公款消费范文

导语：如何才能写好一篇公款消费，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在抵达杜克大学的一个周末，学院方面组织大家外出参观，午饭由学院支付。这是我第一次享受杜克大学的“公款吃喝”――每人7.29美元的自助中餐。

之所以是这个标准，是因为带队外出的项目主管能够支出的就餐费用额度是人均8美元。按照杜克大学内部的规定，8美元是其职权范围内的公款费用标准，可以不用请示他的“老板”――公共政策管理学院国际发展交流中心主任签字，即可支付。不过，若费用高出这一标准，则需要主任的签字方可支付。

由于杜克大学所在的北卡罗来纳州在美国并不是非常富裕的州，而且美国食品价格并不高，人均8美元的自助中餐在当地已经是性价比非常高了。杜克大学也是充分考察了当地的消费情况后，才制定了这一标准的。

学习期间，经常出现教学内容多、时间不够的情况。有的教授就会利用午餐时间来给中国学生搞点教学“快餐”。

每到这时，院方都会提供给每人一个快餐盒和一瓶饮料。快餐盒中有一个汉堡包或三明治、一小份沙拉和一块点心。价格不会超过8美元，但已足够填饱肚子。

不仅是吃饭，杜克大学对其他公款消费，也是能节约就尽量节约，甚至节约到了极致。

有几次活动在晚上举行，需要学院租车。对我们一行30人来说，租一辆大车，一次成行自然是最方便的了。可杜克大学每次都租用三辆小型出租车跑两趟。这样一来，可以将开销控制在150美元左右，而租用大巴车，一次就要七八百美元。

我曾经多次询问，到底美国政府、学院和相关机构如何界定“公款消费”。项目的美国主管德隆表示，由于杜克大学是私立大学，因此在相关费用支出上较其他公立院校宽松一些。他告诉我，如果是杜克大学附近的北卡州立大学，预算以及相关执行就会变得异常严格，想花费8美元请人吃自助餐，其程序会比在杜克大学复杂和严格得多。

篇2

1、个人征信状况良好，无不良征信记录；

2、在同一单位公积金连续缴存满2年，且申请贷款时公积金账户处于正常缴费状态，单位是通过中信银行办理的公积金缴费；

3、能够提供消费用途证明，作为消费贷款，贷款资金只能用于个人消费，比如购车、专修、旅游、购物等。

（来源：文章屋网 ）

篇3

    被告人：王力男，男，30岁，河北省迁安县人，原系辽宁省营口市第三纺织厂卫生所医生。1992年4月2日被逮捕。

    1990年4月，营口市第二人民医院经研究决定，让本院职工曲亚坤（女）去北京、大连等地治疗类风湿性关节炎。为便于照顾，委托曲亚坤的丈夫、被告人王力男随同陪护，工资、奖金和医疗费用由第二人民医院承担。王力男在陪护其妻去外地治病的过程中，采用给对方好处费等方法，通过有关单位开出大头小尾发票18张，向营口市第二人民医院报销，共计骗得现金27605。82元。其具体犯罪事实如下：

    1990年4月17日，王力男将其妻送入北京中日友好医院治病。在陪护期间，王通过该医院服务公司经理穆某，编造填写理疗费、中药煎煮费、健身器械费、气功费，先后开出8张假发票，到营口市第二人民医院报销，骗得现金22525。84元。

    同月，王力男自己住进北京西城小六部口旅馆，通过旅馆经理崔某、工作人员李某、收款员尹某和业务员陈某等人，以租用残疾人车的名义开出假发票5张，向营口市第二人民医院报销，骗得现金1661。48元。

    1990年10月至11月，王力男在北京中国科学技术协会招待所住宿期间，通过该所服务员余某、北京西单购物中心的何某等人，以租用残疾人车的名义，先后开出假发票2张，向营口市第二人民医院报销，骗得现金2643。5元。

    1991年1月至12月，王力男先后二次去大连某部队直属医院门诊部，通过医师丛某、吴某等人，开出假发票3张，向营口市第二人民医院报销，骗得现金775元。

    案发后，王力男在检察机关侦讯期间能主动交代罪行，有悔罪表现，并将赃款全部退回。

    「审判

    营口市西市区人民法院经公开审理认为，被告人王力男利用陪护家属治病的机会，以开具假发票报销的方法骗取钱财，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应予惩处。鉴于王力男于案发后在检察机关侦讯期间能主动交代罪行，退回全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。该院依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条的规定，于1993年4月21日作出判决，以诈骗罪判处王力男有期徒刑六年。

    宣判后，王力男没有提出上诉。

    「评析

    本案在审理过程中，对被告人王力男的行为应定什么罪，有两种意见。

    一种意见认为，王力男受营口市第二人民医院的委托陪护其妻到外地治病，是受委托从事公务的人员。他利用职务之便开具假发票向该医院报销，骗取公款，数额巨大，其行为应定贪污罪。

篇4

关键词：建设工程价款优先受偿权；消费者购房债权；顺位关系

《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第286条对承包人的工程款债权即建设工程价款优先受偿权进行了规定，明确发包人逾期不支付工程款的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。此外，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《批复》）第2条规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。” 但该《批复》的规定过于笼统，在实际适用中难免产生争议，本文即对两者之间的关系进行分析。

一、建设工程价款优先权的法理分析

（一）性质之争

关于建设工程价款优先受偿权的性质，学者间大致有以下几种观点。

1.特殊留置权说。该观点认为建设工程价款优先受偿权属于不动产留置权，鉴于我国将留置权限于动产及权利的规定，该观点主张，《中华人民共和国担保法》（现在还包括《中华人民共和国物权法》以下简称《担保法》、《物权法》）将留置权限于动产而不及于不动产的规定不利于对债权人的保护，应适当扩大留置财产的范围，由此出发，建设工程的承包人可以对不动产即该工程行使留置权，而不动产留置权行使的相关内容依《担保法》和《物权法》的规定进行。

2.法定抵押权说。该观点主张建设工程价款优先受偿权属于法定抵押权，认为《合同法》第286条通过立法的形式直接赋予承包人以抵押权。早期梁慧星学者还表示，《合同法》第286条从设计、起草、讨论、修改、审议直至最后通过，始终被理解为法定抵押权，且在历次专家讨论会上，也未有人对此表示异议。①

3、法定优先权说。该观点主张建设工程价款优先受偿权属于法定优先权，其既不同于留置权，也不同于抵押权，而是法律直接赋予承包人的优先权。

对于上述三种观点，笔者赞同法定优先权说。留置权说对现有法律体系的冲击太大，其不满足“动产”、“占有”这两个成立留置权的必要条件，在实际适用时会面临无法可依的困境，这对承包人的保护非常不利。而抵押权说忽略了不动产抵押权须经登记方能成立这一事实，虽然以“法定”抵押权的限定可以弥补形式上的不足，但如此一来也弱化了建设工程价款受偿权的“优先性”，因为被定性为法定抵押权后，其只能同其他意定抵押权同时受偿，而不能优先受偿，这是对立法意图的违悖。

认可建设工程价款优先受偿权的性质为法定优先权，有以下几点考虑。第一，《合同法》及《批复》中均明确提到了“优先”的字眼，这体现了立法的倾向性；第二，将建设工程价款优先受偿权定性为法定优先权，可以避免将其定性为抵押权或留置权所面临的法律困境和实务困境，能够更好地保护承包人的利益；第三，承包人包括大量的建筑工人、技术人员等，还牵涉材料商等相关利益主体，对他们利益的优先维护有助于实现按劳分配及维护社会的稳定，这应当也是立法者考虑的因素。

（二）优先权定位

优先权通过法律直接规定的方式予以设定，从本质而言，其是债权实现的一种保障，担保债权优先受偿，但这并不意味着优先权就是担保权，其只是同担保权一样具有保障债权优先实现的作用。从这个角度出发，优先权是法律为了保护债权人的利益而强加给债务人的义务，而且优先权还具有实现公平正义的效果。依据债权的平等性特征，当某一债务人有数个债权人时，这些债权人居于平等的地位，并不能以债权数额较大或债权发生在先而主张优先受偿。在债务人的财产不足以清偿全部债务时，各个债权人依其债权额比例受偿。而优先权破除债权形式上的平等，赋予某些特殊债权人可以优先于其他债权人受清偿的权利，以实现实质公平。②

二、消费者购房债权的法理分析

对消费者购房债权的保护，本质上是为了保护消费者的生存利益，这是最基本的利益，所以这里的“消费者”应指为生活消费需要购买使用商品房的自然人，而不包括为了营利的目的而购买房屋的经营者。

《批复》规定“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”首先，“大部分”该如何界定，是实务中需要解决的问题；其次，“不得对抗”是否意味着在顺位上居次，也一直存有争议；最后，该规定并未明确不得对抗买受人的何种权利，是请求给付房屋的债权，还是所有权，还是开发商无法给付时的价款返还请求权及损害赔偿请求权等。

（一）对“大部分”含义的界定

篇5

2011年政法干警申论热点问题：政府部门当做禁烟表率

5月1日是《公共场所卫生管理条例实施细则》实施的第一天，该细则明确规定“室内公共场所禁烟”。不少地方在公共场所的醒目位置张贴了禁烟标识，一些服务机构还进行了有针对性的宣传活动。但据媒体报道，该新规在北京、广州等大城市的执行现状却令人堪忧，不少公共场所仍然“烟雾袅袅”，禁烟新规出现“雷声大雨点小”的执法尴尬。

烟草每年夺去100万国人的生命，危害可想而知。在室内公共场所吸烟，二手烟对人体的危害更大。国家出台《细则》规定，禁止在室内公共场所吸烟，十分必要。这一方面是为了保证室内公共场所环境健康，另一方面也是为了控制烟草消费，对于整个社会具有积极的意义。然而，由于我国烟民数量众多，同时吸烟关系公民权利，公共场所禁烟在我国一直十分艰难。之前我国部分地方也实行在公共场所禁烟政策，但大都收效甚微。在笔者看来，要想让室内公共场所禁烟的举措落到实处，一方面除了要加强政策执行力度，加重室内场所经营者的责任，加大对室内场所吸烟行为的处罚外，政府部门在禁烟、控烟上做出表率非常重要。

政府部门“烟味迷漫”和公款消费烟草的泛滥，一方面与我国控烟的政策与决心相违，另一方面也引起公众和社会的反感。据中国控制吸烟协会对3630人做的关于对公款买烟的看法的调查显示：98.76%的网友认为政府机关不应用纳税人的钱购买卷烟，98.24%的网友认为卷烟不是政府进行公务的必需品，96.86%的网友认为公款买烟是一种****行为，93.22%的网友支持政府制定禁止公款买烟的相关政策法规。可见，禁止在政府部门吸烟和公款消费烟草制品是民心所向，也是大势所趋。

事实上，关于禁止公款消费烟草制品，财政部、国务院机关事务管理局早在1993年就有明确规定。然而，多年来，这一规定流于形式，不仅会议期间公款大量消费香烟，在平时的公务接待中，香烟也几成必备品。显然，关键之处还在有关制度的完善和落实，让政府和公职人员真正成为减少烟草消费的模范。

篇6

韭菜盒子与音乐演出有啥关系？不久前我发现这两样东西关系不正常。

3月份笔者观看了一场电影主题曲音乐会。节目很精彩，也很通俗，票价大约从180元一张到880一张。但是据一位演出市场的人说，这场音乐会票房并不是很好，她认为北京市场主要靠单位买票，然后赠给一些重要人物和单位职工来维持，很少有人愿意自己掏钱看演出。笔者的朋友在北京爱乐担任提琴手，她说因为公款消费看演出被遏制，最近演出市场凋敝，她每月只能拿着很少的工资在家赋闲，真是好可怜啊。

但是这时有个矛盾的现象出现了： 4月12日，中央歌剧院在清华大学新清华学堂演出了比才的著名歌剧《卡门》。没想到，这个古典的西洋歌剧竟受到清华师生和校外一些人士的热捧，门票被一抢而光，甚至还卖出了不少站票。为什么这么火啊，难道是清华大学的学生太有文化了，还是歌剧太精彩了？笔者认为有这些原因，首先《卡门》进入中国已经几十年了，可以说宣传得很到位了，而且根据《卡门》改遍的一些乐曲也经常在电台电视台播放，喜欢音乐的人谁不知道《卡门》呢？更何况清华大学的师生都是高级知识分子。其次是这次演出阵容也很强大，中央歌剧院是最老牌的专业歌剧院，《卡门》最早就是由中央歌剧院排演的。这次的指挥是中国知名的指挥家郑小瑛，质量没得说。但是这些就能造成这次演出的门票卖得火？笔者认为，最主要的原因还是票卖得便宜。据了解，这次在新清华学堂的演出票票价分别是40元、60元、100元，直到最贵的400元一张，站票肯定就更便宜了，这么少的钱就能欣赏一场高水准的歌剧，肯定很值。而几乎同档次的演出在国家大剧院应该是100元起步，最高票价可能是880元或者1080元。说实在的，当一张票的票价占到一位养家糊口的人每月收入的十分之一时，当这十分之一的钱在两个小时内就灰飞烟灭，一咽吐沫肚子里还像阿Q一样空空如也时，谁也下不了自己掏腰包买票的决心。您想想，有几个追求精神食粮的人同时是那种特别会赚钱和钻营的人呢？

曾几何时，包括演出市场在内，北京的不少市场都是靠公款消费支撑的。结果中央八项规定一来，禁止公款吃喝，高档酒楼老板哭了;严禁公款送月饼，卖月饼的哭了;中央规定政府开会不摆花，结果广州盆花销量跌了九成，卖花的又哭了。现在演出市场还在端着架子不放，继续做高票价的春秋大梦，我看最终他们也得哭，因为靠公款消费维持的高票价演出市场，也是畸形的无法长久的市场。

一位古典歌剧迷曾告诉笔者：现在很多剧院，只要演出的音乐会或者歌剧有一定档次，票价就好几百，最低票价几乎买不到。按照他目前一个月几千元的收入，真要是前半个月多看两场高水准的歌剧和音乐会演出，后半个月只能天天吃韭菜盒子为生了。确实，物质食粮有保证的时候，人们是愿意掏点钱去购买精神食粮的。当艺术票价超过自身的承受能力时，可能只能牺牲精神食粮了。我和这位宁可只吃韭菜盒子也不放弃精神食粮的老歌剧迷相约：票价再这么贵，咱俩买了韭菜盒子听歌剧去，边听边吃。

篇7

从企业自身找问题

受中央出台“八项规定”等因素影响，餐饮界的高端品牌纷纷面临倒闭危机，多数民营企业对国家政策信心不足，规模都在收缩。很多高端餐饮开始试图转型，向中低端规模发展。锦宏居董事长汪强说：“现在进入餐饮企业有了门槛。我们的酒店原本定位是以中、高端为主的，所以这次我们酒店也受到了很大的影响。”

餐饮企业一般提升营业额的方法有几种，以暂时应对现状：一、延长营业时间，来降低资金成本。但由于内地消费习惯不适应，所以还是比较困难；二、增加菜品价格。现在大部分酒店都在搞一些价格促销活动，是暂时的策略，但有可能会进而导致恶性价格竞争，对餐饮市场产生不利影响，引起餐饮市场的大范围波动。三、定位，找客源。现在中高端餐饮的客源大部分不在了，营业额提升仍然很困难。在客源受政策原因缩减的同时，关于政府实行的定额税，就算营业额下降了，餐厅却还是要交同样的税款，也限制了本地企业的发展。

汪强董事长分析说：“政策没有遏制公款消费，只是转移了公款消费的途径。我觉得转型不应该再转到餐饮业，而是转到其他行业。现在我们的路有几条：一是转型，二是坚守，三是关门。”

篇8

1、物价上涨,特别是经过冰灾以后物价原材料价格直线上涨,可回落不大。蔬菜青黄不接,肉类价格持续攀升,米油等无一不在飞涨,原材料上涨菜品销售价格也只能随之上调,部分顾客也就随着价格的上涨而流失。

2、新的劳动法出台后,企业在以前没有给员工买养老、医疗、失业等保险的全部都要买。按企业100人计算,每月最少要增加两万多费用。

3、员工薪酬增加,随着各行业工资上涨,餐饮薪酬也失去了原有的优势,很多80后、90后的都不愿从事餐饮工作,新的酒店也不断涌现,导致人力资源短缺。很多新开业餐饮在开业时,人手都招不齐,只有提高薪资来解决人手问题。甚至很多企业都给员工介绍费,来吸引劳动力。

4、随着地产的持续升温,很多企业的租金也在持续上涨。

5、新店开业,从去年下半年株洲有好几家具规模的餐饮企业陆续开业,如:唐朝食府、毛家饭店、玉楼东、妙趣等。给本土几家的老店带来许多压力,也给整个行业发展带来了压力。也就出现了一些不正当竞争,行业规范也就摆在企业面前。

6、行业缺乏生命力,株洲是个移民城市,但餐饮多元结构还不具备,基本都以经营湘菜为主,外来菜系(除洋快餐外)在株洲没有太多的发展空间。

7、消费习惯因素,除了企事业单位公款消费外、河西几家大店基本都以公款消费为主,而百姓消费不够强劲,也就是餐饮大厅冷落,人气不足。

8、餐饮布局基本集中在河西,厂矿企业多集中在河西,而无车一族的居民消费都集中在河东,也就给居民消费无形带来不便。

这几方面的原因已经给企业生存和发展空间带来了不小的压力,如何走出困境,淡季突围,规范行业竞争也就摆在我们株洲餐饮界老板、职业经理人面前了,餐饮无小事,事事须用心。

首先,要加强成本、费用控制。成本主要指原材料成本,广开进货渠道,找货源源头采购,尽量减少中间环节。在不降低原材料品质的前提下,采取自购方式。开发新产品,减少高成本低利润的菜式。对厨房边角料加以利用,如青蒜头、萝卜皮、香菜根、都可制成凉菜。空心菜梗、苋菜梗、莴笋皮都可以衔生附加值。在推销时,尽量少推高成本多推高利润的菜式,对于高成本主打菜也可以采取限量的方式供应。

费用控制方面,能耗水、电、气、油和易耗品方面也要加强控制,节水可以采取总控阀不开满,厨房洗菜水均可贮存起来,清洗厨房地面。专人对电控进行开关,养成客走关灯,根据不同天气不同时段对灯进行调节。引进五常管理,提高内部管理。易耗品采取计划升购,计划使用,专人负责。

人力成本控制也是主要控制对象,不同岗位员工采取交叉培训,可以在高峰时互相补位。做好定岗定编,坚决不超编,尽量不满员。对不同岗位采取工资承包,提高工作效力,如洗碗,PA可以一起兼,多配套衣服而已。

其次行业需要规范,目前株洲餐饮界人事缺乏互动,怕自己的经营策略、出品被人学到,乔装打扮到同行店去取经,其实我们很需要坐下来一起交流,让行业内员工比武来互相促进共同提高。确实也缺乏行业领头羊和新闻媒体的支持。

只有业内人事在一起交流、沟通交朋友,可以减少个别派人去吃霸王餐,搞臭别人的不良行经,提高行业自律。

篇9

中央“八项规定”出台后，一些官员表现出惊人的“智慧”：有的转移到内部食堂大吃大喝，有的隐藏在高档会所推杯换盏，有的将茅台酒装入矿泉水瓶……

前不久，北京的一位记者暗访了位于北二环路附近一小胡同内的高档会所。据会所服务员介绍，“（这里）消费最低是598元一位，还有698元、898元的，最高消费是6000元一位。”在这座院子里停着一辆特殊牌照的越野车和三辆高档轿车。据服务员介绍，当晚在两间包房里都有国家公职人员在用餐。服务员说：“我们接触的领导太多了，‘两会’期间这里也接待了好多客人，都是司长这类人。”

据《人民日报》报道，“八项规定”出台后，沈阳和驻沈部分政府机关在处理一些重要的公务宴请时相当低调、谨慎，转而将重要客人请进自家食堂――当然，不是普通的员工食堂，而是小食堂。这些地方装潢不如高档酒店，但饭菜之精致、服务之精细有过之而无不及。大龙虾、海参、林蛙（东北特有的高档菜肴，一盘林蛙仅原料就超千元）样样都有；茅台、五粮液、高档红酒客人任选。有的机关在宴请重要客人时还会组织一些随场演出，钢琴名曲，美女高歌，高雅别致，以助酒兴。据悉，这些小食堂有专用厨师和服务员。厨师基本都是从高档饭店聘请的，服务员就请本单位的年轻女孩兼职。

截流是关键

作为国家财政开支的一部分，公职人员用于吃喝的公款取之于民，原本应当按照纳税人的利益原则消费。而明显超标的公款招待则完全漠视了公款的公益属性。客观上分析，这主要是由于我国目前的财政预算体制尚不健全，使得公款吃喝并未有效纳入制度化的预算监督当中。

一些地方政府部门的预算报告中，存在一些“说不清道不明之处”，最引人注目的是地方预算报告中常见的“其他支出”。“其他支出”成了什么都可以往里装的“筐”，这里面到底暗藏了多少“花招”，很难量化。据报道，2009年被调查的湖南省浏阳市某部门领导的奢侈消费清单中，足浴中心、餐厅包厢、西餐厅、水疗中心的消费都是通过“其他支出”列支的。‘其他支出’看不到具体支出用途，奖金补助、吃喝招待等超标费用都可罗列其中。”中山大学教授蔡立辉认为，现行的预算法规定，年度预算中财政资金在科目间“流转”不需审批，这就为各种“预算外资金”留下了空隙。

篇10

一、加强组织领导，完善工作机制。由局主要领导分管，其他领导协管的内审工作。建立由局长任组长，协管领导任副组长，监察、人事、计财等科室参与的联席会议制度，并制定《县教育局审计工作联席会议议事规则》，明确各科室职责，齐抓共管，形成合力。

二、加强财务收支和预算执行审计。扎实做好基础性财务收支审计，逐渐从单纯的查处问题为主向查错纠弊、加强管理和提高效益并重转变。根据《县教育局内部审计轮审制度》，今年开始第二轮审计。2015年列入审计计划的学校和单位有37个（其中2个将结合任中经济责任审计开展），详见附件。

三、加强经济责任审计。根据《县教育系统内部审计工作规定》，积极开展对学校（单位）行政负责人任期和离任经济责任审计，逐步推进经济责任审计关口前移，今年将对两所学校（单位）负责人开展任中经济责任审计试点。另外着重做好对离任的校长（负责人）在任职期间履行的经济管理依法进行客观公正的监督和评价，有利于规范校长（负责人）在任期间的经济行为，有利于学校（单位）遵守国家财经法规，并为领导和有关部门全面考核干部提供依据。

四、做好教育专项资金审计调查。根据省教育厅审计安排，全面落实省委、省政府有关文件的要求，开展公务支出公款消费专项审计，制定《县教育系统公务支出公款消费专项审计方案》，采用学校（单位）自查和抽查相结合的方式，着重抓好“三公”经费和会议费、培训费等审计监督。另外对教师师训资金、财政性企业职工技能培训补助资金、工会经费等开展专项审计调查，促进专项资金落实到位，确保专款专用。

五、加强基建、修缮工程项目的审计。严格执行预、决算审计制度，积极推进事前、事中、事后的审计监督，将审计控制和审计评价相结合。对基建投资资金较大项目进行全过程跟踪审计，在建设工程设计、招投标、合同审签、合同执行与变更、竣工结算等重点环节严格审核把关，杜绝工程建设中的不规范行为，进一步促进控制工程造价，提高基建项目投资效益，维护国家和学校的利益。