中国科技发展范文

导语：如何才能写好一篇中国科技发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】科技体制；科技问题；体制改革

在最近颁布的《十二五规划》中，国家勾勒出中国未来五年的经济、社会、民主民生方面的发展路径及图景，规划中提出“要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展”，其中要求"坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑"。因而坚持科技进步和科技创新，以及建设好创新型国家对中国的科技体制的改革提出了更高的要求。

一、新形式下科技改革所面临的问题

1．在我国的科技体系中的科研机构数量过多，整体素质不高，机构重复，各成体系。我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国的科研机构也进行了二十多年的市场改革，在成果转化和产业化方面也积累了一定的经验，具有很好的基础，但这并不能掩盖我们国家科研机构数量过多，整体素质不高的缺点。据《中国科技统计年鉴》表明，我国的全国研究与实验发展人员全时当量表明，我国从1992年到2010年，研究与实验发展人员全时当量由67W增加到230多W。这直接反映出我国科研机构的数量和规模在不断的扩大和膨胀，但是却带来了人均科研经费太低，科研人员得不到充分发展等等问题，使得整体的素质没有得到相应的提高。我们国家的科技工作管理体系为国家科委、中国科学院、国防科工委、国家教委和经济主管部门好几大块，但是都自成体系，管理职权只能在本系统内部发挥作用，使得整体调控缺乏力度，并且管理上也出现较分散、不集中等局面。

2．科研机构体制改革不完全。我国的政府所属科研机构体制改革由于涉及观念、体制和机制的重大改变，转制的难度大，所以政府所属科研机构的改革也不完全、不彻底。政府所属科研机构只搞技术创新，不搞体制改革、体制创新，科技工作就会后劲不足。科研机构体制改革的目标就是要给科研机构带来活力，让科研机构在科技发展中起到更积极的作用，为国家、社会的发展目标提供强大的科技保障，但是在现实中政府所属科研机构的作用被削弱。扩大科研机构的自是改革的目标之一，由于我国的科技管理体制改革的滞后，政府职能没有实行重大转变，科研机构的微观管理依然受到多方面的约束。更重要的是，科研经费拨款制度是决定了上级主管部门具有分配经费的决策权，缩小了研究所在资金投向方面的决策权。另一方面，它加大了课题组和科技人员的自，造成利益单元小型化，这固然增加了竞争性，但由于是争取到什么项目就搞什么，因而不能保证研究方向，也不易形成科技积累。造成基础性、长远性、超前性项目以及根据学科发展需要设置的课题难以开展。由于事业费减少，项目经费又由课题组掌握，造成政府所属科研机构经费严重短缺，整体实力下降。

3．如何处理好基础研究、应用研究、开发研究之间的关系。在我国“科技为经济建设服务”与“科技成为经济建设的重要支柱”的大背景、大方向下，基础研究、应用研究和开发研究之间的孰轻孰重的关系也发生了变化，应用研究及开发研究比基础研究得到了更多的空间，基础类的科学研究活动受到了一定的影响，科技与经济一起发展，科技成为经济发展的支柱，会让许多科研单位变成经济单位，以经济利益为目的，而忽视掉基础研究，这是在我国科技体制改革中所需要引起重视的问题。

4．军民技术及军民内部之间技术的长期分离。军民两大研发及产业体系之间长期处于分离状态，造成两大创新系统相当程度的割裂、封闭，已经严重不适应当今军民技术日趋融合、高新技术两用化的趋势。国防科技工业各行业之间，行业内部各院所之间，企业之间，军民之间，基本上都是各自为战，相互之间缺乏了解和沟通，有许多重要的有发展前景的军民两用的高技术，不仅军工部门和民间机构都在搞，甚至同一行业内部也有许多单位在搞。虽然各有各的发展历史和特点，但大都没有突破关键技术，不能形成一定的气候，更不能形成产业。相反，许多单位在同一水平上重复的研究重复的建设，甚至有的国内的多个单位与国外一个单位合作，都引进国外同一技术水平的不正常现象造成产业结构和产品结构不合理，但又难以调整，形成市场无序竞争和人才、资金等资源的浪费。军民相互分割的管理体制使军工技术和民用技术不能相互适应，造成军事技术的研究与开发没能考虑民用的前景，也很少考虑利用民用技术；民用技术的开发也很难照顾到军事用途，从而制约军民两用技术的发展。军民两用技术的融合才能更好的发展高技术，为国家、社会的发展提供强有力的科学技术保障。

二、我国新环境下科技体制改革面临的形势

1．我国国内的形势与方向。改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，但是在我国社会经济发展的同时，我们国家的科学技术的总体水平与世界先进水平相比仍有较大的差距，我国社会经济的发展需求与我国现有的科技体制还有很多不相适应的地方。我国科技事业的发展状况，与完成调整经济结构，以及社会经济的增长方式的转变的迫切需求不适应；与坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑的要求还不适应；与要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展的要求还不适应。我国现在正处在一个关键的发展时期，也正处在一个关键的转型时期。一个是对技术的不重视，满足于现状，满足于对科技引进的速度，拼资源、劳动力和资本，不重视科技成果的迅速转化；一个是重视科技的引进、消化、吸收和在此基础上的科技自主创新，建立起与国家社会相适应的国家创新体系。

2．我国所面临的国际形势。在当今时代，人类社会正步入一个科技创新不断涌现，经济结构快速调整的重要时期，从上个世界中叶的新技术革命及其带来的科学技术的重大发现、发明及其广泛应用，推动着世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更是迅猛，正孕育着新的重大突破。在世界新科技革命的推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类社会生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。

三、对我国的科技体制改革提出的建议

1．加强国家层次的科技体制建设。科技宏观管理体制应实行一种复合功能的制度安排，把科技政策同政府在经济、工业、社会等方面的政策结合起来，并注意政策之间保持协调一致，保证各项政策之间的系统性、综合性和连贯性，促进科技、经济、社会等的互动和有机的结合。建立有利于调动广大科技人员科技创新和发展先进生产力的积极性和主动性的新型体制和运行机制，集中有限的资源，加快建立和完善科技创新体系，为先进生产力的发展提供技术源泉和保障。（1）建立以企业为主体的技术创新体系。技术创新体系是经济社会可持续发展的基础和动力源泉，是提高综合国力和国际竞争力的支柱与后盾。企业、研究和开发机构、大学是技术创新基本的行为主体，政府则发挥着宏观管理的重要作用。官、产、学、研相互联系与结合，构成技术创新体系。首先要确立企业作为技术创新主体的地位，加强企业技术创新机制的建设，增强企业技术自主创新的能力和科学管理水平。加强技术创新最根本的是形成有效机制。（2）加强和完善科技服务体系建设。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，大力发展科技中介服务组织，健全和完善科技中介服务体系，促进科技向现实生产力的转化，已成为先进生产力发展的必然要求。目前，科技中介服务体系的薄弱仍然是影响科技转化为现实生产力的“瓶颈”问题，必须根据科技经济发展的要求，以发展先进生产力为目标，以促进科技与经济结合，推进科技进步与创新。（3）建立科技与经济密切结合的科技协作，促进科技成果转化。要按照有利于技术创新和科技成果转化为现实生产力的目标，通过宏观调控和市场配置等手段，打破科研机构之间、企业之间以及科研机构与企业之间的界限，充分发挥各自的优势，扩大协作、形成合力。

2．加强科技监管，减少“虚而不实”的科研机构。由于国家工程技术研究中心，国家研究基地，重点实验室之类的研究机构在政策，经费使用等方面的各种“特权”，各部委、省市、研究部门，高校都争相建立，国家工程技术研究中心和国家重点实验室的急剧增加，不但分散了科研资源，而且成为一些单位、机构争取“学术地位”的工具。这是一种不正常的现象，对这中“虚而不实”的科研机构应当要减少。改变政府直接参与的科技评估模式，加强对科技活动的间接管理。加强科技监督，建立独立的评估机构，对科研管理部门的工作进行评估、监督，对国家的重大计划、知识创新工程、自然科学基金等进行独立评估、监督。推动科技的健康、快速的发展。

3．完善科技人才激励机制。在面向市场经济的新环境下，科技人员的选择和取向已呈现出多元化的趋势，这既有好的一面，也有受到经济社会的影响出现行为短期化的一面。因此，为了保持和提高国家的科技实力，政府应该完善科技人才的激励机制，在科技激励中加大力度、完善制度，鼓励更多的科技人员更好的从事科技工作，激励更多的发明创造。对社会而言，要达到提高科学技术在国家发展中的战略地位和提高科技职业的社会地位和目标。我国现今的经济环境为增强科技激励强度，克服激励疲软提供了强大的物质基础。

4．把高新技术做为重点认真发展。高新技术产业既是知识经济的入口，又是知识经济时代的支柱产业，我国《十二五规划》中也提出了“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”。当今世界工业的发展趋势表明，技术创新能力已经取代价格等传统因素，成为企业优胜劣汰的关键。面对全球经济一体化的挑战，如果一个企业没有适应市场的需求，社会没有高新技术的支持，那么总体的竞争力肯定是会受到很大的影响的。因此，要想在新世纪实现经济发展的战略目标，在全球经济一体化的国际竞争中占据主动，高新技术的发展是重中之中。

5．加强国际间的科技交流。推动国际科技合作与交流的动力主要来源于两个方面：一是现代科技尤其是高科技往往都是跨领域、跨学科的，单靠一个国家的科技力量往往不能胜任；二是现代科技具有很高投入、高风险的特点，单靠一个国家的力量也难以承担。我国无论经济基础还是科技基础都比较薄弱。通过加强国际交流与合作，既可以提高我国的科技水平，缩短与世界先进水平的差距，又可以吸收和利用国外资金，分散风险。在这方面，我们应该采取主动进取的姿态。一是积极参与国际重大项目的投标；二是对一些不损害国家安全的重大科研项目的积极向国外投标。同时，国家还应制定相应的倾斜政策，引导和鼓励工业界进行跨国性的科技活动与交流，从不同层次、不同渠道扩大国际交流和合作。

参 考 文 献

[1]乔朝飞，阮于洲，宁镇亚．我国科技体制现存的问题及深化改革的措施建议．科技管理研究．2009（5）

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徐部长指出，全国各地、各部门落实《国家中长期科技发展规划纲要》各项任务，形成全社会关注自主创新、支持自主创新的大好局面，形成科技工作新布局。重大专项实施，自主创新的政策体系构建，“十一五”科技计划启动，完成各专项计划和规划编制工作，加强以企业为主体的技术创新体系建设，促进了科技与经济的结合，加强了基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和农村科技工作，科技工作成绩斐然。

徐部长回顾去年工作时特别强调，2006年是科技部的宏观管理改革年。一是更注重发挥部门、地方和企业的作用。将计划管理权限下放，减少具体的、直接的项目操作，在计划执行和项目管理上更多发挥部门、地方和专业机构的作用。按照发展战略研究、计划项目管理、环境建设及产业化、科技评估四大事业板块对事业单位进行统筹设计、资源整合和优化配置，推进事业单位专业化、社会化管理和发展能力建设。二是形成新的计划管理体制，制定了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》，以计划管理改革为突破口，带动科技整体管理水平的提高。三是加强科技统筹协调。建立部门联席会议制度和省部会商制度，加强部门之间、军口与民口之间、地方和区域之间的合作联动。四是建立国家科学数据、科技信息共享机制，采取切实措施，解决科技资源难以共享、多头管理、重复立项、重大项目缺乏协调等问题，提高科技资源的利用效率。五是从制度上遏制学术不端问题。通过《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》，与多部门联合建立科技工作者行为准则等措施，为规范管理、加强监督、遏制腐败等提供保障。

徐部长指出，经过多年的努力，我国科技事业有了大的发展，科技创新能力不断提高，与发达国家的差距迅速缩小，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，我国科技事业正处于历史上最好的发展时期。

一是科技人才特别是青年科技人才队伍加速形成。2005年我国已拥有科技人力资源总量3500万人，位居世界第一位；全时R&D人员136万人年，位居世界第二位。“十五”期间，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%。在863计划的课题负责人中，45岁以下的中青年专家达到55%以上。在2005年国家科技奖的获奖者中，45岁以下的中青年科学家占到60%。

二是基础研究成果数量和质量大幅度提高。我国科技论文被国际三大检索系统收录的总数已居世界前列，特别是SCI收录的中国科学家论文数已与英、德、日三国相当，其中纳米领域论文引用数位居世界前列。

三是一批关乎经济社会发展的重大技术被攻克。近年来，我国在载人航天工程、“歼十”飞机、超级计算机、核心软件、集成电路装备、大型燃气轮机、超级稻育种技术、新药创制等领域取得重大突破。以信息领域为例，曙光4000A高性能计算机、“龙芯2号”64位高性能CPU通用芯片、“银河麒麟”计算机操作系统、0.1微米等离子体刻蚀机和大倾角离子注入机等高端技术的突破，为改变信息领域关键技术受制于人的局面奠定了基础。在生物技术领域，超级稻育种技术继续保持世界领先；“十五”期间，863计划共有15个品种获得一类新药证书，109个新药品种进入临床试验阶段。

四是发明专利数量大幅增加。从2000年到2005年，中国发明专利的授权量由世界第13位提高到第4位，国内发明专利授权量也从世界第8位上升到第4位。“十五”期间，仅国家863计划就申请专利22000项，其中发明专利17000项；获得专利授权6000余项，其中发明专利3700项，获得授权的专利数是“九五”期间总和的5倍。这种变化从一个侧面反映了我国自主创新能力的提升。

五是高技术产业化迅速发展。以国家253个高新区为例，据统计，国家高新区工业增加值占全国工业增加值的9%，高新区企业研究开发经费总额达到802亿元，占全国R&D经费的40%左右，高新区企业4万多种产品中自有技术的产品已超过70%。国家高新区已成为拉动区域经济增长、促进结构调整的重要引擎。

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关键词：中国；科技创新人才；公共人才服务体系

中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2011）10-0085-04

一、引言

无论是工业经济时代，还是知识经济时代，对科学技术的掌握及运用程度，决定了一个国家或地区的经济社会发展的程度，而科技创新人才的总体数量和质量，决定了其国际科技竞争力的高低。随着全球化进程的不断加快，知识、科技、产业创新的加速发展，科技创新人才的竞争越来越被提高到国家和地区的战略高度。科技创新人才的培养和发展，是中国经济建设和社会发展取得成效的关键。

美国关于创新人才培养与开发的研究已有近百年的历史。20世纪五六十年代，美国开始出现科研集体和一些专门的研究机构。20世纪80年代后，北美、西欧、日本及东欧一些国家，都发展起具有本国特色的创造学研究体系，分别从心理学、性格学等角度对创造性思维进行了深入研究，为创新性人才的培养提供了思路。创新人才的培养，在前苏联、英国、加拿大等国家也取得了积极成果。前苏联在全国和各地区建立发明家组织，激发人们的创新思维和创新技法，培养造就大批创新人才。英国则通过设计方法讨论会，研讨关于创新设计的理论和方法[1]。

中国直到20世纪80年代才出现了进行创新理论研究的学术团体和研究组织。到1998年6月，中国政府和科技界构建和启动了包括知识创新、技术创新和教育振兴的国家创新体系。国内关于创新人才培养与开发的研究中，对科技创新人才环境建设研究比较系统和全面的是由首都经济贸易大学的一些专家学者组织的“北京市科技创新人才环境研究”课题组，他们对北京市科技创新人才环境建设进行了深入的实证研究。文魁、吴冬梅（2008）的《科技创新人才环境研究报告》和边文霞（2006）的《科技创新人才环境实证研究》两篇文章分析了人才对北京市宏观与微观科技创新人才环境各因素的满意度与需求度，并通过对有显著性差异的项目做差异性分析，指出科技创新人才环境应完善之处[2][3]。而课题组成员宋克勤（2005）在《国外科技创新人才环境研究》一文中分析了美国、英国、日本、韩国和新加坡在科技创新人才环境建设方面的重要措施，总结了国外在科技创新人才环境建设方面的一般特征[4]。一些专家学者从不同的角度对科技创新人才和宏观环境建设的某一方面进行了深入研究，并且提出了相应的改善科技创新人才环境的意见建议。还有其他一些专家学者也对科技创新人才的企业环境建设进行了研究，以企业为出发点，对企业所营造的微观环境进行了深入的分析，并提出了壮大企业科技创新人才的有效措施。另外，国内各省市（如上海、深圳）在科技创新人才资源的培养与发展方面也积累了丰富的实践经验。

二、科技创新人才的界定

科技创新人才是中国特有的名词，国际通用的概念是科技创新人力资源。科技创新人力资源，在理论上是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、促进、传播和应用活动的创造性人力资源。

目前，中国研究者对科技创新人才定义大同小异。其中对科技创新人才概念研究比较全面和深入的是刘敏、张伟，他们在《科技创新人才概念及统计对象界定研究――以甘肃为例》一文中从狭义和广义两个角度对科技创新人才进行了界定。狭义科技创新人才是指直接参与、从事科技创新活动及为科技创新活动服务的所有人员；广义科技创新人才是指科技人力资源，包括现在和潜在从事科技活动的人员[5]。科技创新人才不仅拥有良好的专业知识、专业技能和专业素养，而且具有较高的创造力，是创新型和科技型的复合型人才。其具备的个体特征为：相应的专业特长和较高的个人素质；较强的个性与独特的价值观；具有较强的创造性和团队合作精神[6]。

三、中国科技创新人才培养与发展的现状和问题

2010年9月国务院发表的《中国的人力资源状况》白皮书披露，经过多年努力，中国的人才资源开发取得了积极进展，人才资源总量不断增加，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高。“863计划”、“973计划”、“国家科技支撑计划”、自然科学基金等国家科技计划（基金）、“百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”等重大人才项目，培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍，引进了一批海外高层次人才。但是，针对国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势，中国人才培养面临严峻挑战，目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在以下三个层面：

（一）总体状况分析

中国科技创新人才培养与发展存在的主要问题具体表现在：

1. 科技创新人才规模相对较小。相对于中国人力资源绝对总量而言，中国科技创新人才的相对数量还明显不足。截至2008年底，中国总人口达到132 802万人（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省），其中，劳动力资源105 789万人；城乡就业人员77 480万人，全国人才资源总量达到11 400万人。相对而言，中国研究与发展（R&D）折合全时人员196.54万人年，其中科学家和工程师159.34万人年，博士后研究人员7万人年[7]。中国经济社会已经进入快速发展的轨道，科技是第一生产力，因此，需要迅速发展和壮大科技队伍。

2. 高层次科技创新人才缺乏。在科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。中国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位[8]，仅处于中等水平；创新能力不足，成为影响中国科技人才队伍建设、制约社会经济发展的瓶颈。在中国科技人才资源中，尤其是能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才尤为匮乏。

3. 科技创新人才流失严重。薪酬福利、工作环境、基础设施以及科研条件与国外发达国家的巨大差距，促使中国的人才外流现象十分严重。近十余年间中国出国留学人员累计数量达到114.1万人，回国人员只有30.3万人，累计回归率只有26.5％，个别年份的回归率只有15％。中国重点大学一些在该学科内最优秀的学生中60％~70％留学国外，但学成归国的人数却很少[9]。人才的大量外流，不仅浪费了中国投入的巨额教育培训经费，而且这些掌握关键技术，在科、教、研领域能够创造高附加值的知识经济领域的人才一旦流失到国外，将会对中国的科技产业甚至国家安全构成严重威胁。另外，如何引进尖子科技创新人才是中国未来科技创新人才引进工作不得不面临的难题。

4. 自主创新投入不足。高水平的R&D投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。2007年，G7国家（美国、日本、德国、法国、英国、加拿大和意大利）R&D投入占该国GDP的比重，美国为2.68％，日本为3.44％，德国为2.54％，法国为2.08％，英国为1.79％，加拿大为1.88％，意大利为1.13％。世界排名前三位的以色列、瑞典和芬兰甚至达到4.68％、3.60％和3.47％，而中国仅为1.44%（低于世界平均水平1.6%）。中国自2000年开始，在1.0％的R&D投入基础上逐年上升到2007年的1.44％，已处于发展中国家的上游水平。但是，绝大多数发达国家近年来的R&D经费投入都在2％以上，可见，中国的R&D投入较低，科技创新竞争力与发达国家相比差距明显[10]。

（二）理论研究与成果转化现状分析

国内关于科技创新人才的研究尚处于刚刚起步阶段，由于是一个新兴的研究领域，缺乏成熟的理论和研究方法，研究成果尚处于积累阶段，因此不可避免地存在以下问题：

1. 局限性。相比较于国外的研究，国内关于科技创新人才培养与发展的研究起步较晚。对科技创新人才培养和发展的研究，不论是环境研究，还是对策研究，国内专家学者主要集中在宏观层面，而关于微观层面的研究比较缺乏。一是现有文献关于科技创新人才环境研究主要集中于两个方向――宏观环境和微观环境。宏观环境涉及国家层面、省级行政区域层面和行业层面，研究多集中于农业领域；微观环境涉及组织层面，研究则主要集中于高校。二是在对策研究方面，部分文献一般停留在政府层面进行对策研究，而对企事业单位如何开发和培养科技创新人才没有进行深入的实证研究，较少提出系统化的具体方案。三是真正有理论依据的定性研究和规范的实证研究较少。

2. 科技创新人才及其研究成果的数量大于质量。由于目前政府、企业和研究机构人力资源的管理机制尤其是激励机制建设不完善，一些科研人员往往难以专注于科技创新的研究与开发工作，将更多精力关注创新成果的数量而非质量，影响了高水平科研成果的产出。具体表现在：一是国际论文数量虽多但质量不高；二是国际专利产出极少，产业技术国际竞争力处于严重弱势；三是应用型及产业化人才明显少于学术型人才；四是能够把握世界科学前沿、做出重大科技创新成果的尖子人才匮乏。

（三）中国企业科技创新人才培养与发展现状分析

1. 企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体。企业应是科技创新人才培养的主体，但长期以来，高层次的科技创新人才集中于科研机构和高等院校，而企业的研发人才非常少，且专业技术人员占企业全员的比例较低，大多数企业没有建立自己的研发机构。企业专业技术人员中的高层次科技创新人才不仅缺乏，而且流失严重。而企业科技创新人才培养与发展能力的薄弱使企业自主创新能力较差，已成为制约中国经济社会发展的瓶颈。

2. 企业科技创新人才培养与发展存在障碍。企业在创新理念、管理机制、组织结构等方面存在不足，从而阻碍企业科技创新人才的培养与发展。主要表现在：一是企业创新意识不强。大多数企业缺少对研发和创新足够的重视，自主创新和研发意识较弱，而更多地关注如何扩大市场份额以增加销售收入。二是承担技术新风险的能力低。由于绝大多数企业规模小，资金少，筹资渠道少，生产的产品技术含量低，附加值低，企业承担风险的能力比较低。三是组织机构不健全，缺乏长期战略性规划。中国企业大多不具备长远的发展战略，没有建立推动自主创新的机构和组织，没有制定长期的自主创新规划以及科技创新人才培养计划。四是科技创新人才的选聘、培养、评价以及激励等机制不完善。

四、中国科技创新人才培养与发展对策

（一）理论研究方面

一是国内专家学者应该注重在具体领域（行业和个体组织）和城市的科技创新人才方面进行研究，研究出来的成果应贴近实际，具有实用性。二是注重对科技创新人才微观环境建设的研究。推进企事业单位科研工作站点建设，支持科研成果与企业和社会的对接转移，促进产学研的紧密结合。三是国外对创造性人才的研究形成了各种科技创新人才理论，建立起比较系统的理论体系和研究方法论，还编制了大量测量工具，为研究的客观性、可操作性及可验证性提供了有力手段，值得借鉴学习。四是建设人才交流合作平台，加强学术交流与科研合作。通过人才交流，促进创新人才的相互交流和信息沟通。通过国内外人才合作项目，发展和完善各种形式的科技人才国际化培养模式，鼓励科技创新人才进行广泛的学术交流与科研合作。

（二）公共管理方面

1. 创造科技创新人才发展的有利环境。国家应充分发挥政府的主导作用及市场在科技资源配置中的基础性作用，积极创造科技创新人才发展的有利环境。一是加大科研投入力度，尤其是提高R&D的投入强度，促进高层次科技创新人才队伍的建设。二是完善公共人才服务体系的建设，重点建设科技创新公共基础设施、公共技术平台以及科技人才数据库等。三是建立健全各类人才管理机制，包括科技创新人才的评价、激励、保障机制和其他相关的知识产权保护制度、人才自由流动制度等。

2. 吸引和培养高层次的科技创新人才。一是加强产学研合作。产学研合作是实施科技创新的重要环节和科技创新人才培养的有效途径，政府应鼓励企事业单位与高校、科研机构之间建立多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技研发平台、联合实验室、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养引进高层次的科技创新人才。二是建立健全市场化的教育培训体系，包括人才服务与培训机构、社会中介培训机构等各类社会教育机构。三是打造科技创新人才引进的绿色通道，建立灵活的人才引进机制，强化人才、智力引进的政策措施[11]。

（三）企业微观管理方面

1. 完善科技创新人才管理体系。一是创新科技人才评价体系，改革传统的人才评价方法。二是建立健全鼓励科技创新人才创新的分配制度和激励机制，坚持向关键岗位和优秀科技创新人才倾斜的政策。三是在人才培训方面，可以充分利用国家职业教育、高等教育和各种社会技术交流、专家论坛等形式开展培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次，提高员工的知识和技能水平，鼓励和支持员工的创新活动。四是在薪酬福利方面，为员工提供基于工作表现和个人能力发展的薪酬体系，鼓励人才跨部门、跨团队进行广泛参与和广泛合作，以激发创造性。五是在绩效管理方面，以创新能力和工作业绩作为主要衡量标准，进行科技创新人才职称的评聘、成果评奖等。六是为人才制定科学的、个性化的职业生涯发展规划，注重科技创新人才的发展。

2. 创造理想的工作环境。理想的工作环境，可为科技创新人才提供充分发挥创造力和施展才能的空间，不仅可以提高人才的忠诚度，而且可以促进高质量的科技创新成果的产出与转化，进而实现组织的创新与发展。一是满足科技创新人才的需求。科技创新人才追求自我实现，自我管理能力较强，企业应丰富工作内容，增加工作挑战性，不定期地为科技创新型人才提供各种形式的培训。二是营造相互尊重、相互信任、推动创新的工作氛围。企业应淡化领导者角色，引导员工敢想、敢说、敢做，敢于创新，乐于创新，营造良好的工作氛围。三是打造舒适的外在环境。积极打造健康舒适的环境，如舒适的办公室、功能齐全的健身房、弹性工作时间制、不定期的企业活动等。

3. 构建学习型组织。学习型组织具有促进企业员工持续学习、不断提高适应和变革能力的功能。学习型组织强调终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习，企业只有通过不断学习，拓展与外界信息交流的深度和广度，才能不断突破极限，实现科技创新。一是以企业文化为载体，倡导组织成员“全员参与”、“系统思考”、“终身学习”的学习理念。二是建立灵活的扁平式组织结构，促进信息的交流与沟通。三是开发企业内部信息交流系统，促进知识的共享、互动与创新。四是建立和完善奖励学习与创新的激励政策。

参考文献：

［1］王彦梅.贵州省科技创新人才培养对策研究［D］.贵阳：贵州大学，2007.

［2］文魁，吴冬梅.北京市科技创新人才环境:实证分析与政策建议［J］.北京市经济管理干部学院学报，2008，（3）:3-9.

［3］边文霞.科技创新人才环境实证研究［J］.首都经济贸易大学学报，2006，（2）:34-40.

［4］宋克勤.国外科技创新人才环境研究［J］.经济与管理研究，2005，（3）:29-33.

［5］刘敏，张伟.科技创新人才概念及统计对象界定研究――以甘肃为例［J］.西北人口，2010，（1）:125-128.

［6］刘志宏.科技创新人才多元化培养路径的战略研究［J］.电子科技大学学报（社科版），2008，（6）:66-69.

［7］国务院.中国的人力资源状况［EB/OL］．news.省略，2010-09-10.

［8］钟响，黄绪华.金融危机背景下我国科技创新人才开发研究［J］.商场现代化，2010，（8）:124-125.

［9］龙应贵.发展中国家人才外流现状及中国对策［J］.当代世界，2010，（8）:59-61.

篇4

[关键词]科技创新；经济发展；资源配置；创新管理体制

中图分类号：G322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0149-01

一、我国科技创新对经济发展支撑的现状

（一）科技创新对经济发展的支撑效率总体偏低

有关数据显示，全国各省份创新对经济的支撑效率普遍偏低。近年来我国创新对经济支撑的平均值仅为60%左右，距离100%的效率目标还有很大距离。这显示科技创新对经济发展的支持作用尚有待提升。国家的研发经费的投入快速增长，远高于GDP的增长率。然而，高技术产值平均增长率较低，规模以上工业企业新产品销售的总产值占比很低，一直没有明显提升。这表明科技创新对经济社会发展的支撑作用仍然有限，在建设创新型国家背景下，如何高效利用现有的创新资源、让科技创新引领经济发展是当前社会转型的迫切任务。

（二）科技创新对经济发展的支撑效率具有明显的区域差异

虽然总体上看，科技创新对经济发展的支撑效率比较低，然而，这种支撑作用显示出明显的区域差异性。科技创新对经济的支撑效率在东中西部地区显示出明显不同：东部地区显

著高于中部地区和西部地区，并且正是由于东部地区的高效率提升了全国平均水平。科技创新对于经济发展的支撑作用依赖于科技成果转化为现实生产力的能力与环境。而推动科技成果转化的核心在于技术转移的市场平台、技术转移体系、创新成果转化的激励机制等制度建设和市场环境是否完善，以及企业生产技术水平和能力。从这些因素看，东部地区要明显优于中西部地区。

二、创新生产系统和创新支持下的经济系统两阶段效率分析

（一）创新对经济发展的支撑作用受制于创新支持下的经济发展阶段

有关数据表明，创新投入到创新产出的转化效率（创新生产阶段）明显高于创新对区域经济发展的支撑效率（创新支持下的经济发展阶段）。这可以看出科技对经济发展的支持作用不强主要是受制于创新支持下的经济发展阶段，即创新支持下的经济系统效率低制约了整体效率的提升。这也从一个侧面表明，科技成果对经济发展发挥支撑作用的潜在空间很大。

（二）省际创新成果转化效率差异明显

据有关数据和对各省创新过程两个阶段的效率差异的比较，可以分成三类，第一类是创新对经济发展强支撑型：这一类省份创新对经济发展过程的两个阶段效率都很高，基本实现了资源优化配置，以天津、上海、广东等省份为代表。第二类是创新成果转化制约型：这种类型包含了很多省份，表现最为典型。这一类省份的特点是：创新生产阶段效率较高，但是创新支持下的经济发展效率比较低，创新对经济发展的支撑作用不强，两个阶段的效率差异明显，这种类型囊括大部分省份，甚至北京两个阶段的效率差异也较大。

这充分说明创新成果转化难是普遍现象，也是制约创新支撑经济发展的根本原因。

第三类是创新生产制约型：这一类省份表现非典型，创新支持下的经济发展阶段效率高，但是创新生产阶段效率较低，创新对科技的支撑作用受制于创新生产阶段，如江西、海南。

由此，我们可以获得两点发现：一是创新支持经济发展的效率受到创新生产阶段和创新支持下的经济发展阶段两个系统的影响，任何一个阶段无效或者低效都会对整体效率形成制约；二是我国省份之间差异巨大，创新支撑经济发展的过程在区域间表现差异非常明显，各有不同。

三、创新成果的优化配置

（一）开放型的技术转移体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用

除了少数省份实现中间产出的最优配置外，绝大多数省份都没有实现中间产出的优化配置。总体来看，一是创新成果普遍不足；二是代表技术转移指标的“技术市场合同成交额”在绝大多数省份内都处于显著不足状态。

“技术市场合同成交额”能够反映我国技术交易转移体系建设情况，这项指标绝大多数省份都没有实现最优配置，充分说明目前我国技术交易转移体系建设亟待加强。当前跨区域的技术交易转移服务体系建设尤其滞后义亟须建设区域间和省际相互开放、互联互通的技术转移服务体系。

（二）创新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键

一类是由于创新资源投人过多导致，如江苏、北京、浙江和湖南；另一类是和有限创新资源投入相比，“专利授权数”相对丰裕导致，如黑龙江、重庆、安徽和新疆。无论是哪一种情况，都可以通过建立区域性创新资源共享平台和区域性创新成果协作平台来促进创新资源和成果在区域间的流动与共享。通过这些平台建设，促进这些资源和成果相对丰裕（或者由于自身能力限制成果难以转化）的地区向其他地区转移，这样不仅能够提升自身效率，而且也能促进其他地区的效率提升，实现双赢。

四、我国科技创新及管理体制改革的方向

（一）完善促进科技成果转化的法律体系

为了使科技创新更好的支撑经济发展，应尽快推动完善促进科技成果转化的法律体系，以法制为基础的科技成果转化体系的建设。消除现有法律体系中与《促进科技成果转化法》等相关法律立法精神相冲突的地方从法律上保障科技成果转化主体的权益。同时，出台配套细则，落实科技成果转化法中对创业人员的经济激励措施。推动科技创新成果向经济成果的转化，充分发挥创新在经济转型和发展的引领和支撑作用。

（二）改革科技管理体制

建立以市场为导向的科技成果评价机制和科技成果转化的激励机制。创新成果的转化率不高与成果本身的“非市场化导向”密切相关，尤其是大学和科研院所作为创新主体，其科研成果的非市场化导向与当前科技成果评价机制密切相关。

（三）建立开放型的技术转移交易服务体系和完善科技成果转化的市场环境

技术转移服务体系建设滞后是当前科技创新支撑经济发展的关键制约，构建全国层面的技术转移服务体系乃当务之急。

（四）建立共享平台和交流体制

建立区域间互联互通的创新资源和科技成果共享平台，提升区域创新支撑经济发展的能力。制定政策，支持科技人才和创新资源向中西部地区转移，实现科技创新与经济发展的区域间共赢。

目前我国科技创新对地区经济发展的支撑作用普遍偏低，其中创新成果未能有效D化是制约创新有效支撑经济发展的主因，同时开放型技术交易体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用。创新资源与创新成果未能实现优化配置成为普遍现象，创新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键。中国经济增长模式的转型与外部经济及政治压力都要求中国经济必须转向创新驱动和价值驱动，这都要求中国当前亟须解决科技发展与经济发展的问题，亟待提升科技对经济发展的支撑作用。

参考文献

[1] 刘凤朝、潘雄锋：《中国技术市场发展与经济增长关系的实证研究》[J]，《科学学研究》2006年第1期.

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近几年来，人类不断加强对社会改造的力度，同时不断加大力度征服自然界，这就导致自然界与人类社会之间产生的越来越剧烈的矛盾，不断遭到破坏的自然资源导致人类赖以生存的环境变得岌岌可危。可持续发展的原则就是在这种背景下被提出来的，目的就在于调节人类与自然界的关系。国际经济法作为调节国际经济关系而存在的法律一定会受到可持续发展原则的影响。

一、国际经济法与可持续发展在内涵方面存在着一致性

当前在很多国家都将可持续发展的原则用来对本国的社会以及经济的发展进行指导，可持续发展原则指的是在不对子孙后代的需求造成损害的前提下可以对当代人的生产需求进行满足。对于可持续发展的理沦来说，发展的平等性、发展的共同性以及发展的可持续性就是其应该坚持的重要原则。国际经济法指的是对国际间的各种经济关心进行调节的各种法律法规的总称，各国之间所拥有的国际贸易关系主要是靠国际经济法进行调整，国际关系存在着比较复杂的一面，不断加快的全球一体化进程，使得国际经济之间形成了更加紧密的关联性以及密切，国际经济法在对国际经济之间的关系进行调节的时候一定要坚持秩序性的原则，必须在有序的环境中纳入国际经济规范并使其得到可持续的发展，国际经济法的秩序性恰好是可持续发展原则的法律体现。除此之外，一定要遵照公平的原则进行国际间的交往，一定要将保证国际间和平交往，保证国际的稳态增长以及保证国际和谐作为基本前提，在国际间的经济交往中，国际经济法就是用来保障公平公正的有效手段。国际经济法在对国际间的经济交往活动进行调节的过程中就是坚持了可持续发展的原则，所以，两者具有一致的内涵。

二、国际经济法受到了可持续发展原则的影响

(一)国际经济法的立法以及完善或受到可持续发展原则的影响

对于国际经济法来说，可持续发展是其中的一项基本原则，这一原则对立法所产生的影响就是对国际经济法产生的一种最为基本的影响。将经济发展作为出发点是以往立法的出发点，原来的立法重视的是怎样能够促进经济增长，然而当前的可持续发展原则要求的是国际经济法在立法的过程中应该围绕可持续发展来将立法的任务以及目标进行确定，对立法内容进行更新，对基本制度加以健全，架构出新的立法体系，同时相应的修改、调整以及补充现行的法律法规。

(二)可持续发展原则会进一步弱化经济主权原则

当今快速发展的全球化格局导致世界的情况不断地发生着变化，人类开始更加深刻地理解了发展并且对发展的认识做出了更加深刻的要求。在这种情况下，国际经济法中的可持续发展原则所具有的作用一定会得到进一步的强化，可持续发展原则将会限制经济主权的原则。原因在于经济主权原则是对一个国家的经济自主权进行强调的，然而现代经济做出的要求是各国应该建立密切合作的关系，一个国家的行动以及政策会对其他国家产生相应的影响。在坚持可持续性发展的原则下，每个国家都应该坚持着眼于人类的整体利益，不能对其所具有的经济主权进行无限制的行使。需要建立并健全国际裁判机构以及强制性的规范措施，才能够有效地执行可持续发展原则实现国际裁判机构的基础条件就是每个国家能够出让部分的主权，只有这样，国际裁判机构刁一能表现出更高的执行力和效力。所以在国际经济法中确立可持续发展原则，有利于经济主权原则在己受限的基础上继续被弱化。

(三)可持续发展原则能够保护知识产权

要实现可持续发展原则，发达国家就一定要将更多的帮助提供给发展中国家。可持续发展原则在国际支持产权领域中会产生下大的影响原因就在于发达国家所掌握的是高端的技术，对于发展中国家的可持续发展来说，这种高端技术是不可或缺的东西。在目前这种发展阶段当中，在知识产权的规定下，发展中国家要想获得这些高端的技术必须要付出下大的代价，这就导致那些技术紧缺同时经济情况又不太好的国家而言，在这种经济产权的规定下只能对高端的技术望而却步。在国际经济法坚持可持续发展的原则后，一定要考虑，在涉及转让技术这一问题的时候，发达国家重点应该考虑的是人类的整体利益，应该适当地降低对知识产权的保护力度在考虑到可持续发展以及人类整体利益的情况下，应该在保护知识产权方面做到更大的突破，对于一些能够帮助人类整体获得发展的，能够循环利用资源的以及能够改善环境的技术，应该考虑到人类整体的发展，适当放弃对知识产权的保护，使这些高端技术能够更好地作用于人类的发展。

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关键词：科技银行；融资；科技型中小企业；问题及对策

中图分类号：F830.91文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0180-01

一、引言

科技型中小企业作为我国国民经济发展的生力军，对我国经济发展起着非常重要的作用。但这些企业面临着融资难的问题，无法将知识产权进行有效转化。作为一种创新的金融工具，科技银行为中小型科技企业获得更好的融资提供了更为专门化的服务。科技银行是指专门为科技型企业，尤其是科技型中小企业提供贷款等金融服务的金融机构，如美国的硅谷银行。但是我国的科技银行尚处于起步阶段，且产生背景与其他国家不同，有自身个性的发展问题，在解决方法上，要结合我国国情，分析出我国科技银行发展中的问题及对策。

二、我国科技银行发展中的问题

（一）我国科技银行独立性不足

我国科技银行大多是以科技支行的模式存在。科技支行隶属于商业银行，是主营科技型中小企业贷款的专营支行或分行，属于银行的分支机构。因为其非独立法人机构的特点，在开展业务时容易受到总行风险偏好和业绩考核制度的影响。另一方面，科技支行对贷款的定价也会受到干预，缺乏自主贷款定价权。同时，也难以在实际性质上提升不良贷款容忍率，即使相关监管部门已提高其不良贷款容忍率指标，但由于免责制度的不完善，以及总行在业绩考核方面差异性不足等原因，导致科技支行贷款更加谨慎，风险控制要求也更加严苛，缺乏作为科技银行应有的风险偏好度，在限制自身发展的同时也不利于我国中小科技企业的融资。

（二）我国科技银行风险管控机制不完善

科技型中小企业具有高风险、高成长的特征，由于这些企业规模普遍较小，信用档案信息少，且级别较低，加之信息的不对称，银行难以准确衡量企业融资经营的风险，这直接导致科技银行贷款业务也面临着极大的挑战。我国科技银行对于向科技型中小企业贷款业务的风险管控机制并不完善，贷款前的尽职调查以及全面了解目标企业的经营管理和市场前景等方面，在实际操作中都遇到了很多问题。科技型中小企业的无形资产所占比重较大，缺少可以准确估值的银行抵押物，一旦贷款坏账就会提高其不良贷款率。放贷时知识产权抵押担保方式单一，贷款后未能对其财务以及非财务状况有效监控等，也都影响着科技银行的经营风险。

（三）我国科技银行评估作价体系不健全

科技型中小企业所处的行业特点导致银行难以对其科技成果进行准确估值，也无法对企业的风险进行较为全面的把控，虽然企业了解该成果的未来价值，但信息的不对称造成了贷款的不确定性，银行无法科学的判断该项知识产权的价值。所以，科技银行应不断健全企业知识产权的评估作价体系，来更好地评估企业价值。科技企业涉及领域广泛、专业性较高，银行方面缺乏相应科技人才，成立专家评审组的高成本，贷款出现坏账时的责权利问题等，这些都是我国科技银行在对无形资产进行评估作价时应深入考虑的对象，通过改善这些问题，建立起健全的评估作价体系，发掘真正有发展前景的科技型中小企业，从而帮助其融资。

（四）股权投资发展受相关法律制度的限制

除了发放贷款获取债权投资收益，硅谷银行的另一项重要利润来源于股权投资收益。创业投资最大的特点就是以股权方式参与投资，尤其是对科技型中小企业的投资，但是我国《商业银行法》第四十三条明确规定，商业银行“不得向非银行金融机构和企业投资”，银行不允许做股权投资。对商业银行分业管理体制的政策要求不利于科技银行的金融创新，也不利于相关企业的融资。我国还需要完善创业投资的进入和退出机制。由于许多高新技术企业都是中小企业，在现有的资本市场条件下，无论是上市还是购并成本都很高，这一方面也需要法律制度加以约束。

三、应对我国科技银行发展问题的对策

（一）科技银行应加快建立法人地位

商业银行总行可以“一行两制”，针对科技银行特点给予相应的优惠政策，尤其是在业绩考核方面应重点给予关注。与高风险融资相对的是高利率，在规定范围内，总行应给予科技银行更宽松的利率自主空间，允许适当自主定价。我国科技银行的模式虽然有利于其积累经验，提高科技贷款的风险控制能力，从而更好地帮助科技型中小企业解决融资难的问题，共同发展，但是这种方式下的科技银行没有独立的法人资格。因此也就无法做到自主经营，独立核算和自负盈亏。

（二）科技银行需健全风险评估和补偿机制

科技银行应加强与其它科技金融主体和高新区政府部门互动，从而推动各方风险控制及信用评估方面的合作。同时，不断探索知识产权等无形资产的质押授信新模式，与政府相关科技、财政部门合作的风险补偿机制，与担保公司、典当行等机构的联动机制，使科技贷款内有风险控制，外有联动补偿机制。另外，也应健全适合科技型中小企业特点的风险评价方法和多层次的科技银行贷款风险分担机制，如进行组合贷款，或者联合专业投资机构共同投资，以分散和控制贷款风险。

（三）科技银行应完善评估作价体系

面对科技型中小企业这样一个信用记录不多，但却数量众多且亟需资金支持的群体，我国科技银行必须高度重视对其的评估工作，健全评估作价体系是最为关键的一步。完善评估计量模型，在借鉴国外经验的同时，结合我国国情，不断健全面向科技型中小企业的评估信用体系和资产评估体系，另一方面，应加强人才队伍建设，建立一个既懂科技知识又熟悉金融知识的专业团队，为准确评估无形资产价值、遴选出真正有市场前景的科技企业提供专家建议，从而促进科技银行发展提供坚实的智力保障和有力的人才支持。

（四）相关部门积极营造良好投融资环境

一方面，政府应发挥其“看得见的手”的作用，通过设立风险补偿资金池、构建科技型中小企业数据库等方法来为科技银行贷款提供外部的安全保障机制，另一方面，政府也应给予科技支行足够的自，在某些领域，营造适当宽松的监管环境，如提高科技银行不良贷款容忍率等，从而鼓励科技银行进行相应的科技金融创新。若科技支行运营较好，也应大力支持运营成功的科技支行在异乡下设二级科技支行，从而更有利于企业融资。

四、结论

近年来我国科技银行不断发展，这对于科技型中小企业而言，意味着融资问题有了更好的解决途径。虽然目前科技银行的运行仍然有不少问题，但是在我国相关科技金融主体以及政府部门的合作之下，在参照硅谷银行模式的同时，只要结合我国实际情况，逐步采取相应解决对策，就能推动科技银行对于经济持续发展的积极作用。

参考文献：

[1] 张亚欣.对发展我国科技银行的思考[J].科学管理研究，2013(6).

[2] 陈峥嵘，潘妙丽，朱蕾.加快培育科技银行――科技型中小企业金融服务模式探索[J].高科技与产业化，2013(3).

[3] 贾拓.人民银行泰州市中心支行课题组.我国科技银行与美国硅谷银行的比较研究[J].金融纵横，2011(10).

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[8] 福布斯中文网.2015年全球健康和生命科学的七大趋势[EB/OL]..

[11] 楚宗岭，曾海燕，邓心安.国际生物经济战略透视[J].中国生物工程杂志杂，2013，33（2）：111-116.

[12] 环球网.日本国会将于近期通过国立卫生研究院法案[EB/OL]. .

[13] 科学技术部.2014中国生物技术和产业发展报告[R].北京：科学出版社，2014：211-217.

[14] 生物探索.中国机构CNS月报（2014年12月）[EB/OL].

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AV科技的身影在这个国家级的科技馆无处不见，让参观者在视觉盛宴的享受中，享受互动参与的快乐，感悟科学的真谛，欣赏科学与艺术交融的浪漫。这里也代表了最先进的AV技术潮流和运用趋势。

高分、高亮+球幕

近日，8K球幕数字放映系统技术展示会惊艳亮相中国科技馆，赢康配合科技馆和美国ES公司（专业天文馆公司）用10台30，000流明亮度的Christie Boxer4K30搭建8K30米直径球幕显示系统，成为世界第一大直径，目前最高分辨率球幕显示系统。该球幕总亮度达30万流明，通过自动校正和融合系统，实现无缝融合，投射出8K，60帧炫丽影像，图像微小细节一览无余，让观众体验到了前所未有的震撼感和真实感。

为何8K球幕数字放映系统会有如此出色的视觉效果呢？球幕影院在设计上，银幕为半球形，观众视角最高可达160度，可以身处画面之中，产生身临其境的视觉效果。同时，球幕电影属于特种电影，市面上宣称8K分辨率的球幕影院实际分辨率通常不足8K。

8K分辨率代表了当今球形银幕的最高图像质量水平，在鱼龙混杂的投影市场，对于真8K球幕分辨率，业内公认的解释为，每条经过球顶圆心的半圆弧（子午线）至少具有8，000像素。此次演示为了确保投影分辨率达到真正的8K，共使用了10台科视30，000流明4K投影机，分三层进行画面拼接，每层画面分别使用了5台、4台和1台投影机，才保证了有效像素的数量达到目标要求。

对于科技馆的展示来说，让人震撼的超高分辨率、超高亮度、超真实色彩还原、超级沉浸感成为越来越多展示馆的共同需求。

拼的就是创意

在中国科技馆新馆“挑战与未来“展厅，专设有太空探索主题展。在这里，利用光影一体技术的形式将太空与体验者甚至神话人物融合在一起，让游客仿佛进入了“哆啦A梦”的任意门中，瞬间就可开启奇幻的太空探索历程。

在太空探索展厅里有多个太空秀场，如飞天之梦、载人飞天、奔向月球、迈向深空等。在这里由东方久瑞提供的大屏幕系统发挥了关键作用，如在火星漫步，嫦娥奔月、月球科考等项目中，借助投影设备让参观者感观突破了视觉的限制，其呈现的沉浸式与互动式观赏体验为观众带来超乎想象的震撼。

在太空探索主}展厅里，每一个项目都让人称奇叫绝，因为这里不仅仅是能观看，不少项目还能让游客参与其中，如遥感互动沙盘展项里，该项目采用实体模型与虚拟影像相结合方式，采用索诺克激光投影机将模拟的三维立体影像精确投影到实体模型的相应位置，再通过遥感技术感知参观者在特定区域内的活动与大屏幕投影的三维模型交互作用，实现全方位的互动体验。

在嫦娥奔月展项里，参观者可以在触摸屏中选择一个“嫦娥”拖向探测器，拖向投影，一睹嫦娥奔月的壮举。此外，还有火星漫步、北斗导航、太空行走、嫦娥与玉兔等多个展项里，都应用了索诺克 Sonnoc高端工程投影产品。结合投影机互动技术，颠覆了传统的展览展示方式，模拟太空的环境，让游客在游戏中增进对太空的了解，这更是一种有趣味性的高科技娱乐学习新方式。

音频 就是要简单

2014年，科学技术馆内的一间会议室采用了天创的会议系统解决方案，在使用过程中，该系统操作简单、运行稳定，得到了场馆方的好评，所以该项目中涉及的多功能厅再次选择了天创的音频系统解决方案。

该多功能厅的音频系统采用了BIAMP Tesira数字音频处理器，以BIAMP SEVER-IO作为音频处理中枢，为每一只音箱做单独的EQ、压限等处理调整，力求将系统调整到最佳状态。另外，将系统预设为演出模式和会议模式，使用会议模式时，话筒信号跳过调音台，经数字音频处理器调整后直接送至音箱，不仅有着良好的语言扩声效果，而且还简化了使用人员操作难度。

扩声部分，选用两只Renkus-Heinz的CFX151 15英寸常规扬声器作为主扩，以立体扩声方式，分为左右声道扬声器系统，可分别独立覆盖全场，能较好的解决音乐和人声的兼容问题。后场则选用4只Renkus-Heinz的CFX121两分频全频扬声器，保证观众席良好的声场均匀度。另外，为了扩展低频下限，保证演出及电影播放时的低频力度及饱满度，使用了两只Renkus-Heinz的18英寸超低频扬声器。

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一、可持续发展的内涵

可持续发展强调对环境资源的保护，又强调经济的发展，具有丰富的内涵：

1.可持续发展是指人类社会经济行为的伦理化。传统的以追求财富总量为目标的发展实践不仅没有带来预期的社会繁荣，反而引发了一系列社会、经济、生态问题。而可持续发展涉及人——社会——自然之间复杂的联系和深邃的关系内涵，它的理论形成和发展体现着人类价值观、发展观的反思、变革、重建.

2.可持续发展鼓励人类经济活动的发展，决不意味着把经济发展和环境保护对立起来。无论是社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。经济发展是发展中国家的物质基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本保障。实现可持续发展不仅重视数量的增长，更强调改变传统的生产和消费模式。它意味着经济增长必须依靠科学技术进步，改善产品质量，节约能源，减少废弃物，提高总要素生产率，走内涵式扩大再生产道路，实现清洁生产和文明消费。

3.可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续三方面内容，它们之间互相关联而不可分割。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。它要求人类在经济发展中讲究经济效益、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。

4.可持续发展追求的公平不仅指本代人之间的横向公平，且指世代人之间的纵向公平。它要求满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望的同时，本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。从经济学角度讲，就是在自然资源不断消耗的条件下，用其他形式财富代替自然资本，并在时间推移的长河中使我们的后代维持可接受的、至少是不下降的福利水平。

二、中国可持续发展存在的问题及成因

中国可持续发展存在的问题主要是：

1.环境污染依然严重。表现为水污染、酸雨、大气污染、沙尘暴等环境问题相当突出。据中国社会科学院环境与发展研究中心学者的估算，中国环境污染造成的损失不可低估，以快速发展的1993年为例，当年环境污染造成的损失为1085亿元。

2.资源短缺和浪费巨大。中国的人均资源极为短缺，但在短缺的同时，由于计划经济体制造成的企业大而全、小而全等多种因素的作用，我国资源浪费严重，突出表现在产业结构趋同、技术水平低、设备老化、生产能力过剩。

3.地区经济发展严重失衡。西部地区经济对资源密集型产业的倚重，不仅使其经济发展处于落后状态，而月。还对当地的生态环境构成严重威胁。

产生这些问题的成因主要有：

(1)可持续发展理解和认识的偏差。可持续发展从概念到理论到战略的形成，虽然经过了十几年的发展历程，但从实践效果看，人们对可持续发展的理解还存在一定的偏差。从政府角度看，可持续发展虽然被作为一个国家战略，但它在发展战略体系中的地位和层次不够明确。在中长期计划中，可持续发展战略往往被作为与经济发展战略平行的社会发展领域的发展战略来看待，其内容都只是涉及人口控制、社会发展、医疗保健、资源环境等；从公众角度看，虽然近几年环境意识有所觉醒，但真正的可持续发展意识在全国公众心目中相当淡薄。他们片面强调消费水平中的物质含量，没有积极参与到有关影响他们环境利益的决策过程中。这样必然导致政府片面的追求GDP数量的增加而忽视发展质量的改善，同时无视公众与企业对生态环境的污染与破坏；企业在利润极大化机制的驱动下，不可能主动将生产所带来的环境代价纳入成本核算中，导致大量无需支付治理成本的废弃物的产生，整个社会的公共环境质量受到严重破坏。

(2)制度缺陷导致市场失灵。表现为：首先，清晰的产权是市场机制正常运转的基本条件。然而，臭氧层、干净的水、清洁的空气等环境资源具有不可分割性，其产权难以界定或界定的成本很高，这将会导致所有人都可以在无需付费的情况下自由享用和无节制地争夺稀缺的环境资源，其结果是造成环境资源的过度浪费，甚至枯竭。其次，相当一部分资源的产权是无归属的，在产权主体缺位的情况下，其资源使用的负外部效应几乎是毫无约束地向自然圈扩散，从而形成“公地的悲剧”的演化过程；单个经济主体不考虑资源使用的社会成本，而只是以自身的成本收益去衡量是否继续投资，由于大部分外部效应是由其他个体承担，故其生产成本相对较小。在这种成本收益关系下，该厂商会尽可能加大使用资源的力度，而不去理会整个社会的收益已远远小于成本。这种个体最优决策和社会整体最优决策的矛盾，使这些资源的使用难以保持可持续性。最后，现行资源价格机制的缺陷，导致市场配置资源的低效率。由于传统习惯、信息不通畅及政府对经济活动强制性干预等原因，资源的价格不能正常地反映生产成本。

(3)可持续发展战略实施机制的缺陷。首先，在决策机制上缺乏支持可持续发展的综合决策体系。我国目前可持续发展问题由多个部门联合抓，但各部门之间缺乏协调，环保部门地位偏低。而且部门和地方的“条块”分割使发展经济的决策往往缺乏综合、长远的考虑，跨行业和地区的问题经常被搁置。其次，在控制机制上，“政绩制度”与可持续发展的要求存在明显冲突。在我国，用“政绩”尤其是经济增长指标来考核各级干部的制度非常普遍。为体现“政绩”各级干部在任期内都把GDP增长放在第一位，而生态环境往往成为政绩攀比的牺牲品。最后可持续发展行为主体的权、责、利关系不明，动力机制难以建立。

三、中国可持续发展的政策建议

1.建立绿色GDP指标体系，解决自然资源和环境价值的核算问题。建立绿色GDP指标的关键在于自然资源和环境价值的核算问题。从近年来各国实践经验看，自然资源和环境核算大体包括四方面内容：(1)人们对资源破坏(掠夺式开发)、生态破坏和环境污染所造成的直接经济损失；(2)为减少环境污染、恢复生态平衡所必须支付的经济投资或开支；(3)由于过度采掘和大量消耗，导致资源衰竭所产生的负面作用；(4)由于环境污染导致的社会负效应。实行绿色 GDP指标的经济发展模式和国民核算新体系，不仅有利于保护资源和环境，促进资源的可持续利用和经济可持续发展，而且有利于加快经济增长方式的转变，提高经济效益，进而增进社会福利。同时采用绿色GDP这一总量指标，也有助于更实际的测算一国或地区的生产能力。

2.积极进行技术创新，促进自然、经济、社会复合系统的协凋发展。从全球发展趋势看，技术创新日益成为可持续发展的动力源泉，只有以先进的生产技术和治理技术为基础，才能实现经济发展与环境保护的协调。因此，我国必须把技术创新提到重要的议事日程上。(1)从可持续发展的要求出发，对技术创新活动进行系统的分析和评价。通过技术创新，提高各种经济资源的使用效率，建立“资源节约型”和“环境友好型”的国民经济体系，减轻经济增长对资源和环境的压力。(2)运用政策对技术创新的主体——企业的技术创新行为予以扶持。企业作为可持续发展的微观主体，也是技术创新的主体。但我国大多数企业从根本上缺少技术创新的动力或苦于技术创新资金的短缺而只能维持现状，放弃技术创新这个具有正外部性效应的选择。因此，政府应对主动开发应用无害生态环境技术的企业通过财政贴补和税收支出等手段，予以政策上的扶持。

3.进行体制创新，完善促进可持续发展的机制。(1)发挥政府在推进可持续发展中扮演的重要角色，充分发挥中央政府的综合调控和组织协调能力。在经济和政治体制的进一步改革进程中，要明确政府职能，加强部门之间的合作，建立部门协调的管理机制和反馈机制，形成实施可持续发展战略的合力。同时，要充分发挥地方政府在可持续发展中的重要作用，规范地方政府在实施可持续发展战略中的权利和义务，用可持续发展的指标考核地方政府的政绩，重视地方政府参与可持续发展宏观决策。发挥非政府组织在宣传和组织广大公众参与可持续发展中的作用，拓宽广大公众参与可持续发展的渠道。(2)充分利用市场机制，进一步完善经济手段在环境管理中的作用。经济手段在市场经济条件下对灵活配置环境资源、提高环境管理的效率具有独特效果。随着经济体制改革的进一步深入，我国要进一步明确产权关系，积极培育环境资源市场，建立合理的环境与资源价格体系，合理运用金融、财政、价格等手段进行环境管理，从经济利益上鼓励企业积极参与环境保护。(3)进行价格改革，取消扭曲资源价格的补贴，减少资源利用上的浪费。

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关键词：国际贸易可持续发展生态可持续贸易

一、研究背景

随着经济全球化和贸易自由化程度的提高，世界各国的互补性和依赖性也日益加强，然而经济贸易现状越来越表现为:资源向发达国家转移，污染则向发展中国家转移。不公平的经济贸易活动在国际贸易的掩护下有条不紊地进行着。全球化蕴藏经济利益的同时，也潜伏着危机。

世界各国在推动贸易发展的过程中，应认识到国际贸易与环境保护之间存在着对立统一的关系:一方面，二者对立—具有内在增长机制的国际贸易对自然资源需求是无限的，而具有内在稳定性机制的生态环境对资源的供给是有限的。另一方面，二者目标取向一致—贸易的合理有序发展是对自然资源的有效配置，这符合可持续发展的目标。

协调环境与贸易的关系，既不能破坏生态环境换取贸易的暂时发展;也不能过度地保护环境而放弃贸易增长。在此意义上，我们探讨生态可持续贸易，以促进贸易与环境的可持续发展。

二、可持续概念的提出与内涵

(一)可持续发展概念的提出

自工业革命以来，人类生存环境的恶化产生了一系列阻碍人类经济社会进步的环境问题，引发了环境运动。至1987年，《我们共同的未来》报告中，系统地阐述了可持续发展的概念:“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”这也是目前影响最大，得到世界公认的定义。

(二)可持续发展的内容和原则

可持续发展要求经济效率、生态和谐与社会公平的协调统一。第一，经济可持续发展，即构建集约式的经济增长方式:第二，生态可持续发展，即改善生态环境，使生态环境与社会经济共同发展。第三，社会可持续发展。发展的本质是改善全人类生活和健康水平，创造良好的社会环境。

可持续发展应把握三个原则:第一，可持续性。经济社会发展要保持生态系统的协调性和完整性。第二，公平性。一是代内公平，给世界各区域以公平的分配和发展权;二是代际公平，即当代人不能损害后代的环境利益来发展自己。第三，共同性。各个社会单位共同遵守可持续发展的思想和目标。

三、国际贸易在可持续发展中的作用

(一)国际贸易可以使各国最好地发挥比较优势

首先，提高生态承载力和环境容量。世界各国、各地区的自然察赋、环境承载力不同，只靠国内资源满足生活、生产需求，会造成资源的过度开发和环境恶化。国际贸易使国家间通过进口别国的可持续资源来减少对本国稀缺资源的过度开发。

其次，促进资源的优化配置。世界资源供应总量在一定条件下是无法大幅度提高的，若想最大限度地满足人类需求则必须要提高各种资源的利用效率。而国际贸易可以实现资源在全球范围的优化组合和配置。

最后，增强了环保意识和能力。国际贸易使世界各国依存和影响程度增强，环境问题使人们对环境问题的视野扩展到全球范围。技术和资金通过贸易体制在全球范围内自由流动，为各国生态建设提供支持。

(二)国际贸易对环境保护的负面作用

首先，污染扩散。国际贸易会导致污染环境的外部性产品甚至是危险废物在全世界转移和扩散污染。对进口国、出口国以及海洋、大气等公共环境造成污染。

其次，经济的放大效应。国际贸易促进了经济规模的扩大，增加了对资源的消耗，加剧资源枯竭和环境退化。因此，一国的经济可持续发展和全球生态之间存在目标差异。

最后，对交通运输网的环境影响。交通运输是国际贸易的必然条件，贸易活动不仅消耗能源、产生污染物，而且交通建设会改变地形地貌，破坏生物多样性，影响生态发展。

四、生态可持续贸易

(一)生态可持续贸易的概念与内涵

资树荣(2001)将可持续贸易定义为“适应可持续发展要求的一种全新的贸易模式，它通过商品、技术与服务的跨国交换，满足进口国消费与生产的需要，促进贸易国的经济增长，同时在贸易品的生产与交换过程中，使环境污染和资源消耗达到最少，从而减少同代人和后代人的国际贸易对环境的需求。”其深层的含义在于:限制不可再生资源的开发和贸易;积极促进技术交流和转让，提高不发达国家的环保水平:大力发展知识经济和服务经济，减少贸易对生态环境的不利影响。

(二)发展生态可持续贸易的基本原则

第一，环境成本内在化原则。环境成本指产品从原材料到回收过程中对环境造成污染而产生的费用。环境成本内在化不仅有利于公平竞争和环境保护，而且有利于实施污染控制、清洁生产和循环经济，还可消除贸易壁垒，促进全球贸易秩序的合理有序。

第二，自由贸易原则。可以优化全球资源配置:调节资源供给和环境容量;通过技术和服务贸易，提高环境保护的水平;给消费者选择绿色产品的机会。

第三，公平贸易原则。公平贸易是可持续发展的最基本原则。发达国家低价从发展中国家进口大量资源，造成出口国资源枯竭和生态环境恶化。只有环境成本内在化才能实现公平贸易。

五、发展生态可持续贸易的策略

生态可持续发展是牧关全世界人民生活质量和经济可持续发展的重要问题。任何一个国家都要维护本国在环境保护中的权力，同时承担不损害他国环境的义务。最终建立符合可持续发展观的全球绿色经济体系。

(一)环境成本内部化

环境成本受到环境要素察赋和环境标准的影响。环境成本内部化，一是主动内部化，即经济主体自觉地使用、生产绿色环保产品，减少资源消耗。二是发生事实污染后，有关环境主管部门进行强制干预。在环境成本内部化的过程中，政府的宏观调控起着至关重要的作用，具体措施如下:

第一，建立健全环境成本信息制度。对生产、贸易中的环境成本进行估算、评价并公示，为企业和区域的可持续发展决策提供信息。

第二，完善环境税费制度，促进绿色消费。首先，向生产、消费双方收取污染产品附加税和污染产品消费税;其次设立环境资源税，把资源补偿费纳入到资源税之中。再次，实施差异税收，引导环保产业发展。

(二)调整出口退税政策

出口退税是国家为了消除税收差异对贸易的影响，减少出口产品的税收负担，增强其价格竞争力，而将商品在国内生产和流通环节缴纳的税款退还给出口商，使出口商品以不含税的价格参与国际竞争。

我国应该积极调整出口退税政策，对资源密集型、污染密集型的产业减少或取消出口退税;对技术密集型的产业则给与相应的退税补偿。从而调整我国出口结构，统筹经济社会发展和生态环境建设。

(三)利用.WTO规则设置合理的绿色贸易堡垒

绿色贸易壁垒，指进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。一方面体现了消费者环保意识和可持续观念:另一方面也保护了出口国的生态环境，是解决国家间环保事业发展不均衡的有效措施。我国作为WTO的成员，应在WTO规则的框架下积极主动建立和完善严格的、符合WTO规则的环保标准以及法律法规，设立适合我国的、合理的绿色壁垒，对“三高”产业及产品加以限制，从而保护本国的环境利益和人民健康。