电厂宣传稿件范文

导语：如何才能写好一篇电厂宣传稿件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大家好！

早上听了某主任所作的《分公司2010年信息工作工作报告》，又听了某厂、某公司等四个单位的典型发言和卢建龙处长的重要讲话，很受启发。我根据这几年编辑《公司信息简报》的实际以及个人对信息工作的理解，对《分公司信息》稿件的采写和报送提了些具体的要求，希望大家齐心协力，通过办好《分公司信息》，使分公司信息工作的整体水平有一个大的提升。我说得不对的地方，欢迎大家批评指正。

一、要注意消息与信息的涵义及写作上的差别

从XX年开始编发的《信息简报》与刚刚开始编发的《分公司信息》，从刊名上看，仅是在面向的范围上有所扩大了，意义上并无差别。这两份刊物主要的不同在于“信息简报”和“信息”的区分。我个人理解，“信息简报”的实质是以消息的形式报信息，而“信息”的实质应该是以政务信息的形式消息。也就是说，我们原来的《信息简报》兼有新闻宣传和信息两个功能，而现在编发的《信息》则没有了宣传的功能，仅剩下信息一项功能了。因此，以后报送信息稿件，要注意新闻消息与信息的联系和区别。

一般来说，消息中包含信息，是信息的载体。一则消息可能包含非常丰富的信息，也可能只包含很少的信息。由此可知，信息是从消息中提炼出来的，是消息的精华部分。

首先，从形式上看，消息的标题完整而全面，它可以有引题、主题和副题，而信息却只有主题，一般没有副题，而且绝对不能有引题。因此，信息要采用单标题，即只有一个主标题，特殊情况可以有副标题。特别是在正式报纸上，任何消息都有讯头发（如“本报南宁讯，记者某某），讯头用来标明消息的来源，而信息不需要讯头，不需要刻意标明作者获取信息的具体地方。

其次，从内容上看，虽然信息与新闻消息都有导语，且导语的形式大多采用“倒金字塔式”结构，也就是在文章开头一段，把最重要、最新鲜的事实放在最前面，其它内容依重要与新鲜程度顺序排列。在信息化社会的今天，人们要求用最短的时间得到最大和最多的信息。但是一般新闻消息的导语或主体部分可以有新闻背景，甚至有一些细节，而信息则要求直接切入正题，不做过多的展开，直来直去，言简意赅。

第三，从语言风格上看，信息语言要求朴实、简洁、明快，不需要过多的修饰用语，信息讲求一个“短”字，在“短”字上见真功夫。行文有一说一，有二说二，不求说得多深多透，只求点到为止。因此，对信息的基本要求是：信息字数虽少，但内涵要丰富，字数少，要求不摆“龙门阵”，只登“豆腐块”。信息短而实，不在乎有多长，三言两语，直截了当，把事情说清楚，抓住主要矛盾，给人以一清二楚的印象即可。而消息则可以多做渲染和铺垫，还有对背景材料的灵活应用。（举例说明――平班公司搭建“七夕”鹊桥）

第四，从作用上看，消息的主要作用在于宣传，而信息的主要作用供各级领导参谋和参考。认识这一点，有利于我们从各种纷繁复杂的消息中选取和提炼对领导有用的信息。

二、信息选材要有足够的高度和视野

一个信息员给上级报送的信息，一般都是自己的所见、所闻而且深有所感的事件，应该能站在上级领导的高度去选取信息、提炼信息。站在上级领导的高度，就是要有大局意识、全局意识。例如，给集团公司或分公司报送信息，就应该清楚集团公司或分公司现阶段的中心工作是什么，集团或分公司领导最需要哪些方面的信息，就是要考虑你报的这条信息对全局工作是否有推动的作用、指导的作用、启发的作用等等。因此，信息员要经常注意从上级文件、报纸、电视、网站、信息刊物等多方面了解上级单位的动态，领会上级领导的精神，这样，你报送的信息被采用的概率会高得多。

三、要善于在实践中学习和提高

目前，分公司系统绝大多数信息员都不是学新闻专业的，也不是专职从事信息工作的。半路出家，需要补强新闻理论知识的学习，更需要善于在实践中学习和提高。一是要有敬业精神，多写稿、多投稿。只有写得多了，投得多了，才能从中积累经验，吸取教训，不断提高发现信息、发掘信息、提炼信息的能力。二是要多研究一些信息刊物，特别是你要投稿的刊物，这样才能从中了解、把握编辑组稿的思路，从而能够“投其所好”，报送编辑需要的信息稿件。三是要经常将自己的稿件与别人的优秀稿件作对比研究，从选材、标题到正文的遣词造句，各个部分都仔细对比，反复研究，找出别人文章的亮点，分析自己的问题和差距，并在写作中加以克服和改正，这样才能不断进步。四是要拿自己的初稿与编辑改过的稿件作对比，看看编辑对自己的稿件作了哪些修改，想一想编辑为什么要那样改，这样能避免稿件反复出现同样的错误。有的信息员经常给编辑部投稿，但采用率很低，原因就是辛辛苦苦写完稿投出去后就把它忘了，不去关心自己的稿件被采用了没有，没被采用的原因是什么，被采用的稿件有了哪些修改等等。五是信息员之间要经常互相交流，共同探讨。这一点很重要，特别是同一个单位的信息员，经常见面，交流起来方便，互相间不会感到拘束，效果会更好些。

四、要注意克服稿件中常见的毛病

这些年编辑《信息简报》，发现投来的稿件中存在几多共同的毛病，我在这里提出来，希望大家能在今后的工作加以克服和改正。

在选材方面。一是稿件反映的内容不重要。有的稿件，内容常常一个部门或是一个班组开个会，搞个活动，在工作中取得了一点成绩等等一类的小事，如《发电部二值开展技术培训活动》、《某某公司学习实践科学发展观活动准备就绪》、《石头到大七孔电厂检查指导工作》等，这类稿件反映的都是一些常态性的工作，对其他单位没有什么示范、启发的作用的，是不具备“信息”的价值的。二是与企业的中心工作联系不够紧。企业的中心工作是生产、经营和发展，信息稿件应该尽量围绕中心工作选材，其他诸如计划生育、文体娱乐、年节庆典、参观考察等内容的稿件，最好不写。如《某某公司开展计划生育入户排查工作》等。三是信息内容一般化，缺乏独特之处。如《某某公司认真组织听取翟总关于学习实践科学发展观活动动员讲话》一文，因为集团公司要求系统有视频设备的单位都统一组织收看翟总的这次讲话，报送这样的信息意义不大。

篇2

关键词：广播宣传；企业文化；凝聚力

中图分类号：F259.23 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0155-01

广播是指通过无线电波或导线传送声音的新闻传播工具，由于其听众的广泛迅速性、功能的多样性性和传播的广泛性等优点而备受欢迎。随着企业改革的不断深入，员工参与改革发展的需求越来越强烈，在这种情况下，企业广播应运而生。企业通过广播节目打造最直接面对企业广大干部职工、拥有最广泛听众、能最充分体现舆论宣传实效的舆论宣传媒体，进一步引领思想，凝聚共识，为企业改革发展大局服务。它充当着营造企业文化，传承企业文化，传播内部消息，凝聚员工向心力的重要角色。

一、企业广播宣传的特点

在繁荣企业文化，提高企业凝聚力方面，企业广播具有独特的性质。一是传播速度快、范围广。广播能够把信息和企业的文化理念及时地传到四面八方，传播到各个角落，即使是正在一线工作的职工也可以及时有效的得到讯息。这是其他宣传方式无法比拟的。二是较强的亲和力。广大职工作为企业广播的听众，广播具有较强的接近性。广播员的播音更接近于面对面的人际交流，具有较强的亲和力。

二、加大广播宣传，提高企业文化凝聚力

由于广播有着其他宣传方式的优越性，能够及时有效的向职工群众传递各种信息，更大众化、直观化，能更好地发挥宣传工作的作用，调动职工群众的积极性。因此做好广播宣传工作就尤为重要。

（一）丰富广播节目，开展创先争优。广播作为企业的喉舌，如何丰富广播节目，引起职工的注意力和兴趣，同时又能达到宣传的目的是广播宣传能否取得实效的关键。针对广播这一宣传媒体，可以采取各种方式，比如新闻、讲座、来信、言谈、讨论等方式，架起了企业与职工之间交流的桥梁，采用“听众需要什么就提供什么”的服务理念以及“面对面”的谈心节目，解答疑难，说事拉理，探讨问题，平等相对，传播新思想新风尚，提不断高广大群众的政治、思想和文化素质。广播作为舆论的重要阵地，责任重大，在点滴中渗透和灌输作用不可小视，提高文化软实力，就要充分利用广播这一优势，在日常节目中营造文化氛围，逐步把企业的核心理念和文化传输给职工，提高企业的凝聚力和向心力。

针对当前的时事，开展专题节目。今年以来，根据中央和公司的要求，要在公司开展创先争优活动，因此企业广播要设立创先争优活动专栏。积极宣传开展创先争优活动的指导思想、目标、基本内容和重要意义，发挥党员职工的带头作用，交流职工的心得体会。随着活动的开展，广大职工都树立了争先进、赶超先进的积极作风，振奋了广大职工的精神，增强了企业凝聚力，是党建工作和生产发展的催化剂。

（二）做好编辑工作，提高广播质量。编辑工作的好坏是广播宣传工作的基础，没有好的编辑工作，就算是再好的信息和题材也打不到理想的效果。做好编辑工作要做好以下几点。一是做好调查。调查工作是广播宣传的前奏，没有做好调查工作的广播，就无法避免片面性宣传、概念性宣传，就不能实事求是、脚踏实地。因此，企业的广播编辑要有良好的文化素养和畅通的信息渠道和调查研究的职业理念。二是选好稿件。广播的编辑每天都要面对许多稿件，对这些稿件的取舍和处理体现了企业的宣传方针。企业提倡什么反对什么，要通过编辑的选稿体现出来。因此，在很大程度上，编辑是企业职工提供什么样的精神食粮的决定者。三是精心编排。选好稿件，不同的组合会产生不同的宣传效果，因此，编辑要精心设计节目的搭配、开头和结尾，已经整节目的串联，只有精心组编节目才能取得良好的效果。

（三）提高通讯队伍，确保宣传实效。有一支思想活跃、勇于创新、吃苦耐劳的高素质迅通队伍是企业广播发挥作用的基石。因此应做好以下工作：一是领导重视。企业领导重视广播宣传工作，就能进一步投入资金，及时更新广播设备，提升广播的质量；二是加大宣传。要积极鼓励爱好写作以及文字功底比较好的干部职踊跃投稿，逐步筛选出优秀的通讯人员，建立一支稳定的企业广播通信队伍；三是完善激励机制。要对表现好的通信人员，给予精神上和物质上的奖励，提高通讯人员的积极性和地位。此外，要在整个公司的范围内，营造浓厚的宣传氛围，提高广大职工的积极性和发现新闻的敏感性。

企业广播担负着对外宣扬企业文化，对内提高员工素质的重任，是加强团队协作的平台，是强化企业文化建设、提高企业美誉度的有效工具，是整合内外资源，增加企业凝聚力与向心力的重要途径，是企业自我教育，建立学习型组织的阵地。因此，在新的形势下，企业广播要不断发挥自身优势，积极探索新的宣传途径。

作者单位：内蒙古鄂尔多斯达拉特发电厂

参考文献：

[1]孙新华.稳定社会安定人心――南京市委常委、宣传部长虞煜星谈广播电视发挥的独特作用.江苏省广播电视总台,2003年.

[2]刘琼,贺丽强.抓亮点创品牌出影响――吉安人民广播电台宣传工作的思路.声屏世界,2005年.

篇3

一、安保队伍建设实现了“四个突破”

一是在警务运行机制改革上取得了新的突破。以“优化体制”为重点，稳步推进警务机制改革。按照“精机关、强基层”的思路，分离并设置了网监大队和警务保障室，基本形成了以“刑侦、经侦、禁毒”为大刑侦板块，以“治安、巡警、派出所、交警、网监”为大治安板块，以“指挥中心、政工纪检、法制、警务保障、监所”为大后勤板块，并规范其机构名称和称谓，进一步明确了相应的职能；按照市局“三个不变”要求，精心策划，协同市、县顺利稳妥地完成了金沙分局与县局合并；总结经验，细化并延伸“中心派出所运作机制”，底洞镇以上乡镇治安秩序持续平稳有序；深化并完善了县城“交巡警合一”运行模式，进一步理顺了城区交巡警工作机制，有效促进了县城城区交通和治安秩序明显好转。

二是在励练精兵提炼队伍综合素质上取得了新的突破。以县正规化建设为契机，以“三大主题”活动为载体，扎实推进“大教育”、“大培训”和“三考”工作，进一步加快了队伍正规化建设进程；不断提升了队伍执法能力，全局执法质量实现了市局要求的“三个提升”；整体推进信息化进程，民警岗位培训率达100%，会操作电脑达100%，全局实现了“网上通、一口清”目标；在集中进行“方阵演练”中，体现了较强的团队精神和进取意识；在应对和处置“冰冻雨雪灾害、特大地震”等自然灾害中，全局上下众志成城，全力抗灾，倾献爱心，民警的思想境界得到了前所未有的升华。

三是在绩效考核管理上取得了新的突破。全局以体现“综合效能”为重点，采取“严格奖惩和戒勉谈话相结合、日常管理和连续考核相结合”的方式，使绩效考核目标更加科学化、规范化，同时具有更强公正性和工作激励性，全局整体工作更加“高效、持续、规范、有序”。

四是在宣传组织形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和内宣并重、报刊和媒体同步”为基本思路，以“工作调研、新闻稿件、情报信息”为发送主渠道，全方位开发公安宣传工作潜力，牢固树立了具有时代特征的宣传思想意识，进一步推崇了警营文化，弘扬了警察精神，为公安工作营造了良好的舆论氛围上。

二、全面实施安保建设总体战略

1、真正发挥了“维护稳定的排头兵”作用。以“奥运会和改革开放三十周年”安保工作为重点，采取切实可行措施确保社会稳定。一是进一步健全了维护稳定工作机制，保证了维稳工作的正常运转；二是依托县委、县政府和市公安局的高度重视，充分利用县局已经建立运行的质量高、覆盖面广的情报信息网络和分析研判机制，真正形成了情报信息主导警务的格局，三是继续严打严查“什么功”等组织活动，连续实现了“三零一不”目标；四是不断深化公安，进一步加强重点人员稳控、教育和转化工作，密切注视重点人员动向，有效遏制了重点人员重访、集访；五是继续深入排查调处各类矛盾纠纷。完善工作预案，积极预防和妥善处置各种；六是精心组织好“两会”、重大节日和各类敏感事件期间的安全保卫工作，全力为奥运会和改革开放三十周年营造了平稳有序的社会环境。

2、真正发挥了“打击犯罪的重拳手”作用。以实施“抓现案、破积案、追逃犯”大会战为重点，整体推进严打刑事犯罪斗争。围绕实现逃犯、积案同比“两个下降”工作目标，一是继续落实侦破命案工作机制，完善了局、队、民警“三级命案责任制”，连续实现命案侦破100%；二是发挥好刑侦二级技术室装备的水平，不断提高破案率；三是进一步加大了“打黑除恶”专项斗争力度；四是多警配合，以打团伙、打流窜为主，严厉打击“两抢一盗”侵财性犯罪；五是运用已经建立的“追逃”工作机制，认真落实责任，完成了上半年“追逃”工作任务；六是进一步严厉打击经济犯罪，保障县域经济建设井然有序；七是加大禁毒缉毒工作力度，加强禁毒宣传，继续大力推进“无毒社区”创建；八是坚持不懈实施了社会治安整治，全面清理、规范和严管文化娱乐场所，严厉打击“黄、赌”违法活动，有效净化了社会环境；九是充分发挥网监大队专业职能，严厉打击计算机网络犯罪；十是进一步发挥立体型防控体系功能，实现了对社会面的全天候、全方位监控，形成了集“打、防、控”为一体的格局，切实提高了打击效能。

3、真正发挥了“和谐稳定的奠基石”作用。全局上下顺应形势发展，切实转变观念，强化服务职能，严格依法行政。针对证照办理、人口管理、出入境管理、户口登记、安全监督管理和安全环境等涉及人民服务切身利益问题，从加强和规范窗口岗位和管理部门着手，实实在在提高了服务质量，不断增加了和谐因素。一是切实优化服务职能，重新清理公安行政审批项目，按照市、县要求，将清理后的15项行政审批项目全部进入县行政服务审批中心，进一步方便了群众办事；二是以“百安活动”为载体，切实发挥安全监督管理职能，进一步加强了缉枪治爆、危险物品管理，消防安全隐患清理和整治，有效维护了全县安全生产秩序；三是继续深化“平安畅通县区”创建活动，加大了路查路检和违章整治力度，促进了全县道路交通秩序明显好转。启动并优化了新建车管所工作机制，不断方便群众办理车管业务；四是不断加大监所管理软件建设力度，确保监所管理各项规章制度的落实，为实现“三级看守所”目标奠定了基础；五是加大城区治安巡逻频率，不断增大“见警率”，预防和减少城区违法犯罪。进一步提高了人民群众的安全感；六是以换发“二代证”为契机，深入开展人口信息数据清理核对工作，提高人口信息数据质量，确保了数据“完整、准确、鲜活”，“二代证”办证率完成全年计划的51%。扎实开展创建“一流户籍窗口”活动，以群众满意为标准，多形式、实效性开展便民利民服务，进一步提高了公安机关信任度和支持率；七是充分发挥职能作用，全力确保华电珙县电厂工程顺利开工。县局高屋建瓴，提前成立了电厂警务室，专职电厂治安秩序。精心策划、慎密安排，园满完成了电厂开工典礼及省、市领导莅临珙县的安全保卫工作，确保了国家重点工程如期奠基。

三、全警动员，以决战决胜姿态冲刺最后一年“三基”工程建设

今年是“三基”工程建设阶段性目标任务的决胜之年，亦是检验并考核“三基”工程建设成效的关键之年。在县局党委的正确导向和强力领导下，全局民警克服了“小进则安”思想，树立了“居安思危、小进亦退”意识，迎难而上，全力拼争最后一年“三基”工程建设目标任务。一是结合实际，坚持打牢基础，始终保持了“三基”工程建设的连续性、稳定性和开拓性，切实增强了公安机关软实力和公信力，二是从“进一步解决思想认识问题、进一步争取党委政府重视支持、进一步加强‘软件’建设、进一步提高执法水平、进一步突出社会成效”五个方面狠下功夫,形成了“党政主导、部门配合、公安主抓”领导体制。调整充实措施，弥补整改不足，明显缩短了与先进区县局之间的差距。同时相继解决了“民警素质、优化软环境、经费保障、后勤保障、装备保障、执法质量”等系列问题，全局民警的执法水平明显提高，保障了基层经费足额到位。科学制定了全局最低装备标准，进一步凸显了“三基”工程建设的社会效果，基本实现了“基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意”的总体目标；三是按照“硬件更硬、软件更精”的工作要求，完成了基层所队信息情报收集与应用等五项工程建设；四是实现了报警和监控系统软件升级，城区视频监控系统潜力得到了有效开发和利用。并因地制宜在厂矿、重点单位推广应用视频监控系统，进一步提升立体防控效能；五是继续深化派出所基础设施建设，全局派出所外观标识100%达标，通过公安部、省公安厅、市公安局的验收确认。:

篇4

今年以来，我厂综合治理工作在×领导下，在×,的指导下，我们严格按照局综合治理承包责任书的要求抓落实；针对各种治安隐患抓整改；结合“点、人、物”的管理抓内部防范；采取企地联防的形式抓外部治理。为全厂职工家属创造了一个安定、和谐的生产生活秩序，确保了上半年各项生产经营任务的完成，现将我们的一些具体做法向各位领导和同志们做以介绍和汇报，不妥之处，请批评指正。

一、完善机制，健全措施，维护单位大局稳定。

今年以来，×厂党委始终把确保内部稳定放在企业持续发展的战略高度来认识，坚持任何时候加强稳定工作的优势不丢，抓稳定工作的劲头不减，探索新形势下稳定工作的步伐不止，主要采取了以下措施：

一是成立了×维护稳定工作领导小组，建立了稳定工作责任追究制。上半年厂里连续六次召开稳定工作专题会，对×厂影响稳定的个因素进行了深入的调研和综合分析，制订了《水电厂稳定工作预案》，修订了“三条工作线”制度、信息员制度、首问责任制度、绿色通道制度、工作奖惩制度等项制度，疏通了信息传递网络，及时掌握不同时期的职工思想动态，以超前预防为主。

二是落实厂长接待日制度。厂主要领导坚持每月利用两个休息日亲自接待职工群众来访，听民声、查民情、解民困，半年来，共开展厂长接待日场次，接待来访群众人次，受理解决问题个，办结及时率达到了。

二是好事办实，实事办好，调动一切积极因素确保全厂稳定大局。

⒈筹资×万元在春节期间对岗位职工、离退休职工、长期患病职工、困难职工、伤残军人、离退休领导等×人进行了节日慰问。

⒉为全厂在岗职工、劳务合同工、内部退养职工和协议工增加了一份安康互助保险。

⒊为×名在岗职工、×名退养职工进行了健康体检。

⒋解决了×名职工子女就业问题，其中已安排就业×名，正在参加岗前培训的×名。

通过大力为职工办好事、实事，凝聚了职工队伍，为确保大局稳定创造了条件。

二、严格管理、超前预防，持续推进安全文明小区创建。

围绕我厂基地调整后的文明小区建设，我们采用“点、人、物”防范管理，主要开展了以下工作：

一是充分发挥群防群治的作用，加强对“点”的治安防范。各基层单位都建立了治保会，生产要害部位配有治安员，住宅楼群配有看护员。门岗房严格小时出入登记制度，巡逻队坚持每晚开展护厂巡逻，派出所坚持不定期的治安清查，厂、科室、大队三级承包领导定期开展治安检查，及时整改各种隐患，有效杜绝了各类问题的发生，保证了安全。

二是全力以赴做好“人”的防范。上半年，我们共列管重点人口×人，其中“两劳”释放×人，涉嫌“三禁一反”×人，根据些人的各自特点，成立了由人组成的个小组，并逐人建立了档卡资料和帮教措施，落实派出所干警承包管理，承包干警及时掌握其思想动态和活动动向，每月进行一次亲情谈话教育，每季全面开展一次检查考核。通过采取以上措施，大部分重点人口进步明显，经基层单位申请，派出所会议审定，我们已报请×对名表现良好的人员进行撤消列管。原×名“×××”习练者也都明确表示已彻底同“×××”决裂，×名涉毒人员其中有×人已戒断巩固达年以上，×人戒断巩固达年以上，其余名吸毒嫌疑人问题已查清。

三是以超前预防为主，加强对“物”的防范。为了有效防止各类盗窃案件的发生，派出所抽出警力对全厂×类×件贵重物品逐一进行了造册登记，落实专人承包管理，针对夏季发案特点，制作了“民警提示卡”发放庆城片单位和机关科室提醒职工外出锁门，贵重物品随身携带，以防被盗。同时，制作了《派出所警民联系卡》，公开工作职责、联系方式，向全厂职工群众下发，方便职工报警，公开接受监督，不断改善和密切警民关系，提高工作的透明度，扩大派出所的影响力。

结合内部防范特点，建立了区域治安清查制度，值班干警天天查，两个警务区每月查，派出所统一组织不定期突击大清查，杜绝隐患，最大程度控制内部发案。

四是以警务区为载体，构建平安、和谐小区。警务区干警坚持每月利用个工作日深入职工家中进行防范宣传和治安检查，半年来，先后次深入名职工家中，帮助住户整改各种火险隐患起，提供法律咨询余人次，开展了法制宣传次，建立户籍资料份，通过上门开展工作，密切了警民关系，强化了职工的防范意识。

五是以巡逻队为重心，实施“平安细胞”工程。坚持每周召开一次治安员工作例会，每天下午集中组织体能军事训练，不断提升巡逻队的整体素质。半年来，巡逻队坚持在个住宅小区开展夜间治安巡逻，对要害部位实行警卫值班，先后驱逐闲杂可疑人员×人次，夜间盘查登记陌生人员×人，帮助住户关闭门窗次，登记车辆×台次，清理小商贩×人次，制止违反治安管理的行为起，收缴各类传单小报×余份，抓获违法嫌疑人×人，为维护小区的内部治安稳定，发挥了积极的作用。

六是以创建文明小区为平台，提升职工家属安全感的满意度。针对凤飞苑基地单位庞杂、人员混杂治安管理难度大的特点，厂党委书记×在×月日召集驻×所有单位负责人召开了×综合治理、文明小区建设工作会议，研究解决具体问题项，并以会议纪要的形式下发相关部门落实督办。在此基础上，厂有关职能部门与×县城管大队密切协作，先后次对×小区门口摆摊设点、车辆乱停乱放的状况进行了专项治理，改变了小区门前卫生脏乱、治安混乱、交通阻塞的被动局面，受到了职工家属的好评。

三、教育宣传，齐抓共管，深入开展“三禁一反”专项治理。

近年来，我们一直把“三禁一反”工作作为创建文明小区和综合治理工作的重中之重，常抓不懈，积累了一定经验，取得了一定成效，并在年初×工作会议上做了经验发言，上半年我们的具体做法是：

⒈抓宣传，造声势。为了使我厂“三禁一反”工作做到家喻户晓，人人皆知，厂宣传科在元月份制订了《“三禁一反”工作宣传方案》开设了“三禁一反”专题广播向广大职工深入宣传以禁毒、禁酒、禁赌和反盗窃为主要内容的法律法规，上半年共制作电视新闻条，播放广播稿件篇，制作网业宣传次篇，在全厂范围内形成了“三禁一反”的强大舆论攻势，作到了家喻户晓，人人皆知。

⒉抓教育，促防范。今年以来，我们把对职工的“三禁一反”教育作为“四五”普法的一项主要内容，有关职能部门精心组织，大力营造“三禁一反”教育的浓厚氛围。派出所在重大节日前夕组织干警为基层单位做“三禁一反”专题法制教育报告场次；纪检监察科对全厂党员干部开展禁赌专题教育场次；人事劳资科组织新入厂职工学习“三禁一反”规章制度学习场次人。个基层单位按照派出所的统一部署坚持每季度对全员职工开展一次集中性“三禁一反”教育，牢固树立了全员职工禁酒、禁赌、禁毒和反盗窃的意识。

⒊抓禁毒，保平安。为了杜绝犯罪在我厂滋生蔓延，我们以“”国际禁毒宣传为契机，策划了禁毒宣传方案，开展了一系列教育宣传活动，不断提升全员职工的防毒、拒毒意识。一是在活动广场举办了为期天的禁毒板报展览，参展单位个，制作展牌块，参观人群近余名。二是在体育广场播放禁毒教育露天电影场次，吸引了庆城片近名职工家属及当地群众观看，并在播放前开展了禁毒教育。三是利用各种宣传媒体，深入向广大职工家属宣传禁毒法律法规以及的危害，其中悬挂横幅条，制作了禁毒录音带一盘，发放禁毒宣传材料份。四是开展禁毒专题教育场次，×还专门邀请了当地公安机关为职工家属进行禁毒知识讲座。五是开展禁毒大清查一次，对涉毒案件进行预防性调查排摸，杜绝了案件的滋生，巩固了“无毒”社区的创建成果。

四、企地联防，打防并举，竭尽全力净化外部生产环境。

×现有自备发电站×座、×个生产点分布在×三省区×个县域，点多面广线长的分布格局给我们野外生产设施保卫工作带来了重重困难。特别是剪电线、拆铁塔、偷盗变压器等直接破坏生产的案件，给我厂造成了无法估量的经济损失。仅月份发生的破坏生产的案件就达起之多，面对日趋恶化的外部生产环境，我们在上半年主要采取了以下措施：

一是印制了余份法制教育宣传材料，向沿线老乡逐人发放，教育他们遵纪守法，保护国家、企业的电力生产设施不受侵犯。

二是继续推行了重点线路、设施交地方派出所进行有偿管护的措施。上半年共与地方个派出所签订线路管护协议份，其中×片份，×片份，目前已于地方个派出所签定了管护协议，通过工作回访，交地方派出所管护的区块发案率明显下降。

三是与地方公安机关共同制作法制警示牌余个，在经常发生被盗区域的线路上进行悬挂，明确警示不法分子：盗拆违法，违法必究。同时提示当地群众：提供线索，举报受奖。

四是依靠地方公安机关的力量对破坏电力设施的案件全力整治。×片以侦破“”倒塔案件为重点，对川道家废品收购站、电焊门市部进行了突击清查，追回被盗铁塔角铁根，打掉盗窃电力设施的犯罪团伙一个，提请逮捕人，取保侯审人。×片以侦破北一供北三注供水管线为重点，安插耳目，内线侦察，破获刑事案件起，制止正在实施的犯罪行为起，追回被盗供水管线根米。

通过开展以上工作，外部生产环境逐步得到改善。

五、明确目标，落实责任，创新方法抓落实。

为了确保综合治理领导责任制的落实，我们成立了厂综合治理领导小组，由党委书记、厂长任组长，党委副书记、工会主席任副组长，成员由派出所、厂办公室、工会、宣传、人事、职培中心、离退休等部门的主要负责人组成，为了达到综合治理工作科学管理的流程再造，作为第一责任人的厂长、党委书记×同志创新提出了“目标管理、过程控制、结果考核，责任追究”的一套工作方法和“抓工作要从几件具体事开始，抓管理要从查问题促整改开始，抓教育要从教育自己开始”的“三抓三要”工作要求，以确保综合治理领导责任制的全面落实。

一是在年初制订下发了综合治理年度工作要点和运行大表，明确了全厂项奋斗目标和大项工作安排。层层签订责任书份将目标责任具体分解到班组人头，并坚持每季度召开一次综合治理领导小组例会，总结本季度工作，安排下季度工作的几件具体事情，明确目标责任，以会议纪要的形式下发全厂，实行全方位的目标管理。

二是建立了综合治理会议纪要月度工作完成情况反馈表，利用网络泡泡进行信息传递收集，每月对重点工作进行抽样检查督办，每季度深入基层单位进行全面考核检查，强化月度、季度工作目标完成情况的过程控制和督导。

三是重新起草修订了××年综合治理承包责任书，细化了考核标准，增加了月度、季度考核内容，利用月度抽查和季度检查对会议纪要落实情况进行结果考核，对考核结果在全厂范围内挂牌通报，确保安排工作的全面落实。

四是对考核结果进行量化分析，对查出的隐患帮促整改，对工作落实不到位的部门和人员进行层层责任追究，月月考核兑现。上半年，先后对职责履行不到位的个部门，个基层单位进行了考核扣奖。

六、存在问题：

上半年，在全厂职工家属的共同努力下，在职能部门的辛勤工作下，我们在综合治理工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级部门的要求相比，仍然存在不少问题，主要表现在：

篇5

（一）贯彻落实综治考评标准，推动普法依法治理工作

年初市里下发《2013年党政领导综治责任书考评标准》以及《2013年全省司法行政工作任务分解情况》以来，我县认真对照标准，积极组织开展自查自纠工作，努力完成各项工作任务。一是我县法律宣传经费已经纳入县政府财政预算，人均普法经费按人均0.3员标准。二是按照省、市下发法制宣传主题教育活动要求，全力深入开展“法律六进”活动，重点协调经贸、工商、劳动等部门共同抓好“法律进企业”活动。三是积极组织开展宪法集中宣传活动，围绕加强和创新社会管理、服务和保障民生，深入开展刑(民)诉法修正案、行政强制法，人民调解法、条例等重点法律法规的宣传普及，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。四是精心组织，周密安排，动员全县有关部门、单位做好迎接依法治市“三五”规划总结验收和“六五”普法中期督导检查工作。五是积极与县委、县政府沟通协调，筹划县法治文化广场建设，以正在建设的胜利洋文化广场为契机，融入法制宣传的内容。六是积极向《司法》投稿，上半年已完成全年不少于18篇的工作任务。

（二）开展法制宣传主题活动，持续深化法律六进内容

我县结合自身实际情况，根据闽法宣办[2013]7号和南法宣办[2013]4号文通知，特别制定了开展“深化法律六进建设法治”法制宣传教育主题活动实施方案，并下发给全县各乡镇（街道）、县直各单位、部门。以“深化法律六进建设法治”为主题，通过深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，更加广泛深入地宣传宪法，宣传中国特色社会主义法律体系，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的营造良好法治环境。

1、抓好领导干部、公务员学法用法。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，以提高依法行执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。积极配合县政府办公室法制股，做好行政执法资格考试组织、学习工作。5月9日，我县工商局举行行政执法业务骨干培训会。各工商所所长、法制员、办案人员，检查大队全体人员，业务股相关人员参加了培训。5月17日,我县检察院林忠怀检察长到石屯镇主讲了一场以“绷紧防腐之弦，珍惜幸福生活”为主题的预防职务犯罪专题讲座。

2、重视青少年和学生法制宣传教育。加强全县各中小学校的法制宣传教育工作。1月8日上午，县高速交警中队深入长城小学开展道路交通宣传教育活动。1月17日下午，石屯中学特邀石屯镇高速交警中队金警官做交通安全教育讲座。3月5日上午，外屯司法所、派出所、综治办组织相关工作人员深入乡中、小学开展新学期校园安全、法制宣传教育活动。3月6日，县法院组织年轻干警开展了“弘扬雷锋精神争做普法先锋”送法进校园活动，为学生送上新学年第一堂法制课。3月11日，杨源司法所在杨源乡中心小学开展法制宣传教育讲座。3月12日，外屯司法所联合派出所、乡综治办相关工作人员深入外屯中学做了关于以“关爱明天普法先行”为主题的法制讲座。3月29日，镇前派出所、综治办、司法所到镇前中学开展了法制教育专题讲座。5月11日，铁山镇派出所民警深入校园开设学生家长法制教育课。5月2日，交巡警大队联合县团委、南门小学、城关派出所，在县政府广场路段开展“绿色出行，平安回家”交通文明劝导活动。5月28日，交巡警大队深入南门小学，开展以“绿色出行，平安回家”为主题的交通安全宣传活动。5月29日，交巡警大队联合校园督察队深入辖区三中开展交通安全宣传活动。

3、督促企业经营管理人员知法守法。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，开展了一系列法制宣传教育活动，通过有针对性的宣传学习，提高企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。3月，县环境监察大队对全县笋制品厂开展执法检查，现场检查中，执法人员将向业主指出生产过程中可能产生的污染问题，共签署承诺函9份。4月26日，县环保局执法人员对全县矿山企业开展环保专项执法检查。4月28日，县农业局组织渔政水技有关专业人员，结合当地情况依法对水产养殖企业开展了全面大检查。5月14日下午，县安监、林业、电力、质监、住建、环保、消防等多部门相关执法人员对星溪乡企业安全生产工作进行了联合检查。6月1日到6月7日，外屯乡“普法依法治理领导小组办公室”组织开展了为期一周的“六五普法进企业”宣传教育活动。工作人员深入多家竹木加工企业，通过走访企业发放普法宣传单、张贴宣传标语、现场讲解法律常识解答疑问等方式进行法律宣传。活动期间共走访5家竹木加工企业、1家水利发电厂，发放普法宣传单500多份张贴标语50余张。6月6日，县质监局、安监局、供电公司迅速组织开展我县液氨从业单位安全检查。

4、加强农村、社区民众法律意识。我县利用各乡镇（街道）每月综治协管员例会、村居“两委”干部和村居“员”集中会议时间，开展法律知识培训，在村居培养一批“法律明白人”，促进村居法制建设。积极组织乡镇（街道）普法办和相关部门单位开展主题法制宣传，广泛宣传《宪法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育。1月24日，由石屯镇党委副书记李玉华带队，石屯司法所所长王有容，检察院何志平副检察长及检察院各科室负责人走村入户，到际下村进行涉农惠民领域法制教育宣传。2月1日，县法院民一庭法官来到辖区南门社区开展“司法进社区”活动。2月24日，澄源乡政府与计生办联合举办“计生宣传服务月”街头宣传活动，把计划生育宣传融入到欢庆节日活动中，让群众在休闲娱乐的同时接受计划生育宣传教育。5月29日，东平镇凤头村开展5.29计生协会会员活动。本次活动为广大群众献上了精彩的广场舞表演，发放了大量的宣传资料、计生药具和实用宣传纪念品。5月7日下午，星溪乡政府组织牵头，约请县交警大队、县森林公安分局，星溪派出所、星溪司法所、星溪乡综治办、乡计生办、星溪乡安全生产监督办办公室等多部门联合，到星溪乡富美村开展普法宣传系列活动。5月底，联社把“金融服务进村入社区工程”活动与征信宣传活动结合起来，组织10余名宣教人员走进县城各社区、步行街商区等场所，开展《征信业管理条例》集中宣传活动。

（三）坚持“法治”创建目标，全面推进依法治县进程

继续深入开展法治县、民主法治村（居、社区）等创建活动。坚持以建设“法治”为目标，以依法行政、公正司法为重点，深入开展普法依法治理，全面推进依法治县。结合我县“四大经济”工作重点，联合各单位部门开展针对性、实效性强的法制宣传教育。以西津村作为其他行政村创建各级“民主法治示范村”的模范典型，大力推进民主法治示范村建设，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，促使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开在农村得到贯彻和深化。不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极开展“居民－楼道－居民小组－社区居委会”四级组织网络建设，建立居民小组议事协商、社区党员代表会议等制度。组织多部门深入社区就“民主法治社区”创建活动进行专题调研，力求破解创建工作中遇到的难题，为当前以及今后的创建工作积累经验。

（四）依托平台载体开展宣传，营造良好法治氛围环境

1、部门联动开展专项宣传。全县各级各部门围绕不同主题，以宣传月、周、日为契机，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得良好宣传效果。在节假日、纪念日、活动周等时段，普法依法治理领导小组成员单位通力协作，在全县营造浓厚的普法氛围。3月6日下午，县妇联联合县司法局、法院、检察院、计生局等单位在县青少年校外体育活动中心广场开展了以“倾听女性心声关护妇女权益”为主题的“三八”维权周宣传活动。3月14日上午，县工商局、质监局、物价局到铁山镇开展3.15消费维权咨询宣传活动。3月14日，县药监局、镇前法院、镇前工商所、镇前司法所4部门联合在镇前工商所门口举行“镇前315消费维权咨询宣传活动”。3月14日，县消委会、工商局等单位在县政府广场开展“3·15国际消费者权益保护日”现场宣传咨询活动。3月15日上午，石屯司法所携手工商所、综治办、烟草公司联合开展了“3.15”消费者维权宣传活动。5月20日是“世界计量日”，县质监局开展了系列宣传活动。5月31日是第26个世界无烟日，熊山街道社区卫生服务中心、中医院工作人员及县一中志愿者共28人在县政府广场开展宣传活动。

2、部门联动开展依法治理。1月17日，县校园综治督查大队协同城关派出所、有关学校对城区校园周边学生用品批发部、零售店出售有害物品情况开展专项联合检查。1月21日，县公安局联合工商、安监、消防等部门对辖区烟花爆竹零售点进行安全检查。1月25日，星溪乡政府联合县国土、城建等部门开展联合执法，依法对富美村6处违法搭盖的建筑进行强行拆除。2月4日，县公安局治安大队、城关派出所根据群众举报，在县城区圆井弄居民住宅区内，成功打掉一非法储存烟花爆竹窝点，缴获非法存储的烟花爆竹20余个品种计500余件，端掉了居民区中的“炸药包”。4月18日，城管大队组织10名执法人员依法对城区车站路段限期未拆除的立式广告牌进行统一拆除，并将拆除的广告牌及时清运。4月26日，外屯乡整治行动工作组组织相关单位负责人深入外屯中小学，对校园周边各商店、摊位进行了拉网式清查。4月28日，县工商局与质监、卫生、农业、县食安办等部门联合开展“五一”节前食品安全专项检查。5月7日下午，星溪乡党委裴副书记带领乡综治办、派出所、司法所、星溪中心校工作人员深入富美村小学进行校园周边治安秩序专项整治活动。5月28-30日，县工商局深入开展“红盾护农行动”，并邀请三明地区质量监督部门相关技术人员到当地开展打击销售假冒“中化”化肥专项整治。

二、存在的不足和问题

（一）普法经费不足。普法人均经费未达到省、市要求的人均0.5元标准。

（二）普法力量薄弱。县普法办及依法治县办没有专人，依托于只有一人的宣教股，面对繁重的普法任务力不从心。

（三）部门间缺乏沟通、联系。各单位开展普法宣传经常是各自为阵，以至于信息不能共享，有限的普法资源不能整合；各部门很少有专职人员负责普法工作，法制联络员队伍很难建立，以致依法治县办难以掌握全县普法工作情况。

（四）法制宣传教育开展不平衡。农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是缺乏知识的老人、妇女、儿童，法律知识难灌输，效果不理想；一些行政村偏远，交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”困难；一些企业法制宣传教育意识薄弱，根本没有组织企业人员学法；对失业人员、无业青年、外来务工人员的普法教育还缺乏行之有效的手段。

篇6

（一）明确标准，落实责任，加大考评，城市长效综合管理成效显著

今年，城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视，市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会，13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实，区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作，城市环境面貌大有改善。

1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见（试行）》及其他相关标准和要求，下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》，确定了长效综合管理考评的依据。

2.加强考评，落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公，分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度，科学选取考评样本，合理计分办法，每天考评情况及时上网公布，接受各方监督，确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任，组成强有力班子，加大辖区的整治和考评。

3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视，每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会，并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月，城市长效综合管理点评会已召开了11次，共考核了1万多个样本点，检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评，我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展，我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标，长效综合管理效果开始显现。

（二）精心组织，共同协作，攻坚克难，优化城市道路环境行动圆满完成

根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神，按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路，在市各相关部门的密切配合和精心组织下，至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。

1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里，对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里，净化了城市空间。

2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米，对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。

3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米，丰富了道路绿化景观。

4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建（构）筑物进行了外立面装饰、装修，对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰总面积为4.6万余平方米，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮，重现江南民居特色，效果显著。三是按照相对集中，一路一景的要求，对临街陈旧的建（构）筑物进行了粉刷、清洗、出新，总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元，运用新技术、新产品、新工艺，完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点，以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、河道为纽带，公园、广场和城市小品为点缀，高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告，另外，投入300余万元，建设了85只滚动式电子灯箱广告，提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料，统一制作店招店牌1152块计9305余平方米，提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米，新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米，计1.22万余株，地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门，统一设计改造为透空式卷帘店门。

5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备；新增、更换交通标牌数百块，大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造，同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座，配套设置果壳箱2450只，新建、改造垃圾房13座，设置公厕指示牌24块，进一步完善了环卫基础设施。另外，市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新，邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。

6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下，两区详细进行了景观道路的街景规划设计，共投入资金约3.3亿元，对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等，效果十分明显。

7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站（点）522处；取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站（点）44家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张（处）等，有效促进了道路景观。

（三）积极配合，加快步伐，全力推进，生活垃圾终端处理项目按计划实施。

自去年底市生活垃圾焚烧发电（bot）项目开工建设以来，工程建设进展顺利，3月份开始打桩，6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米，综合楼主体工程结顶，主要设备招投标工作基本完成，焚烧炉主设备部分已到现场，现场钢结构及非标准件开始组合安装，11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设，完成了初步设计评审与报批，于六月初项目开工奠基；多方协调，完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理，并已竣工验收和交付；完成电力接入系统方案的评审与报批，确定高压线路路径规划红线；完成冷却水取水口规划选址、勘察，积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续；初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设，目前工程建设进展顺利。

根据“一次规划、分期实施”的总体思路，积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项，分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查，年内完成施工招标，明年初开工建设。续建项目的建成，可增加填埋库容110万m3，并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用，届时将建成500kw发电机组，所发电能满足污水处理设施运转的需要。

（四）深化改革，提升水平，为民服务，环境卫生管理工作再上新台阶

1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。

一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前，共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业，统一了保洁的作业时间、标准和质量，成效显著。

二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次，推出城市主次干道77条、背街小巷249条，共计作业面积200.03万m3，参与企业10余家。目前，中标公司均能严格按招标要求组织作业，并逐步提升了道路清扫保洁作业质量，保证了作业方式的平稳过渡。

另外，结合城市快速通道、高架道路的发展现状，已初步制定了道路机械化清扫方案。

2.加快生活垃圾转运站建设。

4月12日，在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会，进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局（管建局）和街道（镇）的重视下，有12座转运站先后建成并投入使用，基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市（片）处理的目标。

3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众，我局通过详细调研、多方协调，起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》，通过落实管理经费、管理责任、保洁标准，在去年免费开放31座公厕的基础上，今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。

（五）认真调研，制订方案，结合实际，数字化城管建设开始启动。

根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求，精心组织，积极推进。6月份，市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案，明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审，11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复，11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。

1.成立数字化城管筹建办，抽调专业人员集中办公，分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组，具体负责系统建设中的相关工作。

2.结合我市实际情况，年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行，并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上，增加考评14个市职能部门和责任单位。

3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》，并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。

4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案，各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。

5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求，参照公务员的招考模式，进行笔试、面试，同时加试普通话和计算机水平，招录参照社会化管理的信息管理员23名，现已在培训中。

（六）依法行政，严格执法，规范建设，行政执法工作得到进一步推进和完善。

市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点，进一步转变执法理念，创新执法方法，提高执法效能，有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动，共出动147100余人次，44200余车次，全年共查处违章98100余起，其中教育整改60300余起，发《停止违法（章）行为通知书》17584余份，发《限期整改通知书》12333余份，申请法院强制执行202起，当场处罚1525余起，一般程序处罚2588余起，其中市支队结案率达92，确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。

公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次，派出警力400余人次，查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人，批评教育75人，治安拘留6人，治安罚款2人，有力保障了城管行政执法工作的开展。

1.重心下移，提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求，各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队，明确了工作目标，加强对派驻中队执法队伍的建设与管理，加强大队、派驻中队与街道（社区）的沟通和协作，积极推行领导联系点制度、社区（村委）城管联络员制度、城管进社区公示制，及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公，大大提高了工作效率。

2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求，局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》，指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置，结合各类行政执法内容的工作流程，对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成，其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。

3.以人为本，强化服务措施。深化领导接待日制度，强化责任落实，认真快速办理群众举报投诉；将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治，强化人性化执法；加强疏堵结合力度，主动联系，建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个，服务点44个，将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措，进一步展示文明执法形象。

4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求，在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试；12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作，召开督察工作会议，修订了管理考核办法，积极探索督察方式方法，严格日常督察，并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作，对考试不合格的一律不予上岗；着手进行协管员队伍整顿工作，努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人，协管员11人；处分队员3人，协管员95人（其中武进77人）；辞退协管员16人。先后调查队员（协管员）违规违纪投诉案件29起，其中有7起投诉属实，均按规定进行了严肃处理。

（七）落实责任，标本兼治，纠建并举，加强城管队伍行风和廉政建设

继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用，成为坚强的领导核心，全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。

真正把落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书，在抓落实中把责任追究作为工作重点；建立落实党风廉政建设责任制的各项制度，定期巡视，做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动，重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育，增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为，自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用，开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察，实行《廉政责任书》制度，使之达到优质工程、廉政工程。

全方位监督，整改提高，促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题，认真分析原因，摆现象、挖根源，采取20多项措施切实抓好整改。同时，围绕城市管理中心工作，深入实际，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的问题，更好地为广大人民群众办好事实事，一是开门纳谏，向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份，印制《城管服务卡》1万余张，发放到各级机关、各区、街道和市民群众中，进行广泛的沟通，收到较好效果。二是请行风建设监督员，开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会，请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动，组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。

（八）加大投入，创新方法，措施得力，各项基础管理工作继续加强。

1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》，各区成立了共1000人的专门队伍，对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理，使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。

2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》，我局制订了创建实施意见和方案，明确创建道路范围，并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。

3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大，今年填埋场达到了垃圾处理量的最高峰，日均处理近1100吨，日最大进场量达1500多吨，大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨，超年初计划量162。处理污水15.05万吨，超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨，处理污水14.4万吨，粪便7600吨。

4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份，市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》，在市财政、物价、建设等相关部门协助下，我局委托拍卖公司于4月下旬对新建114只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作，取得成功，为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。

5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》，我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装，同时加强对各类建设工地的现场管理，有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路，进一步改善了城市环境卫生面貌。

6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期，市级以上新闻媒体录用稿件670篇；与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动；积极参加市“政风热线”直播活动，主要领导走进直播室，倾听群众意见，快速解决提出问题；与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目；继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展；与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》，并组织了巡回演出；印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位；组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演；成功举办了城管系统第二届男子篮球赛，以多种形式扩大社会宣传面。

7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究，提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法，并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。

8.建议、提案办理及工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次，受理网上投诉1408件，办结率96。“两会”期间，共承办人大建议、政协提案30件（其中人大建议11件，政协提案19件；主办件20件，协办件10件），通过各部门认真办理，做到了见面率、办结率、满意率三个100。

9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书，上半年组织开展了行政许可案卷检查，9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动，我局的许可案卷制作规范、质量较高，在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件，并多次被评为优质窗口。

10．想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成，预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效，但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合，还需要进一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容环境卫生意识上还需进一步努力；二是随着城市管理重心下移，如何加强城管队伍建设，提高依法执法水平，需引起各级政府的高度重视，特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距；三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视，在今后的工作中不断加以改进。

二、下一阶段工作意见

（一）指导思想

在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作，紧紧围绕全市中心工作，以数字化城管和城市长效管理为抓手，强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设，积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措，进一步提升城市管理工作水平，使城市管理各项工作取得新成绩，跨上新台阶。

（二）工作目标

1.明确一个目标：建立和运行城市长效综合管理数字化系统，完善城市长效综合管理机制，加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，巩固长效综合管理的成果。

2.深化两项改革：继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处；按照我市环卫体制改革的意见，继续指导各区积极推进环卫体制改革。

3.推进四大建设项目：全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设，年内投产运行；开展城市主要道路街景美化整治工程；完成为民办实事公厕改造一期建设；开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。

（三）主要措施

1.科技先导，创新发展，利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶

利用现代信息技术，采用数字化城市管理手段，将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行，建设城市长效综合管理数字化系统；实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线；新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗，确保服务热线顺利过渡，平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源，建立基础数据库，实现大屏全市监控。

颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门（责任单位）十三项城市长效综合管理工作进行现场检查，并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布，每季度召开一次点评会，由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求，完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作，真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平，进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。

2.连片贯通，提高完善，开展城市主要道路街景美化整治

继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治，对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路（通江路口至长江路）等路段两侧实施街景美化工程，主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计，明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收，全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管，同时加大宣传力度，配合保障工程建设进度，确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治，真正贯通、形成我市景观道路体系，同时巩固、提升已有成果，进一步优化城市道路环境，再创常州城市环境新形象。

拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定，落实市容环境综合整治长效管理措施。

3.配套完善，增强功能，积极推进重点建设工程项目

全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行；按特许经营协议，对发电厂的焚烧运行实施监管，围绕bot项目投入商业化运行，组建中方监管小组，形成生活垃圾调运方案，使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。

2.开展市区公厕“优化布局，改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目，根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》（200*-2010）和《常州市公共厕所布点规划》，按照具体建设改造、管理的目标和措施进行，明年计划完成260余座提升改造，使我市公厕按区域达到国家

一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建，对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。

3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方，可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则，一期建设规模初定为10万立方，内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施，预计工程建设投资约1.3亿元，该一期工程已列入明年市重点工程，计划于200*年上半年开工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目，新增库容110万立方米，同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研，掌握基础资料和相关情况，为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。

4.放开市场，高效优质，继续深化环卫体制改革

按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则，加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案，有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包，总结以往市场化改革的经验和教训，积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾；从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面，有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作；继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁，实行机械化试点。加强内部管理，整合环卫管理力量，强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能，提高工作效率和保洁质量，使我市环卫保洁水平再上新台阶。

5.改进作风，提升形象，切实加强城管队伍建设

加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。

一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际，认真学习党的十七大精神，加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动，加强党风廉政建设，做到有案必查，违纪必纠。强化服务型机关建设，以市委明确的相关作风建设基本要求为目标，切实改进工作作风，提升行政工作效能，提高办事效率。

二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。

三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。

四是加强宣传教育

以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机，通过组织开展执法为民为主题的系列活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。