领导班子建设情况范文

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第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。

3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。

4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。

5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。

二、主要经验做法

近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。

3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。

4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训2000余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。

5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果2000余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。

三、存在的突出问题

1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。

2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。

3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。

4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。

5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。

四、几点建议

1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。

3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。

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党的十七大报告指出：“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设，虽经多次调整，整体协调，功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设，还存在不小的差距，只有及时查找差距，才能准确把握今后努力的方向，把领导班子建设工作抓得更好，抓出实效。

一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距

煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。

（一）以人为本的思想树立不牢

科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。

（二）全面发展的要求拓展不深

科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。

（三）协调配合的能力加强不够

科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。

（四）可持续发展的理念发挥不够

科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。

二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议

通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。

（一）牢固树立以人为的思想

牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。

一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。

二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。

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一、领导班子思想政治建设中存在的问题

对照科学发展型领导班子的标准和省市领导班子建设“五个好”的要求，领导班子思想政治建设工作还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：

（一）思想认识缺乏高度，重视程度不够高。个别领导班子认为思想政治建设是软任务、虚工作，见效慢，成果显现不明显，存在抓不抓无所谓思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会议布置多，文件强调多，而实际执行却认真分析少，只重形式不重实效，人为弱化了思想政治建设工作。

（二）理论学习缺乏刚性要求，学习机制不健全。在干部理论学习培训考核上，对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定量和定性的规定和标准，使理论学习难以量化把握。很多单位在对领导干部考核过程中，缺少理论学习内容的考核项目和标准，理论学习情况、水平和干部提拔任用脱节现象普遍存在。

（三）思想政治建设缺乏有效手段，建设过程缺乏活力。一些领导班子不能花费精力认真研究新形势下领导班子思想政治建设的规律和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一，方法陈旧，形式古板，工作没有特色，使领导班子思想政治建设工作是缺乏生机和活力。

（四）思想政治建设缺乏考核机制，考核工作缺乏规范性。在传统干部考核评价体系中，尚未形成比较系统、具体、可量化的领导干部思想政治建设素质评价标准，从而导致在对领导班子和领导干部进行届中、届末和年度考核时，往往出现对经济工作考核的指标偏多，对思想政治建设考核偏少，这也是部分领导班子和领导干部热衷搞经济建设而轻视思想政治建设的主要原因。

二、加强领导班子思想政治建设的意见及建议

根据领导班子思想政治建设现状和普遍问题，在今后工作中，要把思想政治建设作为领导班子建设工作的重中之重来抓，要按照科学发展型领导班子建设的总体要求，以思想政治建设的成效来推动和促进科学发展，以科学发展的实际效果来检验和衡量思想政治建设的总体水平。具体对策和建议如下：

（一）以强化理论武装来提高班子成员的思想政治素质。要切实通过抓好以科学发展观为核心内容的理论武装，使各级领导干部科学发展的素质能力不断得到提高；通过建立统一的领导干部和领导班子思想政治建设教育规划，使领导干部学习有时间、学习有抓手、学习有方向；充分发挥各级党校的思想政治教育主阵地作用，拓宽路子，放开视野，合理利用和整合教育资源，逐步建立适应形势发展和时代要求的分层分类的教育培训新模式，促进理论与实践的有机结合；通过建立领导干部带头讲学，定期述学和随机考学等制度，扭转当前领导干部理论学习管理不严、考核不实、组织不力的现状，切实提高学习效果。

（二）以提高执政能力来推动经济社会的科学可持续发展。要以科学发展观为依据，以健全和完善科学合理的干部政绩考核评价体系为契机，探索、完善和制定领导班子及领导干部思想政治素质评价标准；树立科学正确的目标导向和正确政绩观，引导广大干部把思想和精力集中到干事创业和科学发展上来。树立良好的用人导向，把思想政治素质做为干部选拔任用的重要依据，加强考察，严把思想素质关，防止重才轻德现象；要把政治品格、大局观念、工作作风、廉洁自律、团结协调等方面在考核上进行细化，引导各级领导班子和领导干部团结一心、干事创业，不断提高科学发展意识和能力。

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1.问计于群众,提升决策力。每个学校都有自己的办学方向与目标,能否实现,关键在于领导班子的决策能力。这其中能否正确决策,又直接关系到学校的发展甚至存亡。如何才能作出正确决策呢?焦裕禄同志为我们做出了榜样。焦裕禄同志被调到兰考县任县委书记后,带领全县人民进行封沙、治水、改地的斗争。他身先士卒,以身作则:风沙最大的时候,他带头去查风口,探流沙;大雨瓢泼的时候,他带头踏着齐腰深的洪水察看洪水流势;风雪铺天盖地的时候,他率领干部访贫问苦,登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚,同普通群众同吃同住同劳动。他把群众同自然灾害作斗争的宝贵经验,一点一滴总结出来,汇集成为全县人民的共同财富,成为全县人民战胜灾害的有力武器。我们应向焦裕禄同志学习,凡涉及到学校建设问题,大到学校蓝图规划,小到学校专业设置、制度建设、教学改革等都需要深入调研,充分听取群众意见,汲取群众中有益的经验与智慧,唯此,才能提升决策力,才能作出正确决策,才能找到成功的捷径和获得最佳的效益。

2.强化制度建设,增强执行力。再好的蓝图没人实施,也只能是一纸空文;再好的决策不能落实,也没有任何意义。所以强化制度建设,增强执行力对于学校的发展显得尤为重要。强化班子建设也不能单靠学习和教育,有效的监督管理制度是很重要的一个方面。强化制度建设,是增强执行力的重要一环。如近几年,有的学校不断完善各项规章制度,起到了很好的监督管理作用,提升了学校的管理水平,增强了教职工的责任意识和主人翁意识。因此,要提升执行力,就必须进一步加强制度建设,并不断落实各项制度。“废一善,则众善衰;赏一恶,则重恶归”,这就是规矩的作用与反作用。领导班子成员只有做到:责在人先,利在人后,带头遵守学校各项规章制度,以身作则,廉洁自律,率先垂范,才能感召师生。这种在规范制度约束下的各项工作,才能稳步有序地向前推进。

3.共同营造团结合作的良好氛围,提升凝聚力。央视有则精辟的公益广告:“凝聚产生力量,团结诞生兴旺。”从数学的角度看:1+1=2;但若从向心与离心的角度看,1+1可以>2,也可以

4.领导班子成员要树立为师生服务的意识,创造和谐干群关系。每个班子成员都要充分认识到,为人民服务是自己的宗旨,自己是人民的勤务员,要在为民服务中建立和谐干群关系。干群和谐是学校发展的关键,而要做到以人为本,干群和谐,就必须做到以下几点:(1)大力倡导并做到“五要五不”。即:要互相信任不猜疑,要互相交流不隔膜,要互相支持不拆台,要互相谅解不指责,要互相关心不冷漠。相互之间以坦诚相待,和善相处,营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围,充分发挥各人所长,相互补充,弥补个人之短,从而聚合成一种能发挥整体战斗力的优势。(2)提倡做“三种人”。做使领导宽心的人,不把难题上交;做使下级舒心的人,不把责任往下推;做使同事放心的人,不在背后搞小动作。(3)要善于“经营”人心。在处理干群关系时,要十分注重把人心当作一项大的工程来“经营”,用光明前景激发人心,用丰厚待遇留住人心,用人文关怀温暖人心,用教管结合净化人心,用坦诚相待交换人心,用高尚人格征服人心。这样,既能消除领导和老师之间的隔阂,又能增强学校的凝聚力和向心力,和谐的干群关系也得以建立。

5.班子成员之间要积极沟通,这是筑牢和谐领导班子建设的基础。学校领导班子中的各个成员,由于各自分工不同,各自能力、知识经验不同,各自的性格不同,因而在工作和生活中可能会产生误会和分歧。这些误会和分歧必然会进入班子成员相互之间的关系中,如不及时加以解决,就会造成班子的不和谐、给学校的工作带来障碍、甚至造成损失,小则学校人心涣散,大则给学校建设造成重大损失。交流、沟通不够,情况不明,信息不畅,就谈不上理解。班子成员要善于设身处地从对方的角度去考虑问题,进行角色互换,这样才容易做到理解。要相互信任,互不猜疑;互相尊重,学会正确看待自己,正确评价别人;相互取长补短,求大同存小异以达到理解、协调与和谐。要开诚布公,也就是领导班子成员之间对人对事公开表明自己的态度,不事后议论,更不背后中伤。领导班子的开诚布公往往和开展批评与自我批评相关联。开展批评与自我批评,只要真正是为了集体利益,真正是为了彼此关心和爱护,就能得到相互之间的理解和信任。领导成员之间的积极沟通,必然会使领导成员更好地消除彼此之间的差异,从而“步调一致地去争取胜利”。

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一、健全领导班子建设长效机制，提高队伍整体素质

执行《廉政准则》，领导班子是关键。要健全领导班子建设的长效机制，把各级领导班子建设成为探索创新、善谋发展的班子，成为实在做人、规范做事的班子，成为廉洁高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基层，求真务实。大力倡导心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，秉公用权、廉洁从政等方面的良好作风，努力做到为民、务实、清廉，以良好的作风取信于民。局领导班子每位成员要挂钩联系一个县（市、区）人力资源和社会保障局、一个企业、一个乡镇（村）和一个街道（社区），真正沉下身子，深入基层一线进行驻点调研，掌握基层情况，指导基层工作。二抓廉洁自律，率先垂范。各级领导干部要正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，尤其是在对待部属方面，要靠以身作则带好队伍，靠公道正派带好队伍，靠关心爱护带好队伍，真正做到“用好人、培养人、关心人、激励人、陶冶人”，切实增强各级领导干部的凝聚力、号召力和带动力。三抓全面提高，打造队伍。通过领导班子集中学习、邀请专家教授讲课等形式，督促各级领导班子带头学习政治理论，学习经济理论，学习管理社会事务等各种知识，提高组织领导、统揽全局、科学决策、团结协调的能力。要健全领导班子建设的长效机制，在全系统打造一支务实高效的机关公务员队伍，打造一支业务精湛的事业单位窗口服务队伍，打造一支为人师表的技工院校教职工队伍，打造一支扎根基层的劳动保障队伍。

二、健全廉政监督检查长效机制，筑牢廉政监管防线

在廉政监督方面，我们要坚持教育、制度、监督并重，在系统内形成“不想腐”的思想基础、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的监督氛围。下一步，随着机构改革的深入，我们要进一步做到规范行使权力，保证在“权”上不出问题；严格执行干部人事制度，保证在“人”上不出问题；加强基金、资金管理，保证在“钱”上不出问题，实现自律和他律的有机结合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉洁，关键靠自觉，基础在教育。加强教育是党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要继续深入开展反腐倡廉、勤政廉政、权力观、政绩观等各项思想教育和学习活动，引导广大党员干部增强搞好党风廉政建设的自觉性。同时，我们还要大力推进机关文化建设，促进廉政文化建设的创新。认真组织实施《机关文化建设实施意见》，把“积极劳动有所作为，服务社会尽心尽责，全力保障促进和谐”作为新时期人力资源和社会保障工作的历史使命；把“民生至上，服务为本”作为人力资源和社会保障人的价值取向；把“敬业奉献、务实创新、团结高效、奋发有为”作为人力资源和社会保障的机关精神，把“有感恩之心、怀感激之情、担责任之大、承良心之重”作为机关干部的品行修养，把“心态正、望人好”作为人际关系的基本准则，努力实现“内和、外顺、事成、位进”的共同愿景。二是完善规章制度。近几年来，我们先后建立了目标类、责任类、管理类等内部管理制度和工作职责、工作流程、工作标准。同时还建立了“制度的制度”，凡是重复发生的没有制度规定的事项都制定切实可行的制度，实现制度的全覆盖；建立了“执行制度的制度”，对违反制度的，不管是谁，都要上溯一级，问责追究，进一步强化了对权力运行的制约和监督。目前，新的人力资源和社会保障局已经组建，新局合并了原人事局、原劳动保障局的职能，工作领域、管理范围、服务对象，都比原先更广、更宽、更多，如公务员录用、干部安置、职业资格鉴定和认证、专业技术职称评定、社会保障基金管理、就业专项资金使用等，权力更加集中，责任更加重大，因此，规范权力运行的任务也更加繁重。这就要求我们更加重视党风廉政建设，加强对行政权力的监督检查，在原有各项制度的基础上，迅速建立起新的党风廉政建设制度体系、责任体系和工作体系，切实强化对权力的监督制约，严肃查处、失职渎职等违法行动，确保权力始终沿着法治的轨道，依法、公正、透明地运行。三是强化监督手段。首先是要监督检查党员干部遵守廉洁自律各项规定的情况，促进党员干部特别是领导干部廉洁从政、奉公守法，清清白白做人、干干净净办事；其次要监督检查落实党内民主和监督制度情况，落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度；第三是要监督落实党风廉政建设责任制情况，督促单位和处室主要负责同志承担起惩防体系建设第一责任人的责任，做到党风廉政建设责任层层分解，逐条细化，条条落实，形成齐抓共管党风廉政建设工作的良好局面。

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一、创建和谐发展企业，必须要把发展生产力、提高企业实力作为前提

第一，提高企业实力要在强化管理上下功夫。在生产管理工作中，以管理、成本、效益、发展为第一要务，以市场、人才、资金、设备、技术为基本要素，精心策划，科学施工，增强综合实力；在经营管理方面，注重遵循市场规则，智慧经营；在系统管理方面，注重提升系统能力，力求服务到位、指导有方、监控有力、处置有效。通过强化各方面管理，全力推动企业健康持续稳步发展。

第二，提高企业实力要在扩大技术领域上做文章。要加大技术改造和技术创新力度，改进旧工艺、旧设备。把推广新技术、新工艺、新设备、新材料，增加科技含量作为技术创新的重点，努力达到有比较先进的、能够体现出我们特长的核心技术和生产要素以及强大的技术攻关本领，能适应各种变化情况，达到技术的一流。同时，加大技术创新资源投入，积极与科研单位合作，努力提高产品的科技含量，以技术领域的拓宽来促进企业实力的提高。

二、创建和谐发展企业，必须要以发扬创新精神、加强队伍建设作为保证

企业要发展、要有和谐局面的氛围，就必须要有一支有创新精神、高专业水平、高素质的员工队伍作保证。

第一，要大力加强各级领导班子建设。领导班子的团结协作是创建和谐局面的基础，至关重要。要切实加强领导班子建设，坚持重大问题集体讨论、民主决策，把建设“求真务实、勤政为企，办事公正、配合默契”作为领导班子建设的目标要求，要认真落实民主推荐、公开招聘等多种方式选齐配强基层领导班子，进一步完善工作责任追究制度，通过竞争上岗、优胜劣汰，促进各级领导班子整体素质的提高。

第二，要进一步提高员工的整体素质。随着企业发展的内在需求，对员工的素质也提出了更高的要求，全员素质活动工作的深化，还需制订和完善鼓励员工不断学习提高的有关政策，把自学成才与组织培训结合起来，积极为员工的学习创造条件。还要大力宣传表彰活动中涌现出来的先进典型，发挥先进的模范带头作用，带动广大员工立足岗位需要，学好专业技术，努力做到一专多能，培养和造就符合企业发展需要的高素质复合型员工队伍。

三、创建和谐发展企业，必须要以感情凝聚和建设团队精神作为纽带

员工与企业是命运共同体，因此，在实际工作中践行企业理念，创造和谐局面，就要以企业对员工的信任和员工对企业的信赖为基础，铸造团队精神，形成员工间的良好人际关系和团结向上的良好氛围，促进企业健康、快速发展。

第一，要促进企业文化建设在实际工作中落地。企业文化建设是企业发展的精神动力。要把抓好企业文化建设作为员工感情凝聚和建设团队精神的根本手段，通过扎实的工作，来提高广大员工主人翁责任感和团队意识，增强企业的凝聚力、影响力和开拓力，为创建和谐局面提供力量源泉。

第二，）要强化思想政治工作。要把强化思想政治工作作为做好员工感情凝聚和建设团队精神的保证。一是要体现“思想政治工作也是管理”的理念。要定期研究部署思想政治工作，逐级落实责任制，把思想政治工作与行政业务工作一起布置、一起考核，把思想政治工作作为考核项目领导班子和领导干部的重要依据；二是思想政治工作要立足于教育。要以教育引导为核心，着重强化对企业一系列方针、政策的宣传教育力度，并紧扣主题，从企业的实际出发，逐步丰富新内容。三是要创新工作方法。加强对项目思想政治工作的学习和研究，适应新的形势，创新工作方法。

第三，要结合实际，大力开展塑造团队精神的活动。我们组织开展一切塑造活动，多组织各种符合企业实际的文体娱乐活动，通过以集体形式开展的活动，使员工内心与企业产生无形的感情纽带，体现“企兴我荣、企衰我耻”的精神面貌，使员工理想与企业目标紧密联系，让企业成为员工的安全“寓所”和幸福“港湾”。

四、创建和谐发展企业，必须要把展示企业和员工价值作为根本

企业如果没有强烈的发展和竞争意识，没有完善的激励竞争机制，终究会被市场淘汰。因此，结合企业实际的发展目标和方向，为企业和员工提供展示价值的舞台，是践行企业理念，创造和谐局面的保障。

第一，要处理好企业利益和员工利益的关系。我们要继续倡导“企业利益至高无上，员工利益牢记在心”的理念，引导职工把自己的命运与企业的发展融为一体，通过形势分析企业与职工同处一个命运环境中，职工的利益实现是以企业效益为前提的，企业的经营责任与风险是由职工承担的，双方利益共享，风险共担，只有同舟共济，才能达到企业发展，职工富裕的目的。

第二，要进一步唤起职工的主人翁精神。主人翁是凝聚职工的原动力，培养和树立主人翁精神，是增强企业凝聚办的关键环节。要引导职工尽主人责、干主人活，落实职工的主人翁地位。一方面向职工“亮家底”，对企业的生产经营形势进行全面分析，客观地、实事求是的向职工全盘托出面临的困难和发展的机遇，使职工对企业生产经营情况有个全面了解，从而感受到企业对他们的信任和尊重，进一步激发工作热情；另一方面，引导职工进行换位思考，针对目前企业面临的诸多困难引导职工把自己摆在经理的位置上来思考企业的发展，激发主人翁责任感，从而自加压力，为企业分忧，积极提建议，献良策，使企业尽快走出困境。

第三，要努力提供员工发展的空间和舞台。员工是企业最宝贵的资源，企业的成长信赖于所有员工的才能和努力。因此，我们要全面践行“每个员工都是企业的人才，能力的发挥在于才尽其用”的人才观，千方百计给员工提供培训、个人发展和提升的机会，为员工搭建展示自身价值的平台，把员工放到适合的岗位和职务上，充分发挥其聪明才智，充分调动其积极性；认真做好“四个留人”工作，即事业留人、感情留人、待遇留人和培训留人；继续深化分配制度改革，落实知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，营造优秀人才施展才华、建功立业的良好氛围，吸引和留住人才。

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一、民主生活会基本情况

9月26日，县城市管理局领导班子如期召开了民主生活会。每位班子成员都对照“三宽四有”要求，联系领导班子作风建设的实际，从理想信念、宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找原因、分析原因，开展了积极健康的批评与自我批评。县组织部干部监督科科长蒋红松同志到会进行了指导。

首先，蒋林局长对局领导班子做了较为深刻的党性分析，总结了班子上半年工作情况，找出了当前存在的问题，分析了问题的根源，并针对问题提出了整改措施和今后努力的方向。之后，每位班子成员逐一认真地进行了个人党性分析，明确努力方向，提出改进措施，积极展开了自我批评。

在面对面开展批评和自我批评时，各成员从思想作风、工作作风、学习作风、廉洁自律、遵守纪律等方面都作了认真而诚恳的发言，严于剖析自己，敢于正视缺点和不足，不隐瞒、敢于触及实质性问题。同时，各成员均能在总结和寻找差距中发现与立志改正自己的不足，力求解决工作中存在的问题，以达到精诚团结、互相理解，信任和支持的目的，从而更好地推进各项服务与监管工作，全面完成上级交给的各项任务。

最后，县组织部干部监督科科长蒋红松同志做了指导发言，他认为领导班子的民主生活会组织准备的很充分，参加人员在思想上高度重视，十分认真，党性分析比较准确透彻，开展批评与自我批评也比较客观公正，气氛融洽和谐，会议开的很成功。同时，还对下阶段的工作提出了建议，一是要切实解决目前存在的一些问题，二是要突出工作重点，狠抓任务落实，充分发挥领导班子集体的智慧和作用，以更高更严的标准要求自己。

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一、抓调查研究，科学部署

出思路，作决策，及时发现、解决工作中出现的问题和偏差，这是把握大局的关键所在。去年我刚来之时，花了一定的时间进行调查研究，翻阅资料，走访、交谈、思考，在此基础上，街道工委决定把招商引资、改革解困、社区创建作为街道三项重点工作来抓。区委五届六次全会提出了把全区创成“两个率先”先导区的目标后，我们经过认真的调研、学习和讨论，找准自身发展的首要点、关键点、落脚点，明确了率先路上汶河到2008年“三个走在前列”的争先进位、跨越式发展目标，并提出了强势落实跨越发展的关键措施。对于200*年街道工作，街道工委在充分调研的基础上，贯彻区委要求，立足汶河实际，提出了“打造一个中心，建立一种机制，突出三项重点，推进五项工程”的工作思路，围绕如何加快汶河发展，提出着重应在解放思想、招商引资、商贸发展、企业改革上勇于突破。

二、抓凝心聚力，组织实施

思想解放的程度和干部的精神状态，是做好各项工作的先决条件，决定一个地区发展的速度。我很重视这项工作，采取学、听、议、树、带等措施，进一步鼓舞士气，凝聚人心，在全街道营造同心同德、加快发展的环境氛围。按照街道领导班子成员分工，积极推行目标任务管理，落实责任制。对招商引资、改革解困、社区创建三项重点工作，分3条线分别有政负责同志牵头，成立工作班子，进企业，进社区，协同作战。全力支持分管领导的工作，做到放手不撒手，在明确分工、明确职责的基础上，构筑督促检查机制，定期组织汇报交流、检查过堂，努力形成事事有人抓，千斤担子大家挑，各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

三、抓重点、难点和薄弱环节

街道主要负责同志抓重点，抓难点，不仅可以取得更多的发言权，更重要的是可以产生积极的导向。招商引资是街道经济工作的重中之重，我经常和分管负责同志一起商量，研究招商动向，拓展招商方式，靠实招商措施，狠抓项目落实，在关键时刻直接到广陵产业园、区环保局等单位协调，推动天缘宾馆、旭豪彩印包装等一些内外资项目的注册登记。去年抓塑十、华利的破产清算了断时，职工情绪激动，不断上访，我和工作组同志一起，遇到矛盾不回避，多次到市、区局与职工进行面对面对话，采取有效措施，使这一棘手问题终于在6月底前见底，最近又到市国土局协调土地尾款事宜，争取彻底解决塑十问题。去年一年，街道先后有5个社区进行了硬件设施改造，在翻建维修房屋的过程中，我经常深入工地现场，掌握施工进度，帮助协调解决设计、资金等实际问题。面对非典疫情和洪涝灾害，做到沉着应付，周密部署，深入一线，靠前指挥，夺取防非抗洪的双胜利。为了解决可能出现的收支失衡的突出矛盾，倡导开展了增收节支活动，增强危机意识、责任意识，发动大家想方设法开源节流，确保全年财政收支基本平衡目标的实现。

我虽然注意抓了重点、难点和薄弱环节，但工作上的不平衡性仍然存在，如招商引资中实际利用外资还没有完成区*下达的任务，干部的学习教育、培养使用等方面还有一些薄弱环节，下一步要引起高度重视，切实加以解决。

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一、目标任务

要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定领导班子专题民主生活会主题，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的分析检查报告，扎实组织好群众评议。重点在“查找和解决问题”上下功夫，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我市文化体制改革与文化产业发展的突出问题，着力构建有利于文化产业发展的体制、机制，集中群众意见建议，认真分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因，进一步明确贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子建设的主要措施，促进我市文化产业又好又快发展。

二、环节内容

1.广泛征求群众意见（5月15日－25日）

通过组织座谈会（派人士、老干部、支部书记和文化站站长座谈会）等方式，广泛征求党员群众、服务对象和社会各界对本单位推动科学发展方面的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行汇总梳理，如实向领导班子和领导干部本人反馈。

2.撰写发言提纲（5月25日－30日）

要对照群众提出的意见和建议，紧密联系本单位和个人的思想、工作实际，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，形成高质量的生活会发言提纲。

3.开好两个生活会（6月1日－13日）

要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，会前，领导班子成员之间要围绕生活会主题相互谈心，交换看法，增进了解；会上，领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来本地本单位的发展实际，紧密联系领导班子建设的实际，结合分工，开展严肃认真的批评与自我批评。批评与自我批评重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。要邀请上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动检查组参加，提前介入，加强指导。各支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

4.形成领导班子分析检查报告（6月13日－6月20日）

要紧密联系实际，在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上撰写好领导班子分析检查报告，报告要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后，要召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

5.认真组织好群众评议（6月20日－7月上旬）

参加评议既要有本部门本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况，有较强议政能力的各类代表人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公布范围和方式。

三、几点要求

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识成果转化为实践成果的关键阶段，认真做好本阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段工作的深入开展具有至关重要的作用。本阶段的工作要结合实际，分类指导，突出特色，积极探索，努力创新。

1.加强组织领导

主要领导要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析查找在学习实践科学发展观方面存在的问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。局领导小组要认真履行职责，加强对各单位开展学习实践活动的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。各支部要发挥战斗堡垒作用，具体组织所属党员干部分析查找本单位贯彻落实科学发展观方面存在的问题，虚心听取意见和建议并搞好评议工作。

2.严格环节程序

既要按五个环节的要求，扎实推进，做好规定动作，又要结合自身特点，灵活多样，丰富活动内容。做到规定动作不走样，自选动作上水平，充分体现我局的行业特点。

3.坚持“三个始终”

一是要把学习贯彻始终。全体党员干部一定要加强学习，始终把学习科学发展观当作当前和今后的重要任务；二是要把整改贯彻始终。能改的及时改，一时不能改的定出计划，逐步整改，达到群众满意；三是要把主题实践活动贯彻始终。要深入开展文化“三下乡”主题实践活动，真正转变作风，深入基层，深入群众，把深入学习实践科学发展观的成果转化为服务农村的强大力量，为文化事业又好又快发展做出新的贡献。

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关键词：学校管理；教学管理；日常管理；素质教育；初中学校

随着素质教育深入推进，学校要通过对管理模式的改进和优化，进一步提高学校管理水平，更好地培养高素质人才。作为学校管理者，要将管理制度改革视作一个新的机遇，利用管理制度的改革与创新，进一步推动学校的健康发展。本文从教学管理和日常管理两方面研究学校管理策略。

一、学校管理概述

学校管理涉及一个学校正常运转的方方面面，其中包含着非常广泛的内容，要求管理者具有全局观念和创新思维，并且心思细腻，能够照顾到方方面面。通常所说的学校管理，一般包括教学管理和日常管理两个方面。提高学校管理水平，有利于培养青少年学生良好的品行和学习、生活习惯，有利于提升学校的教学质量，有利于学校管理团队的进步和教师团队的发展。

二、现代学校的管理策略

目前，部分学校依旧遵循传统的管理方式去进行管理，在学校管理过程中缺乏对学生的正确认识，也没有遵循开放、个性和诚信的管理理念，导致学校的管理水平不高，人才培养质量大打折扣。下面，从教学管理和日常管理两方面研究现代学校的管理策略。（1）教学管理。1）注重加强领导班子建设。领导班子应该加强自身建设，注重提高领导能力。在学校发展方向的决策上，要根据学校的实际情况，凝聚领导班子集体智慧，以此保障决策的科学性和严谨性；在工作的分配和落实上，要将责任落实到具体个人头上，做到既分工明确又协调统一，实现各方面的协调与配合，保证工作计划和指标任务的顺利完成。在日常工作中，要加强领导班子思想政治教育和作风教育，领导班子成员要主动研究先进的管理理念，积极学习新思想和新概念，不断更新知识水平和管理水平；同时，学校应该定期召开会议，开展对领导班子的批评并要求领导班子成员能够进行自我批评，做到严于律己，在群众中树立威信和榜样，引领学校更好地发展。2）加强教师队伍建设。在学校管理过程中，要着力建设一支训练有素的教师队伍，这是学校教学管理中的重要部分。要加强对学生的教育，努力把学校建设成为研究性、学习型学校，管理者就需要将培育优秀教师作为一个指标来完成。学校应该要求教师每个月都进行定量的课题研究，并在学期末对教师的研究成果进行评比，同时还要鼓励教师走出去参加更高水平的专业学习，要多听专家讲座，多参加交流会及名师工作室活动。教师只有不断学习，不断进步，才能做好学生的榜样，才能不断提高教学水平。3）加强教学团队建设。在师资培养过程中，学校应该注重科研，形成全方位的科研格局，鼓励教师科学规划教学内容，不断改革教学手段，从而增强课堂教学效果。在管理工作中，学校还应该注重培养教学团体的集体意识和相互学习、相互促进的意识，促进整个团队健康发展，引领教学质量的提升。（2）日常管理。1）注重建设人性化的管理体系。学校管理者要根据实际情况来确定相应的管理制度，并对具体的管理事项进行细分，落实到各个工作部门，做到权责明确。与此同时，管理者还应该依照校内已经确定的相关管理制度对学生进行管理，保证按制度办事。另外，学校还应该对教师进行制度化的管理。不能过于严厉，过于严厉会让教师失去主动性，畏惧学校的制度，也不能过于松懈，过于松懈会起不到督促作用。2）建立合理的评估制度。学校管理者要根据实际情况确定一套适用且实在的评估制度，并对评估方法不断创新，使得评估制度能够对学校内各个部门进行考核，对各个层面进行监督，对各项工作有一定的导向性，对师生的发展有较强的激励作用。管理者应该摒弃以往以升学率作为考核指标的片面做法，要将教师的教学方法、态度以及学生的平时学习成绩纳入到考核中，呈现出一个相对全面的考核体系，在德、智、体、美、劳等各个方面对学生和教师进行考核，得到一个更为准确全面的考核结果。3）实行相对开放的管理理念。现在的学生和以前比起来，他们有很多自主性、创新性的想法，教师不能过分限制学生的天性，而应该采取开放性的管理方式，让学生的个性得到释放，这样对学生人格健全发展大有好处。

三、结束语

随着素质教育深入推进，学校要通过对管理模式的改进和优化，进一步提高学校管理水平，更好地培养高素质人才。在学校管理过程中，要从教学管理和日常管理两方面入手，加强领导班子、教师队伍和教学团队的建设，建设人性化的管理制度和合理的评估制度，并融入相对开放的管理理念，在为学生创造一定发展空间的同时，促进学生全面健康发展。

作者:邹家武 单位:湖北省宜昌市宜都市红花套镇初级中学

参考文献：

[1]左慧.现行制度下的初中学校管理模式改进[J].教育科学研究,2014(09).