加强作风建设范文

导语：如何才能写好一篇加强作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、参加作风建设活动情况。

自从开展作风建设活动以来，我能够按照县局的安排，积极参加学习，认真查找问题。在理论学习方面，无论是县局组织的职工大会，还是分管部门学习会，我都能按时参加，没有缺席。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我还注意对照检查内容，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起，努力使自己成为一名合格的电力职工。

二、自查自纠情况。

（1）思想作风方面：平时忙于工作，忽视了政治理论学习，放松了对人生观和价值观的改造，政治理论水平停滞不前，创新意识不强，没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决；作为部门工作负责人，工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦，对于小问题视而不见，未能严格按照考核标准办理。

（2）工作学习方面：2004年8月我调入县局，担任同力公司会计，对企业财务相对来说我还是比较陌生，加之这个公司业务比较杂乱，为了适应该项工作需要，我除了参考有关书籍之外，还虚心请教他人。在这几年里，我除了要搞好财务工作，我还要搞好变电站的工作，那里也有我的一份责任，最近一段时间，新变电站正在建修，为了搞好新变电站投运，局领导要求我带领全站职工熟悉设备，并按标准化变电站的规范准备好各种资料，接受任务后，我立即进行安排部署。召开全站职工会议，传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识，克服工休矛盾，熟悉新设备，掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作，只要有任务，都是心往一处想，劲往一处使，没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时，我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣，而是默默无闻，尽自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知识的局限，在新的形势和新的任务面前，有时有心有余而力不足之感，不能主动出击，只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作，致使我承担的两项工作业务学习不够。

三、存在问题的原因

1、思想跟不上形势，满足于现状，在理论学习中，自己没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，牢固树立为人民服务的思想信念，因此在思想上出现偏差。

2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行，只要不违犯纪律、不犯错误，工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够。

3、缺乏积极进取的精神，对业务知识缺乏系统的学习，导致业务能力提高缓慢。

四、整改措施

1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。

认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神，把握精神要点，提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识，夯实基础、坚定信念、提高素质。

2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。

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当科学发展的理念萦绕于我们心头的时候，当开拓创新的号角已经吹响的时候，作为一名工作者，我们该怎么办？我的回答是：尽我们的责任，守我们的职责，廉洁从业，用智慧、用行动创造更大的价值！

心者，人之本。作为一名人理应与廉洁、正直、守德为友，理应与守规、守纪、守法为盟，我们要努力营造“廉洁从业，尽责尽职，创造价值”的浓厚氛围，因为，只有尽责才能创造价值，只有守职才能创造效益！

没有好的作风，就难以干出好的工作，就无法齐心协力干事业；没有统一的目标，就不能实现超常规跨越式发展。加强作风建设，构建和谐社会，树廉洁新风不只是政府和官员的事，更是我们每个人的责任和义务。我们要立足本职岗位，从小事做起，说好每一句话，办好每一件事，做好每一天的工作，用扎扎实实的工作作风和认真严谨的工作态度展现我们的崭新风貌。因为只有对工作高度负责的态度，才能胸怀忧患意识和大局意识，才能正确认识到所肩负的发展重任，才能一心一意谋发展，全心全意搞建设。

作为一名工作者，我深深体会到，要想做好每一项工作，必须做到尽责守职。细微之处见精神，生活细节显责任。在工作中，我们要明确自己的本职责任，做好自己的本职工作，坚持以“以人为本、以车为本、服务社会”的理念，抓住机遇、开拓创新、与时俱进，不断深化日常性养护和规范化管理，以提高公路畅通能力和服务水平为目标，提升路政基础管理水平，努力开创养护工作新形象。

然后面对每一次的招标修路，看到一些人抵御不住诱惑，认为吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，认为这些“小意思”都算不上腐败，就从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，最终一步步滑向了罪恶的深渊，有了身陷囹圄的惨痛经历。这一切都因为他们平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责。所以我们要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，淡泊名利、淡定从容面对一切，做到不该说的不说，不该拿的不拿，这样就能清醒面对金钱的诱惑，心不动，手不痒，不染一点铜臭味；面对佳肴（公款请吃）的诱惑，才能嘴不馋，脚不动，不染一点奢侈气；面对名利的诱惑，才会不乱方寸，不作交易，不染一点市侩味。

如果我们大家都做到廉洁从业、尽责守职，就会加快改革的步伐，就会实现发展目标。有句话说得好：无欲则刚，至刚则至胜，做到了这样，我们怎能不创造出更大的价值呢？因此，廉洁从业、尽责守职，创造最大的价值，是我们每一个员工的责任。

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一、树立“四种意识”—— 大局意识、创新意识、服务意识、责任意识

大局意识。机关不但要履行好各自职责，而且要善于识大体、顾大局，正确处理好部门局部利益和单位整体利益的关系，站在全局的高度观察问题、思考问题、研究问题、解决问题；要统一思想、同向而行，心往一处想、劲往一处使，汇聚科学发展、和谐发展的正能量。

创新意识。机关人员要转变观念、与时俱进，不能因循守旧、墨守成规，不能做“传话筒”“二传手”。要结合本部门、本单位实际，创造性地开展工作，不断提升机关工作的智慧和品位，真正使机关成为辅助领导决策的“智囊团”“司令部”。

服务意识。服务是机关的一项基本职能。机关人员必须增强服务意识、端正服务态度、提升服务能力、保证服务质量，切实做到领导交办的工作不延误、办理文件不积压、处理的事情不出错、前来办事的人员不受冷落。要结合党的群众路线教育实践活动，多下基层、多接地气，密切联系群众、服务生产一线。

责任意识。责任胜于能力。机关人员能力有强有弱，但必须要有强烈的事业心和责任感，恪尽职守，一丝不苟，竭尽所能，把各项工作做到位、做到极致。责任意味着敢于担当。在工作出现失误时要勇于承担责任和接受领导的批评，不断改进工作。

二、提高“四种能力”—— 统筹谋划能力、组织协调能力、解决问题能力、总结提炼能力

统筹谋划能力。机关人员是领导的参谋和助手。凡事要统筹考虑、精心谋划，做到会思考、有见解、出思路。要提高统筹谋划能力，就必须加强学习，学习国家和地方政府的政策法规，掌握企业的制度规定，确保企业生产经营活动合法合规。

组织协调能力。机关在单位处于承上启下的重要位置，肩负着组织协调的重要职能。组织协调作用发挥得如何，直接体现了机关的工作水平。作为企业的机关部门，既要做好与地方政府的沟通联系，又要做好企业内部上级机关与二级单位的纵向协调，还要做好部门之间的横向协调。通过沟通协调，争取各方支持，保证任务完成。

解决问题能力。机关拥有决策权和各种资源，为基层解决问题义不容辞。解决问题，要积极主动，迅速果敢，做到问题在哪里机关人员就在哪里。部门之间不推诿、不扯皮，尽己所能加以解决。不仅要解决问题，还要把问题解决好，把事情办好，让基层满意、让员工满意。

总结提炼能力。总结提炼能力，是机关干部的一项基本功。机关干部不但要会干能干，还要善于归纳总结。要及时总结本部门、本单位的工作成绩，找出差距和不足；提炼推广基层单位的好做法好经验；挖掘选树先进典型人物，并做好宣传工作。

三、做好“四个表率”—— 品德高尚的表率、埋头苦干的表率、廉洁奉公的表率、维护团结的表率

品德高尚的表率。“德才兼备、以德为先”；“德、能、勤、绩、廉”作为考核干部的五个方面，德处于首位。机关干部往往是从基层遴选出的佼佼者，强于业务，善于沟通，精于协调。但业务能力强不等于品德高尚。必须加强对机关干部的思想政治教育和职业道德教育，打造思想过硬、品德高尚、业务精湛的全能型人才。

埋头苦干的表率。苦干精神、奉献精神不是过去式，相反在当前和将来更要提倡。新时期、新阶段，机关人员要牢记“两个务必”，艰苦奋斗，乐于奉献，克服形式主义和享乐主义。石油企业机关人员要弘扬大庆精神、铁人精神，求真务实、少说多干。

廉洁奉公的表率。机关干部要认真落实中央八项规定，要求基层做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要常怀律己之心，常想贪欲之害，常戒非分之想，筑牢思想道德防线，确保清正廉洁的本色，以实际行动反对“”。

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一、从严教育，筑牢自警自律“防火墙”

一是突出经常教育。各级各单位充分利用理论中心组学习、专题讲座、廉政课堂、经验（典型）交流会等形式，定期邀请有关专家、学者开设党风廉政建设讲座，加强反腐倡廉学习教育。利用“七一”、“十一”等重大节日，组织领导干部到革命烈士记念馆、革命胜地、革命老区等教育基地缅怀先烈，接受教育，发扬优良作风。二是突出警示教育。每季度召开一次警示教育大会，通报典型案例、观看影像资料，到看守所进行现场警示教育等，深入剖析典型案例，教育引导他们从中吸取教训，自觉加强党性修养，自觉提升拒腐防变的能力。三是突出自我教育。结合“廉政课堂”等活动，领导干部着重从思想观念、发展理念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风党纪等方面，认真查找影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，深入查找自身存在的问题，做好自我教育、自我剖析、自我整改。

二、从严防范，筑牢日常行为“防火墙”

坚持“未雨绸缪、重在防范”，完善落实好谈心谈话、重要事项报告等预警机制，及时发现和解决领导干部出现的苗头性、倾向性问题。一是谈心谈话早提醒。进一步贯彻落实区领导与乡科级领导干部谈心谈话制度，打破固有的面对面谈心谈话方式，创新开展电话访谈、函询等等，随时约谈相关干部。二是有关事项早报告。强化落实各级领导干部“反腐败日常报告单”制度，要求领导干部个人的住房、投资、婚姻、子女等有关事项发生变化时，及时报告。同时，完善区管领导干部个人有关事项动态信息库，努力从源头上促进领导干部廉洁自律。三是“八小时外”强监督。将领导干部“八小时外”巡访活动作为加强作风建设及社区廉政建设的重要内容，建立定期回访、联席会议等制度，采取调查问卷、社区走访、定向专访和明查暗访等方式，进一步促进了领导干部日常行为的廉洁。今年以来，共实施社区巡访300多人次，其巡访结果在一定范围进行了公开，起到了较好的警示作用。

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今年五月份以来，我们认真学习贯彻全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足实际，在全县党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题。通过努力，目前基本完成了上级部署的各项任务，达到了预期目的。

主要做法和特点有：

一是基础工作扎实到位。

全市动员大会后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。

二是组织领导坚强有力。

为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。

三是保障机制务实高效。

注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。

四是方式方法求真务实。

坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气；围绕优化发展环境，县纪委在搞好专题调研的基础上，采取走进直播间的形式，有的放矢地开展了专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。

五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部作风有了新的转变，致力社会和谐的风尚更加浓厚。突显在：实干巧干的多了，形式主义的少了；热衷学习的多了，小成即安的少了；争干实事的多了，无所事事的少了；主动服务的多了，推诿扯皮的少了；勤奋创业的多了，追求享乐的少了。

今后，我们将在已有基础上，深入开展好“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，激励全县上下特别是党员领导干部不断开创各项工作的新局面。

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首先，是要有能；其次要有较强的经济头脑；再就是会做人的思想工作。何为有能，我认为，至少要做到以下五个方面：一是思维观念要新。在思想上、行动上真正做到与时俱进，做一个敢于摒弃的观念，老方法、坏习惯的新人。要善于分析问题，判断对否，要乐于面对问题，解决问题，注重遵循事物发展的规律，努力增强决策能力，提高办事水平。二是组织纪律要严。要自觉做到有所为，有所不为。上级党组交办的工作和本单位本部门的工作任务，要创造性地完成。要自觉增强党纪国法的意识，不违规、不违法、不违纪，做一个心态好，品行正的人。三是工作作风要实。注重调查研究，说实话、办实事，不摆花架子，不做表面文章。在具体工作中，做到说了算、办了成、办成事。四是责任意识要强。时刻把集体的利益、老百姓的冷暖放在心上，尽心尽责为群众服务，时刻把群众答不答应，拥护不拥护，满意不满意作为检验我们工作的准则，对社会负责，对单位负责，对自己负责，做一个负责的人。

联系我们商务系统的实际看，大多数党员干部在具体的工作、学习实践中都做的不错，但也存在不容忽视 的矛盾和问题，主要体现在：一是学习风气不浓，习惯于老方法，旧传统思考问题。二是发展意识不强，因循守旧守摊子，保稳定。三是关注民生不够。四是作风时有飘浮不实。坐在机关评头论足的多，深入基层开展工作的少。五是纪律、规章执行的不严。上述种种表象看起来并无大碍，而实则影响不小，我们要努力加以克服。

第一，要刻苦学习，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装我们的头脑。无数的实践告诉我们，没有正确的理论作指导，就没有正确的发展方面，这已成为不争的事实。既要向书本学，也要在实践中学，不断丰实自己的思想内涵，提高自己的理论水平。

第二，要努力工作，以实际行动落实科学发展观。

强化责任意识。京山商贸发展我发展，我与京山商贸共兴衰应成为我们每一个商务干部的思想根基，自觉把又好又快促进京山商贸发展作为己任，找准自己的位置，履行自己的职责，人人争当京山商贸发展的助力器。

强化中心意识。一切围绕发展转，一切围绕发展干，联系各自的实际，做好本职工作，不折不扣地履行你的岗位就意味着你在为发展作贡献。

强化项目意识。立足招商引资，突出项目建设要成为我们工作的一种习惯，重点是引进知名企业，著名品牌到京山安家落户，投资兴业，参与流通建设。

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关键词：卫生系统；行业作风；建设

中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-0000-01

医疗行业是社会服务的一个重要窗口行业，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全[1]。随着国家卫计委《加强医疗卫生行风建设九不准》的，一场卫生系统的行业作风建设革命再一次掀起。卫生系统作为国家民生工程的重要部分，行业作风一直备受社会关注。部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱涨价、乱收费等损害人民群众利益的行为时有发生。新形势下如何加强卫生系统作风建设，塑造良好的服务形象，笔者认为应从以下方面着手。

1.强化纪律观念。一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，加强对执行国家“九不准”的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。

2.转变工作作风。夯实全系统员工思想道德基础，加大岗位廉政教育力度，分层分类施教，提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风，严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。

3.改进医德医风。以 “三好一满意”等活动为契机，在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫，并进一步扩大活动覆盖面，提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程，积极推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入，进一步规范医疗设备购置管理，各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治，大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，严格医疗技术准入监管，确保医疗质量安全。四是深化院务公开，切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度，开展民主评议行风活动，全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象，推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为，系统内部推行物价检查，确保群众利益不受损害。

4.监督关键环节。一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动，运用本地本系统典型案例，加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理，又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿者。

5.严惩违纪行为。对卫生系统违纪违法案件，不论涉及什么人，不论权力大小、职务高低，不论是否是业务骨干，发现一起，查办一起，绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。

6.加强纪检队伍建设。纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率，带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，带头践行光荣使命，带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；要加强能力建设，在实践中增长才干，不断提高有效防治腐败的能力和水平；要加强作风建设，恪尽职守，严于律已，维护纪检监察干部的良好形象。

7.落实责任机制。加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体，重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制，建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制，建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合，将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上，坚持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实，促进责任制工作的落实。

8.加强宣传教育。可采取树正面典型、抓反面典型的办法，正反教育相结合，理论教育与事例教育相结合，也可借鉴全国各地出现的正反面典型案例做系统行业作风建设的教材。通过宣传教育，在全系统员工心中时刻筑牢抵御腐蚀的防线。

总之，行业的作风天天与群众见面，医务人员的工作态度、服务行为、技术水平的状况直接关系到病人的安危，使得社会对卫生行业的要求比其他行业更高[2]。卫生系统的行业作风建设工作任务艰巨，责任重大。要在全系统内部不断进行政治意识、大局意识、责任意识和服务意识的教育，使全系统员工能始终保持饱满的热情、扎实的工作和良好的作风，才能取得系统行业作风建设的满意成效。

参考文献：

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一、坚持依法行政。努力维护群众合法权益

今年以来，该局把便民维权工作作为全年工作的重点来抓，严格按照《河北省人口与计划生育条例》等法律法规要求，规范行政审批程序和执法行为，各项办证手续、收费项目、再生育审批等在市、乡、村三级政务公开栏上进行公开。成立督导组，针对办证、服务等群众关心的热点难点问题进行督导，确保不发生乱收费、超标收费和搭车收费等违法行为。结合行政权力运行监控机制建设工作的开展，实行机关干部职工挂牌上岗，并确立了103个廉政风险点，对外进行公示，接受群众监督。截止目前，全市发放《一胎生育登记卡》、《二胎生育证》、《独生子女父母光荣证》准确率均达到了100％，连续多年没有出现违法施政案件，群众对人口计生工作满意率达95％以上。

二、坚持以人为本理念，努力提升优质服务水平

市人口计生局紧紧围绕育龄群众生育、节育、不育，开展了系列化、程序化、个性化的全过程优质服务。一是开展好“民心工程”，即为农村已婚育龄群众免费身体检查。截止9月底，全市共服务405个村85715人，服务率达98％，其中查出疾病23131例，患病率为27％，均及时提供了治疗或转诊信息服务。二是开展好为市直各部门、有关企业育龄妇女免费体检活动。该局生殖健康服务中心免费对全市各部门及有关企业的已婚育龄妇女、各乡镇计生专干、小组长开展了生殖健康服务，通过服务，既落实了长效避孕节育措施，又提高了已婚育龄妇女的生殖健康保健意识。2D09年共为1306名已婚育龄妇女进行了身体检查，其中查出疾病376例。三是开展好走访活动，为群众提供上门服务。涿州市人口计生局每年都组织全局干部职工到村走访服务，他们每天早晨6点准时下乡，到村里逐家逐户进行走访，在摸清人口底数的同时，宣传人口计生政策，为群众提供法律法规等政策咨询服务。下乡走访活动的开展转变了全局干部职工的工作作风，密切了与群众之间的关系。全年共走访60个村，服务群众12万人次。

三、坚持工作创新。努力推动重点难点工作开展

1、成立执法队加大社会抚养费征收力度。随着人口计生工作思路和工作方法的转变，社会抚养费征收已成为人口计生工作中的难点工作。针对社会抚养费征收难的问题，涿州市人口计生局开拓创新成立了行政执法队，加大执法力度。全年共征收社会抚养费130A8万元，对违法生育户进行了有效打击。2、加大社区及流动人口工作力度。随着城市化进程的加快，城市社区及流动人口计划生育工作成为人口计生工作的重点。为了进一步提升城市社区人口计生工作管理和服务水平，涿州市人口计生局联合社区办、计生协开展了“和谐社区，魅力计生”宣传服务活动。通过开展活动使人们更加关注城镇社区的人口计生工作。同时，把桃园办事处作为流动人口管理机制建设试点单位，探索流动人口与常驻人口同管理、同服务的“一盘棋”工作格局。

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整改措施：一是简化流程。在符合法律法规前提下，对重点重大项目审批流程做适当精简，纳入绿色通道办理。二是提高效率。力争建设项目审批，在现有办结时限内提前3天办结。三是提前介入。对大型项目，提前与建设单位联系，主动对接，做好前期工作。四是加快推进“数字规划”建设，完善电子审批、电子报建、办公自动化等系统。

二、加强与群众沟通交流，办实事，少喊空口号，做好群众资料保密工作

整改措施：一是围绕群众切身利益的问题，联系服务群众“最后一公里”问题，从解决实际困难出发，倾听群众的合理诉求，帮助解决实际困难，着力提升群众对市规划局的满意度。二是加强首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度建设，加强机关内部效能建设、作风建设，从制度上切实提高工作纪律和工作效率。三是严格做好群众资料保密工作，严格遵守和执行等有关保密法规规定，在处理群众诉求问题、答复人时，未经人同意，不得以任何形式公开、泄露人身份和检举内容。

三、规划脱离实际，不够科学，老城区排水设施、街道没有正规的规划，市区道路比较拥堵。希望多向大城市学习，多规划隧道、高架桥和绿化带等，眼光要长远，规划尽量科学，重新规划老城区，并翻新街道，解决老城区交通拥堵等问题

整改措施：一是高标准，高水平编制规划。委托国内外顶尖规划编制单位与熟悉我市市情的规划院联合编制各项规划。聘请国内外顶尖专家团队人员作为政府顾问，为我市规划编制出谋划策。二是在总体规划的指导下，进一步完善各类专项规划、专业规划、详细规划、城市设计等规划编制体系，作为实现规划全覆盖的依据。三是大力推行旧城棚户区及老旧房屋改造与城市问题梳理，由于旧城整改历史欠账太多，我们将通过规划引导，推行旧城棚户区及老旧房屋改造，逐步完善城市功能，解决城市问题。四是大力实行阳光规划，进一步将城市规划的政策，法律法规，技术标准，规划方案，以及办事程序向群众宣传，征求群众意见，简政放权，简化办事程序，积极推行阳光规划。

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2021年加强目标管理机关作风建设总结

节前召开的市委___届六次、七次全会和市___届人大四次会议，确定了我市未来五年发展目标和“__五”首战之年发展改革稳定的各项任务。把这些目标任务落到实处，强化目标管理是有效抓手，建设优良的机关作风是有力保障。市委、市政府召开这次全市目标管理暨机关作风建设总结表彰大会，主要是对过去的一年全市目标管理工作和机关作风建设情况进行回顾总结，部署下一步目标任务，动员全市上下增强紧迫感和责任感，明确目标、狠抓落实，扎扎实实做好这年各项工作。

目标管理是美国管理专家杜拉克提出并倡导的一种科学的管理模式，是我们抓工作落实的一个策略性措施，其实施主要有确定总体目标、目标分解、资源配置和检查反馈四个阶段。今天的会议既是对过去一年目标管理工作的评比检阅，也是新一年目标任务的落实分解。近年来，为充分体现目标管理工作的科学性、公正性和可操作性，我们每年都要在目标管理具体的方法、内容、标准上进行新的调整和改善。那一年的目标管理工作着重在以下几个方面进行完善：一是进一步突出考核重点。主要突出三个方面，即：更加注重突出经济建设，考核内容占___%，县、区和部门目标考核体系中经济类发展项目考核分值分别提高___分和___分。突出年度发展工作重点，加大园区建设、工业投入和重点产业发展等考核力度，如园区发展考核分值由往年的___分提高到___分以上，并对市开发区实行单独考核；将服务业发展纳入县区专项考核范围，分值占到___分；扩大和谐发展方面的考核权重，质量管理、食品安全、环境保护、城市建设和管理等方面考核分值均较上年有所扩大。突出点上考核，改变以往侧重考核面上指标为点上考核项目，不但重视开工项目，更加强年度竣工投产项目的考核力度，确保以项目落实保证指标完成。二是强化目标管理的刚性约束。那一年目标管理中首次引入风险责任机制，建立市级领导包片、包条线、包项目制度，其奖励与所包片区、项目完成情况挂钩。同时，设立风险抵押金制度，有关市领导和所有被考核单位的主要领导分别缴纳___—___元不等的风险抵押金，完不成年度目标任务的不退还风险抵押金。继续实行社会治安综合治理、安全生产、计划生育、环境保护、实际利用外资和小化肥专项整治等___个方面的一票否决制度，设置了___条高压线，增强目标管理工作的严肃性。三是注重目标管理的激励作用。按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，进一步加大目标管理的奖励力度，突出表现为“两个增加”。一方面，增加奖项设置，那一年增设了超常发展项目奖，重奖年内完成超常发展项目的有功单位和人员，今天的会上，共奖励了___项超常发展项目，港口集团、市财政局等一批单位受到市委、市政府的表彰。东海县、连云港经济技术开发区在利用外资方面挑了重担，分别完成注册外资实际到帐___万美元和___亿美元，占全市总量___%以上，被增加授予实际利用外资突出贡献奖。另一方面，增加奖金数额，获得考核第一名的县区，各奖励党政主要领导___万元，部门一等奖的奖励标准由上年的___万元提高到___万元，其他奖项奖励标准也有不同程度地提高。通过进一步加大目标考核力度，激励各部门、各单位充分调动方方面面的积极性，大力推进各类发展项目建设，有力推动了全市经济社会发展目标任务的完成。全市地区生产总值创近___年来最高增速，地方财政一般预算收入同口径增长连续两年高于全省平均水平，全社会固定资产投资增幅在全省位次由年初末位上升至第___位，结束了因核电大项目基本完工而造成的连续几年投资低落徘徊状况，实际到帐注册外资总量居苏北第___位，增幅居全省第___位，全市经济社会发展主要目标如期实现。

与此同时，我市经济社会发展总体水平仍然较低，目标管理考核办法仍需进一步完善，特别是目标运行动态（范本）管理不够，跟踪督查措施还不到位，轻工作落实重考核结果的现象仍然存在，目标考核中有的单位自报情况不实，相互攀比，既给目标考核带来很大工作量，更影响了目标管理工作的严肃性。今年，各县区、各单位要认真吸取这方面的经验教训，据实上报考核数据，切实完善全市目标管理工作。

这年是新的五年规划开局之年，全市各级党政___要紧扣“夯实基础、全面提速”的主题，按照市委、市政府的工作部署，狠抓落实，强力推进，确保“__五”首战必胜。

一是狠抓工作重点。

在调整完善目标体系设置的基础上，今年的目标管理要更加突出考核事关全市经济社会发展全局的重点工作，进一步赋予较高权重，强化目标的导向性。主要是围绕市委___届六次、七次全会和市___届人大四次会议确定的目标任务抓好四类指标的落实：首先是综合经济类指标。如地区生产总值、财政一般预算收入、工业增加值、全社会固定资产投资、实际利用外资等指标，要在确保实现人代会通过的保底指标的同时，力争完成和超额完成市委、市政府下达的工作指标，保证年度发展工作取得更好成绩。

第二是各类民生指标。

目标管理工作要在加大对经济发展考核的同时，统筹考虑社会事业发展和群众生活改善，突出___件实事等一批目标项目，让广大群众从加快发展中得到更多实惠。

第三是事关跨越发展和长远发展的各类项目指标。

如海堤达标防护工程、港口南港区疏港通道、新沂河___年一遇工程等，这些项目能否按序时推进和如期建成，直接关系到全市“__五”发展目标的实现。要以___项工程为主要抓手，切实加强对项目承担部门和服务单位的考核，确保各项目标如期实现。

第四是促进科学发展、和谐发展的各项指标。

如就业和社会保障、节能降耗、资源和环境保护，这些都是关系到人民群众切身利益的民心工程、德政工程。要把这些项目纳入目标管理重点考核，进一步提高分值权重。

二是紧抓督查推进。

这是推进目标管理工作的有效手段。一方面要明确责任，另一方面要强化全过程动态（范本）管理。重点抓好“三个到位”。即：落实责任要到位。全市年度发展的目标已经确定，今天市委、市政府将与各县区、各部门签定目标责任状。要围绕责任状的目标任务硬化责任，层层分解下去，落实到具体单位和具体责任人，把既定的目标任务迅速转化为各级干部的领导责任和工作责任，使人人心中有目标，肩上有担子，身上有压力。___领导要到位。各县区、各部门、各目标承载单位的主要领导要把目标管理工作紧紧抓在手上，分管领导具体抓，相关领导配合抓，一级管理一级，形成责任网络。各级、各部门党政主要负责同志、各项目标责任人要经常深入一线、深入基层督促检查目标运行工作，及时发现问题，切实协调解决矛盾，为全面做好今年目标管理工作提供坚实的___保证。日常督查要到位。强化全过程动态（范本）管理，在加强日常督查同时，每季度安排一次全面考核，及时督查主要经济指标、重点工程、实事项目进展情况，督促后进变先进，推动先进再提高，对未达序时进度的项目承担部门和单位进行通报，并在年终目标考核中予以扣分，推动各单位把功夫下在平时，避免平时不抓紧、年终忙应付，真正使督促检查成为扎实推进工作的有力手段，促进目标管理工作进一步落实。

三是严抓考核评比。

首先，要完善考核办法。围绕更加体现科学性、导向性和务实性，进一步调整目标和奖项设置，增设县区目标完成奖，科学调动基层积极性，加大对规模以上工业投入、工业增长速度及产业园区发展的考核分值，在财政一般预算收入增幅考核中增加工商税收占比的考核，对条线单位不再下达招商引资数量指标，改为对有实绩者加分奖励，努力形成科学合理、重点突出、特色鲜明、富有创新性的目标管理体系。其次，要改进考核方式。改变过去年底一次性考核的方式，把年终、半年考核与平时考核结合起来，阶段性考核与经常性考核结合起来，目标管理和市委、市政府重大事项督查结合起来，建立全方位、多角度、多层次的运行监控机制，实施全过程考核和综合考核，进一步体现“重激励、严考核、硬约束”的指导思想。

第三，要严格奖惩兑现。目标管理工作关键在考核，成效在兑现。要坚持动力和压力同步到位，进一步完善风险抵押金制度，严格按照考核结果等次进行兑现，逐步拉开奖励档次，切实强化激励作用，真正起到激励先进、鞭策后进的效果，赋予目标管理工作更强的生命力。

以上着重对目标管理工作进行了总结部署，今天的会议还有一个重要内容，就是总结部署机关作风建设工作，朱鲜龙副书记将对全市__—那一年度软环境测评工作进行通报，王建华书记还要就目标管理和机关作风建设作重要讲话。这里我再简要地谈谈机关作风建设问题。

那一年是我市机关作风建设扎实推进的一年，全市各级机关围绕服务发展、服务群众，切实转变作风，大力开展机关服务创优活动，狠抓工作效率效能有效提升，努力营造宽松和谐的投资发展软环境，取得了积极的成效。一是执政为民、服务群众的意识明显增强。机关各部门及其工作人员结合先进性教育活动，深入基层、深入实际大力开展“五进三服务”等活动，工作责任意识明显增强，积极性、主动性有较大提高。二是依法行政、服务效率和服务水平明显改进。通过大力开展机关效能建设，全市再次削减市级行政审批事项___项，审批承诺项目平均办理时间由___天压缩至___天，处室负责人及一线工作人员直接审批事项比率上升了___个百分点，有效提高了办事效率，降低了行政成本。三是为民、务实、清廉的整体形象有了新提升。市级机关加大“文山会海”整治力度，有效推动领导干部和___工作人员把主要精力投入到狠抓工作落实上；注重用维护群众利益的实招善待、厚待群众，努力办好以市区___项惠民工程和农村___项利民项目为重点的各类惠民实事；认真开展___倡廉教育、完善廉洁从政制度，大力推进党风廉政建设。四是投资发展软环境进一步改善，求发展、谋发展、快发展的氛围初步形成。下放___项城市规划建设方面的审批权，扩大县级管理权限，认真落实“三零”措施，有效制止乱检查、乱罚款现象发生，社会各界的满意度逐步提高。

新的一年，要积极适应全市“__五”跨越发展的新要求，以提高社会和群众满意度为目标，进一步加强机关作风建设，牢固树立服务港城发展和服务人民群众的意识，围绕狠抓改革发展稳定等市委、市政府中心工作，探索创新机关运行机制和管理方式，着力提升效率效能，让广大民众和企业享受到机关的更好服务。重点要___开展好四类活动。

一是开展机关学习活动。

要以加强机关服务能力建设为重点，以创建学习型机关和学习型队伍为抓手，按照市__关于干___伍建设的有关要求，重点提高___工作人员履行岗位职责的本领、服务发展大局的本领和服务人民群众的本领，进一步增强___工作人员科学判断和把握形势、驾驭市场经济的能力和探索新思路、新办法破解群众___的重点、难点问题的能力。

二是开展机关干部为群众办实事活动。

把着力点放在帮助解决群众___的突出问题上，多办改善群众生产、生活条件的实事、好事。要___机关干部进村入户，帮助农民调整种养结构，发展增收项目。市级机关要积极加强对___个经济薄弱村的联系帮扶，每个部门、每个单位都要挂钩帮扶城镇贫困户和农村困难户，带头落实市委、市政府确定的___万户年人均纯收入低于___元的农户摆脱贫困的目标，真正把关心群众、帮助群众、服务群众落到实处。:

三是开展机关为企业服务活动。

着力为企业发展营造良好环境，完善领导联系重点企业制度，推行机关挂钩企业服务。市级机关各部门都要至少挂钩___户企业，帮助企业解决生产、经营中遇到的各种困难。各部门、各单位主要领导要经常亲自带队深入企业调查研究，对企业反映的问题要采取三个“一”的措施，即明确一名领导分管，落实一个处室承办，固定一个人联系，及时解决企业提出的涉及本部门的各种问题。

四是开展扶贫济困、文明关爱活动。

着力搞好就业培训、职业介绍服务，促进下岗失业人员就业再就业。大力倡导机关干部与特困职工、特困家庭结对帮扶。继续抓好贫困家庭子女就学资助帮扶工作。积极___各类志愿者走进社区，为孤寡老人、优军属提供常年服务。通过各种有效措施的落实确保城镇零就业家庭、农村特困户、因病因灾致贫户等困难群体的生活得到基本保障，子女能够正常接受义务教育，生病得到基本医疗保障。

同志们，一年之计在于春，更须扬鞭策马行。完成今年的工作目标，保持经济社会的良好发展势头，任务十分艰巨。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、扎实工作，为推动港城跨越发展而努力奋斗！