间：
社区交通安全责任书【3】
为认真贯彻落实《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等道路交通法律法规及道路交通安全生产工作相关会议及文件精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，切实加强道路交通安全监管，构建道路交通安全责任体系，预防责任事故的发生，确保人民生命财产安全，特制定本安全目标管理责任书。
一、安全目标
所辖社区(筹委会)内不发生道路交通伤亡事故，不发生重大险情和严重违法案件。
二、责任内容
1、社区(筹委会)道路交通安全责任人必须明确自己的职责及所属辖区内车辆的安全基本情况，熟悉车辆安全运行动态情况。
2、社区(筹委会)委会应当向所属辖区内的车辆驾驶人宣传贯彻国家和上级部门关于道路交通安全生产的方针、政策、法律、法规，及时纠正违章行为和安全隐患，重大问题及时向街道办事处报告。
3、社区(筹委会)应当协助有关部门进行事故抢险、善后和调查工作。
4、完成上级领导和有关部门交办的其他工作。
三、考核办法
1、街道办事处责成安全生产委员会每年12月底前对各社区(筹委会)的安全目标和责任内容进行考核，并将责任书执行情况报告街道办事处。
2、完成目标任务的社区(筹委会)，街道办事处予以表彰，未完成目标任务的社区(筹委会)当年度目标考核不合格，并不得参加街道评优活动。
四、本责任书一式二份，街道办事处、社区(筹委会)各一份，签字生效。
街道办事处
目标责任人：
社区(筹委会)
责任人：
_____年_____月_____日
社区交通安全责任书【4】
为认真贯彻落实《内河交通安全管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省乡镇自用船舶安全管理规定》和有关水上安全工作会议及文件精神，坚持安全第一、预防为主的方针，加强水上交通安全管理，落实水上交通安全管理责任，遏制伤亡事故发生，特签订船舶管理安全目标责任书。
一、安全目标：
保证责任船舶不发生水上交通伤亡事故，不发生重大险情和严重违法案件。
二责任内容：
1、保证所属船舶证书、证照齐备，救生设备齐全，船舶属于通航状态，按规定配备持证船员。不冒雾、冒险航行，不超载，不带病航行。
2、督促所属船舶执行救生衣穿戴规定，气象不良时不发航的规定，在汛期执行减载和停航的规定。
3、自觉维护渡口、码头安全秩序，严格按规定的时间发航，不争客(货)、不拖客(货)。督促所属船舶执行签单发航制度。
4、自用船舶严禁从事营运，严禁超员、超载、超航线航行。
5、主动参加村委(社区)组织的安全培训，并督促所属船舶的船员参加。
三、考核办法：
1、村委(社区)每年12月前对船舶的安全目标和责任内容进行考核，并将责任书执行情况报乡船舶管理站。
2、凡违反本责任书或水上交通安全规定的，由乡船舶管理站对船舶业主给予批评，并扣除安全管理保证金，情节严重的将责令其停止运输活动，特别严重的直接取消其从业资格。
四、本责任书一式三份，乡船舶管理站、村委(社区)船主各一份，签字生效。
村(居)委会目标责任人：
篇3
为认真贯彻省、市、区政府关于加强安全生产工作的部署，根据交安监号《市交通委员会关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》、安号《区安全生产委员会关于进一步加强奥帆赛期间危险物品安全监管工作的通知》和安号《区安全生产委员会关于印发全区安全生产百日督查专项行动实施方案》的通知精神和局领导的有关批示，我局决定从现在开始，到7月底，在全局系统组织开展安全生产百日督查专项行动，对有关危险品运输企业、客运企业和客货站场进行拉网式检查，确保万无一失。
一、检查的目的和内容
通过深入持久的督查行动，促进国家安全生产方针、政策、法律、法规的部署和落实，促进运输企业和监管主体责任的落实，建立健全隐患治理和危险源的监控制度，加强事故预警和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我区交通系统安全形势的稳定好转。督查的主要内容有道路客运企业、危险品运输企业及客货运站场安全生产责任制、安全管理、安全措施和监督体制的落实情况。
二、督查的形式及分工
区交通局成立安全督查领导小组，局长任组长，副局长任副组长，办公室主任由同志担任。结合第七次“安全生产月”活动时间及督察分工如下：
6月上旬，为单位、企业自查时间，自查依据是交发号《区交通局安全生产百日督察方案》、交发号《全区道路运输系统奥运安全稳定实施方案》及5月9日奥运安保会议上发放的《安全生产工作综合考评表》和本文件。自查结果6月11日报局全科。
6月中旬，局组成两个小组检查。
6月下旬，各单位整改，安全科督察。
7月至奥运会闭幕，局将配合区、市有关部门或单独再进行一次拉网式检查。
三、督查要求
1．加强领导、高度负责。各单位要以对人名群众高度负责的精神，把这次百日督查活动作为当前安全生产的首要任务，领导同志要亲自研究部署，加强督促检查，分管同志要深入一线开展督查，生产经营单位主要负责人要切实承担起第一负责人的责任，组织开展好本单位自查。
篇4
二、工作重点及分工
综合整治工作重点包括机动车驾驶员培训考试管理整治、机动车辆检测维修和报废回收整治、公路及城区（农村）道路交通安全隐患排查整治、道路交通运输企业和客运场站整治、路面行车秩序整治、重点车辆安全整治、提升事故应急救援和加强交通安全宣传教育等八个方面。具体任务及责任分工如下：
（一）机动车驾驶员培训考试管理整治
1、机动车驾驶员培训机构整治。进一步加强机动车驾驶员（农机操作手）、机动车教练员、营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量的监管，认真实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核，每月向社会公布驾校的能力、考试质量排名、已受理学员的数量，完善、落实培训质量分析、通报和奖惩制度，有效落实优胜劣汰机制，严把机动车教练员和营运驾驶员从业资格考试发证关（县交通局、县农业局牵头，县公安局等有关部门配合）。
2、机动车驾驶员考试发证整治。加强机动车驾驶员考试发证的监管和整治，规范考试场地和考试程序管理制度，严肃查处考试把关不严、违规办理驾驶证等行为，降低考试标准或参与、协助、纵容驾驶人考试作弊等问题，严格追究责任。对3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡责任事故的，安监、公安交巡警、交通运输管理部门，对培训、考试质量倒查和责任追究。（县公安局、县农业局牵头，县交通局、县安监局等有关部门配合）
（二）机动车检测维修和报废回收整治
1、机动车检测维修整治。加强对机动车安全技术检测、综合性能检测以及机动车维修企业的综合整治。重点检查企业经营资质和经营范围是否符合规定条件，安全质量管理制度是否建立健全，是否存在未持证上岗、超经营范围维修、使用假冒零配件、检测把关不严、二级维护弄虚作假等问题，对因检测检验或维修把关不严导致交通事故发生的，要实行责任倒查，并依法追究相关责任单位和责任人的责任。（县质监局、县交通局、县公安局牵头、县工商局、县安监局等有关部门配合）
2、机动车报废回收整治。经贸部门负责报废汽车回收、旧机动车交易的监管工作，配合有关部门依法查处利用报废回件改装、拼装车的非法点；工商部门在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业和个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易等行为；公安交巡警部门应对辖区机动车定期检验和报废注销情况进行排查，落实机动车临界报废告知制度，对目前已到强制报废监销期的车辆采取上门催办，路面查处等措施，全面消灭到期强制报废监销的机动车，建立报废汽车信息库，并定期向社会公布。（县经贸局、县工商局、县公安局牵头，县质监局、县农业局等有关部门配合）
（三）公路及城区、农村道路交通安全排查隐患整治
各乡镇及有关部门要强化公路及城区、农村道路交通安全隐患排查整治工作，完善安保设施工作，消除安全隐患，努力提高道路通行条件。实施普通公路安保工程，改造普通公路危桥，确保完成已下达的任务。新建公路的安保设施必须严格按照国家新的标准规范建设施工，并严格落实新建、改建和扩建公路、城市道路安全设施“四同步”制度；已建的公路安保设施不符合国家新标准的，县交通局抓紧提出方案，分期实施改造。加强对公路养护工作和道路交通事故“黑点”整治工作。（各乡镇牵头、县交通局、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（四）道路交通运输企业和客运场站整治
交通运输部门要加强对道路交通运输企业和客运场站的安全监管，进一步落实道路交通运输企业和客运场站安全生产主体责任，强化执法，加强对客运驾驶员考核培训，推行“不适岗名单”公布制度，严厉查处各类非法违法经营行为，督促道路交通运输企业和客运场站有效落实安全生产主体责任，加强隐患排查和整治，严格落实动态监管制度；督促客货运企业2011年底完成旅游客车、三类以上班线客车和危险化学品车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置任务，并加强动态监管；8月1日前实现公安机关与交通运输部门GPS信息互联互通，强化对营运车辆动态监管，公安交巡警每天抽查不低于5辆客运车辆，根据符合标准的卫星定位装置采集的监控记录资料，加大对客运车辆超速等违规违法行为的处理力度。（县交通局牵头、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（五）路面行车秩序和客运市场秩序整治
1、路面行车秩序整治。在重点时段，对过往的7座以上客运车辆逢车必检，大张旗鼓地严查酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为，形成重兵压境，重拳出击、坚决打击之势，同时与有关部门紧密配合，加强恶劣天气条件下的道路交通安全宣传和警示，依托乡镇派出所，加强警力调配，加强乡村、偏远地区道路交通路面管控；加大城区和乡镇警力部署，加大科技兴安资金投入，强化路面动态监管，集中力量查处整治各类道路交通违法行为，确保路面行车秩序畅通安全，并有效落实客运车辆交通违法信息抄告制度。（县公安局牵头、县交通局、县农业局、县气象局等有关部门配合）
2、客运市场秩序整治。定期分析客运市场秩序，加大整治力度，采取有力措施，严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、私拉乱跑、沿途揽客、超员、不按规定定线路经营等违法行为，严禁客车夜间在三级以下公路通行；公安交巡警定期向社会公布超员20%以上、超速50%以上交通法行为的客运驾驶人，并抄送交通运输管理部门，建议客运企业调整岗位，并将其违法行为列为企业质量信誉考核的重要内容。（县交通局牵头、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（六）重点车辆安全整治
加强渣土车、施工工程车、摩托车、出租车以及学校校车、集中接送车等重点车辆的安全整治，结合客运隐患专项整治，严厉查处渣土车、施工工程车无证、无照、超速以及未按规定线路行驶行为，督促出租车、县内班线客车等车辆安装符合国家规定的卫星定位装置系统；进一步强化学校校车安全管理，严格按照要求督促学校校车和其他社会接送学生车辆安装符合国家规定的卫星定位装置，有效遏制重点车辆引发道路交通事故。（出租车路面秩序整治由县交通局负责牵头，公安交管大队负责；出租车卫星定位装置工作由县交通局负责，县安监局等有关部门配合；渣土车、施工工程车整治，由县建设局牵头，县交管大队、县安监局、县交通局等相关部门配合；学校校车整治由县教育局、县交管大队牵头，有关部门配合；其他社会接送学生车辆、摩托车整治由公安交管大队牵头、教育、交通等相关部门配合）
（七）提升事故应急救援能力
认真制定本单位道路交通事故应急救援预案，搞好应急救援装备和物资保障，定期开展应急救援演练，有效解决交通应急救援反应慢、救援不协调等问题。（各乡镇牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（八）加强交通安全宣传教育
教育部门应当将道路交通安全宣传列入教学计划；宣传部门要充分利用报纸、广播电视等媒介刊播道路交通安全公益广告，开辟专题专栏宣传道路交通安全；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农业部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；公安交巡警部门要认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动逐步引向深入。文明办要组织各种行业、社会团体文明交通志愿者队伍，机关干部、社区工作者等参加交通劝导，带头践行和宣传文明交通，营造浓厚的交通安全和交通文明氛围。
三、工作要求
（一）细化实施方案。各级各部门特别是牵头单位要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，结合本地区、本行业道路交通安全工作实际以及当前正在开展“打非”和客运隐患专项行动，进一步细化道路交通安全综合整治实施方案，制定贯彻落实措施，认真组织实施，确保综合整治取得实效。
（二）有效落实责任。各乡镇要有效落实道路交通安全责任，加大道路交通安保工程资金投入，强化道路交通公共安全宣传教育，对存在重大事故隐患的路段应当纳入政府挂牌督办；各有关部门要严格落实道路交通安全“一岗双责”，认真抓好隐患排查整治，加强指导、跟踪、督促和检查等工作；道路交通营运企业、生产经营单位和机关事业用车单位要切实落实安全主体责任，加强对车辆、驾驶员管理，确保道路交通安全。
（三）强化指标考核。各乡镇政府及有关部门要严格落实县政府道路交通安全目标责任，层层分解，强化道路交通事故指标特别是生产经营性事故指标考核，确保道路交通事故指标严格控制在县政府下达的范围之内。
（四）开展联合执法。公安交巡警、交通运输、农业、安监等部门要按照各自职责，密切协作配合，严厉打击酒后行驶、超速行驶、客运车辆超员、无牌无证车辆上路行驶及拖拉机（变型、多功能）违法载人等各类交通违法行为，遏制“三超”现象，进一步改善道路通行秩序。
篇5
为认真贯彻落实《2008年河东市城市道路交通管理畅通工程实施方案》精神，加强和深化我区畅通工程工作，全面提高我区城市道路交通管理水平，有效改善城市交通环境，更好地适应经济、社会发展的要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照市政府的统一要求，结合建设平安河东和城市环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城市道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。
二、实施范围和工作目标
2008年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城市交通文明建设和实施畅通工程的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平；全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识；大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。
三、评价项目
2008年评价围绕交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效等方面的要求，以《城市道路交通管理评价指标体系》（2008年版）为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城市，附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。
四、实施步骤
（一）实施阶段
各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。
（二）初评阶段
各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于2008年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接市创建领导小组办公室的初评和省级评价验收。
（三）总结阶段（2008年10月-12月底）
根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。
五、工作要求
（一）切实加强城市交通管理畅通工程的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理畅通工程的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把畅通工程作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好畅通工程。
（二）强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施畅通工程的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。
（三）实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城市交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把畅通工程要达到的目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。
（四）加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。
（五）坚持建管并重的方针，完善城市道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。
（六）强化交通秩序综合整治，确保畅通工程顺利进行。按照国家、省、市的要求，要深入开展道路交通安全秩序整治活动，强化交通秩序综合整治，努力减少各种交通违法行为，最大限度地预防和减少交通事故，进一步提高交通管理的整体水平，推动实施畅通工程，创造安全畅通的交通环境，更好地为经济发展和人民群众服务。
六、组织领导
区政府成立城市交通管理畅通工程领导小组，由分管副区长任组长，区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员，领导小组下办公室，办公室设在河东交警大队，大队长担任办公室主任，具体负责组织、协调城市交通管理畅通工程工作。
篇6
一、指导思想
依据《市城市公共汽车客运管理条例》有关规定，结合我区实际，本着“提高认识、统一思想、部门联动、加强监管、综合整治”的工作思路，在加快公交体制改革的同时，针对群众对公共交通反映的强烈问题，对全区客运行业进行综合整治。同时，进一步优化运力资源配置，提高公共交通服务水平，逐步建立布局合理、经营规范、服务优质、安全便捷的公共交通体系，全面落实区委区政府为民办实事的要求，力争实现政府、社会、
乘客“三满意”目标。
二、急需整改的问题
1.部分司乘人员素质低、服务差，存在仪容不整、语言不文明、行车中打手机、在车上吸烟等问题；
2.个别车辆车容不整，超员、超速行驶、争道抢行时有发生；
3.存在不按核定标准收费、票价高、甩客倒客等现象；
4.客运班线营运时间短，个别车辆存在不按规定站点停靠、不按规定线路和公布的班次运行现象；
5.车辆在停车港湾长时间滞留，存在占路停车、乱停乱靠等不规范行为；
6.部分站点缺少规范统一的设施、标志，站点名称不明确，站牌存在缺失现象；
7.直达的公交线路少、密度小、速度慢。
三、目标任务
1.第一阶段（年10月至12月底）
一是开展集中教育培训活动，提高全体客运从业人员素质，增强服务意识，规范经营行为；二是向社会公布投诉监督电话、邮箱，在客运行业组织开展暗访排查活动；三是规范票价；四是明确站点，设置站牌；五是延长线路营运时间；六是年底前建成启用宝龙广场公交枢纽站。七是加大明查暗访力度，对全区客运市场进行综合整治。
2.第二阶段（年1月至3月底）
一是合理优化线路，扩大客运网络覆盖面；
二是协调市公交集团，做好公交站的维修改造工作，发挥公交场站作用；
三是积极协调市公交集团，争取开通至快速直达公交线路。
3.第三阶段（年4月至12月底）
一是学习先进地区经验，结合区实际，进一步完善客运班线公交化改造方案；
二是加快公交场站建设，完善公共交通基础设施；
三是对我区客运班线进行公交化改造，达到政府、社会、乘客三满意的目标。
四、目标任务和职责分工
1.组织全体客运从业人员开展集中培训教育活动，重点就职业道德、服务规范、交通法律法规、安全生产等知识进行培训，着重强化从业人员服务意识、窗口意识、自律意识，进一步提高客运从业人员文明服务的自觉性。11月中旬，组织全体司乘人员进行一次客运综合知识考试。
责任部门：客运所客运企业
2.督促客运企业强化自律意识，建立健全各项规章制度。要求企业制定切实可行的整治方案，向社会公布投诉电话，在车内明显位置张贴价格表、监督电话和服务公约；司乘人员要统一着装、挂牌上岗；每周召开一次从业人员例会，对上一周经营情况进行讲评，通报批评违章车辆；客运企业要在各线路始发站安排专人现场调度管理，确保车辆准班准点；客运企业要与每一位司乘人员签定服务质量承诺书。
责任部门：客运所、客运企业
3.按照省交通厅关于对基层交管所“四位一体”的要求，组织全局各单位、所站开展明查、暗访排查活动，从严查处各类违章。同时，对客运企业整治工作落实情况进行督查，并抓好整改工作的落实。
责任部门：运管处
4.协调客运企业延长线路营运时间，合理优化线路，扩大客运网络覆盖面。
责任部门：客运所、客运企业
5.会同物价部门核定票价并加强监管。
责任部门：客运所、客运企业
6.对违章车辆，按照交通法规和企业内部规章制度给与严厉处罚，并负责将处罚标准予以公布、发放。
责任部门：客运所、客运企业
7.采取党委成员包所站，所站包线路的办法，重点加强区内线路班车的管理，同时，对我区跨区经营的线路班车进行监管，查纠违章和不文明服务等行为。
责任部门：客运所
8.加快城区公交枢纽站建设，积极协调公交集团年底前开通至快速线路。
责任部门：客运所
9.积极协调城建规划和相关街道，做好站牌的设置工作。
责任部门：客运所、公路处
10.通过电视、广播、报纸、互联网等多种形式向社会公布投诉监督电话和电子信箱，并在车辆明显位置喷涂投诉监督电话。对乘客的投诉，认真处理，及时反馈，并在5日内予以落实，处结率、满意率达到100%。对乘客投诉经查属实的违章车辆，从重处罚。
责任部门：督查室、客运所
11.对综合整治工作情况进行定期督查，并及时在《督查简报》上进行通报。
责任部门：督查室
12.做好对内对外新闻宣传和信息收集、汇总及上报工作。
责任部门：办公室
13.建立健全客运综合整治长效机制，将客运综合整治工作纳入局年度目标考核，做到分工明确、责任到人。
责任部门：督查室创建办办公室
14.不定期慰问一线执法人员。
责任部门：办公室局工会
15.积极妥善做好工作。
责任部门：局纪委
16.及时办理投诉，对乘客和社会反映的热点问题进行反馈。
责任部门：局纪委、客运所
17.各客运企业要成立暗查小组，每天对各线路不间断进行检查，重点查处不文明服务、高收费等违章现象，并根据公司管理规定，按上限处理。
责任部门：客运所客运企业
18.加快客运班线公交化改造步伐。进一步完善客运班线公交化改造方案，完成前期准备工作，协调上级相关部门尽快实施我区客运班线进行公交化改造。
责任部门：运管处客运所
五、组织领导
成立客运行业综合整治领导小组，组长；副组长；成员；各交管所负责人，下设办公室，办公室设在运管处，任办公室主任。
六、有关要求
1.各部门、各单位、客运企业要高度重视，要统一思想、提高认识，全体动员，人人参与，把客运综合整治作为当前的重点工作来抓。各单位要组织好人员，保证检查时间和质量，综合整治领导小组要对活动开展情况进行全面督查，确保整治工作的顺利实施。
2.参与综合整治的全体成员要严格纪律，不准讲情，不开口子，严格执法、文明执法，切实把整治工作落到实处。
3.各客运企业要高度重视，要积极配合各部门，做好综合整治工作，把工作的重点转移到加强内部管理上来，从车容车貌、仪容仪表抓起，加强对从业人员的素质教育，强化服务意识、规范经营行为，进一步提高整体素质和服务水平。
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一、主要任务
应急管理宣教工作以“5•12防灾减灾日”、突发事件应对法宣教为契机，大力普及应急管理的各项法律法规；以《区突发公共事件总体应急预案》为核心，认真做好各类预案的宣传和解读工作；以应急知识普及为重点，努力提高职工预防、避险、自救、互救等能力；以典型案例为素材，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，倡导通过科学合理的生产管理模式和健康文明的生活方式来减少突发事件的发生，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。通过应急宣教工作的深入开展，使应急常识真正进机关、进基层所站，营造出良好的应急文化氛围，提高全局职工应急意识。
应急管理培训工作以分层次、分类别、多渠道、多形式的培训班为主要手段，不断加强专业人员应急能力培训，提升各级干部处置突发事件的能力；加强职工自救互救、避险知识的培训，增强防范意识，提高应对灾害的能力。
二、主要内容和组织形式
（一）应急管理宣教工作的主要内容和主要形式
1．主要内容
（1）应急预案宣传。深入宣传《区突发事件总体应急预案》，包括制定总体预案的背景、目的、意义和原则。修订《区交通局机关消防（防震）应急预案》和《区交通局防汛抗旱应急预案》，并进行宣传解读，普及有关突发事件的防范应对措施。
（2）应急避险知识宣传。向全局干部职工宣传和普及公共安全知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高在突发事件中的自救互救能力，强化危机意识。
2．组织形式
（1）开展多种形式的宣传活动
①开展“防灾减灾日”和“应对法颁布纪念日”专题宣教活动。根据全区统一安排，在“5•12防灾减灾日”、《突发事件应对法》颁布纪念日，开展应急疏散演练、宣传材料发放、LED显示屏播放、悬挂横幅等活动，宣传普及应急管理和防灾减灾的有关法律法规。
②开展公共安全主题宣传活动。利用“全国安全生产月”、“全国法制宣传日”等专题活动，开展群众现场咨询活动，使广大群众了解公共安全知识，掌握避险常识，增强安全意识。
③开展公共安全进基层活动。在汽车北站、机场等主要场所悬挂横幅、张贴标语和安全宣传画，在公交车、出租车内张贴标语和安全宣传画等，营造关注安全的舆论氛围。
④举办研讨会、专题讲座等活动。今年计划5月份、10月份举办危险化学品驾驶员、押运员和客运人员安全专题讲座，加大应急管理工作交流和宣传力度。
（2）拓宽应急知识的宣传普及渠道
①局安全科将《突发事件应对法》及应急常识在OA网上，组织全体干部职工认真学习，并将有关内容安排在第二季度的考核考试之中。
②要充分利用宣传栏、电子信息显示屏、标语等形式，扩大防灾信息及应急知识宣传，提高公众的预防、自救互救能力。
（二）应急管理培训的主要对象和组织形式
1．机关干部及应急管理干部培训。重点强化应急意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置能力培训以及通过培训使全系统从事应急管理工作人员熟悉掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。局办公室、安全科在局干部职工培训中要安排应急知识的专题培训，5月12日，局安全科将安排一次防震防灾应急知识培训。
将应急培训纳入局年度培训计划，年内分别对相关干部职工进行培训。局安全科和各相关单位、企业也要采取多种形式加强对工作人员的综合业务培训，有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、应急演练、预案管理等方面的业务技能。
2．基层管理人员培训。重点是增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应对处置突发公共事件的能力。对基层管理人员的培训要采取多种形式，充分利用驾校和其他社会培训机构等各类教育培训基地有计划地对客货运输、危险品运输企业的基层管理人员进行应急管理知识和技能培训。
3．企业负责人培训。重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故前期应急处置能力。安全科要会同运管处每年在驾校举办1-2次道路运输企业负责人应急管理培训班。
4．应急救援队伍和志愿者队伍培训。重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。安全科、公路处、稽查大队和其他单位要按照管理责任，负责所属辖区内的应急救援队伍和志愿者队伍的培训，区交通局应急队伍培训年内不低于2次。
三、应急演练计划
应急演练是检验应急演练预案的有效性和可操作性的重要方法，也是不断修订完善预案的需要和应急宣教培训的一种重要形式。
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【关键词】台湾；《儿童教育及照顾法草案》；托幼一体化；启示
【中图分类号】G619【文献标识码】A【文章编号】1004-4604(2009)12-0036-05
托幼一体化，是世界各国(地区)学前教育改革和立法中普遍关注的问题。在我国，打造托幼一体化已经成为一种席卷全国的浪潮(虞永平，2008)。然而，尽管各地都在进行托幼一体化的实践，但与之相应的纲领性文件与规范依然缺失，“一体化”过程中的课程管理、指导和评价等也缺乏可参照的标准。托班教育幼儿园化、0～3岁幼儿师资及培训、整合家庭和社区的教育资源、提升和规范家长和看护人员的育儿能力与资格等相关问题，还有待解决。当托幼一体化已成为不少地区拓展早期教育发展目标的时候，我们常常看到的只是形式和规模的变化(薛生，2005)。
在历经数年的研讨与反复修订后，我国台湾地区相关部门近期出台了以托幼一体化为立法核心的《儿童教育及照顾法草案》(以下简称《草案》)，这部法案被称为促进台湾地区学前“教保合一”的“新里程碑”。[’’如获准实施，全面的托幼整合一体化对于台湾地区的学前教育而言，将是划时代的变革，法案中的一些经验与做法，也值得我们审思与借鉴。
一、《草案》的立法背景
(一)台湾地区教保机构面临的问题
在台湾地区。幼稚园和托儿所是主要的学前教育及保育机构，幼稚园是教育机构，归教育部门主管，主要招收4岁以上学龄前儿童；托儿所则归社会福利机构部门主管，招收2～6岁幼儿。二者招收的幼儿在年龄上有所重合，在托幼机构的规范与协调上，也存在一定的问题，具体表现在以下几方面：
1 师资标准
幼稚园依据《幼稚教育法》及《师资培训法》相关规定聘任教师，托儿所则依据《儿童及少年福利机构专业人员资格及训练办法》选用教保员和助理教保员。两者在教师及保育人员的培训、资格、等级、权益等方面的要求都有所不同，特别是对于4～6岁的幼儿而言，在幼稚园其教育者是教师，在托儿所其教育者则是教保员，不同的师资标准在一定程度上影响了早期教育的品质。
2 课程标准
台湾地区相关部门针对幼稚园制定了专门的《幼稚园课程实施标准》，而托儿所则没有类似的课程标准，有的按照《托儿所教保手册》实施教学，有的则参照《幼稚园课程实施标准》组织教学活动。课程标准的不统一，再加上主管部门不同，使得对幼儿开展的教学急需进行评估与规范。
3 设施与管理
虽然托儿所和幼稚园招收的幼儿在年龄上有重合，但园、所在建筑与设施标准、安全上的要求不同，每个班应配备的教师人数要求不一致，对教师的评价奖惩制度、进修学习要求等亦有区别，这种不同可能导致同年龄幼儿在享受的教育资源、接受的教育品质上不一致。
(二)早期保育与教育相结合已成为世界学前教育的趋势
近年来，在学前教育领域，“早期儿童保育”(early childhood care)和“早期儿童教育”(earlychildhood education]这两个具有不同涵义而又相互关联的概念，开始被“早期儿童保育和教育”(early childhood care and education)这一整合性概念所替代。此外，另一个融合保育(care)和教育(education)的新概念“保教”(educare)也开始形成。[3]联合国教科文组织和国际经济合作发展组织都强调整合早期保育和教育服务对提高早期教育质量的重要作用，政府应在其中扮演积极推动者的角色。台湾地区以立法的形式推动保教结合的托幼一体化，一方面是为了解决托幼主管体系不同所衍生的一些问题。另一方面也是顺应早期教育及保育一体化的国际趋势。
二、《草案》的主要内容与特点
《草案》有总则、教保服务、资格权益、儿童权益、家长权利与义务、兴办管理辅导、罚则和附则共八章。其内容包括了对托幼机构的划分、各级主管机关管理主体与职权的规定；教保服务的原则、形式、种类及特殊幼儿的照顾；教保机构的各级人员配置、从业资格与福利待遇；教保人员及相关机构在信息公开、安全管理、幼儿保健与保险、急救训练等方面的规范；家长及家长组织的参与、组织、监督权及相关义务；公私立教保机构的兴办及区别，收退费制度、评价、监督与奖励机制；违反《草案》相关规定的处罚制度与处罚机关；托幼一体化过程中教保机构的改制过渡规定及《草案》施行细则与日程等。其主要特点如下：
(一)强调全面的托幼整合一体化
《草案》强调的“托幼整合”指的是幼儿保育与教育多方面整合的一体化。草案实施后。台湾地区的托儿所和幼稚园都将整合为幼儿园，统一划归教育部门管辖，原来的幼稚园教师将成为幼儿园教师，托儿所的教保员和助理教保员将成为幼儿园的教保员和助理教保员。托婴中心招收0～2岁婴儿，幼儿园招收2～6岁幼儿，除特殊地区外，2～3岁的幼儿每班以20人为限，且不得与其他年龄段幼儿混龄编班，3岁以上幼儿每班30人为限。幼儿园教师和教保员入职都将采用统一的资格认证。
《草案》对幼儿园的环境置备、人员设置、教育和保育服务内容都有统一要求。招收0～2岁婴儿的托婴中心、提供居家式照顾服务的家庭保姆所、为小学阶段儿童提供服务的课后照顾中心也被纳入立法范围，法案对其服务内容、人员设置与资格标准也作了统一要求和规范。其中，幼儿园、托婴中心、课后照顾中心三者统称为“教保机构”。草案规定教保机构不仅要对招收的儿童提供教保服务，还得“提供作为社区儿童教保资源中心发挥社区资源中心之功能，协助推展社区活动及社区亲职教育”。[4)因此，台湾地区托幼一体化所整合的内容不仅是幼儿园与托儿所，不仅面向0-6岁的幼儿，也包括小学阶段的课后教保服务，且涵盖了对家庭与社区早期保育与教育的整合与规范，强调教保机构的社会职能，可谓是比较全面的托幼整合一体化。
(二)严格规范教-保服务人员的从业资格认证
《草案》对托幼整合后教保服务人员应具备的从业资格作了严格细致的规定。除幼儿园教师必须取得教师资格外，各教保机构的主要负责人，如幼儿园园长、托婴中心主任、课后照顾中心主任还应参加并通过专业课程培训，并具备五年以上相关工作经验。譬如，幼儿园园长首先得具备幼儿园教师或教保员资格，其次必须担任教师或教保员五年以上，并且还应通过主管机构举办的园长专业训练课程考核。对于主要从事保育工作的教保员，则要求必须有学前教育相关专业大专以上学历，其他专业
的必须修完教育部门规定的学前教育相关专业课程，助理教保员的学历则要求中专以上。总之。要从事幼儿教育和保育工作，必须具备相关的资格证书且受过幼儿教育与保育的专业训练。
《草案》对从事居家式儿童照顾服务的保姆人员资格也作了明确规定，要求其必须是“高中以上学校幼儿保育、家政、护理等相关专业毕业，并取得保姆人员技术士证，或修毕保姆训练课程并取得保姆人员技术士证”。[5]照顾幼儿的家庭保姆必须到相关的主管部门进行登记，并定期接受主管部门检查与辅导。可以说，《草案》对家庭保姆从事照顾幼儿工作的资格作出了前所未有的严格规范与要求。
(三)建立缜密的幼教机构监管规范与机制
《草案》规定所有教保机构都应在主管部门登记备案，得到设立许可后方能招收儿童。主管部门对教保机构的设立标准、改建、迁移、扩充、增加招生、停办、撤销等具体事宜进行管理和督导、检查和评价。据了解，《草案》颁布后台湾地区相关部门还将制定《幼儿园设置基准》《幼儿园设立许可及管理办法》《幼儿园评价及追踪辅导办法》《幼儿园教保服务实施准则》等20余部具体层面上的管理标准。可谓全面而缜密。
同时，《草案》对公立和私立幼儿园经费管理也作了规范，要求教保机构的经费收支应设专账管理，要有合法依据。在收费方面规定“公私立教保机构之收费项目、用途及公立教保机构之收费基准之自治法规由主管机关定之”。其中，特别强调私立教保机构收费数额须依照主管部门所订的收费项目及用途制定，每年的收费必须对外公布且报主管机关备案和审查后方能生效。这样，将能有效遏制一些私立幼儿园高收费、乱收费的现象。
此外，《草案》制定了罚则专章，对于违反相关规定的个人和行为制定了严格详细的处罚条例，如教保机构未登记招收儿童，违反教保活动和卫生保健法规，招聘未具备资格的教保人员、家庭保姆和其他教保服务人员从事相关职务等，将视情节轻重分别处以罚款、勒令停办、废止登记等处罚。
(四)注重家长参与监督与儿童权益保障
《草案》制定了家长权利与义务和儿童权益保障专章，规定托幼整合后的幼儿园必须成立家长会，对幼儿园进行监督。主管机关要制定家长会的任务、组织、运作等相关法规。主管机关对教保机构评价时要有家长团体的参与，同时还将参加亲子活动，参加幼儿园因“儿童特殊需要所举办之个案研讨会或相关活动”，作为家长的法定义务。
在儿童权益保障方面，《草案》注重幼儿健康与安全方面的保障，规定幼儿园与托婴中心必须为幼儿办理团体保险，建立幼儿健康管理制度、健康资料档案等，教保服务人员至少要接受16小时以上的急救训练。要接受安全教育的相关课程和紧急救护演习。为保障幼儿安全，《草案》对幼儿园和课后照顾中心接送幼儿专用车辆的具体规格、颜色、标识、驾驶和随车人员应具备的资格都提出了要求，强调相关人员必须接受急救训练。对于在经济、文化方面和生理、心理等方面处境不利的儿童，《草案》强调应优先给其提供接受教保服务的机会，对于招收此类儿童的教保机构，政府应提供适当的协助和补助。
三、问题及启示
《草案》在台湾地区尚未正式实施，却已引起了一些争议。一方面，以立法的方式全面推行托幼整合一体化，对台湾地区学前教育机构、制度和管理都可谓是极大的变革。另一方面，推行托幼一体化也面临诸多问题，譬如，《草案》并未对政府在托幼整合过程中应投入的经费作出明确规定，但据其对教保机构设施等方面的硬性要求，托幼整合后的许多幼儿园都需投入大量经费进行硬件和软件的提升，这样虽然提高了保教质量，但也势必提升教育成本，无疑会增加收入偏低家庭的负担；《草案》对于幼儿园教育内容与环境设施等方面的统一限定。也将对台湾地区幼儿教育的多元化发展有所限制。此外，托幼整合后，对于2一，3岁幼儿教育和保育的规律、方法和内容依然有待区分和研究。尽管如此，这部法案对于我们思考托幼一体化问题，依然有一定的启示意义。
(一)政府应承担在托幼一体化过程中的监管责任
从理论上讲，0～6岁幼儿的教育是否需要一体化、应该如何整合，依然是值得商讨的问题。然而，现实情况是，在我国内地的许多地区，随着社会的变迁，以前街道或单位举办的托儿所在逐渐消失，而私立的早教机构和一些公立幼儿园设立的“托班”“婴儿班”都在招收0～3岁的婴幼儿。张振平等人在对河北省103所幼儿园的调查中发现，大多数城镇以上幼儿园都开设了托班或亲子班，加上没有开设但近期打算开设的幼儿园，基本上接近被调查幼儿园总数的80％。然而，这些幼儿园开设托班或亲子班缺乏相应的政策支持与监管，低幼教育水平也参差不齐，教育品质难以保障(张振平，2008)。政府对托幼整合的关注程度和监管力度不够，是一些幼教机构保教职务管理混乱、胡乱收费、专业不强、质量不高等问题产生的重要影响因素。
当托幼一体化在一定程度上已成为一种趋势时，政府应予以重视，承担起应负的责任。这一点学前教育较为发达地区的地方政府已有所意识。譬如上海市目前正在进行的学前教育改革与发展主要体现在：第一，推进0～6岁托幼一体化管理体制改革，并构建0～3岁早期教育服务体系；第二，动员社会各方面力量多渠道、多形式发展学前教育事业，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制(和建花、蒋永平，2008)。上海市的相关做法就是注重政府在托幼一体化中的主导作用的具体表现。
政府的逐步参与监管。相关管理体制的改革，是托幼一体化发展的趋势，也是早期教育质量得以保障的前提。台湾地区以立法的形式进行托幼整合，强调政府的监管与责任，明确托幼机构的主管部门及其职责，对公私立幼教机构都按标准进行严格的收费管理，注重托幼整合过程中的监督与规范，这些都具有一定的借鉴意义。
(二)应强调相关保教人员特别是保育员的资格规范与认证
在托幼一体化过程中，对于0～3岁的幼儿，保育重于教育。仅就早期保育而言，它不仅仅是保育员对婴幼儿身体的照顾，还要求保育员具有一种关心儿童的渴望，具备观察儿童并思考其需要和发展可能性的能力(虞永平，2008)。现代的保育是保育、教学、养育的融合，所以，在幼教机构承担保育工作的保育员，在托幼一体化过程中扮演着重要角色，需要具备扎实的专业保教知识和技能。
在许多幼儿园，保育员的专业素质和工作水平都存在一定的问题。虽然《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出“随班参教”是保育员的工作内容之一，强调“保教并重”，但是，近年来相关的调查研究却表明保育员存在着文化层次偏低、年龄结构大龄化、缺乏保育职业培训、保育水平低、自我感觉差等问题。大多数幼儿园没有建立系统的保育评估体系，保育员开展工作的随意性较大。有研究者还提出幼儿园领导在奖惩激励机制、评价管理保育员工作等方面存在的问题(杨文婧、胡海兰，2008)。我国在制度上缺乏对保育员的资格认证与规范，在很大程度上导致了保育员地位低、待遇低、专业素质不强等问题。《草案》严格要求从事幼儿教育和保育工作者必须有相关的资格证书且受过幼儿教育与保育专业训练，这是提升托幼一体化教育水平的重要保障。因此，我们在推进托幼一体化时也应强调早期保育工作的重要性与专业性，建立相关的资格认证制度。
篇9
一、加强组织领导
我社区始终把交通安全进社区工作作为社区安全工作一项重要内容来抓，成立了以社区主要领导为负责人、社区民警、交警、辖区居民和单位为成员的交通安全工作领导小组，制定了相关工作计划，明确目标，落实责任，使交通安全工作正常有序开展。
二、创新工作模式
我社区积极与交警二大队二中队联系，于20*年在社区建立交通安全警务宣传点，积极探索新时期交通管理工作与群众路线相结合的新工作方法。社区交通民警的主要负责宣传道路交通法规，为提高社区居民交通守法意识，维护社区交通安全起到良好作用。
三、加强宣传务求实效
为提高居民交通安全意识，我社区以“关爱生命，安全出行”为主题，
先后开展了一系列交通安全管理进社区活动，在矿院蓝盾宾馆前广场成功举办了《道路交通安全法》咨询宣传活动，发放宣传单1000多份。我们还两次请交通民警来社区放映交通违章警示教育片，并组织居民座谈交通安全，大家对社区交通安全工作如何开展提出了许多很好的意见和建议。我们还上门发放交警部门印发的《致市民一封信》1000多份，做到交通安全知识宣传上门。我们还在社区内举办交通事故图片展，使居民受到提醒教育，定期在军民区宣传交通法律法规和安全知识，形成了由社区与居民、辖区单位组成的立体交通安全宣传网络。
四、扎实做好基础工作
篇10
关键词：高速公路；施工区；交通组织；交通标志
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
随着高速公路里程的快速增长，高速公路已成为我国公路交通的主动脉。近年来，由于高速公路交通量的快速增长以及高速公路上货车超载现象比较普遍，高速公路养护施工作业也变的越来越频繁，并成为高速公路发生常发性拥挤以及造成各类交通事故的重要原因。因此，开展高速公路施工区交通组织方案的研究，对提高高速公路养护施工路段的交通安全、发挥高速公路经济效益和社会效益具有重要意义。本文拟对高速公路施工区交通组织原则、方案建立流程、各交通控制区长度确定、施工区的限速、交通标志和安全设施的设置进行研究分析，供各位同行参考。
一、交通组织原则
（1）效率优先、兼顾公平，保证高速公路“快速、安全、经济、舒适”功能的充分发挥。高速公路经营者往往从经营利益出发，希望施工不影响车辆正常行驶；施工者则希望作业面扩大，没有车辆影响最好；车辆驾乘者希望尽快通过施工路段为好；交通管理者则希望不出安全事故、交通流顺利通过施工区为最好。所以，效率优先，即交通组织首先应“以车为本”，方便民众、注重社会效益；兼顾公平，即兼顾高速公路施工单位、经营单位效益，尽量增大保留车道的通行能力，确保车辆安全通过施工区。
（2）作业区交通控制规划要考虑养护维修作业的特点、时间和周期、交通量、经济效益等因素，区域内交通标志的设置必须合理、前后统一，起到引导车流平稳变化的作用。养护维修作业应尽量选择全天交通量低谷时段，交通流量大的路段夏季作业可放在夜晚，春秋季作业可放在中午交通量较小的时段。
（3）施工交通组织方案确定后，尽量避免经常性的和大幅度的几何性调整，如车道变窄、弃用车道、主要道路渐变等。
（4）工程结束后，应及时拆除所有的交通控制设施。当施工作业出现短期停止作业时，必须及时拆除和更新不合适的交通控制设施。
（5）施工警告区必须在下游施工作业区所有的设施撤离后才能撤除，以确保交通安全。
（6）当施工区道路改变方向时，必须在原来路径与新辟路径之间进行渠化，绕道时应标明绕道线路简图。
（7）必须考虑到工程车辆进出作业区的安全，要设置专门的进口和出口。尽可能避免工程车辆在进口或出口处与其他车辆发生冲突。如果这种冲突无法避免，必须采取相应的交通控制措施。
（8）高速公路同一方向不同车道作业区布设间距须不小于1500m，否则应分期施工。
二、交通组织方案建立流程
在高速公路养护施工之前，必须制定详细的施工交通组织方案，并经交通路政、交巡警部门同意，若需改变需经交通管理机构认可。
三、施工区的限速
车辆在施工区通行时，为保证安全，在以下情况下必须设置限速标志：
（1）施工工作面长度超过500m，路上交通量又特别大时；
（2）由于施工灰尘和烟雾的影响，降低了道路的可见度时；
（3）在靠近施工区，道路的净宽度减小一半或以上时；
（4）施工人员的安全和精神状态受到高速车辆的严重影响时。
四、施工区交通标志及交通安全设施的设置
（一）交通标志的设置
施工区交通标志是施工区交通控制设施（由交通标志、信号灯、路面标线以及其它交通控制设施组成）的一个重要的组成部分。施工区交通标志的设置能有效地通告前方道路施工，引导驾驶者安全、顺畅地通过或绕行施工区，并保证施工作业人员和设备的安全。在我国现有《道路交通标志标线（G5768―1999）》提供的交通标志的基础上，参考美国、欧洲、香港等地区的交通标志规范，结合我国高速公路建设标准以及施工作业区存在的问题，提出高速公路施工区的交通标志系统，该系统由施工区警告标志、禁令标志以及施工安全标志构成。
（二）交通安全设施的设置
（1）为了加强对施工作业人员的安全保护，必须尽量减少作业人员直接面对高速公路行车，也即必须考虑采用保护性的障碍物将交通流与作业人员分开。对于长期施工作业，建议迎车流面采用固定防撞垫；顺车流面采用混凝土护栏；对于经常要移动位置的施工作业， 如路面补坑或路面划线等作业， 建议迎车流面采用可移动的防撞装置TMA），该装置最好装备有照明灯以及警告标志，并且在后部装有撞击衰减器。
（2）在条件许可的情况下，也可以设置车辆闯入报警设施，以警告施工作业人员离开危险区域。
（3）在高速公路上设置可移动的振动带，警告驾驶员进入了高速公路施工区。振动带的设置可以采用2种形式：下凹式和上凸式。对于高速公路施工，为减少路面的损坏，推荐采用上凸式的振动带。
（4）可移动的可变信息板，在公路施工中得到了广泛的应用，它可以显示：道路、车道或匝道的封闭情况；车辆碰撞以及紧急情况的事件管理信息；车道宽度信息；速度控制；经过施工区的建议；出现不利情况以及特殊事件的警告信息；等等。可移动的可变信息板由信息显示屏、控制系统、电源以及运输装置构成。对于施工现场复杂，或者施工现场发生交通事故或其它突发事件的情形下，建议采用该交通安全设施。
（5）如果一条道路的一部分被封闭，为引导车辆行进就必须设锥形区。锥形区开始部分应设向左行驶或向右行驶标志，在白天可以采用《道路交通标志标线（G5768―1999）》中的施22 施23 所示的标志。夜间最好采用电子显示板形式，从而与路栏或独立活动支架上安装的反光或施工警告信号灯形成有效的交通安全保护警告和诱导系统。
参考文献
