工业发展范文

导语：如何才能写好一篇工业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2014年工业发展目标

2014年全区规模以上工业企业总产值增幅10%，确保230亿元，力争235亿元；工业增加值确保57亿元；工业投资确保70亿元以上；全区万元GDP能耗达到市控目标。

二、工业发展思路

全区围绕 “强三产、优二产、精一产”工作部署，本着“工业强区”的奋斗目标，着力提升工业发展内涵，加快工业转型升级，加大高成长企业和战略性新兴产业的培育。大力发展“都市工业、总部经济”。

三、工业发展相关措施

（一）以重点企业为龙头，进一步打造产业集群。一是工业区以“光谷”为龙头，依托LED蓝宝石项目，积极引进一批科技含量高、附加值高的上下游配套生产企业，把工业区积极打造成省级高新技术开发区。二是大杨产业园以“安信阀片”为龙头企业，积极引进一批家用电器和通讯设备等生产企业，把大杨产业园打造成家用电器生产基地。三是杏林街道围绕“新华印刷”，积极引进印刷行业上下游企业，打造“印刷城”。四是杏花村街道以发电厂为中心，全力发展电力热力生产配套。五是海棠街道北方置业园作为工业区的园中园，要在高新技术产业引进上下功夫，力争把海棠街道北方置业园打造成工业区高新技术产业配套企业成产基地。

（二）以“都市工业”为目标，进一步抓好转型升级。结合市出台的《关于促进工业用地集约利用的意见》合国土资函，以“一区四园”为平台， 大力发展“都市工业”、“总部经济”、“楼宇经济”发展步伐，鼓励原有企业升级改造，翻建多层厂房，促进小企业的整合，按照“搬迁一批、转型一批、升级一批”的工作思路切实做好企业转型升级，充分利用市中心城区工业转型这一契机，做好三十岗乡工业企业、炭素、杏林第一第二工业区和杏花村街道五里工业区搬迁的协调、服务、督促工作。

（三）以标准化厂房为基础，进一步加大工业招商力度。为加快新型工业化发展，集约节约利用土地，我区22万平方米的“兴科技园”一期已经建成，60万平方米的二期工程正在建设中。下一步我们将以工业区位载体，以标准化厂房为抓手，充分发挥我区标准化厂房的优势，大力引进电子信息、新能源新材料等战略新兴产业。与区招商局、工业区一起加大工业项目招商力度，按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，做好“兴科技园”已签约的31家入驻企业的服务工作，大力培育发展战略性新兴产业，实现“扩张总量”向“提升内涵”的转变。以投资额度大、经济社会效益好的工业大项目来影响和推动全区工业的发展。

（四）以政策扶持为平台，进一步增强服务意识。一是继续深化银企合作，积极举办银企对接会，为中小企业搭建融资平台。2014年，我们计划举办3场以上大规模的银企对接会，计划为企业融资13个亿。二是加强政策的宣传落实工作，及时把省、市有关部门出台的一系列保增长、促发展的扶持政策宣传到企业，帮助企业用好、用足政策。继续开展工业企业十强和上台阶、上规模工业企业评比活动，并积极做好鼓励工业企业做大做强政策的奖励兑现工作。三是充分发挥区工业发展领导小组的职能作用，修订完善鼓励企业做大做强等一系列政策措施及《工业经济发展考核奖惩办法》，充分发挥区级政策优势，引导企业平稳健康发展。

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1.世界涂料工业现状及发展趋势

1.1生产、消费现状

1997年世界涂料总产量约2200万乙价值600亿美元。产量分布见表1。

表11997年世界涂料产量分布

国家或地区产量／（万t）比例／％

西欧620.828.2

北美610.527.7

亚大地区609.227.2

拉美130.05.9

东欧109.05.0

中东54.52.5

其它地区66.03.0

合计2200100.0

世界各国按1997年涂料产量排序，美国第一，为517万t；日本第二，为208.2万t；德国第三，为198.7万t；我国第四，为165．8万t。

按销售业绩排序，1999年占全球涂料业务60％的前十位涂料生产商依次为：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；关西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。

1998年全球共约销售涂料2218万t，预计到2003年将增长到2445万t。市场容量以美洲最大，占36.7％；其次是欧洲，占29.4％；亚大地区居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增长率而论，亚大地区居首，为2.5％；美洲为2％；欧洲为1.5％。世界涂料市场分布及其增长情况见表2。

1.2技术进展

在世纪之交，国外涂料工业正处于一个技术进步的重要时期。环保法规的强化，推动了涂料产品结构的调整：传统溶剂型涂料逐渐减少，高性能、低污染涂料快速增长；限制铅、铬、锌等重金属颜料在涂料中的应用，促进了低毒性颜料的开发；有机锡防污剂的限制使用，促进了无锡低毒长效防污涂料的开发；激烈的军备竞赛又刺激了隐形涂料等特殊性能专用产品的发展。

表2世界涂料市场分布及其增长情况

1998年市场分布2003年市场分布1998～2003年年均

地区需求量/万t占有率％需求量／万t占有率％增长率％

美洲813.636.7898.736.72.0

欧洲652.729.4700.028.61.5

亚大地区534.524.1605.424.82.5

其它地区217.69.8241.29.92.0

合计2218.4100.02445.3100.02.0

所谓高性能涂料，是指技术性能、使用性能和施工注能更好的涂料品种。其中包括：要求装饰性、鲜映性接近工艺品的轿车面漆；耐腐蚀性极优，具有10年以上保护期的重防腐蚀涂料；耐候性、耐久性达15年的氟碳树脂外墙涂料；电子产业、高新技术要求配套的各种涂料；塑料及橡胶制品涂料；各种功能性涂料如无锡自清洗防污涂料；防静电涂料、防火涂料、大气净化用光催化涂料、零VOC水乳胶涂料、幻觉色彩涂料；等等。

低污染涂料主要指环境适应性好的涂料，包括水性涂料，无溶剂涂料，粉未涂料，高固体分涂料，辐射固化涂料等。其中，以乳胶漆为代表的水性涂料已占涂料总量的55％，水性工业涂料已占工业涂料总量的26％，而且仍呈增长之势。为适应高性能低污染的发展方向，国外通过各种方法对树脂改性，不断推出水性树脂，氟碳树脂，硅树脂，高固体分树脂，超细无机填料，各种低毒高装饰耐候性颜料，水性涂料专用原材料等。

国外涂料生产企业不仅致力于涂料技术本身的提高，还特别重视涂料施工技术的发展，尤其对于OEM涂料施工（在线涂料涂装）的研究投入了巨额经费，远远超过对涂料产品生产本身的投入，做到了涂料技术开发与施工技术研究的紧密结合。如日本关西涂料公司研究所，就装备有能实车涂装的电泳槽（容积20m3），可大大缩短产业研发的周期，但运行费用是很可观的。

1.3发展趋势

1.3.1向集团化、规模化、专业化方向发展

当今世界涂料工业发展的最显著特点，是一些世界级的大公司通过相互收购、合资合作、技术转让等方式，使涂料生产向集团化、规模化、专业化方向发展，以强化其在某一产品市场领域的竞争能力，从而达到全球化、合理化经营的目的。荷兰阿克苏公司与瑞典Nobel公司合并组建的Akzo一Nobel公司，成为世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克苏公司美国部分为集中力量发展其优势产品卷钢涂料（占世界市场的25％）和木器涂料等，将其汽车涂料业务转让给巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷钢涂料方面争取霸主地位，首先于1993年与英国Courtaulds集团以1:1股份合资建了一家卷钢涂料公司。该公司已购买了德国Mehnert＆Veeck公司（其卷钢涂料占德国卷钢涂料市场的40％）和瑞典卷钢涂料生产企业InternationaIFarg公司，并正计划进入法国和西班牙市场，希望在2000年前获得整个西欧卷钢涂料市场20％的份额。1996年全球涂料行业最大的兼并举动是美国Sherwin一Williams用8.3亿美元收购了美国ThpmpsonMinwaxHoldings。此举扩大了其在美国和英国的市场份额。1997年该公司又一连吃进智利（建筑涂料）和巴西（工业涂料）各一家涂料企业，进一步扩大了其在南美的事业。1997年，产销均居世界之首的ICI公司收购了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一连收购了BASF的罐用涂料、美国一家高尔夫用品涂料／汽车修补涂料、意大利在南美的汽车涂

料、ICI公司在德国的特种涂料等业务。另外，该公司还以5.12亿美元购买了AkzoNobel公司在美国加州的PRCDesoto国际宇航涂料厂，同时购买了中等规模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，产量排名世界第二的AkzoNobel（荷兰）再创兼并之壮举，把排名世界第十的英国Courtaulds集团吃进，一跃而居世界首位。1999年，DuPont公司以19亿美元购买了德国Hoechst公司下属的Herberts子公司，使其涂料业务的销售额增加了15亿美元，达到38亿美元，一举成为全球第四大涂料公司和最大的汽车涂料供应商。

1.3.2重视环保，发展“绿色涂料”

传统的低固含量溶剂型涂料约含50％的有机溶剂。这些有机溶剂在涂料的制造及施工阶段排入大气，污染环境，危害人类健康。随着经济的发展和人类生活质量的提高，人们要求保护自我生存空间的呼声也越来越高，环保法规也越来越严格。美国已从“66法规”发展到现在的“1113法规”。该法规规定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工业涂料的VOC已从1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年将继续降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工业协会首次出台了室内建筑涂料标准（见表3）。

表3日本室内建筑涂料标准

涂料设计条件乳液涂料溶剂型涂料

TVOC1％以下-

芳香族溶剂0.1％以下1％以下

醛类0.01％以下0.01％以下

重金属类（铅、铬等）0.05％以下0.05以下

致癌性物质0.1％以下0.1％以下

生殖毒性物质

变异原性物质

敏化性物质0．1％以下0．1％以下

环保法规的加强，迫使世界各大涂料公司纷纷致力于节能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固体分涂料和辐射固化涂料的开发应用。建筑涂料水性化已成必然趋势。工业涂料也正在向着水性涂料、粉未涂料、高固体分涂料和辐射固化涂料等方向发展。这一发展趋势可由表4看出。

表4世界工业涂料总体技术的发展％

工艺技术1995年2000年2005年2015年

低固体溶剂型涂料39.530.515.07.0

高固体溶剂型涂料12.512.010.08.5

水性电泳涂料8.510.015.517.0

其它水性涂料14.016.019.022.5

活性体系涂料14.015.016.517.5

粉未涂料8.012.017.520.0

辐射固化涂料3.54.56.57.5

2.我国涂料工业现状

2.1生产、贸易及消费

据1995年工业普查，我国现有涂料生产企业4500多家，分属化工、轻工、建材、建筑、机械、交通、煤炭、文教等各部门，构筑了国有、三资、乡镇、个体等各种经济形式并存的生产组织结构，形成我国涂料工业的“三足鼎立”之势：一是原化工部所属约110家涂料生产厂，年生产能力共计100万t；二是独资、合资企业200多家，年生产能力约100万t；三是4000多家分属建材、建筑、轻工、农业、交通、煤炭、文教等行业的涂料生产企业，以及个体、乡镇涂料企业，年生产能力共计约100多万t。独资、合资企业和国内较大规模的生产厂，市场定位为中高档产品；个体、乡镇等小企业一般以生产低档产品为主。

1998年，根据对年销售收入500万元以上涂料企业的统计，18大类涂料的产量为121.82万乙建筑涂料产量为46.47万乙两项合计，总产量为168.29万6比1997年增长了1.5％。我国涂料总产量已脐身世界四强。18大类涂料中，产量最大的品种是醇酸树脂漆，其次是酚醛树脂漆。高档合成树脂涂料的比例达到70％左右。节能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料）的比例约为26％。涂料生产主要集中在经济发展迅速的长江三角洲和珠江三角洲两地区。华东地区涂料产量最大，占全国总产量的43％，中南地区占25％，华北地区占12％，而东北、西南、西北地区所占比例不足20％。

1998年涂料进出口量分别为15.7万t（1.27亿美元）和7.4万t（1.18亿美元），进出口均以溶剂型涂料为主，但进口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。进口涂料溶剂型与水性比例分别为56.3％和43.7％，出口涂料溶剂型与水性比例分别为61.8％和38.2％。出口的主要品种是酚醛树脂涂料和化学改性天然树脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鲜、俄罗斯、蒙古、缅甸、哈萨克斯但、吉尔吉斯等。进口的主要品种有聚酯树脂涂料、丙烯酸树脂涂料和其他合成树脂涂料等。进口来源主要是香港、台湾、日本、美国、韩国、新加坡、英国等。

1998年我国涂料表观消费量为176．6万t比1997年增长了0.7％。其中，建筑涂料约占45％，其余为工业涂料和特种涂料。建筑涂料中的高档乳胶漆用于大城市居民住宅内装修已成为时尚，功能性防火涂料和工业地坪涂料成为后起之秀。国内涂料消费市场正逐渐步入健康发展的轨道。其主要影响因素有：

①产品质量因素优质、高指标、功能性产品受欢迎。

②价格因素在经济比较发达的地区，价格不是影响涂料消费的最主要因素，消费者更注重产品质量及其使用性能。而在经济欠发达地区，价格还是起决定作用的。

③环保因素环保意识加强，民用（主要是室内用）环保型产品更受欢迎。

④广告、媒体的宣传因素广告对生活水平较高的消费群体有较大的引导作用。立邦漆就是最好的印证。

⑤企业信誉和名牌效应因素人们普遍认同信誉较好的国营大企业及其名牌产品。

2.2存在问题

2.2.1生产企业多，规模小，经济效益差

涂料生产具有投资少、见效快的特点。改革开放以来乡镇企业发展较快，各地中小型涂料厂蜂拥而上，全国涂料生产企业已达4000多家。大部分企业盲目追求大而全、小而全，什么都生产，但什么都不精，没有形成自己的拳头产品，导致企业经济效益差，行业整体技术水平低。企业无法进行扩大再生产和技术改造，很难与相关工业同步发展，更谈不上引导用户的消费需求。

2.2.2原料不配套

涂料生产涉及溶剂、树脂、颜料、助剂等数百种原料。涂料生产所用的一些大宗原料如金红石型钛白、甲醚化氨基树脂、叔碳酸乙烯酯、高档颜料及各种专用助剂等长期短缺。一些涂料专用原料规格少，质量差，严重影响引进装置的正常生产，也影响了新产品的开发和研制。

2.2.3重复建设严重

以汽车涂料为例，仅在1994～1996年的三年间，日本关西涂料公司在我国沈阳、天津、湖南、重庆等四地，以相同的技术建立了四家汽车涂料合资生产厂。这样做的结果，无疑是外国公司受益，我们国家受损。

2.2.4科研开发投入少

国外对涂料用树脂的研究非常重视，而我国涂料工业基础研究力量则很弱，往往只局限于配方的研究，对科研开发的投入仅占产品销售额的1.2％（国外一般为占5％～10％）。而且，国内涂料行业还存在着只重视生产环节而忽视施工应用研究的不良倾向，使得好产品得不到好的应用效果。产品售后技术服务也比较薄弱。

2.2.5涂料产品标准滞后

涂料产品标准的制定滞后于涂料品种的发展。我国涂料产品标准缺乏统一有效的监督管理手段，给假冒伪劣产品以可乘之机，扰乱了国内涂料市场，损害了国有涂料企业的生产积极性，破坏了民族工业形象。

2.2.6三废治理没有引起足够重视

涂料行业三废主要来自涂料原料的生产、涂料的生产及涂料涂装过程。

在涂料用树脂的生产过程中，有少量的挥发性有机物逃逸到大气中。如在生产氨基树脂时，有一定量的甲醛（3％左右）挥发；在生产酚醛、环氧等树脂时，要产生一定量的废水。

涂料生产过程中，由于含大量有机溶剂的产品还很多，必然会有溶剂挥发到大气中。传统防锈涂料含有铅、铬、锌等重金属盐，如使用不当，也会对环境造成污染。

涂料施工中，特别是涂料烘烤固化过程中，有数十万吨有机溶剂挥发到大气中，严重污染环境。另外，市场上销售的聚氨酯涂料，游离单体异氰酸酯含量严重超标，施工时散发到大气中，污染环境，危害人类健康。

3.我国涂料工业的发展对策

根据我国涂料工业的发展现状及相关工业的发展要求，并借鉴世界涂料工业的技术进展和发展趋势，21世纪，我国涂料工业发展的指导思想应当是：大力发展高性能、低污染的涂料品种，并促进涂料生产向专业化方向发展。

3.1调整产品结构

一是逐渐淘汰落后工艺、落后设备和品质低劣的产品如低档建筑涂料聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106）、聚乙烯醇缩甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纤维素改性淀粉涂料等产品。

二是大力发展高档合成树脂涂料，使高档合成树脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。

三是大力发展节能低污染的水性涂料、高固体分涂料、粉未涂料、无溶剂涂料和辐射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳胶涂料比例，到2005年达到50％～60％。在工业制品涂料中，扩大水性涂料、高固体分涂料和粉未涂料的应用，到2005年，使水性涂料的比例达到15％，粉未涂料所占比例达到10％。实现这一目标，将使节能低污染涂料占涂料总产量的比例从目前的近30％，提高到2005年的40％。

四是改变我国国有企业追求大而全、小而全的生产模式，建议国家制定鼓励提高专用涂料技术水平、淘汰性能低劣涂料产品的政策，使汽车、航空、集装箱、重防腐、高档家具等各类专用涂料和功能性涂料都形成一定的生产规模，加强专业化生产，以此推动涂料工业产品结构的优化。

五是重视解决高档涂料用原料的供应问题。通过自主开发和消化吸收引进技术，实现通用树脂专业化、规模化生产；基础无机颜料、关键助剂实现国产化；提高原材料自给率，为改善涂料行业的产品结构创造条件。

3.2提高技术装备水平

逐步改造现有生产装置，提高自动化水平和劳动生产率，降低劳动强度，改善操作环境。大宗产品生产实现设备大型化，高温树脂全面采用热媒加热系统。

3.3加强科研开发

重点突破对国民经济有较大影响的专用涂料的研究开发。

重点开发超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有机硅、有机氟及其改性的丙烯酸酯类乳胶涂料；加快汽车涂料水性化、系列化研究，以轿车漆为重点，主攻高装饰、低污染轿车漆，发展水性化、高固体分、无溶剂以及金属闪光漆和高鲜映度等品种；开发防腐时效在15年以上的桥梁和船舶用防腐蚀涂料；开发具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高温涂料、隔热涂料等；开发低能耗高性能的各类脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及环氧树脂涂料。使汽车涂料、船舶涂料、集装箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生产技术水平达到发达国家90年代初期的水平，基本上能够满足相关行业的发展要求。

3.4环境保护并加大执法力度

目前，我国涂料在施工时，有数十万吨的溶剂挥发到大气中。溶剂挥发是继汽车尾气排放及烟雾漂尘之后的第三大空气污染源。建议国家尽快制定“涂料生产及施工环境保护法规”，限制挥发性有机物在涂料中的使用量，并禁止生产和使用VOC含量较高的涂料品种。具体治理措施如下：

（1）制定VOC限量法规，在民用涂料中，VOC含量不得超过250g/L。

（2）大力开发应用无重金属的防锈颜料，如三聚磷酸铝、磷酸锌、云母氧化铁等防锈颜料，替代传统有毒的红丹、铬黄等铅铬系防锈颜料，并逐步制定和实施重金属颜料的限定法规。

（3）高度重视聚氨酯涂料中游离异氰酸酯单体严重超标问题，加紧研究开发降低游离单体含量的技术。

3.5优化企业结构，加强专业化生产

为提高全行业的经济效益和稳定产品质量，要积极鼓励、引导企业向专业化方向发展：树脂生产专业化、涂料生产专业化、色浆生产专业化，并在此基础上形成规模化生产。

在市场竞争日益加剧的情况下，为确保民族工业的兴盛，增强国内产品的竞争力，要集中力量扶优扶强，并通过必要的和有益的优化重组，使各类专用涂料的主要生产企业在规模、品种、质量等方面形成行业优势，带动行业向前发展，并与国外产品相抗衡。

3.6改进、完善涂料统计方法

多年来我国涂料一直沿袭只按成膜物统计的方法，不利于掌握技术发展水平和产品流向。国外涂料工业普遍采用按用途及产品状态（粉未、溶剂、水性等）并结合成膜物类型统计的方法，仅凭涂料统计表，就能了解涂料的消费构成和技术发展水平。我国涂料统计也要向这个方向转变。具体实施方法是先由国家制定产品分类标准，再引导企业据此统计并上报本厂涂料产品。

3.7修订涂料产品质量标准

建议修订我国涂料产品质量标准，并加大执法力度，打击假冒伪劣产品，规范市场秩序，避免资源浪费，有效地促进涂料生产技术水平的提高。

3.8继续扩大对外经济技术合作

随着我国涉外经济法律体系的不断完善，投资环境会越来越好。吸收外商直接投资，作为我国对外开放的一个重要组成部分，今后还将继续贯彻下去。国家为逐渐扭转外商在华直接投资东、中、西部依次递减的态势，将制定出外商在华投资地区导向性政策，鼓励外商到中西部投资。这也将成为我国政府加快中西部发展的重要措施之一。涂料行业要与国家的对外经济政策保持一致，创造条件，积极引进先进技术，吸收投资，并向中西部倾斜，推动我国涂料工业的平衡发展。

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关键词：工业；发展；转型升级

面对严峻复杂的国内外经济形势，江门工业系统加快推进重点项目建设，以工业园区为载体，以重点产业为支撑，千方百计化解工业经济运行中的矛盾和困难，工业生产保持了稳定增长。2012年规模以上工业实现工业增加值605.49亿元，增长12.1%，增速在近5年来处于第3位，比近5年平均增速高0.7个百分点。

一、结构组成分析

（一）按行业分析。随着经济结构调整力度的加大，江门行业结构调整取得成效，产业结构不断得到优化。金属制品业是第一大行业，其次是电力生产和供应业、交通运输设备制造业。工业行业中造纸、纺织服装、鞋帽制造、非金属矿物制品、塑料制品等传统行业还占一定比例，但所占比重已有所下降，工业行业结构正处于传统行业向新兴、高新技术行业转变的过程中。各行业中化学原料及化学制品、电力生产供应、服装鞋帽、非金属矿物制品（包含玻璃、水泥、陶瓷等）、塑料制品、通讯电子设备、食品制造等行业效益较好，增加值率高于规模以上平均水平，电气机械及器材、交通运输设备、纺织等行业增加值率低于规模以上平均水平。

（二）按出口与内销分析。江门出货值呈现稳步增长态势，超过四分之一产品价值用于出口。出货值为660.15亿元，增长13.9%，呈现稳步增长、增速回升的状况，带动了工业特别是外向型工业的发展。出口产品创造的增加值为154.18亿元，占规模以上比重为25.5%，增长速度为13.9%；内销产品创造的增加值为451.31亿元，占规上比重为74.5%，增长速度为11.5%，出口产品增加值增速高于内销产品2.4个百分点。

（三）按高技术产业发展分析。江门高技术产业包含医药制造、电子及通信设备、计算机办公设备、仪器仪表等行业中的部分类别，呈现稳定增长、结构优化的发展状况，完成工业增加值42.57亿元，增长22%，比规模以上工业增幅高9.9个百分点，高技术产业产值占总产值的比重为7.03%。主要高技术产品增势良好，印制电路板增长193%、集成电路增长34.6%、光电子器件增长48.3%、电光源增长23.7%、灯具及照明装置增长50.7%。

二、对产业转型升级的建议

产业转型升级具有长期性，从江门工业发展现状看，尽管行业结构、出口内销结构、技术层次结构等方面有了长足的进步，但从发展趋势上看，供给面上工业的快速增长受到资源与环境的制约，需求面上受国内外市场消费需求增长的影响。加快产业转型升级必须从实际出发，通过促进产业结构升级来有效化解当前矛盾，以产业结构调整来转变经济发展方式，加快推进产业转型升级，走出一条有地方特色的转型发展之路。

（一）以工业园区建设为平台，推进产业集群的发展。坚持产业化发展方向，推进产业向园区集中，项目向园区集中，建设主导产业明晰、带动作用突出的特色产业园区。产业转型升级要以工业园区为平台，以项目建设为抓手，重点支持和建设一批市场前景好、产业关联度大、创新能力强的产业项目，促进产业的集聚和发展，形成强大的产业集聚。目前要大力促进江门产业转移工业园一园三地的发展，以及江沙工业示范园区、高新区、银洲湖、广海湾等工业开发区的建设，引导产业经济向电器机械、五金卫浴、纺织化纤、电声器材、纸业等产业集群发展，培养一批具有国际影响力的产业集群和企业集团，让工业园区成为产业发展的良好载体，促进产业的升级和壮大。

（二）加快发展现代制造业，助推经济发展方式转变。发展现代制造业，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。江门近年来大力促进先进制造业、高技术制造业两大产业的发展，2012年其增幅分别为13.3%和22%，均高于规模以上工业的增速，表现出良好的发展势头。此外，装备制造、汽车零配件、船舶制造修理、医药、电子设备等行业发展迅猛，是可以作为突破口，带领工业经济结构优化升级，走上科学发展之路。加快完善政策体系，在产业政策、财税政策、人才政策等方面制定相应的配套措施，着力培养新兴战略产业，在产业结构调整升级过程中逐步实现经济发展方式的转变。

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（一）项目建设积极推进。2015年，我区实施重点项目130个，预计全年完成技改投资20亿元。一是竣工投产项目78个。即五粮液“三万吨酒库技改一期”、“9万吨陶坛陈酿酒库四、五期”3个项目、丝丽雅“年产10万吨环保超细旦高性能生物质纤维产业化”、“复合硅系阻燃竹纤维自主关键技术研发产业化”2个项目、电力公司“城中110kv变电站增容改造工程”等4个项目、惠美线业“资源化新型催化法治理循环流化床锅炉烟气脱硫清洁生产”、“年产3000吨蛹蛋白染色丝生物质纤维新材料产业化”及“1#锅炉热效率提升节能改造”等5个项目及雅泰生物科技“年产4200吨安全型饲料添加剂低聚木糖生产”、江源化机“新增年产40条自动化蒸馏、灌装成套设备技改”、民生冷饮“年产300万件冰品加工及冷链物流配送中心建设”等78个项目完成土建及生产设备订购及安装，已投入使用。二是加快建设项目52个。即五粮液“九万吨陶坛陈酿酒库技改工程”一期主体完工，完成内墙装饰及外墙抹灰。二期完成主区域承台地梁。三期进行门窗安装，总体进度完成87%；“三万吨酒库技改”项目二期完成挡墙浇筑及职工食堂建设；叙府酒业“李庄迁建工程”完成项目一期工程。包括一、二车间厂房、粮库、糠壳房及其供水、道路等配套设施。正等待项目工程验收；惠美线业“年产8万吨粘胶纤维染色”、丝丽雅“新型强力生物基纤维‘雅赛尔’自主关键技术开发成果产业化”等项目加快建设中。

（二）争资跑项工作成效明显。一是根据翠委发19号文件精神，组织区属工业企业申报2014年度工业发展和科技工作奖励资金项目，完成企业相关资料的收集、审查及奖励资金测算，并与相关部门会商，经区政府同意，已兑现204.46万元奖励资金；参照《市2014年工业经济发展绩效考核办法》，牵头会同区级相关部门对2014年度工业发展有贡献的相关乡镇、街道和区级相关部门进行综合考核，6月18日区上召开工业大会已进行表彰。二是帮助企业争取各级优惠政策。积极向省、市各级部门推荐和协调，为企业争取资金扶持。今年，组织辖区11名企业家参与2014年市十大优秀企业家候选人评选工作；22户辖区工业企业获2014年度市工业发展奖励资金640.4万元；组织惠美线业、岷江集团、叙府酒业等11户企业获2015年市技改补助资金350万元及川茶“新型黑茶产业化开发”获2015年省创新驱动及新兴产业发展资金200万元。

（三）科技创新工作有新进展。一是2015年企业科技创新能力建设投入持续加大，全年实施技术创新项目62个，预计全年完成技术创新投入15亿元，同比增长20.5%。五粮液集团、碎米芽菜等五户企业荣获中国驰名商标称号，8户企业获得省著名商标称号，力源电机、岷江机械等28户企业获得市知名商标。叙府酒业等8个项目列入2015年省重点技术创新项目计划。二是充实完善技改项目储备库，为工业发展提供后备力量。完成60个2015年重点储备项目包装、推荐工作。指导和帮助企业包装项目，目前已通过网上备案项目37个。

二、2015年1-10月工业经济目标完成情况

今年1-10月，区（不含临港）工业增加值增长6.5%，高于目标0.5个百分点，预计能完成全年工业增加值增长6%目标；现有63户规模以上工业企业，净增7户，超目标1户；技改投资完成14.63亿元，完成全年技改目标26亿元的56%，预计全年完成20亿元；工业投资完成11.14亿元，完成全年工业投资目标25亿元的44%，预计全年完成17.5亿元；技术创新投资完成12.1亿元，预计能完成全年14.9亿元目标；工业招商完成20.36亿元，预计能完成全年22亿元目标。

（一）特点

1.主导产业平稳增长。1-10月，名优白酒、化纤纺织、机械装备制造等三大主导产业分别完成工业总产值211.1亿元、106.1亿元、66.2亿元，同比分别增长1.3%、14.5%、6.3%，主导产业稳定增长对我区工业经济增长起到了有力的带动作用。

2.骨干企业支撑作用明显。1-10月，工业总产值达亿元以上的企业有18户，完成工业总产值499亿元，占规模以上工业经济总量的96.8%。其中，100亿元以上企业1户，10-100亿元以上企业4户，1-10亿元以上企业13户。

3.产销衔接良好。1-10月，规模以上工业企业完成销售产值497亿元，同比增长3.3%；工业产品产销率达到99.6%，产销率达98%以上的企业有48户，占规上企业总数的76.2%，显示企业销售情况转好。

4.区属企业情况好转。57户区属规上工业企业完成工业总产值80.9亿元，同比下降2.47%，较上月收窄0.76个百分点。其中，长信大益同比增长36.6%，惠美线业同比增长29.3%,玖鼎精密同比增长21%。

5、工业项目有序推进。2015年，我区实施重点项目130个，预计全年完成技改投资20亿元。其中竣工投产项目78个，加快建设58个。

三、全区性工作在全市排位情况

我区在1—9月各县（区）工业经济主要指标完成情况综合排序，位列倒数第一。

四、2015年经济社会发展中存在的问题

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[关键词] 工业化 产业结构 投入产出

工业强省、工业兴省、工业富省，是四川省委、省政府根据我省经济发展实际和“十一五”时期面临的国内外形势作出的重大战略决策，是我省今后以工业经济为中心、全面推进跨越式发展的行动纲领。

一、工业强省的必要性

工业强省、工业兴省是省委、省政府作出的战略决策，具有重大意义。从当前四川省所处的工业化阶段和产业结构的合理性两方面来分析，可以看到工业强省的必要性和紧迫性。

1.四川省处于工业化发展初期阶段

(1)工业化阶段的划分标准

目前，国际上衡量一个国家或地区的工业化水平主要采用以下评价方法：这种方法是应用人均国内生产总值、非农产业就业比重和城市化率三个指标来评价。根据不同的指标值将工业化过程划分为初级、中级和高级三个阶段，如表1所示。

资料来源：《宏观经济研究》2002年4期

(2)四川省所处的工业化阶段

按照表1划分的标准可以发现，2004年全国的人均国内生产总值达到1506美元，处于1200美元至2400美元之间，四川的人均国内生产总值达到953美元，处于600美元至1200美元之间，按照人均国内生产总值来划分，全国已进入工业化中级阶段，而四川仍然停留在工业化初级阶段；从非农产业就业比重来看，全国（53.1％）已经达到工业化中级阶段水平（50％），而四川（47.2％）离工业化中级阶段水平还有一定差距；城市化率，全国（41.8％）和四川（31.1％）都已经超过工业化中级阶段水平（30％）。

总体来看，全国已经达到工业化中级阶段的初级水平，四川的工业化水平落后于全国平均水平，离工业化中级阶段还略有差距。所以，发展工业是当务之急，是促进四川省社会、经济发展的主要手段和重要途径，具有十分重要的意义。

2.四川省产业结构不合理

经济学家通过研究发现，一定的经济发展水平、工业化发展阶段和一定的产业结构相对应，通过对比分析四川经济现有的产业结构和应有的产业结构，发现四川产业结构不够合理。

(1)四川省与发达省市的产业结构对比

为了分析四川省产业结构的合理性，我们选择了有代表性的北京市、上海市、广东省等几个经济发达的省市和四川省的经济结构数据进行对比分。

与北京的产业结构相比，四川（21.6％）第一产业比重高出北京（1.6％）20个百分点，第二产业比重四川（39％）高出北京（30.6％）8.4个百分点，第三产业比重四川（39.4％）比北京（67.8％）低28.4个百分点。北京的经济发展水平比四川高很多，所以第三产业比重明显高于四川，这是符合经济发展规律的。

与上海的产业结构相比，四川第一产业比重高出上海（1％）20.6个百分点，第二产业比重四川比上海（48.2％）低9.2个百分点，第三产业比重四川比上海（50.8％）低11.4个百分点。上海的经济发展水平也高于四川，产业结构和北京差不多，表现为第一产业比重低，第三产业比重较高。

与广东的产业结构相比，第一产业比重四川高出广东（6.5％）15.1个百分点，第二产业比重四川低广东（49.2％）10.2个百分点，第三产业比重四川比广东（44.3％）低4.9个百分点。第三产业比重四川和广东相差不大，这是因为广东经济已经有机溶入了珠江三角洲和亚太经济圈，第三产业比重仅高出四川4.9个百分点，但是经济发展水平也远远高于四川。

从总体来看，四川的经济结构水平和广东、北京、上海有较大差距，主要表现在第一产业比重过高，而第三产业比重过低。这实际上是由于第二产业（主要是工业）发展的滞后造成的。第二产业的发展会促进第三产业的发展，四川由于工业发展不够，制约了第三产业的发展，所以表现出第三产业比重较低。因此，当前阶段应该加快工业发展，进而推动第三产业的发展，促进产业结构升级。

(2)四川省的产业结构与国际标准的对比

很多学者根据多国的经济核算资料，计算出不同的人均GDP水平所对应的产业结构状况，如表2所示。

资料来源：《宏观经济研究》2002年4期

四川省2004年的人均GDP为953美元，三次产业比重分别为21.60％、39.00％和39.40％，四川省的人均国内生产总值接近1000美元，与人均国内生产总值1000美元对应的产业结构相比，第一、第二产业比重过高，而第三产业比重过低。这主要是因为四川省的工业发展不够，限制了第三产业的发展，一旦工业得到了充分发展，第三产业的比重就会很快提高，达到合理的水平。因此，大力发展工业也是促进产业结构更加合理的需要。

二、四川省工业的地位和作用

1.工业对经济增长的贡献

改革开放以来，四川经济发展进入了一个快速增长时期，通过“追赶型、跨越式”发展战略实施，到2004年，四川省GDP总量达到了6556亿元，位于全国第9位，“全面小康”的宏伟蓝图正在逐步接近。在经济发展过程中，工业起着举足轻重的作用，它在很大程度上决定着一个地区的经济实力和现代化的水平。四川工业在经过“一五”时期的初步建设、“三线”建设时期的大规模建设和改革开放以来的快速发展，目前四川已建立了较为完备的工业体系，并发展成为我国重要的工业基地之一。

从1997年～2004年四川各产业的平均增长速度看，四川第一产业增加值平均增速为4.24％，第二产业增加值平均增速为12.7％，其中工业增加值平均增速为12.38％，第三产业增加值平均增速为9.9％，说明工业的发展速度最快；从1997年～2004年GDP增速与各产业增速相关系数看，四川第一产业与GDP增速的相关系数为78.79％，第三产业与GDP增速的相关系数为55.63％，四川GDP增长受第二产业影响最大，其中工业与GDP增速的相关系数极其显著，达99.08％，说明工业增长是四川GDP增长最重要的联动因素和表征。

2.工业对产业结构优化的作用

我们利用1997年、2000年、2002年四川省投入产出表，采用投入产出关联分析法以及通过研究工业与国民经济各部门之间的相互依存关系，就工业部门对四川省产业结构调整的影响力和感应度进行判断和分析。

投入产出方法最早是由诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家、哈佛大学教授瓦西里・列昂惕夫在1931年开始研究并提出的。该方法将一个复杂经济体系中各部门之间的相互依存关系系统地进行了数量化。投入产出关联分析是揭示产业结构变动内在机理的重要方法，通常我们采用影响力系数、感应度系数两个重要的指标来描述投入产出关联的变化对产业结构产生的影响。

(1)影响力系数分析

影响力系数，它反映了某一部门增加一个单位最终需求时对国民经济各部门所产生的生产需求波及影响程度，该系数大于1表示该部门的生产对其它部门产生的生产波及影响程度超过社会平均影响力水平，影响力程度和影响力系数越大，说明该部门对其他部门的拉动越大。

四川工业影响力系数1997年为1.00，2000年为1.19，2002年为1.33，反映出工业部门增加一个单位最终需求时对其他部门所产生的生产需求波及影响程度增强，且已超出社会平均影响力水平。

四川工业的影响力系数排名从1997年的7位上升至2002年的第2位，这说明从总体趋势上来看，工业的影响力系数呈上升趋势，即工业和其他部门的联系日见紧密，对其他产业部门的中间需求强度加强，对其他部门的拉动增大。

(2)感应度系数分析

感应度系数是指当国民经济各部门均增加一个单位的最终需求时，某一部门由此而受到需求感应程度，即需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量，感应度系数大于1，表明该部门受到的感应程度高于社会平均感应程度；感应度系数小于1，表示该部门受到感应程度低于社会平均水平。感应度系数越大，表示该部门受到其他部门需求的影响越大，其对经济发展的制约作用也越大。

四川工业部门感应系数最高，且远远高于其他产业部门，反映了其它产业部门对工业的中间需求强度较大。从动态来看，工业部门的感应系数持续增长，1997年为2.59，2000年为3.89，2002年为3.82，这些数据都说明了工业部门对国民经济其它部门的推动作用较大。

通过以上分析，我们看到工业对四川产业结构调整具有很大的影响力：①工业的需求导向和供给导向的变化产生了产业结构的调整动力;②工业对其自身的影响是最大的，尤其是冶金工业、化学工业、电力工业等部门拉动了工业对自身的直接消耗系数的上升;③对第三产业发展贡献巨大，工业生产经营过程中对第三产业的消耗是支持第三产业增长的强大力量。

三、结束语

四川省工业化水平不高，还处于工业化初级阶段，落后于全国水平；四川省产业结构不合理，主要表现在第三产业比重过低，而造成第三产业比重过低的原因是由于工业发展不足;从四川省历史数据来看，第二产业（主要是工业）的发展速度极快，和GDP增长率的相关度最高，说明工业对四川经济发展所作的贡献是巨大的；通过对投入产出表的分析，可以看出工业对四川省产业结构优化起到了很大的作用。

工业强省战略是三次产业发展规律的客观反映。因为工业处于三次产业链的“中游”。它上系一产，下联三产。工业强省战略实质上就是“强中间、带两端”战略。工业强大了，就可以上带一产，下促三产，推动全省一、二、三产业联动发展，实现强川富民。大力发展工业，能够提高四川省的工业化水平，优化产业结构，加速经济发展。因此，我们要大力发展工业，实现工业强省、工业兴省的伟大目标！

参考文献:

[1]W.W.Leontief:Studies in the structure of the American Economy[J]．Oxford University Press,1953

[2]徐宪平:加快湖南工业化进程的思考和建议[J].宏观经济研究，2002.4

[3]蒋 燕 胡日东:中国产业结构的投入产出关联分析[J].上海经济研究，2005.11

[4]H・钱纳里S・鲁宾逊M・赛尔奎因:工业化和经济增长的比较研究[M]. 1995

[5]景跃军 王晓峰:美国三次产业结构现状及未来趋势变动分析[J].东北亚论坛，2006.省略gov.省略

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各位专家对工业经济发展路径与思路主报告及三个子报告已经给予了高度评价。我认为，这份报告的分析基础是扎实的，从国内外宏观背景和实际情况出发进行深入分析，深刻揭示了当前工业经济发展所表现出的三大矛盾：即工业经济快速增长与资源相对紧缺之间的矛盾、工业经济平稳发展与产业结构相对失衡之间的矛盾、产业结构调整和升级的迫切需要与经济创新能力相对不足之间的矛盾。这份报告提出的发展路径是可行的，就如何破解上述这几对矛盾，从区域经济发展理论出发，着眼我市的现实基础和要素禀赋，给出了内部提升传统产业、外延拓展新兴产业的集约发展之路。这份报告提出的发展思路是新颖的，我想在这里把它补充概括为“五个三”，即三个要求（增强企业内在素质、提高国际竞争力和工业经济可持续发展）；三个方向（纺织产业要加快提升，机械装备与新型医药产业要努力壮大，技术密集的新型产业要大力发展）；以及建设现代纺织、机械装备、新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和有色金属加工三大支撑产业；实现工业经济的产品结构、产业结构、经济增长方式三大转变。这份报告提出的措施是很有针对性的，从政府导向服务、企业主体提升、生产组织协同三个层次构建起了促进工业经济发展的强力三角。

下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。

产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。

市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在年7月，在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。

下一阶段，我市工业经济工作重点要做好以下几方面：

一、要加强领导、优化服务。

要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制，实行政府经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的政府公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策，逐步将政策引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。

二、要整合政策、加强引导。

要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录，同时出台相应的扶持政策，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破，加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。

三、要落实载体、加快转型。

当前，我市工业经济的转型升级已经到了关键时期，下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机，努力“争创工业发展新优势”，切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设，实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设，实现工业经济的存量提升和增量提质；二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育，着力抓好88家重点培育企业建设，通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径，不断增强企业的核心能力，不断提高产品市场竞争力；三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作，在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时，集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设，着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新，重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设，以企业管理现代化为方向，有效引导企业运用信息技术开展管理创新，全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作；集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。

工业是我市经济发展的主要支撑，年工业增加值占gdp的53.1％，对经济增长的贡献率高达60％。去年8月省委在视察时，要求在推进经济增长方式转变、优化经济结构方面走在前列。工业经济是经济发展的支柱，经济要率先发展，工业首先必须实现率先发展，的要求也就是对工业经济发展提出的要求。让我们以科学发展观和省委“八八战略”统领全局，以攻坚克难的信心和意志、创新发展的思路和举措，优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式，着力谋求工业经济的新一轮发展，努力争取工业经济走在全省前列。

篇7

炼油工业的发展一方面取决于区域经济发展现状,另一方面则取决于这一地区的科技发展能力。我国看到了目前全球炼油工业发展的瓶颈问题,已将下一步研究重点放在劣质原油加工、清洁燃料生产以及解决化工轻油难题三个方面来进行重点攻关。

1.1劣质原油加工

随着市场需求的不断增长,全球原油开发过度,导致原油质量不断降低,劣质原油已成为全球油品质量变化的主流趋势。经市场调查发现,目前全球含硫劣质原油产量以高达原油总产量的70%以上。从经济成本的角度来看,劣质原油的出售价格比高质原油低出一大截,而劣质原油加工工艺要比高质原油简单很多,所以,全球很多企业都已加工劣质原油为主,重效益轻品质。因此,如何改进现有的原油加工工艺,如何提供原油加工深度是改进油品质量问题的关键所在,目前,我国关于油品深度加工技术、油品重质技术的应对方案已初现端倪,预计在未来十年内,我国加氢裂化能力将提升60%左右、裂化催化能力将提升15%左右、焦化能力将提升大约50%左右。

1.2清洁燃料生产

清洁燃料是近几年针对原油污染提出的全新工艺技术,主要包括清洁柴油和清洁汽油两方面。我国原油企业由于在建设初期处于对国内原油状况的综合考虑而不太适合清洁燃料的生产,如果进行这些燃料的加工就必须对企业设备进行重置,投资巨大。所以目前仍以催化汽油工艺为主。针对我国油品进行综合调查研究发展,我国汽油、柴油升级困难的主要原因在于原油产量有限、产品含硫质量较低、加氢整体能力不足等方面。而从全球资源发展趋势上看,今后我国原油的进口数量将逐渐降低,只有自己加强燃油生产数量才能满足这个庞大国家的市场需求,而高硫原油、高酸原油明显不符合全球对油品质量的要求,含硫、含酸水平只能越来越低,因此,必须不断改进原油加工工艺,重点开发清洁燃料生产项目才能充分发挥炼油企业潜力,满足市场需求。

1.3解决化工轻油难题

自二十一世纪以来,全球炼油企业竞争日益激烈,炼油行业利润持续低迷。截止2012年,我国炼油企业利润仅存2%-4%左右。石油化工产业则能够达到20%-30%的利润。由此可见,加强石油化工用油产业生产僵尸未来我国炼油企业发展的重要趋势之一。而加强低碳技术也成为炼油企业提升竞争能力、扩大效益空间的重要方向。炼油企业强化化工油品加工的主要目的在于完善重质油的转变,加大乙烯、丙烯等化工原料的生产力度。从目前我国目前原油现状来看,炼油厂要千方百计提供多样化工原料,以满足石油化工的发展。发展加氢裂化是多产化工原料油最重要的炼油—化工一体化技术。

2总结

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1文献综述

国外关于物流对经济拉动作用的研究较早，针对物流和区域经济发展的关系主要有两种观点：一是物流推动论，即随着物流的发展能够从整体上促进区域经济的发展；二是经济拉动论，即随着经济的快速发展必然也会拉动区域物流的进一步发展和提升。如Brewer（2001）曾经从供应链角度研究了区域物流对区域经济增长的促进作用，就是物流推动论的研究成果之一。国内针对物流对经济拉动作用的研究，自2003后开始成为学术界和理论界的一个热点问题。特别是2003年后，不少专家和学者发表了许多有份量的论文。谭清美（2004）等运用回归分析模型计算出物流能力对区域GDP增长的贡献率。李爱彬（2011）等通过引进弹性的概念和曲线回归分析建立了物流和经济增长的关系，实证研究物流对经济的拉动作用。石飞（2012）通过对物流业和经济增长相关指标数据进行分析，研究物流业对经济增长的贡献率和拉动力两个指标，测定了物流业对经济增长的贡献和拉动程度。国内这些研究物流对经济拉动作用的成果仅仅考虑了物流和经济发展的关系，没有考虑其他因素对经济增长的影响，如投资和劳动力要素等，因此存在缺陷。把资本投入、劳动力等各种要素考虑进去，在多要素条件下建立模型，研究物流对经济的拉动作用，才能更符合现实。

2辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献模型的构建

2.1模型的构建为了研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献，利用柯布—道格拉斯生产函数建立辽宁工业总产出和辽宁工业劳动力数量、辽宁工业固定资产投入及辽宁物流投资等要素之间的关系模型，并借助计量经济学方法求解和检验模型参数，确定辽宁物流投资对辽宁工业增长的拉动作用。美国数学家柯布（C.W.Cobb）和经济学家保罗•道格拉斯（PaulH.Douglas）在引入了技术资源这一因素基础上，对生产函数做出了改进，提出了柯布—道格拉斯生产函数，其基本形式如公式（1）所示。公式（1）中，Y用来表示特定经济体的总产出，A表示当时的技术水平，L表示一定期间内劳动力的投入，K表示一定期间内投入的资本，α表示当时技术条件下劳动力产出的弹性系数，β表示当时技术条件下资本产出的弹性系数。由于柯布—道格拉斯生产函数是包含多种要素的生产函数，又考虑到了当时技术水平，且有α和β等相关要素的产出弹性系数，所以能满足在多要素条件下建立辽宁工业总产出模型，并能表示出某种要素对经济发展的贡献，即这个要素的产出弹性。为了研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献，假设辽宁工业总产出由辽宁工业劳动力总投入、辽宁工业资本总投入和辽宁物流投资规模3种要素决定，得到的模型见公式（2）。公式（2）中，Y表示辽宁工业总产出，A表示当时的技术水平，W表示辽宁物流投资规模，L表示辽宁工业劳动力总投入，K表示辽宁工业资本总投入，α为辽宁工业总产出的物流投资产出弹性系数，β为辽宁工业总产出的劳动力产出弹性系数，χ表示辽宁工业总产出的资本产出弹性系数。这就建立了多要素条件下辽宁工业总产出模型，为研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献建立了模型基础。公式（2）是个复杂的模型，直接求解参数比较困难，为了达到求解其参数的目的，在不改变原有数据关系条件下对其两边分别取自然对数，得到公式（3），使得可以借助多元线性回归分析求解出模型主要参数。最终，公式（3）可以帮助研究辽宁物流投资对辽宁工业经济发展的贡献情况。

2.2数据的来源与处理依据数据的可得性，我们选择1995年至2012年间的数据来研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献。具体的变量来源与处理如下：一是用辽宁工业生产总值表示辽宁工业总产出；二是用辽宁交通运输仓储和邮政业固定资产投资表示辽宁物流投资规模；三是用辽宁工业职工人数表示辽宁工业劳动力总投入；四是用辽宁工业固定资产投资表示辽宁工业资本总投入。并且辽宁工业生产总值、辽宁交通运输仓储和邮政业固定资产投资、辽宁工业职工人数和辽宁工业固定资产投资等指标的数据来源于1996至2013年间的《辽宁统计年鉴》。

3模型的估计结果与检验

3.1模型的估计在进行模型估计前，根据模型的需要，先把所有的样本数据进行自然对数变换，其中lnY为对辽宁工业生产总值进行自然对数变化的结果，lnW为对辽宁交通运输仓储和邮政业固定资产投资进行自然对数变化的结果，lnL为对辽宁工业职工人数进行自然对数变化的结果，lnK为对辽宁工业固定资产投资进行自然对数变换的结果。这种变换可以达到两个目的：一是对模型进行参数估计的需要，二可以达到减少数据波动性和异方差的目的。

3.2假设检验对公式（4）进行理论假设检验时，得到拟合度R2值为0.981，模型显著性检验的显著水平小于0.05，各参数显著性检验的显著性水平见表2。对公式（4）进行假设检验时，发现很多系数显著性检验的显著性水平都大于0.05，所以上述结果为假。同样，对公式（4）进行经验假设检验时也发现问题，辽宁工业劳动力总投入对辽宁工业发展的贡献率是负值，这与人们的经验相违背。所以，公式（4）是伪结果，不能在实践中应用。

4辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献模型的构建改进

4.1模型的改进对公式（4）进行经验假设检验时发现辽宁工业劳动力总投入对辽宁工业发展的贡献率是负值，这与人们的经验相违背。到底是什么原因造成的？为了找出上述问题的答案，我们首先分析了1995年以来辽宁工业职工人数的变化规律，做了辽宁工业职工人数的时间序列图。从中发现，辽宁工业职工人数在2003年以前一直呈现下降态势，而在2003年以后才从总体上呈现上升态势，这主要是由于在过去相当长一段时间内，辽宁工业企业负担过重，人员严重超过实际需要的数量，经过长期的减负下岗后，辽宁工业经济才恢复了活力，促进了辽宁工业经济的增长，实现了2003年后辽宁工业经济增长带动实际就业人数的逐渐上升。由于工业职工人数非正常的变化，导致在公式（4）中辽宁工业劳动力总投入对辽宁工业发展的贡献率是负值这一违背经验规律的现象出现。对公式（2）进行改进，剔除辽宁工业的劳动力因素，假设辽宁工业总产出由辽宁工业资本总投入和辽宁物流投资规模两种要素决定，得到的模型如公式。公式（5）中，Y表示辽宁工业总产出，A表示当时的技术水平，W表示辽宁物流投资规模，K表示辽宁工业资本总投入，α为辽宁工业总产出的物流投资产出弹性系数，β表示辽宁工业总产出的资本产出的弹性系数。这就建立了两要素条件下辽宁工业总产出模型，为研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献建立了模型基础。同样，公式（5）是个复杂的模型，直接求解参数比较困难，为了达到求解其参数的目的，在不改变原有数据关系条件下对公式（5）两边分别取自然对数，得到公式（6），使得可以借助多元线性回归分析求解出模型主要参数。

4.2改进后模型的估计与检验利用多元线性回归分析对公式（6）的参数进行估计。其结果见公式（7）。对公式（7）进行理论假设检验时，得到拟合度R2值为0.980，模型显著性检验的显著水平小于0.05，各参数显著性检验的显著性水平见表3。对公式（7）进行假设检验时，发现所有系数显著性检验的显著性水平都小于0.05，所以理论假设检验的结果为真。同样，对公式（7）进行经验假设检验时发现，辽宁物流投资规模和辽宁工业资本总投入对辽宁工业发展的贡献率是正值，这与人们的经验相符合。所以，公式（7）是经得起实践检验的，能在实践中应用。公式（7）仅仅说明了某个时期辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献情况，并且在这个时间内，该贡献率的大小是固定不变的。实际上，在不同时期辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献可能是在变化的。

5辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献的动态变化

5.1分析方法的选择为了研究辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献的动态变化，假设辽宁工业总产出仅仅受辽宁物流投资的影响，而不受其他投入要素的影响。以这种假设为基础，可以利用曲线回归分析研究辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献的动态变化。各种曲线模型可以看成是研究不同时期自变量X是如何随着时间的变化来影响因变量Y的变化的，有着时间因素蕴涵在里面。只要我们考察各曲线的切线斜率就可以考察当自变量X每变化一个单位时，因变量Y而改变的量，即边际量。因此，只要我们能拟合出因变量辽宁工业总产出和自变量辽宁物流投资的曲线来，就可以考察不同时间辽宁物流投资对辽宁工业发展贡献的变化情况。

5.2分析结果为了研究辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献情况，我们以因变量辽宁工业总产出为纵轴，以辽宁物流投资规模为横轴，做散点图。对公式（8）进行假设检验时，其R2为0.945，F检验显著性水平为0，结果为真，可以在实践中进行分析应用。通过曲线拟合，并研究拟合后曲线的斜率发现，辽宁物流投资与辽宁工业总产出的拟合曲线斜率倾斜度逐渐变得陡峭，说明辽宁物流投资对辽宁工业发展的贡献率正在逐渐增加。

6结论

篇9

浙江继续稳定发展尽管市场波动起伏，但浙江的有色金属工业继续稳定发展。2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为185．4亿元，主营业务收人为1389．3亿元，利润总额为41．9亿元，利税总额为68．7亿元，在我国有色金属工业中占有重要地位。

浙江铜加工的竞争优势比较突出。全省现有铜加工企业超过300家，其中规模以上企业130余家，产能和产量均占全国三分之一多，是浙江省有色金属工业的支柱。主要特点有：一是总量规模大，产品种类较为齐全；二是区域特色明显，并呈现专业化分工趋势；三是多种所有制成分共存，经济结构较为合理。现有企业以股份制和民营企业为主；四是一批企业实现了超常规发展，行业龙头雏形初步显现；

五是企业装备技术水平不断提高，产品品种不断增加，产品质量稳步提高。

浙江省现已经形成了电解铝及合金生产、铝材加工、再生回收等相对齐全的铝工业体系。铝产品的生产和消费能力均居全国前列。浙江具有发展铝工业的良好产业环境，与铝工业密切相关的轻工、机械、房地产等产业规模居全国前列。浙江的汽车、摩托车及自行车配件、

仪器仪表、五金工具等产品生产规模大，需要为其提供高质量的铝锭及铝合金做原料。浙江铝制品产量位居全国第一，对铝板带片产品的需求量大。其金属家具类产品产量位居全国第二，需要大量型材、管、棒等铝合金材料。房地产业需要铝合金门窗、装饰材、铝塑板、铝塑管等建筑型材和铝箔等产品。相关产业为浙江省发展铝工业提供了广阔的消费市场。

河南总量规模跃居全国第一在政府政策主导下，河南省有色金属工业已经成为区域经济的支柱，利税总额连续几年在全省各行业中保持第一位。

2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为585．5亿元，主营业务收入为l668．2亿元，利润总额为250．0亿元，利税总额为343．0亿元，利润总额和利税总额均居全国有色金属工业首位。

为了促进有色金属工业的进一步发展，河南省政府提出加强调控引导，促进资源优化配置t加快推进战略重组，培育大型企业集团；大力推进技术创新，提升河南省铝工业核心竞争力；以循环经济理念发展铝工业，提高资源利用效率。积极创造条件，加快铝加工项目建设等具体措施。

篇10

关键词：环渤海地区后工业化产业整合

一、环渤海地区工业发展的特点与绩效

环渤海地区主要包括北京、天津2个直辖市和河北、辽宁、山东3个省。5省市陆域面积51．5万平方公里，占全国国土总面积的5.36％；1999年末人口21884万人，占全国总人口的17．38％。与东南沿海新兴工业区不同，环渤海地区工业具有“老”字号历史，结构老化和机制不活长期困扰着该地区。然而，20世纪90年代中期以来环渤海工业发展出现了一些新变化。

1．工业增长由长期低迷走出低谷

由于不同时期工业统计口径的调整，采用“工业相对增长率”指标比直接用“工业产值增长率”更具可比性。“工业相对增长率”是一个时期地区工业年均增长率与全国同期工业年均增长率之比。由表1可见，1979～1999年环渤海地区工业增长总体上呈现“U”型变动轨迹。在大约3个“五年计划”期间，该地区工业增长速度一直低于全国平均水平（山东例外）。主要原因是，该地区作为老工业基地缺乏应有的技术改造和结构升级，企业经营机制向市场经济转型迟缓。

从“九五”开始，环渤海地区工业相对增长率快速上升，增长速度超过全国平均水平且增幅较大。1991～1995年比1979～1990年增长率上升率为一0．034，而1996～1999年比前一时期的增长率上升率达到+0．576。环渤海地区“九五”工业增速的提高，一方面得益于有效的产业结构调整。如辽宁、天津和北京在加强对传统工业技术改造的同时，大力发展高新技术产业，取得明显成效。2000年北京市高新技术产业实现工业增加值占全市工业的28．9％；占全市GDP的比重为8．6％，对工业增长的贡献率达到60％左右。另一方面在于加快国有企业改革，实现了大中型企业的三年脱困目标；积极吸引外商投资，努力克服亚洲金融危机影响，促使工业品出口大幅增长。北京市工业增长中近40％靠出口生产带动，2000年全市工业企业出口产值比上年增长130％，占全市工业的比重达到13．6％，出口工业品以电子通信产品为主；同年辽宁外贸进出口双双创历史新高，出口首次突破百亿美元大关。

2．经济效益好于全国及历史水平

环渤海地区1999年规模以上工业企业占全国总户数的21．64％；实现工业总产值和工业增加值分别占全国的24．19％和23．58％，而产品销售收入、销售利润和利润总额分别占全国的24．63％、25．01％和26．83％。从表2的7个主要经济效益指标看，除了工业增加值率和总资产贡献率低于全国水平外，其余5个指标均较全国水平略好。2000年，山东省实现了工业利税全国最高、企业亏损面全国最低的好绩效。全年工业销售收入同比增长22．1％，实现利润和利税总额同比分别增长88.6％和51．7％，企业亏损面下降到12．4％。北京市工业经济效益状况也全面好转，全市规模工业实现销售收人比上年增长31．6％；工业经济效益综合指数达到117．9％，提高12．2个百分点；实现利润增长65．5％。天津工业经济效益创历史最好水平，全市独立核算工业企业实现利税同比增长近六成，实现利润同比翻一番；国有及国有控股企业实现利税首次突破百亿元。

3．工业化呈现与全国相逆的趋势

我们以工业在国内生产总值中的份额变化，反映一个地区的工业化进程（用1／G值表示）。图1显示，20世纪90年代以来，环渤海地区1／G值总体上趋于下降，由1993年最高时的44.31％下降到1999年最低点41．38％，减少2．93个百分点；与此相反，全国的1／G值总体上趋于上升，由1992年最低时的38．61％升至最高时1997年的43．53％，1999年回落至42．7％，仍然上升了4．09个百分点。环渤海地区的1／G值从1995年开始低于全国的1／G值。这是否意味着，环渤海地区的工业化已走在全国前列，并正由上升期进入后工业化时期。

在环渤海地区5省市中，后工业化特征最显著的是北京市。北京市的1／G值在20世纪70年代达到60％以上（1970年最高为67.24％）；80年代前半期降到50％以上，后半期至90年代初，又降到40％以上；1993～1998年在30％以上；1999年进一步降至3O％以下，2000年为29．95％。揭示北京市后工业化特征的另两个指标――“工业职工人数占全市职工的比重”和“工业投资占全市固定资产的比重”，也反映了与1／G值相类似的变动轨迹。目前，北京市这两项指标均已不足30％，而且比1／G值还要低。与此同时，北京市的第三产业快速发展，“九五”期间年均增长11％，高于第二产业（9.7％）和第一产业（1．2％）的增速，2000年第三产业占全市GDP的份额已高达58．3％，居全国之首。

4．工业在全国的地位已低于整个经济在全国的地位

20世纪90年代，环渤海地区工业增加值占全国的份额经历了先抑后扬的变化，1992～1996年由25％下降到22．04％，减少了2．96个百分点；1996～1999年又由22．04％增加到23．69％，上升了1．65个百分点，但总体上，1999年仍比1992年下降1．31个百分点。5省市中除了河北和山东两省外，北京、天津和辽宁老工业基地的工业在全国的份额都在下降。与此相反，环渤海地区的GDP占全国的份额在不断提升，由1992年的22．78％上升到24.45％，增加了1.67个百分点；而且从1996年起，GDP份额开始超过工业份额。1999年GDP份额达到26．69％，比工业份额24．45％高出2．24个百分点。这说明，环渤海地区经济对中国经济的贡献在增大，而这些贡献中来自工业的贡献在减少。

二、环渤海工业发展面临的主要问题

1．传统资源依托型工业仍占主导，高新技术产业尚未壮大

根据36种主要工业产品产量区位高计算。环渤海地区在全国具有一定专业化优势（区位商大于五）的产品为15种，其中多为传统资源依托型（见表3），如原盐、原油、“两碱”（纯碱和烧碱）、钢铁、玻璃等。虽然这些工业产品仍有市场需求，但产品附加值低，技术含量不高，受资源约束强（这一地区的钢铁、煤炭等工业发展已面临铁矿、煤矿等资源枯竭的威胁）；有的产品生产工艺落后，并严重污染环境。近些年，环渤海地区在加大对传统工业改造的同时，积极发展电子信息、生物制药、新型材料和机电一体化等高新技术产业，但迄今这些产业仍处于幼小阶段。

环渤海地区高新技术实力比较强的北京市，2000年高新技术产业实现工业增加值214亿元，占全市GDP的比重仅为8.6％。高新技术产业发展缓慢的原因很多，科技投入不足和自主开发能力弱是重要因素。近几年北京市大中型工业企业尤其是联想、清华紫光等一批高新技术企业加大了科技经费投入力度，但科技投入的相对比重仍偏低。1999年全市工业企业科技活动经费内部支出占销售收入比重仅为1．59％；R&D经费（研究与发展经费）占销售收入比重只有0．54％，远远低于发达国家科技活动经费投入占销售收入比重。

2．国有工业比重仍很大，中小企业发展相对不足

环渤海地区国有工业比重不仅远高于东南沿海地区，而且高于全国平均水平。据1999年统计，全国国有及国有控股企业产值占工业总产值的比重为49．28％，而环渤海地区则为50．54％，最高的辽宁省达66．54％；环渤海地区国有及国有控股企业产值占全国国有经济的比重为25．01％，高于该地区整个工业产值占全国的比重（24．39％）。另据北京市最新统计，2000年北京市国有经济比重为57．5％，而国有及国有控股企业增加值占工业增加值的比重高达74．3％；尽管国有大中型企业基本实现了三年脱困的目标，但亏损企业的亏损额仍达36.4亿元。山东省国有大中型企业尚有18．2％未改制，12．4％的企业存在亏损。

由于环渤海地区工业结构偏“重”（重工业比重超过全国近6个百分点），因而从企业规模结构看，大型企业比重略高，中小企业相对较小。1999年大型企业的产值比重为50．53％，高于全国7．09个百分点（其中辽宁省大企业比重高于全国20．05个百分点）；中型企业和小型企业的比重分别比全国低1．55和5.54个百分点（其中辽宁省的小企业比重低于全国13.74个百分点）。这也是该地区企业下岗职工多、再就业难的一个不可忽视的重要因素。

3．产品出口竞争力和外资引力相对较弱

环渤海地区产品出口在克服了亚洲金融危机的影响后获得快速增长，但是，与东南沿海地区相比，环渤海地区产品出口竞争力还较弱。东南沿海5省市与环渤海地区5省市面积都是51万平方公里，而东南沿海的出口份额占全国70％多，环渤海地区的份额仅占20％，广东一省的出口额就是整个环渤海地区出口的近2倍。

环渤海地区对外贸易依存度低于全国平均水平。表4显示，1999年全国进出口依存度为36．45％，环渤海地区平均为34．53％，低1．92个百分点；出口依存度与全国的差距还有所扩大，由1996年的2.49个百分点扩大到1999年的3．52个百分点。5省市间外贸依存度也有很大差距，北京和天津两个直辖市依存度较大，河北和山东相对较小。

利用外资的情形与外贸相类似。我国的外商直接投资（FDI）大部分集中在东南沿海，环渤海地区的FDI占全国的份额较小，近些年还略有下降。1999年为20.04％，比前3年都低。环渤海地区外资区位引力（外资区位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0．9443下降到1999年的0．8197。5省市中，天津和北京的外资引力较大，河北和辽宁较小；从近4年的变动趋势看，北京市的外资引力在不断增强，河北在波动中略有上升，而天津、辽宁和山东均在波动中有所下降（见表5）。出口竞争力和外资引力较弱，对环渤海地区工业的进一步发展无疑是十分不利的因素。

4.区内产业趋同化，缺乏紧密的分工协作关系

由于长期条块体制的分割，环渤海地区的项目安排上呈现产业结构的趋同现象。除了大部分省市都有钢铁、煤炭、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业外，目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业，甚至都要求有自己的出海口。区域内各省、市大多已形成自我循环的“都市经济圈”，区域联合的意向多于实质性行动，争当“龙头”的倾向依然存在。在要素合理流动特别是在共同利益基础上的项目开发和区内跨省市资产重组或共同组建大型企业集团方面进展并不大。各自与国际经济联系的紧密程度甚至大于区内联系，在对外贸易和招商引资上存在着相互竞争这一客观现实。

三、新世纪环渤海工业发展的战略思考

1．推进工业化仍是该地区经济发展的重要任务

环渤海地区是中国的老工业基地，20世纪90年代以来工业化进程出现与全国相逆的趋势，特别是北京市已呈现“后工业化”特征。那么，是否可以认为，该地区的工业发展已不重要，工业化的任务已经完结？回答是否定的。

第一，尽管环渤海工业在地区经济和全国工业的份额下降，但是工业的主导地位迄今并未动摇。1999年该地区第二产业及工业增加值占GDP的平均份额分别为47.45％和41．38％，均高于第三产业（39.04％）；该地区以占5％的国土面积和17％的人口，却贡献了全国近24％的工业增加值，是仅次于东南沿海的工业重心区；20世纪90年代中期以来，环渤海工业对全国的贡献份额还在逐步回升。

第二，环渤海地区工业化进程还很不平衡，5省市只有北京市的“后工业化”特征明显，因而使得总体平均值降低，其余4省市的工业份额与全国平均水平相当。1999年人均GDP最高的北京市达到19846元，而最低的河北省仅有6932元，略高于全国平均水平（6534元），相当于北京的34．9％；山东为8673元，相当于北京的43．7％。

北京市的工业化有其特殊性，作为全国的政治、经济和文化中心，其经济结构将主要以金融、商贸、信息等服务业为主，出现“后工业化”特征是必然的趋势。其他省市则应继续推进工业化进程。由于制造业的规模效应以及生产率的提高，对整个地区经济发展具有较大的推动力和外部性。不仅有利于吸收大量人口就业，加快本地区农村劳动力转移和城市化，而且可以实现工业专业化与市场经济的互动发展。可以说，没有工业的振兴和现代化，就不会有新世纪环渤海地区经济的大繁荣。

2．把着力点放在提高工业的国际竞争力上

随着我国短缺经济的基本结束，依靠比较优势发展工业已难以为继，提高工业的竞争力已成为地区工业发展的关键。从环渤海地区未来发展面临的宏观环境、在全国经济或地域分工中担负的重任、以及地区自身发展的要求看，提高国际竞争力应当成为一个着力点。

第一，我国加入WTO及经济全球化趋势，对环渤海地区工业既带来新的发展机遇，同时又面临着严峻的挑战。新的发展机遇主要表现在：由于市场的开放，环渤海地区可以以其优越的资源和区位优势以及雄厚的工业基础和配套条件，吸引较多的外商投资，引进更多的外国先进技术，学习到更好的国外管理经验；同时，由于消除或减少关税和非关税壁垒（尤其是出口配额管制的放松），将有助于拓宽本地区工业品的国际市场和获得国外原料资源。严峻的挑战主要表现在：因工业技术和管理相对落后、生产成本较高导致许多传统产业难以同外国大的跨国公司竞争，如钢铁、汽车、重型机械设备等；一些高新技术产业（如电子信息）由于核心技术受控于发达国家，而难以成长起来。加入WTO将使国际竞争国内化，环渤海工业只有尽早准备，经受考验，才有在竞争中取胜的机会。

第二，环渤海地区在全国经济或地域分工中地位重要。一是能源矿产资源丰富，品种齐全，石油、铁矿、煤炭以及各种海洋资源在全国占有重要地位；二是地理位置重要，北京和天津两个中心城市人口达2100万，是全国的政治文化中心和国际交流中心，处于沿海对外开放地带的中北部；三是经济实力相对雄厚，石油、石油化工与海洋化工、钢铁、机械制造、电子、轻纺等在全国占据重要位置；四是交通发达，处于全国铁路和航空运输的中枢地位，海岸线长，沿海交通运输便利，拥有4个年吞吐量在2000万吨以上港口（天津、大连、秦皇岛、青岛），并有多条贯穿全国的铁路干线；五是人才集中，科技和教育水平高。因此，环渤海地区必须承担也有一定能力担负起与国外跨国公司抗衡和竞争的重任。

第三，提高国际竞争力也是环渤海地区自身发展的需要。正如上述问题分析所揭示的，环渤海地区工业在运行机制、结构高度化、出口份额和分工协作等方面，比东南沿海地区有较大差距，尤其是出口份额仅占全国的20％，相当于东南沿海的28％；出口需求对本地区经济增长的拉动效应相对较小。如果环渤海地区的出口规模能够接近东南沿海地区的50％，那么，全国一年将增加出口300多亿美元，从而有可能推进我国外贸在世界排名的前移。因此，提高环渤海工业的国际竞争力，无论对促进本地区经济发展，还是对我国在世界经济地位的提升，都具有重大意义。

3．积极推动环渤海地区的产业整合

环渤海地区提高工业的国际竞争力，需要从许多方面努力。比如，要加快现有产业结构的调整和升级，依靠技术创新抢占产业技术的制高点；要通过制度创新，尽快建立起机制灵活的、适应市场经济的企业体制。除此之外的一条有效的途径，就是推动区域内产业的跨省市重组，实现环渤海地区的产业整合，以此形成区域整体竞争优势。

改革开放以来，我国沿海地区相继出现了珠江三角洲高速增长地区和长江三角洲高速增长地区，人们期待着环渤海地区将成为“第三个高增长区”。然而，这种期待却日益渺茫。这固然有环渤海区位条件和国家区域政策等方面的因素，但最主要的原因在于行政体制分割，各自为政，争当“龙头”或“区域中心”；区内各省市及各城市经济圈产业自成体系，缺乏合理的产业分工和经济联系，特别是区内在对外经贸关系上不能形成一股合力。这种状况使得区内资源得不到有效配置，有限的资金分散使用，科技人才难以充分发挥作用，从而削弱了区域竞争力。

推动环渤海区域产业整合可以采取以下对策。第一，通过兼并、收购、参股控股、合资、合作、租赁和承包经营等方式，促进区内工业企业跨地区流动和重组。为此，一是要调整不利于跨地区重组的体制和政策尤其是税制和金融体制，如改变按隶属关系纳税的办法，企业所得税全部改为属地征税；改变按行政区划贷款，银行存款不能异地贷款使用的原则，对不同地区注册的企业一视同仁，根据企业还贷能力发放贷款。二是要强化政府对跨地区重组企业的支持手段，如充分利用区域联合协作贷款、允许企业发行股票上市、企业兼并破产中给予呆坏账核销及债务清偿时免息等优惠政策。三是要培育和建立跨地区产权交易市场。四是要尽快完善社会保障体系。

第二，搞好京津冀的区域整合，对整个环渤海地区将起到示范和促进作用。环渤海是个大面积、多面向的大块区域，它不像深圳或浦东仅是广大地区的一个“点”而已，因而区域整合需要重点突破，逐步推进。京津冀的地理位置相近，工业、科技和人才相对集中，交通运输便捷，在环渤海圈中地位作用重要，应当率先走向一体化。首先要做好这一地区的产业发展规划，明确各自的功能定位，特别是北京和天津两个直辖市应确立明确的产业发展方向。如北京市应发挥其技术、人才和信息优势，成为高新技术产业化基地；天津市应发挥其制造业基础和港口优势，重点发展高物耗、大运量的临港重化工业。同时，要大力调整现有不合理的产业布局，尤其是把对京津大城市环境污染重的企业外迁。