项目前期策划范文
时间：2023-03-17 21:59:23
导语：如何才能写好一篇项目前期策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
工程项目前期策划事实上就是在工程项目实施之前，针对工程项目实施过程中需要考虑到诸多影响因素包括其施工技术、施工成本、施工效益、施工进度、施工人员、施工影响等诸多内容进行综合全面考量，同时应用科学的选择标准针对工程项目实施过程中的先进性、适用性以及建设条件的可能性、协调性和经济上的效益性进行全面细致的分析，保证工程项目能够经过全面细致的验算和分析，保证最后的结果能够确定工程项目的实施可能性，同时确定在工程项目实施的过程中如何能够取得最大的经济效益和社会效益。事实上，工程项目前期策划就是针对工程项目实施过程中的重要准备工作，每一个工程项目在实施过程中必然会面临无数不同的影响因素和变化因素，提前做好对相关影响因素以及变化因素的分析和预防工作，就能够有效的提升工程项目实施过程中出现安全隐患、经济隐患、技术隐患以及质量隐患的几率，保障工程项目实施过程中的稳定性、安全性以及科学性。工程项目前期策划的过程中应该包含以下内容:首先在工程项目前期策划的实施过程中，首先应该针对工程项目的基本信息以及实施情况进行全面细致的考察，针对工程项目的可操作性作出相应的评判，保证对工程项目可操作性评判过程中影响因素的有效控制，保证工程项目可操作性的结果正确有效。其次在工程项目前期策划的实施过程中，应该针对项目的可操作性研究结论，针对工程项目开展过程中的实施进度采取实地考察活动，针对工程项目实施过程中的实地情况进行信息考察和收集过程，再次确定工程项目实施过程中的可操作性，保证工程项目的可操作性得到进一步的应验，同时针对这种实地考察的信息完成对工程项目相应信息的汇拢和整理工作，做好工程项目实施过程中主要影响因素以及注意信息的收集工作。最后在工程项目前期策划的实施过程中，应该着重注意根据工程项目实施过程中的理论信息以及实际信息的收集和整理的结果，针对当前工程项目实施过程中的可行性、科学性、优化性、效益性等等特性进行集中的讨论和研究，根据工程项目实施现场中相关人员、地理、人文、水质、经济等等信息进行综合的考量和分析，最终完成对工程项目实施过程中整体操作思路的确定工作，做好对工程项目实施过程中相关实施方案的优化工作。同时，工程项目前期策划的过程中应该积极注重以下内容:
1．1注重工程项目前期策划过程中的系统性
就是在工程项目前期策划的实施过程中务必需要注重前期策划这一工作的整体性以及系统性，注重按照前期策划工作中的相应流程完成工程项目相关特性以及成本利益的研究和分析工作，保证工程项目前期策划的结果能够具备全面考量的整体性和上下一心的系统性。首选来说，工程项目前期策划的主要目的必然是为了解决某一方面的矛盾或者是满足某一方面的需要，而针对工程项目的实施目的以及实施方法也必然有很多的选择，在诸多的实施目标以及实施方法中确定最能符合当前解决矛盾以及满足需要的那一种实施目标和实施方法，就少不了前期策划工作中的相关信息采集工作和信息研究工作，因此前期策划工作是必须在一定指导下才能完成的工作。其次，项目前期策划的结果中尤其是针对工程项目的实施目标中，必须全面的包含工程项目的目标设计、工程项目的目标定义、工程项目的目标结构、工程项目的目标结果等等诸多内容，保证工程项目整体施行过程中的完整性、系统性，进而有效的提升工程项目实施过程中面临诸多外界影响因素时的抗性能力。
1．2注重工程项目前期策划过程中的科学性
在工程项目前期策划的过程中需要准确注意的一点就是，工程项目前期策划的结果事实上是由=相关理论信息以及实际信息的采集工作共同完成的，而并非是某一部门或者某一个人的想法促成的，项目前期策划的结果也是必须依存在相应信息数据的收集和分析工作中才能充分的满足项目前期策划结果科学性的要求;其次在工程项目前期策划的过程中必须针对工程项目的实施目标以及实施过程进行大量的推敲研究、分析讨论，尤其是在实施目标这一点上，正确的方向虽然不能取得正确的结果，但是错误的方向一定会取得错误的结果，相关人员务必要保持工程项目前期目标设计结果中的正确性和科学性以及可优化性;最后，针对工程项目前期策划结果中的可行性研究，也必然是建立在大量的信息数据分析以及技术经济条件论证的基础上的，只有这样才能保证最后得出的结果是最符合当下条件的结果。
2、结语
篇2
我国房地产行业起源于二十世纪八十年代，经过三十年的发展，现如今，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。伴随着房地产行业的兴起与发展，房地产开发项目前期定位策划应运而生。由于房地产行业涉及专业比较多、各专业间跨度比较大，仅依靠开发商灵敏的“嗅觉”来决定开发的方向，有时会产生“误判断”，导致项目失败，而房地产开发项目前期定位策划正是帮助企业判断市场，确定开发途径的重要手段之一。然而，虽然它在理论和实践中都有了一定的发展，但仍然存在难以满足房地产企业的需要、自身发展不够完善等问题，特别是在理论方面存在相当的不足，因此目前仍然非常有必要对其进行研究。本文主要通过对影响房地产开发项目前期定位策划的相关因素进行分析研究，为房地产开发项目前期定位策划提供一些参考。
关键词：房地产开发；房地产前期定位策划；成本分析；目标人群；产品定位策划
中图分类号：F235文献标识码： A 文章编号：
1 房地产开发项目前期定位策划的意义
房地产项目的前期定位策划是项目开发的重要一步，它为项目的发展指明了方向。合理的定位策划有助于开发商快速有效地进行商业运作，保证项目的顺利进行，而一味的“拍脑门”、找感觉，则可能会出现一招失而全盘输的局面。因此，房地产项目开发的前期定位策划是一个房地产项目开发成功的重要一步。
2 房地产开发项目前期定位策划的内容和过程
2.1 房地产开发项目前期定位策划的内容
房地产开发项目前期定位策划是对房地产项目决策的一种辅助分析，就是根据项目的目标，通过对各种相关因素的综合分析，为决策提供理论依据，帮助企业确定开发的方式、方法、品质、数量以及销售和管理等方面的问题，以减少企业项目开发的风险。实现企业的效益目标一般包括三个方面的措施：尽可能地用足规划指标保证合理的体量、最大限度提升产品价值最后达到对企业价值贡献最大化、尽可能控制成本减少无效支出。房地产产品定位策划的市场目标主要包括创造品质优良的品牌产品，利用项目品牌完善企业品牌的目的；创造有购买能力的产品；创造有核心竞争力的产品，达到产品核心竞争力和企业竞争力完美的结合。
2.2 房地产开发项目前期定位策划的过程
房地产项目开发前期定位策划是一个系统工程，其内容主要包括市场调研、市场细分、目标市场确定、市场定位、产品类型定位、价格定位和产品推广。
2.2.1 市场调研
房地产市场调研就是有计划、有目的的对当前房地产市场中某种特定类型产品的信息进行收集、整理和分析，为决策者提品的供需变化趋势，以帮助决策者进行项目产品定位决策。
2.2.2 市场细分
简单的说，市场细分就是对房地产市场产品按照一定的标准进行分类，如住宅类、酒店类、商务办公类等等，使整个市场产品类型清晰可见。
2.2.3 目标市场确定
根据市场细分的内容以及市场调研的结果，对目标市场进行确定。
2.2.4 市场定位
市场定位就是通过各种媒体和渠道向消费者传达组织或品牌的特定信息，使差异性清楚地呈现在消费者面前，从而引起消费者的注意。
2.2.5 产品类型定位
在市场定位的基础上，借助市场趋势分析，对将来要开发的产品类型进行合理定位开发。
2.2.6 产品推广
确定产品销售目标，销售手段，将产品推向市场等，它的定位直接影响到开发项目的建设标准、配套标准、销售方式及价格定位等等。
3 房地产开发项目前期定位策划的影响因素
3.1 市场环境因素
指产品市场的各组成部分对产品开发的影响，主要包括市场中产品的保有量、竞争对手的优势等方面。并结合这几个方面进行开发的成本分析和供需分析。
3.1.1 市场中产品的保有量
市场保有量通常用在耐久消费品或工业产品上，指某一时间段内在市场上还能正常使用的产品数量。对于房地产业来说，指市场中某种类型住房的存在数量，它会影响到项目产品类型的定位。
3.1.2 竞争对手优势
市场是存在竞争的，目前，房地产市场火热，每个企业都想在市场中获利，在同一地区，往往存在多个相似企业，彼此之间处于激烈的竞争状态。此时，熟悉竞争对手的产品优势显得尤其重要，对于大企业来说，通过自己的产品优势来获得市场，而对于小型企业，则需根据对手的产品优势，避其锋芒，使自己的利益最大化。
3.1.3 项目产品供求关系
供求关系指在商品经济条件下，商品供给和需求之间的相互联系、相互制约的关系，是生产和消费之间的关系在市场上的反映。供给和需求是价格水平形成的两个最终因素，其他的因素通过影响供给或需求来影响价格。在一定时期里，供应、需求不是固定不变的，它们的变化也会影响到整个系统的平衡。
3.1.4 企业项目成本影响
成本分析是利用成本核算及其他有关资料，分析成本水平与构成的变动情况，研究影响成本升降的各种因素及其变动原因，寻找降低成本的途径的分析方法。
3.2 企业自身开发能力
企业自身开发能力是指企业所具有的完成某项目的综合能力，它是完成企业项目的必要条件。它包括企业的开发资质、企业的资金状况、企业的项目运转能力、企业在地区中的号召力等多方面因素。在房地产开发项目的前期定位策划中，策划人必须首要考虑的就是其本身的开发能力，因为只有企业有能力开发，才能保证项目的顺利进行。否则，可能会在项目的开发过程中发生断裂现象，后果严重。
3.3 目标人群因素
目标人群因素主要是指由于目标人群不同对企业项目开发产生的影响。
3.3.1 目标人群层次
目标人群层次主要依据区域种类需求即确定区域中主流人群需求，例如在一个老龄化比较严重的区域，老年人公寓就是需求种类，而在有大量刚毕业的夹心层区域，则需要青年公寓，两者在住房要求上有本质的区别，前者要求舒适，各种功能齐全，尽量减少上楼高度等，而后者则对面积、舒适度要求很低，更多的是满足居住的需要。由此可见，区域需求种类对项目产品的定位起到很大的影响作用。
3.3.2 地理区位
地理区位不仅表示某地在自然空间中的位置，而且反应其和周围重要要素之间的联系，如商业、绿地、交通设施等，它与区域是密切相关的。
3.3.3 区域消费水平
从宏观上看，消费水平就是一定时期内整个社会用于生活消费和服务的规模和水平；从微观上看，消费水平就是单个消费者在一定时期所能接受的商品和服务消费所达到的规模与水平。区域环境内的整体消费水平影响着目标人群的数量以及产品的定价。
3.3.4 区域生活偏好
生活方式是一个内容较广泛的概念，在不同的区域，居民有着不同的生活方式，不同的生活方式也使得居民对住房的类型需求不同，因此，在选择目标人群之前，必须对区域的生活方式进行认真合理地分析。
结束语
随着我国市场体系的完善和成熟，房地产前期定位策划得到快速的发展，认同度也得到不断提高。本文主要介绍了房地产项目前期定位策划的一般内容、方法，并对相关因素进行了重点分析。房地产开发项目前期定位策划是房地产开发的重要一步.而房地产前期定位策划的核心内容还是对房地产市场研究，对市场的认识决定了房地产策划的质量。本文通过房地产开发项目前期定位策划的各影响因素进行重点分析，找出项目开发的敏感性因素,使开发商与消费者之间产生相互认同关系，建立合理顺畅的销售渠道,才能保证项目的成功运行。
参考文献
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[6]胡屹.策划学全书[M] .北京:中国社会出版社,1999: 63-68
篇3
关键词: 建筑市场;前期策划；意义；问题
Abstract: With the increasing of construction market and the demand degree unceasing enhancement, many construction projects such as bamboo shoots after a spring rain like after another, not only to improve the comprehensive functions of the city, has become a city of beautiful scenery line. Whether ordinary city real estate projects or hospitals, schools, roads and other livelihood projects must have scientific planning, the project value realization is of great significance, discussed the importance of the project planning and some problems that should be sharp, I hope you valuable advice.
Key words: construction market; planning; significance; problems
中图分类号：F284 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
前言：
建筑体自身价值的实现与科学的前期规划具有重要的关系，它是建筑本身融合社会，服务社会的重要基础，从市场化的语言来讲只有在充分分析各种市场因素的条件下做出的前期策划，才是适应市场需求的，才是能实现高利润的项目。但是通过对建筑企业的综合分析和城市中存在的烂尾项目可以看到有开发企业并没有真正的认识到工程项目前期策划的重要性，有的虽然在一定程度上认识到了它存在的意义，但是在一些应注意问题上过于疏忽最终导致了工程项目的不理想。这不但造成了资金的浪费，还造成了一些民生工程项目综合功能的降低。本文主要是从工程项目前期策划的重要性入手进行了深刻的分析，并对一些应注意问题进行了探讨。
一、关于对工程项目前期策划的认识
(一) 工程项目前期策划的具体含义
工程的前期策划是集结科学的发展规划、用户的真实需求、工程的质量建设、工程的节能与环保、政策法规以及市场的效益评估为一体的综合性分析。每一个项目的前期策划都是项目的重要开始阶段，它本身所体现的科学性与日后整体项目的成败有着极为重要的作用。
(二) 项目前期策划工作的主要任务
1、环境的调查与分析
环境的调查与分析的主要任务是根据项目建设地的政策环境、自然环境、市场环境、宏观下的经济环境、建筑体的风格、建设地的能源与基础等进行综合性的分析后为项目的定义与建筑体的可行性论证提供可供参考的图文资料。
2、项目的定义与论证
它的主要功能是对决定开发工程项目的目的、所要建设的宗旨以及所应用的指导思想进行确立，另外还承负着对工程项目的具体规模、项目的功能和组成以及建设标准和布局、总投资金额、建设周期等进行科学的确认。
3、组织策划和风险分析
组织策划的主要功能是对决策起的工作流程进行确认，对具体任务和管理职能进行科学的分工。风险分析主要是根据多种风险的分析（政策、经济、管理、营销）等进行分析，从而确定项目的计划和施行方案降低风险，做出决策。
4、其它任务
另外还有营销策划、技术策划、合同策划、营销策划、环境和文化策划等。总而言之，项目策划不但融入了项目管理的精髓，它还是一个创新增值的有效过程，经过它对项目开发中涉及面的充分调查和分析后，对于日后方案制定的科学性和施工过程的有效控制都具有现实性意义。
二、项目前期策划的重要性体现
（一）有明确定义的项目前期策划能够为项目设计提供较为科学的依据
在项目的前期规划之中项目的定义使它的重要组成部分与存在基础，从理论上讲项目定义可以分为项目的定义与项目结构这两方面的主要内容。从具体的项目定位内容上讲，项目定位就是主要根据项目工程建设地的特点和自然条件来提出项目性质与特点。它可以起到保证项目旗帜鲜明和获取较大利益的作用。在如此激烈的工程建筑市场准确的项目定位与日后项目的盈利具有重大作用。项目结构就是指项目的构成和组成部分的具体规模。这些不是靠设计人员的单纯想象就能完成的，而是靠科学的论证与开创性思维意识来完成的。项目结构的组成与项目长期的盈利水平。
（二）科学的前期策划是防治失误,保证利润的根本保证
为保证项目工程的顺利完成和获取利润，项目标的寻找与确立相当重要。它的确立对于建立比较可靠、比较坚实和比较优化的基础具有重要影响并对日后项目建设的顺利进行与科学管理也有着决定性的作用。可想而知如果目标设计存在错误那么工程建设就会存在设施功能无法体现、没有达到预期效果、缺乏市场、无竞争力和效益较低的问题。所以说科学的前期策划对于防治决策的失误和保证项目的效益有着根本的保证。
（三）把项目策划和工程设计监理的关系处理好
1、工程监理通常我们可以分为两部门监理，即设计阶段监理和施工阶段的监理。在我国普遍存在着重施工和轻设计的局面。同样设计阶段的监理也经常遭到忽略。从实际上讲设计工作也是项目前期策划的重要体现。如果设计工作者不遵守项目策划的具体要求进行随意性设计，那么最终的项目工程将会与策划发生较为严重的偏差，影响项目工程的综合性能和经营利润。
2、设计监理的具体工作就是对规划单位的规划设计进行监督，所以说在设计阶段的监理工作主要是围绕项目前期的策划成果和监理单位贯彻执行策划的精神来展开的。从而在某种意义上保证了严格按照策划的意图进行具体而详实的规划和科学而合理的设计。
3、在我国国家在此方面的法律还不是很健全，并且还没有对监理作出强制要求方面的具体条文，设计监理难免存在一些问题。设计监理是关系到监督项目策划成果的执行者，策划与监理的关系密不可分具有较高的一致性与联系性，在实际的工作之中我们可以把两者合二为一。这样可以减少诸多的中间环节，达到保证效果减少费用的目的。
三、项目前期策划应当注意的重点问题
（一）深刻认识策划工作的实质，减少不应有的误解
有的项目建筑企业一心只想着如何扩大利润，对项目的基本建设程序漠不关心，更不会对项目建设开发地进行实地的调查与研究，对本项目的功能、文化、结构、生态与环保等一概不加以细致研究，表现的对策划工作极为轻视。项目建设企业应当深刻的认识到项目前期策划的重要性，增加对项目前期策划的认识，减少不应有的误解。从根本上运用好项目的前期策划。
（二）重视策划单位提出的具体意见
有的项目建设单位能够认识到项目前期策划的重要性，在一定程度上对项目也做了相对详细的调查，进行了可观的分析，并根据这些资料制定了可行的实施方案。但是他们的缺陷是过于相信自己的团队，不喜欢别人的协助，他没有认识到自己策划部门也可能素质很高，但是这些只是仅仅局限于某个个别项目所处的环境和区位环境的差异，自己的策划人员根本不可能对当地的详细情况进行完全掌握。所以要听取策划部门的意见，不要怕花钱，必须借助专业策划人员来完成对项目的定位工作。专业的策划单位无论是在组织程序上还是在经验的积累上都比工程策划部门有一定的优势，必会得到事半功倍的效果。
（三）策划方自身的组织问题
通过我们对前期策划的了解可以看到，策划工作在项目建设中具有至关重要的作用。我国的前期策划工作也都处在发展阶段，目前的策划公司基本大都是依附于设计院、监理公司以及大专院校上，其自身的组织结构还有待进一步的完善。策划人员东拼西凑、水平高低有所差距的现象比较严重，甚至造成了开发单位对策划人员不太信任的局面。所以政府部门和相关单位应当加强对项目策划人员的监管，努力打造出更多优秀的策划团队，以供市场所需。
（四）策划工作的组织关系问题
策划方存在意义就是担当项目开发的顾问与参谋的角色，是为项目开发企业服务的，但是在有的项目开发单位里策划方还担当着另外一个角色就是设计监理的工作。这样在有时候就容易产生项目开发商直接指导策划人员进行下一步的项目设计工作，这直接造成了策划方设计监理权的沦陷。为避免出现多头管理的问题，项目开发单位在委托项目策划方实施全权装置设计时就应当把责任划分清楚。策划方的最终规划设计图必须经过开发单位的认可，但是如果在两方之间存在不理想的关系就会导致规划设计成果的偏离，其负面影响也会波及到整体项目的开发。
结语：
建筑项目是关系到民生的重要工程，需要前期策划的加入。通过以上的探讨我们能很明确的认识到精心的策划是实现最终决策的科学保证。改变以前陈旧的观念，重视前期策划工作，注意和努力克服前期策划工作中的难点，对于工作效率的提高和保证预期项目建设目标的实现具有重要意义。
参考文献：
[1]段建伶. 科学发展与项目建设[M] . 兰州: 甘肃文化出版社, 2009
篇4
关键词 房地产项目 前期策划 科学发展观
通常意义上的房地产项目开发可分为决策阶段和实施阶段，房地产开发中的项目前期阶段一般指的就是决策阶段。一个房地产建设项目的成功，取决于对项目的良好决策和后续的组织实施，而一个良好的决策往往对整个项目的成败起着至关重要的作用。无疑，做好项目开发前期的策划工作，为项目开发提供科学的决策支持，是项目开发成功的重要因素。通俗地讲，前期策划就是要解决市场定位的问题，如楼盘定位、产品定位、价格定位，即解决“生产什么、为谁生产、怎么生产”的问题。
1 房地产项目开发前期策划工作的任务
主要有：环境调查和分析、项目定义和论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划、技术策划、营销策划、环境文化策划、风险策划。各个组成部分的具体内容为：环境调查和分析主要是了解项目所处的政策环境、宏观经济环境、自然环境、市场环境、建设环境(能源、基础设施)以及建筑环境(风格、主色调等)等，从而为项目的定义和论证提供资料；项目定义和论证主要是确立开发或建设的目的、宗旨以及指导思想，并确定项目的规模、组成、功能、标准和布局、总投资以及开发或建设周期；组织策划主要是确定决策期的工作流程和任务分工及管理职能分工；管理策划要确定项目建设和经营期的管理总体方案；合同策划是确定决策期的合同结构、内容和文本；经济策划注重于项目开发中的成本效益分析，制定资金需求量计划和融资方案；技术策划主要是分析和论证技术方案以及技术标准和规范的应用和制定；营销策划是分析确定营销策略、广告及销售价格等；环境和文化策划关注项目规划中的环境艺术、生态文化等方面；风险分析包括政治风险、政策风险、经济风险、组织风险、管理风险以及营销风险等。通过对以上各因素的分析，可以确定出一个清晰和明确的项目计划和方案，从而对开发项目做出决策。项目策划是一个知识管理和创新增值的过程，通过项目策划，可以对项目开发中的各个方面进行充分调查和研究，制定方案，为项目实施中的控制提供前提。
2 房地产项目前期策划重要性的具体表现
（1）选址错误。例如开发商在高档区域开发低档房，使土地资源造成浪费，土地的级差效益没有充分地显现出来。这种选址错误是最为典型的缺乏前期策划，对区域因素缺乏考虑的结果。
（2）功能定位、设计。例如有的小区在设计功能、选料过程中与小区的市场定位脱节，而有的高档商品房外立面、小区规划优秀，但功能设计低档、房型设计不合理，与高档商品房本身不相匹配。
（3）房型设计与套内面积控制相互矛盾。如有的工薪阶层小区，却又追求过大的厅，过大的辅助设施面积，使套内面积大大超出需求对象的实际消费能力，套内面积大，虽然单价不高，但总价都大大超过消费承受能力。类似这种房型设计脱离市场定位，套内面积控制与房型设计自相矛盾等并不少见。
（4）为了节省设计费用，套用旧的设计方案、规划设计陈旧。如有的高档住宅区的地段、材料、外立面都还可以，但小区设计不佳，单位平面布局不好，如高层点式蝶形，结果阳面商品房销售较为顺利，而阴面商品房则形成积压。
（5）有的小区号称经济适用房，但错误地把城市规划的手法用到小区规划里，大搞集中绿化、轴心大道丘陵式绿化、大型人工喷泉等等，其结果是华而不实，徒然增加成本、增加购房者负担，而居民住宅前后绿化却受到冷遇。类似的问题都属于前期策划缺乏或不到位。
3 房地产项目前期策划存在的问题
3.1 房地产市场方面
中国房地产业不合理的开发主体结构，使前期策划缺乏赖以生存的思想基础。开发企业普遍存在小、散、差的问题。建设的规模化程度较低，数量增长过快过猛。企业过多、规模过小必然引起恶性竞争，粗制滥造、哄抬地价、乱上项目、破坏规划。前期策划作为基本建设程序的一个重要环节，在实际造作中却往往成为一种走过场的形式。
3.2 发展商存在的问题
发展商不重视深入、系统地市场调查，使前期策划缺乏现实、科学的市场导向。发展商对前期策划仅仅立足于主观臆断或片面的市场信息，必然导致决策失误，盲目投资，开发项目的区位、类型、档次和配套设施等脱离市场需求，产品结构严重不合理。发展商缺乏应有的规划和环境意识，往往造成前期策划的实施过程失控。由于片面追求投资回报，发展商常常在项目进行过程中，动用其可能的社会关系资源，一味提高项目规划设计中容积率、建筑密度、建筑高度等指标，其结果使相关城市基础设施符合过大或失衡，导致项目的整体环境素质下降。
3.3 建筑师存在的问题
在现行设计体制下，过细的专业分工使建筑师的专业事业日渐狭隘，缺乏前期策划所需的通才意识和广博见识。在实践中盲从发展商，逐步丧失建筑学在人居环境建设中主导专业的作用。建筑师远离市场，缺乏对市场科学、深入的认识，已无法在前期策划中找到现实、准确的立足点。
4 解决房地产前期策划问题的主要途径
（1）要了解经济与发展形势及房地产市场发展态势。房地产的发展与一个国家、和地区的政治和经济、金融、教育和治安社会发展等因素信息相关，这些因素间接对房地产市场和产业产生影响，尤其是对房价和销售情况的影响，对本地区和本省、周遍城市以至全国房地产开发建设的总体情况进行了解，这样才能克服投资的盲目性，有助于市场定位准确，这方面需要了解的内容包括近几年来各类房地产开发项目的完成投资额、竣工面积、施工面积、新开工面积、销售面积、销售价格、空置面积、市场变化情况，以至今后几年对各类物业潜在需求与有效需求的分析，当然，也包括银行开展住房抵押贷款情况的力度和发展趋势等。
（2）要了解房地产政策法规和政府有关措施。开发企业的领导和专业人员必须熟悉有关政策法规，尊纪守法避免稍微出点差错就要直接影响到开发项目的正常运行，造成不必要的浪费。这方面主要了解土地使用、规划设计、拆迁安置、开发管理、建筑施工、销售、税收、物业管理、新的政策措施、工作部署等，近期出台的关于住房制度改革。政府对“放心房”的要求等，更须严格执行，要掌握上述有关政策及政府调整政策的信息，及时调整房地产开发和销售策略，有助于项目的成功。
（3）要对项目周边的居民和对周边同类楼盘进行了解和调查。必须深入了解居民尤其是项目周围居民的住房现状、人员构成、文化程度、收入情况、购房能力、住房需求、购房动机，还有对未来住房的期望，可接受的价格以及对付款方式、套型面积、装修标准、军民环境和设施配套的要求，进行深入了解，然后根据这些资料确定未来所开发项目的市场定位。对周边同类楼盘的调查研究，有利于在制定项目营销策略时作到扬长避短，使自己处于有利地位，制定正确的竞争对策，例如楼盘所处位置、销售面积、销售价格、销售手法、销售进度、付款方式、购房对象和楼盘设计造型、装修标准、配套设施、环境美化绿化等，同时还要尽可能了解楼盘的施工进度、资金到位情况和物业管理情况等。
（4）树立科学发展观更新房地产开发观念的政策体制。旧的开发意识、旧的经营体制、旧的专业观念、旧的知识结构已严重阻碍了房地产业的健康发展。新经济、新市场的发展特点，使科学的前期策划成为房地产项目成败关键，这必然要求发展商和建筑师携手结盟，形成良性互动。发展商和建筑师应共同树立房地产开发必须以前期策划为先导的行业意识。发展商应从现行的开发程序中把前期策划作为房地产项目的产品研发阶段而独立出来，而建筑师要突破现行设计程序的束缚，拓展专业视野，全面承担起在前期策划中主导专业角色的责任。中国房地产业的经营现状和发展前景，使科学的前期策划成为房地产开发唯一选择。而前期策划得以科学、系统的开展和完成，则有赖于发展商和建筑师的良性互动。
参考文献1 吴虹.对房地产开发项目前期策划工作的几点认识[j].安徽建筑，2004（9）
2 张利.对房地产开发中项目前期策划工作的认识和思考[j].四川建筑科学研究，2002（3）
篇5
（一）项目策划的目的
项目策划是项目开工前由公司和项目部共同完成的，旨在指导项目经理部对项目施工阶段实施管理。它是对施工项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划和安排。其作用是制定施工项目管理目标，规划实施项目目标的组织、程序和方法，落实责任。若在单个项目上项目策划会取得明显的成效，在一个公司所有项目进行项目策划，将取得巨大的成效，可以最大限度地避免因管理不善造成的成本过大导致的亏损，使所有项目管理有章可循，始终处于可控状态，走上良性发展的轨道。
（二）项目策划的具体内容
第一，依据：设计文件、标准、规范与有关规定;招标文件、有关合同文件及发包人提供的信息和资料;或公司对招标文件的分析和研究结果;工程现场情况;相关的市场信息和环境信息;同类项目的相关资料。
第二，主要内容：工程概况;项目的组织机构及总体部署;主要工程施工方案;主要节点工期;大型临时设施布置;劳力、设备及材料供应量计划;项目部责任目标;项目部管理目标;项目二次经营目标;项目成本控制要点;项目经营风险管理措施;公司主管部门对本项目的其他要求。
第三、为了规范项目实施过程中的各项管理，达到项目预期的期望，在项目开工前进行项目策划，有必要编制《项目实施指导手册》，用以指导项目实施的各项活动，规避各种风险。《项目实施指导手册》主要包括施工组织、责任成本及其管理、法律事务及奖惩制度、文化宣传及党风廉政及项目经理的会计准则。它集施工技术、工程经济、法律事务和政治工作于一体。
（三）项目策划工作的开展
第一，施工调查工作尤为重要。策划人员进入项目施工现场首先进行全面施工调查，通过施工现场调查确定现场三通一平，调查主要材料来源、产量、价格，调查当地工程机械设备资源情况。
第二，施工组织。施工组织主要包括如下的内容：工程概况、项目组织机构及总体部署、总体施工顺序及施工方案、大型临时设施布置、主要节点工期要求、各种资源的配置及注意事项。
第三，做好图纸会审和数量清理工作，并与合同工程数量清单对照，找出施工图设计中不合理或数量差错漏问题，及时向设计单位提出调整意见进行修改或变更。
第四，反复比选和优化大型临时设施布置，确定修建规模和标准。根据项目所在地的自然条件、交通条件和资源条件本着尽量临结合、少占农田绿地、标准适中能用、快速建成使用、降低工程成本、兼顾当地利益的原则来规划大型临时设施，它是保障项目施工生产正常的关键环节。
第五，项目目标成本的测定是策划工作的重点，为保证目标成本的准确性，重点从四个方面入手：一是对初步选定的施工队分项目进行招议标，锁定分包单价;二是根据机械设备需用量，调查确定设备的租赁价格和使用时间，确定机械费成本;三是要测定好混凝土成本，主要材料成本;四是确定项目管理经费。
第六，项目策划还要做好外施队伍选择，做到先签合同后进场。让参加投标的外施队伍察看现场后报出实价，并按照招标文件规定格式填报承诺书。队伍要从集团合格名录中优选。
第七，分析业主招标文件和合同文本，根据图纸分析制定二次经营目标。制定出具体实施计划，并落实责任人。
第八，根据项目特点和类似项目管理经验提出本项目成本控制重点和重要环节。如：强调月度末项目部必须进行经济活动分析，季度公司级盘点分析，收支查证反映项目经营情况，做到动态控制。
第九，针对项目特点，在《项目实施指导手册》中提出法律事务方面的具体要求，防范经营风险。如代协作队伍向第三方付款，要求按照公司规定完善委托付款手续，填写委托书;严格项目部印章使用台账管理制度;劳务付款不得出现超付、预付、欠付;主材、设备采购不得向无资质的单位进行采购等等。
（四）项目策划任务的实施
具体实施执行上述所提到的《项目实施指导手册》，如下表所示：
项目管理表格
项目策划任务表
表格编号
项目名称及编码
项目基本情况
项目策划依据
序号
项目前期工作事项
完成程度
生成时间
联系人
联系方式
1
项目中标通知书
2
项目合同及合同谈判资料
3
项目设计文件
4
项目建设方调查
5
项目现场调查
6
项目投标成本测算
7
项目招标书
8
项目投标书
9
类似工程的历史数据
10
其它
项目策划工作安排
序号
策划项目
要点
责任部门或人员
完成期限
实际完成
1
项目管理目标
2
项目部授权
3
项目进度计划
4
项目部管理团队
5
分包采购方案
6
物资采购方案
7
施工机械、设备计划
8
模板架料策划
9
监测设备计划
10
办公设备计划
11
现场临建方案
12
临水临电
13
现金流管理
14
税收策划
15
保密策划
16
文化风俗禁忌策划
17
其它
本表发放情况
部门
签收
部门
签收
部门
签收
制表
审核
批准
时间
时间
时间
二、项目管理中实施有效监控的做法 为维护项目策划，贯彻落实总计划和安排，对项目实施有效控制是企业对项目管理的重点课题。综合国内外的项目管理经验和我国施工企业对项目部监控的实际情况，笔者认为对项目部实施有效控制应主要从以下几个方面入手：
（一）建立项目经理竞争机制
作为基层领导，项目经理一般都通过常规的人事考核程序，由企业经理委任，没有形成项目经理竞争上岗，对企业内部机制发展造成不良影响，因此要引入竞争机制和激励机制，企业除了在社会公开选聘项目经理外，更要重视在企业内部培养和造就一批优秀的项目经理。
（二）进行项目成本测算和核算
成本管理是项目管理的核心，进行项目成本测算是项目成本管理的必要内容。项目部作为成本中心，起到的作用相当于企业里的生产部门，为确保必盈不亏，成本管理必须采取事前管理和过程控制，而不能是事后控制。
（三）对项目部的人事监控
项目部人事监控的目的一方面是为了防止出现内部小团体现象，避免项目经理的短期行为，另一方面企业决策层应该洞悉各项目管理人员的能力及人事关系，做到知人善任、用人有道，以保证最优化地利用人力资源。
（四）确定重大事件决策权
篇6
引言：建设项目工程管理的基础是合同管理，合同管理不仅限于工程实施阶段的合同管理。建设项目施工合同管理是一个复杂的过程，内容相当丰富，大体包括合同总体策划、合同的招标策划、合同主要条款和管理模式策划、合同签订、合同履行中的管理、合同纠纷的处理等等内容。
笔者从事房地产合同及招标管理管理数年，对于建设项目合同管理略有心得。本文试着从房地产企业的角度谈一谈对于合同总体策划、招标策划等主要合同策划工作的一些体会，以期与业内同仁共商榷。
1.合同总体策划
1.1 合同总体策划的概念及意义
在项目的开始阶段，为使项目合约工作有计划地、高效地顺利开展，从而使项目建安成本得到切实、有效地控制，业主须进行合同总体策划，即对合同分判方式进行决策，确定将整个项目工作分解成多少个独立的合同，合约管理架构（总包与分包和材料供应商的管理关系），各合同的工程范围和界面、招标方式、招标时间等。
合同总体策划决定合同各方责任、权利和义务的划分。合同总体策划是起草各个招标文件和合同文件的依据，策划的结果最终具体地通过合同文件体现出来。
合同的总体策划是确定对整个工程项目有重大影响的，带有根本性、方向的合同问题，是确定合同的战略问题。其目标是通过合同保证项目总目标的实现，对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。
1.2 合同总体策划的要求
1）业主要从确保项目成功和各方面的互利合作的角度，在项目实施前对整个项目合同方案预先做出科学合理的安排和设计，以确保整个项目不同阶段、不同合同主体的众多合同顺利履行，从而实现项目的总体目标和效益。
2）业主应该理性权衡工期、质量、价格三者的关系，追求项目利益最大化。
3）各合同承包界面的划分要明确清晰。若各合同承包界面划分不清，不但会出现各承包商之间的推诿扯皮现象，而且不利于业主对投资和进度的控制。对需要交叉配合的界面及易混淆的工作内容，建议在相应招标文件中列出承包界面，特别是总承包工程。
4）合同责权利应明确，由于总、分包合同往往不在同一时间签订，所以在设定相应招标文件之时，就要强化合同生效前的审查，并对日后可能出现的缺陷和疏漏制定相应对策，防患于未然。针对大型工程总承包与专业指定分包商可能在质量、组织、资料、技术、安全、成品保护、现场平面布置等方面管理责任不明确的现状，在编制招标文件时，增加相应的合同条款，从而让总、分包商在投标时即明确其责任，避免以后可能出现的纠纷。
1.3 合同总体策划的依据
合同总体策划应考虑的因素包括：工程项目特点、业主和承包商情况及项目所处环境。
1）工程项目特点
工程的类型、规模、特点，技术复杂程度、工程技术设计准确程度、工程质量要求和工程范围的确定性、计划程度，招标时间和工期的限制，项目的盈利性，工程风险程度，工程资源（如资金、材料、设备等）供应及限制条件等。
2）业主情况
业主的资信、资金供应能力、管理风格、管理水平和管理力量，业主的目标以及目标的确定性，业主的实施策略，业主的融资模式和管理模式，业主期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主对工程的质量和工期要求等。
3）承包商情况
承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、在本项目中的目标与动机、目前经营状况、过去同类工程经验、企业经营战略、长期动机、承受和抗御风险的能力等。
4）项目所处环境
工程所处的法律环境，建筑市场竞争激烈程度，物价的稳定性，地质、气候、自然、现场条件的确定性，资源供应的保证程度，获得额外资源的可能性，工程的市场方式（即流行的工程承发包方式和交易习惯），工程惯例等。
1.4 合同总体策划过程
1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。项目总的管理模式对合同策划有很大的影响。一个项目不同的组织形式，不同的项目管理体制，则有不同的项目任务的分解方式，需要不同的合同类型。
2）确定合同的总体原则和目标。
3）合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，按照上述策划的依据，综合分析各种选择的利弊得失。
4）在项目过程中，开始准备每一个合同招标时，都应对其合同招标策划再做一次评价及相应修订招标策划方案。
1.5 合同总体策划需关注事项
工程分判有利于吸引更多的投标人参与投标，以发挥各个承包商的专长，降低造价，保证质量，但分判也要考虑到便于施工管理、减少施工干扰，使工程能有条不紊地进行。业主不能希望通过签订对承包商单方面约束性的合同捆死承包商，或压低合同价格，不给承包商利润，否则最终不仅损害承包商的利益，最终也会损害项目总目标。
实践中，总体策划可能出现两方面的问题，一是不进行总体策划，合同分判方式、合同管理架构、合同招标时间等全无计划，边做边看，无序签约，这种作法必然导致各方问题和纠纷不断、工程管理混乱。二是虽进行了总体策划，但策划却脱离业主、承包商情况和项目及环境特点，导致自己处于不利的合同管理地位，工程管理困难。
2.合同招投标策划
2.1 招标策划的概念及意义
招标策划，就是招标人（业主）在准备招标文件前，根据自身情况、项目特点、潜在投标人情况等，确定的招标方案。
对于项目已完成合同总体策划但尚未签订的合同，由于实际情况的变化，可能导致合同不能按照原先总体策划的思路去签订，所以每个合同招标时都需要再一次对其招标方案进行重新评价、修订。如将原先打包的大类或大范围合同分解为数个小合同，或因后续合同的范围将发生交叉，需要将多个合同范围进行调整，重新明确每一个合同的范围、金额及发生时间等。
招标时是否进行招标策划，招标策划的好与坏，直接关系到业主是否能按时、保质地完成招标，招标策划在招标过程中起着关键性的作用。
2.2 招标策划需确定的内容及建议
1）招标方式，常用招标方式为公开招标、邀请招标和直接委托。
公开招标的优点是招标人可以在较广泛的市场范围选择承包商，各投标人充分竞争，有体现公平和竞争的一方面，但由于建筑市场鱼龙混杂，招标结果难以预料，对招标人风险较大，不建议采用，如必需要采用时可考虑采取进行投标资格预审、设置投标及履约保证条件、在合同违约及争议条款中加强对业主的保护力度等措施，为工程招标及合同实施提供保障。
邀请招标可以在招标前考察投标单位和项目经理的业绩、素质、管理水平等，保证受邀请的单位和项目经理比较可靠，建议优先采用，但这种招标方式应特别注意防止串标。
工程数额较小或地方垄断性质工程可采用议标并直接委托方式。
2）招标范围，招标范围是编制招标清单和投标报价的前提，需在招标策划时明确，如果不同合同招标范围界面模糊的，应在招标策划时认真梳理并在充分讨论后切割清楚。
3）招标估算价或招标控制价，建议在招标策划时确定招标控制价，避免招标结果出现重大偏差，设置招标控制价要求招标人对市场有较深入地调研，必要时可以借助咨询公司的力量。
4）评标方式，通常采用经评审地最低投标价法和综合评估法。一般项目建议采用经评审地最低投标价法，甚至可以不要求提供技术标。特殊项目和技术要求较高的项目采用综合评估法，采用综合评估法评标时，应合理设置技术标、商务标和资信标权重，且应提出详细的技术标编制要求、技术标评分办法、商务标评分办法、资信标评分办法等。
5）入围单位资质及项目经理资格要求，建议投标人客观地面对市场，基于项目特点提出适当的资格要求，不切实际地设置过高的门坎可能会屏蔽掉有竞争力的潜在投标人。
篇7
【关键词】建设工程；项目前期管理；要点
前期管理工作是项目管理的起始阶段，是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作，是整个项目建设程序中非常重要的阶段。一个项目的成功与否，与前期管理工作有着直接的关系。
1 项目管理的内涵及特征
项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换言之，项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P）、时间进度（T）、费用成本（C）、范围（S）进行管理控制的过程。其中前期管理工作是项目管理的一项重要内容。项目管理具有如下特点：项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性；项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有创造性；项目有其寿命周期；项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标，一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。
2 目前建设工程项目前期管理存在的问题
2.1 监理部门介入时间滞后
我国目前监理单位介入工程的实践主要是从施工阶段开始的，目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段，设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来，为工程项目的可行性研究，以及设计阶段少走弯路提供指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。
2.2 对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够
由于传统观念和一些认识上的误区，我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作，例如投资方面，投资方面与工程项目前期有着密切的关联，如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作未投资做好准备，那么，项目的投资很可能陷入高风险，低回报的局面。总结来讲，目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面：①不能从实际出发审核项目的投资，从而容易使投资失控。②可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。③由于人员素质低，调研手段不先进而造成项目建议书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度低。
2.3 项目前期合同管理中所存在的问题
①建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
②施工合同背离招标文件盒投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段，面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。
如何解决建设工程项目管理前期中所存在的问题，提高项目管理前期工作的效率，可以从以下几个要点着手。
3 建设工程项目前期管理工作要点
3.1 进行项目前期策划管理
建设工程项目前期策划是指项目策划或管理人员在项目开始之初，根据最终建设工程项目需要达到的效果与目的，对整个项目进行资源与进度方面系统性的策划，预先考虑和设想建设项目活动的全过程，在项目的时间、造价、质量之间寻找到最佳平衡点，从而为项目在完成之后达到令人满意的经济效益、社会效益及环境效益提供科学的依据。在目前的项目管理中严格、系统性的前期策划工作比较缺失，大部分的项目策划仅仅是根据业主或办理的要求进行分段分部的策划，下图为完整的项目前期管理策划应该包括的几个方面：
3.2 紧跟国家建设程序，提前预判可能的政策障碍
在制订并获批了项目前期策划后，项目前期工作时还需要注意建设项目工程所在地的社会、政治、经济、自然环境的调查与分析，因地制宜开展项目前期管理工作，在项目策划期多采纳整合不同方面的建议与知识。在项目正式启动之后，随着不断展开深入，管理人员还需根据项目实际的开展情况及时动态地调整原策划中所需的时间与资源，提前判断可能存在的政策障碍和工作难点，例如控详规划参数、可行性研究评审、土地获取方式、土地农转用指标等。
篇8
【关键词】工程建设，前期工作，规划管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
每一个工程项目都有着自身独特的特性，所以业主单位要善于辨别各个项目的特点，有针对性的展开对项目的前期准备和相关报批工作，对前期工作的合理规划与管理，对项目的准确定位可以帮助施工过程中更加顺利的进行，从而得到更大的收益。
目前我国工程建设项目前期工作存在的主要问题
1.对项目环境缺乏足够的调查分析, 造成决策失误
就房产项目而言, 在项目建设前期, 应该从经济、社会、用户需求、建设选址、周围环境等方面进行全面、深入地调查研究。如果缺乏对这些方面的调查研究, 盲目上项目, 则可能导致该建设项目的失败。
2.项目定义不明确, 造成项目实施中的反复
所谓项目定义是指在项目前期对整个项目进行总体构思, 并椐此进行项目描述, 对项目可行性进行论证, 为项目实施, 尤其是规划设计提供依据。很多项目, 由于业主的建设意图不明确, 规划设计任务书含糊不清, 而在设计或施工已进行到一定阶段时, 业主突然改变意图, 造成设计或施工的多次返工, 影响了工程进度, 也使投资增加。
缺乏对设计和施工的有效管理
中国的建设监理制度虽已推行十年, 建设监理的水平也在逐步提高, 但是也要看到, 我们的监理工作很大程度上还是停留在低层次、小范围内, 设计监理方面的工作还没有得到很好的重视, 施工监理更多地局限在质量控制上。如何对设计和施工进行有效管理, 不仅是项目实施阶段的事, 而且在项目建设前期就应该进行详尽的规划, 以免在项目实施时打无准备和无把握之仗。
4.前期工作的必要性
建设项目前期策划工作, 从大的方面来说, 可以更好地满足国家建设和人民物质文化生活的需要, 促进国民经济健康发展; 从小的方面来说, 可以使项目建设顺利进行, 达到工期、质量和投资三大控制目标。
工程前期规划与管理
1.工程项目前期管理工作内容
工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，它包括：项目建议书，可行性研究报告，设计阶段。
项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由建设单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入建设前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到工程建设项目能否继续进行，是工程项目建设的前提条件。
可行性研究报根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主观部门的批准。
可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。
设计阶段又分为初步设计，技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案；对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案；和确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。
项目前期策划过程的系统性
任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。项目的目标设计和项目定义这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括情况的分析和问题的研究；项目的目标设计；项目的定义；项目的审查。 可行性研究即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。
项目前期策划过程的科学性
工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目作决策，其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。因此要做到实地调研，根据初步考察的结果，制定详细的正式市场调查计划，组成市调小组和策划专家组。主要工作内容：a.市场环境调查分析；b.区域条件调查分析；c.同类产品竞争势态调查分析；d.项目情况调查分析；e.项目定位；f.营销策划。
对于前期工作中存在问题的解决措施
（一）加强对国家法律制度的认识
在西方发达国家,良好的法律体系,保障了市场经济条件下,项目的顺利实施。在西方国家的工程项目中,合同具有严格的法律效力,一旦合同中存在漏洞,失误方必将承很大的损失,所以合同双方必定会花较高的代价聘请水准很的专业人士来代为拟订、审查合同以及解决索赔和仲裁问题。前期工作涉及相关合同的签订，需要前期管理人员具备一定的法律知识，同时要关注国家政策法规的走向，只有这样才能对前期工作起到合理、合法的管理作用。
（二）运用统筹兼顾的方法选择好项目
按照“扩内需，保增长，调结构，惠民生”的总体要求，在充分认识国家大的发展方向的基础上，加强统筹谋划，按照统筹兼顾的方法选择好项目，加强前期工作的计划性，确保项目顺利实施。前期工作目标一旦确定，要分解细化目标任务，合理安排，科学调度，制定操作性强的工作大纲和计划，按时间节点排定项目前期工作进度表，确保投资获得最大的社会经济效益。项目选择必须符合当前扩大投资的方向；符合投资结构优化升级的要求；符合企业自身可持续发展的长远利益。
（三）全面实行招标投标制
招标投标制是市场经济体制下建设市场买卖双方一种主要的竞争易方式。我国在工程建设领域推行招标投标制，是为了适应社会主义市场经济的需要，在建设领域引进竞争机制，形成公开、公平、公正和诚实信用的市场交易方式，择优选择承包单位，促使设计、施工、材料设备生产供应等单位不断提高技术和管理水平，以确保建设项目质量和建设工期，提高投资效益。我们要完善监督机制，严格遵守政府采购制度、招投标制度、政府审批制度，确保项目建设质量。平时定期组织相关人员参加业务培训，提高工作水平与职业道德，确保依法招标。
前期工作的要求
（一）在整个过程中必须不断的进行调查及数据收集，并对收集到的数据进行分析研究，根据数据做出合理的预测。收集数据是确定项目目标，进行项目定义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。
（二）在整个过程中要运用PDCA管理模式，在多重反馈的过程中，不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。
（三）在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对分阶段工作结果进行分析、选择。
（四）重视项目前期策划工作的安排.一般在项目的前期策划阶段,上层管理者的任务是提出解决问题的期望,或将总的战略目标和计划分解,而不必过多地考虑目标的细节以及如何去完成目标,更不能立即提出解决问题的方案. 应争取高层的支持.协调好战略层和项目层的关系.一个项目的实施和运行,达到项目目标需要许多条件,这些条件构成项目的要素.在项目的前期策划中应注意上层系统的问题、目标和项目的联系与区别。
四、结束语
工程项目的前期规划以及管理是一个项目首先要做到的工作，通过合理的规划，落实到具体的管理工作，这样才能保证项目实施有计划的进行。对于工程建设有着十分重要的意义，是每一个企业需要做出的第一项工作，需要在实践中不断改进与完善。
参考文献：
[1]刘德祥论工程建设前期工作的任务与重要性青海交通科技2008
篇9
（经济协调科）
上半年，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况如下：
一、完成固定资产投入2000万元，其中市政府行政处用于基建投资为200万元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为1800万元，差额在挖掘中。
二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共25户居民中进行。人均可支配收入达7709.97元，为全年进度的60%+，已过半。
三、重大前期（策划）项目工作已经起步，开始了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查工作，工作跟进度。
四、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。安全生产宣传月活动受到上级好评。
分析1－6月主要绩效考核目标及经济运行情况，其主要特点：
一是领导重视，办事处主要负责人在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。
二是落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到30万税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题。
三是工作职能转变，服务意识增强，重大项目前期策划，走访调查中，通过亲商、安商的工作方式，给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础。
存在的问题及调整措施：
一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。
篇10
华能西藏发电有限公司加查水电工程筹建处 西藏 856417
[摘要]当下国内许多企业在策划要点不明确、不完善甚至没有前期策划的情况下盲目上马，以至于后期施工过程控制中没有指导性文件，而出现管理混乱，最终导致经济损失惨重的现象。水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素非常多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。
[
关键词 ]水利水电工程；分包；变更；索赔
引言
水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大的工程，同时也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。
1、分包策划
分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。
一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。
做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。
2、变更和索赔策划
变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。
2.1成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。
2.2策划各阶段的变更索赔工作
（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。
（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。
（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。
（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。
（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析制定变更索赔项目策划方案制定变更索赔拟报项目工作计划提交变更索赔意向通知准备索赔资料提交索赔文件制定变更索赔已申报项目跟踪表谈判协商和索赔跟踪获批结算资料归档。
2.3合同变更索赔的原则
（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。
（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。
（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。
2.4变更索赔项目实施要求
在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。
3、结束语
分包策划和变更索赔策划是水利水电后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划，是企业获得最大利润的保证，更是确保成本目标的实现的基础，同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。
参考文献
[1]施工企业经营管理[M].北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2006.
