我的城市我的家范文
时间:2023-04-07 03:58:09
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篇1
一个美好和谐的社会,是人类梦寐的追求。从残忍不已的蛮荒时代,到数码航天的信息文明。几千年来,人类为了达到毕生的梦想,不懈努力、孜孜以求,生生不息。古时候,城市到处是泥泞的小路,到处都是坑坑洼洼,凹凸不平。楼房没有规划,很不雅观;到了近代,到处都是兵荒马乱,社会没有秩序,人民生活在颠沛流离的环境中,城市和农村没有什么区别;现在,科技发达了,楼房整齐了,城市变美、变亮了,一派繁荣的景象展现在我们眼前。
今年五月,我有幸随山师附小修学访问团去日本参观。当时,我第一个感觉是这里的空气是那么的新鲜,大树挺直了身躯,小花小草们在清新的雨露下茁壮成长,地面上没有任何垃圾。大街上没有人沿街乞讨,餐厅里大家都很有素质,没有一个人大声喧哗。返回济南刚落飞机,我们就被灰蒙蒙的空气覆盖住了,晚上亮晶晶的星星不再向我们眨眼。走在比日本还繁华的大街上,不时看到七零八落的垃圾,经常遇到跪地乞讨的残疾人。所有这些让我陷入了深深的思考:城市可以展现社会的文明风貌,与有些国家比起来,我们的城市还不够美丽、还不够和谐,作为这个城市的主人我们不仅为她而骄傲,更应该为她的美丽和和谐做一些力所能及的事情……
我觉着,美丽和谐的城市,不是用一句句环保的口号和几篇呼吁的文章就可以实现的,也不是几个人的自觉可以换来的,必须用大家的爱护和汗水才能换取城市美丽和谐的果实。
篇2
咱是老百姓,既无票房号召力,也无社会影响力,想说就说,说个痛快。说说重庆如何?可从哪些方面来感知呢?
先从天气说起:
重庆人爱太阳
兰勇
“太阳出来喂,喜洋洋啷。”唱的就是重庆人爱晒太阳的癖好。
山多水多峡谷多,雨多雾多潮气重,湿热潮溽,没有骄阳的暴炙,人会发霉的。每至副热带高气压控制该区域,下沉气流汇聚,盆地四合,久久不散,火辣的桑拿天就开始了!
重庆人不怕热。其他地方的人,气温一上30度就要喊天,重庆人瞥他一眼 :切,这算啥子?重庆39、40度,家常便饭;41、42度,习以为常;43、44度,咬牙坚持,50度难受吗?没经历过。该干吗就干吗,一样不耽误。天上热浪滚滚,山城热火朝天。过去,你有大太阳,我有蒲葵扇、黄桷树、老荫茶和竹凉板,大不了就踱进那冬暖夏凉的防空洞眯一觉;现在,任你高烧不退,酷暑难当,风扇、空调、冰镇饮料助我岿然不动,室外38、39度,室内23、24度,出门当蒸回桑拿。爽!
重庆人怕不热。如果哪个夏天,忽然不热了,比如前年,从四月到七月初,气温一直在20度徘徊,温暾得让人着急。下雨就更婆烦(烦人)了,重庆人宁愿被晒死,也不愿被泡死。整个重庆城都坐立不安、心神不宁,焦躁得如热锅上的蚂蚁。是不是要发生啥子(什么)事情哟?爱美的女人们无法裸胳膊、露腿展示靓丽与魅力,你说怄人不?爱耍酷的小伙子,有肌肉亮不出来,你说气人不?老头老太不喜欢在雨中散步、跳坝坝舞,你说烦人不?来点太阳吧!让阳光来得更猛烈些吧!我们爱太阳!
这不,气温上来了,老头、老太笑了,大姑娘、小伙子乐了,卖雪糕、冰淇淋的人开怀了,卖风扇、空调的人开心了,连坐公交、地铁的上班族也舒心了――有了空调,只开换气扇的日子一去不复返了。卖羽绒服的转卖游泳衣了,卖雨伞的也转卖太阳伞了,卖热汤、热面、火锅、麻辣烫的也来劲儿了,总之,所有人都气定神闲了。
重庆人热不怕。广场、公路,哪里不是光秃秃的水泥地?中午,热得能煮饭;傍晚,余温尚在,人们已经在那儿吹江风,摆龙门阵,散步,打望,打牙祭了。重庆人爱耍,重庆人更爱吃。没有什么不敢耍,更没有什么不敢吃。天上飞的,地上跑的,四条腿的,两条腿的,没腿的,不管精糙,通吃,但样样都得麻辣。火锅、麻辣烫,哪一样没有放辣椒、花椒、胡椒?别的地方放辣椒论星儿,一星儿半点即可,重庆论斤,一斤两斤不算多,三斤四斤很正常,五斤六斤很巴适,七斤八斤很安逸,九斤十斤爽翻,“安逸得很”(特别舒服)。辣子鸡、辣子兔,都有一个好听的名儿:歌乐山鸡、深山老林兔。辣子筑山,辣子为林也。重庆非来不可,重庆火锅非吃不可,重庆火锅非夏天吃不可,重庆火锅非在不设空调的街边、坝子里吃不可。夕阳的余烬未消,热辣的火锅登场,老成的锅底、厚重的牛油、新鲜的内脏、大块的鸡鸭鱼、鲜嫩的小蔬菜齐下锅,“新山城”“老山城”,鲜啤、扎啤、冰啤轮流上,锅里热气腾腾,桌前桌后大喊大叫。重庆人嗓门特大,语气特脆,猜拳划令,吆五喝六,天南海北,政治经济,娱乐八卦,管他是奥巴马还是奥多姆,管他是小甜甜还是景甜,纷纷现炒现卖,都是热议辣评。
怕热不当重庆人。“太阳出来喂,喜洋洋啷,拿起手机、相机哟,上山岗去照相哟嘿。”
想真正了解一座城市,必须观其地标,不是新的商圈,是老的中心。重庆,解放碑非去不可:
独坐解放碑
南生
为了买版本更好的《三国演义》,我不得不一大早就出发前往好几年不曾光顾的解放碑,因为这里有全市最大的新华书店。
不知怎的,想到下午有课,就有些着急。
不到八点,地铁站里已是人头攒动、人流混杂,南来的北往的熙来攘去,安检口前排起了长队。
地铁上摩肩接踵、前胸贴后背,转个身都费劲,站在中间,完全不用扶。手里拿着免费的《都市热报》,怎么也展不开――稍一抬手,就会顶着他人的背。人们不说话,面无表情――尚在睡梦之中踟蹰流连。幸好,开放了空调,空气并不闷。到了终点,转瞬间,人们像潮水一样退却了。
解放碑的人居然不多,尚未汇流成潮,有点像山间潺潺的小溪。更没想到还有人在晨练。
国泰广场有人在舞剑,是一群半百老太,穿着宽松的练功服,举手投足、一招一式,都有模有样。音乐是女声版《台》,节奏舒缓而轻松,一遍又一遍,百听不厌。
四周已栽了不少大树,高台上的重庆美术馆是它最为典雅厚重的背景。拾阶而上,台阶用的是青石,有精细的造型,坐凳也是讲究的花岗岩或汉白玉。在各级平台上,有用石头雕刻而成的包箱与梳妆匣,连提包的吊环都惟妙惟肖,在这些物件上还点缀着翡翠、红玉似的配饰。坐在莲花状的石凳上,透着沁凉,微风拂面,脸上流过清新。
忽然传来阵阵清啸,让人疑心这里并非繁华闹市,而是清幽山林。转视树后,有一老者,正在练太极,他边比画边啸叫。他让我想起了陶渊明,“结庐在人境”,不能“登东皋以舒啸,临清流而赋诗”,但亦能“心远地自偏”。
日上三竿,阳光被重庆美术馆挡在了身后,馆前仍是一片清凉。阳光给馆体的红黑二色镀了一层金光,让人有一种想膜拜的冲动。
此时来这里的人多为“土著”,他们不疾不徐,慢条斯理 ;他们不急不躁,优然自在。
我忽而明了:土著有根理该安稳,过客飘浮怎奈匆忙。都市也好,山林也罢,只要你有归宿感,自有从容。
独坐解放碑,独啜都市高楼缝隙间那一缕淡淡的清幽!
生活在城市的动物是有感知的:
城里的公鸡
北华
假日清晨,走在大街上,甲x一样的汽车不见了,人也少得可怜,一如冬日庄稼收割殆尽歇墒的原野。没想到平常拥挤不堪的路竟然这么宽。 偶见一两个遛狗的人,狗跑得快,人走得慢,真不知是人遛狗,还是狗遛人。狗与狗相见,兴奋异常,拼命往一块儿凑。要么是同性相怜,要么是异性相吸。它们的主人,却异常谨慎。不解风情的他们害怕出事,拼命地往后拉绳,就像他们自己没年轻过似的。
忽然传来一声鸡啼。奇怪,这屠宰场一般的城市哪来的活鸡?它们定是一群待宰的公鸡!
我和它们一样,来自乡村,是田野中的国王。昂首挺胸、趾高气扬,来来回回逡巡我们的领地,高兴了就中气十足地叫上一嗓子,然后阔步在青山绿水间追逐我们的爱情。
而今莫名其妙就被主人五花大绑带到这没有虫子也难见母鸡的钢筋混凝土组合的城市。完全搞不懂人们为什么喜欢这城市?整天乌烟瘴气、闹哄哄的,尤其可笑的是那些钢铁怪物的脚居然是圆圆的铁轱辘外套了一个橡胶圈儿,它的嗓门最可怕,冷不丁来一下,吓得我的鸡胸忽闪忽闪、小心脏扑通扑通的。
这些可恶的城里人,居然把我关在这混着洗涤精、下水道味道的厕所里,又闷又潮,怎能比得上我那土木灰铺地、柴火棒搭楼的鸡窝?
我昨天看见乡间隔壁的王狗儿,几个月不见,这小子居然人模狗样地穿个制服站在小区门口来回巡逻,比我还神气!“哥一直被模仿,从未被超越”,别的不说,你能像我们鸡一样坐拥妻妾成群吗?
遛主人的狗回来了,那家伙冲着我“汪汪汪”叫不停。我就不明白:鸡猫狗的待遇差异咋就这么大呢?
我孤单,我寂寞,我害怕啊!
忽然,一声鸡啼……
这里还有我的兄弟?当即回应。
一时间,此起彼伏,声声悲切入云!其间杂有人声,是王二狗们的主人。
从植物的角度来审视:
堡坎上的那盘根
勇夫
那树根一直盘在我的心里,根节盘错,枝繁叶茂,已开出了鲜艳的花朵。
我是在一个极其偶然的机会发现它的。
游泳回来,坐在公交车上昏昏欲睡。高峰期,人特别多,你别着了我的腿,我卡着了你的手,谁也无法舒展。车里空气又少、又浊。虽然坐在窗边,但身旁站了一个大胖子,座位被他硬生生地压缩了半幅,我像贴在车厢上的壁虎。只好努力把窗子开得最大,可外面的天是阴沉的,空气也是沉闷的,甚至还有霾,稍微呼吸重点就能感受得到。能用上那个词了:郁闷!
山城的道路依山而建,这段路房屋鳞次栉比,下段路又会露出一座山丘、一丛树林。街道狭窄处,公交车则像穿行在深山狭谷,感觉随时就会因塌方、泥石流堵塞“河道”。到底还是堵车了,顿时像河道中筑了一道坝,车辆被拦截并迅速地汇聚起来。车与车的缝隙越来越小,此时的车像鱼,再近就得擦伤对方的鳞片了,那就谁也别想走。车塞住了,人心也堵住了,血脉都不通畅了。车厢内的空气迅速膨胀,似乎下一秒就可能爆炸。好在堤坝开始溃散,又摇摇晃晃地上路,从后往前看,那些车顶像浊流中泛起的片片浪花。
这样令人窒息的路何时是个尽头啊?
突然,我的眼前一亮,倦意全消:在一壁由l石垒起的堡坎上挂着一冠枝繁叶茂的大树,不是倒挂,其枝笔直向上。太让人惊奇了,砌得非常齐整、仰视也不见顶的堡坎,别说长一棵树,就是一丛草也相当不易。但它就这样令人啧啧称奇地矗立在那里。仔细看,发现了它的秘密:无数大大小小的根盘根错节地扣在堡坎上,并向四周延伸,在石头与石头相接处将根缝隙内。那些根是灰色的,泛着白光,充满了生机。
篇3
――易中天《读城记》
石家庄是一个让人舒服的城市,不美艳、不宏伟,甚至你可以说她没有气质,但是她如早晨的米粥般暖胃、贴心,知冷知暖,她亦如米粥一般包容,不排外,无论是煮入花生大枣还是皮蛋瘦肉,总能咸淡皆宜,温润爽口。一个城市的表情,不在于她有怎样惊天动地的钢筋水泥,而在于她的情感。建筑是坚硬的,而感情,总是柔软的。
――小妖尤尤《石家庄-粥样生活》
中山东路、市政府对面的人民广场,新型的休闲地方,不比上海的人民广场差,相通以前的一个公园(公园比上海的人民公园大,不要门票),18:30灯火全开,体现出了省会的风光。省博物馆对面的广场,对人友善的白鸽不时会让你恍惚一下是否置身在此,青园街一带的林荫遮翳的酒吧、特色店。还有一个颇具小资情调的桥东区,给这个“村落出身”的省会城市加一笔亮色――最近几年真是变化很大。
――一个上海人的石家座三日游石家
石家庄是一座新兴城市,同时具有深厚的文化底蕴。在城市营销的时代,给石家庄一个明确的文化形象定位,培植文化特质,不仅有助于指导城市建设和管理,而且对提升城市形象具有重要意义。
――社会学家梁勇《石家庄文化形象定位刍议》
有人说,一提石家庄就说民心河,民心河已经被你们给说滥了。可是,有多少人能真正解读出民心河所承载的意义呢。如今许多城市里都有类似民心河的市内河流,基本上都是在固有河道上改建而来。而我们的民心河是从东边的麦田,西侧的铁路平地挖出来的。这对于城市管理者来说,是需要多大的气魄呀。
对于一个城市的解析,往往从细小之处更能体会出这座城市的价值取向。中山广场公园坐落于石家庄繁华的中山路上,对面就是大型购物中心人百商厦。活动于其中的石家庄人或是偶然经过于此的游客,谁能体会到这座公园的惊人之处呢!
――石家庄电视台的报道《真的,你不了解石家庄》
……
许巍写过一首《我思念的城市》,他是从西安来北京的,西安人。他老是一个人,肩上背一个包,上街,一个人去转书店,一个人看电影,倒不是为了看电影有什么好坏,他不怎么留意电影里的故事,他喜欢那画面响声。地铁站买张报纸,靠在大柱子上看,特舒服。有一天,也走在长安街上的时候,黄昏的时候,该去哪呢?转了一下午,买了书什么的,站在街道口,突然想念起西安。看着北京的天空,那天空特蓝,想着西安那种黄昏,特别强烈的感觉。
这一段就像是我的感觉。北京不是我的城市,我的城在石家庄。
石家庄的秋天是真正的兔子尾巴。在我的记忆里,这里的春天刚刚蠢蠢欲动,夏天就密布了。这里像只有两个季节,刚脱了大衣不久,还没送干洗店干洗,已经可以穿半袖T恤了,我的衣柜里多是大衣和夏天的薄裙,我不记得穿过毛背心。季节不细腻,没有过渡段落相起承转合,石家庄的夏天比武汉还不堪忍受,这里的天气像我一样戏剧化。
……
篇4
论文关键词:工程造价管理,现状,改革
一、我国的工程造价管理的现状
目前,国内各界普遍采用的工程造价控制模式,是静态管理与动态管理相结合的模式。即指由各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额实行价格管理(地区平均成本价)与分阶段调整市场动态价格、将指导价和指定价相结合,定期不定期公布指导性系数,再由各地区的工程造价机构据此编制、审查、确定工程造价。
多年来,这种管理办法基本适应由计划经济向市场经济的转变,强化了政府对工程造价的宏观调控,初步做到了自成体系,管理有序,控制造价,促进效益的积极作用。同时,已经开始实施的注册造价工程师制度,又促使我国的建设工程造价管理向专业化、正规化方向前进了一大步。但随着市场经济的发展,现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显,并已开始制约管理水平的提高与发展。虽然管理层已经意识到存在的局限性对经济发展造成的不利因素,并已开始制定相关制度,但其力度与速度明显不足。
我国现行建设工程造价控制体制的局限性具体表现在如下几个方面:
1.工程造价与市场脱节
现在许多工程造价管理人员在造价管理的过程中还是基本以定额为主,而定额更新慢,变化小,很难适合现在市场发展的需要,即使各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制,其他地区的市场价格难以得到反映。
2.施工单位虚报工程造价
工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期,除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而,有的施工单位为了一定的经济利益,巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。
3.行业法规不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
4.造价管理观念落后,政府过分干预。
目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。
二、工程造价管理的对策
1、加强定额管理的动态性
当前定额管理的重点应放在动态管理上。继续完善价差调整管理办法,定期材料价格信息和材差调整系数,还可定期实际工价水平,供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额,参与市场竞争。今后造价管理部门更多要做的工作是对政府的价格政策的解释,协助政府制定统一的工程量计算规则,统一分部分项名称,统一计量单位,使承发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解等等。
2.建立有序的市场管理机制
加强建筑市场的宏观控制,建立规范有序的建筑市场管理秩序,使建筑工程造价管理走向法制的轨道。完善的建筑市场秩序,需要有相应的可操作的管理规则,这样建筑施工企业在具体的工程造价管理过程中有法可依,便于结合实际对工程建设中的各个环节进行监督控制,堵塞漏洞。
3.加强对造价管理人员的素质培养
我国从事工程造价的工作人员有八十万之多,大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包丁程,偷工减料的混乱局面也就在所难免。因此提高造价管理人员的素质和管理水平是规范造价管理市场,提高现代企业的管理水平的重要举措。
4.转变造价管理部门职能,改变管理方式
首先,工程造价管理主体应加以明确,工程造价管理部门的管理范围和管理职能,应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去,它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的,台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为,而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看,由于我国市场经济还处在初级阶段,市场运作机制发育还很不完善,放开价格,由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额,它要变、要改、要符合建筑市场的发展。
三、结束语
工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,关系到整个市场的竞争规范化,建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。工程造价的控制与管理是一个动态的过程,建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程。
参考文献:
1.《建筑工程造价管理》主编:李茂英,杨映芬北京大学出版社出版日期:2009-9-11
篇5
论文摘要:自物权行为理论创立以来,该理论引起了广泛的争论。文章以我国城市房地产转让登记制度是否承认了物权行为理论的分析为墓础,探讨物权行为理论的制度价值和逻辑价值,并进而研究我国物权法应否承认物权行为理论。
一、问题的提出
自德国法学家萨维尼创立了物权行为理论以来,该理论在世界各国民法学界引起了巨大的反响。《德国民法典》和我国台湾地区《民法典》都采纳了该理论,《瑞士民法典》亦部分地采纳了该理论,但是《日本民法典》等却并未肯认该理论。
我国民法学界关于我国物权法是否应承认物权行为曾展开了激烈的论争。赞成和反对物权行为理论两派观点似乎都有各自的道理,但似乎又都存有偏颇之处。本文拟通过对我国不动产买卖登记生效制度的研究探讨我国物权法应否承认物权行为理论的问题。
二、我国城市房地产转让登记制度是否承认了物权行为理论
(一)物权行为的意义和理论起源
物权行为理论是德国民法学界公认的物权制度的理论基础,是“典型的”德意志法系的特征。随着《德国民法典》的制定和传播,物权行为理论对世界各国民法理论和实践都产生了一定影响。物权行为的概念如何界定,众位学者定义不一,各具特点。我国台湾学者郑玉波认为:“物权行为系以直接发生物权之变动为目的。姚瑞光认为:“物权行为,由物权的意思表示。与登记或交付相结合,而成立的要式行为。史尚宽认为:“物权行为谓以物权之设定、转移、变更或消灭为目的之法律行为。以上及其他对物权行为的定义都肯认了物权行为是设立、移转、变更和终止物权为目的的法律行为。这一法律行为与债权行为截然有别。债权行为是民事主体以设立、移转、变更和终止侦权为目的的法律行为。债权行为的效力在于当事人间因债权契约发生、变更或终止“给付谓求权”.债权人只能请求侦务人实施给付,不能直接支配债务人应交付的物。而物权行为的效力在于直接发生物权变动效果。
物权行为理论由萨维尼首先提出。19世纪初期,他在他的大学讲义中指出:为履行买卖契约或其他以移转所有权为目的之契约而践行为交付,并不是一种单纯的事实行为,而是含有一项移转所有权为目的之物权契约。他认为:第一,交付是一个独立的契约。交付即义务人向权利人移转合同约定或法律规定的标的物的占有的行为,通过交付完成物上权利的转移。交付行为本身既具有意思表示.又具有外在行为,其目的是完成物权的设立、移转、变更或者废止等,因此交付已经具备了作为一个独立合同的条件。第二,交付中的意思表示是独立的意思表示。萨维尼认为,交付中不但有意思表示,而且这个意思表示是一个与当事人在原因行为中所为的意思表示性质不同的意思表示:在原因行为中当事人所作的意思表示是要承担债法上的或者其他法律上的义务;而在交付中,当事人所作的意思表示是要完成物权的创设、变更、移转或者物权的废止。第三,交付必须具备外在的形式。
(二)物权行为理论的立法实践
萨维尼的物权行为理论直接影响了《德国民法典》的制订并使得《德国民法典》确认了物权行为理论作为德国物权法的基础。《德国民法典》第87 3条第1款规定:“为转让一项地产的所有权,为在地产上设立一项物权以及转让该项物权或者在该物权上更设立其他权利.如法律没有另行规定时,必须有权利人和因该权利变更而涉及的其他人的合意,以及权利变更在不动产登记簿上的登记。”第929条规定:“为转移一项动产的所有权,除交付(或交付替代行为)外的必要条件是,所有权人和取得人“就所有权转移达成合意。”
我国台湾地区在学习《德国民法典》的同时继受了物权行为理论。台湾现行民法第758条规定:不动产物权。依法律行为取得、设立、丧失及变更者,非经登记,不生效力,但受让人已占有动产者,于让与合意时,即生效力。
除德国和我国台湾地区在立法实践中肯认物权行为外,其余国家都未作明确规定。
(三)我国城市房地产转让登记制度是否承认了物权行为理论?
关于我国民事立法中是否承认物权行为的问题,众多学者有对立的看法。两派意见主要集中在《民法通则》第72条及《城市房地产管理法》第60条第3款的规定是否肯认了物权行为。《民法通则》第72条规定:“财产所有权的取得,不得违反法律规定。按照合同或者其他合法方式取得财产的,财产所有权从财产交付时起转移,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”
在这里,关于交付是一个单纯的公示形式还是一个包含所有权移转的合意即物权行为的问题上存在争议。该条所说财产转移是否仅是债权合同的生效要件?
萨维尼在1840年发表的《当代罗马法制度》一文中写到:“私法契约是最复杂最常见的……在所有的法律制度中都可以产生契约,而且它们是最重要的法的形式。首先是在债法中,它们是债产生的最基本的源泉,这些契约人们称之为债务契约。此外在物权法中,它们也同样广泛地存在着。交付是一种真正的契约,因为它具备契约概念的全部特征:它包括双方当事人对占有物和所有权的意思表示……仅该意思表示本身作为一个完整的交付是不足够的,因为还必须加上物的实际占有取得作为它的外在的行为,但这些都不能否认它的本质是契约。侧虽然在这本书中,萨维尼并未提物权行为而使用的是(物权)契约,但显然双方当事人对占有物和所有权转移的意思表示及交付是我们熟悉的发生物权变动的物权行为。因此,“交付本身是一个含有意思表示的完整的物权行为.又兼有公示的作用”。因此,我国《民法通则》第72条承认了物权行为理论。
《城市房地产管理法》第60条第3款以登记作为不动产所有权转移的生效要件,双方当事人汀立了房屋买卖合同,意思表示一致,债权合同即告成立。但仅有债权合同(行为)尚不能产生物权变动的效果,即不能产生《法国民法典》1583条所规定的“当事人双方就标的物及其价金相互同意时,即使标的物尚未交付、价金尚未支付.买卖即告成立,而标的物的所有权即依法由出卖人移转于买受人那样合同一经成立,不动产所有权即由出卖人移转于买受人的效果,尚需办理登记。这一登记行为是直接发生不动产所有权变动的法律行为,在这一法律行为中包含着出卖人出让不动产所有权的意思。因此是一个有别于债权行为的独立的物权行为。
综上,我国《城市房地产管理法》第60条第3款所规定的城市房地产转让登记制度承认了物权行为。
三、我国城市房地产转让登记制度所承认的物权行为理论的制度价值思考
1.该理论使登记成为不动产买卖的生效要件,每交易一次就要登记一次,交纳一笔数目不菲的费用,使得交易成本太高,这在一定程度上抑制了不动产交易,促使人们以不登记而私下买卖的方法来规避法律。因此,不动产买卖登记制度并不利于不动产买卖效益的提高。
2.该理论能达到比不采用物权行为理论更能有效地维护交易安全的目的吗?
物权行为理论能维护交易安全的作用是无庸置疑的,但不采用物权行为理论是否就达不到保护交易安全的目的呢?
若采用法国式不动产买卖登记对抗制度登记不作为不动产买卖生效要件,而仅作为一般公示方式。不动产买卖双方一经合意订立合同,即使标的物尚未交付.价金尚未支付,标的物的所有权也己由出卖人转于买受人。当事人可在房地产部门进行不动产买卖变更登记,从而取得对抗第三人的效力。如果当事人不进行登记,并不影响买受人取得不动产的所有权,只是若出卖人将该不动产再卖与第三人,且与第三人办理了不动产买卖变更登记,则该买受人所取得的不动产所有权对于该第三人不具有对抗效力,第三人获得该不动产所有权。这是否意味着对交易安全的严重威胁?笔者认为不会。因为若采用不动产买卖登记生效主义,不动产买受人到房地产机关登记时可以查知其所购买的不动产是否为出卖人所有,是否有瑕疵,若其欲购买的不动产并非为出卖人所有或有瑕疵.买受人可以决定不进行登记,从而使得不动产买卖关系不生效。若买受人不想向登记机关交纳巨额登记费,也会采取规避法律的方法不去登记,但买受人与出卖人须承担规避法律、不登记给自己可能带来的不利益.而采用不动产买卖登记对抗主义,作为买受人可以凭借自己的自由判断去决定是否进行不动产买卖登记。如果当事人对交易安全没有把握,完全可以选择进行登记。买受人到登记机关可以查知其所购买的不动产是否为出卖人所有,是否有瑕疵,若其欲购买的不动产并非为出卖人所有或有瑕疵,买受人可以解除合同。若查知其所购买的不动产为出卖人所有.也无瑕疵.买受人可以进行登记,以对抗第三人;如果当事人对交易安全有把握,完全可以不去登记。若其判断有误,交易实际上不安全,未能登记自然不能对抗第三人。这也是交易人自主选择的结果,责任应由其自负。这与采取不动产买卖登记生效主义,当事人不想向登记机关交纳巨额登记费而采取规避法律这种方法不去登记又有何区别?这里必须说明的是,即使法律强制性规定当事人不动产买卖必须进行登记,但却无法强迫每个不动产买卖当事人都去进行登记。在实践中.采取不动产买卖登记生效主义国家,不动产买卖当事人规避不动产买卖强制登记规定的屡见不鲜;而在采取不动产买卖登记对抗主义国家,去房地产登记机关进行登记的也不在少数。
从以上对采取不动产买卖登记对抗主义是否会影响交易安全的分析可以看出,采取不动产买卖登记生效主义并不能更有效地维护交易安全,笔者认为我国城市房地产转让登记制度所承认的物权行为理论的制度价值值得怀疑。
四、我国城市房地产转让登记制度所承认的物权行为理论的逻辑价值思考
是否确立一项制度或理论,就应从制度价值或逻辑价值来考查。从以上分析,我们可以看出我国城市房地产转让登记制度所承认的物权行为理论并没有太大的制度价值,现在我们从逻辑角度来考查该理论有无存在的价值。
首先,我们以不动产买卖登记对抗主义来分析不动产买卖登记生效主义所承认的物权行为理论的逻辑价值的有无。在采取不动产买卖登记对抗主义的法国和日本,不承认物权行为理论,登记仅仅是公示的一种方式.不登记不影响不动产买卖的有效。当事人一经合意即发生不动产所有权的转移。即使未经登记买受人也已获得不动产的所有权。但未登记,该所有权转移不能对抗就该同一不动产已进行登记的第三人。这里便会产生疑问.所有权不能对抗第三人还能称得上是所有权吗?.‘既然买受人自买卖合同成立之时起就已经取得了标的物的所有权.但其取得的所有权未经登记或交付却不能对抗第三人.那么.人们不禁要问:买受人取得的是所有权吗?所有权是对世权。不能对抗第三人的所有权是什么样的所有权?要么买受人尚未取得所有权、要么他取得的不是所有权。因此.虽然不动产买卖登记对抗主义在实践应用中比较灵活.但由于不承认物权行为理论,使得所有权的取得与对第三人对抗效力不能协调一致。而采取不动产登记生效制度所承认的物权行为理论就不存在以上矛盾。因为不动产买卖当事人的合意并不发生所有权变动的效果。双方当事人欲使不动产所有权发生移转须到房地产机关办理登记手续。登记作为不动产所有权移转的生效要件,不经登记,所有权不发生转移,买受人就未取得所有权,买受人当然不能对抗第三人。若已经登记,买受人取得所有权,买受人当然能够对抗第三人。所有权的取得与对第三人的对抗效力同时发生.协调一致。
其次,物权行为理论使法律关系更加明晰,有利于区分不同的法律效果,从而有利于完善民法体系。按此理论买卖可分为三个独立的法律行为:首先,债权行为即买卖契约,使双方当事人互负给付标的物和价金的义务,即使双方取得请求对方为给付的请求权,这是债法上的效果;其次,是两个物权行为,交付标的物和价金以使对方取得该标的物或价金的所有权,这显然是基于一个处分行为(物权行为)而使所有权发生转移,这是物权法上的效果。若不承认在债权行为之外尚有物权行为存在,那么我们便会依据债权行为取得标的物和价金的所有权,而我们都承认债权行为只是产生请求给付的权利.因此不承认买卖关系中物权行为与债权行为的并存会导致法律关系混乱,逻辑不清,使物权与债权划分不明,从而导致整个民法体系的混乱。
一个多世纪以来,人们一直在猜测是什么最终驱使萨维尼创造了这一理论。笔者认为,在很大程度上萨维尼是想借助这一理论更好地区分物权和债权、从而使整个民法体系更加合理。纠正《法国民法典》体系、逻辑混乱之弊,回归法规大全体系化之路。
篇6
可是,我说:“不是也刊出了A城以外作者的作品吗?我认为我的作品在探索存在的深度上已达到了那种境界,别人能那样写,我那样写了,怎么就不接受?”
权威人士说:“别人那样写,可你是A城人呀!”
于是,我还化名――一个A城以外的撰稿人。其实,A城居民已不断尝试了刺激而又具有挑战性的全新体验,倒是想感受A城以外的那种生活,仅仅是在作品里,所以,外来的作品占据着A城媒体的显要位置。
我假托了B城,抛出了《B城体验》的系列,竟然立即被接受,而且,开设了我的专栏。我积压的稿子很快有了出路。A城的几家媒体都盯住了我。我的通讯地址是异地。我让一个异地的亲戚负责联络。
不出一个星期,权威人士(曾给我指方向的人)撰写了评论,大加赞赏,他说:“看,人家写得多妙呀,妙不可言!”他说:“我的经验立即在其中获得了微妙的共鸣。”他甚至推测:A城面临着危机,过去,我们一直以为A城拥有独特的“全新体验”,可是,A城以外有个B城,有着类似的模式,可谓姐妹城了。他还运用了一个比喻,这就像地球以外的星球存在着生命,我现在还不能断定B城的全新体验是对我们A城的模仿,但无疑是对我们的挑战,A城的独特性惟一性正在丧失。
我暗自发笑、得意。仿佛我还创造出一个“全新体验”。我的专栏文章引起了空前的反响,A城增强了自信,他们认为B城的“全新体验”是生活在别处的人们对A城的模仿,源头在A城。他们称我是为A城写了一本逐渐打开的书(我的系列文章逐渐刊登)。
A城乏味了已有的“全新体验”,我的文章唤起了一股重温的热潮。这种重温几乎和我的文章刊出同步。重温的过程中,A城反省:A城式的全新体验竟然在B城获得全面而深度的展示,可见A城缺乏专利意识。当然,A城不希望有个B城也存在着全新体验的生活方式。
我关注着A城的反应。有一天,一位神秘的人来拜访我,声称是我作品的崇拜者。他离开后,我的身份暴露。第二天的专栏文章搁浅。据说,那一天,报社的电话几乎打爆了,质问专栏文章为何中断。
隔一日,权威人士刊出了署名评论文章,批评说我的文章让人感到不适,像吞进了苍蝇。还说,我吸饱了A城的血汗却恶意诋毁A城,由此,败坏了A城的声誉。还说,我用阴暗的思维篡改了A城的形象。
他的评论起了导向的作用(A城信奉权威),A城的人们几乎是声讨起我来了,说我污蔑了A城。我的首部专著正在这个时候出版,立即遭到封杀。那位神秘的人就是专著的责任编辑。他跟我悄悄地碰面,无奈地摇头,说:“其实,我们都有病,可是,A城不能接受剖析自己病情的书。”
随后,A城的一个部门发来了通知:取消我在A城的居住权,责令我三日之内离开A城。像是放响了送行礼炮,A城的媒体频繁刊出批判我的文章,说我是败坏A城的人、污蔑A城的人、愚弄A城的人、影响A城的人。权威人士似乎不曾赞赏过我的文章,来了一个一百八十度的大转弯,我那同样的文章,他采取了相反的态度进行严厉地批判。他指出:不存在B城。
我灰溜溜地离开了A城。意想不到的是,A城以外,我名闻遐迩。他们获悉了我的作品在A城查禁,出版社抓住了良机,和我签了出版合同,以最快的速度推出了我的作品集,而且,版税优惠,于是,在书上市的头一个星期,就进入了畅销书排行榜。据说,我的书在A城悄然抢手。
A城那位神秘的责任编辑给我来了信,透露了我的书已进入A城地下书市,盗版烽起。他说:“查禁的结果是成全了你,权威人士批判的作品,转而作品批判了权威人士。”
篇7
关键词:工程造价管理 问题 控制与管理 对策
1 我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入wt0后,我国的法律仍然存在与wt0组织有关法律不符的地方。
2 我国工程造价管理的发展趋势
2.1 工程造价管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融人全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或bot方式运作,同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此,伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入wto后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,人世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进人国际市场。同时,加入wto后,在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。
2.2 工程造价管理的信息化趋势 伴随着internet走进千家万户,工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济;知识经济利用较少的自然资源和人力资源,而更重视利用智力资源;知识产生新的创意,形成新的成果,带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现,这时先进管理手段——电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
3 促进我国工程造价管理发展的对策
3.1 从业主方面入手。必须要业主转变观念,接受这种专业化的管理。一是选择好的业主;二是与好的开发商、投资商紧密合作;三是以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中;四是逐渐建立与业主的伙伴关系;五是关注采用新的发包模式项目。
3.2 从政府工程项目入手。一是提高领导的认识;二是作为强制性要求;三是要改革政府工程项目的组织模式(业主的组织模式);四是改变政府工程的发包模式,以实现从微观到宏观管理的转移;五是建立政府工程效益评价制度并落实到责任人;六是建立政府工程项目实施的公开、透明制度;七是选择政府项目开展示范工程。
3.3 要强调造价计划与造价控制过程。一是加强人员的培训;二是提高领导认识;三是促进计算机辅助管理。
3.4 不断改革工程建设项目管理模式。一是发包模式的改变;二是鼓励和支持政府项目采用设计施工总承包、私人融资、管理咨询、项目管理等模式。
3.5 大力宣传好的案例。选择不同的业主项目,特别是政府项目。
3.6 大力开展示范项目。从小的项目做起,积极在政府项目中展开,必须给予示范项目的相对独立性,避免干扰。
3.7 大力开展国际合作。一是中外业务机构的合作,取长补短,以提供良好的业务;二是实践中采用的理想途径;三是我国造价管理专业人员学习的好机会;四是合理利用资源,减少成本。
3.8 加大对专业人员能力的培养。开展各种形式的培训教育工作,如大学教育、国内培训、国外培训、到国外公司学习、请国外专业人员到本公司工作等。
4 综合评价,科学管理
4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍 工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等,应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
4.2 培育工程造价咨询中介机构 工程造价咨询系指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师己从服务于建筑师、工程师的被动地位,发展到与他们并列,并相互制约、相互影响的地位,在工程建设中发挥着积极的作用。
4.3 重视造价管理的基础工作 工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定;确定工程量计算规则;项目划分;建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展,必须通过建立必要的行政法规,明确责任,使造价管理的基础工作规范化、制度化。工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,造价管理改革中首要的任务就是计价模式的改革。
4.4 工程造价工作离不开合同,合同对参与项目建设的各方都非常重要,与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作,在投标报价、工程结算中又都离不开合同,所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。
就我国的工程造价管理而言,它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说,已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用。展望未来,任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理的基础上,研究分析,并吸收国外的成功的经验,与我国具体的实际相结合,建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。
参考文献:
篇8
竞争是市场经济的特点,在市场经济条件下,企业要生存和发展,就必须加强成本管理,采取各种措施降低成本,以低于竞争对手的成本进行生产经营,获取更多的市场份额和盈利。因此,现代企业管理应注重对成本的管理。成本企划是当前国际上流行的先进的成本管理方法之一,以其显著的成效及其与众不同的管理思想、管理手段和组织方式,已经引起了全世界的广泛关注。
成本企划的基本立足点是约束全生命周期成本。它首先确定待开发产品的生命周期成本,然后由企业在此成本水平上开发生产拥有特定功能和质量且如以预计价格出售就会有足够盈利的产品。它使得“成本”成为产品开发过程中的积极因素,而不是事后消极结果。企业只要将待开发产品的预计售价扣除期望边际利润,即可得到目标成本,然后的关键是设计能在目标成本水平上满足顾客要求并可投产制造的产品。
成本企划通常是把产品成本在设计阶段限定在一定目标之内,然后运用价值工程实施开发,在设计、试产和生产准备等各个阶段,组织各部门通力合作,以求达到目标成本。成本企划把成本管理的思路从传统的生产现场转移到开发设计阶段,具有超前意识;成本企划通过市场上消费者认可的售价,减去期望利润,倒退计算出目标成本,作为设计的依据,在将材料、零部件等汇集在一起装配成产品的同时,就把成本一起“装配”进去,在设计产品的同时也设计产品的成本:成本企划并不把成本看成是单纯的账簿的产物,它具有较强的管理工程学的属性。
成本企划的具体做法有着不同的模式,但其方法流程则却大体相同,通常包括六个阶段,即:产品企划;目标成本设定:目标成本分解;设计中实施成本降低;转向生产准备;初期流动管理。其中,目标成本的设定、分解和达成是其关键。
我国企业的成本管理,长期以来是一种以计划价格为基础,以事后核算为重点,以全部成本法为内容的成本管理模式。这种模式使得我国企业的成本管理水平低下,成本耗费高,经济效益差,不但难以适应市场经济建设的需要,而且严重制约了企业的生存和发展。因此,对我国企业而言,引进先进的成本管理模式是势在必行的。本文着重对成本企划加以推介,希望它可以带给我们有益的启示。
成本企划是一种全新的成本管理模式,它同我国传统的成本管理理念有着相当大的差异,那么应当如何将这一新的理念引入我国企业并使其在传统理念的包围下生根发芽?
1.在我国企业中确立市场导向观念。
成本企划最主要的特征之一即是其市场导向性,这一点对于企业增强市场竞争力起着直接的作用。但是以市场为导向的成本管理思想在我国比较缺乏,原因是在长期的计划经济体制下企业的目标不是利润最大化,而是产值最大化,企业不必关心产品的售价只关心企业的产量和产值即可,因此无法树立市场导向的成本理念。但是在市场经济条件下,企业要想生存和发展必须使其产品为市场接受并且要实现一定的利润,这就要求企业树立正确的市场观念,以市场为导向去生产物美价廉又合乎人们多样化需求的产品。
2.在企业中树立事前控制思想。
成本企划不同于其他成本管理方法的另一显著特征即是它的前馈控制观念。这无疑是一种科学的观念。经验表明产品成本的大部分(约8成)在产品的开发和设计阶段就已经确定了,因此只有在事前(即进入生产制造阶段以前)进行有效的成本控制才有大幅降低成本的可能。当然事中和事后的成本控制也是十分必要的,但因其改善成本的空间有限,所以重点还是应当放在事前控制上。但是我国大部分企业仅仅进行事后的成本控制,很多时候就是事后成本控制也因为方法落后和组织实施不力而流于形式,所以我们的产品成本往往较高,市场竞争力较低。
3.在我国企业中确立目标成本概念。
成本企划最关键的因素是目标成本。我国现有的成本管理体系多数是以固定标准为基础的,这种体系只考虑保持现有的产品成本水平,但成本企划中的目标成本却是一种动态体系:不断推动产品设计人员去改进产品设计,降低成本。
4.企业应当以价值工程手段实施产品策划和开发。
成本企划的第二个关键因素是技术,具体说来是凭借价值工程为主的工程学方怯对产品观念、产品设计方案等目标成本的要求进行技术攻关。一件产品从设计、生产到交付消费者,一般应该考虑到:我要生产什么?怎样制造出来?怎样才能卖给用户?实际上这三个问题意味着贯穿这件产品全过程的三个阶段。这三个阶段都需用到价值工程。
价值工程在生产制造阶段的实施较为具体,因此容易把握,而在产品设计阶段实施起来就有一定的难度。应用成本企划这一现代成本管理理论,必须树立市场经济的观念,明确市场机制的概念。具体的将要做到以下4个观念的转变:①明确增值盈利是市场经济条件下企业经济的第一目的;②树立企业发展是获得利益的前提条件的观念;③将生产产品转变为增值产品:④转变重事后推销轻事前调研的营销观念。
5.因为成本企划活动涉及企业经营的全过程、全方位,所以将对企业提出较高的要求。
针对我国企业的现状,以下三点应予以重视:①注重企业内部各环节的协调问题。在传统观念下,成本管理被认为是财会部门的工作。
篇9
忘却所有的记忆
用一条湍急的河流
阻隔我回首的脚步
/
我将以沉睡的状态
从新去梦想一次
把昨日的梦丢弃老远
让风卷刮到天边
化作一朵永远飘流的云
/
我将以冰一般的心
冷酷得没有一点温情
如果我是风
我会以冬天的风情出现
刮一场凛冽的北风
篇10
2010年8月30日,《新民周刊》刊登了国内十名专家对房价的观点,共有六名专家承认房地产存在“泡沫”,八名专家认为会出现拐点,其中六名认为未来房价会暴跌。事实将会如此吗?
一、房价影响因素综述
造成高房价的原因有很多,笔者根据目前学者所做的相关研究及得出的结论,将房价上涨的原因分为三大类:成本推动说、供给需求说和投资资产说。
1.成本推动说
成本增加是解释商品价格上涨最常用的原因之一,有些学者从这一角度切入,研究我国商品房价格上涨的原因。
姚先国和黄炜华(2001)研究发现,地价与房价有关联,但并非线性关系。只有其他成本都呈刚性再无下降空间, 而开发商已到了无利可图的地步, 地价的上升才会全部反映到房价上, 成为房价上涨的直接原因。尚梅,张金锁(2007)研究发现,代表商品房投入品的建筑材料出厂价格指数与商品房价格正相关。
地价上涨是房价上涨的结果,由拍卖的形式得出的,不能作为高房价的原因。建筑材料出厂价格指数对全国房屋价格普遍上涨具有一定的解释力,但对大城市商品房价格上涨的解释力相当有限,显然,大城市商品房价格上涨有其它更重要的驱动因素。
2.供给需求说
供给需求说是根据供给曲线和需求曲线的特征及交点来解释商品房价格的形成。依此解释商品房价格的学者包括:
张辉(2006)认为,投资、投机和过度消费行为使商品房需求膨胀,推动需求曲线向右移动,引起商品房价格上涨。投资、投机行为的直接表现是购买第二套及第二套以上的商品房,过度消费行为主要表现在购买第2套及第2套以上的住房和购买大型住房。这两种行为都会造成需求膨胀,从而提高了通过供应调节市场供求关系的难度,使商品房价格上涨。郎咸平(2008)从国内中小企业经营环境恶化角度分析,得出大量资金从制造业撤出,以投资、投机为目的购买商品房,引起商品房价格上涨。
供给和需求的变化是解释商品价格变化的最基本的理论。但是,寻找房价上涨问题的根源,还需要寻找影响供给和需求变化的核心因素。
3.投资资产说
周洛华首次提出加息推高房价(2004),并在《上海证券报》连续发文五篇论证“油价决定房价”,受到了国内多数学者的质疑。
周洛华从金融学的角度切入解释房价问题,他认为,运用传统的经济学供求理论来解释房价无异于南辕北辙,商品房必须作为一种投资资产来解释其价格变动。商品房附属的实物期权才是房屋价格的决定性因素,而市场上现有的与房价波动有关的金融工具、投机资金的交易策略都会对房价产成影响。
4.小结
除以上观点,还有一些学者将房价高的原因总结为税收问题(2010,汪汇泉)、地产业的不当定位与地产商社会责任的缺失、外资涌入与人民币汇率过低(2009,谷声然)、代表货币供给状况的广义货币供给量(2007,尚梅、张金锁;郎咸平),这些因素都通过成本、供需或资本市场等途径来影响商品房价格。
多数学者都是根据房地产行业来分析房地产问题,少数学者会从宏观经济政策的角度来分析房地产问题。本文意在从国家政策和社会资源分配的视角,通过分析我国房地产附属的实物期权来解释房地产价格高的根源。
二、我国高房价的根源
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条规定:土地使用权出让合同约定的使用年限界满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅土地的,应当予以批准。经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。
中国社会科学院今日住房绿皮书《中国住房发展报告(2009-2010)》,住房与城乡建设部政策研究中心的周江在会上指出,我国的住宅按照有关的规范,要求寿命不低于50年。但是现实生活中远远达不到,大约统计起来住宅使用起来有30年,就是30年就要拆掉重现建造。
由此可见,我国商品房本身仅包括30年的住房使用寿命和70年的土地使用权。笔者认为,房价高的根源不在于房子和房地产行业,而是政府根据我国经济发展现状制定的各项政策赋予了商品房各种实物期权,进而抬高了房价。
1.城乡二元结构
我国经济发展过程中“城乡二元结构”的问题由来已久:城市的经济发展水平相对较高,交通、通信、卫生和教育等基础设施发达,人均收入水平远远高于农村;而农村各方面都比较落后。因此,与居住在我国农村相比,只要居住在城市,特别是几个主要大城市,人们自然可以获得相对更高的收入、享受更好的公共基础设施、使后代受到更好的教育。在市场经济条件下,这些权利推高了城市商品房的价格,人们愿意支付更高的房价以获得享受城市良好基础设施的机会。
2.政府有型的手
由于我国经济发展水平和社会可用资源的限制,良好的社会福利和受教育机会不足以满足所有希望到城市里生活的人们。政府通过一系列的政策,使商品房成为享受这些社会资源的权力的重要载体,进而推高了房价。
(1)社会保险政策对房价的影响
多数大城市的落户政策将是否在本市购买具有合法产权的商品房作为非常重要的考量标准,而是否具有居住城市的户口直接影响每一个人能否享受到居住城市的收入和教育、医疗、安全、娱乐等各项社会福利。以社会保险为例,绝大多数大城市在社会保险政策上对非本市户口居民区别对待:北京不要求企业为非本市户口职工缴纳生育保险,上海和广州对非本市户口职工的缴费基数区别对待,武汉不要求企业为非本市户口职工缴纳失业保险,深圳的缴纳比例区别对待……而对于多数人来讲,在城市购买商品房是享受“本市户口”待遇的重要途径。因此,需要对商品房支付溢价。
(2)教育政策对房价的影响
商品房对后代受良好教育的机会影响很大。目前我国城市的中小学生入学一般根据居住区域分配到不同学校,很多城市采取就近免试入学政策。而不得不承认,不同学校之间的教学水平还是有一定差距的。多数家庭为了让孩子受到更好的教育,愿意出更高的价钱购买名校旁边的住房,于是催生了“学区房”的概念。据《中国青年报》报道,2010年6月,深圳某名牌高中与邻近某普通高中合并,引发了该名牌高中“学区房”里的千余名家长因担心教学资源被稀释,联名讨说法的维权行动。他们为“学区房”支付了溢价,但买到的权益没有得到保障。
高考政策对房价的影响更大。高考政策最大限度地实现人才科学公平的选拔,促进了教育公平。但是,根据我国现行的高考政策,考生能否进入一流大学取决于两个因素,个人考试能力和在哪里参加考试。商品房通过就近入学政策直接影响学生的个人考试能力,并通过高考制度直接决定了学生在哪里参加考试。例如,2010年报考清华大学,在北京参加考试面临的竞争是8.1万人录取430人,上海8.3万人141人,而在甘肃29.1万人参加考试录取61;另外,由于高考制度,能否考上大学和进入什么样的大学对一个人的一生来讲至关重要。从这个角度来看,教育因素中,高考政策对房价的影响更大。
在不同大城市能够享受到的教育利益已是相差悬殊,如果能让后代的学习环境由农村或小城镇的中学换成大城市的重点中学,并在大城市能加高考,家长会愿意支付多少溢价呢?根据以上分析,受国家教育政策影响,这些溢价多数体现在了商品房价格上。
(3)其他政府行为
我国是以公有制经济为主体,政府掌握大量的社会资源,除了基础设施建设和社会福利支出以外,剩余的资源往往集中投放在大城市,包括各种科研项目、体育盛事、博览会、庆祝活动等等。这些投入对所在城市的下面影响往往是大于负面影响,极大地丰富了城市人口的物质文化生活,并带来投资机会。
国家政策赋予城市商品房的上述权利才是城市商品房价格居高不下的元凶。即使是一块砖,如果法律赋予了它打人的权力,它的租用价格也会高过任何律师的收费。
三、房价调控的途径
根据以上对商品房价格问题根源的分析,政府可以从以下两个方面入手调控房价。
1.平衡城乡资源分配
平衡社会资源在大城市、中小城市和农村之间的分配,切实从经济利益层面引导教学资源和医疗资源流向中小城市和农村,进而改善其教育条件和医疗卫生条件,激励大城市人口向中小城市迁移。
2.营造公正公平的环境
营造公平公正的竞争环境,通过市场机制使各项资源发挥最大的效用。通过市场机制途径解决房价问题,首先,需要政府减少社会资源分配中的政府行为,“收回有形的手”,将市场可以解决的问题交给市场。其次,通过改变社会福利政策和教育政策营造更加公正公平的环境,使中小城市和农村居民能够得到与大城市居民同样的福利和平等的机会。