市容市貌范文

导语：如何才能写好一篇市容市貌，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

总体要求

按照“城市建设战役”的部署，从8月初开始，大干90天，集中力量打好城区市容市貌整治的战斗，在跨越发展上取得突破。打好城市建设战役，就是要以城市中心区域为核心，以城市主干道及沿路两侧景观整治和重要公园、广场周边为重点，本着以人为本，塑造精品、体现特色的原则，根据市、区整治任务的分工，紫云街道主要承担辖区内涉及的滨江路、解放路、八一路主干道及沿路两侧的违章广告牌、建筑物的拆除，防盗网和空调外挂的整治工作。综合整治坚持市区一体，部门配合攻坚，强化街居主体，力争取得实效，使辖区面貌有较大改观，让居民切实得到实惠。

工作目标

根据市、区“城市建设战役”的部署，整治任务从8月初开始，大干90天，集中力量对部份主干道及沿路两侧的违章广告牌、建筑物的拆除，对防盗网和空调外挂，餐饮业油烟对街排放的的整治。具体路段：1、滨江路（从烟草公司大楼至激情广场）；2、解放路（从激情广场到市政府环岛）；3、八一路（从建设巷口至市供排水公司）。

时间安排

1、筹备工作阶段（2010年8月11日至8月12日）

（1）成立紫云街道“城市建设战役”市容市貌综合整治工作领导小组，下设办公室，抽调有关人员负责具体日常工作。

（2）制定紫云街道“城市建设战役”市容市貌综合整

治工作方案，整治任务的分解落实。

（3）召开街道“城市建设战役”市容市貌综合整治工作会议。

2、宣传发动阶段（8月11日至20日）

（1）街、居召开辖区各有关部门、单位及居民会议，宣传城市建设战役的目的、意义、要求。

（2）街、居向整治范围内的全体居民派送《致居（村）民朋友的一封信》，开展入户宣传；并充分运用宣传栏、黑板报、标语、简报、电视、网络等形式广泛深入宣传，发动社会各界共同参与，营造整治活动良好的浓厚氛围。

（3）根据市、区指挥部的要求，对整治范围内的违章广告牌、建筑物、防盗网和空调外挂、餐饮业油烟对街排放等，街居要主动与市、区有关职能部门沟通联系，共同配合，进行调查、摸底、造册，明确业主的详细情况，建立台账。

3、调查界定阶段（2010年8月12日至25日）

（1）街居积极协调市、区有关职能部门对相关整治项目进行认真调查、确认，提出整改意见。

（2）针对违章情况，由市、区有关职能部门及时下达违章整改通知书。

（3）在市、区有关职能部门调查界定的基础上，街居和有关部门到现场确认。

4、违章自纠阶段（2010年8月20日至9月5日）

（1）对省、市、区行政、事业、企业单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照市、区城市建设战役指挥部的要求，由有关职能部门送达违章自纠整改通知书，督促业主单位自行整改。

（2）城市居民的违章广告牌、建筑物、防盗网和空调外挂、餐饮业油烟对街排放等，有关部门与街居共同送达违章自纠整改通知书，在规定的时间内自行整治或拆除。

5、集中整治阶段（2010年9月6日至10月31日）

对在规定时间内拒不自行整治或拆除的单位和个人，相应监管部门采取强硬措施进行处罚，由街道城市建设战役市容市貌整治办公室组织协调市、区有关部门带领专业人员对违章广告牌、建筑物进行拆除，对违章的防盗网和空调外挂进行整治，确保城市建设战役目标的实现。

对在规定时间内拒不执行整治、拆除的违章户，由街居和市、区有关职能部门共同配合，组织人员进行。

6、督查初检阶段（2010年11月1日至11月20日）

集中整治结束，街道将组织有关职能部门人员对照整治的标准要求，对整治范围进行督查，对整治不到位的地点和项目提出整改要求，督促到位达标；并做好迎接市、区检查验收工作。

组织领导

1、加强组织领导。成立紫云街道“城市建设战役”市容市貌综合整治工作领导小组，由街道办事处张翔主任担任组长，相关班子成员、职能站办所负责人、社区主任为成员；领导小组下设办公室，抽调有关人员负责具体日常工作。

2、强化协调配合。各社区和相关职能部门人员要密切配合，全力以赴，共同打好攻坚战，确保街道承担的景观整治任务按时完成。

篇2

第一条为树立城市形象，提升城市品味，改善人居环境，根据有关法律法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条在县城规划区范围内，一切单位和个人必须遵守本办法。

第三条县城卫生、市场、交通综合管理在*县城市工作委员会的统一领导下进行。白鹤滩镇人民政府和公安、建设、环保、卫生、工商、交通、交警、文化、国土资源、税务、计划、技术监督等部门，必须切实履行职责，密切配合，共同做好县城管理工作，主要分工如下：（一）县城市容市貌、环境卫生、城市秩序、绿化亮化、户外广告管理，由城市管理部门负总责，各有关部门协助；（二）县城集贸市场管理，由工商局负总责，各有关部门协助；（三）县城内道路交通管理和车辆侵占道路管理，由交警和城市管理部门负责，各有关部门协助；（四）县城内建筑渣土、工业垃圾、粪便垃圾的清运处理和临时占道、户外广告、临时雨蓬、车辆清洗场等的审批、查处，由城市管理部门负责，各有关部门协助。

第四条新华路、新华北路、红卫街、花桥街及花桥南段、青年路划定为“严管街”。在“严管街”内违反有关规定的从重处罚。“严管街”的区域可根据城市发展的需要而变更，由城市管理部门统一划定，向社会公告。

第五条参与城市管理的工作人员，应不断提高管理水平和业务素质。坚持依法治县，依法行政。执行公务时，应当佩戴相关标志，出示行政执法证件。坚持教育和处罚相结合的原则，秉公执法。一切单位和个人都必须服从管理人员的管理，争做文明市民，不得妨碍、阻挠管理人员执行公务。

第六条城市管理工作人员、、，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七条临时聘用的城市管理员，对各种违规行为处罚收入返还50%，作为个人的绩效工资，对，，造成严重后果的一律开除，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二章县城市容和环境卫生管理

第八条任何单位和住户应保持建筑物的整洁、美观。禁止在临街建筑的阳台和窗外堆放超过阳台栏杆高度的杂物和吊挂有碍市容观瞻的物品。

违反本条规定，在县城主要街道临街建筑的阳台和窗外乱堆放、吊挂有碍市容物品的，由城市管理部门（含其委托的单位和住户，下同）按《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（以下简称《办法》）责令改正，采取补救措施，并处5元以上500元以下罚款。

第九条临街建筑物必须按照城建部门的统一要求建设、装饰、修缮。在县城主要街道（青年路、红卫街、过境路、花桥街、新华路、新华北路、龙潭公园路、金江路等）的临街建筑物粉刷、墙漆、二次装饰装修，实行统一规划、统一设计、统一标准。设计、装饰方案必须经城市管理部门审核批准后方可实施。

违反本条规定，建造不符合县城容貌标准和环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市管理部门按照《办法》责令有关单位和个人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，由城市管理部门组织，并处500元以上1000元以下罚款。

第十条禁止任何单位和个人在街道两侧和公共场所堆放物料，进行生产、经营、搭灶、生火等活动；禁止未经批准搭建货亭、报亭、电话亭、摊点、工棚、料棚等建筑物、构筑物或其它设施。

违反本条规定，由城市管理部门按《办法》责令改正，限期清理、拆除或者采取其它补救措施，并处500元以上1000元以下罚款。

第十一条任何单位和个人都必须依照环卫部门规定的时间，地点和方式倾倒生活垃圾。禁止往街道、排水沟、花台、绿化带等设施内倾倒垃圾、粪便和废弃物。各单位和住户的排污必须经过处理后集中排污，排污口的设置必须经城市管理部门批准。临街的单位和住户禁止设置露天排污口。县城区域内的房屋必须自建化粪池，经三级化粪池处理后方可排放。

县城内的生活垃圾、粪便的清运实行全封闭方式清运，禁止使用敞篷车清运。

违反本条规定，不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾粪便的，由城市管理部门按《办法》责令立即改正，采取补救措施，对住户或个人处50元以上100元以下罚款。对单位处500元以上1000元以下罚款，其中垃圾数量大的按每吨300元处以罚款，污损面积大的，按污损环境面积每平方米100元处以罚款。

违反本条规定，不按规定清运、处理垃圾粪便的，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并处500元以上1000元以下罚款。

第十二条根据建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》之规定，医疗垃圾必须经医疗机构按有关规定进行处理，不得混入生活垃圾中。

违反本条规定，由城市管理部门责令其立即改正，并处200元以上2000元以下罚款，其中医疗垃圾数量大的，按每吨500元处以罚款。

第十三条任何单位和个人在新建、改建或装饰房屋中产生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理规定》处理，不得混入生活垃圾中。

违反本条规定，由城市管理部门责令其立即改正，并处单位1000元以上3000元以下罚款，个人200元以上1000元以下罚款，其中建筑垃圾数量大的，按每吨1000元处以罚款。

第十四条任何单位和个人不得在县城建筑物、公共设施或者树木上乱写、乱画、乱贴、乱刻、乱挂或其它有损城市市容的行为。

违反本条规定，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并处50元以上100元以下罚款。

第十五条禁止下列损坏县城绿化的行为：

（一）就树建房或者圈围树木；

（二）擅自在公共绿地设立商业服务摊点或广告牌；

（三）在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物；

（四）损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等；

（五）钉、栓、刻树木，攀摘花木；

（六）其他损坏城市绿化和其它设施的行为。

违反本条第（一）、（二）、（三）项规定的，由城市管理部门按《云南省城市绿化管理办法》责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条第（四）、（五）、（六）项规定的，由城市管理部门按《云南省城市绿化管理办法》责令改正，并处50元以上500元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十六条县城规划区内，凡未经城市管理部门批准，擅自占用园林绿地、砍伐行道树木的，按下列规定处罚：

（一）有下列情形之一的单位和个人，处以危害或损坏树木、花草及设施价值的2-5倍罚款。

1．因各种人为因素造成花、草、树木及园林设施损坏的。

2．拆枝、采叶、摘花、践踏花卉、草坪的。

3．在绿地或树木周围堆放物品、排放污物或有害气体的。

（二）砍伐树木和砍枝、剥皮、断根或通过其它手段足以使树木死亡的，处以树木价值的5-10倍罚款。

（三）对拒交罚款的，按有关规定处理，对阻碍园林管理人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，对触犯刑律构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十七条县城内指定专用位置张贴非经营性广告。一切经营性广告必须经工商行政管理部门注册和城市管理部门批准，在规定位置和期限内张贴。

单位或者个人需设置户外广告、标语牌、牌匾、霓虹灯、灯箱、电子显示牌等或者张挂、张贴、散发宣传品的，必须经工商行政管理部门注册后，在城市管理部门批准指定的地方进行。

违反本条规定，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并处500元以上1000元以下罚款。

第十八条县城的主要街道环境卫生由城管负责组织清扫保洁。巷道和各社区公共道路部分，由各社区负责组织清扫保洁。公共汽车站、影剧院、文化、体育活动场、公园、机关、团体、企事业单位内的环境卫生由本单位负责组织清扫保洁。单位死角区域卫生由县政府“爱卫办”分配任务，各相关单位组织清扫保洁。

违反本条规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务的，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并处100元以上300元以下的罚款。

第十九条县城区内的一切单位、个体经营者及居民住户都应遵守门前“三包”（包门前卫生、秩序、绿化）责任制，城市管理部门应当对门前“三包”进行定期检查，给予“最清洁、清洁、不清洁”的评价，并对评价结果公开公示，凡“不清洁”连续超过二次的单位或个人，将在电视媒体公开曝光。

（一）包门前卫生。每个门店前必须摆放一个垃圾桶，并负责门前清扫、保洁、随脏随扫，全天保洁；禁止行人随地吐痰，乱扔烟头、纸屑、果皮等废弃物；雨后铲泥、清除杂草。

（二）包门前秩序。禁止门前乱堆乱放，乱设摊点，乱停车辆，乱挖乱占、乱搭乱建，乱泼污水等，保持门前秩序井然。

保持责任区内建筑物，构筑物的墙壁、门面、橱窗等整洁卫生，维护门前栏杆、垃圾箱、电杆、行道树等不受损坏，禁止乱写乱画，乱贴乱挂等有碍市容观瞻的行为。

（三）包门前绿化。每个门店前必须摆放两盆花，并按照《城市绿化条例》的要求，负责责任区内绿化环境的管理，绿化带及其设施不得擅自占用和人为损坏，制止攀折、砍伐和擅自迁移等毁坏树木、花草的行为。

违反本条第一款规定，由城市管理部门责令立即改正并处5元以上10元以下罚款。

违反本条第二款规定，由城市管理部门责令立即改正，并处50元以上100元以下罚款。

违反本条第三款规定，由城市管理部门责令立即改正和恢复，并处3000元以上5000元以下罚款。

第二十条县城内房屋门面出租单位与个人应负责监督租用方的环境卫生管理，并承担因此而引起的连带责任。

第二十一条市民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰，便溺，不乱扔果皮、果核、烟头、纸屑和食品包装等废弃物。

违反本条规定，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并处5元以上10元以下罚款。

第二十二条未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由城市管理部门按《办法》责令改正，限期清理，拆除或采取其它补救措施，并处500元以上1000元以下罚款。

第二十三条损坏各类市政公共设施、环境卫生设施，城市照明设施及其附属设施的，由城市管理部门按《办法》责令恢复其原状或者赔偿损失，并处1000元以下罚款。

第二十四条有下列行为之一的，由城市管理部门按《办法》责令改正，采取补救措施，并可处警告或者下列幅度内的罚款。

（一）擅自移动环境卫生设施的，处50元以上100元以下罚款。

（二）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒、道路拖痕的，处50元以上200元以下罚款。

（三）建筑工地不设置保护栏或者不作遮档，交工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处500元以上1000以下罚款。

（四）入城车辆、施工车辆带泥行驶，影响城市环境卫生的，处200元以上500以下罚款。

第二十五条县城区内禁止敞养敞放鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、狗等家畜家禽。

违反本条规定的，由城市管理部门或者其委托的单位责令限期整改或者予以没收，并处10元以上50元以下罚款。

第二十六条犬类的饲养（含宠物狗），必须坚持家养或拴养，严禁散放于县城规划区内的城市道路和公共场所，对于乱窜乱跑，无人看管的，由城市管理部门按流浪狗进行捕杀；凡是将狗放到城市道路及公共场所乱拉粪便的，由城市管理部门对饲主处以50元以上500元以下罚款，并清除粪便。

第二十七条禁止下列损坏县城照明的行为：

（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

（二）在城市照明设施附近堆放杂物，挖坑取土，兴建建筑物及有碍城市道路照明正常维护和安全运行活动的；

（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）、悬挂广告横幅或安置其他设施的；

（四）私自接用路灯电源的；

（五）偷盗城市道路照明设施的；

（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设置的。

违反本条规定，由城市管理部门责令限期拆除，赔偿经济损失，没收违章用电设备，并处1000元以上5000以下罚款。

第二十八条县城规划区内，禁止任何单位和个人乱挖乱建，违反本条规定，由城市管理部门按照《云南省城市规划管理条例》对参与违法建设的施工单位处以违法建设工程总造价5‰～20‰的罚款，对施工单位的责任人员和个人处以1000元以上3000元以下的罚款。

第二十九条侮辱、殴打城市管理工作人员或者阻挠其依法执行公务的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章县城集贸市场管理

第三十条县城集贸市场实行划行归市管理，经营者从事各类商品经营活动，必须进入市场或者店铺内经营。禁止以路为市，占道经营。禁止以流动货摊的方式经营。禁止在店外伸杆搭棚、摆摊设点、维修作业。

第三十一条现有市场经营商品作如下界定：

（一）金沙江集贸市场：经营肉食、禽蛋、鱼类、蔬菜等农副产品；

（二）南源集贸市场：经营肉食、禽蛋、鱼类、蔬菜等农副产品；

（三）糖酒公司水果市场：专营水果，其它行业商品不能在内经营。

（四）粮油公司农贸市场（即南华宫农贸市场）：以粮食交易和农副产品为主，兼营其它行业商品。

其它新建市场的界定由城市管理部门向社会公告。

第三十二条与人民群众生活密切相关的各行各业的便民服务店，合理布局在县城内各街道内经营。所有饮食摊点（含早点、烧烤等）和便民服务店必须进入室内经营，禁止露天经营。

第三十三条汽车和摩托车修理、洗车、广告制作等经营地点由城市管理部门批准设立，不得影响市容市貌。

第三十四条鼓励推行大规模的行业一条街经营。现有行业一条街作如下界定：

（一）粮食一条街：红卫街延长线；

（二）小吃一条街：红卫街南面副街。

其他行业一条街由城市管理部门提出，向社会公告。

第三十五条县城街道所有铺面的户主，在得到城市管理部门的市场布局规划通知后，必须服从政府统一规划，出租或经营商品符合划行归市的有关规定。

第三十六条违反本章各条规定的，由城市管理部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

第四章县城道路交通管理

第三十七条营运车辆实行准运证制度，禁止客运车辆（含二轮摩托车）进入城区内沿街停放、揽客和上下乘客，违者责令其改正，并处以100以上300元以下罚款。禁止挂外地牌照的三轮车在县城内搞营运，违者处100元以上500元以下罚款。禁止二轮摩托车在县城内搞营运，违者处50元以上100元以下罚款。

第三十八条禁止畜力车、超限车辆进城。严格限制大型货运车辆进城，所运货物必须在晚上12点以后到早上5点以前进城。

拖拉机（含小四轮）、农用车辆、自卸机械车辆、建筑施工车辆只能在每天零时至5时出入“严管街”。上述车辆因特殊情况需要驶入城区的，必须经城市管理部门批准，核发“临时入城通行证”，并按指定时间、路线行驶。违者由交警和城市管理部门按《城市道路管理办法》处100元以上300元以下罚款和警告，可以单处吊扣2个月以下的驾驶证。

第三十九条进入城区的车辆必须在停车场内或准予临时停放车辆的地点依次停放，禁止乱停乱放。车辆在城区道路上行驶发生故障，必须立即将车辆移开。

违反本条规定，由城市管理部门按《城市道路管理办法》处200元以下罚款和警告，交警部门处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证。

城区停车场和临时停车点，由城市管理部门统一规划并配备专人管理。

第四十条行人必须遵守交通管理规定，在人行道和人行横道上行走，不准在机动车道内行走，不准攀越防护栏，违者由城市管理部门按《城市道路管理办法》处20元以下罚款或警告。

第四十一条执行任务的警车及其护卫车队、工程抢险车、消防车、救护车、垃圾清运车、洒水车、道路维修车、邮政车、银行运钞车、市政和城市管理巡察车辆等，在确保安全的前提下，不受本章各条款的限制。

第四十二条城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路。

（二）履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆，擅自在城市道路上行驶。

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车。

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物。

（五）擅自在桥梁或路灯设施上设置广告牌，或者其他挂浮物。

（六）其他损害、侵占城市道路的行为。

违反本条规定，由城市管理部门责令限期改正，并处2000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五章县城生活垃圾处理

第四十三条县城生活垃圾处理费的收缴工作，由城市管理部门严格按《*县县城生活垃圾处理收费方案》的规定标准收缴，所收经费全部上交财政，由财政全额返还城市管理部门使用（具体标准见附件）。

第四十四条任何单位或个人必须积极支持配合城市管理工作人员收缴生活垃圾处理费，对拒绝缴纳垃圾处理费的单位或个人由城市管理部门责令限期缴纳，并处单位1000元以上3000元以下罚款，处个人100元以上200以下罚款，并在电视媒体曝光，并按日加收5‰的滞纳金。

对违反本办法拒交罚款的，由城市管理部门暂扣物品，暂扣物品折价冲抵罚款，若在规定的时限内不领取物品的，由城市管理部门作价处理。阻碍城市管理工作人员收缴生活垃圾处理费的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处理。

第六章出租汽车管理

第四十五条城市出租汽车必须按交警和城市管理部门划定的红线内和停放点依次停放，驶出和驶入县城区域的出租车必须经城市管理部门和交通管理部门同意后方可营运，违者处50元以上500元以下罚款和吊扣驾驶证。

第四十六条城市出租汽车的管理由城市管理部门严格按《城市出租车管理办法》进行管理和处罚。

第七章附则

第四十七条本办法所涉及的行政处罚，均属有关法律法规的具体化。若涉及行政诉讼，引用法律法规以原文为准。

第四十八条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提讼。逾期不申请复议、不，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法执行或申请人民法院强制执行。

第四十九条本办法所涉及罚款的收取统一使用县财政局印制的“定额罚款收据”，并注明罚款原因。罚款收入全额上缴财政，用于县城建设和管理。

第五十条本办法，由*县城市工作委员会负责解释。

篇3

同志们：今天，县委、县政府召开城市建成区市容市貌集中整治动员大会，是继前一阶段“一纵两横”城市出入口市容及环境卫生综合整治活动之后的又一次集中整治活动，主要目的是巩固提高前一阶段综合整治成果，继续将全县“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动推向深入，以良好的市容环境和城市形象迎接奥运盛会和全市城市规划建设调研活动。更主要的是通过集中整治，组织和动员城区各部门、各单位、各社区和广大市民进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，再掀城区市容环境卫生整治工作新，全面提升县城市容环境卫生管理工作水平。前面，何书记代表县委、县政府总结了前一阶段整治工作，并就下一步工作进行了扎实的安排部署，提出了明确具体的要求。这些意见都是县委、县政府研究决定的，请各乡镇、各部门认真组织实施，抓好工作落实。下面，我就如何统筹做好本次集中整治工作讲三点意见：

一、正视问题，提高认识，进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感

城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带，是对外开放的窗口，是一切经济活动的载体。良好的城市形象，对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展，都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展，城区规模逐渐扩大，城市人口、车辆不断增多，我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中，还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥，已经严重影响了经济社会的协调发展，妨碍了文明城市和精神文明建设进程，损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量，削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此，各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度，充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。

第一，搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。从一定意义上来说，城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来，为了创造更适合人居的城市环境，县委、政府做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响，目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方，有的方面甚至比较严重。比如，一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放，生活垃圾随处可见，影响视觉，气味难闻；一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角，个别路段积水严重，建筑物乱贴乱画；有的下水道清理不及时、排水不畅，污水横流，臭气熏天；一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在，不但影响了人们的生活环境，而且已经影响了我县的对外形象，所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。

第二，搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容，以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点，更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看，有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便，甚至影响了人们的身心健康。对此，老百姓有怨言、有反映，更有对县委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓，当做顺民意、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。

第三，搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否，除了各级干部的艰苦努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境，但是，也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下，商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了，把基础设施建好了，把政策放宽了，如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣，影响了谈判结果，那么，因小而失大就太不应该了。另一方面看，我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治，创造了城市建设管理的精品工程，营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制，我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优，但我们通过城乡环境卫生整治，让外来人看到整洁干净的生活环境，通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌，可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。所以，大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重点，狠抓落实，全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平

当前，我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲，北京奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行；小的方面讲，九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行，在这段特殊时期，政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营

造良好的社会环境需要做的工作很多，在短时间内取得较大的整治成果，我们必须突出重点，握紧拳头，狠下功夫，才能有所突破。在具体工作中，重点抓好以下四个方面的工作：1、以宣传教育为重点，狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置，进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果，通过深入开展宣传教育活动，不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识，真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变，由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏，树立典型，公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事，积极动员全民参与，切实打好市容市貌集中整治的攻坚战，为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。

2、以“治脏”为重点，狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街，“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治，对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理；对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理，及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运，加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核，坚持堵疏结合，以疏为主，集中治理占道经营，统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治，在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。

3、以“治乱”为重点，狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动：一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责，对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿，按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施，切实抓好各类摊点管理，坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题，确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置标准，做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告，公安局要加大查处力度，予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来，全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告，彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理，对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查，严查各类违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，特别是对城区主次干道两侧的违章搭建，必须立即予以拆除，对城区临街建筑要统一规划，统一进行改造刷新，按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施，实现全面亮化，进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理，确保各种公共设施运行正常，完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查，严厉查处破坏市政公共设施的行为，及时维修更换破损设施，对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段，要按照责任区域管辖权限，及时修补更换，决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造，有关责任单位要积极督促建设单位，尽快拿出建设方案，争取动工建设。

4、以“治差”为重点，狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神，切实加强对城乡营运车辆的管理，要尽快规范城区公交车的营运秩序，彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施，做到标志标线科学、醒目、齐全，整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道，遵章守规。要严格执法，对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理，使之照章办事，安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动，教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动，加强上路巡查力度，对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户，依法予以处理，对黑车坚决予以取缔。

三、加强领导，强化措施，确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念，打破条块和行业界限，在县委、政府的统一领导下齐心协力，密切配合，通力协作，各负其责，扎扎实实地做好各项工作，确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓，负总责，全力以赴地投入到这项工作中去，扎扎实实地进行整治，确保集中整治工作取得阶段性成果。

一要切实加强组织领导。城市建成

区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分，继续由瓜州县“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导，统一思想，明确认识，靠实责任，扎实推进，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活动的强大合力，抓好整治工作任务的落实。二要坚持严管重罚，实施标本兼治。实践证明，对于城市的管理，严管重罚是行之有效的手段，对那些破坏市政设施，严重影响城市环境卫生的单位和个人，要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》，严罚重处，决不姑息，并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时，要加大治本力度，着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫，真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设，建设一支高素质、专业化的执法管理队伍，大力推进综合执法，实现县城管理执法监察的规范化、法制化。

篇4

为进一步加大城市管理和文明城市创建工作力度，规范城市市容秩序，不断优化城市环境，在全国文明城市迎检期间，要按照求严、求细、求实、求快的原则，进一步突出重点，综合治理，集中解决影响市容市貌的突出问题，确保市容市貌整洁有序。现将有关要求通知如下：

一、规范城市容貌秩序

各街道派驻中队要进一步加大市区主次干道、商业街区的综合整治力度，对影响城市容貌秩序的突出问题进行重点治理。

1、进一步加大对乱设摊、店外越门经营的治理力度，各街道派驻中队白天加强路面巡查和整治取缔，将摊点严格控制在门框以内，严厉查处各类无证流动摊点和占道经营、店外经营行为。晚上按照既定要求参加全局夜间集中整治行动，各街道派驻中队夜间执法力量必须保持在50%以上。

2、进一步清理规范沿街店面广告牌匾，拆除破损广告门头，力求整齐美观；要严格控制路边、门头灯箱下面悬挂的小条幅或横幅。

3、进一步加强施工工地管理，拆除沿街各类占道搭乱建及影响市容市貌的建筑物、构筑物。特别对沿街工地要从严控制，不设围挡的，责令停工整改并从重处罚；对施工工地运送渣土车辆要从严要求，杜绝抛洒垃圾、污染路面现象的发生。

4、进一步加强对各类违法行为的善后处理工作，鉴于文明城市创建特殊情况，局统一集中行动暂扣的违法物品，从严从重一律不处理（或按2000元的标准进行处罚）。

二、强化城市道路保洁

严格按照文明城市创建标准要求，强化日夜保洁监管巡查，打破正常作息时间，确保保洁质量标准，切实做到“全城覆盖，全日保洁，不留死角”。

1、要重点搞好城市主次干道、商业街区、公共广场、学校、医院、农贸市场、建筑工地周边道路的普扫和动态保洁工作。

2、要突出抓好商城夜市、各疏导点、瓜果自产自销点周边的清扫保洁工作。进一步落实责任，加大对路面油污、油渍的集中清理工作，保持道路清洁卫生。

3、要突出抓好“牛皮癣”的同色覆盖工作，进一步明确清理责任，明确作业时间，明确作业标准，不间断的巡查清理沿街乱贴乱画，做到随发现随清理。

三、工作纪律要求

1、加强领导，落实责任。市容市貌整序行动是关系文明城市创建的重要方面，各中队、科室（队、中心）一定要引起高度重视，进一步强化组织领导，明确目标任务，突出工作重点，采取有效措施，努力把各项整治任务落到实处，确保集中整治活动取得实效。

篇5

长毛绒是一种起毛织物，过去曾称“海勃龙”和“海虎绒”。它的正面有9毫米高的整齐而挺立的丛毛。长毛绒以棉纱为底背，绒面的丛毛有纯羊毛的，也有羊毛与人造毛混纺的，因而又有纯羊毛绒和混纺长毛绒之分。

长毛绒的织造是用二组经纱，即起经(毛纱)及地经(棉纱)和另一组纬纱(棉纱)交织而成。一般起毛用的经纱，是采用20一26公文的粗梳双股毛纱，地经一段采用16支或21支双股棉纱，地经和纬纱交织而构成地背，由起毛经起毛，在地经和纬纱交织的同时，把毛经固着在底背组织上；地经和毛经的排列，按二极地经夹一根毛经，以保持地经对毛经的夹持力。长毛线采用双层织法。织后用割绒机，把双层绒坯创开成为二幅具有丛毛的织品，再经过梳毛，把织品表面露出的毛纱，梳松成毛茸状，最后经蒸绒和剪毛成为成品。它所用的毛纱和棉纱都先经过染色，因而织后不再进行染色。

（来源：文章屋网 ）

篇6

一、正视问题，提高认识，进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感

城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带，是对外开放的窗口，是一切经济活动的载体。良好的城市形象，对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展，都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展，城区规模逐渐扩大，城市人口、车辆不断增多，我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中，还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥，已经严重影响了经济社会的协调发展，妨碍了文明城市和精神文明建设进程，损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量，削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此，各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度，充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。

第一，搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。从一定意义上来说，城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来，为了创造更适合人居的城市环境，县委、政府做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响，目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方，有的方面甚至比较严重。比如，一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放，生活垃圾随处可见，影响视觉，气味难闻；一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角，个别路段积水严重，建筑物乱贴乱画；有的下水道清理不及时、排水不畅，污水横流，臭气熏天；一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在，不但影响了人们的生活环境，而且已经影响了我县的对外形象，所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。

第二，搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容，以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点，更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看，有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便，甚至影响了人们的身心健康。对此，老百姓有怨言、有反映，更有对县委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓，当做顺民意、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。

第三，搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否，除了各级干部的艰苦努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境，但是，也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下，商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了，把基础设施建好了，把政策放宽了，如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣，影响了谈判结果，那么，因小而失大就太不应该了。另一方面看，我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治，创造了城市建设管理的精品工程，营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制，我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优，但我们通过城乡环境卫生整治，让外来人看到整洁干净的生活环境，通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌，可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。所以，大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重点，狠抓落实，全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平

当前，我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲，某*会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行；小的方面讲，九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行，在这段特殊时期，政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多，在短时间内取得较大的整治成果，我们必须突出重点，握紧拳头，狠下功夫，才能有所突破。在具体工作中，重点抓好以下四个方面的工作：

1、以宣传教育为重点，狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置，进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果，通过深入开展宣传教育活动，不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识，真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变，由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏，树立典型，公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事，积极动员全民参与，切实打好市容市貌集中整治的攻坚战，为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。

2、以“治脏”为重点，狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对*大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街，“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治，对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理；对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理，及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运，加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核，坚持堵疏结合，以疏为主，集中治理占道经营，统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治，在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。

3、以“治乱”为重点，狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动：一是开展*市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责，对*市场经营秩序进行彻底整顿，按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施，切实抓好各类摊点管理，坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题，确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置标准，做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告，公安局要加大查处力度，予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来，全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告，彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理，对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查，严查各类违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，特别是对城区主次干道两侧的违章搭建，必须立即予以拆除，对城区临街建筑要统一规划，统一进行改造刷新，按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施，实现全面亮化，进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理，确保各种公共设施运行正常，完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查，严厉查处破坏市政公共设施的行为，及时维修更换破损设施，对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段，要按照责任区域管辖权限，及时修补更换，决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造，有关责任单位要积极督促建设单位，尽快拿出建设方案，争取动工建设。

4、以“治差”为重点，狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神，切实加强对城乡营运车辆的管理，要尽快规范城区公交车的营运秩序，彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施，做到标志标线科学、醒目、齐全，整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道，遵章守规。要严格执法，对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理，使之照章办事，安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动，教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动，加强上路巡查力度，对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户，依法予以处理，对黑车坚决予以取缔。

三、加强领导，强化措施，确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念，打破条块和行业界限，在县委、政府的统一领导下齐心协力，密切配合，通力协作，各负其责，扎扎实实地做好各项工作，确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓，负总责，全力以赴地投入到这项工作中去，扎扎实实地进行整治，确保集中整治工作取得阶段性成果。

一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎*，爱*”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分，继续由*县“迎*，爱*”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导，统一思想，明确认识，靠实责任，扎实推进，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活动的强大合力，抓好整治工作任务的落实。

二要坚持严管重罚，实施标本兼治。实践证明，对于城市的管理，严管重罚是行之有效的手段，对那些破坏市政设施，严重影响城市环境卫生的单位和个人，要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》，严罚重处，决不姑息，并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时，要加大治本力度，着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫，真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设，建设一支高素质、专业化的执法管理队伍，大力推进综合执法，实现县城管理执法监察的规范化、法制化。

篇7

玉门市第二小学四（三）班 吴孟?@ 指导教师 景丽萍

尊敬的雒市长：

您好！

我叫吴孟?@，是玉门市第二小学四年级（3）班的一名小学生。雒市长，今天我怀着万分激动的心情给您写信，您一定感到很奇怪，一个小学生怎么会想到给市长写信呢？就让我告诉您其中的缘由吧！

从我背上书包的那天起，妈妈就教给我一幅对联：“风声、雨声、读书声、声声入耳；家事、国事、天下事、事事关心。”所以从小我就养成了看新闻的好习惯。从《玉门新闻》的报道中，我知道了您；从爸爸妈妈的讲述中，我了解了您；从市容市貌的变化中，我喜欢上了您。

听大人说，提起玉门，可以说是无人不知，无人不晓，过去玉门因盛产石油而闻名于世，更因铁人精神而响誉海内外；现在又因为风力发电而走向世界。可是令人担忧的是玉门自然环境条件太差，卫生状况不佳，只要刮风，黄沙就四处肆虐，让人睁不开眼；垃圾袋更是到处横行，满街飞舞。居民楼门前，垃圾成堆，蚊蝇乱飞，臭气熏天。商业步行街上更是狼籍一片，健身器材锈迹斑斑，无从抓手。贪玩的我们每次从步行街回来就成了一个个小叫花子。马路上随处可见的是破旧的三轮车，给我们的安全出行造成很大的威胁。晚上，路灯亮的也很少，大街小巷漆黑一片，天色刚暗下来，大人就不许我们出去玩了。您之前的几任市长也曾整治过市容市貌，只是不彻底。听大人说，许多前来玉门投资的外地客商就是因为这些原因而打道回府了。

您的到来，让玉门旧貌换上了新颜。您刚上任，就把整治市容市貌的工作当作城市建设的头等大事来抓，在广场隆重举行了以“爱玉门 讲文明 树形象”为主题的市容市貌整治活动的启动仪式，动员全体市民加入到市容市貌整治活动中来。我们小学生也拿起扫把走上街头，捡拾各种垃圾，清理卫生死角。虽然有些脏，有些累，但看着眼前干净的街道，同学们觉得自己的付出很值。六年级的一个大哥哥在捡垃圾的过程中还捡到了5000元现金，并把它交给了老师。他拾金不昧的行为不正是玉门人的精神吗？

在您的积极倡导下，玉门的市容市貌发生了翻天覆地的变化：街道变得干净整齐了，再也听不到大人“注意！别弄脏了衣服”的嘱咐声；一辆辆崭新的公交车、出租车忙碌在大街小巷，为出行的人提供了便利；晚上，路灯犹如天上的星星给我们小朋友作伴，在明亮的灯光下，就连小偷也取消了他们的行动。

雒市长，玉门的变化远远不止这些，今天我就先说到这儿。在此，我代表全体小学生向您表示最崇高的敬礼！

此致

敬礼

篇8

关键词：行为金融学；投资决策；从众行为；羊群效应

金融市场的不断发展,金融经济学家和投资实践家们不断地发现传统金融理论与现实金融市场之间存在冲突,因而尝试从多个角度对传统理论进行革新,以期更好地解释金融市场特异性等各种现象。金融理论的一个新发展--行为金融学,是从研究人的行为方式出发,分析不同投资者在不同环境下的投资理念,为现代金融理论的完善和发展提供了很好的补充。投资者是证券市场的行为主体,他们根据所获取的信息进行决策,追求风险既定下的最大收益或者收益既定下的最小风险,并承担由此带来的一切后果。文淑惠(2001)认为,“作为一个经济主体,投资者最主要的特征就是行动,即:进行投资决策。在决策过程中投资者会把他们搜寻到的信息,以及对经济前景的预期,通过投资行为反映到股票价格及其波动上来。”行为金融学认为,投资者的最优决策实际上是不确定条件下的心理选择,不确定性决策是开放型的决策,不可避免地受到混乱的投资环境和个人情绪的影响。

投资决策的理论基础传统的金融理论是在EMH基础上提出的预期效用理论,理性投资者追求主观预期效用最大化,根据所有可以获得的信息估计股价并据此定价,投资者的信念和主观概率是无偏的。但随后几十年的实证研究表明,人们并不总是以理性态度作出决策,而存在诸多的认知偏差,不可避免地要影响到人们的投资行为。期望理论是行为金融理论的核心,它最早是由Markowitz(1952)提出的,但推动这一理论发展的是Kahenman和Tversky的研究(1979)。他们用更现实的行为假设取代主观预期效用决策模型,对传统的预期效用理论提出强有力挑战。他们认为投资者的效用并不完全依赖于财富或消费的绝对水平,而是反映在期望理论的价值函数V(ValueFunction)。价值函数是期望理论用来表示效用的概念,是获利或损失的函数。期望理论的另一个重要概念是概率评价函数π(Weighting Function)。Kahenmann和Tversky(1979)认为人们对不同的效用值所对应的事件发生的主观概率是不一样的,按照实际概率值可以划分为极可能、很可能、很不可能、极不可能几种情况,不同情况下人们的概率评价值有着明显差异。在金融活动中,这种心理特征表现的很突出,其直接影响表现为投资者过分的依赖自己收集到的信息;其间接影响是过滤信息时,注重那些能够增强他们自信心的信息,忽视那些使他们自信心受挫的信息,从而降低投资者的回报。

从众行为决策过程分析传统的金融理论大多隐含完全信息的假设,认为投资者的决策是在理性约束下的相互独立的随机过程。但事实上,即使在信息传播高度发达的现代社会,信息也是不充分的,在信息不充分的情况下,投资者的决策往往不完全是依据已有信息,而是相互学习相互模仿。正是投资者之间这种模仿行为可能引发证券市场上的剧烈波动,这对于市场的稳定有很大的影响,同时也易诱发金融危机。“羊群效应”理论是从心理学角度研究经济人在信息不完全、不确定的环境下的行为理论。同样可以用“羊群效应”理论来解释证券投资者的行为。证券投资“羊群效应”的成因。“羊群效应”的形成可以划分为非理性成因和理性成因。“羊群效应”的非理性成因说指的是基于投资者情绪的行为,强调人们类似动物具有从众的偏好,一些经济学家认为正是投资者这种非理性的盲目跟风行为造成了金融市场的剧烈动荡;而理性成因说则更多地沿用了主流经济学理论的框架,它将信息经济学的研究成果融合进来,其主要成果仍是在效用最大化前提下得出。

行为分析对投资者的启示是作为投资者,很明显被许多行为和心理因素所影响。个人投资于股票应采取几种能帮助控制认识错误和心理障碍的安全措施。控制这些心理障碍的关键是各类投资者应该实施一种严格的交易策略。投资者控制认识错误的最好方法是长期坚持特殊的投资策略,投资者在为投资组合购进一只股票时应详细地记录其要点,而且应该制订特殊的标准以利于进行投资决策(买、卖或持有)。保留长期的“投资记录”有助于投资者评估其投资决策,这种类型投资策略,使投资者会更早地认识并承认这些认识错误,从而帮助他们控制“情绪波动”。本质上,避免这些认识错误的方法是少交易并实施简单的“购买并持有”策略,长期采取“购买并持有”策略通常业绩将超过高周转率的短期交易策略。我国的投资者结构以中小个人投资者为主,投资者的非理性特征更为突出,所以要规范与发展我国证券市场,首先要注意研究他们的行为特征,迄今为止中国股市的过度投机与波动莫不与缺乏一个理性的投资者群有关。证券市场上针对中小投资者进行的投资者教育,其涵义是通过由政府提供公共产品的方式来增加投资者的知识存量,减少中小投资者非理性的行为特征,其目标是构建证券市场的理性的微观基础。

随着信息技术越来越多地在证券市场上的使用,与今后证券市场国际化进程的演进,证券市场之间风险传递越迅速,涵义是通过由政府提供公共产品的方式来增加投资者的知识存量,减少中小投资者非理性的行为特征,其目标是构建证券市场的理性的微观基础。随着信息技术越来越多地在证券市场上的使用,与今后证券市场国际化进程的演进,证券市场之间风险传递越迅速, 对中小投资者的素质和投资理性的要求也会越来越高,因此对投资者证券行为的研究具有更深远的现实意义。

参考文献：

[1]刘力.行为金融理论对效率市场假说的挑战[J].经济科学,1999，(3).

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一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提升城市形象、打造一流市容环境为目标，以城市管理行政执法为保障，迅速掀起城市容貌集中整治新。通过整治，进一步改善市区整体环境质量和观瞻效果，使我市城市管理水平再上一个新台阶。

二、整治内容和目标

（一）占路市场整治。按照“疏堵结合、综合治理”的原则，对城市道路尤其是对10条主干道市民反映的热点、难点问题进行集中治理，使这些严管街道达到“无店外经营、无摆摊设点、无店外加工、无店外修理、无乱堆乱放、无店外洗车”的“六无”标准。此项工作要在11月1日前完成，之后转入巩固提高阶段。

（二）环境卫生整治。一是卫生治理。加大市区卫生保洁力度，主要街道、重点部位达到“五净一彻底”标准；次干道达到“五净”标准；小街巷、城乡结合部达到基本无积存、垃圾标准；市区公厕达到“六净一及时”标准；垃圾的收集转运做到日产日清，密闭运输，并逐步实现垃圾袋装化和垃圾分类管理；公园、游园干净整洁；绿化带内无垃圾污物。二是公共卫生包装。果皮箱、公交站牌、广告牌匾、路灯等市政公用设施要定期进行清洗，并对破损设施及时更换维修。城管局负责市区街道卫生整治，“三区一县”负责辖区内城中村等边缘地带卫生整治。年底前，城市周边农村环境整治要真正掀起，村容村貌要有大的改观。此项工作要在12月31日前完成。

（三）拆墙透绿整治。按照“突出景观、兼顾统一；先易后难、分步推进；属地管理、产权单位负责”的原则，继续加大团结大街、中兴大街、新兴大街、冶金路等10条主干道沿街单位、小区实体围墙的拆除力度。通过拆墙透绿工程，实现增景添绿，提升城市品味。此项工作要在12月31日前完成。。

（四）违章建筑整治。继续按照“依法拆违，有情操作”的原则，加大违法建筑查处、拆除力度。要把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，做到晓之以法、明之以理、动之以情，扎实做细工作，确保在稳定的前提下顺利完成各项“拆违”任务。要强化“拆违”后的管理，对经过整治的部位，要落实责任，实行长效管理，做到无“反弹”、不“回潮”。此项工作要在12月31日前完成。

（五）城市出市口整治。按照“重点突破、整体推进”的原则，对新华南路南出市口、新兴东大街东出市口、邢州北路北出市口以及新兴西大街、中兴西大街、泉南大街等城市道路进行综合整治。通过治理违章广告牌匾、清理占道经营、拆除违法建筑等，彻底扭转城市主要出入市口及新开道路两侧脏、乱、差的现状，打造靓丽市容，展示“窗口”形象。此项工作市城管局负总责，“三区一县”协同配合，要在12月31日前完成。

（六）户外广告整治。一是按照“严控增量、强化监督、突出重点、分类处理”的原则，继续开展大型户外广告治理。对市区内特别是10条主干道两侧的户外广告逐条（块）进行清理，对不到期广告进行全面更新提高，对到期广告及时拆除。二是按照“统一规划、美观大方、稳步推进、巩固提高”的原则，继续开展门头牌匾集中整治。一方面对中兴大街、泉北大街、团结大街、冶金路、钢铁路、新华路等6条门头牌匾已整治的街道来一个“回头看”，抓巩固、防反弹。另一方面向顺德路、邢州路、守敬路、红星街等4条街道延伸，抓治理、促规范。使市区主干道门头牌匾做到“上下一条线、横看一个面、美观又大方”。三是按照“机动巡查，及时发现，及时查处，及时清理”的原则，继续开展小广告整治。加大机动巡查力度，做到24小时机动巡城不间断，严厉打击粘贴、喷涂和散发小广告的行为，坚决杜绝反弹现象。同时，在主要大街小广告整治取得突破性进展的基础上，逐渐向小街巷延伸。此项工作要在12月31日前完成。

（七）车辆秩序整治。一是车辆停放整治。按照“划线管理、规范存放”的原则，继续开展车辆乱停乱放整治。市区主要街道，机动车一律不准随意停放，对市区主要街道沿街门店前的摩托车、电动车、非机动车停放实现划线管理，严禁占压盲道。做到线内存放、朝向一致、规范有序。二是占道洗车、修车整治。取缔市区主要大街两侧占用便道店外洗车、修车，做到入室入店，规范经营。三是加大对在公交车站（亭）处违法停车的各种车辆以及黑三轮、黑摩的治理力度，做到严管重罚，规范管理。此项工作由市综合执法办公室牵头，市交警支队配合，在12月31日前完成。

三、整治步骤及时间

城市容貌集中整治分三个阶段组织实施。

第一阶段（10月20日—31日）：宣传动员调查摸底阶段。各单位根据辖区的实际情况进行调查摸底和制定具体实施计划，对户外广告、牌匾、沿街围墙、沿街建筑物所涉及到的单位、个人进行宣传动员，提高市民群众对城市容貌集中整治重要意义的认识，自觉参与并积极配合整治工作，形成良好的整治氛围，确保整治活动顺利进行。

第二阶段（11月1日—12月20日）：集中整治实施阶段。各单位在调查摸底确定具体实施计划的基础上，按照“人性化管理”要求，采取执法“三步曲”，对各类违章行为进行集中治理。同时，坚持一手抓治理，一手抓规范，一手抓巩固，一手抓延伸，确保各项整治目标的完成。

第三阶段（12月21日—31日）：检查验收阶段。市容市貌整治领导小组将对城市容貌综合整治情况进行全面检查验收，对没有按规定完成任务的单位要追究责任，限期改正；对完成任务的单位要予以表扬。同时要着眼于巩固提高，建立长效管理机制，防止反弹，确保市容市貌保持较好水平。

四、保障措施

（一）统一认识，加强领导。这次城市容貌综合整治是贯彻落实十七大精神，建设文明城市、创建文明**的重大举措。整治涉及面广、时间紧、任务重、难度大。各有关部门和“三区一县”要站在讲政治、顾大局高度，各司其职，各负其责，密切配合。市城管局各单位要充分认清整治活动的重大意义，树立全市城管一盘棋的思想，敢于吃苦、敢打硬仗，全面推行“错时、延时执法制”、“24小时机动巡城制”，精心组织实施，确保圆满完成各项整治任务。

（二）规范操作，文明执法。集中整治活动中，要严格按照有关法律、法规和规章的规定以及执法工作程序的要求，人性化规范操作，文明执法，妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题，确保整治活动取得实实在在的效果，为下一步全面推行相对集中处罚权工作奠定基础。

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放学后，我高高兴兴地走在回家的路上。忽然眼前一亮，咦？怎么有只五彩的蛋躺在草丛里？现在好像离复活节藏蛋日还有好远啊！恩？说不定---是天使蛋！我经常在童话书上看到关于天使蛋的描述：“......据说世界上有一种生物，有魔力，能帮助人完成愿望，很多人把它与天庭扯在一起。它的最初形象是一个圆圆的蛋，浑身是五彩的颜色......”莫不是...我真的遇上了天使？啊！不管了，我揣上那个蛋就回了家。反正就算它不是天使，也可以当个装饰品啊！要是真的是天使，我就要许愿...许好多的愿...嘿嘿...天使应该不会拒绝吧？！它很乐于助人的啊~~

回到家，赶紧跑回我的小“猪窝”。用着童话书的方法，对着它念了“咕噜咕噜糊糊”念了一大串咒语，没想到---没想到---一道白光一闪，蛋竟然裂出了缝！从里面蹦出来的东西让我大失所望---什么嘛，就是一只猫！肯定是哪个人不要猫了，把它的蛋涂成这样的...等会！猫好像不是从蛋里出来的呀！这......“你好！我是天使猫，是天使的宠物，是利用####力量诞生的，它的原理就是&*###￥@%【】......算了算了，不说了，反正你们人类也听不懂的。我饿了，给我拿你的零食来！只要是小朋友的零食我全吃！我是从天空中贞子天使兜里调出来的，贞子的法力很高，我也会一些法力。你既然把我召唤出来你就要对我尽起责任与任务，快拿吃的来！”那只天使猫竟然...说话了！不过一点也不礼貌，真是的！凭什么命令我？......只有“你好”这一句话才像人话...哦不，猫话！咦？也不对，应该叫天使话......“那么你叫什么名字呢？你不告诉我名字我就不能给你吃的！”我问着它。“嗯哼，你就叫我瞅瞅好了！快拿吃的吧！”什么？瞅瞅？这么难听的名字！算了，拿吃的去，要不然它一生气，一施法，我不也变成它同伴啦？？？可是我的零食呀~~~忍着痛给它拿了一包我最讨厌的薯片。没想它“风卷残云”地把一包薯片吃完了。又找我要一包，两包，三包...最后把我一个月零花钱买的零食全吃完了！哎！吃完了你给我办点事也好啊！喂！你还躺在我的床上呼呼大睡，更...更难以忍受的是它居然还打呼噜！打得快把我爸妈找来了！我爸妈来了还得了？它就直接被甩到月球上了！等了3小时，终于睡醒了！没想到醒来又要喝水，咕噜咕噜就把我家水全喝完了！这还是猫吗？肚子咋这大呢！哎~~~

更气的是，它竟然跟着我一起去上学！在课堂上，惹出不少乱子，差点老师就要叫家长了......

哎~~这只猫还有好多的缺点，根本说不完！天使贞子，你快下凡把你宠物带走吧！弄得我既不敢扔它，有不能不扔它......朋友，你千万不要养这天使猫猫呀！