科学发展观总结范文

导语：如何才能写好一篇科学发展观总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、及时动员。4月12日，村学习实践科学发展观领导小组召开转段动员大会，镇领导、大学生村官和支部书记对全村党员干部进行思想再发动。支部书记、村学习实践科学发展观领导小组王绪宝汇报了我村学习调研阶段的情况，并就分析检查阶段的主要工作做了安排。

2、精心制定方案。根据《ZG梁弄镇委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室关于分析检查阶段的实施意见》文件要求，村学习实践科学发展观领导小组迅速行动，及时召开学习实践科学发展观活动工作领导小组工作会，讨论研究我村的分析检查阶段工作。

3、抓好组织实施。全体党员干部积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照镇党委的部署要求，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动，确保了学习实践科学发展观活动分析检查阶段扎实深入开展。

（二）、坚持实事求是，分析检查阶段工作扎实开展。

1、征求意见和建议。一是“开门纳谏”群众提，村学习实践科学发展观领导小组于5月6日召开座谈会，发放征求意见表，广泛征求群众的意见和建议。二是“对照分析”自己摆。按照科学发展观的要求，对照先进典型，对照群众所提，对照目标任务，查摆领导班子和成员在科学发展中存在的明显差距和不足。三是“坦诚相待”大家谈。采取多种方式，认真查找支部、个人在科学发展方面存在的问题。村学习实践科学发展观领导小组坚持“六讲六不讲”，即讲党性原则不讲个人面子，讲同志感情不讲私人关系，讲缺点错误不讲成绩功劳，讲主观原因不讲客观因素，讲要害问题不讲枝节问题，讲真话实话不讲空话套话，真正把党员自身存在的突出问题和群众反映的突出问题查找出来。分析检查阶段，领导班子成员共开展谈心活动3余次。四是“调查研究”干部问。广泛开展“党员干部访群众”民情调研活动，问群众对学习实践活动有什么意见建议？问影响和制约我村科学发展的突出问题是什么？问群众生产生活中存在哪些困难和问题？

2、组织开展谈心活动。村领导班子于5月9日开展了谈心活动，本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，通过开展“面对面”、“一对一”的谈心活动，进一步加强了班子成员之间的沟通联系，统一认识，消除顾虑，认真查找不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，为开展批评与自我批评奠定基础。做到互相“谈开”，彼此“谈深”，共同“谈通”，认真确定民主生活会的主题、措施、步骤等内容，进一步细化、明确会议要求，形成了民主团结、务实创新、集中精力推进科学发展的良好氛围。

3、认真开好两会、剖析思想根源，分析认识抓到位。牢固树立“敞开大门开好会”的思想，村学习实践科学发展观领导小组请了镇领导、老党员等列席班子民主生活会，主动接受监督。在民主生活会时，认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，面对面开展批评与自我批评，不针对个人的问题，不纠缠个人的责任，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，真正解决了“能不能批评、敢不敢批评、会不会批评”的问题。同时组织列席人员对领导班子民主生活会召开质量进行现场测评，增强民主生活会的透明度和开放度，高质量、高标准和高时效地开好“两会”。

4、上下结合、完善班子分析检查报告。组织归纳梳理意见建议，形成和完善班子报告。结合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论、专题民主生活会、组织生活会的情况、开展“强村富民干部议”和“六议六看”活动，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，深刻剖析问题发生的原因，做到查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，以高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取自下而上，自上而下的办法反复修改，即党总支形成初稿下发给党员干部、两委成员广泛征求意见；上报镇学习实践科学发展观活动领导小组办公室征求意见，对征求到的意见及时进行梳理，充实到报告中，进行修改完善。

5、注重统筹安排、搞好群众评议，测评措施抓落实。结合开展“班子进步群众把关”活动组织好群众对分析检查阶段报告的评议，在组织“评议团”集中座谈评议的同时，以发放《检查报告评议表》的形式，组织镇领导、村干部、群众代表、大学生村官对《分析检查报告》进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、发展的思路清不清、工作的措施可行不可行等方面进行评议并及时公开评议结果。

6、坚持边查边改、突出实践特色，工作成效抓到位。坚持边分析检查边解决问题的原则，对征求到的意见和查找出来的问题，提早谋划，着手解决。具备解决条件的，立即着手解决，能改尽改，能改快改；一时不具备条件的，提出解决的办法和时限。对查找出来的突出问题，认真进行分类排队，明确整改方向，做到问题查到哪里，整改行动就落实到哪里，特别是重点整改群众反映强烈的问题。

总结这几年来贯彻落实科学发展观取得的成绩，结合这次学习实践活动，我们有六点深刻体会：

一是广泛征求和听取群众意见，做到意见征求范围广，形式多，座谈活动讲真话、亮真心、动真情。

二是突出检查分析问题、理清科学发展思路是重点。

三是坚持突出实践特色，结合开展好主题实践活动推动当前各项工作。

四是建设社会主义新农村必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。学习实践科学发展观归根到底在于实践。解放思想、实事求是、与时俱进是科学发展观的灵魂所在。建设社会主义新农村，必须始终坚持一切从实际出发，不断解放思想，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。

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一、精心组织，周密安排，高起点推进各环节工作为了进一步统一思想

提高认识，强化执行，使公司的学习实践活动在思想上、行动上与上级保持高度一致，公司向省局学习实践活动领导组呈报了转段报告和分析检查阶段实施方案，批准后于12月9日召开了第二阶段动员大会，对第二阶段每个工作环节都进行了安排和细化，要求全体党员领导干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，强化组织领导，突出实践特色，切实增强责任感，扎实抓好分析检查阶段四个环节的工作，确保分析检查的质量，全面推动公司学习实践活动深入开展。

二、集思广益，深刻查摆，高要求组织民主生活会

开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。会前，公司党委组织领导干部进行了集中学习，公司学习实践活动领导组办公室向机关各部室、基层各单位发放了《学习实践科学发展观征求意见表》，主动征求党内外群众对领导班子、领导成员的意见和建议，并要求班子成员要找准问题、查明原因、提出整改措施，为民主生活会做好发言准备。民主生活会上，公司领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，大力推进高速公路新型产业率先向现代服务业转变，着力提高高速公路安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力和行业创新能力”的主题，紧密结合公司改革、发展、稳定大局和工作实际，发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念和影响、制约祁临高速公路管理事业科学发展的突出问题，并提出了整改措施，明确了努力方向和发展思路。公司深入学习实践科学发展观活动联系点领导董新品局长对公司专题民主生活会给予了充分肯定，认为公司领导班子学习准备充分、问题剖析很深刻、发展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司领导班子一要在谋划发展上有新思路，要以科学发展观为指导，认真分析高速公路运营管理中存在的问题，找准突破口和切入点，大力推进高速公路新型产业向现代服务业转型，努力实现高速公路运营管理事业又好又快发展。二要以信息化推进管理的现代化，加快建设信息化服务和管理平台，提升信息服务的覆盖面和信息途径的多元化，加强内部信息化控制，以信息化带动提升现代化管理水平。三要在精细化管理上有新成效，在改进管理方式和工作方法上下功夫，着力研究适应高速公路管理事业发展的新方法、新举措，把工作“做精”，把企业“做强”。四要在机制创新上有新突破，要以科学发展观为统领，不断转变观念，开拓创新，进一步健全完善选人用人、奖惩激励、教育培训等工作机制，加强行业文化建设，提升高速公路科学发展的软实力。

会后，公司迅速召开领导班子专题会议，就贯彻落实董新品局长提出的要求进行了安排部署。

三、细致分析，积极整改，高质量形成分析检查报告

形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。公司党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，总经理姚惠发、党委书记李志刚全程主持公司领导班子分析检查报告的撰写。报告认真总结了公司五年来的运营管理实践，并针对公司发展中存在的思想观念不“新”、发展思路不“清”、创新意识不“强”、工作作风不“实”等问题和根源，制定了继续解放思想，转变发展观念，不断推进高速公路新型产业向现代服务业转型；加强班子自身建设，强化思想认识，不断提高领导班子引领发展的能力；围绕“四个能力”建设，提高服务层次，不断优化高速公路服务环境；坚持开源节流，加强精细化管理，不断提高公司管理综合效益；优化用人机制，匡正用人导向，不断构建充足的人才保障；加强党建工作，深化文明创建，不断开创党风廉政建设新局面等相应的整改措施和发展思路，成为了公司今后一段时期科学发展的指导性文件。

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为进一步丰富学习实践活动内容，xx镇党支部在召开以实践科学发展观为主题的组织生活会的同时，组织参学的所有党员干部扎实开展了以“查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展的实效是否明显”的“三查三看”活动，推动分析检查阶段工作向纵深发展。

一是查思想，看科学发展意识是否明显增强。我单位紧紧围绕镇政府学习实践活动第二阶段的中心工作，学校制订了学习培训计划，采取中心组学习、集中培训、专题辅导、集中研讨、个人自学等形式，组织全体教师认真学习党的十七大精神，牢固树立科学发展的理念，使全体教师自觉坚持以科学发展观为主线开展工作。并在深化学习、解放思想、分析检查上下功夫，采取座谈会、走访群众、发放征求意见表、谈心谈话等形式广泛征求意见，着力查找自身存在的思想僵化、因循守旧、不敢突破、不敢创新等不敢解放思想；工作标准不高、安于现状、得过且过、不思进取、小进即满、小富即安等不愿解放思想；不善学习、视野狭窄、思路不清、缺乏在竞争中求发展的能力等不会解放思想等问题，全面剖析存在问题的根源，提出解决问题的对策，进一步深化广大党员干部对我校实情的认识，切实提高运用科学发展观分析问题、解决问题的能力，为加快素质教育建设步伐，实现我校科学发展夯实思想认识基础。

二是查工作，看科学发展能力是否明显提高。在认真梳理分析意见建议的基础上，围绕思想观念、发展思路、制度机制、领导能力及工作作风等方面，着力查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；着力查摆党员干部中存在的懒惰浮躁、推诿扯皮和不作为、乱作为，有令不行、有禁不止、我行我素，不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬的老好人思想，教育教学效能不高、工作进展不快等家长反映强烈的突出问题；查摆不符合科学发展观要求的工作机制问题。教师党员认真开展批评与自我批评，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，以服务学生为目标，以创家长满意工程为载体，进一步明确努力方向，充分调动和保护教师的积极性和创造性，鼓励主动干事、干实事。严查教师中有偿家教、收受学生家长红包等行为，积极推进学校“师德创优”工作深层次展开。针对查摆出来的突出问题，实行党员承诺，推行整改措施实质化，，落实整改责任，明确整改时限，切实增强全体党员领导干部推动科学发展的能力。及时向镇学习实践活动领导小组办公室将任务完成进度和落实情况定期进行通报。

三是查作风，看践行科学发展的实效是否明显。领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会和党员组织生活会，把“三查三看”作为主要内容，深刻分析原因，开展批评与自我批评，认真查找查班子凝聚力、战斗力是否得到加强，看党员干部之间团结、和谐、文明、进取的风气是否浓厚；看领导干部理想信念是否坚定，是否严格执行党风廉政建设的各项规定，讲操守、重品行；是否做到生活正派，情趣健康，有无讲排场、比阔气、奢侈浪费和大手大脚现象；是否存在为政不廉、、作风散漫等不适应不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，明确努力方向。鞭策教师党员不断更新业务理论知识，提高自身能力和素质，要求教师立足课堂，多做研究，科研兴校，狠抓教学质量，提高教师专业素养，确保高质量高标准地完成各项工作任务.

在“三查三看”活动中，我校要求全体党员干部能紧密结合工作实际，把开展“三查三看”活动与镇学习实践活动第二阶段中心工作结合起来，加强党员干部管理、提高队伍素质、转变教师作风、提升教育效能建设结合起来，确保活动取得实效。

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按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委学科办和县委第二指导检查组的指导下，县档案局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，认真抓好征求群众意见、汇总分析突出问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告等工作，全面总结了党的十六大以来县档案局、馆贯彻落实科学发展观所取得的成绩，客观分析了存在的突出问题，深入剖析了影响*档案事业科学发展的原因，进一步明确了今后贯彻落实科学发展观的目标和总体思路，提出了解决问题的对策。现将第二阶段工作总结报告如下：

一、主要做法

在分析检查阶段，围绕进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的工作任务，突出抓好以下三个环节的工作：

(一)广开言路，找准突出问题。一是进一步征求群众意见。在“三照三查找差距”活动的基础上，积极开展“三问三访知不足”活动，采取走访座谈、问卷调查等多种方式，进一步听取各级干部、党代表、人大代表、政协委员、专兼职档案人员的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。共发放《*县档案局开展“三问三访知不足”活动问卷调查表》20份，收回13份，其中，意见和建议3条。二是汇总分析突出问题。从档案工作实际出发，按照“四对照、四查找”的要求，汇总分析了影响和制约*档案工作科学发展的突出问题。

(二)充分准备，开好专题民主生活会。一是开展交心谈心，虚心听取群众意见。在召开专题民主生活会前，开展了各种形式的交心谈心活动25人次，其中：局长与2名副局长会前多次谈心(3名副局长中有1名借调到地震局主持工作);局领导与分管科(室)长谈心5人次;支部书记与党员谈心12人次;党员与本单位非党群众谈心6人次。二是敞开思想，认真撰写发言提纲。局领导在深刻学习领悟、深入调查研究、广泛征求意见、认真对比分析的基础上，对照科学发展观要求，认真撰写发言提纲。三是紧扣主题，开好民主生活会和专题组织生活会。在5月27日召开的民主生活会上，对照科学发展观要求，班子成员勇于开展批评与自我批评，客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真检查班子和个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确方向。在全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会上，每位党员对照科学发展观的要求，对照检查自身的不足，分析原因，提出了努力的方向。

(三)精心组织，认真搞好群众评议。一是积极开展“三谋三创破难题”活动。围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划，通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求，进一步找准制约和影响我县档案事业科学发展的突出问题，理清发展思路。二是积极开展“万千党员领跑红河新发展”活动。按照“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)的要求，开展“六对照、六检查、六树立”活动，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措和党性、党风等等方面存在的问题和不足。三是局党支部集中智慧，形成了《*县档案局领导班子分析检查报告》。分析检查报告全面回顾了党的十六大以来，档案部门贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地总结取得的成效和存在的问题，对存在问题的原因进行了客观的分析，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施和推动档案事业科学发展的总体思路和工作措施，以及加强局机关自身建设的具体举措。四是按要求做好群众评议。6月16日，召开了由人大代表、政协委员、专兼职档案人员和档案局(馆)干部职工共22人参加的分析评议会。并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《*县档案局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》22份，回收22份，其中评议等次总体评价为“好”的20份，“较好”的1份，“一般”的1份，共征集到意见建议1条。参加评议人员对《分析检查报告》的评议意见为：党的十六大以来，*县档案局在贯彻落实科学发展观方面做了大量的工作，成绩十分明显;分析检查报告内容客观翔实，找准了当前档案工作中存在的困难和问题，并深刻剖析了产生这些问题和困难的根源;明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

二、存在问题

在学习实践活动第二阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在：一是交心谈心活动的广度、深度不够。二是个别党员干部没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通;三是由于常规性工作较多，工学矛盾相对突出。针对这些存在的问题和不足，在下一个阶段的学习实践活动工作中，我们将深入分析，认真加以研究解决。

三、下步工作打算

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果、理论成果和制度成果。要坚持边整边改，突出抓好以下三个方面的工作：

(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析检查报告为依据，针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改方案，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后，采取适当的方式向党员、群众公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受群众的监督。

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一、以严肃认真的态度部署第二阶段活动工作

四月二十五日上午，我局党支部书记李雄新亲自主持，召开了畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观第一阶段活动总结暨第二阶段活动动员大会。会议明确第二阶段要紧紧围绕查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和工作实际这个核心，找准切入点，切实找准影响科学发展的突出问题和主要原因。通过组织自查;梳理问题;召开民主生活会和专题民主生活会，切实增强了学习实践科学发展观的意识和落实科学发展观的理论认识，在解决落实科学发展观存在的问题，有针对性和可操作性。支部书记在会上提出三点要求：一是要在查摆问题、正视问题、分析问题上体现解放思想;二是要在破解难题、解决问题、研究课题上体现解放思想;三是要在创新思维、创新工作、创新管理上体现解放思想。此次总结动员会认真吸取学习实践活动第一阶段经验，并全面认真布置了第二阶段工作方案，进一步将学习实践活动引向深入。

二、以灵活多样的形式查摆问题

学习实践活动转入第二阶段以来，我局党支部引导全体党员干部开展了多种形式的旨在学习实践查摆问题的活动。

1、认真组织学习科学发展观的总体要求，紧密结合工作实际，召开分析原因座谈会，进行相互帮助，相互促进，重点落实“三查一着”，一查科学发展观理念树立的牢不牢;二查落实科学发展观的能力强不强;三查为人民群众办实事、办好事的实效大不大，看自己的言行是否符合科学发展观的要求。

2、认真梳理查摆中存在的问题，深刻分析产生的根源，总结经验教训，做到边查边改，边整边改，达到内强素质，外塑形象的目的，提高了全体党员干部履行职责的能力和服务水平。

3、认真组织召开专题民主生活会，全方位查找存在问题的原因我们召开了全体党员干部民主生活会。要求大家本着对畜牧事业高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多，既有受目前体制制约的客观原因，也有自身存在的主观原因。学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调，按科学发展观要求建立落实保障体制，有效制度不到位等等，这些现象既是产生主要问题的原因，也是影响科学发展的羁绊，通过民主生活会，广泛听取了大家的意见和建议，在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。

三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见

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一、加强领导，精心组织，学习实践活动扎实推进

根据县委的统一部署和安排，新城委作为第二批试点单位，积极组织全体党员干部参加了学习实践科学发展观活动。党工委对此高度重视，及时成立领导小组，定期研究，定期调度，认真做好每个阶段、每个环节的工作，创造性地开展主题实践活动。

（一）在加强学习上下功夫，不断深化思想认识。坚持把学习贯穿活动的全过程，完善了中心组学习制度和机关学习制度，建立了新城科学发展论坛，丰富了学习形式。活动期间，先后组织了2次专题讲座，邀请县宣讲团齐益明同志举办了一场专题报告会，并结合工作实际开展理论学习活动，不断深化对科学发展观的理解。五、六月份，组织全体机关干部参加了县科学发展观理论考试和知识竞赛。

（二）在调查研究和解放思想上下功夫，掌握实情，开拓思路。调研分两个方面。一是下农村蹲点调研。3月16日开始，书记在镇开展了为期一周的蹲点调研。二是结合本职工作，开展城市建设、工业平建设调研。从新城的实际出发，紧紧围绕“提升城市品位、加快新城发展”实践载体，从保增长、保民生、保稳定、保政策落实和改进作风等方面，采取多种形式进行调查研究，形成了《新城委深入学习实践科学发展观调研报告》、《新城西区规划实施情况的调研报告》。4月20日，在县指导组、督导组、评议团的指导下，举行了以“解放思想，推进新城科学发展”为主题的大讨论活动。讨论会后，将有关内容进行整理提炼，形成了科学发展建议书和两条发展良策（谏言）上报县学领办。

（三）在分析检查上下功夫，找准问题，明晰思路。一是深入群众，广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、公布热线电话、电子邮箱等形式，虚心征求各方面意见建议。共征集到的26条意见建议，经梳理归纳为3个方面10条具体意见建议，为有针对性地开好领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。二是召开组织生活会开展批评与自我批评。6月5日召开新城委组织生活会，全体党员针对个人、领导班子、新城建设发展等内容，进行了深刻广泛的批评讨论分析。三是深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会。6月9日，党工委组织召开了新城委领导班子专题民主生活会，各界代表30多人与会，并邀请县学习实践活动指导组、督查组、评议团领导到会指导。四是紧扣主题，精心撰写分析检查报告。通过广泛、深入的听取意见和评议，使领导班子分析检查报告得到不断完善。报告指出了新城科学发展存在的七个方面的主要问题及产生原因，明确了今后的整改方向。四是着力推进工作落实。开展“五保六提升”专项工作落实活动、“双服务”活动、破难攻坚、“四通工作法”和中层干部动态监管等长效机制的落实，建城市，扩园区，助企业快发展，为百姓谋福利。

（四）在整改落实上下工夫，解决问题，务求实效。一是认真制定整改落实方案。党工委两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了七项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在新城委公告栏进行了公布，做到了向群众公开承诺。二是集中解决突出问题。坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对思想观念、统筹发展、产业结构不适应、科学管理、民生改善、社会和谐、精神文明建设七个方面的问题及制约新城科学发展、群众反映强烈的问题，制定出了一系列整改方案和解决落实措施。与此同时，我委承担或协同解决的六个群众反映强烈问题，三个已得到解决，两个基本解决，一个正在解决当中。8月10日，根据县学习实践办公室的统一安排，召开了群众满意度测评会议。各界代表50多人到会听取新城委学习实践活动开展情况汇报，进行民主评议打分，提出意见建议。经统计，共分发调查表50份，收回50份，满意48人，较满意2人，满意度为96%。

二、突出特色，发挥优势，学习实践活动取得明显成效

学习实践活动重在学习，贵在实践。我们根据新城委工作性质和要求，在活动中坚持将实践作为第一要务，取得了较好的成效，具体表现在以下三个方面：

（一）深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，我委干部职工思想觉悟有了新的提高，工作作风有了新的转变，服务意识、创新意识、效能意识进一步增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围更加浓厚。

（二）明确了思路，提升了服务全局的能力和水平。经过认真分析检查，梳理了在思想观念、工作作风、干部队伍建设等方面存在的问题，明确了努力方向，初步完善了推动新城科学发展的基本思路，提出了今后工作的具体措施和目标任务。

（三）解决突出问题，推动了新城工作的创新发展。在学习实践活动中，注重边学边查边改，着力解决影响新城科学发展的问题，合力推进年度各重点项目建设。

1、基础设施建设进一步加强。完成了园区、新城西区约35000㎡的绿化工程；新城路（一路至）排污工程建设过半，104线及园区部分路段路灯工程、新城西五号路工程启动建设。

2、旧村改造稳步推进。西演茅村，拆除公管所房屋计建筑面积1200㎡；昌平预制场拆迁通过政策宣传、司法、行政等多措并举，8月6日，县政府政函[]55号下达了强制拆迁命令，我委已拟订强制拆迁实施方案，确保一个月内实施拆除；截止目前，该村累计签订房屋拆除意向书229户，拆除房屋163户，累计拆除房屋建筑面积5.4万㎡；完成新村房屋单体扩初设计和基础设施的设计、会审；段改造基本完成，村中心路完成部分路段的填方。大户丁村，累计签订房屋拆除意向书125户，拆除房屋100余户，累计拆除房屋建筑面积4.5万㎡；成座椅已签拆迁协议书，规划红线外厂房已拆除完毕；新建临时过渡房30间，累计完成212间村民临时过渡用房建设；完成新村基础设施的设计、会审和房屋单体扩初设计，村内中心路已完成填方；胡塘殿村，成立工作领导小组，将该项工程作为新城委年度一号工程来组织实施，组织召开各层面会议二十余次，进行宣传发动；完成团结村各自然村征地遗留问题政策处理；初步拟定拆迁安置实施方案，完成安置区规划设计方案和用地政策处理，基础设施建设提前启动，新村主道路填方工程过半。

3、工业平建设持续推进。全力以赴，做好省经贸委安排的创新型工业园区资料汇编工作，并于五月份通过验收获得创新型工业园区称号；会同有关部门对园区企业的环境污染整治进行调查摸底，并召开企业动员会，开展园区污染整治工作；配合土管部门做好工业园区土地集约利用评价；协调下抱园、下王邱、下科山、泮村等遗留问题处理，保障企业顺畅建设生产。

三、存在的不足及下步的努力方向

通过一段时间的努力，我委的学习实践活动虽然取得了一定成效，但我们应该清醒地看到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了部分目标，我们的工作仍然存在一些不足和薄弱环节，与县委县政府的要求、与广大人民群众的期望还有不少的差距，主要是：面对当前的经济形势，放眼今后新城的持续健康发展，该如何破除历史包袱，更加主动、更加有效地推进工作，服务发展大局、造福人民群众，还需要我们进一步开拓思路、加大工作力度；对一些机制性、体制性的问题，如新城建成区的管理、在工业园区的工作定位、新城新农村建设与城市化推进的协调等，受当前条件制约，还缺乏从根本上破解难题、解决问题的办法，这些都需要在实践中进一步探索，逐步加以解决。学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是阶段性的，作为加强党的建设、推动科学发展的重大实践来说，则是一项带有长期性、战略性的重要任务，必须常抓不懈，继续做好再巩固、再深化、再提高的工作。争取在新的起点上，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。学习实践科学发展观，必须与新城工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。尤其要注意研究好落实学习实践科学发展观的长效机制，努力把学习成果转化为推动新城工作的实际行动。

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一、工作落实情况

（一）抓组织机构落实。全县科学发展观学习教育动员会议结束，我局立即召开党组会，就开展科学发展观学习教育活动进行专题研究、专题布置。结合本局工作实际，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题研究部署了科学发展观学习教育活动。按照县委科办的要求，成立了科学发展观学习教育活动领导小组，负责科学发展观学习教育活动领导工作。党支部书记刘长龙同志任领导小组组长，副组长由赵晓军同志担任，成员有林景春

马岩

李松鹤。领导小组下设办公室，为公室主任由林景春担任。做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”。

（二）抓宣传动员落实。在扎实做好各项准备的基础上，及时召开了科学发展观学习教育活动动员会议，司法系统全体同志，出席会议。会议学习传达了司法局科学发展观学习教育活动方案，对我局开展科学发展观学习教育活动进行了全面动员和具体部署。会议要求，全局发展观学习教育活动，并通过开展科学发展观学习教育活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，为加快和谐社会建设进程做出更大贡献。

（三）抓学习任务落实。坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。同时要进一步组织学习好十七大报告。为确保学习质量和效果，印发了科学发展观学习笔记本，坚持每天下午学习，并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，党支部书记亲自进行了宣讲，其它班子成员全部进行了授课辅导，党员干部参训率达100%。全部完成了“科学发展观学习教育读本”。

二、主要经验和取得成效

进入学习阶段后，始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。

一是注重宣传发动，营造良好氛围。6月20日召开动员大会后，各部门分别制订了《实施方案》、成立了相应组织，使全司法行政系统开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。开避了“学习园地”，将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。此外，各部门分别召开党员大会，传达学习了各级动员大会精神，明确了学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习教育活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化“执政为民、组织纪律、科学发展、正确政绩、服务发展”五种观念。

二严格学习纪律，培养主动讨论习惯。坚持每个工作日下午组织党员干部集中学习，严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，都做到了每个党员干部一个不漏，一次不缺。并督促党员干部在由统一购买分发的笔记本上细致地做好了读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，发言要精，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。

三领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。

初步成效

通过学习讨论，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。

（一）明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。

（二）明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化了五种观念，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我县社会经济的不断发展，对党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。

（三）坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变。把深入开展学习实践科学发展观活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。

三、存在问题和不足

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一、总结学习成果，深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。

在第一阶段学习调研的基础上，广大干部党员继续深入学习、深入讨论，进一步研读两个读本、党的十七大报告，深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，以“四四排查法”为原则，通过召开座谈会、讨论会，更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性，掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研，深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难，寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流，进行思想解放大讨论，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、广泛征求意见，认真查找问题，为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。

为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系政府采购工作发展实际，认真查找存在的突出问题，采购办按照“四对照、四查找”的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见，获取了大量的信息，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。

三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高。

为了确保民主生活会的质量，进一步提高会议效率，在召开民主生活会前，认真撰写了《政府采购办深入学习实践科学发展观的分析检查报告》，报告中包含班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。下发到各科室

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按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，县人事局广泛宣传、深入发动，在县委学习实践活动第二指导检查组的帮助和指导下，本着科学求真、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过1个多月紧张有序、扎实认真的工作，全局党员干部圆满完成了学习调研阶段各项任务，实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的既定目标。现将学习调研阶段有关工作总结如下：

一、基本情况

县人事局有党支部1个，下设党小组2个，党员26名。自深入学习实践科学发展观活动以来，县人事局始终遵照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、解放思想讨论的方法和步骤，圆满完成了第一阶段的各项目标任务，成效显著。活动开展之初，县人事局着力做好两个方面的工作，为活动顺利开展奠定了坚实基础。一是制定完善活动方案。结合县委要求及人事编制工作实际，详细制定了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段实施方案》等若干文件，出台了学习实践活动进度安排、“周末讲堂”课程计划等，切实做到主体明确、主题突出、责任到人。二是健全组织领导机构。局党组庚即成立了以党组书记、局长*同志为组长，党组成员和各科室负责人为组员的领导小组。领导小组下设办公室，并由专人负责落实学习实践日常工作。领导小组每周一召开例会，研究部署本周工作，协调解决活动开展中存在的有关问题，从而形成了学习实践一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了活动开展扎实有效。

二、活动开展的特点

——加强学习，提高认识。贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，县人事局把营造氛围，抓好理论学习和实践锻炼作为活动的重要内容。

1、召开动员大会。3月27日，县人事局召开深入学习实践科学发展观活动动员会，安排部署全局学习实践活动，县委深入学习实践活动第二指导检查组长、县人大常委会副主任*出席会议并讲话。县人事局党组书记、局长*结合人事编制工作实际，对县人事局学习实践活动如何紧密结合县委、县政府中心工作，加快实现“两率先两示范”作动员讲话。*重点阐述了开展学习实践活动的重大意义、主要内容、方法步骤及各项要求。动员会的召开，为县人事局深入开展学习实践活动营造了良好的氛围。

2、落实学习任务。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重要内容，切实抓好抓实。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨等多种方式开展学习教育活动。全局党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。一是组织集中学习。局党组4次开展集中学习实践活动，第一、二党小组开展分组学习各2次，做到了学习内容、时间、人员的“三落实”。二是发动个人自学。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了志坚书记在县委深入学习实践活动动员会的讲话精神、在“干部夜校”上所作的辅导报告、以及有关科学发观的系列资料等，结合人事编制工作实际，深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。截至目前，县人事局共完成学习心得28篇，学习笔记30余本，计15万余字。三是举办专题讲座。以“周末讲堂”为载体，开展专题辅导授课。4月17日，*局长重点就统筹城乡人才配置均衡化、高校毕业生就业创业两大重点突出问题作专题辅导报告，深刻剖析了我县当前人事人才和机构编制工作服务中心的具体实践。4月23日，县人事局支部副书记周贵成就“以人为本”作辅导，以简洁的形式，通俗易懂的语言深入浅出地分析了科学发展观的精神内涵。

3、搭建活动载体。为将学习实践活动开展得更加富有声色，以进一步促进学习和交流，县人事局注重在强化舆论宣传上下功夫，落实专人负责宣传、信息工作。以《简报》的形式编发信息，准确、及时反映学习实践活动开展情况，对科学发展观指导下的各项工作进行动态宣传，现已刊发简报13期。同时在“双流县人民政府网站”上开设了“学习实践科学发展观活动”专题专栏，公开学习实践活动全部内容，丰富和拓展了学习交流的公共渠道。

——结合实际，深入调研。为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，县人事局认真开展“六进六问六查”和“双千”活动，频频进机关、企业、院校及农村基层，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题紧密结合起来，广泛开展针对性强、实效性强的专题调研活动。

1、立足工作实际，扎实开展调研。专门下发了《学习实践活动调研阶段工作方案》，进一步明确了调研的目的、方法、重点和内容，并确定了4个调研课题，由局党组书记、局长*牵头，带领各科室、中心负责人，分4个调研组深入县教育局、县卫生局、县城管局、县供销联社、胜利镇、棠湖中学、信息工程学院、西航港开发区管委会了解情况，倾听干部群众对我县人事编制工作的呼声。先后召开座谈会10余次，收集并整理各类意见和建议25条，主要集中在加强基层人事干部业务培训及提高基层干部综合素质；加强“一村一大”管理，疏通人才出口，建立激励机制；妥善解决财政、计生人员问题；促进全县丘区、坝区人才交流互动、尽快落实有关人员“参公”政策；积极搭建校、企、地合作平台，促进高校毕业生就业等6个方面，为及时研究制定相应政策提供了第一手资料。

2、围绕科学发展，认真搞好研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与受访单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，深层次探讨解决问题的措施和办法。调研后，各调研组还结合座谈、问卷调查等掌握的大量情况，认真查找不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定了解决问题的对策措施，形成了调研报告4篇。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我县人事人才和机构编制工作如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，统筹推进城乡一体化进程、加快实现“两率先两示范”，积极有效破解人事人才和机构编制工作难题等进行了研究，为今后我县人事人才和机构编制工作加快发、科学发展、又好又快发展奠定了较高的理论和实践基础。

3、广泛征求意见，找准问题所在。一是结合人事编制系统工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上（党政网）征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共收回各类《征求意见表》100余份。三是专题调研与当面听取意见相结合。在召开座谈会时，现场发放征求意见表，现场征求并初步回复受访单位的意见和建议，这一形式受到了受访单位的充分肯定。所提意见和建议为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，起到了重要作用。

——突出重点，开展讨论。县人事局突出抓好“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到了在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，并以解放思想推动人事编制工作大发展的根本目标。

1、紧密结合实际，解决突出问题。县人事局将解放思想大讨论活动与解决突出问题、创新体制机制结合起来，局党组中心组、党支部、党小组根据各自学习的不同侧重，采取学、议、查、评、谈等方法，集中运用1周时间，分别开展了2个场次的解放思想专题讨论会。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的上述意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事编制系统发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题，取得了一定的成效。

2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展解放思想大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性、积极性得到了进一步的提高。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在“三个真”即“真学、真懂、真用”上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上改；通过努力能够解决的，限期改；因受客观条件限制一时解决不了的，及时制定整改计划，与有关部门进行协调，创造条件加快解决。

总体上看，县人事局第一阶段学习实践活动具有以下四个方面的特征：一是注重思想动员；二是注重领导带头；三是注重突出重点；四是注重活动实效。1个多月的学习实践活动为切实解决影响和制约人事制度改革发展的突出问题；深入探讨收入分配制度改革；以抓人才为重点促进经济社会又好又快发展；增进高校毕业生就业对策措施；理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能等起到了积极的推动作用。此外，县人事局还通过解放思想大讨论活动，在“当前人事编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上统一了认识，为不断推进人事编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。

三、活动取得的效果

一是在加快发展上。人才“产销衔接”长效机制建设进一步推进，4月先后与成都信息工程学院、成都大学签订“校地合作”协议，就共建成都大学、成都信息工程学院学生就业创业实践基地项目，开展高校教师和学生就业创业实践、社会实践、科研等事宜达成共识。下半年，县人事局还将在以下三个方面下功夫、求突破。一是加强产业急需人才引进和储备。全面梳理现有人才引进政策，研究制定高层次人才引进实施办法及其配套政策，完善人才引进、选拔和培养制度。根据重点企业发展和重大项目建设需要，适时组织赴外招才引智活动，引进我县产业发展急需紧缺人才。创新人才引进方式，实施“招商引资与招才引智同步计划”，在项目引进的同时配套人才智力引进。二是加强产业发展急需人才培养。加大专业技术人才培训力度，重点实施“653”工程，提高专业技术人才的自主创新能力。要扩大现代制造业、现代服务业和现代农业三大产业人才培训规模，加强产业人才培训。要围绕促进农业发展和农民增收，扩大农村实用人才培训规模。三是加强人才创新创业机制建设。要深入研究影响人才作用充分发挥的体制机制，推进人才工作体制机制创新。要加快推进职称制度改革，构建以业绩和能力为导向的人才社会化评价机制。四是加强公务员队伍建设。要全面梳理我县公务员管理现有政策，认真抓好公务员法配套法规的落实。要完善公务员考核制度，逐步建立公务员分级分类的考核指标体系。要加强公务员能力培养，围绕抓好项目、应对危机各项工作，抓好项目工作人员专题培训。

加快城乡均衡化的人才配置机制建设。学习调研期间，县人事局党组书记、局长*即率人事局一班人深入县卫生、教育系统广泛开展调研动，认真倾听干部群众对我县城乡教育、卫生资源实施均衡配置的意见和建议，现已成文并报县委。《意见》指出，实现城乡教育、卫生公共服务资源均衡化，要重点把握住“重组、交流、增量、培训、实施”五项措施。一是以资源重组为载体，提升均衡化水平；二是以人才交流为重点，加快均衡化进程；三是以增进总量为保障，促进均衡化发展；四是以培训学习为手段，夯实均衡化基础；五是以“五个实施”为主体，丰富均衡化内涵。

二是在改善民生上。着力推进高校毕业生就业创业，进一步促进和改善民生，确保社会和谐稳定。解放思想大讨论活动开展前和开展后，县人事局将推进高校毕业生就业创业工作放在更加突出的位置认真贯彻落实，取得了显著成效。一要加强投入，进一步建立和完善就业政策；二要加快就业见习和实训基地建设；三要进一步畅通就业信息渠道，实现上下、左右互通；四是加快调整高校毕业生就业心态，鼓励到农村基层就业；五要关注困难学生群体，为其提供基本就业咨询和服务资源。4月28日，双流县2009年“构建和谐，促进就业”高校毕业生双选会，在成都市人才市场召开，参会企业62家，提供岗位1500余个，涉及机械制造、工程设计、电子通信、计算机、营销等18个大类、42个专业，其中高、中、初级人才需求比例约为1：6：10。

三是在优化作风上。学习实践活动让人事编制干部自身能力和素质得到了进一步的提升。下一步，县人事局将继续做好用科学发展观武装头脑、指导实践的各项工作。加强人事编制干部业务培训，探索人事编制干部培养有效机制。加强对重大政策、重点问题的研究，围绕应对金融危机、统筹城乡发展、加强社会管理和公共服务等重点工作、重大政策和热点难点问题，集中力量开展调查研究和课题研究。大力弘扬省委提出的“四个特别”和说了算、定了干、干就干好的精神，提升工作效能。全面落实党风廉政建设各项规定，积极开展廉政文化进机关活动，塑造人事编制部门廉洁自律、风清气正的良好形象。

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今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。

在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。

一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力

省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。

二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力

坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。

三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力

注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则， 加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定20xx年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继20xx年突破20亿元、20xx年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。

学习实践活动主要有以下五方面的特点

一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。

二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。

三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。