罗斯福新政范文

导语：如何才能写好一篇罗斯福新政，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：网络参与；政府治理；创新性

一、前言

网络自从诞生之日起就对人们的生活带来了巨大的影响，网络的普及为公民参与政府治理提供了一种全新的方法。在一定程度上提升了公民参与政府治理的深度和广度。文章对政府治理创新中公民网络参与的影响因素和创新策略进行探讨。

二、政府治理创新中公民网络参与的障碍

（一）数字鸿沟

在拥有高新技术的国家，由于个人经济水平的制约导致人与人之间获取的信息量差别很大。简单的来说，就是主流社会同下层人民之间的信息获取量随着高新技术的应用而显示出巨大的差别。一些人获取信息的能力越来越强，相反，另外一些人获取信息的能力却越来越弱。长此以往，必将对一个国家的民主带来严峻的挑战。信息获取量将社会上的人们划分为信息强势群体和信息弱势群体，信息强势群体能够熟练的运用网络技术获取相当数量的信息，并通过在互联网上密集发声影响着政府的决策。对于信息弱势群体来说，由于一些人不会使用网络，导致在信息社会中这些人群在不知不觉中被边缘化了。信息技术的发展对这部分人群产生的影响微乎其微。

（二）互联网信息特性的影响

起初，负责互联网技术开发的专家出于保护人民隐私的考虑允许网民使用匿名的身份在互联网上发声。匿名方式发表政治见解不需要承担法律责任，一时间各种团体和个人在互联网上了大量的政治信息。由于公民的思维能力有限，面对网络上数目繁多的信息来不及深入的思考，因此非常容易被网络上的信息所误导。一些网民出于对政府某一官员处理问题的态度及方式不满在网上发一些牢骚本来就无关紧要，对于一些有组织、有策划的团体和个人出于经济利益的考虑在网上散布一些不能证实的谣言，人们必须提高警惕。这些充满误导性的网络信息有可能会对政府的公信力造成不良影响。

（三）互联网特性的技术结构影响

互联网的特性使得公民能够使用一个虚假的身份在网络信息的海洋中尽情遨游，互联网缺乏有效管制的现状使得不少居心不良的人在互联网世界中无法无天，为社会的不稳定因素埋下伏笔。互联网是离散型的，本身没有信息中心和焦点，任何一个互联网用户都可以成为信息传播的中心。互联网信息的自由传播为政府的有效规范和治理带来很大的难题。

三、网络参与与政府治理创新策略

（一）培育成熟的网络参与主体

网络参与主体成熟化是解决当前互联网信息难题的一种非常有效的方法，成熟的网络参与主体是政府治理创新中的一股强大推动力量。成熟的网络参与主体特点有：

1、具有阳光积极的心态。

2、具有理性的思维。

3、具有相当高的素质。

成熟的网络参与主体具有正面的、积极的特点，能够促进政府治理方式沿着更好、更快的方向发展。

政府可以根据以下几个步骤来培育成熟的网络参与主体：

1、政府部门通过一定的方法提升公民参与公共事务管理的兴趣。

2、加强对成熟网络参与主体的监督和管理。

3、建立一支高效的网络警察，及时的删除网络上的负面信息，避免这些信息的危害扩大化。

4、提升网络主体的自觉性，规范网络主体的信息程序，加强对网络主体信息的审核力度。

（二）成立数字鸿沟防范技术机制

就公民的实践情况来看，公民网络信息的质量是建立在公民网络信息数量之上的，互联网公司建立起来防止“数字鸿沟”的机制是相当必要的。随着互联网信息技术的发展，“数字鸿沟”对公民带来的影响也越来越大。政府部门应当采取一定的手段提高信息弱势方获取信息的能力。具体方法有：

1、发展信息产业，引入必要的竞争机制，打破当前互联网信息一家独大的局面。

2、降低信息服务费价格，降低公众的上网门槛。

3、加强信息共享建设力度，推动农村偏远地区的信息基础设施建设。

4、政府应当规范信息运营商的行为。

（三）加快公民网络参与法制化建设

完善法律制度是保证公民网络参与环境的重要措施，网络信息法制化的建设能够起到规范公民网络行为的作用。使公民在参与政府治理的过程中更加的理性。在加快公民网络参与法制化建设过程中，政府部门可以从以下两个方面着手：

1、提升网络立法的层次。

2、找到维护网络秩序和公民言论自由的平衡点。

四、总结

网络技术的发展为公众参与政府治理提供了一条非常有效的途径，但是我们必须看到，网络信息中还存在着大量的负面问题。政府部门应当扛起属于自己的责任，通过制定一系列的策略来规范公众的网络行为。

（作者单位：江西农业大学人文与公共管理学院）

参考文献：

[1] 唐铁汉主编.政府管理与服务方式创新[M].北京：国家行政学院出版社，2008.

[2] 查尔斯・J・福克斯.后现代公共行政――话语指向[M].北京：中国人民大学出版社，2012.

篇2

一、现行营业税改征增值税税制改革背景

2013年5月财政部、国家税务总局颁布了《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号），并于8月开始实施。在此次下发的财税[2013]37号文件中，在“部分现代服务业”中增加了“广播影视服务”子目，将在全国开展的营改增试点的应税范围扩大为“1+7”个行业。根据文件解释②，新增的“广播影视服务”适用的增值税税率为6%，其应税服务范围包括广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务、播映（含放映）服务。就此有线电视网络运营企业正式纳入营改增的队伍中，企业税收体制开始了由营业税向增值税的转型。

二、有线电视网络的基本情况

有线电视网络按照其架构和功能性主要分为两大类③：一是有线电视用户网，它一般是由放大器、延长放大器、分配器、分支器、用户终端盒、以及连接他们的分支线、用户线组成。它负责把有线电视信号高效而合理地分送到户，特点是面广量大，直接服务于有线电视用户；二是有线电视干线网，干线网的任务是把前端输出的高频复合电视信号优质、稳定的传输给用户网，其传输的方式主要有光纤、微波和铜轴电缆三种，鉴于光纤高质量、低成本、传输带宽大、易维护等一系列优点，干线网未来将逐步全面更新为光纤双向干线网络。有线电视干线网络服务的对象目前主要为各个省市有线电视用户网运营企业。

第二章 有线电视网络运营企业在本次营改增税制改革中几点问题的思考

由于税收制度的变化，使得企业的会计科目设置、收入确认时点、税款计算及税收筹划方案等诸多方面发生了重大变化。这使得有线电视网络运营企业在生产经营的各个环节面临着新的课题。尤其是在新税务政策下如何提高企业利润，降低企业成本，更是重中之重。下面结合我在有线电视网络运营企业工作经验仅就营改增过程中，从如何测算提供的增值税应税服务定价策略和如何选择供应商的角度，对提高企业利润、降低企业成本，谈几点我的思考，以期对有线电视网络运营企业有所帮助。

一、营改增税制改革后对提供应税服务双方定价的影响

（一）我们知道，如果是营业税自身改革，税率由3%增加到6%，那么税负一定是增加了3%，但是，如果营业税改征增值税，那么实际税负增加就不一定是3%。因为，在增值税中有进项税可以进行抵扣，同时，由于营业税改征增值税后利润表的“主营业务收入”、“主营业务成本”、“主营业务税金及附加”项目金额由于营业税转换为增值税的原因，也相应减少，这就不仅仅影响了流转税还对企业所得税产生影响，因此营改增后企业实际税负变化一定不是3%。

（二）有线电视网络运营企业提供应税服务定价模型的浅析

通过营改增税负平衡点下线的计算我们了解到，如果提供服务企业提价超过3.18%，服务提供企业利润将会提高。但是，如果无限制的提价，将会造成服务接受企业的不满。那么价格提高到什么程度服务企业可以接受，就是接下来需要思考的问题。

当提供服务的企业提价3.18%后，接受服务企业将会有2063.63/（1+6%）*6%=116.81万元的增值税进项税额可以抵扣，同时增加成本支出63.63万元，营业税金及附加减少116.81*12%=14.02万元，企业所得税减少（63.63-14.02）*15%=7.44万元（由于大部分有线电视传输企业为高新技术企业所得税暂按15%测算）。

二、关于有线电视网络运营企业营改增后如何选择供应商的思考

在关于供应商的选择上，本文引用了财务管理中的净现金流法来测算不同税率下应税服务商的选择。

供应商适用增值税率17%与代开专用发票抵扣3%的比较，我以例题进行说明。

假设：X有线电视网络有限公司为6%征收增值税的一般纳税人，建设A项目将会带来2000万元的收入，所得税税率15%。

B供应商为一般纳税人，增值税率17%，提供的商品含税报价为500万元，C供应商为小规模纳税人代开发票抵扣税率为3%，提供的商品含税报价为480万元，购入设备为1次性摊销，假定不考虑其他因素。净现金流对比表如下：

由此可见无论从税前净利、净现金流角度考虑还是从综合税负角度考虑，方案一（购买B公司设备）优于方案二（购买C公司设备）。

第三章 本文研究的营改增税收转型中思考的

结论和建议

一、关于营改增税制改革后对提供应税服务双方定价的影响分析结论及建议

改交增值税后不提价和提价318%对于有线电视企业和客户双方的成本都是减少的，都可以享受税改所带来的利益，但是提供服务方并非可以无限制提价，若提价超过792%将会损害接受服务企业的利益。在实物操作过程中还需要根据具体情况如合作关系、信誉条件等本着合作共赢的原则协商营改增提价幅度。