安委会汇报材料范文
时间:2023-04-09 14:37:33
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篇1
一、高度重视安全生产工作
安全生产工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革、发展、稳定大局。因此,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。为此,我局先后多次召开安全生产工作专题会议,贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神,制定下发《关于加强春节期间安全工作的通知》、《宿迁市卫生局关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》、《人员密集场所消防安全专项整治方案》和《关于做好夏季安全生产工作的通知》以及《市区医疗卫生单位安全生产工作检查情况通报》等文件,部署开展卫生系统安全生产工作。
二、严格落实安全生产工作责任制
按照“安全第一,预防为主”的工作方针,我们层层建立了安全生产工作责任制,与市直各医疗卫生单位签定了安全生产工作目标责任状,建立一级抓一级、一级对一级负责的安全管理责任体系,将安全生产工作目标逐条逐项进行分解,责任落实到每一个岗位、每一位职工。同时建立了安全生产责任追究制,对责任不落实,发生重特大事故的,我们将严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和有关法律、法规规定,严肃追究有关责任人的责任。同时,为促进各医疗机构做好安全生产工作,我们在每年的“以奖”考核方案中,把安全生产作为一项重要考核指标纳入考核,激励他们主动做好安全生产工作。
三、结合“安全生产月”活动,扎实开展安全生产各项宣传教育活动
为切实加强对本系统“安全生产月”工作的组织领导,市卫生局成立了市直卫生系统“安全生产月”活动领导小组,由分管局长展蕾任组长,各处室负责人任成员。同时我们也要求各单位也相应成立领导小组,加强对此项工作的领导。根据市安委会统一部署,在安全生产月活动期间扎实开展各项活动。
1、6月10日—安全生产宣传咨询日当天,我局派出6名人员就医疗机构消防安全、预防食物中毒和厂矿企业矽肺、听力损害等职业病防治以及医疗救护等知识安全生产知识开展宣传,通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、印发宣传材料以及现场急救演示等,向市民广泛、深入宣传安全生产知识。
2、6月27-29日,我们举办全市餐饮单位食品卫生安全知识培训班,对全市各餐饮单位法人代表、餐饮部负责人、厨师长、食品采购负责人143人进行培训,防止食物中毒事故发生。
四、加强安全生产检查,督促整改安全隐患
1、开展冬季安全生产大检查。今年年初,为做好医疗机构冬季安全生产工作,我局成立安全生产检查组,并邀请市消防支队有关专家,对市区29家医疗机构逐一过堂,重点检查医院消防设施的设置和完好情况;消防疏散通道是否畅通;火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求;疏散通道、楼梯、安全出口处及房间的外窗是否设置固定栅栏影响人员疏散和应急救援;是否按规定设立火灾应急广播系统;日常消防管理及责任制是否落实;消防制度和用电用火制度是否健全,应急灭火预案是否科学合理,是否进行演练等,针对检查中发现的部分单位存在的高压氧舱不规范安放、电路电线老化、消防疏散通道不畅通等突出问题,我们提出了具体的整改意见。
2、开展春节安全生产检查。2月1日,我们要求各地、各单位围绕消防安全、设备安全等迅速对医院病房、高压容器、易燃易爆物品、毒麻药品尤其是医院的消防安全和取暖设施设备开展自查。2月13-14日,我局局长助理展蕾带队就各医疗机构安全生产自查整治情况逐一进行检查,督促隐患整改。
3、开展“五一”期间安全生产检查。4月30日,在各医疗卫生单位自查基础上,我局局长助理展蕾带领局机关有关处室人员对市区医疗卫生单位安全生产情况进行了抽查,督促、指导各单位切实落实好“五一”节日期间的安全生产工作。
4、开展夏季安全生产检查。7月11日,我们邀请市
安监局张处长和市消防支队防火处沙参谋对市区医疗机构进行一次安全生产大检查,重点检查设备、配电房、电气线路、病房楼、高压容器和易燃易爆物品仓库等部位,对检查发现的问题我们形成《市区医疗卫生单位安全生产工作检查情况通报》在一定范围内进行通报,督促各卫生医疗单位落实安全生产措施,防范了各类事故发生。五、近期工作打算
篇2
食堂卫生安全管理是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全、关系到我校教育教学工作的正常开展的重要工作。为了营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境,根据上级文件精神,学校领导高度重视、使制度健全、管理到位。近几年来学校食堂在饮食卫生安全方面从未发生过任何责任事故,取得了令人欣慰的成绩。下面就我校食堂食品安全工作汇报如下:
一、提高认识,加强领导,建立管理体系
为了把食品卫生安全教育工作抓落实,学校高度重视,成立了食品安全工作领导组:校长张勇任组长,常务副校长杨念标任副组长,有伙管和学生会成员参与。各处室及分管部门签定食品卫生安全工作责任书,责任到人,分片包干。同时将学校食品卫生安全教育工作纳入到学校日常管理工作当中。建立健全食堂及集体用餐管理制度并放大上墙,有突发事故应急处理予案和报告制度,对食堂饮食卫生定期检查或不定期抽查。
二、适地宣传,加强教育,提高防护意识
为加强该项工作,要求学校食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时,学校经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式,开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育,认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动,广泛宣传卫生及食品安全知识,培养师生良好的卫生习惯,增强食品安全意识,提高学生自我防护能力,全面落实学校食品安全措施,维护广大师生的饮食安全和身体健康。学校开设的第二课堂中专门设立了食品安全常识课,学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行安全工作指导和进行相关讲座,诸多举措提高了全校师生员工的自我防护意识。
三、突出重点,强化措施,推进食品安全工作
以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一,为此,我们以创建“平安校园”为契机,着力加大创建力度,统筹协调各职能部门,齐抓共管,形成合力,对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总,并责令限期整改,使校园安全隐患得到及时排除,学校安全保障体系得以初步建立,学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行,学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解,并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理:
第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度,并落实到位,确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度,做到查有实据。
第二、实行每天汇报制度,由各食堂上报当天菜谱。
第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求,食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。[莲山课 件 ]
第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品,制定了销售食品48小时留样及记录。
第五、餐饮具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐饭后用沸水煮,84消毒浸泡,清水冲洗。
第六、食品安全保卫制度落实情况良好,不定期对食堂进行检查和督导,有效化解学校饮食安全工作风险责任,切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。
经过一系列积极有效的工作,学校食品卫生工作不断提高,今后,我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神,按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求,切实加强对学校食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。
四:存在的问题
环境差,使用面积小,有拥挤现象、餐厅简陋,空间小,无餐桌椅。
篇3
一、今年工作安排
今年,根据全市农业农村工作会议精神,我们确定了现代农业发展规划实施、高效农业规模化、农业资源开发和农机化、重大动物疫病防控、绿化造林、农产品质量建设和农业投入品监管、高产创建及高产技术普及、畜牧生态健康养殖、外向型农业、农业服务体系建设等十项重点工作。
(一)现代农业发展规划实施工作。继续牵头做好2010-2020年现代农业规划编制工作,现代农业规划编制已通过专家评审,修改完善后即将交市人大审议,审议通过后组织实施。重点对规划提出的2010年目标任务,制定出切实可行的实施方案,扎实推进,确保完成规划所提出的目标任务和要求,同时起草制定好我市农业十二五发展规划纲要。
(二)高效农业规模化工作。突出发展瓜果蔬菜、四青产业、特粮特经、规模养殖等具有规模、特色、效益、市场优势的四大主导产业,全年目标任务是新增高效种植面积6万亩,其中设施农业新增面积5万亩,设施钢管大棚面积3万亩,高效农田面积占总耕地面积达55%。蔬菜面积35万亩,设施农业面积达到20万亩以上。大力发展高效设施农业,因地制宜建设日光温室、连栋大棚,新建连片钢架大棚200亩以上设施基地30个、500亩以上设施基地20个。各镇(乡)新增设施农业不少于4000亩,其中,大棚设施不少于2000亩。力争建成蔬菜保鲜库5000吨。
(三)农业资源开发和农业机械化工作。全年申报落实各类开发配套项目不少于3个,向省级国家财政积极争取投入配套补贴资金不少于2000万元。在农业综合开发上,申报省级农业开发科技示范园区1个,面积一万亩以上的产业化经营财政补贴项目2~3个、产业化经营财政贴息项目2~3个、专业合作社试点项目2~3个,土地治理项目1个,治理2个乡镇,争取省级以上财政投入资金1200~1500万元以上。在滩涂资源开发上,争取滩涂开发配套项目1个,争取省级国家财政配套项目资金450万元。争取围垦项目立项1个,争取省级国家财政围垦项目补助资金1000万元。在农机化工作上上,争取2-3个农机化项目列入省市项目计划;引进研发推广3种新型适用机具;新培育3个有一定规模的农机合作社,新发展20户农机大户;完成250-300人次的培训及技能鉴定任务;年审率达到90%以上;抓好农村道路交通和下海拖拉机安全专项整治工作,确保全年无农机重特大事故的发生。
(四)重大动物疫病防控工作。按照2010年动物防控工作目标要求,重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌病等重大动物疫病强制免疫工作,确保应免密度达100%,有效保护率80%以上。具体防疫方式上实行常年防疫与春、秋两季突击防疫相结合。措施上采取“外堵内防”和“防、检、消、杀”的综合措施,夏季组织一次消毒灭源工作。技术上要求按科学合理的免疫程序进行免疫,督促规模场、种禽场建立免疫档案,建立定期消毒制度。时间安排上,3-4月份开展春季防疫突击行动,其中包括突击进行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性猪蓝耳病和生猪“高热病”的防治工作;8-9月份开展夏季消毒灭源行动;10-11月份开展秋冬季防疫突击活动。我委还将进一步规范动物检疫工作,重点抓好产地检疫报检制度,确保产地检疫上门率达100%。严格规范屠宰场凭标、凭证检疫制度,规范出证手续,规范检疫操作程序。完善检疫设备,各屠宰场开展“瘦肉精”检测,其检测比例不少于10%。
(五)绿化造林工作。围绕2010全市绿化造林工作的主要目标任务,即:全市新增造林面积4.0万亩,其中新增成片造林3.0万亩、新增四旁树150万株(折合1万亩),新建绿化合格村60个,新建绿化示范村14个,建设绿化示范乡镇2个,重点采取工程招标、合作造林的模式,加大绿化造林项目招商引资力度,广泛吸引“三资”投入林业建设,扎实推进好高速公路绿色通道完善、省道绿色通道达标、一级河道生态防护林建设、桑园套种银杏示范、国债防护林建设、镇乡示范道路、示范河道绿化、村庄绿化建设和绿化示范乡镇创建绿化重点工程。
(六)农产品质量建设和农业投入品监管工作。在农产品质量建设上,开展好农残例行检测制度和标准化建设工作,认真开展好蔬菜农药残留状况例行监测和对农贸市场蔬菜农残进行抽检,监测范围包括农贸市场、批发市场、超市和生产基地。监测品种有小青菜、卷心菜、莴苣、青椒、茄子等10多品种。开展好“三品”认证工作。调动广大企业申报“三品”的积极性,不断创新服务理念,推动“三品”认证和品牌创建工作。开展好农产品质量安全全程监管工作。选择有一定规模的农产品基地作为定点监管试点,全程进行监管,确保监管试点上市农产品的安全性。在农业投入品监管上,坚持制度治本,加快手段创新,强化指导服务,力防劣质坑农,切实维权维稳,探索建立起全市农资市场监管长效机制,全面实现农资市场秩序持续好转。做到全年因农业投入品质量而引发的重大农业事故率为零;农业投入品质量抽检总体合格率达90%以上;农业投入品质量重大案件查处率达100%;农产品质量进一步提升,农资消费投诉进一步下降。
(七)高产创建及高产技术普及工作。围绕高产增效创建的目标,把创建工作作为技术推广的重要抓手,通过广泛建立示范基地,组织开展技术培训和现场观摩、入户指导等活动,提高技术的到位率,使示范片高产创建活动成为新品种、新技术的试验、示范、推广平台和农技人员、广大农民学技术、用技术的展示平台。围绕高产技术普及重点,着力构建高产优质栽培、轻型简化栽培和高效立体栽培等三个技术体系,重点推广专用小麦品质协调栽培技术、油菜秋发冬壮高产栽培技术、高品质棉花高产保优栽培技术、玉米“一增四改”高产栽培技术等;示范抗虫杂交棉地膜精播稀植轻简栽培技术、无土(水浮)育苗轻简栽培技术、免少耕大豆无公害生产技术等;开发棉蔬立体间套种技术、特粮特经作物间套作立体种植,将三大体系作为我市粮棉油生产的重大技术支撑。
(八)畜牧生态健康养殖工作。结合市政府办公室《关于进一步规范畜禽养殖管理的意见》,我委将加强宣传教育,积极贯彻执行《环境保护法》、《畜牧法》等相关法律法规,使广大畜禽养殖户提高认识程度,自觉治理养殖污染。发动广大群众对乱搭、乱建畜禽养殖场、乱排养殖污染情况进行监督举报。督促新建、扩建的畜禽养殖场达到规范化、标准化、无害化的要求。全年生态健康养殖示范创建力争达到20-25家。
(九)外向型农业工作。在外向型农业发展上制订以提高农业市场竞争力和综合生产能力为核心,大力推进农业的观念创新、结构创新、体制创新、技术创新和管理创新为重点的优惠政策,加快高效外向农业发展进程。围绕全年新增农业园区投入10亿元、100亩以上设施栽培24个、200亩以上24个的总体要求,狠抓落实,扎实推进,通过参加省农洽会、农业招商活动,加大推介市招商引资项目,让更多的外资投入农业,加强农产品出口企业的政策扶持和帮扶,全力完成全年农产品出口任务。
(十)农业服务体系建设工作。针对我市农技干部技术实际,开展“树农林形象、创一流业绩”的主题活动,争取各级支持,进一步完善我市的农技服务网络。在稳定农技队伍的情况下扎实开展为农服务。根据我市农业结构调整特点,围绕四青产业、特经特粮、高效设施蔬菜、规模养殖等主导产业,狠抓关键技术到位;开辟为农服务电视、广播专栏,电视农业节目“金土地”、广播农业节目“金色田野”,通过对农业技术和种养典型的宣传;进一步开展科技入户活动,农业技术服务实行面对面、手把手传授,通过一个指导员带20个示范户,一个示范户辐射20个农户的形式,积极培育科技新农民。此外要做好培训工作,针对农业结构调整现状,广泛开展农民实用技术培训,特别注重农业创业培训,根据创业农民实际需求,采用菜单式培训,提高农民自主创业热情。
二、相关推进措施
在明确今年的重点工作的同时,我委积极采取有效措施,从好从早从快地抓各项工作落实。
1、认真学习,形成共识。全市农业农村工作会议以后,我农委及时召开领导班子会议组织学习,讨论研究贯彻落实具体措施意见,同时召开全体职工会议做好传达。与此同时,召开科站长会议,讨论交流今年工作的具体打算和主要措施,明确工作方向和工作重点。
2、细化任务,强化考核。在吃透上级精神形成共识的基础上,我委将出台重点工作考核任务分解和先进科站评比的意见,把重点工作分解落实到分管领导和相关业务科站。同时在评选先进科站时重点看各科站对重点工作任务完成情况。
3、加强督查、互通信息。根据市委市政府对各镇乡的农业农村工作目标任务分解及考核意见精神,为把上级会议精神落实到实处,我委将加大对各项工作督查和指导的力度。
三、当前重点工作
当前我委将重点开展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的开门红,为完成全年的工作打下良好的基础。
(一)大力推进现代农业发展规划实施。一是立足我委工作实际,按照发展规划内容,适度超前地做好规划实施的准备工作。二是现代农业发展规划待市人大审议通过后,我委将按照市委、市政府的统一部署,全力做好现代农业发展规划实施工作。三是为配合好现代农业发展规划的实施,我委将牵头做好我市沿江现代农业产业园区发展规划编制工作,督促做好汇龙和王鲍两镇的农业产业园区规划工作。
(二)大力推进高效设施农业基地建设。一是研究出台高效设施农业扶持政策,重点就建设标准、补助标准及申报省、市高效设施农业项目资金统筹使用等作出详尽规定。二是做好第一季度高效设施农业推进工作。在调查了解各地进展的基础上,及时召开工作推进会。三是做好市人大视察高效设施农业的汇报材料、线路等准备工作。
(三)大力推进春耕备耕和在田作物培管工作。一是切实做好春耕备耕工作,抓紧落实种子、化肥、农药等农用物资,及早安排种植茬口,利用地膜、小拱棚等设施种植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等准备工作,确保适时播种和播种质量,加紧在田设施大棚的适时移栽,加强大棚的降湿、通风、防病、调温为主的田间管理。二是重点做好在田作物春季田间管理,根据苗情长势和生育进程及时施好油菜抽薹肥和小麦拔节孕穗肥,同时针对目前雨水多、湿度大,迅速疏浚田间一套沟,降湿防病促春发。
(四)大力推进农业资源开发工作。一是以中低产田改造项目建设为核心,结合新农村建设,大力推进农业基础设施建设,采取得力措施,高标准、高质量、按时完成2009年度项目建设任务。二是立足产业化项目建设,加大对农业龙头企业的扶持力度。通过积极争取,做好产业化的立项、审批等工作。三是认真做好2010年度土地治理项目的筛选申报、立项、组织实施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康农庄种植基地滩涂放开配套项目建设,迎接省市验收。
(五)大力推进农业机械化建设。贯彻惠农政策,大力推进购机补贴工作,抓好植保类、养殖类和耕整类机械的升级换代工作,及时研发、引进各种特色农机,抓好设施栽培机械的推广使用,积极为农业园区、农业龙头企业提供各种急需配套的农业机械信息和服务。结合农机“3·15”宣传活动,深入开展“农机打假护农”活动。
(六)大力推进农产品质量安全建设。一是研究出台我市迎世博进沪农产品质量建设行动计划的意见,对进沪农产品质量安全进行全面调查,确保进沪农产品质量安全,为世博会顺利召开提供应有的保障。二是做好“三品”认证申报工作。组织申报“三品”10个。申报、实施省农业标准化示范区1个,省农业地方标准5个。
(七)大力推进动植物防疫体系建设。一是做好农作物病虫草害预测预报工作,全面推进电视预报,准确病虫草信息,病虫发生期预报准确率98%以上,发生量准确率在95%以上。二是开展植保专业化防治。针对农药质量参差不齐、组织化程度底、田间管理粗放等情况,典型推动,大力推进植保专业化服务。40%镇成立植保专业合作社,专业化防治达45%以上。三是做好重大动物疫病的防疫,特别是做好春季防疫突击行动,加强疫情检测,强化防疫监管,确保应免密度达100%,确保全市不发生一例重大动物疫病。
(八)大力推进生态农业建设。一是落实举措,大力开展高效低毒农药新品种引进、推广。高效低毒覆盖率达80%以上,化学农药使用总量比上年减少3%左右。二是做好植保检疫,实施好重大疫情阻截带建设,开展产地、调运检疫,做好有害生物普查与防控工作。三是做好2009年三处沼气工程调试运行工作;对2010年农村沼气工程项目建设进行调查摸底,申报省级农村清洁能源项目,计划新建规模养殖场沼气工程10处,新建规模养殖场沼气治理工程10处;建成沼气工程综合利用示范点1-2处。四是绿化造林上实施好新工程、新造林核查和森林资源一类调查。“四位一体”方面做到加强业务指导,组织人员开展工作,掌握实际情况,督促落实整改,确保绿化成效。
篇4
2018年以来,大街街道坚持以开展“安全生产管理水平巩固提升年”活动为主线,以强化安全管理培训为着力点、以执法检查为抓手,严格落实安全生产责任,全方位推进安全生产工作有序开展。现就2018年大街街道安全生产工作情况汇报如下:
一、2018年安全生产开展情况
(一)持续强化执法检查,压实企业安全生产主体责任。2018年以来,按照年度安全执法检查计划、专项行动及群众举报,街道共执法检查企业102家,发现隐患623条;立案处罚企业13家,处罚金额39万元。通过强化执法检查、企业自聘安全专家查隐患、机关干部挂包企业安全生产、重点行业第三方监管等方式,进一步压实企业安全生产主体责任,进一步提升企业安全管理水平。
(二)周密安排部署,全力做好火灾安全隐患大排查工作。5月28日,街道召开火灾隐患排查紧急工作会议,下发了《大街街道关于做好消防安全隐患大排查工作的通知》,要求各企业召开一次班前会、开展一次应急演练、组织一次员工安全培训。街道以各专业安委会检查、安办执法检查、机关干部挂包企业、村居网格员巡查、环保网格员巡查、企业自聘安全专家查隐患多种方式相结合,全面推进辖区风险隐患排查治理,确保辖区安全形势平稳。一是组织辖区企业消防安全培训会。各社区先后组织企业负责人消防安全培训会4次,邀请安全专家对辖区200余家企业负责人进行消防安全培训;二是组织企业开展应急演练活动。截至目前,各企业组织开展消防安全应急演练活动100余次,强化班前会警示教育,切实提高企业安全防范意识和应急处置能力。三是开展机关干部挂包企业安全隐患排查工作。街道机关干部对挂包的240家企业开展火灾隐患排查整治,排查安全隐患340余条,责令企业立即组织整改;督促企业开展二季度安全专家查隐患工作,做得彻查安全隐患,确保隐患排查到位、整改到位,街道安办对企业开展情况进行抽查。四是环保网格员排查上报隐患。环保网格员在日常环保巡查过程中对企业安全隐患进行排查,对网格片区内的安全风险因素及时报送街道安委会,各专业安委会及时做好隐患跟进整改。今年以来,环保网格员共排查小化工储存窝点3 处,企业安全隐患40余处,成为我街道安全巡查的重要力量。
(三)做好重大活动期间安全综合整治大行动工作。一是对停产化工企业进行巡查。重大活动期间,街道安办每天对停产化工企业鑫磊化工有限公司、沃泽工贸有限公司及周村油库进行安全巡查,对重大危险作业实施监控,截止目前,共巡查停产化工企业30余家次;根据前期建立《化工企业废旧储罐处置情况统计表》的基础上,对淄博华洋标线漆有限公司和淄博沃泽工贸有限公司进一步加大管理力度,及时核查废旧储罐处置情况,实时动态监管,及时更新管理台账。
(四)周密安排部署,全力完成迎接省安委会巡查工作。根据责任分工,街道安办认真学习研究《山东省2018年安全生产巡查工作实施方案》,对照《山东省安全生产巡点事项清单(乡镇政府层面)》,结合自身工作实际,认真组织开展自查自纠,查缺补漏,补齐短板,逐条逐项明确具体落实措施,形成了较为完善的档案材料和迎查卷宗。同时,街道组织召开辖区重点企业迎查工作会议,督促其认真做好企业层面巡点工作,圆满完成了省安委会巡查工作。
(五)扎实做好“安全生产月”活动。根据《大街街道2018年“安全生产月”活动实施方案》,一是开展安全宣传咨询日活动。街道集中组织辖区6个社区村居网格员、10余家重点企业集中开展安全宣传咨询活动,摆放展板、设置咨询台,悬挂横幅、发放宣传资料3000余份,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识和应急逃生、自救互救方法,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报;二是加大培训力度。通过对企业职工、班组长、企业法人等不同层面的全员化培训,街道安办组织辖区企业分6批,分别在爱国、和平、大庄社区举办安全生产培训班,邀请培训学校专家对辖区企业628名一线职工、班组长进行了培训。
(六)加强安全教育培训,提升员工安全意识和处置能力。今年以来,街道组织10余次企业员工安全教育培训,以新进员工和调换新岗位员工的安全教育培训为重点,对辖区1220余员工进行安全培训,进一步提高了企业员工安全管理意识和操作水平。同时督促企业进一步发挥班前会、安全例会的作用,加强员工安全警示教育和安全操作培训,杜绝“三违”作业。长安社区、和平社区组织“安全进社区”活动,发放安全宣传材料1000余份,进一步提高居民安全防范意识。
(七)做好化工企业废旧储罐处置管理工作。根据区安委会《关于加强关停化工企业废旧储罐处置管理工作的通知》要求,街道将停产关闭化工企业装置拆除、废旧储罐处置工作列为当前重点,对辖区内所有化工企业采取“拉网式”排查,摸清了底数,建立了台账,及时掌握了废旧储罐的状况,目前所有储罐均已清空,保持安全可控状态。
(八)实施重点行业领域第三方监管工作。在聘请淄博金城公司安全专家进行执法检查的基础上,街道聘请淄博兴泰安全技术服务公司对辖区重点行业领域的18家企业实施第三方安全生产监管,每半年进行一次安全检查和复查,并对危险作业进行监管,全面排查治理存在的安全隐患。3月份,共排查整改安全隐患176条。
篇5
一、检查内容
危险化学品方面:要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况;电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况;重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况;冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面:对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等,并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面:重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况;施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况;防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况;起重设备、大型机械使用管理情况;高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况;组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况;深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面:重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况;对职工开展冬防安全教育情况;长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况;车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品的质量情况;学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面:特种设备使用登记和检验情况;作业人员按规定持有有效证件上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况;特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况;社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面:企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况;对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员,进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况;在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置,并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况;所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况;企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面:要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位,防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头,按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工,做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责,负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责,负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段(今年11月)
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案,并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署,督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段(今年12月至明年3月)
各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的冬季百日安全无事故活动方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。1月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时,安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查,并对专项行动进行全面总结,对存在的问题进行客观分析,并提出有针对性的措施。在此基础上,列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室,由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来,结合工作实际,加强领导,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制,层层分解工作任务,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
2、精心组织,务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
篇6
结合当前工作需要,的会员“qizhicong”为你整理了这篇应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报
一、安全生产工作方面
1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查,全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠,深入全面查摆安全风险和隐患;二是坚持清单管理,逐条逐项帮助企业制定整改措施,指导企业抓好隐患整改,实施隐患整改闭环管理;三是聘请高水平专家,坚持高水平、“四到达”、严整改,对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。
2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作,确保企业疫情防控到位,安全生产平稳有序;二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动,聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查;三是狠抓宣教培训,针对疫情特殊时期,依托省厅安全生产智慧平台,采取线上线下培训相结合的方式,扎实开展培训工作。
3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖,开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等;二是开展专项行动,突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等;三是不断完善体制机制建设,全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患,建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。
2020年来,县应急局共出动执法人员720人次,检查各类生产经营单位575家次,查改各类安全隐患3226项,立案72起,处罚261万元。
二、应急管理工作方面
1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,基本建立健全了嘉祥县应急管理体制,成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街(开发区)应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源,利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术,在应急局辅楼三楼,建设了嘉祥县应急指挥中心(安全生产类和自然灾害类)。
2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班,在县应急局联合办公,14个镇街(开发区)防指办均调整到应急办,构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午,县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍,强化物资保障。县防指对全县各镇街(开发区)和成员单位抢险救援队伍进行摸排,共有1130余人,各类物资490余项,其中吨袋740条。
3.森林防火工作。一是提前谋划,周密部署。针对防火重点时段,县森林防火指挥部提前召开专题会议,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节,有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干,责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保,同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举,广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义,采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式,宣传森林火灾防范和扑救知识,不断增强广大群众森林防火意识。
三、工作亮点
1.以“安全生产月”活动为契机,开展“主播走现场”直播活动。6月16日,县应急局借助济宁邮政抖音直播平台,由局执法人员担任主播,采取“主播走现场”的形式,开展“安全宣传咨询日”活动。
篇7
县交通运输局
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的精心指导下,严格执行国务院、省、市有关安全生产的方针政策和电视电话会议精神,强化安全监管,持续开展“打非治违”专项行动,在道路客运及危化品运输企业中率先启动安全生产标准化创建活动,开展道路运输消防应急演练和消防安全知识培训,在交通建设工程中开展了打击非法生产销售使用起重机械专项行动,坚决取缔“三无”起重机械,继续巩固渡口渡船专项整治成果,加快农村老旧客渡船更新改造,严格落实水上交通安全监管“四级责任制”,坚持旁站式监管,实现了水上安全零事故。行业安全监管能力进一步增强,全县交通运输安全形势持续稳定。
下一步,我们将重点做好以下几个方面工作:
一、 突出重点,提高安全监管水平
一是充分履行“三关一监督”职责,严格落实客运站“三不进站,六不出站”制度;持续开展货运源头治超;加强客运站等公共人员密集场所消防管理,确保道路运输领域安全稳定。
二是加强农村公路安全巡查,加大重要公路设施的监控力度。强化农村公路日常养护管理,及时消除影响通行的安全隐患,确保公路通行安全。
三是严格执行安全施工各项规章制度、操作规程和防护措施,加强大别山旅游快速通道、S318线改建、黑石渡大桥、危桥改造、村村通延伸工程以及重点工程的施工现场安全管理,加大“防坍塌、防坠落、反三违”排查力度,确保建设工地施工安全。
四是继续巩固渡口渡船专项整治成果,严格落实水上交通安全监管责任制。积极开展“挂桨机客渡船更新改造”专项行动,对我县部分老旧、船况较差的13艘挂桨机客渡船进行更新改造,消除安全隐患。
二、 加强督查,提升安全治理成效
一是全面开展为期5年的“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”创建活动,提高安全生产水平。
二是持续开展“打非治违”专项行动,治理纠正非法违法、违规违章行为。
三是按照省交通运输厅的统一要求, 我局已启动客运企业和危险品运输企业达标考评工作。要求县汽车运输公司按照规范开展标准化建设工作,力争年底通过达标考评。
四是认真贯彻落实霍安〔2013〕23号文件精神,继续深入开展当前安全生产大检查大排查大整治工作,明确工作责任,狠抓工作落实,确保取得实效。
三、落实责任,切实加强隐患整改。
进一步加强安全隐患排查整改力度,建立健全隐患排查责任长效管理,严防事故发生;对自查存在的安全隐患,特别是省市政府安全督查通报的安全隐患,要责成相关单位落实整改责任,采取切实可行的措施,立即整改,消除安全隐患。
四、未雨绸缪,布置春运安全工作
为确保春运期间公路、水路运输安全、优质、有序,一是要加强对春运工作的领导,强化责任意识,主要领导亲自抓;二是要紧密结合部门工作实际情况,提前做好春运客流调查预测,抓紧做好对投入春运的车、船及有关设备、设施的调度,备足应急运力;三是要加强从业人员、营运车船、客运站点、重点渡口、县乡公路、通航水域的安全管理;四是要准备好除雪机具和防滑材料,完善公路、水路运输应急预案,积极应对可能出现的恶劣天气。
篇8
一、联合执法“一纵五横”工作机制简介
联合执法“一纵五横”工作机制是在区委、区政府统一领导下,根据区安委会统一安排部署,由区安监局组织辖区街道办事处安监中队开展的安全生产执法活动,以及联合其他职能部门参与涉及安全生产工作有关的执法活动,或安监系统参与其他相关执法部门的执法活动。
(一)建立和完善工作机制的必要性。近年来,四方区组织开展安全生产联合执法专项检查力度逐年加大,2012年,联合执法共检查企业2069家(次),排查治理各类安全隐患972项,其中10项区级、3项市级挂牌督办的安全隐患问题得以全面治理。在历次联合执法检查中,运用“一纵五横”工作机制,圆满完成了上级部署的各项工作任务。一是深化行政执法效能的需要。是依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《省安全生产条例》等法律法规,适应新形势,深入践行科学发展观,充分整合执法资源,提高工作效率,进一步深化行政执法效能的需要。二是严厉打击非法违法生产经营行为的需要。联合执法以保障人民群众生命财产安全为宗旨,以切实解决安全生产工作中存在的突出问题为出发点,通过联合执法,及时有效地解决安全生产领域存在的突出问题,严厉打击非法违法生产经营行为,更好地为企业生存、经济发展、人民生命财产服务的需要。
(二)机制的组成。一种是由区、街两级组成“一纵”式联合执法模式:近年来,四方区按照市和四方区安全生产工作要求,结合网格化管理工作的不断深化,明确了区政府、各部门和各街道办事处每位领导在各层级网格监管体系中的职能责任,将监管责任层层落实到区、街道、社区各个层面的每位领导,层层抓落实,在区安委会组织领导下全面开展联合执法工作,这为“一纵”式联合执法模式摸索了经验。2012年,结合贯彻落实《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》,开展建设项目安全生产设施“三同时”专项联合执法检查,区安监局组织联合辖区七个街道安监中队执法人员对辖区重点监管建设项目进行了一次全面调查摸底,及时有效地杜绝了新、改、扩重点建设项目上存在的安全隐患和问题的发生。另一种是由区安委会有关成员单位组成多部门对重点行业领域开展的“五横”式联合执法:一是联合工商部门对未取得安全生产许可证、经营许可证的危险化学品从业单位取消其生产经营资格;联合质监部门检查危险化学品生产使用运输贮存单位的特种设备进行检查;联合公安及消防部门对剧的生产、使用、贮存、运输的各个环节及其场所进行执法检查;联合环保部门对危险化学品从业单位处置销毁危险化学品进行监督。二是联合卫生部门对企业职业卫生进行检查,联合工会对企业通过工会加强劳动保护进行检查,联合劳动和社会保障部门对用人单位违反劳动法和违法使用劳动保护用品进行检查。三是联合工商部门对无营业执照或者烟花爆竹经营许可证的经营单位的予以取缔,联合消防部门对烟花爆竹储存企业的储存仓库联合执法,联合城管部门对走街串巷无证游贩进行联合执法,联合交警及交通运管部门对无证运输进行执法,联合质监部门对其质量进行检查。四是联合建筑建设主管部门对建筑企业进行联合执法检查。五是联合相关部门:一旦企事业单位发生安全生产事故后,组成联合调查组,对事故原因进行调查,查明原因,分清责任,依法处理。对事故相关责任人员需要追究刑事责任的,移交司法机关处理,对主要负责人不主动积极施救,擅自逃跑,联合公安机关将其拘留,联合监察部门对在安全监管中存在失职渎职的有关部门单位责任人员追究相应的责任。
二、联合执法“一纵五横”工作机制运行管理
(一)组织领导。区安全生产委员会是全区安全生产联合执法工作的统一领导机构,区安监局牵头,主要涉及区公安、交通、消防、监察、工商、环保、质监、文教、建管及街道社区等单位部门,办公室设在区安监局,履行综合协调职责,负责起草行动方案,具体组织联合执法行动,协调执法过程中问题的处理以及信息综合等。联合执法启动时机:一是需要开展全区性的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时,联合执法领导小组确定联合执法的内容,联合执法办公室制订行动方案,并组织实施。二是涉及安全监管单一部门难以制止的生产安全违法行为时,相关部门提请实施联合执法,经批准后由联合执法领导小组办公室组织实施。三是遇到突发事件或其他紧急事项需要组织安全联合执法行动时,立即组织实施。四是区政府交办或区安委会决定的安全生产执法任务。
(二)工作程序。分为启动、准备、实施及总结四个阶段进行。一是按照联合执法内容,区安监局根据有关单位提出的联合执法意见或已掌握的情况,确认需开展联合执法的,上报区安委会有关领导,经同意后启动联合执法程序。二是区安监局根据联合执法实施对象或事项,召集有关部门人员分析商定联合执法有关事宜,制定具体方案,并成立联合执法组,明确各职能部门职责分工和办理期限,必要时可提请召开联合执法协调会议;联合执法中有涉及检测、检验或技术鉴定等事项的,应聘请有关方面的专家或具有专业资质的安全中介机构参加。三是联合执法组在具体执法过程中,通过勘察现场,调阅资料、明查暗访等方式,查明安全生产违法违规等行为或事实,有关部门依照安全生产和行业管理有关法律、法规的规定做出行政处罚决定。四是联合执法工作办理完结后,联合执法组要对各部门人员参与情况、执法情况、工作成效和存在的问题写出书面总结材料,上报区安委办备案,由区安监局向区安委会有关领导汇报,并在一定范围内通报联合执法有关情况。
(三)管理要求。一是加强领导,明确责任。各执法部门要树立全局观念,接受区安委会统一领导和安排,各司其职,协调一致。二是严格执法,热情服务。各执法部门派出的执法人员,要作风过硬,业务能力强,能及时处理遇到的棘手问题,在执法过程中,要严格执法,为保护人民群众生命财产安全服好务。三是广泛宣传,形成合力。运用多种形式进行宣传,营造氛围,形成合力,确保执法活动取得实际效果。
篇9
这次联络员会议,主要是听取有关行业领域近期工作汇报,分析面临的形势,研究部署“十一”黄金周和四季度的安全防范工作。
刚才,安监总局调度司通报了近期全国安全生产进展情况;公安部、国防科工委、建设部、交通部、铁道部、民航总局、旅游局、电监会等部门的同志,分别介绍了相关行业领域的工作情况,就节日期间和四季度的安全工作提出了一些意见建议。讲得很好。
讲三点意见:
一、当前安全生产形势依然严峻,必须保持高度警觉
今年以来,在安委会各成员单位、各地政府的共同努力下,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。据安监总局调度统计,1-8月全国事故起数和死亡人数同比分别下降11.3%和10.6%。多数行业领域伤亡事故都有不同程度的下降,其中煤矿事故起数和死亡人数分别下降13.6%和25.5%;建筑施工分别下降10.4%和7.5%;金属和非金属矿山分别下降11.6%和9.2%;道路交通分别下降14.8%和7.2%;水上交通分别下降18.7%和31.3%;铁路交通分别下降13.2%和18.2%。1-8月事故死亡人数占全年控制考核指标数的58%,控制在进度目标以内。
但由于种种原因,目前全国安全生产形势依然严峻。突出表现在:
一是重特大事故尚未有效遏制,少数行业领域事故量上升。煤矿、金属与非金属矿、建筑业、道路交通、渔业船舶等行业和领域特大事故时有发生。5月份以来,全国3人以上重大事故出现反弹。8月份,金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明显上升。1—8月,危险化学品事故起数和死亡人数同比分别上升4.8%和6.5%;烟花爆竹事故同比分别上升40.3%和7.6%。
二是建设项目隐患较多,事故多发。1—8月,煤矿基建、技改和整合矿井发生特大事故7起,死亡99人,分别占煤矿同类事故的33.3%和24.6%。7月28日和8月7日,江苏盐城射阳氟源化工有限公司临海分公司、天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司先后发生爆炸事故,分别造成22人、9人死亡。连续发生的煤矿建设矿井事故,以及一些城市化工园区内新建小化工事故,说明一些行业盲目扩大生产规模、建设项目疏于监管的情况确实比较严重。
三是非法违法生产现象抬头。1—8月,因无证非法生产造成重大事故102起、死亡433人,分别占工矿商贸企业重大事故的31.1%和31.4%。不仅煤矿,而且金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域,也都存在严重的违法违规行为。8月份烟花爆竹发生4起事故,死亡18人,其中3起为私藏原料、非法生产。8月21日,四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设、擅自开闸蓄水的水电站发生垮塌事故,造成8人死亡。可见非法违法生产,已成为当前一个普遍性问题。
四是重大未遂事故多发。1—8月,全国共发生重大未遂伤亡事故141起,涉及煤矿、化工、危险化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域,造成700余人住院治疗,近6万人涉险、疏散。此外,自然灾害引发的安全生产事故也多有发生,造成人员和财产的严重损失。
马上就要进入四季度了。大量事实表明,每年的最后几个月,往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故,“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。*年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水,以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故,都发生在四季度。前车之鉴,不能不引起我们的高度警觉。
造成往年后几个月重特大事故多发的各种因素,目前仍然存在,有的甚至更为严重。
一是经济快速运行的惯性作用,给安全生产带来很大压力。国务院采取措施抑制固定投资增长过快,但宏观调控效果显现需要有一个过程。由于年度投资计划的实施常常延后,后几个月能源原材料和交通运输市场需求格外旺盛,工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。
二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域,都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱,国有企业安全管理滑坡的情况尚未真正扭转。一些小煤矿、小矿山、小化工、小烟花爆竹,以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的工矿项目加紧施工或试生产,管理松弛甚至混乱。稍有放松,就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。
三是由于今年以来全国安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。较之去年的这个时候,社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来,全国安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,也取得了一定成绩。但绝不能把形势看得过于乐观,对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉,甚至放松了工作。这是最危险的。
对安全生产生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,以及当前安全生产形势的严峻性,必须有足够的认识,再一次敲响警钟。前8个月的成绩来之不易,渗透着大家的心血和汗水。希望大家保持高度警惕,思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;必须治之于未现,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓细、抓实、抓好。
二、加强配合协作,深化重点行业领域安全整治
当前要在安委会各成员单位的支持配合下,集中精力做好以下重点工作:
(一)深入开展煤矿整顿关闭攻坚战。8月18日,我们召开了煤矿整顿关闭工作部际联席会第二次会议,就第二阶段矿井关闭的重点对象、政策措施、工作步骤等达成了共识。会后,将我们代拟的《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知》上报国务院,最近将以国办文件下发。还要争取召开电视电话会,进一步作出动员。确定今年关闭的2652个矿井名单,各地正陆续公布。10月和11月,安委会有关成员单位要开展联合执法,组织专项督查。
(二)深化危化品道路运输安全整治,加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况,进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求,9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。我们已要求各地安监机构会同环保部门,对这项工作的落实情况进行督促检查。
针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全、招商引资疏于管理的情况,安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,规定危化品建设项目必须进行安全评价,接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。这方面的工作,希望有关部门予以支持。
(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来,受市场拉动,烟花爆竹事故上升,非法生产抬头。9月份以后,烟花爆竹生产开始进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》,要求各地在党委和政府统一领导下,各部门相互配合,建立联合执法机制,严格产、运、储、销各个环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门,针对重点地区,组织开展检查和督查,坚决遏制烟花爆竹事故上升势头,确保旺季到来之后全国烟花爆竹安全形势的稳定。
(四)落实危险路段整治任务,推广GPS道路监控系统。*年危险路段整治任务,交通部最近已经下达到各省区市。我们已要求省区安全监管机构,积极配合交通部门,主动做好相关工作,确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川省以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点,安装道路运输GPS监控系统的经验进行了总结,下一步要与公安、交通部门联手,加大在全国的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点,深化道路交通遏制重特大事故的专项整治。
(五)查处民爆器材生产企业“四超”。9、10两个月,安监总局要配合国防科工委,以查处超员、超储、超产、超时为主,对辽宁、河北、山东、河南4省的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改,问题严重的要停产整顿,直至依法关闭转产。
(六)开展建筑施工安全专项整治联合督查。前一时期,有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况,分头进行了自检自查。从9月下旬开始,安监总局将会同建设部、交通部、铁路部、水利部、信息产业部和电监会,组织6个联合督查组,每个组都由主管部门牵头、相关部门参加,开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合,认真做好工作,使这次督查真正起到促进建筑施工行业安全生产的作用。
(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和安全生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、消防安全整治、农机安全整治等方面的工作,都要按照已经做出的安排部署,在主管部门的牵头组织下,继续抓紧进行。
三、继续推动安全生产源头治本、政策治本各项工作
*年12月国务院116次常务会确定采取12项安全生产治本之策以来,各部门、各单位非常重视和支持,做了大量的富有成效的工作,取得了切实的进展。安全生产治本是一项长期艰巨任务,需要付出持续不懈的努力。
一是把安全生产纳入行业“十一五”规划。《安全生产“十一五”规划》最近已由国务院办公厅印发。这是建国以来从国家层面组织编制的第一部安全生产规划,也是出的第一部“十一五”专项规划。《规划》分析了我国安全生产的现状与问题,提出了“十一五”期间安全生产的指导思想、奋斗目标、主要任务、保障措施和重点工程。确定了到2010年的3个总体量化指标:亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%以上,由*年的0.7降为0.4;工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降25%以上,由3.85降为2.88;一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。对13个重点行业和领域,也提出了具体的控制指标,其中煤矿百万吨死亡率下降25%以上,道路交通万车死亡率控制在5以下,非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑、农机、渔业船舶等行业,事故死亡人数下降10%以上。《规划》同时明确了实现上述目标要抓好的法制建设、科技进步、隐患治理等10项主要任务。
《安全生产“十一五”规划》的制定出台,是安全生产工作领域的一件大事;认真贯彻这部规划,是当前的一项重要工作。一方面要加大宣传力度,运用各种方法和途径,大力宣传规划的基本精神、主要内容,要重点解读、释疑解惑、广为宣传,动员全社会更加高度关注、广泛参与、积极监督安全生产工作;另一方面,要以国家安全生产规划出台实施为契机,推动行业和地方安全规划工作。13个重点行业和各省区市的“十一五”规划,都应该把安全生产纳入其中,设立专篇或专节,提出与国家规划相一致的奋斗目标。各位联络员要把这个意见向本部门领导汇报,务必使安全生产在行业规划中占据一席之地,从规划上保障安全生产与行业改革发展各项工作的同步协调推进。
二是加快出台有利于安全生产的经济政策。要抓紧落实国办《若干意见》已经明确煤层气抽采利用配套政策,尽快制定出台煤层气抽采税收优惠、抽采利用设备加速折旧和成本列支等具体办法;尽快出台以储量为基数、与回采率挂钩的资源有偿使用办法;对存在重大隐患而又整改无望的国有煤矿实行政策性关闭或压产减人,安监总局在会同国资委进行摸底调查的基础上,将尽快提出第一批国有煤矿名单;改进工伤保险,从工伤社会保险帐户中提出一定比例的资金,用于安全防范和安全教育培训,同时全面推行安全生产责任险等。继续抓紧有关条例、法规、规章、标准的制定、修订。以上内容,希望相关部门的联络员同志继续予以推动、加快落实。
篇10
(一)强化措施,实现安全生产指标控制目标。
认真履行“牵头、协调、监管、查办”工作职责,强化了全县安全生产的综合管理。一是以会议形式安排工作。全年组织召开了2次全县安全生产工作会,安委会成员会4次,防范重大事故会6次,安全汇报会5次。二是以文件形式部署工作。县委、县政府印发安全生产专题文件5个,县安委会印发文件64个,组织全县性安全生产大检查7次,安全督查7次。三是落实责任,狠抓目标管理。制定了《2013年全县安全生产工作要点》、《2013年安全生产工作目标管理考核细则》,针对各乡镇安全监管重点不同,县政府与各乡镇分别签订了不同内容的安全生产责任状,完善安全生产各项管理制度,制定了安全生产奖惩办法,严格执行安全生产一票否决制和行政首长负责制,对乡镇和部门实行生产安全死亡责任事故零指标考核办法,在十期间,县委、县政府下发了《关于强化党的十期间维稳与安全生产责任追究措施的通知》,县安委会对全县重点监管行业、重要部位567处落实责任领导、责任人228人。通过一系列扎实有效的工作,今年来,我县安全生产态势平稳,安全生产事故得到有效控制,事故起数和死亡人数呈现逐年下降的良好趋势,全县“三大安全”发生事故45起,死亡11人(在市控制数14人内),事故起数、死亡人数与去年相比分别下降8.16%、15.38%,其中:道路交通发生事故37起,死亡11人,工矿商贸生产安全未发生死亡责任事故,火灾事故8起,无人员伤亡。全年未发生较大以上事故,在全国两会和十期间,未发生安全生产死亡责任事故,完成了年初提出的安全生产各项控制指标。
(二)夯实基础,筑牢安全生产防线。
1、监管网络进一步健全。今年,县政府在工业园设立副科级安监分局,编制4人,县安全生产监察大队升格为副科级事业单位,且两单位负责人均在安监系统提拔使用。县安监局成立了职业健康安全监管股,加强了对作业场所职业安全监管,县政府常务会已研究同意成立职业健康检测检验中心,工作人员正在落实之中;全县36个乡镇配齐了分管领导和安监员,所有行政村(居委会)都配备了兼职安监员,各村民小组配备了安监信息员,形成了县、乡镇、村三级齐抓共管安全生产的局面。全县生产经营企业都有专职或兼职安监员,规模企业设立了安全管理科室。
2、应急救援体系进一步完善。制定和完善了《县安全生产应急救援预案》及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、电网大面积停电、通信保障、公共文化场所及大型活动、学校、特种设备、食品卫生、消防、环境保护等子预案。组织了钨矿尾矿库、井巷、钼业、钨业、水泥、燃气、旅游公司防范事故应急救援演练和游家槎村地质灾害演练,全县大部分学校都组织了防地震、火灾事故的应急救援演练。
3、安全准入进一步规范。严格安全准入,对新建项目实行联审联批制度,所有矿山和危化企业都依法走安全条件审查、安全设计审查、竣工验收审查程序。非煤矿山新取得安全许可证2家,年审换证18家,新增5家正在按“三同时”程序办理,对不符合安全条件要求和不能按期竣工验收的3家采石场予以关闭,核发页岩砖厂安全生产许可证5个,同时,关闭了10家不具备安全生产条件的粘土砖厂,责令停产停业整顿;新取得危险化学品经营许可证4家,核发油漆经营许可证16个、换证6个,农药经营许可证延期换证12个;烟花爆竹换证357家。对山谷泉酒业、化工、化工等新建项目的试生产备案报送进行了多次督促。
4、标准化创建进一步推进。按照市安委会的要求,我县今年在特种设备、学校、旅游、交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、行业等重点行业按要求开展了标准化创建工作,其中非煤矿山3家,危险化学品生产企业2家,行业22家。在标准化推进工作中,分别组织召开了安委会成员会、综合监管企业负责人会和标准化建设现场推进会。按照要求制订了实施方案,认真组织了达标验收工作。现有钨矿地下开采系统和3座尾矿库都通过了省安监局组织二级标准化验收,14家非煤露天矿山通过了市安监局组织的标准化三级验收,另外有6家露天矿山已与中介公司签订了咨询协议,正准备验收,22家非煤矿山和8家危险化学品企业安装了远程监控装置,并与省、市、县“金安工程”联网,实现了即时远程现场安全操作监控。
5、重大项目服务进一步优化。加大重点企业、重点项目安全生产的指导、协调、服务工作,全方位帮助企业解决安全许可方面存在的问题和困难,做好项目跟踪服务。从项目立项选址、安全评价等各个方面当参谋、出主意、想办法;提前介入,做好安全准入优质服务。及时将行政许可、审批程序等事项告知重大项目联系业务的负责人,为企业在安全评价、“三同时”做好服务工作。如为水泥、氟派、合协织带、新中英、等提供安全设施“三同时”指导服务;畅通行政审批绿色通道,县安监局单独配备绿色通道联络员,全程提供一揽子帮扶。陪同九岭矿业、土垅山金矿、、新中英等重大项目多次到省市办理安全许可手续。另安监局党员干部和企业结对帮扶,做好“七个一”服务。
(三)强化宣教,营造浓厚的安全发展氛围。
始终重视安全生产宣传教育和培训工作,牢固树立科学发展、安全发展理念。
1、安全教育培训工作有声有色。一是创新培训方式方法。非煤矿山聘请专业院校教授深入昆山、坑道现场,结合事故隐患和事故案例,对从业人员进行培训;危险化学品利用企业停产检修、晚上休息时间到企业集中培训。二是扩大培训覆盖面。今年除对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种作业等高危行业人员培训外,还对综合监管企业和砖厂负责人、管理人员进行培训,培训人数400多人。三是参训人数多。国务院40号文培训10期,对安委会成员、乡镇分管安全生产的领导、企业负责人、分管负责人、安全管理人员以及部分从业人员进行了培训,培训人数达900多人;特作人员培训一期,培训人数100多人,换证复审300多人;非煤矿山(粘土砖、页岩砖厂)、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、管理人员、班组长等都参加了省、市组织的培训;非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等从业人员培训18期,培训人数达3500人。各生产经营单位较普遍地开展了“三级安全”教育,安全知识和法律法规进入了生产一线。
2、组织开展第十一个“全国安全生产月”活动。安委会下发了《县“安全生产月”活动实施方案》,安全生产月活动形式多样。一是组织了安委会成员单位在县城马家洲广场开展了大型的安全生产咨询日活动。孙朝辉县长亲临现场指导,在活动现场启动了职业病防治法知识竞赛,发放有关安全生产法律法规宣传册4000余份,接受咨询人数学3000多人。二是营造安全氛围。竖立大型永久性的安全生产宣传牌40块;制作交通安全宣传牌76块、宣传标语298条,播放电视电台公益广告165次,县城及集镇悬挂安全宣传横幅92条,利用电子显示屏播放安全广告和标语106次。三是组织开展安全知识竞赛。县安委会投入4万元,组织4000人参与“科学发展、安全发展”知识竞赛。安全生产月活动得到了市安委会的充分肯定,我县荣获市安委会表彰的“安全生产月”优秀组织单位。
3、继续开展安全文化“六进”活动。进一步提升以“安全发展”为核心的安全生产理念,深入开展安全文化“进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“六进”活动。以创建安全发展示范城市和文明城市为载体,开展了安全乡镇、安全文化示范企业、安全社区、安全工业园区、安全学校等十项创建活动,在创建活动中,做到以点带面,特别是钨业人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、预防在先等先进安全理念得到了省市的充分肯定,获得了国家安监总局表彰的“安全文化示范企业”称号,12月11日至12日全市非煤地下矿山班组长再培训班在我县举办,11日下午参观了安全文化建设班组长创建现场,12日上午,公司在会上作了经验介绍,另外,在湖口县召开的安监分局建设会议,我县创建本质安全工业园区在会上作了典型经验介绍。
(四)打非治违,安全生产专项整治成效明显。
按照国家、省、市的统一部署和要求,深入开展了“打非治违”,县人民政府制定了“打非治违”实施方案,5月7日组织安委会成员单位和乡镇召开会议,对“打非治违”进行全面部署,成立了领导小组,落实了各部门、乡镇“打非治违”主体责任,特别是打击石煤非法开采,县政府成立了48人的两个工作组,对石煤非法开采、加工实施有效打击。进一步深化了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃气、道路交通、水上交通、特种设备、学校安全、旅游安全、公共聚集场所消防安全专项整治,由县安委会牵头组织,有关部门和乡镇具体实施。县安委会组织开展全县安全生产检查7次,每次委派19个工作组到全县36个乡镇和工业园进行督查,组织重点督查7次,县安委会将检查发现的安全隐患425处,先后发文进行通报,分项落实了整改责任单位。确保了元旦、春节、“两会”、五一、高温汛期、国庆和十等重要时期的安全稳定。一年来,关闭取缔各类非法生产经营场所123个,先后责令停业整改的企业89家。排查安全隐患2658处,已整改2547处,正在整改111处,下达责令改正指令书825份。
1、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业安全专项整治。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹非法违法行为予以严历打击,组织开展经常性的安全生产大检查,全面排查治理安全隐患。对27个石煤开采点和19个加工点全部关停,所有开采、加工设备清理下山,查获非法开采石煤35车,拆除挖机电脑主板4块,刑事拘留6人。扎实开展空压机房和变电房的整顿,通过整顿,全县20个非煤矿露天矿山的风压输送和配变电进一步规范。今年以来,对全县87家砖瓦厂进行了执法检查,下达法律文书65份,查出安全隐患206处,当场整改173处,限期整改23处,责令停业整改4家;对村、渣津集镇两处用丁烷非法生产打火机的地下作坊分别予以取缔,对生产器材、半成品和原材料全部查封,对负责人予以行政处罚。县公安局牵头,对园林石材有限公司非法使用硫酸予以查处,查处甲醇未经许可作为宾馆燃料非法使用一起;查处用感冒药提炼麻黄碱一起,对当事人已实行刑事拘留。对非法贩运、经营、储存烟花爆竹的行为进行严厉打击,查获非法贩运、储存烟花爆竹大地红69408封、圆盘7664盘、烟花9809个、小型烟花153件,并进行集中销毁,查处违规存储烟花爆竹3起。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹日常监管,对辖区内所有企业每季度实行循环安全生产检查,今年共计排查隐患389条,对排查出来的隐患,能立即整改的责令现场立即整改,不能立即整改的,实行限期整改,进行跟踪督查,严格落实整改措施、责任人、资金、时限、预案。对存在重大隐患,不能确保施工安全的,一律实行停业整改。推行安全生产新技术,象露天矿山推行中深孔爆破技术、液压锤二次破碎和机械铲装作业,地下矿山积极应用尾砂充填新技术、尾矿库在线监测、采空区微震监测和安全避险“六大系统”。严格执行非煤矿山和危化企业的安全生产责任险和风险抵押金制度。结合安全培训和延期换证工作,清理县城及集镇不符合安全条件的烟花爆竹零售点,取缔了一批不符合安全条件的零售网点。
2、加大职业安全健康安全监管力度。一是积极开展《职业病防治法》宣贯活动,县安监局分别在钨业、县供电公司大会议室举办了二期《职业病防治法》培训班,有92个企事业单位参加,培训人数862人,另外,各企业也开展了全员《职业病防治法》培训并已报安监局备案;组织企业参加《职业病防治法》和安康杯竞赛,参加人数达1000多人,其中钨业公司获得了二等奖;二是做好企业职业病危害项目的申报工作。今年,全县已完成申报备案的企业数为83家,确保了非煤矿山、危险化学品等高危行业申报率达100﹪,行业申报率达85﹪;做好职业健康执法检查工作。在专项治理中,共检查84条安全隐患,其中立即整改73条,限期整改11条,确保企业不断增加安全投入,尽力保障劳动者少受职业病危害;督促企业做好职业健康体检工作。我局明确要求涉及职业病危害项目的企业要组织劳动者到有资质的医院进行职业健康体检,目前,企业体检率达30﹪;在全县开展职业卫生先进企业创建活动,钨业、井巷采掘、钼业等三个企业顺利通过了县级交叉验收,尤其是钨业,市局检查组评价基础实,做法好,有特色。
在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业健康专项整治的同时,协调做好了道路交通、公众聚集场所、建筑施工、民爆物品、特种设备、学校等重点行业领域的专项整治,各专项整治成效明显。
(五)全力做好招商引资和项目跟踪服务工作。
“全力发赴抓招商,千方百计上项目”是我县强工兴城的重大战略,县安监局主动融入招商引资和服务项目的大潮之中,千方百计做好招商引资,全心全意做好项目服务,为跟踪服务项目提供全方位、全天候的服务,积极推进项目建设,使项目早开工、快推进、早投产、早见效。服务项目工作:安监局始终把服务项目放在非常重要的位置,在责任大、任务重、工作人员少的情况下,配齐配强服务项目队伍,陈拥军局长亲自带队,工作能力强的钟敏副局长分管,并派两名年青干部长驻工地,抓管理,办手续,想办法、出点子,多次带领企业老总到赣州、丰城、永新、深圳等地考察再生与总部基地情况,陈拥军局长经常深入生产、工地一线,多次到国土、规划、建设、供电、金融、供水部门协调解决企业在建和生产过程中遇到的困难和问题,得到了企业老板的好评,在我局的优质服务情况下,企业老总扩大投资,相继建设华伟二期、三期和总部大楼。现一期生产正常,在市场不景气的情况下,今年完成工业产值6000余万元,上交税收430万,安排就业110人;二期于2011年开工建设,目前五栋厂房全部进入设备安装调试,新增的两栋厂房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬试产。二期正常投产后,年新增产值亿元,可创税收1000万元,增加就业120人;2013年7月份,华伟矿业与县政府签订了三期协议,计划总投资3.2亿元,目前,已完成可行性研究,正在选址;2013年9月份,与县政府签订了华伟总部大楼的投资协议,计划投资8000万元,目前,已完成规划设计、评审、场地平整、地勘、围墙、建设用水用电安装,项目建成后,华伟矿业将开创我县再生资源和总部经济的先河。在石英产业招商方面,我局制定了产业发展规划。并指导督促、福宁矿业、六顺硅业、九岭矿业石英等项目扩大投资规模、改进生产技术、延长产业链、增加就业人数、提高产品附加值。石英产业招商取得进展,目前有江苏同乡会彭建强会长一行到考察耐热石英拉管项目,现已带回石英原矿到进行石英拉管试验,福建清流光电材料有限公司黄碧辉董事长一行到考察投资15000吨金属硅项目,现已报来投资可行性计划书,两个项目相关事宜正在进一步洽谈中,均有望落户,将进一步改善石英产业结构。
(六)做好省级文明城市创建工作。
按照创建领导小组的统一部署,县安监局密切配合,积极主动做好各项工作。一是宣传发动到位。县安监局班子思想高度统一,深刻认识创建工作的重要性,把创建工作作为一项主要的中心工作来抓。深入包干区,逐户进行宣传讲解,散发创建文明城宣传单、答卷168份,张贴门前五包责任状68份,宣讲300多人次。并深入园区企业进行宣传,帮助企业制定完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程52家;二是资金投入到位。县安监局投入4.6万元用于宣传和净化工程,新修建南门村洪坑河侧巷路135米,硬化场地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣传标语3条,宣传牌2快。在修路和硬化过程中还多次做好协调当地村民工作,使净化工程如期保质完成;三是执勤值守到位。安监局克服人手少的困难,每日安排两名干部到包干区执勤,帮助纠正车辆乱停乱放、占道路经营、乱涂乱画、乱倒垃圾等各种不文明行为256人次。每次做大扫除,县安监局确保80%以上干部上路,清扫冲洗路面、清除墙面牛皮癣,确保了包干区干净整洁、文明规范。另在上报文明城市创建验收材料时,做到资料齐全、内容完整、上报及时。
在做好安全监管工作的同时,努力抓好党建、远程、包乡挂村、社会治安综合治理等工作。
二、存在问题
我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,取得了比较显著的成效,安全生产形势持续稳定好转,但是,我们也清醒地认识到,安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作,全县的安全生产形势依然严峻,安全生产工作仍然存在一些不可忽视问题。一是经济的快速增长与安全投入不足、安全基础薄弱、装备设施落后的矛盾比较突出;二是重点行业和领域事故多发的状况尚未得到有效控制,机动车辆迅猛增加,道路交通安全压力加大;三是一些生产经营单位主要负责人安全意识淡薄,重效益、轻安全,安全制度不健全,轻视安全投入,从业人员素质差、配备不全,缺少基本安全知识和职业健康安全意识,少数企业安全许可程序严重滞后。
三、2013年工作打算
2013年我县实施五年决战工业500亿战略目标的攻坚年,面对全县安全生产形势持续稳定好转和安全生产工作压力日益加大的现实,必须对安全生产工作更加引起高度重视,从长计议,进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治等重点行业领域的安全生产工作,全面落实安全监管责任和企业主体责任,进一步加强安全生产保障能力建设,坚决遏制安全生产事故的发生。
1、以宣传贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国务院23号令)和国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局36号令)为主线,进一步抓好安全宣传教育。利用广播、电视、报纸等多种形式广泛宣传安全法律法规,营造良好的安全氛围;继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平;以“全国安全生产月”为重点,倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设的新途径,唱响“安全发展,预防为主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生产责任制落实为前提,完善安全管理长效机制。按照《安全生产管理职责》的要求,层层落实安全管理责任,特别是落实企业主体责任;构建安全监管体系,完善三级监管网络;建立安全应急救援体系,完善各类事故应急救援预案,督促抓好应急救援演练;强化安全事故责任追究制度,落实安全责任“一票否决”办法。
3、以深化安全专项整治为突破口,确保安全生产平稳态势。按照非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特种设备、建筑施工、校园安全、三线交越和公共聚集场所安全专项整治方案要求,继续巩固成果、深化整治、强化管理,推进安全生产质量标准化建设,使安全生产走上法制化、规范化轨道。
4、以安全监管为重点,加大安全执法力度。充分发挥各行政主管部门安全监管的作用,充实执法机构,增加执法力量,努力构建日常依法监管、阶段性强化监管和集中专项整治相结合的监管机制;组织督促各乡镇、各部门和单位开展经常性的安全检查,排查隐患,落实整改;进一步强化监督管理,按照国家《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》的精神,严把生产经营单位安全准入关,依法申报和核发安全生产经营许可证,坚决查处安全生产违法行为;加强特种作业人员的管理,抓好培训与考核,查处无证上岗、冒险作业行为;落实新建、改建、扩建工程“三同时”制度,对不符合安全条件的生产经营单位实行限期整改或关闭;坚持事故追究制,对发生的安全责任事故的,坚持“四不放过”的原则进行处理。