实践科学发展观范文

导语：如何才能写好一篇实践科学发展观，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、“惠民行动”的特点和前期准备情况

这次“惠民行动”的特点可以概括为四个方面：一是涉及范围广、人员多。这次“惠民行动”共涉及五个方面的内容，要发放五种消费券，涉及到培训、购物、体检、旅游四个行业，涉及到全区几乎所有部门、街道和社区，涉及到辖区各大商贸企业和8个社区卫生服务中心，还要保持同市直各相关部门的密切联系。在人员上，“五种消费券”涉及到低保、优抚对象、农民工共“十三种人”，累计24648人。二是任务重、标准高。在一定意义上讲，这次“惠民行动”既是一项民心工程，更是一项政治任务。市委杨书记强调，这次“惠民行动”是对各级党委、政府和各级干部的一次执政能力的考验。市委副书记高环在全市动员大会结束时特意强调：“北三区是这次行动成败的关键，而*区又是关键中的关键，重点中的重点，必须高标准、高质量完成好”。而且，在全市动员大会上，我区代表“北三区”做了表态发言。因此说，落实好这次“惠民行动”不是讨论干与不干的问题，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我们只有发挥*区敢打硬仗、能打硬仗的优良传统，才能真正把这项工程办成惠民工程。三是推进难度大、不可预见性多。这次惠民行动是齐齐哈尔有史以来的第一次，没有经验可以借鉴，涉及的种类、部门、人群、社会面又非常多，有一个环节处理不好，有一个细节落实不到位，就会带来很大的负面影响。杨书记在全市动员大会上强调：“要确保整个活动万无一失、绝对安全”。所以，我们必须对可能出现的任何一种意外情况都提前做出判断，提前制定应急预案，而且要做好处理各种突发事件的应急准备。四是启动时间紧、持续时间长。这次“惠民行动”，从5月1日正式付诸实施，还有7天时间，准备工作非常紧迫，还有大量前期工作需要完善。但活动到11月30日才能结束，时间跨度7个月，中间的工作非常繁琐，而且保持始终如一的标准非常难。对此，各推进组、各部门、各街道要做好充分的思想准备，要以打“攻坚战”的心态抓好5月1日的启动，更要以打“持久战”的心理迎接各种挑战，扎扎实实做好每一项工程的落实。

自“惠民行动”部署以来，区委、区政府高度重视，成立了区落实科学发展观“惠民行动”推进小组，从4月初到现在，推进小组已经召开了5次专题会议和碰头会，制定了一个总体实施方案和10个子方案及配套方案。组织相关部门、各街道、各社区先后开展了两次调查摸底，详细掌握了对应人群的心理需求和愿望，并将相关数据及时向上作了汇报，和市直各相关部门进行了及时而有效的沟通。昨天，区委常委会专题听取前期准备情况汇报，落实具体措施，部署工作任务，讨论通过了各项方案、细则、办法和时间推进表，并汇编成册，连夜赶印。

按照专项惠民行动的主体业务，7个推进组各负其责，发扬“五加二”、“白加黑”精神，已经核定了“五种消费券”的发放对象、发放标准、发放数量、发放单位、发放方式和使用办法；落实了承接服务的9个商业网点、8个体检机构和相关的培训机构、旅游交通工具，统一设计了商品供应商标识和商家承诺板，明确了服务质量和标准；明确了监督检查办法；落实了“惠民行动”所需资金。总之，在20多天时间里，全区上下已经做了大量艰苦细致的工作，目的只有一个，就是尽一切努力把这项惠民工程抓好，抓实，抓出*特色，让科学发展观真正得以体现。来源于：

二、“惠民行动”的主要内容和时间安排

这次“惠民行动”的主体行动由市委、市政府统一确定，主要围绕五个方面进行。一是发放培训消费券。发放对象是城镇享受低保人员；下岗和失业人员；未就业的大中专毕业生；进城务工农民工、返乡农民工、农村其他待转移劳动力；未就业的退役士兵。凭券可选择在指定培训机构免费参加职业技能培训、再就业培训、阳光工程培训；选择在指定驾校参加机动车驾驶员培训，按优惠标准收取培训费和考试费。此项消费券的有效期是5月1日至11月30日。二是发放低保生活消费券。发放对象是城镇享受低保人员。按每人400元标准一次性发放生活消费券，原低保待遇不变。凭券在指定商场、超市、市场等商业网点和药店，与现金等值消费。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。三是开展免费健康体验。体检对象为城镇享受低保人员。根据统一时间安排，按照就近的原则，以街道社区为单位集中组织，可在本街道社区卫生服务中心接受一次免费健康体检。体检项目共5大项65小项，标准是每人380元。此项惠民行动的有效期是5月1日至8月31日。四是发放旅游消费券。发放对象是城镇享受低保人员、优抚对象。根据统一时间安排，以街道为单位集中组织，可凭券免费乘坐专门交通工具，免门票费、渡船费，游览扎龙自然保护区或明月岛风景区。游览扎龙保护区的有效期是5月1日至10月31日；游览明月岛风景区的有效期是5月16日至9月15日。五是发放公益性岗位生活消费券。发放对象是城镇公益性岗位人员和社区劳动保障协理员。按每人240元标准一次性发放生活消费券，原补贴待遇不变。公益性岗位生活消费券的使用与低保生活消费券相同。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。

以上五项“惠民行动”是“规定动作”，必须不折不扣地抓好落实。此外，按照全市动员大会精神，经区委常委会讨论决定，为了展示我区特色，我区还将增加五个“自选动作”，也就是搭建五个活动载体。一是增加七项旅游“套餐”。在旅游过程中，要达到“七个一”：要组建一支服务小分队，由各街道抽调人员，统一服装，佩戴胸卡；要配备一名医生和一名安全员，由区卫生局调配医生，各街道调配安全员；要配发一份午餐；要为每一个参加旅游人员配发一顶印有*“惠民行动”标识的太阳帽；要为每一个参加旅游人员照一张照片，由各街道负责洗印；要培训一批导游员；要结合每一个旅游团开展一次主题活动。二是健康体检要达到“五个统一”。即统一体检单位标志、统一体检单位对受检人员的承诺、统一体检内容、统一配发早餐、统一制作宣传单，以确保体检质量。三是开展“文明惠民行动”。编印1套“三字经”和1万份宣传单，在消费受惠群体中广泛传播，开展文明守纪评选文明户活动，宣传树立典型。四是开展党员干部奉献活动。由区委科学发展观领导小组办公室发出一封关爱“惠民行动”倡议书，号召全区党员干部开展“惠民行动”奉献爱心捐助活动。五是开展志愿者“双助”服务活动。组建10支志愿者队伍，其中，六个街道和农委各组建1支志愿者队伍，工、青、妇群团组织各组建1支志愿者队伍。由团区委统一组织、培训和调配，并在志愿活动中开展助老、助残“双助”活动，由志愿者承担旅游导游员、消费导购员、培训服务员和体检引导员任务。

落实科学发展观“惠民行动”分三个阶段进行。第一阶段：准备阶段。4月1日—4月30日，具体分三步进行。4月1日—4月21日，研究制定全区工作方案、实施细则、子方案和配套方案。4月22日，区委常委会讨论确定工作方案和实施细则。4月23日—4月30日，召开动员大会，组织启动仪式，广泛开展宣传，全面组织发放。第二阶段：实施阶段。5月1日—11月30日。各专项推进组、各街道、各相关责任单位、企业，各负其责，密切配合，保证“惠民行动”顺利、有序进行。第三阶段：总结阶段。分两步进行。8月末，结合全区学习实践科学发展观活动，进行阶段总结推进。12月初，进行全面总结。上述时间和全市行动保持了高度一致，如果市里的时间安排出现变动，以全市统一安排为准。来源于：

三、“惠民行动”的组织领导和工作要求

区委常委会决定，整个“惠民行动”在区委、区政府统一领导下进行，并成立了区“惠民行动”推进小组，全面负责“惠民行动”的组织推进工作。区委书记*明哲同志和区政府区长张大伟亲自挂帅，组长由区委副书记崔国柱同志，区委常委、副区长耿正同志担任；副组长由区委常委、纪检委书记王仁同志，区委常委、组织部长周建宇同志，区委常委、宣传部长赫萍同志，区政府副区长康敬良、刘亚娜、刘大勇、姜百军、马佳泉担任；成员由27个区直单位的主要领导、6个街道党政主要领导组成。而且，所有区级领导，都要按照区委制定的“科学发展观联系点制度”，对所联系社区的“惠民行动”实行定点包保。在组织领导上，充分体现了区委、区政府对“惠民行动”的高度重视。有关开展“惠民行动”的重要意义，*书记在作动员讲话时，还要专门进行强调，希望涉及“惠民行动”的所有部门和单位，特别是主要领导同志要切实提高认识，负起责任，亲历亲为，保证“惠民行动”顺利、有序、健康开展，保证把好事办好，达到人民群众满意的实际效果。

为扎实搞好组织推进，区“惠民行动”推进小组，下设了7个专项推进组。分别是，以耿正副区长为组长的培训消费券推进组、低保生活消费券推进组、公益性岗位消费券推进组、财政综合推进组，以刘亚娜副区长为组长的健康体检推进组、旅游消费券推进组，以刘大勇副区长为组长的消费市场监管推进组。在每个专项推进组中，按照专项惠民行动的主体任务，分别确定了牵头单位和成员单位。在“惠民行动”正式启动后，各推进组要在前期工作的基础上，进一步明确职责分工和工作要求，对牵头单位、成员单位和涉及的所有部门、企业、机构，都要逐级逐个落实责任，做到纵向到底、横向到边。要进一步细化措施，统筹安排时间和人员，要对可能出现的问题做出预案，严格各项纪律，加强监督检查，确保“惠民行动”严格按照工作方案和实施细则的规定，在高度组织的前提下有序进行。特别是财政综合推进组，要和各业务牵头部门、成员单位、各街道共同做好消费券的领取、运输、安保、结算、兑付、返回工作。同时，各单位要在惠民行动中高度重视安全工作，务必确保万无一失。还要做好排查和调处工作，及时化解各种矛盾和问题。

为加强对“惠民行动”的综合指导，推进小组下设了办公室。办公室主任由区政府党组成员、区政府办主任杨文波同志兼任，副组长由任玉江、陆忠华、王瑞敏、张晓光、姜永忠、许济淳担任，工作人员由各单位抽调人员组成。办公室内部设立了材料组、秘书组、督办组、宣传组、事务组。作为推进小组的办事机构，办公室要认真履行职责，发挥好组织、协调、检查、指导职能，为“惠民行动”顺利开展提供及时高效的服务。各牵头单位和成员单位确定的工作联络员，要切实负起责任，坚持每周一、周五向推进小组办公室分别汇总上报一次进展情况。推进小组办公室要在5月1日前周至少制发两期信息快报，5月1日之后每周至少制发一期信息快报。

四、“惠民行动”的惠及人数和区级财政预算安排

篇2

一、学校学习实践科学发展观取得的成效。

1、坚持科学发展。学校领导班子通过学习讨论充分认识到，科学发展是学校工作的指导思想，坚持发展改革为其主要目标。只有通过发展，才能解决自身的困难，才能提高自身的教育教学能力，为社会多做贡献。

2、要坚持改革创新。通过近阶段的学习，学校领导班子充分认识到改革创新对学校发展有着重要意义。只有在学校的管理和工作中进行不断创新，学校的发展才有生机，才有活动才有动力。

3、要加强作风建设，增强领导班子和党员队伍的战斗堡垒作用。学校要发展，必须有一支具有很强战斗力的队伍，而不断加强领导班子和党员干部队伍建设，才能起模范表率作用，以创新的思维，求实的精神，扎实的工作作风，才能得到教职工的支持，才能高效率、高质量的完成各项任务。

二、影响学校发展的主要问题。

通过召开座谈会，发放征求意见表，深入调研等形式认真查找问题，我们清醒地认识到，学校在发展中还存在一些制约学校发展的突出问题，班子建设和学校工作中还存在许多不足之处。

1、学校发展方面：一是由于历史原因造成的学校占地面积小，发展空间受限制；二是基础设施差，教学及办公条件差；缺乏长远发展规划或者说规划不明确。

2、教育教学方面：一是教学管理质量需要进一步提升；二是校园文化建设和校本教研有待进一步加强。

3、教师队伍建设方面：一是教师专业技术水平有待进一步提高，中青年教师骨干队伍需要进一步充实，二是教育教学管理，考核制度需要进一步完善；三是师德师风建设需要进一步加强。

三、原因分析

1、领导班子思想不够解放，对学校的发展缺乏长远规律和设计。服务效率和质量还需要进一步提高。

2、政治理论学习不够深入，广度不够，在学习上未能求深，求精，学习与工作相结合做的还不够，理论联系实际不够紧密。

3、创新意识不够强。工作中开拓创新动力不足，存在安于现状，不思进取的思想。对科学发展的理解认识不到位，缺少用科学合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性。

四、解决问题的思路

通过对所存在问题的剖析，我们认为应借着此次科学发展观学习的东风，着一解决和落实存在的问题。切实从机制上解决制约学校科学发展的问题。

1、要抓好领导班子建设，提高领导班子的整体效能。要结合科学发展观的活动之风，消除影响制约我校在发展中存在的问题，按照科学管理，民主管理，依法管理的原则，进一步改进领导班子思想作风，完善工作机制。坚定不移地执行党的路线、方针和政策，建立一支善于领导科学发展的坚强领导集体。其次要抓好党员干部的政治理论学习，要有的放矢的学习，要学以致用，学用结合，要继续学习实践科学发展观，深刻理解其内涵和实质，正确指导学校的发展与规划，第三要提高领导班子执政能力，要在实践中不断掌握新的知识，丰富自身经验，提高能力和水平，每个成员要多动脑，常思考，要严明纪律，强化责任，在工作中不断提高自身的综合素质。

2、要加强师德师风建设，提高教书育人意识。教师是人类灵魂的工程师，只有具备良好的职业道德，才能达到教书育人的效果。因此，要大力加强师德师风教育，要正确处理好教师之间、师生之间、教师与家长、教师与学校、教师社会相互关系。要建立师德教育机制，营造良好的育人氛围，教育和引导教师更新思想观念，提高业务水平和服务意识。

3、要进一步完善各项制度，确保学校工作顺利开展。学校要进一步完善各项规章制度，进一步加强科学合理的管理机制，以科学的制度制约人，管理人，坚持人性化管理机制，要充分调动广大教职工的积极性，建立一个和谐的育人环境。

4、调研排查各项工作，切实解决存在的问题。针对调研，排查出的实际问题，学校要逐一进行解决，要千方百计的出主意想办法，首先解决突出问题，彻底改善办学条件。领导班子成员要把握大局，统筹兼顾，协调各方能力，解决教职工在工作上，生活中遇到的困难，要切实的服务于广大师生，为早日实现发展目标而努力。

篇3

一、前阶段学习实践活动的主要工作

3月份，我机关全体党员迅速投入到全区第一批深入学习实践科学发展观第一阶段的学习中，集中学习科学发展观、深入基层调研妇联发展难点问题、热烈讨论思想大解放，各项工作进展顺利，开局良好，突出表现在一个“实”字。

（一）学习载体丰富，紧密结合单位实际。

1、学习抓得比较实。我们分三个层面将学习覆盖机关所有党员干部。一是党组学习，按照学习计划，党组成员每周开展一次集中学习；二是党支部学习，由团区委、妇联联合党支部组织本支部党员开展理论培训和解放思想大讨论；三是退休党员的学习，由学习实践活动办公室组织，对于年迈体弱的退休老党员，我们采取了送学上门、电话沟通等方式，使她们全面了解我机关开展学习实践活动情况。

2、学习安排比较细。为提高全体党员学习实践科学发展观活动效果，制定了详实的学习计划，引导全体党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，进一步启发党员干部的思维，开阔党员干部的视野。

3、学习方式比较新。充分利用简报、网络、走出去学等形式开展学习宣传，坚持边学习边实践，积极把学习实践科学发展观活动落实到工作中。4月份，妇联领导班子奔赴荆州区妇联实地学习、邀请在市委党校学习的外县市区妇联主席交流等，通过这些活动的开展，使广大党员干部在实践中巩固了理论学习的成果。

（二）深入基层调研，紧扣发展实际。

我机关把深入开展调查研究作为学习实践活动与妇联工作改革发展相结合的“粘合剂”，着力解决实际问题，突出实践特色，精心设计调研课题，深入基层调研。

1、发放调查问卷。为了切实找准影响和制约机关事务工作发展的突出问题，我们精心制作调查问卷，向上级妇联领导、区直机关和基层妇联组织等三个层面共发放调查问卷80余份，征求针对妇联工作的意见建议共7条，经整理后总结出切合我单位实际的调研课题，并形成了深刻的调研报告。

2、召开座谈会。为了和广大基层妇联干部形成良好的互动，切实解决服务对象的需求，4月30日，我单位组织召开座谈会，围绕妇女关心的热点难点问题开展现场讨论和交流。充分体现以人为本的发展理念，在提高工作效率、改善服务态度上落实科学发展观；在不断满足妇女日益增长的服务需求上体现科学发展观；在加强班子建设，提高党员干部素质上践行科学发展观。

3、问计于民，求智于民。在深入调查阶段，我单位专门成立了调查领导小组，先后5次深入党建工作队联系社区（解放塔桥社区）和“创卫”包路社区（胜利红门路社区）开展调研。真正做到问计于民、求智于民，依靠群众的力量不断加快自身发展，同时把践行科学发展观体现在不断满足人民群众对高品质生活的需求上。

（三）思想解放大讨论热烈，深系工作实际。

着眼提高认识，破解难题，开阔思路，并结合我单位实际，着力在破除影响妇联工作科学发展的陈旧观念和传统上下功夫；着力在克服阻碍妇联工作科学发展的体制机制上下功夫；着力在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，努力创新发展理念，创新发展总结，创新举措，创新领导方法。全体党员干部始终坚持“一个原则”，围绕“五个主题”展开讨论。“一个原则”即：在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题。“五个主题”即：如何在全区经济发展大格局中，找准妇联的“坐标”和位置；如何改进管理方式，实现科学管理；如何以人为本，解决干部妇女所关注的热点和焦点问题，提供全方位精细服务；如何敢闯敢试，拓展妇联事务工作发展空间，确保机关事务工作持续发展；如何理顺管理体制，促进妇联事务工作转型。

5月12日，区妇联、团区委全体参学党员用一天的时间开展思想大讨论。通过讨论，广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动机关后勤事业的发展奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。

二、第一阶段工作取得了明显成效

一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上；突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当；注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面；着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由只为成功想办法。

二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。妇联领导班子认为创新的力度决定发展的速度；理论上要学起来，思想上要活起来，工作上要用起来；解除顾虑，放手大干，大干大进步，小干小进步，不干则退步；更加注重统一管理，更加注重服务对象的意见和建议，更加注重解决机关干部职工后顾之忧，更加注重精细服务。

三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改，切实用科学发展观推动工作，正在解决或逐步解决基层培训、机关服务等问题。

三、下一步工作安排

下一步，我们将按照区委区政府的统一部署和指导检查组的要求，扎扎实实地把学习实践活动推向深入。

篇4

（一）在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高

一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然自己也记了学习笔记，写了心得体会，但都是强迫记和督促着写，而不是发自内心的。由于平时的工作业务PADIS系统操作，天天要登录，查看各乡镇的操作情况，并督促其及时反馈、建档、登记。于是在头脑便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。

二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看政策法规方面的书籍较少。学习了一些，但缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够深刻。因而，对于本职工作的业务研究、政治理论研究，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。

三是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（二）在谋划本职业务工作、创建流动人口计划生育中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实

1、求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于文件学过了，却并没有很好地结合自己的实际，把他们具体化，上下一般粗，在为人处事上，心直，有啥说啥，有时言语上可能伤和气，做事处理方法简单。

2、工作不深入，抓落实不到位。一是调查研究不够深入。在工作中，深入基层的少，没有真正把所包的镇村村吃透掌握，只是走马观花，而对一些问题却没有及时发现和真正解决，没有深入基层进行扎实有效的工作，只停留在办公室，工作不够扎实深入。

3、工作上得过且过，不求有功，但求无过。由于计划生育工作单调、枯燥，比较复杂。刚开始时，还觉得蛮新鲜，但日复一日，年复一年的重复，自己工作热情就有所减退，思想上有所松懈，认为再怎么努力，也不会怎么样，因而对工作的热情、积极性、进取心、上进心就不高，缺乏开拓创新的勇气，滋生了不求有功但求无过，平平安安过日子的态度。:

4、作风不扎实。由于思维局限，认识滞后，进取意识不强，认为工作过得去就行，不求冒尖，只求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则，按部就班，认为只要规规矩矩按条款、按制度办事，工作不出岔子，不会给领导添乱子，也就内心无愧，因而在工作中不够主动，行动迟缓，特别是在自己所从事的工作中存在问题是，向领导反映的少，所提的建议少，有好人主义思想，时常有顾虑，缩手缩脚，缺乏勇气。

5、人生观、价值观、世界观出现小的偏差。由于政治理论水平不高，学习抓的不够紧，思想解放程度不够高，特别是当今社会上出现种种丑恶现象不正之风，自己一方面是深恶痛绝，但同时又对党的信仰产生动摇思想，失去信心，思想消极悲观，看不清大局和主流。

二、努力的方向和改政措施

（一）加强学习，不断提高自身的思想素质和工作能力。平时要加强政治理论学习和时事政治学习，认清形势，顾全大局，认真读书看报，力求时间上挤，学习上钻。同时不断加强业务学习，经常和同志们相互交流，拓宽视野，提高自身的综合素质，不断适应新时期的要求。

（二）加强世界观的改造，解放思想。通过学习，进一步坚定信念，坚定正确的政治方向，克服单纯的业务观念，提高政治敏锐性。坚持理论联系实际，用理论指导实践，用理论改造思想，做到求真务实，言行一致，表理如一。

篇5

深入开展学习实践科学发展观活动，要立足于解决*的实际问题。而*的最大实际就是发展不够。科学发展观的第一要义是发展。贯彻好、落实好科学发展观，归根结底，就是要以科学发展观为指导，结合*发展实际，进一步抢抓发展机遇，聚集发展要素，构筑发展载体，破解发展难题，激活发展动力，全面推进*经济社会又好又快发展。

一、积极转变发展方式，夯实经济发展基础

一是要力保运行。保增长，是今年经济工作的首要任务。保增长，前提就是要保运行。年前，为应对危机支持企业发展，我们已经出台了《关于应对金融危机支持中小企业发展的意见》，只要实打实地把《意见》落实好，保运行保存量是完全可以实现的。上次政府全会后，四个保运行工作组已经深入到全市规模以上企业进行了调研，对企业的运行状况和存在的困难有了比较深入的了解。下一步，四个工作组要积极履行各自职责，针对企业存在的困难切实采取有效措施，以实实在在的行动为企业“输血”、“减负”、“护航”、“鼓劲”，力保企业运行。对当前尚未复工复产的企业，经济口有关部门要做好调查摸底。对因复工复产程序繁杂而未复工复产的企业，市安监局等有关部门要严格按照“联合审批、限时办结”的要求，进一步简化程序，提高效率，促使这些企业尽快复工复产。对因信心不足暂时不愿复工复产的，市经济部门要千方百计为企业服好务、鼓足干劲，帮助这些企业尽快复工复产，力保存量。

二是要力保投资。首先，要继续夯实发展平台。按照土地集约、布局集中、产业集群的原则，以“东扩西联、中部见效；一控四保、民生为先”十六字为指导，进一步加大投入力度，强力推进城西北工业新区建设，不断提升园区的承载力和吸引力。第二，要扩大对外开放。要加快发展，就必须坚持不懈地把扩大开放作为头等大事来抓。要大力弘扬天津滨海新区“白加黑”、“五加二”、“吃三睡五干十六”的拼命三郎精神，坚定不移地走出去，抓招商、抓引进、抓项目建设。3月份，我们已经组团参加了省、黄石市组织的部分商贸洽谈活动，接下来省里、市里还有一系列大型的经贸洽谈活动，各有关部门要积极做好前期准备工作，力争通过利用这些平台，走出去引进一批项目、联系一批项目。第三，要全力抓招商。越是困难时期，越是要有非常作为。我们要继续加大招商引资力度，强化招商引资手段，实行大员上阵和领导挂帅，采取行业专班招商、重大项目专班招商、多部门联合招商等多种形式，紧紧围绕四大产业集群发展、围绕三产协调发展、围绕大企业配套发展抓招商。第四，要抓好项目建设。在今年的政府全会上，我们对今年的十件实事、重点工程、“一推双迎”项目进行了全面的部署和安排，希望各有关职能部门严格按照包保责任抓好落实。

三是要优化产业结构。要大力推进农业结构战略性调整，大力发展畜牧业和水产业，支持雨润、永惠、中粮集团等农业龙头企业发展，大力发展特色农业，扩大产业规模，加快区域特色产业带建设，发展农产品精深加工项目，推进农业产业化进程。要改造提升传统优势产业，支持新冶特钢、华鑫钢铁、宏力铸造、鑫宝铸管等钢铁企业，支持尖峰、华祥、成美等水泥企业，晨茂、宏泰、正明等铝材加工企业，立峰、合兴等纺织服装企业，提升档次，增加产品附加值。同时，以雨润投资的城市综合体项目为突破口，加快发展现代服务业，努力促成雨润在*设立湖北总部。要通过调整结构，走出一条一、二、三产并举、协调推进的产业发展路子。

四是要着力促进自主创新。国际金融危机一方面给经济社会发展带来了一定的负面影响，另一方面也加速了落后产能的淘汰速度，为企业兼并重组、做强做大创造了极为有利的条件。我们要珍惜并抓住这一机遇，因势利导，化害为利，坚持总量增长和结构优化相结合，促进企业自主创新。为鼓励企业自主创新，我们将从科技三项经费和市财政专项经费中拿出专项资金用于企业实施技术改造。同时，支持科技人员带头创办服务实体，引导企业把着力点放在高新科技产业上，加快产业结构、技术结构的调整，推动企业兼并重组，加快淘汰落后产品。

二、抓住“两型社会”建设契机，加强资源节约和环境保护

一是要强力推进节能减排。抓紧建立节能减排统计、监测、考核“三大体系”。强化节能减排目标管理，严格实行问责制和“一票否决制”。

二是要加强资源的保护和利用。加强矿产资源勘探工作，特别是要加强对矿产资源一级市场的管控。严格执行国家保护基本农田政策，建立土地管理和耕地保护共同责任考核机制。

三是要大力实施循环经济试点示范工程。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。启动城西北新区循环经济示范区建设。积极引导企业开展废水、废气和固体废物的综合利用，推进清洁生产技术改造和升级，提高资源的综合利用率和产品竞争力。

四是要加强生态建设。加强*湖、保安湖和铁金港、杨庚港、九桥港、大箕铺港流域环境综合整治，加强红星湖治理，全面提高水环境质量。目前，我们已经对*湖综合整治项目启动了前期工作，申报工作已全面展开。下一步，我们还要抓好保安湖湿地保护与恢复工作，做好保安湖流域的综合治理。重点抓好铁金港*段的河道清淤工作。抓好生态环境建设规划的编制和实施，将殷祖、刘仁八、金牛等乡镇作为重点生态功能区加以保护。抓好塌陷区、炮震区、污染区和尾砂库治理，加强矿山地质灾害治理。

三、大力加强体制机制创新，进一步破除发展的体制机制障碍

按照科学发展观的要求，抓紧推进重点领域和关键环节的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制是学习实践活动的重点。为抓好政府各项工作的落实，我们制定了一系列行之有效的措施，特别是在招商引资和项目建设方面，我们今年新出台了一系列办法，这些办法针对性强、含金量高，都需要我们坚持不懈地实施好、落实好。同时我们还要清醒地认识到，在制度层面上我们还存在缺失，尤其是事关城市转型的许多体制机制还不够完善，如资源开发补偿机制和衰退产业援助机制、矿产品价格形成机制等，这些都要求我们在推进学习实践活动中切实抓紧建立并抓好落实。

四、着力解决民生问题，切实改善民生质量

科学发展观的核心是以人为本，发展经济的根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需求。越是困难的时候，越要关注民生，把改善民生、协调发展社会事业作为学习实践活动的一个重点来抓，作为扩内需、保增长、调结构、促转型的出发点和落脚点。在今年的政府报告中，许多重点工作都涉及到民生问题，对报告中提出的目标任务我们都进行了责任分解。下一步，最关键的就是要将改善民生与学习实践活动紧密结合起来，切实抓好落实。要进一步加大对社会事业的支持力度，着力解决教育、卫生等群众反映强烈、社会关注的民生问题。要全面落实各项支农惠农政策，进一步减轻农民负担，实现减负、补贴惠农。要加大农村居民最低保障制度扩面力度，落实农村部分家庭计划生育扶持制度，努力扩大就业再就业，建立健全社会保障、社会救助、社会福利以及慈善事业相衔接的社会保障体系，让公共财政的阳光最大程度地惠及各个层面，让发展成果惠及更广大的人民群众。

篇6

一、非常态编班违背了科学发展观的核心思想

科学发展观的本质与核心是以人为本，其内涵是全面、协调、可持续的发展，其实质是发展得既快又好，其落实途径是统筹兼顾、优化结构。学校的管理必须要以学校的发展为前提，“以人为本”的管理才有利于教育的健康发展。“以人为本”的管理，是指在管理过程中以人为出发点和中心，其目的是激发和调动人的主动性、积极性、创造性。而非常态编班正好与这一精神背道而驰。

近年来。一些学校片面追求升学率，以各种借口办起了各类重点班、实验班、快慢班等。学校以学生的学习成绩为依据，将成绩好的学生编到尖子班、实验班，并配备较强的师资力量，而将成绩一般或差的编到普通班或慢班，有人甚至把尖子班戏称为“御林军”。像这样进行非常态编班，无形中剥夺了大多数学生接受平等教育的权利。违背了教育公平的原则。

非常态编班的弊端有以下几个方面：

1　不利于学生的心理健康。重点班、实验班的学生。肩负着为学校“创优”的担子，寄托着家长文／云浮市第一小学榻国强“成龙、成风”的殷切希望。他们心中都有一种无形的精神压力。另有部分学生。在原普通班中是尖子生，倍受老师和同学的关注，心理上有一种优越感，但进了重点班以后就成了班中的普通一员，甚至在班中排到倒数的位置，失落感由此而产生，心理承受能力差的同学甚至无法承受：而在普通班学习的学生则认为自己进入了“垃圾”班，觉得低人一等，因而产生了一系列的消极心理暗示：“我笨”，“是差生”等等，从而产生了自卑感。容易自暴自弃，出现“破罐子破摔”的情绪，丧失学习的信心和兴趣。非常态编班客观上造成了学生受教育权利的不平等，背离了教育的初衷。

2　不利于学校的管理。非常态编班严重挫伤了教师的积极性，造成普通班的教师厌教。对于大部分教师而言，其业务能力并无非常明显的差距。但学生知识基础的差异则在一定程度上影响着教师的教学成绩。普通班的老师无论教学水平多好、工作多努力，教学效果也难跟重点班相比，在成绩至上的传统观念面前，难以创造应有的社会认可度、赞誉度。个别责任心不强的老师甚至以“我带的是差班”为由而将有关责任推卸得一干二净，不但工作热情提不高，而且常消极怠工，敷衍塞责。非常态编班因其公平工作环境和良性竞争机制的缺失，会引发教师之间的诸多矛盾。致使学校的各项管理举步维艰。

3　助长了社会不良风气的滋生，严重污染了学生的心灵。对学生的健康成长产生了极大的负面影响。

4　不利于教育、教学质量的提高。重点班学生精英云集，其知识基础远好于普通班学生，故重点班的老师基本上没有竞争对手，他们甚至不用发力，其教学成绩便可遥遥领先。而普通班的老师无论怎样努力，其教学成绩也无法与重点班的老师相比，因而在教学管理上难以建立良性竞争机制，无法调动广大师生教与学的积极性。教学质量自然就无法提高。这方面，我校曾有过深刻的教训：在2007―2008学年，由于种种原因。我校大多数年级都存在着“御林军”现象，并在很大程度上造成了教学质量的整体滑坡。

二、常态编班是学习、实践科学发展观的体现

学校的中心工作是教学，教学质量的关键在教师，教师对于学校的重要性是不言而喻的。科学发展观的核心和本质是以人为本。学校管理要以学生为本，但首先要以教师为本，尊重信任教师，为广大教师创设公平的工作环境和良好的竞争机制，充分调动教师的积极性和创造性。而常态编班正好与此一脉相承。

我校紧紧围绕“坚持科学发展、推进素质教育、加快学校发展”这一方针，把科学发展观贯彻落实到日常教育管理的实践中。2008年秋，我校对全校三千多名学生进行常态编班。常态编班以“四个均等”为原则，即优生人数均等、男女比例均等、师资力量均等、学生知识基础均等。采用电脑录入、随机派位及公开抽签的方式，将师生编为完整、相对均衡的班级。这是我校结合实际，以常态编班为切入点，深入学习、实践科学发展观的一个举措。

常态编班给我校带来了一系列可喜的变化：

1　克服和消除了非常态编班带来的弊端。以人为本的管理得以实施。常态编班给师生营造了一个公平的学习、工作环境，使他们有了一个在良性竞争机制下施展自己才华的平台，校园里少了猜忌和怨气，多了信任与和谐，学校的凝聚力得到了提升。师生的积极性、创造性得到了充分的激发和调动。

2　学生的发展更全面。常态编班使每个班级学生的性格多样化、特长多元化，最大程度地保留了班级的原生态。这有利于学生在互相交往、互相学习的过程中使自己得到全面的发展，这也是孩子健全人格养成必不可少的条件之一。实施常态编班以来，我校学生的个性特长得到了充分的展示和发挥，书画、运动、艺术等方面都涌现出一大批优秀苗子。学校成功举办了“师生健步与阳光体育”、纪念改革开放三十周年暨庆祝元旦文艺汇演、校运会、艺术节、书画展等一系列文体活动，学校田径队在云城区中小学生第十三届田径运动会上勇夺小学组团体总分第二名，学校被评为“云浮市青少年书法教育先进学校”，“质优艺长”的办学特色初露端倪。

篇7

开展学习实践科学发展观活动，是坚持用中国化最新成果武装全党、更好地实现党的十七大确定的宏伟蓝图和行动纲领的必然要求；是有效应对新形势、新任务对公安工作提出的新挑战、新要求，推动公安工作又好又快发展的必然要求。是大力加强公安机关建设、进一步提高领导和指挥水平的必然要求。把学习实践活动作为加强和改进公安工作和公安队伍建设的一个有利契机，作为改造主观世界、提高自身素质的一次难得机遇。

以科学发展观为指导，推动公安工作又好又快发展。对基层实战一线的派出所来说，很重要的一条就是，以正规化职业化建设为抓手，进一步加强公安队伍思想政治工作建设，造就一支具有较高职业化水平的公安队伍，深入推进队伍建设，切实提高基层民警的政治、业务和体能素质。切实提高基层派出所的核心战斗力，着力构建和谐警民关系，才能积极适应经济社会发展需要和人民群众的新期待、新要求，为推动鸠江区经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础、组织基础和强有力的体制保障。

以科学发展观为指导，以正规化职业化建设为抓手，就必须坚持以人为本。以民警个体的年龄、知识结构、心理承受能力、工作环境、工作经验、家庭状况等为基础，正确选择提高民警工作积极性、主动性、适应性的切入点和方式方法，有的放矢的促进民警个体的发展。培养积极向上的团队文化，着力提高民警的政治、业务和体能素质，着力提高民警适应经济社会发展的能力，着力提高民警的认知、分析、判断社会治安形势的能力，着力提高民警了解、服务群众的能力，着力提高民警的宗旨意识，着力锻造民警的忠诚、荣誉、有为、服务的警营文化理念。

以实践科学发展观指导公安工作，必须狠抓民警执法理念教育，坚持理性、平和、文明、规范执法，把公安队伍打造成为人民群众最亲、犯罪分子最怕的队伍，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。按照科学发展观的要求，从思想作风、工作机制、考核标准、评估体系等方面入手，着力解决基层遇到的难以解决的突出问题，着力帮助基层做基层做不了的事情，从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，针对当前执法活动中最容易发生问题的环节，健全完善操作性强的相关程序规定和标准规范，最大限度地减轻基层公安机关和基层民警的负担，为基层公安机关执法执勤活动提供强有力保障，促进公安保卫任务的完成

篇8

由于水污染引起饮水安全危机和城市饮水恐慌的风险已经大大增加，必须下决心解决这个问题。然而，我国正处于经济快速发展时期，生产生活用水的不断增加和水污染的治理产生尖锐的矛盾。如何处理好这个矛盾，既取决于技术手段，也取决于思想认识。落实科学发展观，必须落到实处，在操作层面上必须要有一些硬指标，水污染的治理就是硬指标之一，应当从落实科学发展观和改善民生的高度来认识这个问题和统一思想。

最近在湖南调研发现，湘江和洞庭湖水域的水质情况有了明显好转。在素有“鱼米之乡”之称的湖南，洞庭湖占有重要位置，水域面积达420万亩，已鉴定的鱼类有117种，约占长江中下游水系鱼类资源品种的一半。然而，伴随着经济的快速发展，从2000年至2005年，洞庭湖造纸企业由40多家猛增至236家。这些企业带动了地方经济，增加了财政收入，但也带来了严重的水污染，200多家造纸企业每年向洞庭湖排放污水多达1亿吨，洞庭湖区的水质等级一度沦为“局部五类”和“劣五类”，不仅危及湖区养殖业，而且使不少县市“守着水窝子没水喝”。

为了“还碧水于人民”，湖南省委省府果断决定在2007年3月31日前关停湖区未能达标排放的234家造纸企业，关停企业涉及湖区益阳、常德、岳阳三个地市的10多个县。随着湖区234家造纸企业全部关停到位，洞庭湖水质有了明显好转。今年5月上旬，国家环保总局的检测报告显示，洞庭湖水质等级已由鱼类无法生存的“劣五类”上升为人类可以正常饮用的“优质三类”。一度是“黄水”、“黑水”、“臭水”的洞庭湖湖水，终于开始恢复清澈。

湘江是湖南的母亲河，湘江周边集中了湖南省59%的总人口和70%的生产总值，也接纳了全省逾60%的工业废水和近70%的生活污水。2004年，排入湘江的污水多达16亿吨，环保部门对湘江干流17个断面的监测表明，污染超标断面高达70%。由于工业排污、生活垃圾以及水上餐饮娱乐，湘江污染相当严重，曾多次发生水污染事件。为此，省里决定在湘江干流两岸划出20公里严管区，规定所有水污染项目一律收由省级以上环保部门审批，禁止新建、扩建化工、有色、钢铁、水泥等重污染企业，强力关闭了80多家污染严重且不符合产业发展的工业企业。目前，湘江流域已有城市生活污水处理厂22座，工业废水处理率已达70%以上。

湖南治理水污染的经验，为我们提供了一些重要启示：

一是发展经济一定要算大账，树立社会核算的观念。我国还处于社会主义初级阶段，不少地方人民生活的水平还比较低，而快速发展经济，提高人们的收入，是改善人民生活的基础条件。一些地方干部不顾环境代价大干快上，希望为官一任、富民一方，这也是可以理解的。但要算一算大账，一家企业获利全社会来偿还是否合理？用几倍于污染环境带来收益的投入来治理环境是否合算？我们为发展付出的环境代价要几代人来偿还是否值得？我国治理水污染的教训是沉痛的。从上世纪90年代起，国家花大力气治理“三湖三河”，但措施不够坚决，虽然COD(化学需氧量)下来了，但氮磷又上去了，污染仍十分严重，现在治理需要的费用又翻了几番。所以，要真正实现人与自然和谐相处，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，并不容易。转变观念，首先要认真总结环境治理的经验和教训。

二是发展经济和保护环境并非不可两立，但要知道发展的底线在哪里。发展经济有时不可避免地要付出一些代价，但是，我们必须清楚我国的国情，不能超越自然条件对经济发展设定的底线，这些底线包括耕地减少的底线、能耗的底线、空气和水污染的底线等，决不能让一时的经济利益冲破科学发展的底线。而且，还不能仅仅从当前的发展来考虑底线问题，必须为将来的发展留下充分的余地，“吃祖宗饭、断子孙路”换来的发展，是不可持续的发展。如在湖南，库容81亿立方米的东江湖库区，由于多年来未发展任何污染水质的工业，该湖95%的水资源都达到Ⅰ类水标准，已开辟为生态旅游区，而且依托良好的生态发展了一批新产业，建立了特种养殖业基地、青岛啤酒生产基地等，产生了良好的社会效益和经济效益。湖南全省2007年文化与旅游产业的增长预计在15―20%，文化产业增加值可望达到375亿元，旅游总收入预计达到664亿元。

篇9

一、深入贯彻落实科学发展观，全县经济社会协调发展

科学发展观是是指导发展的。在贯彻落实科学发展观中，中央提出“又好又快”的发展要求，加快发展是新时期党交给我们的艰巨任务。据此，我们及时调整工作重心，狠抓发展第一要务，提出“工业强县、产业兴县、外贸活县”的发展思路。

(一)各项经济指标趋好趋快发展。针对我县产业空虚、地方财力弱小、城镇化率偏低、社会事业发展滞后等诸多困难和问题，及时调整工作重心，提出“工业强县、产业兴县、开放活县”的思路，立足自身资源优势，坚持错位发展，大力招商引资，走出一条符合忠县实际的发展路子，县域经济实现又好又快、快中求好发展。2007年全县地区生产总值61.6亿元，人均GDP迈上1000美元台阶；经济增速达17.6%，居渝东北地区第1位；三次产业之比调整为26.3:38.4:35.3，二产业占比提高12.7个百分点；完成固定资产投资46.8亿元，增长39.1%，是2002年的3.6倍；地方财政收入4.3亿元，增长108.2%；城镇居民人均可支配收入10819元，增长21.7%；农民人均纯收入3387元，增长23.2%。今年1—6月完成地区生产总值29.1亿元，同比增长17.5%；完成工业总产值27.9亿元，同比增长41.6%，实现工业增加值8.2亿元，同比增长37.2%；实现社会消费品零售总额13.2亿元,同比增长25.2%，增幅居全市第1位。

(二)现代农业框架逐步形成。大力推进以柑橘为核心的农业产业化，按照“工业为龙头、农业建基地”的思路，积极推进育苗标准化、建园标准化、管护标准化、加工标准化和产品标准化，忠县已成为重庆市柑橘产业的核心区域。现已建成基地果园15万亩，其中高标准基地果园12万亩，惠及10万果农，带动1万余移民安稳致富。预计到2017年，全县柑橘标准果园将达到50万亩，完成“中国柑橘城”建设，实现年产值50亿元、加工能力达到50万吨、带动50万果农致富、实现利税5亿元。全县还建成2万亩红豆杉、60万头生猪、2万担蚕茧和40万亩优质粮油基地，初步形成了以柑橘、畜禽、蚕桑、中药材、优质粮油为重点的五大农业产业体系。

(三)对外开放格局初步形成。20*年以前忠县的“三外”实绩几乎为零。近年来，特别是2005年被市外经贸委确定为三峡库区首批开放型经济发展综合试验县以来，我们深入开展打造“库区发展环境最优县”活动，牢固树立县境以外就是“外”的思想，把对外开放作为全县经济发展的一项重要举措，多形式、多渠道宣传开放型经济的重要性和必要性，在全县上下形成发展开放型经济的浓厚氛围，逐步探索出了一条符合县情实际的开放型经济发展路子，基本形成了外来投资拉动、外贸出口带动、劳务输出促动的良好局面。有出口实绩的企业从20*年的1家增加到5家，有自营出口权的企业由1家发展到18家。直接出口额自20*年实现“零突破”以来，已累计出口近2000万美元。今年1—6月，实现外贸直接出口937万美元,同比增加1378.5%，实际利用外资373万美元。云河集团水轮机技改扩能、金龙船业二期工程的上马、金龙电子及一胜特工模具项目的投产，为我县机电产品的出口创造了更加有利的条件。

(四)社会事业蓬勃发展。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持统筹兼顾，不断促进经济社会协调发展。精神文明创建活动蓬勃开展，“忠勇诚信、勤学实干、自强不息、开拓开放”的新时期忠县人文精神得到进一步弘扬。基础教育继续保持全市领先地位，2008年高考上线5425人，上线率90.6%，居渝东南片区之冠。新型农村合作医疗顺利推进，全县参合农民81.37万人，参合率达到98.6%，居全市第一。严格落实“两个确保”和“低保”全覆盖政策，大力实施整村推进扶贫、产业扶贫、素质扶贫、易地扶贫四大工程，扶贫开发工作成效明显，农村绝对贫困人口从2002年的5.7万人减少到1.7万人。

今后一个时期，我们将以科学发展观为指导，以解放思想为动力，以扩大开放为手段，以发展产业为载体，以富民兴县为目标，努力建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的新忠县。力争到2011年，地区生产总值突破120亿元，地方财政收入突破7亿元，工业增加值占GDP的比重突破35%。

二、学习贯彻科学发展观中存在问题

在贯彻落实科学发展观的进程中，也还存在一些问题，主要体现是：

在思想观念方面：一是有的干部科学思维能力不强。在实践中缺乏科学的思维，不能正确认识科学发展观的丰富内涵；习惯在已知的老路上徘徊不前，思维存在一定襟。二是自我超越意识不强。以科学发展观为指导，敢于冲破传统束缚，推进思想观念更新的意识不够。特别是在现有体制机制下，如何用改革的办法来解决问题的观念，还有待进一步增强。三是解放思想、开拓创新抓发展认识不到位。工作上不同程度存在求稳怕乱、按部就班、因循守旧、怕承担责任等问题，加快发展的新点子、新思想、新措施不多。

在具体工作方面：一是发展环境有待改善。用人环境有待改善。过低的工资待遇让很多专业人才飞往经济发达地区。行政服务环境有待进一步优化。与群众生活、经济活动相关的执法部门、权利部门，服务意识、经济发展意识、大局意识有待进一步提高；条条部门与地方政府的配合协同有待加强；权利部门基层人员的素质有待进一步提高。投资基础设施等硬环境有待进一步改善。二是企业规模普遍偏小，缺乏开拓国际市场的能力。企业规模普遍偏小，企业实力不强，产品加工技术落后。部分企业思想保守，缺乏对外合作的进取意识，小富即安的想法普遍存在，做强做大的意愿不强，不愿意冒风险去开拓国际市场，致使我县产品无法保持与国际市场接轨，企业产品的上档升级不能实现。三是支柱产业出口规模小，产业外向度不够。2007年全县工业产品出口额只占工业总产值的0.37%，产业外向度极低。我县农副产品加工、机械制造、生物制药、能源化工、建筑建材等五大支柱产业中，2007年有几个产业外向度为零。

在体制机制方面：随着改革开放的进一步深入，特别是解放思想，扩大开放，寻找差距，促进发展活动的进一步开展，客观上要求我们提高行政效率，而目前现行的行政体制还不能完全满足经济发展的需要。比如说，同一行政管理，多头管理严重；同一审批事项，互为审批条件，严重增大行政成本；权力部门的行政审批事项，在中国的现行行政体制上，行政主管部门增设门槛，为下属事业单位谋利益，增大了企业负担的同时，降低了行政效率。

三、深入学习实践科学发展观的建议

要贯彻好、落实好科学发展，有如下几点建议：

1.学习实践活动要分类指导实施。要根据不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近实际。要本地区、本部门的不同情况，制定相应的方案和评价标准，有针对性地进行。培树贯彻落实科学发展观先进典型，充分发挥典型示范作用，把活动引向深入。

2.营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要制定详细的工作方案，加大宣传力度，形成舆论强势。要深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各地各单位涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，激发实践科学发展观的热情和干劲。

3.创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各地、各部门精心设计和组织各具特色的实践活动。着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实市委三届三次全会精神，着眼于推动当前工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。

篇10

我省开展深入学习实践科学发展观活动要以解放思想为先导，因为我省是最后一个撤出计划经济阵地的，解放思想对我省更有典型性和针对性。解放思想要立足于从破除封建传统文化，破除计划经济的传统观念，破除极“左”的传统思潮等三个方面，着重解决不符合、不适应科学发展观的旧理念、旧观念，破解体制性的障碍和结构性的矛盾，寻求更快更好地发展。

通过调查分析和梳理，我省在深入学习实践科学发展观活动中，解放思想要着力解决以下五个方面的问题：

一，破除因循守旧、自满自足、小富即安的小农意识，树立敢闯敢试，更快更好发展的新理念

联系我省干部思想实际，不符合、不适应科学发展观的旧观念集中表现在三个方面：一是部分党员干部中存在老守田园、不思进取的惰性。二是不少干部群众观念上封闭、保守、落后，缺乏全面大开放的意识和市场经济的观念，不善于主动创新，不敢承担责任，不愿冒风险，缺乏南方地区干部群众中那种敢闯敢干、敢为人先的精神状态。三是习惯于纵向与自己的过去比，自满自足。我省经济增长与发达省份相比差距很大。我们要树立不进则退，慢进也要落后的理念。勇于破解发展难题，创新发展思路，转变发展方式、推进科学发展。

二，破除官本位、物本位的狭隘观念，树立以人为本，注重民生的新理念

首先从官本位转向民本位。我省实施计划经济体制的时间最早、最长，影响也最深，官本位思想很有市场。政府部门仍习惯于用计划手段和行政干预，一些部门管住、管死的手段多，扶持、搞活的办法少。为此要通过改革与转变政府职能，树立管理就是服务的新理念。加大政策扶持力度，要大力削减行政审批权力和程序，减政放权，服务基层，提高行政效率。

其次从物本位转向人本位。受计划经济影响，我们在评价发展标准上还存在很多见物不见人的现象，表现为对经济发展重数量、轻质量；重产值、轻效率；重速度、轻效益。患有gdp崇拜症，严重背离了科学发展观。要解放思想，改革政绩观，倡导发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。

三，破除片面的、短期的发展观念，树立全面、协调、可持续的新发展观

科学发展强调全面协调的可持续发展，联系我省实际就是要解放思想，实行“两个转变”：

一是由过去重资源开发、依赖生产要素的投入、谋求数量扩张的粗放式发展，转向注重生态文明的可持续发展。要加大环境治理和生态保护，减少资源消耗，加大节能减排力度，发展循环经济，改善人民生产、生活和居住环境，把黑龙江真正建成生态大省。

二是我省的经济发展由过去单纯地追求经济总量，转向到注重结构调整上来。我省由于受计划经济的影响，所有制结构不合理，国有经济比重高，民营经济发展慢、份额小、比重低，对经济增长的拉动力弱，必须着力调整所有制结构，提升民营经济份额，使非公有制经济在经济增长中发挥更大的作用。我省的产业结构不合理，是农业大省，但不是农业强省；工业和建筑业的比重很高，但是大而不优，技术创新不足，产业层次不优化。践行科学发展观调整好内部的两大结构问题，为经济发展集聚后劲，实现更快更好发展。

四，破除孤立的、单打一的发展观念和方法，树立统筹兼顾科学发展的根本方法

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，它深刻反映了社会主义建设的内在规律。联系我省实际，解放思想，要认真解决三个问题：

其一是树立顾全大局的思想和统筹兼顾的思路，正确处理经济建设与文化建设的关系，把我省建成文化产业大省，实施“高教强省”的战略，逐步把科教文化优势转化为经济优势。

其二是要统筹城乡的发展，我省是农业大省，要加大对“三农”的扶持力度，加快土地流转，建设规模农业和现代农业，建立城市反哺乡村、工业反哺农业的机制。

其三是着眼于振兴龙江加快发展，树立大局观念和一盘棋思想，让部门利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，真正形成统筹协调发展的新格局。

五，破除计划经济的旧体制和工作作风，树立市场机制的新理念和新思路

我省计划经济的旧“胎迹”很重，学习实践科学发展观首先要从传统计划经济观念中解放思想，解决障碍我省经济发展的观念、体制和机制问题。

第一，要树立唯新唯实的新理念，以正在做的工作为中心，破除教条主义和形式主义，切实从省情出发，研究具有龙江特色的发展思路。