国家助学金申请表范文
时间：2023-03-15 19:45:01
导语：如何才能写好一篇国家助学金申请表，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、 资助标准
（一）、从2015年起,对当年考入全日制普通高等学校、中等职业学校及具有全日制普通高等学校、中等职业学校正式学籍的在校残疾学生,每人每年按照本科及本科以上5000元、专科3000元、中专2000元的标准,给予学费资助.
（二）、对当年考入全日制普通高等学校、中等职业学校的家庭经济困难的残疾人子女,予以一次性学费资助.资助标准为:本科及本科以上每人5000元；专科每人3000元；中专每人2000元.
（三）、对参加全国成人高考和高等教育自学考试等国家承认的大专以上学历的残疾人,在课程全部修完,取得学校颁发的毕业证书,当年给予一次性学费资助,资助标准为2000元.
二、申请条件
（一）、接受全日制中等职业教育和高等教育的残疾学生申请扶残助学金,应具备以下基本条件:
1、入学前系吉林省户籍；
2、学生本人持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)；
3、当年通过国家统一考试,被全日制普通高等学校、中等职业学校录取或具有全日制正式学籍,在普通高等学校、中等职业学校接受学历教育.
（二）、接受全日制中等职业教育和高等教育的家庭经济困难的残疾人子女申请扶残助学金,应具备以下基本条件:
1、入学前系吉林省户籍；
2、学生的父亲或母亲持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)；
3、当年通过国家统一考试,被全日制普通高等学校、中等职业学校录取；
4、持有《吉林省城市居民低保证》或《吉林省农村居民低保证》.
（三）、取得全国成人高考和高等教育自学考试等国家承认的大专以上学历的残疾人毕业生申请扶残助学金,应具备以下基本条件:
1、读书期间系吉林省户籍；
2、持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)；
3、通过成人高等学校招生和高等教育自学考试等方式取得国家承认的大专以上学历证书的当年.
三、申请办理程序
（一）当年考入全日制普通高等学校、中等职业学校的残疾学生申请扶残助学金,需由本人在入学通知书下达的10日内向本人户籍所在社区或村提出申请,填报《吉林省扶残助学金申请表》（附表1）,同时提供以下证件及有关材料:
1、本人家庭《户口簿》原件及复印件；
2、本人的《中华人民共和国残疾人证》(第二代)原件和复印件；
3、入学通知书原件和复印件.
入学第二年起,在校残疾学生申请扶残助学金,需由本人在上一学年结束时,持就读院校出具的在校就读证明原件,向本人户籍所在社区或村申请下一学年扶残助学金.
（二）、 当年考入全日制普通高等学校、中等职业学校的家庭经济困难的残疾人子女申请扶残助学金,需由本人在入学通知书下达的10日内向本人户籍所在社区或村提出申请,填报《吉林省扶残助学金申请表》（附表1）,同时提供以下证件及有关材料:
1、本人家庭《户口簿》原件及复印件；
2、父亲或母亲的《中华人民共和国残疾人证》(第二代)原件、复印件；
3、入学通知书原件及复印件；
4、《吉林省城市居民低保证》或《吉林省农村居民低保证》原件及复印件；
5、低保金领取存折原件及复印件.
（三）、当年取得成人高考和自学考试毕业证书的残疾人申请扶残助学金,需由本人向户籍所在社区或村提出申请,填报《吉林省扶残助学金申请表》（附表1）,同时提供以下证件及有关材料:
1、本人家庭《户口簿》原件及复印件；
2、本人《中华人民共和国残疾人证》(第二代)原件和复印件；
3、毕业证原件和复印件及中国高等教育学生信息网学历认证打印件.
篇2
【关键词】地方民族院校；国家奖助学金；对策
地方少数院校的贫困生占在校学生比例的25-30%，地方民族院校的困难学生的资助工作尤为重要，国家奖助学金作为重要的资助方式，在保证教育公平、社会稳定和高校的可持续发展上起着重要的作用。2010年，教育部会同财政部等部委按照《教育规划纲要》工作部署，从秋季学期开始提高高校国家助学金平均资助标准，高校国家助学金由年生均1500元提高到3000元，增幅达100%，高校国家助学金资助面平均占在校生的20%，年资助人数增加了7倍，基本保证了每一名学生不因家庭经济困难上不起学或辍学。党的十报告也明确提出了提高家庭经济困难学生资助水平。
一、国家奖助学金评审工作存在的问题
国家奖助学金的评定基础是贫困生的认定，贫困生认定是对学生上交的材料进行评定等级，国家奖助学金的评定等级一一对应贫困生认定的等级。因此，贫困生认定工作存在的问题直接影响国家奖助学金的评定。
（一）贫困生证明弄虚作假，真伪难辨
高校贫困生认定是根据《高等学校学生及家庭情况调查表》（以下简称《调查表》）和《家庭经济困难学生认定申请表》（以下简称《申请表》）来确定是否是贫困生。《调查表》中需填写家庭年收入，人均年收入，影响家庭经济状况等有关信息，还需要加盖学生家庭所在地乡镇或街道民政部门的印章。由于国家对民政部门工作人员开具证明缺乏严格监督，再加上去核实《调查表》内容成本过高，部分《调查表》未被仔细审核，填写不完整或不规范，有些民政部门工作人员甚至为了省事，要学生本人以民政部门的名义写份证明，就可以盖上印章。因此，大学生能轻而易举地获得《调查表》，这就助长了许多非贫困学生开虚假证明的风气，大家争着做“贫困生”。有的班级超过一半的学生持有信息完整的《调查表》和《贫困证明》，学生都争当贫困生，而学校贫困生认定小组成员不可能一一去生源地核实学生的家庭情况，只能凭借《调查表》中的信息和印章来确定是否贫困，这给贫困生认定工作带来了很多不便。
（二）贫困生证明夸大事实，准确度难分
一般情况下国家助学金的分配就是按照认定的贫困等级分配，一般困难学生只能获得三等助学金，困难学生可获得二等、三等助学金，特别困难学生可获得一、二、三等助学金，贫困等级越高获得的助学金越多。许多学生填写《调查表》和《申请表》夸大事实，把一般困难的状况写成特别困难来获取同学和老师的同情，骗取被家庭经济特别困难学生资格。所以许多学生上交的《调查表》和《申请表》信息准确度不高，不能客观地说明家庭经济情况，以至于一个班上纳入到贫困生数据库的学生有4/5被认定为家庭经济特别困难。
（三）国家奖助学金的认定依据过于单一，主观性强
国家奖助学金认定的主要依据是《申请表》，表格主要是学生个人陈述申请认定的原因，班级评审小组依据这表格来认定是否有资格受助及受助等级。这张表格的主观操作性强，绝大部分学生都会把自己家庭描述非常贫困，而且贫困生认定的依据过于单一留给许多非贫困生钻空子的机会，而且不便于客观公正地操作，仅凭贫困证明是不能客观地说明是否是贫困生，因此需要制定多维度、多层面、操作性强的贫困生认定标准。
（四）国家奖助学金程序缺乏有效监督，过多流于形式
国家奖助学金的主要程序是学生自愿申请；班级国家奖助学金评审小组对证明材料进行民主评议，确定本班级各档次的家庭经济困难学生资格；学院辅导员对评议结果进行审核、公示。贫困生认定程序看似公平公正，但是在操作中很难按照要求去执行，主要原因是整个认定程序缺乏有效的监督，程序的设计操作性不强。主要体现在：
一是以班主任为首的国家奖助学金评审小组在评议过程中未深入贫困生当中调查他们实际的消费状况，凭借认定小组成员的认定来评定贫困等级，而认定小组成员碍于情面，一般不会轻易说出同学不贫困的表现，导致了凡是递交《调查表》和《申请表》的学生都可以被认定贫困生，一个班上超过半数学生被认定为贫困生。
二是有的班主任并未组织贫困生认定小组讨论、评议，甚至连评议小组长的意见都是学生代签，认定小组只是根据上交的证明内容来认定等级，而许多证明是夸大事实的，这就导致了一个班上超过半数的贫困生被认定为家庭经济特别困难学生。
三是辅导员对评议结果进行审核操作性不强，审核只能疲于应付形式。由于大多数高校辅导员分管多项工作，他们的时间、精力有限，不可能去学生的生源地一一调查情况，很难去甄别每份证明材料的真伪。
（五）贫困生认定后续管理严重不足，数据库不能及时更新
国家奖助学金评审后续工作缺乏有效管理，给许多家庭经济状况改善的贫困生制造可乘之机，他们不愿退出贫困生数据库。主要体现在：
一是贫困生数据库缺乏动态管理。虽然贫困生认定每年进行一次，但是学生从大一进入贫困生数据库后，绝大部分学生会继续留在数据库里，不愿退出。许多高校为了减少贫困生认定的工作量，规定：想继续留在数据库的老生只需要填写《申请表》即可。而事实上，学生的家庭经济情况在四年里不会一直不变，许多贫困生的认定理由是家中有多位子女读书或是家中父母重大疾病，随着时间的推移，这些认定理由可能会得到改善。此外，每年也会有老生自身或家庭出现突发事件，想纳入贫困生数据，这就导致贫困生数据库里没有脱贫的老生，只有追加贫困的老生。这就导致了真正贫困的学生未及时享受资助或者享受的资助不够，这就违背了国家设置国家助学金的初衷，注重了机会均等，却忽略了结果均等。
二是对于贫困生信息的跟踪和反馈缺乏监督。许多高校规定，每学期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。从事贫困生的跟踪和反馈工作的很多是班主任和辅导员，大多数高校未建立跟踪贫困生数据库的监督机制，这就使得班主任和辅导员很多时候只是走走过场，甚至未对数据库信息进行跟踪。
二、改进国家奖助学金评审的主要对策
（一）高度重视，确保奖助学金评审工作有序开展
1. 提高认识，增强工作责任感
地方民族院校要高度重视国家奖助学金的评审工作，要成立以分管学生工作领导为组长的评审工作领导小组，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照评选日程安排和评审程序开展工作，要通过进一步完善机制，建立“谁经办、谁负责”、“谁违规、谁担责 ”的工作责任制和责任追究制来加强管理。同时学校要对上报学生材料进行逐一评审，经评审工作领导小组集体研究通过后才能公示。学校在评审过程中若遇问题要及时向评审工作指导小组联系人反映，积极妥当处理问题，确保评审工作顺利开展。
2. 加强宣传，确保政策深入人心
在开展国家奖助学金评审前，地方民族院校要组织参评老师、学生认真学习相关评审文件，准确把握文件精神。要通过晚点名、公告栏、网页、QQ群、短信等一切可能之方式将国家和学校国家奖助学金政策宣传到所有学生及每一个参加评审的老师，并且做好记录，让学生和老师都清楚评审条件、评审程序、投诉办法及各种违规情况的处理意见。避免因政策、评审条件、程序宣传不到位造成投诉。
3. 加强过程管理、完善投诉机制
首先，地方民族院校要求各班进行班级民主评议并要保存好记录，学校要集中存档。民主评议要注意方式、方法，注意保护学生隐私。参加评议的辅导员或班主任老师要掌握评议、评审全过程情况，各二级学院集中评审也要保存好评审记录。
其次，地方民族院校必须设立咨询、投诉电话及电子邮箱，要公布在本单位网页、公告栏，并在班级或寝室张贴，确保咨询、投诉渠道畅通，及时接受学生的咨询、投诉，初审学生名单至少公示3个工作日，确保评审工作公开透明；凡是上报学校后被举报经查不符合评选条件者将直接取消资格。
再次，地方民族院校要高度重视学生反映的问题，积极妥当的处理。若因处理不积极或评审存在严重问题，导致学生将问题投诉到学学校上级主管部门，经调查核实，将严肃追究相关责任人的责任，并按规定与下一年度奖助学金安排和年度工作考核挂钩。
第四，地方民族院校将及时把此通知及名额分配情况在办公网、学生论坛，并将统一印制和发放国家奖助学金评审宣传海报（包括评审条件、评审纪律、名额分配、举报方式等），粘贴在学生活动的密集地。
（二）严格评审条件，确保受助学生符合要求
1. 确保受助学生有学籍。地方民族院校组织国家奖助学金申请前要明确告知学生必须是有正式全日制普通高校学籍且在校就读者才能申请。
2. 确保受助学生符合评审条件。地方民族院校要严格按照评审条件进行评审，各二级学院可以结合实际情况，制定评审细则。
3. 合理确定评审范围。国家奖助学金评定范围是所有在校生（国家励志奖学金要求大二以上），地方民族院校不得把毕业班学生排除在受助学生范围外，要结合学生实习情况、家庭经济情况、实习报酬等确定合理资助比例；也不得把上学年获得过国家奖助学金的学生排除在本学年申请范围外，要根据学生实际家庭经济情况统一评审。
4. 实事求是开展奖助学金评审。地方民族院校如发现下达奖助学金指标多于家庭经济困难学生实际人数，应将多余指标结存起来，在上报名单时单独说明结余指标情况，不得出现为完成评审任务而将奖助学金指标评给不符合条件的学生。结余资金由学校收回后集中安排到下一学年使用。
（三）加强受助学生的教育，发挥资助育人功效
1. 加强受助学生的后续管理。地方民族院校如发现学生在家庭经济困难认定及奖助学金评审工作中弄虚作假、本学年度严重违规违纪或本学期考试不及格科目超过两门、受资助后存在请客、送礼或有其它高消费、奢侈消费行为的，学校将取消资助资格，收回资助资金，情节严重的，要依据有关规定严肃处理。
2. 加强受助学生的感恩教育。地方民族院校要利用奖助学金评审、发放时机，加强学生思想政治教育，重点做好感恩、诚信教育，发挥资助育人功效。
3. 加强学生的安全教育，提高安全防范意识。学校做好学生的安全教育，防止社会不法分子利用资助政策行骗。
（四）加强督导检查，认真总结评审情况
地方民族院校在评审过程中要建立定点联系制度，选择部分班级，参与评审过程，发现问题及时整改。要主动深入到学生寝室、食堂、图书馆等场所通过随机座谈的方式，了解班级评审真实情况，了解学生对评审工作的意见。学校在完成评审后要认真总结本学年奖助学金评审情况，上报评审总结，主要包括评审工作情况（采取的措施、取得的成效等）、评审过程发现的问题、对下年度评审工作的有关建议。
参考文献
[1] 保证每个学生不因家庭困难上不起学――中央财政支持建立学生资助政策体系综述[N].中国财经报，2011-03- 03.
[2] 杨翠龙，陆斌.新形势下高校贫困生认定的实践与思考――以江阴职业技术学院为例[J].无锡商业职业技术学院学报，2011（6）.
篇3
为进一步做好贫困生救助工作，为学生学习提供一个稳定的环境，根据教育部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于落实和完善中小学贫困生助学基金制度的通知》，结合我校实际，制定本制度。
一、严格确定资助范围，重点照顾
1、农村最低生活保障待遇家庭的直系子女;
2、父母双亡的子女;
3、享受国家优抚的伤残离复军人、烈士子女;
4、其他家庭特别困难，尚未纳入农村居民最低生活保障家庭的直系子女;
5、城市低保家庭的子女。
二、严格申请资助程序：
1、特困生本人向学校提出申请;
2、村(居委会)或家长所在单位出具家庭经济状况证明，学校初审后填写《刘家庄小学贫困生助学申请表》，并在校务公开栏内对申请资助的学生情况进行公示，接受学生、家长和社会监督。
3、学校德育处将公示无异的学生《申请表》报学校办公室，由学校研究决定。
4、学校采取先由班主任调查询问的方式取得基本学生情况，在根据学校的救助名额具体确定最终救助的学生名单。
篇4
一、开封大学奖助学金评定的有关规定
高校学生奖助学金是政府、高校自身、团体或个人给予家庭经济困难学生的生活保障金。目前高校奖助学金主要包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等。
我校国家奖学金标准为每人每年8000元，国家励志奖学金标准为每人每年5000元，国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支，根据我校具体情况分为A、B两档，平均资助标准为每生每年3000元。
二、财经学院阳光评定奖助学金的具体做法
1. 制定客体的奖助学金评定认定标准
我们学院规定申请者首先必须具备资助类奖助学金相关文件要求的条件，同时结合学生家庭经济状况(使用《高等学校学生及家庭情况调查表》或三级证明评定)、综合素质测评分数、特殊情况加分等累计，确定贫困学生。
对以下情况将直接认定为贫困生。如：无生活来源和法定赡养人或社会福利机构收养的、靠亲友或社会有限资助的孤儿;来自单亲家庭且单亲无经济收入、或收入较低，难以维持本人在校正常的学习和生活需要;城乡低保家庭子女(凭当地核发的低保证);其他不测原因(如自然灾害、交通事故、重大疾病等)导致家庭突变的特殊困难家庭的学生等。
学院还充分利用学院大会、班会、校园媒体等多种形式，全方位的进行宣传，让这项政策深入人心，使广大贫困学生知晓受助权利和申请条件，让每一个贫困学生都能及时提出申请。
2.加强奖助学金评定工作队伍建设
高校奖助学金评定工作是高校学生工作的重要组成部分，要出色地完成这项工作，专业的工作队伍不可或缺。我们学院成立了以分管家庭经济困难学生资助工作的院部领导为组长，辅导员、班级导师等担任成员的奖助学金评定工作队伍，具体负责奖助学金评定，在评定工作中严格遵守相关的规定，合理、科学的评选出受助者。同时，我们会定期学习研讨，定期参加学校对奖助学金的工作人员进行的专业培训，提高自身的素质和知识能力。
3.制定规范化的奖助学金评定工作程序
第一步：公布程序，学生申请。对评定工作的具体过程进行详细说明，如申请人应具备条件、申报时间、学生民主测评时间、教师民主测评时间、信息反馈时间等，同时对评定工作方法予以公开。学生向学院递交申请及相关材料。
第二步：院部初审。包括学生民主评议和学院评定小组审核。
学生评议小组学生代表应具有广泛的代表性，学生干部与普通学生组成比例适当，一般不少于总人数的10%。根据学生提交的《调查表》和申请表书，结合学生日常消费行为，认真进行评议，确定家庭经济困难学生的资格和等级，报院部领导小组进行审核。
院部领导小组审核认定评议小组的初步评议结果。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。
第三步：学校审批。学生资助管理中心汇总各院部公示后无异议学生名单，报学校学生资助工作领导小组审批。
4.利用综合素质测评进行奖助学金评定
学院引入综合测评成绩(详见《开封大学财政经济学院综合素质测评实施细则》)，不仅考核了学生的学习成绩，同时兼顾专业技术能力、思想素质修养、社会实践、创新能力等综合素质方面水平，实现了优中选优的原则。
三、财经学院阳光评定奖助学金所取得的成效
奖助学金的评定工作使国家教育公平的理念得到了充分的体现，爱国爱党的信念得到加强。这一举措的实行，不仅保障了贫困生的受教育权利，而且使更多贫困生得到了教育资金的支持，促进了教育公平，推动了教育向更加和谐的方向发展。
学院在奖助学金的评定过程中强化学生们的思想教育，在解决贫困生经济问题的同时，加强同学们的诚信教育、感恩教育、励志教育，在争取奖助学金的过程中，学生们的社会实践和创新能力得到提高，自身综合素质明显提升。
奖助学金评定工作既关系国家教育事业，也涉及到大学生们的切身利益。虽然目前高校奖助学金评定工作中存在着一些问题，但只要采取切实可行的措施，高校奖助学金评定工作一定可以顺利开展，真正的发挥其应有的积极作用。
篇5
一、工作目标
落实职业技能教育助学政策；进一步健全职业教育资助体系，进一步加大财政投入。扩大受助学生比例，提高资助水平；进一步提高新增劳动力就业能力，满足我市乡村转型和产业升级用工需求，促进经济社会继续健康发展。
二、工作内容
（一）资助范围。
资助具有我市正式户籍并就读我市职业院校（含高级技工学校和正式批准设立的民办中等职业学校）取得正式学籍的全日制在校一、二、三年级学生。自2011年秋季学期起。
每个学生就读本市中职学校或高职院校期间只享受一次资助机会。凡已经享受国家免学费资助政策的学生不再重复享受此项资助政策。
（二）资助规范和资金来源。
资助期3年。1.资助规范：每生每学年1000元。
县区学校所需资金由市财政和县区财政按82比例分担。2.资金来源：市、县（区）财政列支。市属院校所需资金由市财政全额负担。
（三）资助顺序。
学生到校注册学籍，1.入学注册。每年秋季开学。并缴纳差额学费。9月底完成学籍审批手续，为符合免学费条件的学生料理国家免学费手续。
10月15日前，2.学生申请。没有享受国家免学费政策的学生。向学校提出助学申请，提交《市职业技能教育助学金申请表》以下简称《申请表》户口本、身份证、缴费凭证的原件和复印件。
10月底前完成资格初审。初审合格的学生，3.资格初审。学校资助管理机构受理学生申请后。由学校在校内进行不少于5个工作日的公示。
填写《市职业技能教育助学金审批表》以下简称《审批表》于每年11月10日前上报上级主管部门审核。市属职业院校和县区属学校分别报所属教育主管部门和同级人社、财政部门审核。4.复核审批。学校汇总符合资助条件的学生名单。
各有关部门将认定资助学生信息反馈到学生所在学校，5.资金拨付。复核审批完成后。由学校在校内公示。财政部门于当年11月底前将资助资金拨付到职业院校，学校纳入学费收入管理使用。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各县区政府、各有关部门要建立相应的工作机制。建立健全学生资助管理机构，制订具体管理方法。各职业院校要设立专门的助学管理机构，建立完善学校助学工作管理制度，实行校长负责制，确保资助工作顺序规范、受助学生信息准确无误和资助资金使用平安。
（二）加大宣传力度。各级教育部门和各职业院校要广泛利用各种媒体。向全社会进行广泛宣传；要充分利用“职业教育进课堂”等活动，加大宣传力度，使每个初、高中毕业生和职业院校学生都能获得资助信息，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。
篇6
【关键词】奖助学金评定；实施现状；监督机制
一、国家奖助学金的定义及现状
目前，我国高校学生资助主要以家庭经济困难学生为资助对象，涉及国家奖学金、国家助学金、助学贷款等多种形式。为了体现党和政府对高校家庭经济困难学生的关怀，国家助学金由中央与地方政府共同出资设立，资助家庭经济困难的全日制普通本专科在校学生，是国家教育救助的一项重要内容。
随着我国高校实行招生并轨收费和扩招，高校贫困生人数迅速攀升。同时，党和各级政府以及高校高度重视家庭经济困难学生的就学问题，加大了对贫困生的资助力度，先后出台了一系列国家奖助学金资助政策，新的资助政策体系具有资助强度大、覆盖范围广的特点。
二、国家奖助学金评定的实施现状
本文仅以四川省某普通高等职业院校为例，结合具体情况，介绍现阶段高校国家助学金的具体实施情况。
该校是四川省人民政府主办，四川省教育厅主管，教育部备案的国家正规公办省属综合性普通高等职业院校。经过50余年的建设和发展，现有40余个普通专科、10多个初中起点五年制高职大专及34个成招本、专科专业，有12000余名来自于全国各地的全日制在校学生。该校在国家奖助学金的评选过程中，主要采用如下方法：
1、申请
为了顺利开展助学金申请工作，每位符合助学金申请条件的学生需到户口所在地的民政部门开具贫困证明，并填写《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》及《家庭经济情况调查表》，交各班辅导员老师处。
2、建档
各系部根据学生递交的贫困证明及相应的材料对学生家庭情况进行客观、公正地判断，由各班评议小组对相应班级申请同学的家庭实际困难程度进行等级认定，一般认定为三个等级：特别困难、困难、一般困难。在等级认定基础上，建立贫困生档案。只有上交了贫困证明的同学进入贫困档案后，才可以参加困难等级认定，才有可能获得助学金。
3、评审
各院系将建好的贫困生档案交于学生资助管理中心，学生资助管理中心将根据各院系人数合理分配助学金名额。
4、公示
为了保证助学金申请过程的公平、公正，学生资助管理中心最后要将申请助学金并予以批准的学生名单以公告的形式向全体师生公布，并接受师生监督。
5、发放
国家助学金意在帮助家庭经济困难学生解决生活问题，减轻经济负担，助学金的标准依照困难等级分为三等，一等助学金即为特别困难，金额为3000元/年；二等助学金即为困难，金额为2000元/年；三等助学金为一般困难，金额为1000元/年。
三、国家奖助学金评定中存在的问题
1、名额分配
由于大学生的生源地一般分布比较分散，高校不可能对每一个申请奖助学金的学生进行实地调查认定，不同院系、年级和班级的贫困生也不好进行纵向和横向比较，所以奖助学金名额的分配没有比较科学的办法，为了操作方便，许多高校采取简单地按学生人数比例分配奖助学金指标的办法，学校将指标分解到院系、院系分解到年级、年级分解到班，并没有按照贫困生的实际人数进行资助。有的院系名额少，真正的贫困生无法进入到资助的名单中；有的院系名额较多，为了用完指标，只有将资助的条件放宽，致使一些家境不太差的学生也有了资助的机会，这种分配方式有可能将有限的资源分配给了非贫困生或不太贫困的大学生，这实质上是占用了他人的受助机会，造成了资源分配的不平等。由于真正贫困的学生没得到相应资助，这在一定程度上容易造成他们的不满情绪，不利于和谐社会、和谐校园的建设，影响高校学生高尚人生观、价值观的培养。
2、贫困生认定的倾向
一是在评定国家奖学金、励志奖学金时，过份强调学习成绩、综合表现等，用学习成绩排名的办法来确定获得资助者。理想的情况是家庭非常困难、成绩优异、表现突出的学生获得高额奖学金，但贫困生群体由于生活背景的特殊性，往往存在自卑、封闭、焦虑、抑郁等劣势心理，而且由于精神压力不能安心学习，很多学生在课余时间忙于为学费和生活费而奔波，课程学习受到严重的影响，最终导致学习成绩越来越差，而且贫困生在评奖学金时很少有加分项。这些情况导致贫困生的学习状况呈两极分化，少数成绩优异，多数为中等偏下。所以贫困生并不与学习优秀、表现突出划等号，因此很多贫困生拿不到高额奖学金。这种做法使国家奖学金、励志奖学金的评定演变成了奖学金的评定，失去了其设置的最初意义。
另外，随着国家对贫困生资助力度的加大、广度的拓宽，高校的贫困生都能得到奖助学金或其他各类资助，单纯的救济式的补助，使得一些学生心理极端不平衡。同是消费者，别人却因贫困生的特殊身份得到了形式各样的补助，并且其数量远远超过同学们通过努力与良好素质得来的奖助学金，而这些学生一旦加入贫困生库就意味着能减轻家庭经济负担，还能具有使大学生活丰富多彩的资金资本。这种状况，使得不贫困的学生也想争取贫困生建档的机会，以获得救助式的奖助学金。所以出现了很多家庭并不困难的学生争相加入贫困生库的现象。贫困生认定标准存在着很多不完善之处，没有统一的硬性指标，使得很多家庭并不困难的大学生钻制度不完善的空子，堂而皇之地成为贫困生。
同时，很多原本家庭有暂时困难的学生一旦进入贫困生库，即使家庭条件有了改善也不会主动退出贫困生库。
3、助学款项使用缺乏监管
学校、政府和国家发放奖助学金的本意是想分担贫困学生的经济负担，但贫困生领到奖助学金后，尤其是获得高额奖助学金，这部分钱到底如何用，还没有一个部门来监管他们，很多学生把钱用在其他一些地方，这种奖助学金胡乱使用的现象比较普遍，但同学中也很少有人向学校主管部门去反馈不良消费信息等。而高校中奖助学金使用监督机制的不健全，也为那些非真正意义上的贫困生的存在提供了温床。如果学校建立了相应的资金使用监督机制，非真正意义上的贫困生就会有所顾忌。同时学校对大学生申请奖助学金过程中的不良行为不能给予应有的制裁和处罚，对坚守诚信的大学生不能给予利益方面的保护，客观上使得部分大学生对助学金的评选失去信心。
四、做好国家奖助学金评定的办法
1、建立健全贫困生档案信息，引入民主评议制度
要建立贫困生档案，这是贫困生认定工作的重点和难点之一。档案信息一般包括：学生本人基本情况、家庭成员情况及其收入状况、存在何种困难及困难程度等。院系将以上资料输入电脑，资料要结合学生带来的各种证明材料进行登记。
但是仅凭这些证明材料来认定是否属于贫困生往往是不够全面的。还需要发动学生，做好相关的民主评议，在申请助学金的过程中，每一个班级成立评议小组，小组一般由本班五至八名学生组成。因为是同班同学，大家平日彼此间的接触也比较多，可以从多个方面考察申请对象的实际生活水平，并定期加入学生学习成绩、曾受资助项目及金额、表现、诚信情况、日常生活习惯、消费水平等观察了解到的情况来登记。每年必须根据贫困生家庭经济情况的变化和个人的表现进行年度评估，再将综合的结果输入电脑，进行动态管理。
2、建立有效的奖助学使用监督机制
通过宣传教育让学生懂得国家奖助学金政策体现的是国家意志，目的是分担贫困学生的经济负担，这是国家通过教育方式减缓贫富差距的最好手段之一，不是大学生的福利，任何胡乱使用国家奖助学金的做法都有悖于国家奖助学金发放原则和目的。学校要成立奖助学金使用监督的机构，辅导员、班主任也要通过抽查暗访落实学生获取的资助金的实际流向，对于把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的要予以追回资助金，并给予相应处罚。同时，公布QQ号、电子邮箱、电话、网上博客等接受同学们举报。
同时，可以规定贫困大学生要获得国家奖助学金，要先与学校签订《自律协议》和《道德承诺书》，承诺将这些善款用在完成学业上，并在毕业后努力回馈社会，或者在发放奖助金时，按照一定比例，将奖助学金分为“食补”和现金两部分分别发放，食补部分直接打入饭卡，这些都是很好的做法。
3、做好诚信教育，弘扬文明新风
学生工作者在对学生进行思想政治教育的同时要大力加强对学生人生观、价值育培养，采取多种方式，引导学生自觉认识诚信和诚信教育的必要性、重要性和紧迫积极参加各种实践，把诚信意识化为诚信情感，变为诚信行为，引导学生建立诚信自评体系，使“假贫困生”面临道德舆论的压力，端正不良动机，从而在贫困生认定过程陈述家庭经济状况，在济困资金面前，发扬我们中华民族团结、互助、礼让、关爱和艰的优良传统，使高校降低认定贫困生的成本，提高认定效率，使真正的贫困生受益。
4、做好评定后期的效果分析
国家奖助学金评定之后并不代表此项工作的结束，如何做好后期效果分析则成为有关此项工作的重要课题。根据笔者体会，结合学生干部、同学反映以及学生思想动态分析对其进行监督和实际检验是良好的法宝，并且建立档案台账，随时可供查阅，切实使国家相关政策落实到位，见到实效，彻底做好国家奖助学金评定工作。
五、小结
国家助学金作为人力资源投资的方式之一，是教育救助的一个重要组成部分，在保障家庭经济困难学生基本生活上发挥着重要作用，在一定程度上缓解了教育贫困现象，可谓利国利民。
毫无疑问我们绝大多数的高校本着公开、公平、公正的原则选推选出来的学生的确是符合要求的，但也难免有极个别不符合要求的学生，因某些原因也拿到了奖助学金，这种现象我们只要逐步完善我们的评定细则和机制，进一步强化监督和管理体系，这个问题顺利解决指日可待。
参考文献：
[1] 薛单.高校助学金等级评定模型研究及系统开发.北京交通大学.2010年.
[2] 曾英.高校国家助学金评定方法探讨.现代商贸工业.2009年.
篇7
关键词：医学院校；家庭经济困难；认定
自1999年高校进行扩招以来，高校的办学规模和招生规模日益扩大，与之而来的是很多高校不得不面临一个严峻的问题。一些学生因来自农村和边远贫困地区，家庭无力承担逐渐高涨的学费以及大学期间的生活费用。国家相继制订了资助政策，划拨专项资金，历经多年努力，高校学生资助政策体系已覆盖全国公办本科、专科和高职，各校的资助名额足以保障所有困难学生受益。面对名目繁多的资助项目，如何确保每笔钱都发到真正困难的学生手中呢。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》，在入校后，学校也要对困难学生的家庭情况进行核实。但是仅凭借学生户籍地所开的困难证明，就给其发放助学金，由于开证明并不困难，会出现浑水摸鱼的情况。笔者作为医学院校学生管理部门的一名工作人员，长期从事学生奖助学金管理工作，结合所在学校奖助学金管理及发放办法的实践，提出高校在家庭经济困难学生认证中应该注意的一些问题。
一、制订家庭经济困难学生认定工作的原则
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校期间学习和生活基本费用的学生。为认真做好家庭经济困难学生认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）文件精神，高校在制定家庭经济困难学生认定工作时，按照坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，面向全校各年级在校生严格甄选认定。
二、家庭经济困难学生认定的工作制度
学校学生资助工作领导小组全面领导学校家庭经济困难学生的认定工作。学校学生资助管理中心具体负责组织和管理全校认定工作；院系成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院系领导为组长，院系学生辅导员等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，兼职班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。
三、家庭经济困难学生认定标准
家庭经济困难学生的认定标准根据各个高校所在省区、城市的不同，都参照当地城市居民最低生活保障水平，认定标准设置为一般困难、困难和特殊困难3档。一般困难指家庭有较少劳动力且符合当地低保标准能基本满足学生生活需要；困难指家庭有较少劳动力但尚不能满足学生生活需要；特殊困难指家庭无劳动力可用且不能满足学生日常生活需要。
四、家庭经济困难学生认定程序
家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次
1.学校在向新生寄送录取通知书时，同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》
在每学年结束前，向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。
2.每学年开学时，学校学生资助管理中心布置启动全校认定工作
认定评议小组组织学生填写《新乡医学院家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。
3.认定评议小组根据学生提交的《新乡医学院家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》
根据认定标准，结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议，确定本年级（或专业）各档次的家庭经济困难学生资格，报院系认定工作组进行审核。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。
五、家庭经济困难学生认定管理
学生资助管理中心负责汇总各院系审核通过的《新乡医学院家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
院系每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学校将依据有关规定给予严肃处理。院系要加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。
参考文献：
[1]李永才，梁江.高校家庭经济困难学生认定机制重构[J].黑龙江高教研究，2010.4
[2]方浩翰.张力.关于高校家庭经济困难学生有效认定的再思考[J].广西教育学院学报2011（2）
[3]何飞.高校家庭经济困难学生认定存在的问题及对策[J].思想政治教育研究2011，27（1）
篇8
在过去的五年，国家经受了兴旺发达，也经受了惊骇天灾。有喜有忧。这五年，无论是国家，还是人民，都经受了严重的考验。
我的这五年，也是渡过了不平凡的岁月。为了不甘于坐在办公室里享清福，像我这样的年纪，学会了电脑操作，学会了上网，学会了文字编辑还真不容易。步上了网上助学的工作路程。网上助学是困难重重，体会是百折不挠。首先要了解网上基金会的扶贫帮困的相关规定，要了解人家对贫困学生的要求；其二是要加强与网上基金会负责人的联系，多介绍本地区的贫困情况；第三是要将自己的基本情况全部如实地告诉对方，让网上基金会多了解自己的情况和工作单位，如果可能的话，还要寻找有帮助的人能证明自己不是骗子。在通过近一年时间的交流和了解，完全取得网上基金会的信任后，人家才开始愿与你接触，同意你的助学申请，在获得申请后，第一要做的事情就是要和当地教育部门取得联系，征求他们的意见，了解在当地那个地方贫困最多，那个地方生产落后。在撑握到基本情况后，再了解在贫困地方那个学校的困难户最多，贫困的学生是个什么样子，需要那些帮助，需要那些资助。再到有关的学校走访，多撑握必要的情况。并请学校安排推荐贫困学生，由学校提供贫困学生个情况，先由学校家访，确定人员，初报名单，填好申请表。经过这一番操努力，我再和教育部门以及学校组成联合考核组对这些贫困学生一家一家地走访调查，风雨无阻，经过一段时间走访了解到的情况后，共同审核申请表，签上意见盖章，用快件寄给基金会，等到第二年听取基金会的审核回函，如果一次报10人，人家基金会不会给你10个人，这期中总要减少好几个人，对于那些没有批准的贫困学生，就要做细心的说服工作，安慰他们等到第二年再争取报上去。等到第二秋节开学了，我们的第一个任务就是与基金会联系发放助学金的事情，核对人员，核对金额，等到钱一进帐卡，就要在规定的时间内，在学校召开发款大会，要学生亲自签字，要亲自将钱发到学生手里，再将学生的签字表格请学校盖章、校长签字、我们也要签字，再将签字表快件寄到基金会。这才算是完成任务。但是，像这样还不能算彻底完成任务。又要到了下一年，基金会还会派出暗访监督员来学校和学生家庭一个个地走访，要在学校对其他学生调查，发现有不同的情况和意见后，就要取消资助资格。这是一件非常艰难的工作，要费工、费劲、费事、费力、费神、费时、费尽心血。通过不懈的努力。五年来，我们先后完成对一所小学、一所初中学校和一所高中学校的资助，为一所小学新建教学楼募款，还帮助三所初中学校解决图书资料的捐赠。情况基本上达到了我的预期的目的，为部份贫困孩子们解决了一点点困难，心情舒畅。总算为人民群众做了一点点好事情。
同时，近年来，天灾频繁，灾民越来越多，就这种情况，我还积极为受灾地区的群众募捐献爱心，特别是2008年那场冰灾，汶川和玉树先后发生地震，我都参加募捐活动，效果显著，影响较好，计其总数大约有100万元吧。
一个人做点好事说不难，那是假话，那有不难的好事做啊，关键是要看你是怎么去做，是凭个人的能力去做，还是要依靠别人的力量来支持。这是两积不同的方式。再说，要做好事就要做好，做的彻底，其实做好事也是一种心灵的洗涤，每一个人都要有一颗同情心，要有一颗爱心，要关心别人，不单独要自己快乐，如果全世界人民都快乐那才是真正的快乐。人一出生都想快乐，由于各人的命运不同或者说是机遇不同，有的生来受穷，也有是生来就富的，如果他人能给予那些生来受穷的人们付出奉献一点爱心，就可以帮助人家改变了命，大家都快乐了，何乐而不为呢！
篇9
关键词：助学贷款；发放管理；收贷难题；信用制度及法律制裁
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）25-0022-02
随着国家经济实力的不断增强，2012年国家对教育投入首次达到GDP的4%。国家对高等院校的贫困生采取了全方位资助，国家助学金、励志奖学金、国家助学贷款、贫困生伙食补贴都是方式之一。而对于这些资金的使用，国家特别重视，经常会有各种各样的针对助学金发放的专项审计。这就要求国家专项资金的管理工作需要提高到一个新的高度，以应对专项资金发放中遇到的问题。而这些资金使用中问题最大的就是国家助学贷款。
一、国家助学贷款的申请
国家助学贷款与其他专项资助金的最大不同在于其他专项资金是无需偿还的，而国家助学贷款虽不需要学生贷款担保或抵押，但需要学生承诺按期还款。因此国家助学贷款的流程比其他专项资金的流程相对流程烦琐，而这个流程也离不开高校的参与，具体流程如下。
1.高校开展生源地信用助学贷款预申请审查工作。
①向已认定为家庭经济困难且符合贷款条件的学生出具《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并注明下学年应缴学费和住宿费的实际金额。②严格审查申请表贷款金额（贷款金额须小于或等于下学年应缴学费和住宿费的合计金额）。③高校在贷款申请表及贫困学生认定表上签署意见并盖章确认。
2.高校在学生报到后，根据受理证明，登陆生源地贷款管理系统签发合同电子回执。
3.国家开发银行对上报的系统数据进行审核、审批，实现贷款发放并向高校支付贷款资金。
4.高校向贷款已到账学生开具收费证明。
二、国家助学贷款申请及发放中的问题
在这个流程中，高校既是生源地信用助学贷款的审查者，又是助学贷款的受益者（国家助学贷款的发放让高校欠费率大大降低）。因此，需要防止高校发放通知书时给予学生只要提出贷款申请，学校就能帮助学生获得国家助学贷款的承诺，甚至于和生源地串通使得学生能够获得超额贷款。原则上规定借款人每学年申请的贷款金额不超过6000元。从实际情况来看，生源地贷款一般都是按最高限额6000元予以发放。这可能就超过了一些高校的学费及住宿费合计数。那么对于这种情况，首先必须加强高校和学生双方的诚信意识，其次，从申请贷款的系统上对于这情况进行防范。可以根据高校各专业的学费和住宿费合计数给予限定，学生如果录取是这个专业，那么他的贷款限额自动受这个专业学费及住宿费合计数限制。由于贷款限额的突破，高校财务管理也会遇到一些问题。开具收费证明时，会出现往来款项，如果学杂费合计只有5000元，那么多贷的1000元必须退给学生，如果贷款人数多则应退款就相当大。就我校财务管理的经验来看，开具收据时以班级或系部为单位比较好，把领条发到各班级、系部，统一领取退款。这样往来款的数额就比较小，便于管理。如果没有按这一方法办理就势必造成往来款管理难度，这样就需要电子表格的辅助加以管理。
余额可以用公式定义=汇款-收费-退费，最后余额一定要和财务余额相一致。有多贷的就有少贷的，有些同学家庭实在困难，助学贷款中的一部分是要用做生活费的，因此贷到的6000元或5000元就相对少了点，这时就不能按学费标准来统一收取。必须由学生自己申请，将助学贷助一部分领出来作为生活费使用，差额部分学校可以特殊对待，根据实际情况减免学费或让其缓缴学费。
三、助学贷款难及收贷难的问题
普通大学的贫困生比例要高于声誉和质量好的大学的贫困生比例。这是一个在世界各国具有普遍性的结论。目前国家助学贷款的现状是地方院校的学生获得贷款困难。政府一方面需要继续完善助学贷款制度，扩大覆盖面，提高贷款额度，另一方面还应该加大普及金融知识的力度，广泛宣传，转变贫困学生和家长的观念，让助学贷款在资助体系中发挥核心作用。国家应该鼓励银行向这些群体倾斜，可以采用对贷款对象中农村学生、地方院校学生和基础专业学生比例高的商业银行，提高其呆坏帐核销比例的做法。值得欣慰的是，这一部分的大学生获得国家助学贷款的比例正在逐年提高。贷款好贷了，现在新的问题又出现了，收贷难！由于国家助学贷款无需抵押，而一部分学生诚信意识淡薄，缺乏对诚信重要性的认识，毕业后尽管他们有还贷能力，也不及时还款，或索性切断与高校的联系，不履行约定，恶意不为，这就造成了一笔笔呆账、死账。最恶劣的情况是有些学生家长利用职务之便在不合放贷规定时给予自己子女或他人子女办理违规助学贷款。这笔资金的归还与否是一个大的问号，如果当权者恣意妄为违规核销不良国家助学贷款，那么助学贷款将会成为相关当权者的摇钱树。当然这样明目张胆的行为现在暂时没有发现。针对上述问题，结合国外助学贷款的管理经验，笔者认为从以下几方面可以提高助学贷款还贷率。
建立并加强个人信用制度建设，针对大学生的个人信息征询系统的建立是一种必要措施。国家助学贷款很显然是一种信用性贷款，而个人信用制度又是信用性贷款的基础，在中国，目前个人信用制度很不完善，缺乏全国范围内的个人信征系统。在发达国家，一般都有庞大的国民信征数据库，银行有权利对个人的信用状况进行调查。向国家征信局通报借款人的违约情况，从而长期影响借款人的信用评级。那么在此条件下，一旦个人有过不良的信征记录，违约人向银行借款购买住房或汽车变得非常困难，违约人重返学校学习时，不能申请得到任何学生资助，这样消费者在一般的情况下会选择还贷。为了弥补借款人所欠贷款本息，借款机构可以要求国家税务局扣留向违约人返还的个人所得税，或要求用人单位减少对违约人支付的工资。当然在信用制裁来保障贷款安全处于困难时，有必要使用其他措施来保证贷款的回收。其中之一就是法律手段，法律作为一种终极的手段一般是不会轻易使用的，例如德国有教育资助法，而中国在国家助学贷款工作中，所执行的都是行政政策。没有与国家助学贷款直接相关的法律。政策的作用侧重于指导，其强制性、稳定性和普遍性与法律比起来有很大的差距。发达国家的法律是比较完备的，其实施程序也比较简单，出现助学贷款拖欠问题，只要有确凿证据，法院在极短的时间内就会受理并做出判决。
相信有了以上信用制度及法律制裁相结合的措施，国家助学贷款的收贷问题能得到极大改善，国家助学贷款政策随着中国国力的提高也会有相应的大踏步发展，国家助学贷款明天会更美好。相信不久的将来，会有更多的贫困生享受到国家助学贷款的温暖，让国家助学贷款为贫困生助力腾飞！
参考文献：
[1]乔锦忠.中国高校助学贷款的现状、问题和政策建议[J].教育与经济，2003，（3）.
[2]徐钧.解决助学贷款违约问题的新机制――一个基于金融服务社会化的构想[J].理论学刊，2010，（8）.
[3]孙红霞，周宁玉.我国助学贷款制度的信用风险及其防范对策[J].学术论坛，2010，33（10）.
[4]何建中.国外助学贷款的理论研究和实践探索及对我国的启示[J].上海经济研究，2008，（4）.
篇10
第一条为切实做好教育专项经费归口教育行政部门统一管理工作，加大财政部门的监督力度，根据《省人民政府办公厅关于建立教育强省投入保障监督机制的意见》（政办发〔〕38号）和《省财政厅教育厅关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》（财教〔〕3号）精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条纳入本办法管理的教育专项资金包括：上级下达的专项资金、中等职业学校国家助学金、农村中小学校舍维修改造、危改资金、农村税费改革教育转移支付资金和教育费附加等资金、公用经费、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等与教育相关的资金。
第三条设立会同县农村中小学资金专户核算教育专项资金，由县教育局计财股专项管理。
第二章使用范围
第四条上级下达的专项资金和本级安排的项目资金，上级文件批复有明确要求或实施用途、对象的，按上级要求执行。
第五条中等职业学校国家助学金的资助对象是经市级以上教育行政部门注册、取得中等职业教育正式学籍的中等职业学校全日制在校学生。资助标准为每生每年1500元，主要资助学生的生活费开支。
第六条农村中小学校舍维修改造和危改资金的开支范围：主要用于农村（含县级）义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。
第七条农村税费改革教育转移支付资金和教育费附加等资金的使用范围：用于改善中小学教学设施和办学条件。
第八条公用经费开支范围：主要用于教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电通讯，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
第九条家庭经济困难寄宿生生活费补助资金的资助范围：农村义务教育阶段小学、初中、特教在校寄宿的家庭经济困难学生。补助标准：按小学每生每天3元，初中每生每天4元，特教生每生每天3元，学生全年在校天数250天的标准落实到学生手中。若遇政策调整，以上级文件为准。
第三章资金分配
第十条上级下达的专项资金，上级文件批复有明确要求或实施用途、对象的，按上级要求执行；需要进行再分配的项目资金，由县教育局拿出使用计划，经县发改、财政部门审核后，由相关县领导审定。
第十一条中等职业学校国家助学金由学生填写相关申请表在新学年开学1周内向学校提出申请，并递交相关证明材料，学校对受助对象进行资格审查，确定资助名单后在校内进行不少于5个工作日的公示，公示无异议后，报县教育局进行审核、汇总；同时将审核汇总意见报县财政局审核，并报上级财政、教育行政部门。
第十二条农村中小学校舍维修改造、危改资金、农村税费改革教育转移支付资金和教育费附加等资金，年初由县教育局拿出实施方案及分配计划，经县发改、财政部门初核，分管教育、发改、财政工作的县领导复核后，报县长审定。
第十三条公用经费支出由县教育局在每学期开学前，按在校学生实有人数以及规定标准分乡镇、分学校汇总后报县财政局审核。
第十四条家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由县教育局负责将家庭经济困难寄宿生生活费补助指标分解到校，落实到人，做好家庭经济困难寄宿生的申请、评审、公示工作，确保符合条件的家庭经济困难寄宿生享受补助；县财政局做好监督审核等工作。
第四章资金拨付
第十五条纳入本办法管理的各种资金，均由县农村中小学资金专户实行集中支付。
第十六条上级及本级预算安排的专项支出，根据资金分配方案和项目实施进度，由县农村中小学资金专户直接拨付给相关单位。
第十七条项目实施前，项目单位必须将项目工程投资评审审批表、招投标书、县发改局批复的项目投资文件、工程合同、经审核的预算报告等文件资料交县教育局和县财政局各1份，作为拨款依据。根据项目实际需要，可申请拨付总工程款的10%作为工程前期启动款。
项目学校使用资金，根据工程预算书、项目实施进度以及合同约定的付款方式，由项目单位填报《会同县教育项目资金拨款申请表》，经项目管理办公室、县教育局相关领导根据工程建设进度和工程质量审核后，由县教育局汇总报县财政局审批，县财政局对照根据经县领导审批的分配方案审核无误后，及时将项目资金拨付到县农村中小学资金专户，然后由县农村中小学资金专户直接拨付给项目施工单位(个人)及货物供应商；项目完工结算时，由工程管理办公室组织有关单位，依照有关规定对工程进行竣工验收，由县财政局进行工程预决算审计，经验收合格后才准予报帐结算。竣工验收报告、经审核的结算报告等文件资料须分别交县教育局和县财政局备案。
第十八条重点项目资金的拨付，要预留5%的工程质量保证金，工程竣工1年后若无质量问题，由项目学校申请，经项目主管部门验收合格后，由县教育、财政部门审批拨付。若出现质量问题，将予以扣除。
第十九条公用经费的拨付由县教育局提出方案，经县财政局审核后，由县农村中小学资金专户按时、足额拨出。
第二十条中等职业学校国家助学金、贫困寄宿生困难补助等直接到学生的补助资金，根据县教育局提供的分配方案，经县财政局审核后，由农村中小学资金专户将资金拨付到银行，由银行再分别发到受助学生在该银行开设的个人帐户。杜绝代签、代领和冒领现象发生。
第二十一条各种专项资金必须按照上级规定要求，确保专款专用。属政府采购范围的，必须实行政府采购；属直达项目施工单位的，不得下拨到乡镇和学校。
第二十二条县农村中小学资金专户拨付资金后，须将财政直接支付入账通知书复印件送达县财政局和相关单位。
第五章财务管理
第二十三条按照“以县为主”的管理体制要求，教育专项资金管理由相关学校、县教育局、县财政局共同组织实施。
学校的职责：认真落实教育专项资金使用管理的各项政策，校长对学校项目的招投标、资金申报及项目实施负责，提出项目实施和资金使用具体计划，在规定的时间内报县教育局审核，送县财政部门同意后，通过农村中小学资金专户直接支付到最终劳务、商品和工程最终提供者。学校必须按照批准的项目和资金计划，向县教育局、县财政局申报项目用款计划，定期向县教育、财政部门报送项目资金执行情况和项目实施进展情况。
县教育部门的职责：按有关政策和要求，加强教育专项资金的管理，组织指导学校项目的招投标、工程进度及质量保证；根据项目需要向县财政部门申请支付额度，由县财政部门将资金拨付到县农村中小学资金专户，再由县农村中小学资金专户拨付到项目单位；对各中小学的项目执行情况进行监督检查及内部审计；定期向上级教育部门、县财政局报送专项资金使用项目实施情况及县农村中小学资金专户的拨付情况。
县财政部门的职责：按有关政策和要求，加强教育专项资金的监督工作，参与工程项目的招投标、工程进度、预决算、工程验收，组织县教育部门按批准的用款计划，及时拨付资金；按照国库直接支付或授权支付的方式，保证教育资金及时到位；对各学校工程进度进行监督检查，对使用效果进行考核；对县教育局、各学校项目资金的会计核算、财务管理情况进行检查，发现问题及时纠正，定期向上级财政部门和县人民政府报告教育专项资金及项目实施情况。
第六章监督检查
第二十四条县审计部门每年将教育投入和经费管理作为审计重点，定期开展经费投入、管理和使用情况的专项审计，严肃查处违法违规行为。加强教育部门内审机构建设，教育部门内审机构每年至少要开展1次教育经费使用绩效的专项审计。
第二十五条监察部门要结合收费检查等日常工作，对教育投入情况进行监督检查，督促有关部门严格按法律法规落实教育投入，完善群众举报查处机制，对违规违纪问题进行严肃查处。
第二十六条县教育、财政部门要强化对教育专项资金使用的监督管理，严格执行国家、省、市专项资金的管理规定。
第二十七条加强教育专项资金使用过程中的跟踪问责。县教育、财政部门实行全过程监管，并对教育专项资金定期进行专项检查。对挤占、挪用、截留、滞留专项资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他责任事故行为的，要按照有关规定追究相关人员的责任。对重点项目资金实行审计备案制和责任倒查制，工程竣工后，进行重点审计。财政专项监督检查和审计中发现问题要及时纠正，有严重违规违纪问题的，按照相关法规从严处理。
第七章附则
