项目管理策划范文

导语：如何才能写好一篇项目管理策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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项目管理的策划书

一、前言

包括工程概况简述，建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式，施工项目及工程主要技术指标，合同额，工程量清单，施工总工期及节点工期，质量环保要求等。

合同风险分析及策略。

二、项目部管理目标

质量目标：单元工程合格率 %，优良率 %，分部工程优良率 %;

安全目标：重伤率 %，生产性死亡为率 %;

进度目标：合同工期完工时间： 年 月 日;

成本目标：实现公司或分公司计划成本目标 万元。

三、应建立、健全如下规章制度（注明编写情况或计划编写时间，并严格执行。不限于以下规章制度）

1） 项目管理人员岗位责任制度;

2） 项目技术管理制度;

3） 项目质量管理制度;

4） 项目安全管理制度;

5） 项目计划，统计与进度管理制度;

6） 项目成本核算制度;

7） 项目材料，机械设备管理制度;

8） 项目现场管理制度;

9） 项目分配与奖励制度;

10） 项目例会及施工日志制度;

11） 项目分包及劳务管理制度;

12） 项目组织协调制度;

13） 项目信息管理制度。

四、本工程资源投入情况

优化配置，动态控制和降低成本。包括人力资源（管理人员、机上人员），以精干、一人多专（岗）为原则，应有组织机构框图，可用于计算管理人员人工费。施工机械型号、数量（包括自有、租赁），租赁设备应详细说明租赁时间租赁地点租赁价格等信息，按照程序办理。

五、项目分包策划

分包项目及分包原因，对分包商考察及其信誉情况，包括分包风险分析、分包价格分析，降低成本的主要办法;如采用招投标方式分包，则招投标文件等应上报获得批准。

甲供材料价格（包括电、柴油等动力燃料）、大众物资材料价格，包括运输费用、装卸车费用、采保费等。

六、项目成本控制

1、项目经理部运行费用测算

应在WORD表格中插入EXCL表格计算（包括计算公式），包括业务费，表格形式反映。

2、项目工程成本测算

应在WORD表格中插入EXCL表格计算（包括计算公式），每项单价均应有成本单价计算过程，表格形式反映。

七、项目变更及索赔点的策划

变更项目分析，索赔阶段性工作计划等。

八、进度控制

项目总工期及节点工期，业主要求和经理部计划。

资源配置、工效和工程量等分析资料。

九、安全控制

按照公司安全管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。

十、项目质量控制

按照公司质量管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。

十一、项目货币资金需求及资金策划、完工资金回收

表格形式反映。

十二、项目竣工验收阶段管理

十三、项目的考核评价

十四、项目回访保修管理

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关键词：项目管理；商业策划；系统性思维

中图分类号：F426.61文献标识码：A文章编号：1006-8937（2015）31-0048-02

作者简介：胡婕（1984—），女，回族，上海人，在读工商管理硕士、工程硕士，研究方向：工商管理、项目管理

商业策划是一种需要极高能力的商业活动，运用到商业上，往往能起到事半功倍的效果。国外学者CecilBullard曾经发表文章《Planforbusinesssuccess》来强调商业策划的重要性[1]。目前，虽然互联网上可以搜索到很多的商业策划模板，但是粗略的框架下如何将复杂的因素考虑全面并有效的结合成为一个有效完整体，这种思路是模板无法告知的。目前已有的理论和方法，其关注点较为集中，未能从整体出发给策划者以引导，最终采取具有全局观的战略和策略。因此，在这样的商业背景下，将商业策划进行系统性研究具有非常重要的意义，离开系统的观点和系统的分析方法是难以协调地组织和推动现代化生产的[2]。商业策划本身就是一个复杂的系统，这可以帮助商业策划的入门者更加全面地进行思考，也利于策划人之间的传播和分享。本文将以PMBOKR指南（第五版）为理论基础，利用PMBOKR指南中的五大过程组和十大知识领域建立管理商业策划的模型，从而帮助策划者能够系统性的管理和监控商业策划的过程。

1商业策划特点

商业策划的特点之一，就是不确定性因素较多。首先，是策划者自身的不确定性，优秀商业策划者应具备知识体系完善、思考逻辑严密、市场敏锐性高等素质，这些素质和策划者的知识水平、经历、学历背景等息息相关，这将会直接影响策划的结构、研究角度、信息的完整性、市场的把握等。除此之外，企业自身的不确定性、市场变化的不确定性等，这些都加大了商业策划质量的不确定性。本文期望目标，就是利用科学的方法减少甚至规避不确定因素所带来的弊端。把商业策划作为一个项目时，可以探索将项目管理的知识领域和管理方法的整体思路应用其中。

2项目管理在商业策划中的应用探索

建立商业策划的整体流程模型步骤如下：

2.1项目管理工作分解

利用WBS（WorkBreakdownStructure，WBS）方法，将项目管理的十大知识领域结合实际的工作进行分解。十大知识领域包括：项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理和项目干系人管理。所参考的项目管理知识领域根据不同的项目特性可以有所删减。在商业策划项目中，省去了项目人力资源管理这个知识领域。项目人力资源管理是指对项目团队成员的管理。更适用于人数较多、较为复杂的运营机构中进行规划管理。因为商业策划的特殊性，一般情况下，项目成员人数不会过多，3～5人较为常见，且组织机构较为扁平，因此，无须进行人力资源管理，只需将其归入项目干系人管理范围内即可。

2.2建立整体流程模型

以《PMBOKR指南》中五大过程组为流程关系（流程顺序为启动过程组、规划过程组、执行过程组和收尾过程组，另有监控过程组从启动过程组到收尾过程组之间会持续出现），将采用WBS方法分解的工作任务按照前后顺序链接，并用箭头标明流程方向。掌握了《PMBOKR指南》之后，会发现其中强调的是知识领域，对于如何构建流程较为弱化。但是每个知识领域所需进行的过程都会有详细的讲解和分析。以项目干系人管理为例，包含了4个细节过程，分别为：识别干系人、规划干系人管理、管理干系人参与、控制干系人参与。这4个过程分别对应属于4个过程组：启动过程组、规划过程组、执行过程组和监控过程组。根据五大过程组的前后顺序，这4个过程组对应的细节过程在流程中要注意前后顺序。同样的，其他知识领域的内容也会按照此方法分类好。在建立整体流程模型的时候，按照五大过程组的前后顺序，将所有的细节过程按照流程构建。

3项目管理在商业策划中的作用

如果按照《PMBOKR指南（第五版）》为理论基础所建立的流程模型进行商业策划，则可以起到如下作用：

3.1全面掌控商业策划的过程

根据相关知识领域的内容进行WBS任务分解，可以帮助策划者整理需要作的任务，检查工作是否有遗漏。

3.2流程的建立可以提高项目绩效

由于项目涉及的干系人较多，事物复杂，流程管理可以提供标准流程，协调沟通，让各方取得共识，从而提高项目绩效。

3.3可使商业策划可操作性加强流程意味着可为项目提供标准程序，更易量化，可操作。

3.4降低风险

项目管理中的风险管理可以帮助减少商业策划中受到不确定性因素的影响，从而提升商业策划的成功概率。另外，商业策划的评价，需要从政策性指标、经济性指标、资源性指标、时间性指标来评价。通过本文所述的流程建立，可以更加有效地把控商业策划进展的时间、成本、人员安排等，从而在商业策划的过程中就可以及时的评价实行效果，减少在策划结束时再进行评价而产生的风险成本。

4结语

商业策划的系统性研究，对于商业策划者整体把控商业策划质量来说，是一个值得探究的方向。如何简单、有效的帮助商业策划者完成此项目，是极具挑战性的。但是目前国内外对此方面的研究较少。项目管理之前在IT和房地产等产业的具体建设项目中应用较为广泛，而应用在商业策划中却是一次尝试。本文将《PMBOKR指南（第五版）》中的十大知识领域，按照五大过程组的关系进行了排序，建立了整体流程模型，帮助策划者系统性管理策划过程。特别是流程的建立，可以提高项目绩效，最大程度规避风险，有助于提高和培养项目管理能力，是项目成功的重要保障[3]。但是，在商业策划项目实际操作过程中，在活动的选取和前后顺序设定方面可能不同的策划者会有不同的选择，这对最终的效果是否有影响，影响的程度有多大，还需要在大量的应用案例进行总结和分析。

参考文献：

[1]CecilBullard.Businessplanforsuccess[J].MOTOR，2011，（10）：27-28．

[2]项目管理协会PMI（美）.项目管理知识体系指南（第5版）[M].北京：电子工业出版社，2015.

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关键词:建筑工程；问题；分包管理；体系完善

中图分类号： TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：

引言

从未来行业发展来判断，大型建筑工程将成为城市改造的重点项目，有范围广、施工难、工期长，耗资大等很多特点。若依旧单一地依靠某个承包单位完成项目，则工程建设期间会存在较大的风险，不利于发包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

随着建筑行业的快速发展，国内工程项目的数量也日趋增多，施工单位在工程承包及管理期间的任务更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必将成为工程管理活动的重要内容。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

建筑工程项目施工分包的概念是包括工程的承包人经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或者某几部分, 发包给一个或者几个分包人,并签订分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务向发包人负责。

我们通常意义上所说的工程分包, 特指施工企业之间, 将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业, 交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包给第三方的施工企业为总承包商, 而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。因此可以看出,在具体的建筑工程分发包实践中, 分包活动的表现形式是多种多样的, 也较为复杂, 因此, 我们强调建筑工程分包管理体系的管理就具体十分重要的现实意义。

2.建筑工程项目管理的意义

2.1加强分包管理必要性的宏观意义

从宏观意义上来讲建筑市场的完善分包体制是社会经济发展的必然产物, 是促进建筑市场经济增长的突破口。

众所周知, 社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展, 这是适应市场不断变化发展的客观要求, 同时也为了适应日益激烈的市场竞争。同时市场需求的中心在于满足顾客的需求,这就要求所有的相关企业走向更为专业化的道路, 建筑工程也同样如此。与此同时, 国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分, 高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展, 低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

2.2加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析完善分包管理体制是企业不断完善自我, 提高市场竞争力的一种表现形式。

(1)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力, 大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展,从施工总承包向工程总承包迈进,必将抛弃低端生产资源,专注于项目管理。

(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化, 总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通过控制手段，在达到预定工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算(计划)范围内。

4.成本控制的特点

4.1项目参加者对成本控制的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。

4.2成本控制的综合性。

4.3成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。

4.4成本的控制与工程项目计划及其执行相关。

4.5工程实际信息的把握程度将会影响成本控制的效果。

5.工程分包管理体系的完善

5.1 健全管理体系, 完善管理机制企业建立项目分包管理机构, 把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴, 进行长远规划, 系统策划,确立以人为本, 管理策划,控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分, 明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全协作队伍管理一体化文件, 内容包括分包队伍的引进、分包施工的过程控制,民工的教育培训、日常生活管理及权益保障等全方位全过程。从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系, 为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证, 才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

5.2严格队伍引进, 严守市场准入选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍,是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场, 企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目,应该采取专业整体承包施工,建立项目部, 接受企业分包管理机构整体管理,对需要引进其他协作分包队伍的,严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序,严格队伍引进。一是严格执行审批程序。根据生产进度要求,分包管理机构提出分包立项申请, 经企业审批后, 连同分包投标人资质、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核,批准。二是严格执行招标程序。分包管理机构根据分包立项,向合格分包商发出招标邀请, 组织招评审委员会, 企业等相关部门对分包商的报价和技术方案进行评价。对分包商做出全面综合的考核评价,报企业领导审批,最后选择合格的分包商。三是严格执行准入程序。分包商选定后,签订分包合同,合同内容明确规定:禁止转包和再分包,必须有满足施工需要的设备和机具,必须有健全的组织机构,配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员, 以及比例适当的技术工人。同时,企业还应当与分包商签订分包廉政合同, 社会治安综合治理责任书,而后经业主项目部审批,企业监察部门对全过程实施监督。

6.对未来建筑工程项目分包管理的展望

6.1专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

6.2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

6.3管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

6.4分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

7.结束语

随着我国目前市场经济的不断发展, 必然会涌入大量的国外先进的建筑企业, 同时在我国的建筑市场上也会出现更多的新兴企业, 这就必然就带来建筑市场上更为激烈的竞争。

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一、农业旅游的概念和内涵

（一）“农业旅游”与“乡村旅游”的辨别。国外学者对乡村旅游和农业旅游的辨别主要有三类不同的观点：对乡村旅游作出典型定义的英国学者Lane认为农业旅游是乡村旅游的重要组成形式之一，在已出版的乡村旅游文献中，农业旅游或农庄旅游成为最大的、独特的分支；Nilsson认为，农庄旅游在某种意义上是典型的乡村旅游；Edward Inskeep在《旅游规划――一种可持续的综合方法》一书中提出，农业旅游、农庄旅游、乡村旅游不加区分，可相互替代。

国内学者对农业旅游与乡村旅游也作出了区分。刘德谦认为，我国正式提出的“农业旅游”的侧重点还是乡村旅游中与生产关系比较密切的那一部分，因此不能把农业旅游完全等同于乡村旅游。王云才等认为，观光农业也称休闲农业或旅游农业，是指以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型交叉型农业，农业旅游资源只是乡村旅游资源的一个部分。杜江、向萍也认为，不宜将农业旅游（观光农业）纳入乡村旅游的范围。

（二）农业旅游的概念和内涵。根据对众多学者观点的梳理和分析，笔者认为，对乡村旅游与农业旅游的界定是从地域和产业两个不同的方面出发，乡村旅游的界定是以城市旅游为参照对象界定，而农业旅游是以工业旅游为参照对象界定。尽管理论界对于农业旅游与乡村旅游关系没有确切定论，但是学者们基本认同乡村区别于城市、根植于乡村世界的乡村性是吸引旅游者进行农业旅游的基础，因而这也应该成为界定农业旅游概念的最重要的标志。因此，狭义的农业旅游是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要旅游吸引物的一种新型的交叉型产业。广义的农业旅游是指把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并为游客提供特色服务的旅游业的统称，也称乡村旅游。

二、发展农业旅游的重要性

“农业旅游”在我国正式提出是2001年，国家旅游局把推进工业旅游、农业旅游列为2001年旅游工作要点。

近年来，“三农”问题成为困扰我国经济发展的重点和难点问题。解决“三农”问题，不仅仅要发展高效、优质农业，还应从农业之外的其他产业中寻求发展之路。农业旅游在解决农村剩余劳动力就业、增加旅游景区周围农民的收入、调整农业产业结构、带动农村相关产业的发展、促进农业可持续发展等方面起着重要的作用。

三、农业旅游项目的策划要点

（一）农业旅游项目策划原则。农业旅游项目策划要遵循以下原则：社会效益、经济效益、环境效益统一原则；统一规划、分步实施、重点突出、合理布局、因地制宜原则；优化资源配置与兼顾公平原则；坚持品牌提升与主题形象塑造原则；坚持地方文化继承与发扬，与时俱进，开拓创新原则；容量控制、环境保护与持续发展原则；协调可行与非城市化过程原则；投资主体多元化与资本积累原则。

（二）农业旅游项目的选址。杨旭提出了发展农业旅游的选址标准：

1、比较优越的地理位置。农业旅游园区规划区位选择：①大中城市郊区。农业旅游园区需要建立在经济发达的大中城市为依托的区位模式上。因为大中城市居民的收入水平、闲暇时间以及休闲意识决定了农业旅游园区的经营状况。如深圳的海上田园风光旅游区。②特色农业基地。农业基础比较好，有丰富的生产经验。③著名旅游风景区附近。可利用旅游景区的客源市场或者直接将农业园纳入旅游景区之内。④度假区周围或度假区内。⑤优越的交通条件。

2、优美的自然生态环境。环境状况是否良好直接决定了旅游者是否对该地区或景点感兴趣，自然生态环境优美是建设农业旅游项目的前提。

3、农业生物资源优势或独特的地方文化。资源的优势是区别于其他地区资源和决定其农业旅游产品是否出位的重要条件，地方文化的独特性才能真正长期保持农业旅游资源的鲜活和吸引力。

4、典型的“生态、立体”农业。“生态、立体”农业是现代科技发展的必然道路，也是展示高科技农业的重要条件。

（三）农业旅游产品结构建设

1、乡村旅馆。根据旅游区大小的不同和旅游特色的差异，旅游区可以安排不同类型、不同档次的住宿设施以吸引游客，在我国现有的农业旅游实践中，除了以农家乐形式出现农户单独提供的住宿外，也有一些乡村果园、农庄。

2、餐饮与商业。数量多、品种丰富的购物店增强旅游氛围；餐饮设施可以设置在旅馆内，也可以单独布局在游览线路上，不可避免地给旅游区的环境和生态带来极大的负面影响。

3、休闲娱乐。旅游活动趋向于参与性、运动性、趣味性、科学性等。旅游区根据景观特色配置各类游憩设施，吸引更多游客，延长游客逗留时间。

4、旅游辅助设施。结合景区特色与游人使用特征规划设计景区标牌系统是体现景区人性化设计的重点。另外，完善医疗设施保证旅游区正常运行。

5、农业旅游纪念品。最容易忽略的问题就是农业旅游纪念品的设计。具有地方特色的旅游纪念品可以成为旅游区的绝佳宣传品。

（四）乡村文化和生态环境的保护利用。发展农业旅游也要注意对当地环境及民风、民俗、乡土文化的保护，切忌为了短期的经济利益而牺牲当地的资源、环境，影响地方的长远、持续发展。

在外来文化和现代文明的冲击下，许多通过发展农业旅游而致富的农民在开发新的产品时往往忽视地方特有的文化内涵和价值，追求城市化的生活方式，反而使游客感觉失去了原有的味道。因此，如何保障我国乡村传统文化特色与民俗风情的可持续性，将是我国农业旅游可持续发展所面临的挑战之一。

四、农业旅游项目管理

（一）完善农业旅游管理体制，制定合理可行的管理标准。农业旅游项目由于充分利用了农、林、牧、渔等传统产业资源和古村镇等文化资源，涉及的部门很多。各级政府和有关部门首先要转变观念、提高认识，充分认识农业旅游的发展在解决“三农”问题、促进广大农村发展中的重要作用，把发展农业旅游作为带动当地农民脱贫致富、促进经济和社会发展的重要手段；协助制定旅游行业发展规划、提出发展措施、协调各方关系、制定有关规范和标准、统一培训从业人员，开展行业自律活动，有力地促进了当地农业旅游活动的规范发展。

（二）转变服务理念，加强农业旅游营销力度。由于目前我国对农业旅游发展规律的研究较少，各地普遍缺少对农业旅游产品开发的专业化指导，经营者对农业旅游的内涵、性质、产品开发的方向不能正确把握，缺乏创新的思维和开发理念，造成很多农业旅游项目由于缺乏对产品的深入挖掘和包装而逐渐被市场所遗弃。

克服小农思想意识，在经营管理企业过程中，始终贯穿现代旅游业的服务理念，把服务也作为产品的一部分，不断加强对员工的培训，提升产品品质。

（三）对游客行为及旅游地居民进行引导和管理。农业旅游的旅游者多为城市居民，与乡村居民文化背景、生活习惯等都不相同，二者难免产生冲突；另外，旅游给目的地社区带来的经济、文化和环境方面的消极作用会对旅游可持续发展产生负面影响。很多目的地游客充斥，造成当地环境被破坏、交通拥挤、基础设施不能满足当地人们和日益增长的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，当地居民也对旅游行为持反对态度。

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工程项目管理日趋精细化，要从工程的各个角度全面管理，项目策划能够对项目一个整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排，完成工程项目进度、质量、安全、成本管理目标，提高企业经济效益和社会效益，项目策划对项目管理起到非常重要的作用。

关键词：

项目策划；管理；重要性

0前言

随着国内外竞争压力越来越大，对工程项目的各项技术要求更加严格，市场利润越来越低，低利润高要求是现在的普遍现象，企业如何在这样的环境中继续前进，就需要企业对项目前期进场、中期实施、后期结算中做到心中有数，这时项目的前期策划显得更加重要。项目策划它不同于投标时的施工组织设计，它是在项目中标后对项目的一个重新的认识，对项目一个整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排，以及二次经营的侧重点，下面通过一个具体的滁淮高速项目进行形象直观的阐述。

1项目概况

滁淮高速项目是阜阳、淮南、滁州等中部城市东向发展的一条重要的高速公路，同时也是河南省及以西车辆通往长三角的又一高速通道。本段路线长度62km。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽27m；设计荷载：公路-I级；设计洪水频率：特大桥1/300（本项目无），路基、大中小桥及涵洞为1/100。

2项目管理目标

2.1项目管理方针

联心集智创精品，诚信优质铸辉煌；健康安全守法规，保护环境谋发展。

2.2项目安全管理目标

杜绝生产死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾和职业健康、群体中毒事故。全员安全教育率100%，三类人员和特种作业人员持证上岗率100%，重大安全隐患整改率100%。

2.3项目质量管理目标

①分项分部工程自验收合格率100%；②单位工程竣工验收合格率100%；③顾客满意度≥85%。

3项目规划

3.1项目组织机构设置

建立以项目经理为核心的管理层，具体负责项目工程的实施，与业主、监理工程师、设计单位密切配合，搞好施工组织协调，项目部下设六部一室，分别是工程部、安全环保部、合同部、财务部、物资设备部、综合部、试验室等职能部门。

3.2项目总体平面布局

3.2.1拌和站、梁场及项目部建设

为便于工程管理，项目部、拌和站、梁场选址均临近地方主要道路，交通方便利于设备和材料的进入。拌和站、梁场拟租用项目部侧面林地，面积约25亩，拟架设安装400kVA变压器供拌合站、项目部、预制场、钢筋加工场及后场办公生活用电的需求，并综合考虑满足后期路面标水稳站的用电要求。另备有150kVA柴油发电机以备停电时施工需要。

3.2.2便道建设

为满足施工要求，在路线左侧（因拌合站梁场在主线左）修建一条贯通全线的施工便道以满足施工需要，施工便道宽度不小于4m，每300m设一处20m长、6m宽的会车道。修建施工便道时尽量维护当地的原有生活秩序和生态环境，不挤压河道、不污染河水，减少车辆通行引起的扬尘。

3.3劳务队伍数量及选择方案、材料采购和机械设备投入情况

协作队伍的选择方案为公司统一招标洽商，择优选用（本段不详细阐述）。

3.3.1路基土方工区数量划分

根据本标段土石方量实际情况结合项目业主的要求，考虑队内挖填平衡，计划分4个路基土石方施工队。

3.3.2桥涵工程划分

桥梁施工队；梁板预制安装队伍；装配式构件运输安装队伍。

3.3.3材料采购

本项目钢筋、水泥、钢绞线、钢筋网片由业主甲供，其余零星材料由物资设备部按需采购、限额领用。

3.4项目管理关键点的施工安排、质量安全控制点及相应措施

3.4.1桥梁工程关键点

本项目共有大小桥梁9座，其中中桥3座，车行天桥6座。K42+617车行天桥是X004县道支线上跨，X004是唯一横跨本标段的主要交通要道，如果挖断将有可能对周边群众、社会车辆以及项目材料进出带来不便，为此K42+617天桥施工必须要提前谋划，集中人力、物力、财力抢进度。

3.4.2路基工程关键点

皇莆服务区是土方施工的重点，该段挖方工作量大且作业面广，是本项目的形象工程，拟将K41+240～K42+050段路基作为形象工程来抓，该段路基填方工程量较大，平均填土高度约10m，拟组织2套人员和机械进行施工，备足料源满足施工的需求，前后场及时进行沟通和协调，不窝工不滞工，同时做好公司的形象和企业的文化宣传工作，在当地树立安全文明施工形象，使之成为公司的名片。

3.4.3质量控制

①工艺控制措施单位工程开工前，认真编制作业指导书，项目部组织人员进行可行性商讨，通过后严格按照作业指导书进行施工。主要分部分项工程编制专项施工方案，科学地组织施工。在施工过程中，经常检查施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。②施工操作控制重点部位工程以及专业性很强的工种，选择具有相应工种岗位实践技能的操作者，做到考核合格，持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检，所有工序都必须坚持制度制；按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、规范化，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理。③成品保护控制对已施工完成的成品或半成品，做到谁生产谁保护的原则。桥梁混凝土构件的质量控制不仅是混凝土强度的控制，外观质量也很重要。严禁成品或半成品的外观出现缺楞、少角、表面色泽不一致、表面污垢等，成型的路基的路堤边坡、排水沟、护坡、浆砌圬工确保完好率100%和合格100%。

3.4.4安全控制

①认真执行ISO9001标准，深入开展安全标准化工地建设认真执行集团公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，确保安全控制程序有效运行。在施工过程中以开展安全标准化工地建设为载体，强化施工过程控制，施工现场做到布局合理、施工规范。工地做到管线整齐、标志醒目、防护设施齐全。②严格执行操作规程作业针对工程特点、施工环境、施工方法、劳力组织、作业方法，重点抓好基坑开挖、高空作业、高边坡施工安全管理。本项目要把桥梁的挖孔桩施工、架桥机施工、高边坡施工作为为安全控制的重点。桥梁施工所用龙门吊采用国家大型机械厂生产的产品。③安全技术方面建立严格的奖惩制度施工安全技术措施在开工前编制,并经过审批。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。安全技术措施中的各种安全设施、防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到班组和个人，实行签收制度。

4项目成本目标的主要控制点及风险点

结合项目现场实际情况，本项目存在以下几个成本控制点和风险点。

4.1挖方段地质分析风险

本项目主要以挖石方为主方量约134万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3。若挖方段挖出的坚石多，虽然对工期有一定影响但是对项目的成本较有利；反之若挖方段挖出的土方多，则项目的利润点将大大降低。根据现场调查获得的勘探芯样，在实验室做的岩石抗压强度结果为18.9/24.2MPa，不容盲目乐观。

4.2材料价差风险

本项目施工工期长，期间地材、石灰及燃油价格上涨可能性较大，造成本项目实际成本增加，主要是受市场和地方环境影响，不确定因素很大。主要防控措施为自行加工碎石以抵御市场价格波动。斜率最大的线条代表的是钢材，本项目钢材甲供所以不考虑其影响。故主材价格中对成本影响最大的是地材，根据测算，地材价格每升高10%将增加成本64万元，炸药价格每升高10%将增加成本35万元。通过分析凸显了碎石自加工的必要性。

5项目二次经营的策划

①仔细查看现场，是否存在设计图纸遗漏的软基段落、渗沟段落等。②清单第200章挖石方133万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3，能否挖出更多的可利用挖余石方是本项目二次经营的重点。③钢材、水泥及砂石等材料严格控制损耗量。④涵洞（通道）基坑开挖后，及时进行基底承载力试验，对不符合设计要求的进行基底换填变更。⑤可以通过前期的水系调查，对一些小桥、天桥、通道、涵洞本着“多改少、大改小”的原则进行优化，以期减小施工难度和投入，增加项目利润。⑥线外改路、改沟工程通过调查，结合现场实际情况进行优化也是本项目二次经营的重要利润点。

6结语

总之，项目策划让企业领导到项目部员工能够全面直观地了解工程的各个环节，工作的安排与推进，为项目部的施工管理起到了重要作用，在施工过程中有一些变动也可以随时调整，不影响整体的工作安排。通过项目策划，滁淮高速项目目前正有条不紊的开展。

作者：关莉 单位：安徽建工集团有限公司

参考文献

[1]GB/T50326-2006，建设工程项目管理规范[S].

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关键词：软件工程；项目管理；策略

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0050-02

随着经济的快速增长，计算机软件的应用范围越来越广。计算机软件工程项目的规模、难度等也随之增加。计算机软件工程项目运作的过程中也逐渐暴露出一些问题，需要采取系统化的管理策略，以保证软件工程项目的顺利进行，从而有助于提升软件企业的竞争力。

1 软件工程项目的特点

计算机软件项目的实施过程需要团队成员共同完成。一般来说，软件工程项目人员包括项目负责人、系统分析员、高级与初级程序员、资料员等。在软件工程项目进行过程中，必须保证软件产品的质量与配置符合用户需要，同时对可能出现的风险有适当的措施进行解决和规避。其中，质量管理是软件工程项目管理中的一个重要内容。通过质量计划编制、项目质量保证和项目质量控制等过程确保项目的总体绩效评估达到质量标准。其中，通过质量计划编制明确项目任务要达到的质量目标，项目质量保证主要涉及实现质量目标的可行性措施。项目质量控制是从总体上检测项目执行的结果，同时对不合格的部分提出解决方案。

总的来说，软件工程项目的特点主要表现在以下几个方面。一是由于软件产品不可触摸，其可视性具有间接性的特点。因此，对于软件产品的测试需要采用专门的方法或者借助专门的设备。这就导致了对软件产品质量的把握存在一定的滞后性，从而给最终的软件产品能否满足用户的需求留下了隐患。二是由于用户需求的多样性，以及软件产品的多样性，导致软件产品的开发过程缺乏统一标准。这一方面给软件工程项目的管理工作提供了灵活的空间，但同时增加了管理的难度。三是大型的软件工程项目往往都是一次性的，不可复制，且其需要开发的系统都较为复杂。因此，大型软件工程项目往往工作量大、难度高、很多方面需要在项目进行过程中逐步摸索。这些都会增加项目的难度和风险。

2 软件工程项目中存在的主要问题

2.1 需求分析问题

软件工程项目的最终目标是要开发出符合用户需求的软件产品。但是在实际操作过程中，对于用户的需求缺乏深入的分析。比如对用户需求的实体、数据以及实际的活动要求缺乏细致的调查，反而被认为是表面工作。从而导致最终的软件产品与用户需求、或者与业务需要存在较大的偏差。

2.2 团队协作问题

由于软件工程项目团队中人员较多、分工不同、权责不同，因此在项目的团队协作和沟通中往往存在一些问题。比如，团队中分工不清、权责不明，这就可能导致项目任务不能按时完成，且出现了问题互相推诿。即不利于软件工程项目的顺利完成，也不利于提升团队工作质量。又比如，团队成员分工明确，但是各自为政、缺乏合作与交流，这同样会导致团队工作效率的下降。

2.3 进度控制问题

在软件工程项目实施过程中，如果忽视了将进度控制作为具体目标来实现，就可能导致工程不能按期完成，从而给整个项目造成损失。同时，进度控制与项目的质量管理、成本管理之间存在着复杂的关系。一方面，过分强调项目的进度与成本控制可能对项目质量达标产生不利影响；另一方面，从长远来看，注重项目质量可以避免由于软件产品不合要求不得不返工，而造成的工期延误及成本扩张等问题。因此，需要软件工程的项目管理人员从全局把握。

2.4 风险管理问题

软件工程项目的风险可能存在于多个方面，比如软件产品质量是否合格、是否满足用户需求或业务需要，项目是否按规定时间完成，成本是否在预算之内，等等。如果对软件工程项目的风险疏于防范，将有可能给整个项目造成巨大的损失。

3 软件工程项目管理策略

3.1 将目标管理应用于软件工程项目管理

根据软件工程项目管理的特点，将目标管理应用于其中时可以分为五个步骤，即目标确定、目标定义、目标分解、阶段成果检查、目标验收。

目标确定主要包含两方面内容，一是确定目标的内容，二是确定目标的重要性。一项软件工程项目需要实现多个目标，确定其中相对关键的、主要的、刚性的目标，因为这些目标往往在质量、工期、资源应用等方面不允许出现偏差。同时，根据目标确定的结果制定相关的项目章程，以保证目标的实现。

目标定义是在目标确定的基础上进一步明确目标实现的程度，比如，关键目标的重要性、对于整个项目的意义，项目工作做到怎样的程度可称为达到了这一目标，等等。目标定义工作的实质是使目标可衡量、可检查，使目标具有实际内容。并据此制定项目策划，成为软件工程项目开展具体工作的依据。

目标分解就是将最终的总目标分解成为不同阶段、不同大小的子目标，然后分别执行。这主要是针对软件工程项目不可视、工期较长，需要到工程后期才能对软件产品进行衡量，存在目标控制的滞后性问题。通过目标分解，对分解目标逐一完成、逐一衡量、逐一控制，实现分解目标的可执行、可衡量、可控制。需要注意的是，目标分解对于整个软件工程项目管理的目标管理而言是十分重要的一步。以目标分解为基础，可以制定整个软件工程项目详细的工作计划，比如，采取怎样的工作方法，以及成本预算，对项目进度的控制等方面都可以进一步明确。因此，目标分解必须合理，对于分解目标的统筹管理应有助于提高整个软件工程项目的执行效率。

阶段成果检查及目标调整主要是根据各分解目标完成的实际情况进行两方面的调整。一是目标制定可能不符合实际情况、或者实际情况发生了变化，则需要对目标进行调整。二是目标切实可行，检查任务完成是否切合目标要求。如果针对子目标的检查确认项目进展顺利，可以使用周迭代模式进行检查，确保项目平稳进行；如果针对子目标的检查发现项目完成出现偏差或失控，则需要采取每日检查的方式，按照目标要求对执行过程进行调整。在阶段成果检查及目标调整过程中，合理适用的检查制度和验收适度是十分必要的，其目的是确保项目整体处于可控状态。

目标验收是在项目工作任务完成时，对最初的总目标进行验收，验收合格方可确认项目结束。

3.2 促进软件工程项目管理规范化

软件工程项目的规范化管理主要包括团队管理的规范化、工作方法的规范化、风险管理的规范化。

在团队管理的规范化方面，首先要根据工作目标制定团队规范，其目的是保证项目完成的进度和质量符合各分解目标，从而保障项目整体可控。在团队规范中，对不同的岗位职责、工作的规章制度、相应的工作纪律进行明确的规定，确保团队中的各项工作可以有条不紊地开展。特别是为了保证工程的进度和质量，需要对项目执行过程中问题的处理方式方法制定相应的处理流程。由于软件工程项目所处的技术环境日新月异，为了提升整个团队的工作能力，需要经常对团队成员进行相关培训，并形成制度。为了促进整个团队的积极性和主动性，需要制定有力的激励措施，形成相应的奖惩制度。

在工作方法的规范化方面，主要体现在工作流程的规范化。一是针对整个项目工作的组织，在目标分解计划制定之后，包括每周任务认领，每日工作例会，任务看板及燃尽图绘制，以及对工作立项后的跟进等等方面，形成规范化的流程。并且对整个流程中的控制节点做出明确的规定。比如，对工作项进行细分，在每项工作的1/2时间点处进行检查，以便及时发现和解决问题；执行代码核审制度，每天工作结束后，采用循环交叉的方式进行代码审核；在任务完成之后归纳技术总结文档，以积累经验、总结教训。

二是针对项目管理中的需求分析问题，除了对用户需求进行细致深入的分析之外，可以采用规范化的项目管理模型。首先做出原型并向用户展示，根据用户意见修改至用户满意，然后以原型为范本进行项目开发。如图1所示。

采用项目开发模型有助于促使项目开发人员采用规范的方法，在一定程度上可以减少项目开发过程中的返工，从而有助于避免风险和损失的发生。

在风险管理的规范化方面，需要建立完善的风险管理制度，对于风险的识别和控制需要有可量化的标准和方法。在项目执行过程中，需要定期对项目风险进行识别和控制。特别是关键的时间节点，比如分目标完成时，在进行阶段检查的过程中需要加入风险控制的内容。同时，将进度控制纳入重要的风险管理范围。

3.3 建立完整的软件开发项目管理体系

建立完整的软件工程项目管理体系，有助于全面提升项目管理质量。根据软件工程项目管理的主要内容、特点，以及目前的主要问题，建立完整的软件工程项目管理体系主要分为三个部分，一是软件开发的流程，包括需求分析阶段、系统设计阶段、编码实施阶段、测试阶段、系统试运行阶段；二是软件工程项目管理的主要内容，包括质量管理、团队管理、进度管理、风险管理；三是软件工程项目管理的主要方法，包括文档、工具、沟通和制度。在项目执行的过程中，将上述三个方面融合在一起，贯穿于软件工程项目过程的方方面面。

4 结 论

随着计算机软件技术的发展，软件工程项目的规模、难度、类型都在快速的发展之中。针对目前比较常见的软件工程项目管理中的主要问题，包括需求分析问题、团队协作问题、进度控制问题、风险管理问题，论文提出了系统化的管理策略。主要包括将目标管理应用于软件工程项目管理，促进软件工程项目管理规范化，以及建立完整的软件开发项目管理体系。

参考文献：

[1] 邵国红.探析计算机软件工程项目管理[J].硅谷，2012，（2）.

[2] 陆中元.浅论软件工程项目管理实践[J].计算机光盘软件与应用，2012，（21）.

[3] 蔡培茂，张申勇.目标管理在软件工程项目管理中的应用[J].管理信息化，2012，（11）.

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关键词：工程项目；施工管理；策划与实施；分析研究

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

项目工程的范围比较广，除了我们常说的房屋建筑物之外，还有很多的道路、桥梁和地下水排放管道等也都属于建筑工程的范围。项目工程与人民的生活息息相关，项目工程施工管理的好坏与否直接关系到人民的生命财产安全，在新时期下做好对项目工程的施工管理对维护社会的稳定也具有重要的意义。施工管理是一项长期的、复杂性的工作，它需要各个施工部门之间的协调与参与，同时还要上级主管部门之间的大力支持与帮助。作为项目施工管理人员一定要不断加强对企业内部的管理控制，强化施工人员的管理意识，促进项目工程的快速发展。因为建筑物的质量在很大程度上取决于施工过程中的控制管理，只有加强对项目工程施工中的监督管理才会从整体上提高我国项目工程的水平与质量。施工管理是一个企业生存与发展的基础，也是企业生命活力的体现，要想做好施工的管理，我们就一定要对施工的整个过程进行合理规划。同时项目工程管理还要充分考虑到经济、节约、环保的基本要求，这是我国新时期下坚持可持续发展的必然趋势，也是贯彻和落实科学发展观的必然要求。

二、我国的项目工程施工管理存在的问题分析

（一）管理制度存在一定的缺陷

我国的项目工程施工管理制度存在着一定的缺陷，主要是因为我国的项目工程管理制度起步比较晚，发展不成熟，管理体系也不完善。自从改革开放之后建筑行业出现了高速的发展，但是科学、规范的施工管理体系却没有正式形成，这极大地影响了我国的建筑工程质量。我国目前采用的施工管理制度还是比较落后的管理制度，实行封闭式的管理模式，难以保证建筑工程的整体质量。施工企业内部监管制度不严厉，监管人员的素质不高，很多的建筑工程监管工作流于形式，企业也只是过分追求利润，导致执法不力，建筑工程质量受到极大影响。

（二）管理人员素质不高

人员的素质高低对企业的施工管理的顺利进行具有决定性的作用，因为项目工程的每一个环节都离不开管理人员的监督管理。管理人员只有具备较强的专业管理技能和素质，才会严格按照我国的建筑法标准来实行施工的管理。这不仅是对企业和自己负责，同时也是对人民的生命财产安全负责。但实际上，我国的项目工程施工管理人员素质普遍比较偏低，很多管理人员的任用随意性很强，还有一些是靠拉关系进来的，对工程施工管理知之甚少。还有很多的管理人员法律观念比较薄弱，安全意识比较低，对工程法的相关规定了解甚少。他们在工程的实际管理中，安全防护意识非常差，进出入工地很随意，没有任何防护措施，这不仅会对自己的人生安全构成威胁，同时也对施工人员造成一定威胁。在施工管理的过程中需要注意的是，一些管理人员经常违规、违法操作，主观性比较强，他们常常不按照事先设计好的施工图纸来进行设计，操作顺序也没有主次之分。有些管理人员在项目工程施工的过程中为了节省成本开支，采购一些比较劣质的建筑材料，导致工程的质量得不到保证，安全事故经常发生。

（三）管理工作没有深入进行

施工管理工作一定要贯穿于施工的整个过程，但是在实际情况中却不是这样，很多的管理人员，往往只对项目工程的某一环节进行管理，对很多的关键环节管理却不到位。很多建筑工程质量问题的产生，都是由于施工管理不够深入造成的。一些管理人员在进行管理时，没有严格按照建筑施工的标准要求来进行，很多不熟悉设计图纸的管理人员进入到施工现场之后，只是盲目催促加快施工建设的进度，很多环节管理都不到位。

三、项目工程施工管理的策划与实施手段

（一）建立健全质量管理体系，加强监督与管理

施工企业一定要严格按照国家的相关法律法规要求，通过多种多样的方式，来保证施工管理体系的顺利完成，同时还要做好监督与管理工作。为此，各个施工管理部门之间应该明确自己的责任与目标，建立健全有效的内部控制机制，同时每个部门之间还应该做好责任划分工作。并建立完整的采购、检测与验收体系，重重把关，保证每一个环节都能够落实到位。安全管理体系对施工的整个过程也具有重要的作用，它可以充分保证项目工程施工人员的人生安全，对项目工程的质量安全也有很大帮助。管理人员可以将安全这一要素贯穿于施工的每一个环节，并落实到每一位施工人员的身上，使项目工程施工管理随时处于可控状态。

（二）提高管理人员的综合素质

人员的素质高低对工程的施工管理具有决定性的作用，所以施工企业一定要把管理人员的素质提升放在第一位，并建立严格的奖惩机制，提高员工的工作积极性。首先，施工企业一定要加强管理人员的技术管理理论学习，丰富他们的管理知识，并提高他们的管理技能。我们可以打造一支强有力的高素质管理队伍，使他们时刻对员工灌输“安全第一”的责任意识，为员工创造一种安全的施工环境。同时还要加强管理人员的思想道德水平建设，不断提高他们的思想道德水平，并不断鼓励员工，增强他们的自信心，充分发挥员工的潜能。

（三）加大管理工作的执行力度

再完整的施工管理制度如果缺乏执行力，都将会变成一纸空文，所以我们一定要加大对项目工程施工管理的执行力度，使每一项工作都能够认真落实到位。作为施工管理人员，要严格按照上级的要求，把每一项任务要求带给员工，并催促他们能够及时执行起来。同时还要定期或不定期的对工作的执行情况进行监督检查，防止有些人对工作不负责，出现松懈的情况。

（四）加快建立和完善沟通互动机制 项目工程如果缺乏有效的沟通与交流，势必会影响整个工程的正常运转，作为项目的不同管理层次和单位，加强交流与合作显得尤为重要，它甚至可以决定项目工程的成败。项目工程的沟通主要是要保证项目工程在实施的过程中一定要将生产活动、材料的运输与处理、人力物力的合理搭配等，有机结合起来，形成一个互动的整体。每一个项目工程都应该建立完整的沟通互动机制，包括施工人员、项目负责人、财会预算人员等，都要建立起有效的沟通，并要实时对沟通效果进行考核。比如一些常见的月报制度、专题会、信息共享平台等。

“凡事预则立，不预则废”，这是做好项目工程沟通的极为关键的一步，所以我们一定要做好沟通前的一切准备工作。因为项目工程的计划合理与否直接关系到项目工程的建设成败，也有可能会造成无法挽回的损失。只有做好了前期准备工作，才可以为后来项目工程的实施提供有力的指导，解决了大部分无从下手的工程问题，有利于实现各个职能部门之间的沟通与管理。如果说工程项目管理策划与实施是宏观意义上的管理框架，那么工程各阶段的沟通管理实施则是微观意义上的管理方法实践，它可以有效检验管理方案的实施效果是不是很卓著。同时，做好各部门之间的沟通还可以实现对工程造价的有效控制，对项目工程的质量和进度也有很大的帮助。

结束语

工程施工管理对于项目工程的稳定性和安全具有重要的作用，作为施工管理人员一定要“以身作则”，认真做好对项目工程的每一个环节管理，保证人民能够正常生活。随着工程行业的不断进步与发展，施工管理人员还应该紧跟时代步伐，不断引进新的管理技术，适应时展的需求。

参考文献：

[1]郑江南.房建工程施工管理与控制[J].建筑工业出版社，2012（9）

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【关键词】项目 管理 优化 策略

一、引言

虽然人类的项目管理实践可以追溯到几千年前，但是将项目管理作为一门科学进行分析和研究的历史并不长。在社会转型的推动下，项目管理是从传统项目管理模式向现代项目管理模式的转变。20世纪五十年代至八十年代，项目管理被看作是致力于预算、规划和达到特定目标的小范围内的活动。虽然人们把亨利・甘特称为是计划和控制技术之父，但是20世纪五十年代是被公认的现代项目管理学科的起源时间。项目管理范式转换的主要标志之一是项目管理体系的诞生、应用和发展。

二、项目管理对于施工现场管理的重要意义

土建工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，施工进度的快慢、工程质量的优劣以及成本的高低和能否取得良好的经济效益，都与施工现场项目管理的水平密不可分。实践表明，企业越是重视和加强施工现场的项目管理，就越能提高企业的管理水平和技术水平，同时也越能取得可观的经济效益。

三、我国土建工程施工现场管理模式的现状和存在的问题

3.1工程项目管理体系不完善

首先，在我国，我国目前的项目管理法律制度尚不健全，没有一套较完整的法律制度。在单位内部监控制度方面，以工程项目管理为例，我国普遍存在建设单位不注重自我约束，超标准购置设备、虚报投资完成额等问题。其次，企业的工程项目管理的组织体系也不完善。目前，国内的工程项目管理机构大部分都是由监理企业发展而来的，他们通常不能提供项目全过程所需的所有服务，大多也只局限于项目某些阶段的管理工作。在更多的企业中，也没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目启动建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。

3.2思想上重视的程度不够

目前还存在一些建设企业不能够全面科学的了解和认识工程项目管理。即使他们也进行建筑项目工程管理工作，但是没有把建筑工程项目管理中的各项管理工作落实做好。有些地方的管理工作不规范，这样就不能起到预期的管理效果。甚至还有些建筑企业误认为建筑工程项目管理对实际的工程开展没有实际意义，几乎完全忽视建筑工程项目管理，几乎没有进行项目管理工作，这种思想观念严重地影响了建筑项目管理的发展。

3.3工程项目的管理机构发展的不完善

工程项目管理涉及到项目的策划、工程的招投标、工程的设计、工程的施工以及各种手续的办理等多个方面。其中对于建筑项目的整体管理，就能体现出建筑项目的管理机构的水平。目前，建筑项目的管理机构发展的不够完善，现有的管理机构的管理水平都比较低，而且具有的专业知识也比较少，还缺乏管理经验，更重要的是他们的组织协调各个部门的能力也很弱，以上这些都不能满足建筑项目工程管理的实际需要，进而制约了建筑项目工程管理水平的提高。

3.4工程项目管理队伍整体素质偏低，管理人员的素质参差不齐

项目管理的工作人员基本要求是要懂的管理，具备一定的技术素养并且要了解相关法律，而管理层人员则需要拥有较完善的组织能力和协调管理的能力。由于管理法律法规制度的逐渐实施，其管理人才相应的专业知识和基本的质量监督水平也已经有了很大的提高，然而由于部分项目管理企业对于管理队伍的战略定位并不清晰，管理人员的素质还存在参差不齐等一系列问题，导致管理企业的人才结构还不能全面适应有关的施工现场的项目管理工作。

四、施工阶段建筑工程项目管理优化策略及建议，

1、完善施工现场的建筑工程项目管理体系

由于施工现场的建筑工程项目管理涉及的管理范围十分广泛，如：建筑工程项目的安全、质量、进度以及材料设备管理等方面的内容，宽泛的管理范围增加了项目的管理难度。如果想要让施工项目现场的管理水平进一步提高，必须建立一套完善的有针对性的现场工程项目管理体系，促进现场项目管理质量水平的提高，确保管理内容以及相关要求能够以文件的形式进行确定，另外，还要加强“权责利”的统一，切实做好施工现场项目管理工作，提高管理水平。通过工期优化设计，进行各专业协调管理，采用满足要求的最短施工线路，从而使工期合理优化，降低工程成本。

2、强化施工现场材料管理

工程施工需要的材料优劣直接决定着工程的优劣。必须做好质量管理：首先应该确立严谨周密的材料保证体系和方案，并制定材料质量责任制，对材料管理进行系统化组织，保证工程施工材料的质量；其次，对于材料管理的质量意识问题，需要强化现场一线操作人员的质量管理意识，增强他们的责任感，并认识到工程原材料对于工程质量的影响的严重程度，在工程项目管理的过程中，应该制定科学、系统、有效的项目管理规则，落实具体的责任；另外，对于建筑工程材料的管理，应该层层把关并选择合适的地方放置；最后还需要建立科学合理的材料使用进度，并严格执行进度计划，确保材料充分的利用。

3、加强机械设备的防护

重视施工现场的机械设备防护问题，主要包括以下几个方面：第一，应认真检验进场设备的性能，保证其在安装后进行安全试验，坚决杜绝不符合国家标准的机械设备投入正常施工中。第二，应给所有设备建立档案，详细记下设备在使用的时候出现的问题、检修和维护情况，决不允许对处于使用状态的设备进行违反规定的操作，保证设备良好地运行。塔吊、施工电梯、整体提升脚手架等大型机械设备一定要经过安全监督检查，取得相应的备案合格证明后才能使用。

4、加强施工现场安全管理

施工安全问题永远都是施工现场管理大问题，项目安全管理首先体现在人员的安全管理，因此，必须加强对施工人员的安全教育，对他们实施安全教育培训，切实保证每一个施工人员及机械操作人员的日常工作都能按照安全操作规程进行施工，最大限度降低安全事故发生概率。督促并指导现场安全小组及安全员一定要细心按照《安全施工组织设计》和各项安全方案作好每一步工作，加强施工现场的安全防护，如高空防护、临边防护、电梯井内的防护等。交叉施工、提升设备运行、搭拆脚手架等重要安全工序进行时，必须加强专职安全员专项管理。

5、提高施工队伍的专业素质

对建筑工程质量将会产生直接性影响的便是施工队伍的专业素质。专业素质高和安全意识强的施工人员在建筑项目现场施工中对于工程项目质量的提高具有重要作用。所以在工程开工前就要挑选成熟的、具备相应劳务资质的专业队伍，中级工和高级工的比例一定要达到要求，并加强进场工人的体检、验证、管理工作。 、

五、结论

综上所述，施工现场的工程项目管理工作是建筑工程项目管理中非常重要的环节。成功的土建施工现场管理，不仅要求项目管理企业具备尖端的专业技能，更要具备优异的管理水平。加强土建现场管理方法的研究，有针对性地建立健全管理措施，对提高建筑工程全寿命周期的经济效益，促进国民经济的健康发展具有重要的意义。

参考文献：

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关键词：资金管理 项目管理 污染源监督性监测项目

一、 污染源监督性监测项目资金的分配在财政投资管理体系中的作用分析

污染源监督性监测项目资金的资金来源和管理渠道属于由财政部、环保部共同负责的中央财政拨付的环保专项资金。从污染源监督性监测项目资金管理体系的运作来看，专项资金的分配作为财政投资管理的核心部分，是污染源监督性监测项目规划和实施的载体，也是为了实现环保目标和具体规划的过程，但资金分配不是最终目标。不能就资金分配来研究资金分配，最终的项目评审工作为了评审而评审，流于形式，而应当将资金分配和项目评审相融合，到污染源监督性监测项目的整个规划实施流程中。

二、 “十一五”污染源监督性监测项目资金管理变化的分析

（一）资金分配新方法和思路不断应用

“十一五”期间，污染源监督性监测项目资金的分配冲破了原有的项目申报法，开始采用“因素分配法”、“以奖代补”、“以奖促防”等新的资金分配模式，逐步在各类环保专项资金中得到了实际应用。

这里的因素分配法是按照设定好的资金分配因子来进行财政资金的分配，根据计算方案，财政部门将资金拨付至省级，省级在财政指标的范围基础上，对污染源监督性检测项目的清单进行确定。该方法加强了国家财政对资金科学分配的总体设计的重视程度，而不是仅仅局限于项目的事后评审上，也实现了根据绩效结果进行考核和奖惩。

能够将专项资金转化为奖励性资金的是“以奖代补”和“以奖促防”。分配给各地区的资金额是依据其完成情况、污染减排的实效、以及实现预定目标的程度而确定的。简而言之，完成情况好的地区就会获得较多的资金额。

（二）重点从由全面铺开向范围和内容明细化转变

一直以来，我国污染源监督性监测项目资金的投向，都存在着难以集中发挥资金效益的问题。为了解决这种资金投放的分散、支持范围过于宽泛的问题。近几年来，我国的专项资金逐步集中化。目前，对于污染源监督性监测项目的专项防治等方面应用了这一方法。2010年开始施行环境连片监测，有效的解决了的环境保护问题。

（三）从注重项目评审向投资与绩效并重的管理要求转变

因素分配法的广泛实施，使污染源监督性监测项目的资金管理重点发生了变化，环保部门负责顶层设计，不断增加新的具体专项，新国家财政支持的方向和具体设计，以及对项目的总体管理和绩效目标的研究，开始将着眼点从注重投资转向投资与绩效并重，由省级部门来完成以往的具体项目评审工作。

（四）污染源监督性监测项目由单一部门管理转变为多部门联合监管

十一五阶段期间，污染源监督性监测项目不再是由单一部门主管，而是逐渐由多部门联合监管。随着国家对环保项目的日益重视，审计部门、发改委、相关稽查部门等都开始参与环保项目的监督管理和检查工作。污染源监督性监测项目的监管已经采用由内部监管、外部监管相结合的方式。

三、 污染源监督性监测专项管理上的新要求

（一）污染源监督性监测项目方案的编制和审批将成实施和绩效考核的基础

预算编制一般有两个程序：第一是资金申请，项目可行性研究报告或者实施方案作为主要依据；第二是根据因素分配法下拨财政资金后，省级部门应根据预算组织相关单位，做出污染源监督性监测项目实施方案，其中要包括项目安排、效益预期计算等内容。一般情况下，实际到账资金要小于申请资金，所以，财政资金拨付后，要调整污染源监督性监测项目的申报材料，调整具体内容。项目方案批准后，要作为运行过程中监管和绩效考核的凭据。

（二）推广使用签署项目实施与管理的协议模式

预算资金下达后，污染源监督性监测项目通常使用签署项目实施协议的模式，作为实施合同备案，该协议主要内容应当包括项目内容、项目条件、财政拨付资金、自筹资金、绩效目标以及各层级的责任分工情况。该模式有助于权责明确，按照市场化的方式进行运作，会大大提高污染源监督性监测项目的运行效率。

（三）发挥社会咨询评估等中介机构的作用，加强污染源监督性监测项目监督深度

对于该项目的监督，社会提出了更高的要求，各级环保部门应当重视社会中介力量的发挥，充分发挥工程建设咨询机构和会计师事务所的作用，对污染源监督性监测项目的资金使用、工程质量和建设过程中出现的各种问题，管理制度等等，都要加强检查和监督，避免监督流于形式，走过场等现象。做到不留隐患，及时加以改正，来实现污染源监督性监测项目监管水平和深度的提高。

（四）加强污染源监督性监测项目执行人员的能力建设

随着政府对污染源监督性监测项目财政投入力度的加大，各级环保部门的业务管理能力和资金管理能力不足的现象也逐渐显现，主要表现在缺乏对该专项的专门机构，专门的技术人员和队伍也比较缺乏。相关的管理制度和实施细则不够健全，不过细化，对项目做不到深入把握，跟不上项目作业的日益复杂化，对该项目的实施造成了一定的影响。所以各级环保部门的业务管理能力和资金管理能力建设是现阶段各级环保部门工作重点，要不断加强这些方面的建设，加强培训力度，增强目执行人员的能力。

参考文献：

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关键词：现场安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故

一、引言

在工程管理过程中，现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点，文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场，存在“安全第一、预防为主”、“安全生产，齐抓共管”、“质量是安全的保证，安全是生产的基础，文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语，用于警示施工人员，注重提高安全文明施工力度。近些年来，随着国家对安全生产的重视度越来越高，事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记，在工程现场管理总，安全文明管理也越发重要。

二、工程概况

2.1、工程建筑概况

某市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程，位于温州市鹿城区锦绣路以南，市电业局以东，总建筑面积约58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构，±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。

2.2、工程结构概况

本工程结构安全等级为二级，设计合理使用年限50年，防火设计分类为一类（仅用于高层），耐火等级为一级，地下室的防水等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度为6度。使用功能：集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼；地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩，基础型式为桩承台基础。

三、现场安全文明施工管理

1、健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。

施工单位进场前，要着手进行施工准备，要健全施工现场安全管理监督机构，建立完善的安全管理、监督网络，并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为：统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度，确定在各类优选优评活动中，安全文明管理具有一票否决的权利，在工程开始前，要为现场安全管理提供有力保障。建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长，各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系，并每月组织一次安全巡查，巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制，通过相关制度的建设，来完善安全文明管理，弥补日常管理工作上的不足。

2、提高安全文明施工的标准。

安全文明，不仅仅体现了施工单位的形象，最为直接的是关系到职工的生命和财产安全，同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前，要召开以安全文明施工为主题的专题会议，确定安全文明生产的重要地位，提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式，来确定安全文明管理的目标：人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%，并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章，避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议，做好总体管理思路和具体目标的明确，提出相关处理措施，明确相关责任。

3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落实和执行。

严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范，需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障，现场管理中要通过细化管理，落实管理人员职责，建立检查考评办法，督促相关人员将目标细化，将安全文明落实到个人、各个项目。

四、施工现场安全管理及文明施工措施

1、做好安全文明施工宣传，设置警示标语。

工程施工现场要设置醒目的安全标语，列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前，利用班前会议，做好安全文明施工的宣传，并选择雨天不便施工时，开设安全文明教育培训。

2、提高场地管理要求。

保持施工现场的道路通畅，在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁，随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁，地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道，不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备，严禁在道路上搅合砂浆，避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置，将机具、构件及材料要分类堆码制定位置，并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域，要搭设防护棚，并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式，标明机具状况牌，并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。

3、加强现场安全管理。

施工现场实行封闭式管理，在出入口设置专人管理的进出门，入口处设置车辆放行杆，进场车辆要先经过冲洗后，才可进入。所有施工人员在门卫处登记，并领取安全帽后才可进入施工现场，现场管理人员要佩戴工作卡。施工过程中，基础工程完成后，要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆，并在栏杆上涂刷红白漆，栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整，做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处，设置300×400mm的混凝土排水管，将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好，要保持基层夯实，面层要坚固平整。

施工现场建立控制人为噪声的管理制度，作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声，在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声，严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果，通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚，减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率，尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况，必须在夜间施工时，提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时，要最大限度的减少噪声机械作业，在加班进行混凝土浇筑时，要采用低噪声的振捣器。

五、结束语

安全无小事，关键在落实。工程现场安全文明管理，需要领导重视、制度约束、监督审查，更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力，要鼓励先进，鞭策落后，强化现场安全文明施工管理，提升整体工程的管理水平。

参考文献

[1]何建良强化现场安全文明施工管理[期刊论文]《电力安全技术》-2003年6期

[2]葛维平强化现场安全文明施工管理见成效[期刊论文]《电力安全技术》-2004年5期