出租屋的交换范文
时间：2023-04-03 10:54:58
导语：如何才能写好一篇出租屋的交换，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
调处房屋租赁纠纷是房屋租赁管理部门的主要工作职责之一，深圳市罗湖区房屋租赁管理局一贯重视这项工作，制定了相关的工作规范，在调处过程中严格遵守有关法律法规，尊重租赁双方的意志，耐心细致地做工作，2002年共调处房屋租赁纠纷91宗，很好地履行了管理职责，取得了不错的效果，发挥了巨大的作用。
调处工作给纠纷双方一个交换意见，诚恳协商的机会，有助于双方缓和矛盾，减少分歧，解决纠纷，减轻了政府和人民法院的工作压力，并宣传了有关法律法规。
如某有限公司一物业的一楼已全部出租，二楼长期空置，2002年有一公司要承租二楼全层，但提出在一楼要有一间门面，某有限公司为租出二楼，向一楼的一私人承租户提出解除合同，双方发生了纠纷，租赁所在了解有关情况后，向出租方说明其不具备单方解除合同的条件，只能通过协商解除合同，经调解，双方达成了解除合同的协议，由出租方赔偿承租方的损失，某有限公司得以将长期空置的二楼数百平方米的房屋出租。
如2002年6年，某集团因承租户欠租解除了一商铺的租赁合同，由于该商铺已转租，受转租人认为自己不需搬走，产生了纠纷，经调解，受转租人对转租有了正确的认识，并以提高租金为条件与出租人建立了新的租赁关系。在2000年，因承租人对指导租金的认识有误解，以实际租金高于指导租金为由，一个市场的二十多承租户拒绝向出租方某集团交租，产生了纠纷，经及时组织调解，对指导租金的性质和作用做了说明，最后成功化解了双方的矛盾，维护了租赁关系的稳定。
调处工作使那种承租人欠租而又不使用出租屋的情况出现后，出租人可以尽快地收回房屋，防止损失的进一步扩大，并可尽快地建立新的租赁关系。
如甲公司将二百多平方米的办公房租给乙投资公司，到1997年已欠租一百多万，而承租方已将出租房锁起，并在另一地点租办公房，经出租方多方联系也不交租或交回房屋，出租方登报解除了合同，经出租方申请，房屋租赁部门对其开门清点出租屋内财产、收回房屋的行为进行了监督和见证，并制作了财产清单等文件，这些见证材料成为法院认定事实和判决的重要依据，出租方返还承租方财产就是以财产清单为准。
如某花园一业主将房屋租给一个商人，2002年该承租人连续数月未交租金，也无法联络，出租人将情况反映至租赁管理部门要求处理，租赁管理部门人员向其讲解了有关法律法规，提出了处理建议，在出租方登报解除合同并声明收回房屋后，租赁管理部门对出租方开门清点财产、收回房屋的行为进行了监督见证，并制作了财产清单，所清点财产中有不少名贵的洋酒等财物，业主表示要不是有管理部门见证，这房子真不知啥时候才能收回来再出租。
监督见证行为不仅使出租人可以尽快地收回房屋，防止损失的进一步扩大，可以尽快地建立新的租赁关系，而且还保护了承租方的财产利益，因为承租人在事后证明出租屋内有何种财产是困难的。
能否立法明确出租方责任？
在此次有关房屋租赁法律问题的专题采访过程中，深圳市罗湖区房屋租赁管理局副局长杨峻峰希望通过媒体呼吁：对于非法出租带来的种种后果，能否通过立法来明确出租方应该承担的责任？
杨峻峰副局长向记者介绍，在深圳，拥有房屋出租的单位和个人，遍及各领域、各阶层。自国家调整房屋租赁税收后，在证券、期货等资本市场不很景气的情况下，置业出租已经成为许多深圳家庭的投资首选。越来越多的企业，包括一些上市公司，把房屋租赁作为其主要经营业务，其物业租赁收入竟占经营收入的七成；而在有的村、镇，房屋租赁收入已经成为其财政收入的主要来源。由于房屋租赁行为的主体一方———承租人流动性和隐藏性较强，对社会治安、税收、计划生育等其他政府管理职能的行使也提出了相应要求，而对于出租屋中发生的案件，目前也鲜见更深层次的研究解决之道。
杨峻峰副局长有着多年的房屋租赁管理的市场经验，他认为，如果将出租者依法纳入管理，可以对出租屋中发生的不法行为进行有效遏制，而出租屋中的案件大部分发生于不主动接受管理的出租屋内。他举了个例子：如果纳入管理，进行租赁合同登记，则出租方和承租方的资料都会有审查和备案，而对于出租者而言，不纳入管理的根源就是可以偷逃税费。2000年，罗湖某村在出租屋中发生两起凶杀案，出租屋的业主出租房屋皆未办理合同登记和备案，属于非法出租，而据他了解，深圳尚没有处理过这类非法出租的当事人。
篇2
门市房屋租赁的合同范本(一)
甲方姓名：____________ 乙方姓名：____________
身份证号：____________ 身份证号：____________
甲乙双方就门市房租赁一事达成如下协议：
门市房位置：xxx号门市
面积：xx平方米
1、租赁期限：租赁期为自xxx年xx月xx日至 xxx年xx月xx日止，在租赁期内，如因乙方原因提前终止租赁合同，乙方所付租金不予退还。
2、租赁价格及付款方式：租金每年 xxx元，乙方租赁三年，不开发票，付款方式为一年一交，上打租，乙方必须提前两个月交给甲方租金。
3、租赁期间由甲方负责每年交纳采暖费。乙方负责交纳物业费、水电费、卫生费，土地费，以及和营业有关的一切费用，甲方概不负责。
4、租赁期间，乙方不得私自将此房屋转租，营业期间不得在此房进行违法活动，如果对周围环境造成影响和干扰以至于引起的不良后果，乙方要承担全部责任，甲方概不负责。
5、租赁期间乙方可根据需要对房屋进行装潢，装饰，但不得擅自改变或损坏房屋结构和附属设施。如须改变，必须经物业管理人员和甲方同意后，方可进行。否则造成经济损失，乙方要实际损失进行赔偿。
6、租赁期间乙方要注意防火，防盗，保卫安全，以及门前三包，如乙方原因引发火灾，盗窃，造成损失，由乙方负责赔偿全部的经济损失。
7、房屋租赁合同期满以后，室内装潢可移动的装饰材料乙方可以拿走，甲方已装修的如(门窗，地砖，墙砖，卫浴)等有所损坏，乙方应按现有市场价格赔偿给甲方，或以乙方负责修复。
8、违约条款：如乙方有在合同约定期间内拖欠房租;或私自将房屋转租，则甲方有权收回房屋，所付房租不予退还，并且乙方还须向甲方支付年租金的20%为违约金。
11、本合同签订后，乙方向甲方交纳3000元人民币作为押金，防止乙方对水电、物业费拖欠及主要设施损坏。如乙方无以上事情发生，甲方应把3000元退还给乙方。
12、本合同签字前甲乙双方各自核对对方证件，签字后生效。
13、此合同一式两份，甲乙双方各持一份，以此为证。
甲 方：________ 乙 方：________
电 话：________ 电 话：________
____年 ____月____日
门市房屋租赁的合同范本(二)
承租方(以下简称乙方)：
就甲方将房屋出租给乙方使用，甲乙双方应明确双方权利义务，特订立本合同。
第一条 租赁年限及租金交付方式
1、甲方有出租屋一间(90多平方米)租给乙方，该房屋每年租金 元 。租赁期限共 年，起自 年 月 日、止于 年 月 日 。
2、乙方租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期无条件将出租屋交还给甲方。
3、乙方下年要续租，必须在本租赁期满三个月前通知甲方。甲方在乙方本租期满前三个月未接到乙方告知，甲方有权张贴出租告示，并与其他用房户签约。
4、甲乙双方口头协议租赁成功，乙方应向甲方预交本租期租金30%，双方签订合同之日交足全部租金。
5、乙方租赁期满，如乙方继续租用，乙方除遵循第3小项外必须在本租期到期前20天交足下年房租。口说无凭，甲方收到乙方下年房租后，甲乙双方重新签订下年合同。
6、乙方连续租赁甲方出租屋三年，甲方三年内不涨房价。三年后按市场经济行情而定，同等价格乙方优先租用。
第二条 房屋使用
1、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。
2、乙方在租用期间承担一切税收。
3、乙方在租用或经营过程中征得甲方同意后，如改变房屋的内部结构、装修或添置设备、扩大规模、用料等所产生的费用均由乙方自行承担。合同期满后其装潢、装修设施在不损坏房屋的情况下能搬走的要搬走，搬不走的无偿留给甲方。
4、租赁期满后房屋、门窗和玻璃必须完好无损，如果有损坏，乙方应按价值赔偿。
5、乙方租用房屋期间应负责四防(防火、防盗、防事故、防汛)等安全。因乙方管理不严格造成的一切损失都由乙方负责。
6、乙方不得转租、转借承租房屋。
7、甲方要收回、出售房屋或翻建，须在租赁期满前3个月前书面通知乙方及担保人，乙方租赁期满后立即无条件搬出。
第三条、乙方出现下列任意一项合同立即解除和终止
1、乙方转租、转借承租房屋。
2、未经甲方书面同意，乙方拆改变动房屋结构。
3、损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。
4、未经甲乙双方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。
5、利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。
6、逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的房租，已经给甲方造成严重损害的。
7、租赁期满合同自然终止。
8、因自然灾害等不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止。
9、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。
第四条因乙方不履行本合同造成的法律纠纷、造成的甲方经济损失，乙方担保人必须给予协调解决及赔偿经济损失。
第五条本合同自双方及乙方担保人签字画押后生效。
第六条 本合同一式三份，由甲乙双方及乙方担保人各执 一 份。各份具有同等法律效力。
甲方：____________(签字画押) 乙方：____________(签字画押)
乙方担保人：________________(签字画押)
签约日期： ________年________ 月________ 日
门市房屋租赁的合同范本(三)
出租方：______________(以下简称甲方)
承租方：______________(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及其有关法律法规和本市的有关规定，甲、乙双方在自愿，平等，互利的基础上，就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜订立本合同。
一、租赁门面描述
1.甲方将其合法拥有的座落于________街_______招待所 以_____门面房小间出租给乙方用于经营。该门面建筑面积共_______平方米;
2.内附属设施：________________________________________________________________________.
二、租赁房屋用途
1.乙方租赁房屋作为商业门面使用;
2.乙方向甲方承诺：在租赁期限内，未事先征得甲方的书面同意，乙方不得擅自改变门面的原有结构和用途。
三、租赁期限
本合同租赁期为_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
四、租金及支付方式
第一年租金为_______元人民币，大写_______圆整。第二年租金经双方协商约定_________________.租金支付方式_________________.
五、甲方的权利与义务
1.甲方应在乙方支付_____租金之日将上述房屋钥匙交付乙方;
2.甲方必须保证出租给乙方的门面能够从事商业经营。不得将乙方租用的房屋转租(卖)给任何第三者;或在租赁期内房租加价;
3.在租赁期间，甲方不得对所出租的房屋及房屋所在范围内的土地使用权设定抵押。并保证所出租房屋权属清楚，无共同人意见，无使用之纠纷;
4.在甲方将房屋交付给乙方使用之前，应负责将所租赁房屋与隔壁门面房隔开，以及配备灯具、水电等基本设施等，其所有权归甲方所有;
5.甲方有义务帮助乙方同属于其权限内的房屋承租方协商因门面房共享的设施所产生的费用达成一致协议;
6.租赁期满，乙方未续租的，甲方有权收回房屋。乙方添置的用于经营的所有可以移动、拆除的设备设施归乙方所有，未能移动、拆除的设备设施________________________.乙方应在租赁期满后_______日内搬离。
六、乙方的权利与义务
1.乙方按照本合同约定使用房屋，不承担门面自然损耗的赔偿责任;
2.乙方在不破坏门面原主体结构的基础上，有权根据营业需要对上述房屋进行装修，甲方不得干涉;
3.在租赁期内，因租赁门面所产生的水、电、卫生费、物业管理费、债务由乙方自行承担;
4.按本协议约定支付租金。
六、房屋使用要求和维修责任
1.在租赁期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方;甲方应在接到乙方通知后的______日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修费用由甲方负责承担;
2.乙方应合理使用并爱护房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责修复。乙方拒不维修，甲方或出租人可代为维修，费用由乙方承担;
3.乙方租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施和设备处于正常的可使用和安全状态。甲方或出租人要对该房屋进行检查、养护的，应提前____日通知乙方。检查养护时，乙方应予配合。如因乙方阻挠养护、维修而产生的后果，则概由乙方负责;
4.在租赁期间，甲方需要对该房屋进行改建、扩建或装修的，甲方负有告知乙方的义务。具体事宜可由甲、乙双方在条款中另行商定;
5.乙方需装修房屋或者增设附属设施和设备的，必须事先通知甲方。
七、续租
租赁期满，甲方有权收回全部出租房屋，乙方应如期交还。乙方在同等条件下有优先租赁权，但必须在租赁期满前的_______个月向甲方提出书面申请。双方可根据本合同约定情形，结合实际情况重新协商后，签订新的租赁合同。
八、房屋返还时的状态
1.除甲方同意乙方续租外、乙方应在本合同的租期届满后的____日内应返还该房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按________元/平方米向甲方支付该房屋占用使用费;
2.乙方按本合同约定返还该房屋时，应经甲方验收认可，并相互结清各自的费用，方可办理退租手续。
九、转租、转让和交换
1.在租赁期间，乙方再转租房屋须事先书面通知甲方，征得甲方的书面同意;
2.乙方向甲方承诺，在转租期间不将该房屋承租权转让给他人或与他人承租的房屋交换使用。
十、合同的变更和解除
1.乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同：
(1) 未按约定期限交付租金，超过_______天以上的;
(2) 在租赁期内，未经甲方书面认可或同意，擅自改变租赁房屋的结构或用途，经甲方书面通知，在限定的时间内仍未修复的;
(3) 在租赁期内，未经甲方书面认可或同意，擅自转租或转让承租房屋的;
(4) 从事非法经营及违法犯罪活动的。
2.甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：
(1)甲方不交付或者迟延交付租赁房屋_______天以上的;
(2)乙方承租期间，如甲方因该房屋或房屋范围内的土地与第三方发生纠纷或甲方与第三人之间的纠纷涉及到该房屋及房屋范围内的土地，致使乙方无法正常营业超过_______天的;
(3)甲方未经乙方书面许可，擅自将出租的房屋用于抵押或转让给第三方的;
(4) 租赁房屋主体结构存在缺陷，危及安全的。
3.在租赁期限内，有下列情况之一的，双方均可变更或解除合同：
(1)甲、乙双方协商一致，书面变更或解除本合同;
(2)因不可抗力因素致使房屋及其附属设施严重受损，致使本合同不能继续履行的;
(3)在租赁期间，乙方承租的门面被征收、征用或被拆迁的;
(4)因地震、台风、洪水、战争等不可抗力的因素导致该房屋及其附属设施损坏，造成本合同在客观上不能继续履行的。
4.在租赁期间，租赁合同被解除的，本合同也随之终止，因本合同终止使乙方遭受损失的，甲方应按月租金的____倍向乙方支付违约金。如支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。但下列情况除外：
(一)该房屋占用范围的土地使用权依法提前收回的;
(二)该房屋因社会公共利益或城市建设需要被依法征用的或者拆迁的;
(三)该房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的;
(四)甲方已被告知该房屋出租前已设定抵押，现被处分的。
十一、违约责任及赔偿
1.符合本合同第九条第1.2项的约定，非违约方有权解除合同，并有权要求违约方按当年租金的_______支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿对方的经济损失;
2.乙方应如期交付租金，如乙方未经甲方同意逾期交付。甲方有关要求乙方按当年租金的_______支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿经济损失;
3.租赁期满，乙方应如期交还该房屋，如乙方未经甲方同意逾期交还。甲方有关要求乙方按当年租金的_______支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿经济损失。
十二、其他条款
1.在租赁期间，乙方所缴纳的水费、电费、房租等交于甲方的各种费用，甲方应给乙方开相应的收据。乙方因房屋使用所缴纳的其他费用，乙方应将相应收据复印件交于甲方;
2.甲、乙双方如有特殊情况需提前终止合同，必须提前一个月通知对方待双方同意后，方可办理手续。若甲方违约，除要负责退还给乙方相应期限内的房租外，还需支付给乙方上述金额(未到期限的房租金)_______的违约金，反之，若乙方违约，则甲方有权不退还租金;
3.本合同未尽事宜，甲、乙双方可以补充协议的方式另行约定，补充协议是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力;
4.本合同连补充条款及附件共_______页，壹式_______份。其中，甲、乙双方各执_______份，均具有同等效力。
十三、其他约定
租赁期间的水费、电费(其中水____元/吨 ，电____元/度)无特殊情况约定不变。
出租方(甲方)____________ 承租方(乙方)____________
联系地址：__________________ 联系地址：_____________
电话：______________________ 电话：_________________
证件号：____________________ 证件号：_______________
篇3
小学三年级的时候，偶然从同学那里借来一本《儿童文学》，由此开启了我的阅读之门。捧着书，爱不释手，深深陶醉。12岁那年的暑假，中考过后，我有了最长的自由阅读时间，对书的渴望似乎是到了饥不择食的地步。爷爷的《小说月报》、《中篇小说选刊》、《译林》等都被我借来阅读。开始，我看书只是看热闹，粗粗地读，囫囵吞枣，不认识的字就一带而过，不问也不去查字典，书中的情节至今早已成为一片模糊，但阅读的画卷已经展开。
最美好的读书记忆，至今还珍藏在我的读书笔记里。
初中时每周有一节阅读课，可以到阅览室阅读45分钟。大家都争先恐后地去找自己喜爱的书，坐在阅览室，读得很急，因为还想多读几本。多数时候，好书要等待别人放回去才有可能拿到。通常我们三五好友，会把喜欢的书“抢”到手，排排坐，约好互相交换，谁如果违反诺言就可能会被“记恨”好几天。《读者文摘》、《青年博览》、《故事会》、《小小说》等是我那个时候的最爱。当时没有网络可以随手查询，我们带着摘抄本去上阅览课，随手抄下名言警句。我们用最原始而美丽的方法留下了读书的印记。这个阶段我收获了厚厚的读书笔记和随笔日记，开始热爱记录。
高中三年，阅读暂时停滞，大学时我再次开始了自由阅读。
那时的文化生活还比较简单，我们去图书馆借阅专业的书籍辅助毕业设计，排队，检索，预约，得来不易，书拿到手通常会在半年以后才肯归还。我们还会用菜票、粮票到私人出租屋租来“闲书”消遣，多是琼瑶和金庸的著作，然后会抓紧时间在归还期限内尽可能多几人传阅。那时，宿舍的舍友在熄灯后还保留了“说书”的项目，以弥补读书时间的不足。一人讲，其他人听，或者还有人补充和演绎，其乐无穷。
我不停地读，成了爱好读书的人。
近来，我开始用博客记录读书生活，读书成为我生命乐章中不可缺少的音符。走在专业发展的路上，我慢慢收起那颗发散的书心，爱上专业书籍。《电脑爱好者》、《计算机世界》、《NOI导刊》等期刊带给我最新的科技动态。在翻阅中，不断更新信息技术知识，使得我面对学生的询问时可以对答如流；《教育心理学》、《教育学》、《教学方法》等专业书籍给我的工作以理论依据，“最近发展区”、“高原现象”等教育理论，让我面对工作中的困惑时恍然大悟，让我在教学中事半功倍；《C语言》、《数据结构》等信息技术专业书籍虽有了很多版本，但握在手中参考的依旧是十几年前的大学课本，这是我翻阅次数最多的书籍。每次翻阅，都觉得知识的加深、思想的成熟，由此我也越来越熟练。我想，一定是阅读的功底促使我心智开启，触类旁通。
20多年的阅读生活，我渐渐有了收藏书的冲动。
旅行中，我会把心仪的书采购回家，《幸福女人的七大品牌》、《好妈妈胜过好老师》等就是在某家宾馆的读书角偶遇到的。在闲暇时光，交替阅读收藏的几类书籍。定位自己的《商情水浒》，人也需要适应自己的环境，才能发挥作用，否则，纵然你有浑身力气，也无法运作，正所谓“龙游浅水遭虾戏，虎落平阳被犬欺”。困惑时，找出禅师的《与生命相约》，没有无常，一切都将成为不可能；有了无常，每一扇门都为变化敞开着。失落时，重温薛雅文的《女人风向标》，魅力可以给女人的生命新的希望和活力，但需要女人付出足够的努力。
篇4
评析:
本案中,被告人王某主观上并没有想抢劫的动机,客观上也没有实施抢走一百元钱的暴力行为,因此对其拿走一百元行为作为罪的情节考虑,对此都无异议;主要的争议在被告人罪的形态上,是犯罪未遂还是犯罪中止?
一种观点认为,本案存在未遂行为与中止行为,被告人王某犯罪未得逞的原因中,客观障碍应居于主导地位,且按照犯罪行为持续中不同形态的吸收,前面的犯罪未遂形态吸收后面的犯罪中止形态,因此,对被告人的行为认定为未遂。
根据本案实际情况,王某前后的行为分为二个阶段,第一阶段是被告人王某已着手实施手段,但由于乙女不从并反抗,在反抗中头部因碰撞到墙壁而流血,使被告人未能继续实施行为,这是被告人王某意志以外的原因而未得逞,其行为符合“已着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞”的特征,应认定为犯罪未遂;第二阶段是在乙女的央求并拿出一百元给王某作为一种交换条件的情况下,被告人没有继续实施行为,被告人主观上有一种占便宜的心态,在给个甜头即可放弃的情况下拿走了这一百元并离开现场,这是主动放弃的犯罪中止。被告人前一阶段的未遂行为与后一阶段的中止犯罪行为,在本案中均存在,按照犯罪持续中的不同形态的吸收,犯罪未遂吸收后面的犯罪中止形态,对被告人定为未遂犯罪。
另一种观点认为,被告人王某从进入到离开作案现场的整个过程,应作为一个独立完整的形态进行分析,本案的行为未得逞,虽然有被害人反抗、央求、给钱的情节,但被告人主动放弃犯罪应居于主导地位,应认定为中止。
从本案的具体案情分析,被告人王某的行为开始时因乙女的反抗虽未完成,但在当时条件下王某仍有可能继续实施其犯罪行为。乙女的反抗、央求、给钱的行为不足以使其犯罪行为终止,至多只是被告人主动放弃犯罪的一个原因,而犯罪行为是否要继续实施完全是王某主观上的原因,王某主动离开现场完全符合中止犯成立的三个条件——及时性、自动性、彻底性。被告人的行为符合“自动放弃犯罪或自动有效地防止犯罪结果的发生”的特征,理应认定为犯罪中止。
本案的关键是将王某的行为完整地分析还是割裂开来分析,从客观上看,王某从进入到离开现场的整个过程是一个独立完整的形态,在乙女反抗、央求、给钱的情况下,王某如果仍然继续对乙女实施行为,在当时双方的力量强弱对比的条件下,王某行为完全可以得逞。如果将前后的行为割裂开来分析,自然会有前面的犯罪未遂吸收后面的犯罪中止等片面性认识。
第三种观点则认为,本案犯罪未得逞的主客观因素都存在,且犯罪未得逞是客观障碍还是主观放弃之间很难分清主次,在认定是犯罪未遂还是犯罪中止时,应本着“有利于被告人原则”认定。
理由是:犯罪未遂与(实行阶段的)犯罪中止一样,都是由于某种原因而使犯罪被阻却在实行阶段的某一点上,没有继续发展下去。二者的根本区别在于犯罪未得逞是否出于犯罪分子本人主观上的意愿。在犯罪中,当犯罪分子遇到了被害人的强烈反抗,致使犯罪分子客观上无法顺利实施行为,并因而被迫放弃的,才能认为是未遂;如果虽存在妨碍犯罪分子继续实施犯罪的客观障碍,但这些障碍尚不足以阻止犯罪分子继续其犯罪行为,而是犯罪分子出于本人的主观意愿主动停止犯罪的,就应认定为犯罪中止。通常,我们把犯罪中止理解为“能达目的而不欲”,但司法实践中有时难以分清是否“能达目的”,也就是说在客观障碍和主观放弃之间难以分清谁主谁次,这就要根据刑法的基本原则,本着“有利于被告人的原则”出发,认定对被告人有利的犯罪形态。
所谓“有利于被告人原则”是刑法的三项基本原则之罪刑法定原则所自然演生出来的一项准则,适用于具体案件在法律适用、事实认定、犯罪罪名及形态确定发生争议、难以绝对区分清楚时,倾向有利于被告人的无罪或罪轻的方向认定。尽管我国法律对这一准则未作明文规定,但这却是罪刑法定原则的固含之意,且为世界绝大多数法治国家普遍接受,因而我们在司法实践中也应积极加以适用。
篇5
1.2 产品环境包含渝北区智能门禁系统、数据处理及存储系统、数据通信网络、信息安全系统、数据通信链路、数据中心等平台运行所需环境。
1.3 业务与软件功能对照表业务需求名称+ID
软件功能名称+ID
1.4 用户特点 管理系统需为指定操作人员，并经过统一培训。小程序用户不受限制，只要是微信授权用户即可。
1.5 假设和依赖关系本工程中间层是基于 SOA 架构、以安全支撑平台为基础、承载业务系统协同工作的软硬件综合平台，能提供统一的接入认证与授权服务以及可信的应用传输与信息交换服务。中间层标准体系通过制定统一接入认证、安全 Web 门户、可信信息交换、可信应用传输以及系统间的接口规范，为本工程各应用系统提供安全服务和可信应用环境，实现安全互联互通和安全信息共享。其主要内容包括中间层通用技术要求、消息服务规范、消息服务接口规范、数据交换接口规范等。该体系以采用现有相关国际标准和国家标准为主。
网络及通信标准体系包括为本工程各应用系统提供基础通信平台的标准和进行系统设计时应遵循的网络标准。主要内容包括：网络 IP 地址分配规范、网络域名命名规范、电子邮件地址命名规范、通信设备规范、通信技术标准等。该分体系以采用现有相关国际标准和国家标准为主。
2 功能需求基础信息模块
2.1 实有人口展示辖区内所有人口的信息列表。包括户籍人口、流动人口、租户及重点人员、关爱人员等，其中，户籍人口为主城九区以内常住人口，主城九区以外人口为流动人口。应当具备以下功能：
（1）根据业务需求可以导出所需人口信息列表。
（2）下载人口信息导入模板表格。
（3）导入按照模板填写的人口信息。
导入导出功能：导出信息列表，可选择导出的信息序列段，一次导出数据不少于2000条；可选择导出人员类型；可选择需要导出的字段（多个），默认为全部字段。可下载数据导入模板，并严格按照模板要求填写数据后通过导入按键选择导入文件进行人口数据导入，导入完成提示成功与失败条数。
（4）提供姓名、手机号码、民族和证件号码关键字搜索。
（5）查看人员的详细信息。
人口详细业务功能，其中包含如下模块：房产信息、入住记录、卡信息、业务信息（人员标签）、出入记录、走访记录、车辆信息、智能家居。基本信息可进行修改，手机号单独进行修改并同步修改后的相关小区开门业务。其他各模块可进行相应的业务查看，信息添加、修改、删除等功能。
（6）以趋势线的方式展示辖区内人员迁入的趋势变化。
（7）以趋势线的方式展示辖区内人员迁出的趋势变化。
（8）快捷查询：所有人口、户籍人口、流动人口、租住人口、重点关爱人口、重点青少年的一键查看。可根据周、月、年反映辖区人口的迁入迁出情况及趋势。
（9）人员核查：录入的人员信息（身份证信息+人脸信息）通过对接接口传输到公安库平台，进行人员信息对比核查，公安库返回该人员的特殊标签字段。
（10）人口分类：收集人员信息后，按照渝北区现有的实有人口统计规则对人员进行流动人口、常住人口分类。
（11）特殊人员标记：人员信息核查后，如果是特殊人员，反馈标签字段，并给此人添加该类标签，形成个人业务信息。
（12）通行记录：记录字段包括：时间、地点、通行人员、设备、关联房产地址。在需要时，能够通过平台直接调取各个通行时段的记录视频。
（13）通行布控：对已经收集到人员进行标记，被标记人员在通行门禁时会进行平台记录及警务助手预警。
2.2 实有房屋展示辖区实有房屋信息列表，系统通过对房间内人员的进出状态进行分析，可以对辖区房屋进行标注分类，提供包括自住、空闲、出租、群租、小旅馆和住改商等房屋状态统计的一键快捷查询。
2.3 小区管理展示辖区内所有小区数据信息。提供对房产数据的新增、修改、删除等功能。
新增，修改，删除院落信息。
进入楼栋并提供删除操作。
推送小区信息。
2.4 门禁卡管理展示辖区内所有门禁卡的信息列表。对门禁卡使用状态进行统计：使用中、已注销、已挂失，并提供门禁卡检索功能，对持卡人门禁卡使用状态可查询，可管理。还提供管理卡下发功能。
2.5 设备管理对门禁设备管理、人脸监控管理、视频监控管理、触摸终端管理等功能模块进行管理。并可远程管理门禁状态：重启、远程开门、开门记录及门禁机详细信息查看；针对人脸监控管理及视频监控管理：可查看设备使用状态，进行修改和删除操作；针对触摸终端管理：对下属终端进行记录，功能查看及位置定位。
（1）门禁设备管理
展示辖区内所有门禁机设备信息，提供门禁机新增、远程开门、在线重启等功能。
（2）人脸监控管理
展示辖区内所人脸监控设备信息，提供人脸监控设备新增、修改、删除、在线视频查看功能。
（3）视频监控管理
展示辖区内所有视频监控设备信息，提供设备新增、删除、查看和修改功能。
（4）触摸终端管理
展示辖区内所有视频监控设备信息，提供触摸终端新增、删除、修改和查看等功能。
2.6 动态信息模块对人员出入记录，临时访问人员的访客记录，陌生人出入记录，大件物品出入的电子化记录，门禁人像抓拍记录，视频抓拍等进行管理。
人员出入记录
展示辖区内所有人员刷卡和刷脸进出小区门的记录列表。并对开门时间、开门地点、开门方式进行实时记录，并对尾随进入人员进行抓拍，提供真实、准确地出入记录。
记录各项信息以后，对于每项出入记录应该提供可筛选查询的功能，便于管理人员可以快速定位到某一个时间点进行通行记录查询。
访客管理
展示辖区内所有外来访客的访问记录。并保留来访人员的身份信息及被访人员的姓名住址，确保进出访客身份详实。
陌生人出入记录
展示辖区内所有陌生人员进出小区门的记录列表。并对陌生人进行人像抓拍及身份证信息核查留存，确保出入人员身份详实。
大件物品出入记录
展示辖区内进出的大件物品的出入记录列表。由门卫厅对大件物品进行拍照、检查、登记，对大件物品留案，保障小区住房功能用于生活居住，对住改仓等存在安全隐患的行为进行预防。
门禁抓拍
展示辖区内所有的门禁抓拍记录列表。门禁会对出现在门禁机前的人员进行人像对比及人脸抓拍，对频繁出现的陌生人员生成预警。
人脸抓拍及防尾随
展示所有人脸抓拍记录列表；对频繁出现的陌生人及尾随情况生成预警。
2.7 人房预警对于系统自动采集的人房动态信息，系统将通过一些常见的异常行为分析模型对数据进行自动分析，并产生预警信息在系统生成记录，管理人员可以通过异常的行为记录进行信息核实，发现可能的问题进行线下联动处置。常见的异常行为包括：群租房、异常时间出入、重点人员出入等。
群租房预警
群租房预警记录列表。结合居住人员数据进行分析，可以自定义阈值，一旦某一个房间的居住人员数量超过阈值，触发群租房预警，方便管理人员再进行线下核实。
民宿预警
民宿预警记录列表。对长期有尾随进入人员和多次陌生人抓拍记录的情况，对房屋状态进行民宿预警推送。
疑似仓库预警
疑似仓库预警记录列表。对长期或频繁出入大型物件等房屋进行房改仓预警推送，减少安全隐患。
异常时间出入预警记录
对长期非正常时间段出入进行事件预警，标记记录出入时间及频率。
（1）对预警记录进行核实。网格员上门进行情况了解。
（2）出入记录详情展示。出入时间段记录，对出入人员进行轨迹分析。
重点人员出入预警记录
重点人员出入预警记录列表。针对刑满释放人员、精神病人、老上访户等重点关注人员的出入进行预警推送，实时把控重点人员出行记录及轨迹。
（1）对预警记录进行核实。
（2）出入记录详情展示。
关爱预警记录
72小时关爱预警记录列表。针对独居老人或伤残人士超过72小时未有出入记录，由网格员上门拜访，查看关爱人员生活状况。
搬离预警记录
搬离预警记录列表。对长时间未出入单元门及大门的住户进行分析生成人员搬离预警。
布控预警
布控预警管理模块应具备布控操作按键，被布控人员通过人脸抓拍比对进行告警形成告警记录，并在系统进行预警提示。
黑名单布控人员抓拍的预警记录列表，包括：出入时间、出入地点、通行人员抓拍、开门视频录制等监控手段。
陌生人预警记录
小区陌生人频繁被抓拍，当超过阈值（可设置）时产生预警记录
异常通行数据预警
对非正常通行的数据进行预警，标记通行出入时间及频率。
人卡不一预警
展示人卡不一开门预警，详细开门抓拍人员图片，及识别卡卡片信息、预警时间、预警地点位置等，并在对应预警模块进行核实处理。
无活动预警
展示在一段时间内无出入记录的人员预警列表。
2.8 事件管理事件管理，整合各类事件于一处进行统一调度，建立各级各部门事件的流转枢纽，由调度中心实现事件准确定位、合理分工指派、灵活流转、联动处置的实战工作目的。根据类型的不同可进行交办、办结、无效、过程跟踪、对接上报上级平台等功能。
事件管理
事件分类汇总，可通过一键查询待处理、代办、处理中、待办结、已办结、无效、所有事件等分类事件。
事件详情查看，包括事件描述，事发地点，时间，类型，级别，来源及联系人等信息；
事件的交办，办结，导出，上报与导出等流转功能。
事件类型管理
综合事件的类型管理，类型按照分管部门、业务类型分为大类、小类。可进行添加和修改类型。
事件类型配置
可根据实际需要给各街道及以下部门分配其实际管辖的事件类型，区及以上级别默认拥有所有事件类型权限。
2.9 统计分析为满足管理人员对社区管理的数据需求，系统对辖区内的人、房、事件等数据进行统计并分析，自动生成可视化数据统计报表。
对人口统计、房屋统计、报警分析模块进行管理。以图表数据方式展示相关数据，清晰明了的展示统计数据。
人口统计
对辖区内人口进行统计分析展示，包括四个展示图：人口对比图、特殊人群对比图、人口省份来源分布、年龄占比图。
房屋统计
对辖区内所有房屋进行统计分析展示，包括三个展示图：房间居住状态对比图、房间居住状态占比图、上周入住趋势图。
报警分析
对辖区内产生的报警信息进行统计分析展示，包括三个展示图：门禁机报警、最近7天居民出入次数情况、出入报警。
2.10 综合搜索考虑到存在对所要查询的人员信息不全的情况，以及管理工作精确查询的需要。需要提供两种查询模式，一种模糊查询，对于信息不全的人员信息进行搜索展示，另一种是高级查询，可以通过多项的限制条件进行人员信息精准查询。
普通搜索：通过姓名、手机号码、身份证号码、人像图片条件进行搜索查询。
高级搜索：通过身份证号码、姓名、所属责任区域、户籍地址、民族、性别进行精准搜索。
将搜索匹配度高的人员依相似程度进行展示，包括个人身份信息、居住信息、关系图谱、开门记录等信息。
2.11 信息采集对房产数据采集和门禁机模块进行管理。确保数据真实，管理完善。
房产数据采集
展示辖区内所有小区房产数据信息，提供房产数据的新增、修改、删除、初始化、导出等功能。
门禁机管理
展示辖区内所有小区门禁设备列表，提供新增和门禁替换等功能。以及对门禁设备进行远程管理升级，保障门禁运行正常。
2.12 物业管理对居民信息服务、门禁设备列表、小区开通申请、小区绑定审核模块进行管理。
居民信息服务
展示辖区内所有居民的信息列表，提供居民登记录入、基本信息查看修改、人脸识别授权等操作。
门禁设备列表
展示辖区内所有门禁设备的列表信息。
小区开通申请
展示辖区内人员的开通申请列表，提供回复操作。
入住审核
提供辖区内人员的绑定审核操作。
2.13 房屋管理房屋信息新建
根据实际勘察情况系统录入房屋信息，按照市、区、县辖区划分标准地址进行录入，并标记经纬度。
修改房屋信息
根据实际情况可对已录入房屋进行修改，修改单元数量，修改每层户数。
删除房屋信息
对已有房屋信息进行删除操作。
展示房屋信息
展示房屋基本信息包括，出租房、群租房、闲置房。
出租状态
展示所有出租房状态，包括出租时间房屋到期时间，及房屋居住人员基础信息。
2.14 出租管理租房记录
展示这个房屋所有的租房记录信息，和历史租用人员信息。
退房记录
展示这个房屋所有的退租记录裂变，和历史租用人员信息。
2.15 租金管理临期提醒
租客租金临期提醒管理系统。
（1）临期房屋列表
展示临期所有房屋列表，可进入详细列表查看房屋信息包括（房号、居住人数量、联系电话、到期日期）预设期限可自定义设置。
（2）查询
查询临期房屋，通过关键字，房号搜索，查找具体房屋查看详情，可查信息包括（房号、居住人数、联系人电话、入住时间和到期时间）。
（3）处理通知
自我编辑相关通知对临期房屋居住者发送短信、APP、小程序、公众号等缴租通知信息推送提醒。
逾期管控
逾期房屋信息展示及管理，可对逾期房屋名单进行门禁机通知投放，及强制注销其逾期房屋使用者开门权限。
（1）逾期房屋列表
展示所有逾期房屋列表；列表信息可点击进入房屋详情，查看房屋居住者基础信息（姓名、房号、居住人数、联系人电话、入住时间和到期时间）。
（2）查询
通过关键字可精准查询逾期房屋信息
（3）处理
对逾期房屋使用者，发送短信、APP、小程序、公众号等缴租通知提醒缴费，超过缴费时间对其使用者所授权开门方式注销。
（4）设置逾期管控条件
设置逾期管控对象的条件。如注销所发放授权卡片、人脸识别、APP、小程序等开门方式逾期无法使用。
2.16 黑名单管理展示系统所有的黑名单列表，可以新增、修改、删除、查询等操作。
2.17 系统管理对区域管理、单位管理、角色权限、账户管理模块进行管理。
区域管理
展示辖区所包括的区域，提供区域的新增、修改和删除操作。
单位管理
展示辖区所包括的单位，提供单位的新增、修改和删除操作。
角色权限
展示系统角色列表，提供角色新增、修改、删除、禁用、分配菜单等操作。
账户管理
展示系统所有的账号列表，提供账号的新增、修改、删除、重置密码、接触角色等操作。
2.18 居民小程序生活相关
（1）小区轮播
小区风采照片的轮换播放，以及详情查看。
（2） 小区公告
查看小区的公告信息。
（3）党务政务
查看的个人办事和企业办事指南。
（4）门禁钥匙
选择需要开启的小区门禁并远程开启。
（5）推荐商家
周边优质商家，丰富和便捷居民生活需求。
社区邻里
（1）新建帖子，并上传相关图片。实现小区居民互帮互助。
（2）查看小区居民的帖子并进行评论，点赞，举报和收藏。
事件上报
（1）事件上报
新建和上报分类事件，定位事件位置，填写事件描述，必要时增加事件图片和录音。
（2）事件查询
查询自己上报的事件信息处理或回复。
个人信息
（1）我的房屋
自主进行入住小区房屋信息申报。
（2）人脸钥匙
自主上传人脸照片，启用或停用关联的人脸门禁设备。
（3）身份管理
上传身份证等信息，进行自主信息申报。并可以解绑个人信息。
（4）意见信箱
新增对小区的意见或建议，为小区的建设建言献策。
（5）智能家居
添加智能家居设备名称，设备序列号和设备验证码。
（6）我的车辆
添加我的车辆基本信息，上传车辆整体、大架和车牌照片；设置车辆虚拟围栏；查看车位定位信息和轨迹信息。
（7）报警信息
查看智能家居设备报警信息；查看车辆报警信息。
（8）我的收藏
收藏在邻里的帖子，进行跟踪阅读和评论。
（9）使用帮助
查看用户使用帮助。
2.19 警务助手通过输入姓名、手机号码、身份展示该账号管理概况：管理社区、实有房屋数、实有人口数；实时展示预警信息滚动列表。
实有人口
辖区类所有人口总数展示，包括总体概况、列表统计、性别年龄分析、地区分布等统计分析展示功能。
（1）户籍人口
户籍人员总数展示；按辖区划分展示所有户籍人员列表。在列表中可查看每个人员信息详情：人员基础信息、身份证照片、人脸照片、特殊类型等基础信息。
（2）流动人口
流动人员总数展示；按辖区展示所有流动人员列表，可详细查看单个人员信息包括对暂住证号、姓名、身份证号、民族、出生日期、户口类型、房东信息、暂住证号以及暂住事由等基础信息。
（3）租住人员
租住人员总数展示；按辖区展示所有租住人员列表。在列表中点击人员后，展示人员信息详情：人员基础信息、身份证照片、人脸照片、特殊类型。
（4）人员搜索
证号码、房屋地址等关键字搜索查询展示人员的相关综合信息。
（5）人员登记
通过手机移动端可进行人员信息登记，登记基础信息上传身份证照片或户口本个人页，并拍摄人脸照片对辖区人员进行录入和人脸开门授权。
实有房屋
实有房屋按区域划分展示数量，并采用饼状图、柱状图综合展示出租屋与非出租屋的占比情况。
（1）自住房屋
自住房屋总数展示；按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为自住。
（2）出租房屋
出租房总数展示，按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为出租房。
（3）商业用房
商业用房总数展示；按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为出租房。
（4）房产搜索
通过输入房号、标准地址、住房人员等关键字搜索查询关联房屋的动态基础信息。
预警管理
展示所有的预警类别信息。
（1）群租房预警
展示预警信息，群租房预警阈值可根据具体实际情况设置，达到阈值，平台及APP进行预警提醒推送。点击查看单条群租房预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（2）民宿预警
展示民宿预警信息。点击查看单条民宿预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（3）疑似仓库预警
展示平台分析的疑似民用房作为仓库使用的预警信息。点击查看单条疑似仓库预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（4）异常时间出入预警记录
展示预警信息，异常时间根据实际情况进行设置，在同异常时间内次数达到阈值进行平台及APP进行预警提醒推送。点击查看异常时间出入预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息，可查看辖区内详细情况；如开门图片，开门视频，每次开门时间显示。
（5）重点人员出入预警记录
展示重点人员预警信息，重点人员为（刑满释放人员、社区矫正人员、精神病人员、吸毒人员、重点上访人员、危险品从业人员等），每次出入时，平台及警务APP进行预警推送提醒，可详细查看每条预警信息开门记录，记录包括开门时间、开门地点、开门方式、开门图片、开门视频。
（6）关爱预警记录
展示预警信息，关爱人员为（留守儿童、孤寡老人、老上访户等）；开门时限为72小时未有出入记录者，平台及APP进行预警提醒推送，点击查看关爱人员预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（7）搬离预警记录
展示预警信息，该房屋登记的租客长期未有出入记录，平台及APP进行预警提醒推送，点击查看搬离预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（8）布控预警
展示预警信息，公安布控人员，一经被抓拍到进行平台及APP进行预警提醒推送，点击查看布控预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息，在此可查看该条开门记录。
（9）陌生人预警记录
展示陌生人出入次数超过阈值、陌生人频繁出没预警，点击查看陌生人预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。
（10）异常通行数据预警
展示每日有异常通行数据的门禁，点击查看该预警详情，并进行核查预警信息。
篇6
在本次创城工作中，按照局领导的指示和局创城办对我部创城工作的具体要求，我部主要做了以下工作：
一、我部在自身工作任务重，部室人员紧张，全局创城时间及达标要求急的情况下，除了做好自身本职工作，在完成各宿舍区辖区派出所下达的2010年全国人口普查入户摸底工作的同时，部室全体员工发扬了“干群一心，团结协作，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，并抽调部室下属班组骨干员工专门从事创城工作的具体落实。我部杨主任对涉及创城工作的每一件事都是亲临一线，亲历亲为，身先士卒，率先垂范，多次与局领导和局创城办相关领导深入市局各个窗口单位和宿舍区住户中巡查创城测评具体的整改工作；在因公外出开会期间，还不断的通过电话问询涉及我部创城工作的方方面面，严格督导督查督办。
副主任杜同志不顾自己年龄大，身体多病，在他心里没有八小时工作制，没有双休日，没有病事假，有时甚至没有午休时间，顶着烈日和暴雨，积极协调督导站前、井神楼、北宿舍、北园宿舍区的创城整改工作和卫生清理工作，那里创城整改工作遇到难题，他就出现在那里；那里卫生清理工作遇到阻力，他就现身那里。他经常对同事们说：作为创城工作中的一员，我们不仅当好了监督员，而且还当好了巡查员、服务员，认真负责的把好每一关，更要在此关键时刻处理好集体与个人的关系，不折不扣的圆满完成好上级领导交给的创城工作任务。特别是在2010年9月6日至8日创城工作进入攻坚的时刻，他在创城工作的攻坚时刻不分昼夜，每天连续工作十几个小时，和志愿者、引导员一起以简单的盒饭充饥，从8月6日至8日连续几天的阴雨天中，责任区里没有地方可以避雨，他就和志愿者、入户测评引导员一起打着伞站在雨中，为了让责任区达到一尘不染，他和责任区里的志愿者、入户测评引导员甚至不惜淋着雨清扫宿舍区里的卫生。8日下午，当接到局创城办关于北宿舍属地书院社区被全国测评组确定为入户测评社区并于下午6点入户测评的通知后，为了保证全局创城工作的攻坚胜利，他和驻守责任区的志愿者、入户测评引导员婉言谢绝了局领导和同志们让他们到局指定用餐点一起用餐的好意，不顾饥饿和一天的劳累继续留守责任区，直至晚上8点多接到书院社区创城办领导书院社区2010全国城市公共文明指数测评调查工作结束的通知，他和驻守责任区的志愿者、入户测评引导员也还没有吃上一口饭。保证了我局迎接2010年全国城市公共文明指数测评调查工作的圆满完成。
二、主动协调局创城办与市局各宿舍区属地社区创城办的属地关系和市局各个宿舍区的创城巡查协调工作，自我局创城工作开展以来，我部指派曾在XX全国城市文明指数测评调查工作中圆满完成市局党群办为驻城离、退休老干部、职工签送《XX全国城市文明指数测评调查模拟试卷》任务的同志主动承担了局创城办与市局6个宿舍区属地社区创城办在创城期间的协调、沟通和联络工作，并在市局创城办向各个宿舍区派驻志愿者的前期，对各个宿舍区的创城巡查协调工作。从他在部领导那里接受了这份带着局、部领导的信任和嘱托，而又超出自身身体和精神上的双重耐受能力的工作之日起，他无怨无悔的骑着自己的助力车，无论冒着炎炎烈日还是疾风骤雨，一丝不苟的执行着局、部领导赋予自己的使命；奔波于局创城办与市局各宿舍区属地社区创城办以及市局所辖的各个宿舍区之间，从市区南端的普村社区、金坛社区、西苑社区、朝阳社区、书院社区到市区北端的后园社区；从市局所辖的金坛宿舍区、西苑宿舍区、井神楼南北两个宿舍区、北大院宿舍区到北园宿舍区。到各社区创城办领取《2010年全国城市文明指数测评调查模拟试卷》送交局创城办分发到市局各个部室；从各个社区领取《2010全国城市文明指数测评督导通知单》送交局创城办再转给相关宿舍区创城责任部室领导，并将督办单整改结果再回复到各社区；在完成上述工作任务的同时，对局所属各个宿舍区进行创城工作巡查督促并及时地向局创城办反馈各宿舍区创城期间的巡查工作情况。每天周而复始的重复着看似单调却又责任重大的工作流程。他忘记了八小时工作制，忘记了双休日，有时甚至忘记了午休的时间。并利用少有的业余时间完成了市局北大院宿舍区辖区派出所下达的2010年全国人口普查108户入户摸底的户口清理整顿工作。8月29日，同志接到局井神楼宿舍所属朝阳社区通知，要求对井神楼院内花坛杂草及卫生进行清理，随即赶到现场查看实际情况并到该社区向该社区书记询问具体要求并协商清理时限，及时的与局相关部室人员联络井神楼宿舍杂草及卫生清理事宜。并报请部领导派驻胡均海同志现场督办。面对局、部领导下达的工作任务，他总是善始善终的倾尽自己所能的去执行和完成。
当全局的创城工作进行到了攻坚阶段的时候，同志又被局创城办指定为市局北大院宿舍区创城志愿者，被部领导和市局办公室领导指定为北大院宿舍区入户测评引导员，此时此刻再次被局、部领导委以重任的他，并没有顾忌连日来因连续工作所带来的劳累和疲惫，依然带着自信默默的领受了局、部领导交给自己的工作任务。由于北大院宿舍区的出租房比较多，多数出租房住户不能按正常的上下班时间作息，为了让创建工作在北宿舍区做到家喻户晓，人人皆知，让宿舍区的居民都理解创城、支持创城、参与创城。同志就利用中午午休时间、晚上出租户回家休息的时间，深入每户宣传居民文明素质知识和发放“2010年全国城市文明指数测评模拟试卷”；有时为了等一户出租屋的居民回家，白天他连应该吃午饭的时间都放弃，晚上有时候要等到宿舍区的小门关闭前的几分钟才能等到出租户居民的回家，有时候白白的空等一整天也等不到出租户居民回家的影子。对此，他并不在意，第二天，他依旧会按时等在该等的出租住户楼道前，直到等来出租住户，完成自己应尽的工作职责。
(1)
同志自从接受了市局、部领导交给的2010年创城工作任务以来，先后从市局各个宿舍区所属社区领取各类测评模拟试卷三千余份；到市局各个宿舍区所属社区创城办领取《2010全国城市文明指数测评督导通知单》10份并将督办单整改结果回复各社区；向市局各个宿舍区所属社区及市工委报送我局各宿舍区创城测评具体联络人、引导员、志愿者名单统计表8份。到市工委领取到沂蒙路和平安路交汇处值班的志愿者制服以及用具4套。先后在巡查期间，监督有关部门为本局井神楼宿舍区各楼道安装了干粉灭火器7套，为北宿舍区各楼道更新消防设施6套更换灭火器12只，协调了北宿舍区监控设备的安装、井神楼宿舍区地下消防栓配置问题、街道办事处对该宿舍区通过暗访入户测评提出的督导整改和要求及20多年没有属地社区管理的北园宿舍区的属地管理等问题。几乎每隔几天，他都要到各个宿舍区的属地社区办公室里去坐坐，和社区创城办的领导交换一下本单位宿舍区在属地社区创城工作中的意见和一些属地社区创城办领导给予的好的创城工作建议。为市局创城办领导和市局各个宿舍区属地社区创城办领导之间架设起一条条在创城工作中协作、沟通、共赢的桥梁；特别是在9月8日晚市局北宿舍区属地书院社区创城入户测评工作开始暨全局创城工作的关键时刻，同志再次临危受命，主动担负起与书院社区创城办领导协调、沟通和联络任务，及时地通过和书院社区创城办领导的沟通和联络掌握2010全国城市文明指数测评组在书院社区的测评工作动向，在市局领导卢宗友同志的亲自督导下，市局相关部室领导、市局其他宿舍区的创城志愿者和广大员工的配合下，最终圆满地完成了全局2010年城市文明指数测评工作的最后攻坚。当听到电话里书院社区创城办领导告诉他：书院社区2010年全国城市公共文明测评调查入户测评工作圆满结束的消息，他似乎是忘记了此刻的饥饿和连续数十天的劳累。
三、在创城工作中，我部全体员工始终明确使命、振奋精神，认真学习领会上级领导对创城工作的要求和指示精神，对照要求找差距，千方百计克服各种困难，变压力为动力，在责任宿舍区内运用各种宣传阵地，采取灵活多样形式，不断营造浓烈的创建气氛，
一是动员面广。让创建工作做到家喻户晓，人人皆知，发动宿舍区居民理解创城、支持创城、参与创城。深入每户宣传居民文明素质知识和发放“2010年全国城市文明指数测评模拟试卷”，我部所负责的北宿舍区内6栋楼、13个单元、128户居民（含门头房）家家都有2010年全国城市文明指数测评的宣传资料，每个家庭都知道创城活动，了解创城要求；除了根据上级要求完成宿舍区文明指数测评模拟试卷住户签收工作外，还根据北宿舍区出租房流动人口和门头房较多的特点；与责任区本次测评工作中需要重点攻坚的3栋楼楼长签订了《2010年全国城市文明指数测评工作楼长责任书》；多次与居住在北宿舍区友邻单位员工领导取得及时联系，协调各单位在北宿舍住户出租宜。做到创城责任层层落实明确。创城工作及时到位。
二是宣传方法多样。在入户宣传，设立专栏、印发资料等形式下，我们还动员了各种宣传力量，加大宣传力度，动员楼栋里的党员、楼长、居民骨干参与宿舍区的创建活动，除了在专栏里张贴《2010年全国城市文明指数测评工作文明用语提示》外，共向居民发放宣传资料3000余份。通过问卷调查和逐户发放“致宿舍区居民的一封信”了解居民的需求，为群众解决了油烟污染问题，重点整治了乱扔垃圾、乱堆杂物、乱排污水等脏乱差问题。张贴《关于彻底清理小区楼道堆放物的通告》，及时协调局相关部室清理垃圾死角30余处，清除楼道堆积物40余车，粉刷了宿舍区各个楼体、楼道、外墙；整改了各个楼道灯线路，填补了宿舍区门前坑洼不平的路面并在门前两侧设立设置了禁止停车的警示标志，逐步改变了宿舍区面貌。
三是制定了《2010年全国城市文明指数测评北宿舍区入户测评预案》。在积极与属地社区创城办领导保持高度协调、配合、联络的同时，主动制定出《2010年全国城市文明指数测评北宿舍区入户测评预案》，其主要内容是：1、联络联通、移动相关部门，根据北宿舍现有资料，收集居住在北宿舍各单位员工电话号码，通过电话通知各单位员工到场或通知房屋租住户积极配合迎评工作。2、以本单位名义向联通、移动送交迎评通知协调函，请联通、移动相关部门通知居住在北宿舍的员工到场或通知房屋租住户配合迎评工作。3、通过本单位相关处室，通知居住在北宿舍区的本单位员工配合迎评工作；在北宿舍区有房无出租的，作为志愿者配合迎评工作；4、准备相关预案所需要材料，包括责任区平面图、联络用表格、历次的模拟试卷等。为圆满地完成全局测评工作的最后攻坚提供了有力的保障。
篇7
（一）
阴森森的地府内,鬼火闪烁。我一袭白裙，长发遮面。阎王仔细看着我，用一种同情的语气说：“世间的事纷纷扰扰，可不是一眼就可以看透的，权当是一场游戏吧。”我上前一步，眼里含着泪水：“再给我一次机会吧，我还有一段仇未报，还有一段情未了。我愿意用我的下半生来交换。”阎王看看可怜兮兮的我，想了想，最后叹口气：“我本来打算让你下辈子投到一个好人家，过一种平静和幸福的生活。既然你苦苦哀求，我就给你一次借尸还魂的机会。但是，你不能再为世间的事而动情，一旦为情而流泪，你将灰飞烟灭。”我点点头，然后就迫不及待地再次迈过“奈何桥”，附到了那个刚刚死去的，将替我投到那个幸福人家的女孩子的身上。
窗外，细雨绵绵。咖啡店里弥漫着一曲忧伤的音乐，慢慢地流过我的心脏。我掏出化妆盒，通过盒子上的小镜子看着自己：身材窈窕，眼神轻冽如风，吸引着无数人的目光。突然，我的心一阵痛楚，有了一段做鬼的经历后，我身上也具有了幽灵的诡异和非凡的预感力。我起身走出咖啡店，在一把浅紫色小伞的遮掩下冲向了街道。远远的，我看见了秦暮楚那辆黑色的坐骑。于是，微笑着，掌握好时间后，我迎着轿车冲了过去。
醒来的时候，我又回到了那幢圈养了我近一年的别墅。豪华的装修，豪华的家俱，所有的一切都没有改变。
“感觉怎么样？”一个熟悉的声音传过来，秦暮楚站到了我面前，“幸好我及时刹车，不然你就要见阎王了。”
我本来就是鬼嘛！我一边想，一边冷笑着看着他。他高大而帅气，年轻而多金，所有条件都足以让我爱上他。但是，他却用一种威逼利诱的手段拥有了我，这让我恨他，恨之入骨。
“你就在这儿安心养伤吧。”管家王妈拍拍我的肩，还像我生前一样和蔼。
我累了，极渴望一场安稳的睡眠，但往事就像窗外的小风，不停地吹着。我惊讶的发现，那场交换游戏的记忆竟然如此清晰。
（二）
认识汪韩是在大学校园内。那时我担任大学的校长助理，在整理贫困生申请表的时候认识了他。了解到他与母亲和妹妹一起艰难度日。不知道为什么，我对他突然产生了一种心痛的感觉。于是，我帮他申请了助学金，并且时常陪他回家照看他的妈妈和妹妹。大学毕业后，我和他一起应聘到这家房产公司，一起照顾他的家人。一直到他的妹妹汪雨大学毕业，我们才决定举行婚礼。
一大早，汪韩打电话说在“天长地久”婚纱店等我。放下电话，我就急匆匆地赶往婚纱店。路上，突然接到汪雨的电话，说有急事在“匆匆过客”游乐城，让我马上到。犹豫片刻，我还是打的向“匆匆过客”方向奔去。
游乐城的那个小包间内有四五个人，统统面色冷峻。汪雨钻到我的怀里大哭。她身边的一个男子言简意赅地说，“你的妹妹欠我钱了”。我问多少钱？男子点上烟说，十万块。我的钱包啪地掉到地上，我难以置信地看着汪雨，汪雨低下头，嗫嚅着说，“看你的婚礼那么寒酸，看你的结婚戒指那么小，我只想能帮家里挣点钱，送你一份丰厚的结婚礼物。所以，就跟他赌了。”
我说我身上没有那么多钱，能不能缓一缓。男子说不可以，只能给我一个小时时间，否则将带走汪雨。
我开始寻找汪韩，但是他的手机一直关机。这时，秦暮楚打来电话，问我可不可以陪他一起喝茶。他是我的老板，一直表示对我有好感，无奈我心中已有汪韩，所以对他的热情视而不见。我问他，能否借我十万块钱？他说可以，但是得有个条件，我必须陪他一年，一年后我仍是自由身。我大骂他，他只是在电话里笑，笑的很得意。
我想到苦命的汪雨和整天为挣不到钱而唉声叹声的汪韩，一咬牙答应了他的要求。
带着汪雨回到我和汪韩租来准备作新房的小家，我开始收拾自己的东西。感受着房内汪韩留下的气息，我不禁泪如雨下。我让汪雨对天发誓，不能告诉汪韩所发生的一切。就说我忍受不了贫穷，跟一个大款私奔了，让他再找一个好女子。说这话的时候，我听到自己的心撕裂的声音。但是，我宁愿在汪韩的埋怨中离去，也不愿意汪韩再受到生活的压迫和痛苦。
从出租屋出来，我就辞去了工作，住进了秦暮楚的这座别墅，开始了自己“金丝雀”般的生活。
（三）
在王妈和医生的精心照料下，我几天后就恢复了健康。只是，王妈看我的目光有些变化。那天，她说我特像一个人，不喝什么饮料，只喝白开水，心烦时爱一根接一根的抽烟，甚至抽烟的姿势都那么相似。没过多久，一直没有露面的秦暮楚也开始回家，并且和王妈一样，用一种研究的目光开始对我的身份进行猜测。
那天傍晚，天又下起了小雨。秦暮楚第一次留在了家里过夜。我知道，自己报仇的机会来了。
秦暮楚走到我面前，看着我的双眼：“我真怀疑你就是如梦。”
我抿了口红酒，没有回答，只是长长地叹口气。
突然，门铃响了。王妈领着汪韩走了进来。我的心一阵狂跳：亲爱的，你过的还好吗？
“秦总”汪韩轻轻地叫了声，毕恭毕敬地站定。
“你还要卖给我什么？如梦已经死了。”秦暮楚举着酒杯，面无表情。
汪韩尴尬地轻咳一声，说他要结婚了，家里还有一点如梦生前留下的东西，如果需要，他可以一块拿过来。
秦暮楚低下头，眉宇锁成一团：“有什么条件吗？”
汪韩停了停，说结婚还不太宽裕，如果方便的话，希望能得到一点帮助。
出卖如梦的那么一大笔钱都花完了吗？秦暮楚问。
开了一家小小的广告公司，钱全都投进去了。汪韩从衣袋里掏出一个小盒子，里面盛着一枚玉石，一端浑圆，一端纤细，远看像一滴盈盈欲坠的泪。正是我生前一直佩戴的，也是我那天离开时托汪雨转交汪韩的。
王妈冲过去，一把扯过汪韩的衣服，大声地喊着：“你还是人吗？如梦一定不会放过你的。”这个慈眉善目的老人，我第一次见她发这么大的火。
戏剧性的转变，我呆住了。汪韩究竟怎样骗了我？当天事情发生的时候，他可什么都不知道呀！目光掠过汪韩手中的锦盒，我的怒气就涌上来，不管以前怎样，他现在居然拿着我的东西来拍卖，这是我所不能容忍的。我摸摸袖内的水果刀，那是今晚为秦暮楚而准备的。
“你爱如梦吗？”我走近汪韩，笑嘻嘻地问。
他看看我，没有回答。只是把目光投向秦暮楚：“怎么样？”
“我买！”我心似刀绞，猛地抽出水果刀，直直地朝着汪韩的胸口刺去，他慌忙用手一挡，刀子滑过他的手背，鲜血汩汩地，蓦然刺伤了我的双眼。
汪韩扔掉手中的玉石，尖叫着逃出这幢房子。秦暮楚冷冷地说：“谢谢你替如梦教训了这个披着人皮的东西。”我则软软地倒了地上。思绪，乱成一团麻。
（四）
秦暮楚回公司了。我一边坐在阳台上吸烟，一边听着王妈讲一年前发生在这个大房子里的一切。原来，经济的困顿让汪韩痛苦不堪，在了解到秦暮楚喜欢我以后，就找到这里，和秦暮楚作了个转让的交易：汪韩在得到一笔钱后就找了个地方躲了起来。汪雨则和秦暮楚共同上演了一幕输钱、借钱的戏剧。王妈叹着气，说“当初就劝过楚楚，可是他喜欢如梦在太深，并且固执地认为，一年的时间，他足可以让如梦爱上他，没想到如梦那孩子那么傻，被人卖了还对人那么痴情。当汪韩向她借钱的时候，她居然还傻傻地偷了钱给他送去。其实，那叠钱，是楚楚故意放在桌子上的。唉，一对傻冤家。”
我揉着几乎要爆炸的头，又想起了往事。其实，秦暮楚对我还是不错的。虽然嘴上依然爱取笑、羞辱我，然而却因为担心我害怕而宁可睡在地毯上陪我看恐怖片，把许多现金随意地搁在抽屉里，任我取用。但是，那个时候汪韩才是我精神的主宰，所以，对于秦暮楚，我总是用一具没有热情的身体来应付，来履行自己和他之间的合同。那天，突然接到汪韩的电话，说他的生活很是困顿，希望我能帮助他。于是，我向秦暮楚借钱，不但没有借到，而且还受了他一席羞辱。可是，在他上班后，我在客厅内发现了厚厚一叠现金，来不及多想，我揣在怀里，匆匆向约定的地方赶去。可是，半路上却出了车祸，我带着爱和恨离开了人间。
思路理清了，我才发现自己早已泪流满面。突然想起阎王关于“泪水”的警告，我的心一点点的往下沉。我拨通了秦暮楚的电话，哽咽着：“回来吧，我就是如梦！”
十分钟后，秦暮楚回来了。我迎上去，双手游蛇般地缠住他的脖子，他身上所散发出的气息正是我所需要的温暖。
我深深地吻了他，把自己的悔恨和爱恋全融到了这一吻里。他在呆愣片刻后回吻了我，吻得荡气回肠，吻得我热泪盈眶。
白色的睡裙飘落在地上，像一只找到了自己归宿而悄悄收拢了美丽翅膀停下来休息的蝴蝶。我晶莹起伏的身体倒在他的怀里，和他融为一体，嗅着他身体那温暖的味道，我又一次泪水涟涟。
天边渐渐亮了，我的灵魂从身体里一点点的走出。我知道，自己就要离开了。秦暮楚，对我一往情深，而我深爱的汪韩，却是出卖我的人。唉，正像阎王所说，世间的事纷纷扰扰，不是一眼就可以看得透的。
篇8
关键词：宜居社区；交互式；管理系统
中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）17-4186-04
Design and Implementation of Interactive Management System for Livable
Communities in Villages and Small Towns
GU Jing-qiu1，2，3，WU Hua-rui1，2，3
（1.Beijing Research Center for Information Technology in Agriculture， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097， China； 2.National Engineering Research Center For Information Technology in Agricultural， Beijing 100097， China；
3.Key Laboratory for Information Technologies in Agriculture， Ministry of Agriculture， Beijing 100097， China）
Abstract： In order to satisfy the demand of information management of community and interactive communication of community residents， combining with current livable community evaluation， integrating existing systems and data resources， distinguishing between different scenarios， functions framework of livable community information system and network architecture were presented. The implementation of some functions including community environmental monitoring， information exchange of residents were introduced in detail. Results showed that the system made an effective attempt for the realization of digital livable communities.
Key words： livable community； interaction； management system
宜居社区是在社区建设生态平衡理论等的指导下，围绕生活在一定地域范围内的人员建立起来的有适宜人们生活和工作的生活、文化、服务等设施，有舒适的生态环境、良好的经济环境和人文环境的社区，是一个经济消费适度化、社会管理多元化、邻里关系和谐化的地域空间。随着政府职能转变，管理重心下移，政府各部门的工作纷纷向社区延伸，日益繁重的社区管理任务，单纯依靠传统的管理手段已经远远不够，必须利用信息化手段来实现。
运用软硬件技术将社区的人、物、网络互联互通，形成网络化和信息化的全新的宜居社区形态是未来城市乃至村镇发展的主要方向，对未来产业发展和社会管理都会带来巨大影响[1，2]。面向社区的信息化管理需求，结合社区已有的系统及数据资源，区别不同的应用场景，设计并实现了宜居社区交互式管理系统。
1 系统架构
1.1 逻辑架构设计
根据社区管理系统在不同环境下的数据采集及沟通交互需求，系统采用C/S（客户端/服务器）与B/S（浏览器/服务器）相结合的逻辑架构[3]。中心的云计算平台提供数据资源存储和业务逻辑处理功能。Web服务器对外提供社区交互管理系统的统一入口，提供各项业务功能服务。Scoket服务器作为C/S结构的服务端，获取客户端提交的数据，置于云存储平台之中。系统架构图见图1。
C/S结构中，由于应用程序配置在客户端，因而在出错处理、在线帮助、权限审核、数据过滤等方面有强大的功能，可靠性高，事务数据处理能力强。C/S架构在系统中主要应用于终端环境有便携式数据传感采集设备的场景，数据需要定时采集并传输，由服务器端对实时数据进行监控，并根据情况作出响应及控制。例如社区水质监测，在河道中的水质传感器实时传回的信息，由服务端实时监控，能够及时对水污染情况进行紧急处理；社区老人及危重病人监护，配备有便携式或可穿戴式的生理参数监护仪，客户端安装软件对信息实时采集处理发送至服务端，服务端报警提醒患者复诊，必要时将采取急救措施。
B/S 结构拥有软件维护开销低、信息查询和组织方便、客户端只需装有浏览器即可访问系统等优点。交互式管理系统的主要功能都是在Web服务器上，客户端通过浏览器直接访问。
Web Service主要针对需要集成的子系统， 根据该子系统的消息接口，以Web服务的方式提供相应的适配器来完成消息交换和数据格式转换[4]。
1.2 功能架构
宜居社区概念包含众多要素，强调各要素之间的协调、均衡，应该具有以下几个方面的特征：居民有高品质的生活质量、居住环境良好、生活设施系统完善、具有良好的人文环境、科学的管理与服务。围绕这些特征，宜居社区交互式管理系统的功能设计如图2。
系统以相关的宜居社区评价指标为基础，结合社区已有的应用系统及历史数据，进行社区交互管理系统设计，同时建立完善的社区相关字典数据库，包含建筑、人口、环境等基础数据字典。
系统功能主要分交互子系统及管理子系统两部分，相关业务数据形成社区资源信息库，积累的资源信息可进行多维度的查询统计及深度数据挖掘工作。
交互子系统实现与社区居民的信息交互，为居民提供信息查询服务的同时，通过趣味交互式栏目进行信息采集，为完善宜居社区的定义以及宜居社区评价指标的提炼提供数据支撑。其中，问卷调查以动态生成的单、多选问卷形式向用户采集社区卫生环境、社区文体设施、社区交通设施，社区商业、社区物业、社区信息服务、社区治安等社区关键要素的居民满意度情况；社区交流为社区居民提供一个自由讨论、沟通交流、二手信息的平台；居民知情台是居民了解社区工作的窗口，社区的居委会、物业、中介组织、服务机构的各项管理及工作信息都向居民公开，使居民真正享有知情权；趣味答题是通过答题竞技、排名、获得奖励的方式使用户参与到宜居社区的建设中来，寓教于乐，在普及宜居社区概念的同时提高居民文明素质，为社区良好的人文环境形成尽绵薄之力；意见箱接收居民对商品质量、物业管理、行政违法等各方面的投诉，以及居民对社区建设提出的良好建议。
管理子系统实现社区人口、环境、住宅等关键要素的数字化管理。其中，人口管理实现常住人口及流动人口的登记管理，以及特殊人群（困难群体、失业人员、优抚对象、老年人、残疾人）的区别化管理；环境监测通过布设在各监测点的传感设备进行环境信息采集，定时传送到管理系统服务器，实现环境信息的实时监控，异常情况预警，系统实现了对社区主要河道水质情况的监测；住宅管理实现对社区内的小区、楼宇、出租屋等住宅信息的详细管理；设施管理实现社区内交通设施、医疗卫生设施、教育机构、娱乐设施、商业设施、公园绿地等基础设施的管理；事务管理实现社区事务记录，包括社区对下岗人员、救助群体所做工作，社会志愿者工作，社区治安事件、调解、工作；组织管理实现社区的居委会、物业，中介组织、服务机构的制度、职责、人员及联系方式等相关内容的信息管理[5]。
2 系统实现
采用当前主流的J2EE架构设计开发，技术方案成熟，支持异构环境、易扩展、可伸缩性强，J2EE架构简单，但功能强大，可以通过配置WEB容器集群来达到横向扩展。Web层是由MVC框架提供的（Struts2框架）。业务对象是POJO，运行在轻量级容器里。业务对象仅通过接口来访问，当更改具体业务对象的实现类后，业务对象无需修改，实现了面向接口编程。数据访问机制通过轻量级的O/R Mapping（Hibernate框架）实现，该层能提供透明的持久化，该持久层实现了对数据访问方式JDBC的轻量级封装。用户通过浏览器访问系统网页。通过用户在网页上的键鼠操作，调用Struts中的相应action完成页面跳转以及数据映射的操作。Hibernate接受Struts映射产生的hashMap通过dao层的数据持久化逻辑将数据写入Database[6，7]（图3）。
以下以系统中的典型功能分别说明C/S结构、Web Service及B/S结构的主要实现方法。
2.1 环境监测
传感器终端通过常规五参数水质监测仪，实时在线监测常规五参数（pH、温度、溶氧、电导率、浊度），通过数据接收解析客户端实现数据的接收、过滤及封装。客户端设定数据监控服务器的地址后，通过Socket向监控服务器按定义好的协议传输数据。这种C/S架构的处理方式，使客户端完成了数据的采集及处理过程，减轻了服务器的负担，更为重要的是把对终端设备的适配工作交给了客户端处理，服务器端只专注于对水质监测数据的检测与处理，大大提高了系统的可扩展性，在更换终端设备的情况下，只需对客户端进行功能变更，服务器端不用做任何修改（图4）。
2.2 人员信息采集
社区人员的基本信息及健康档案数据是宜居社区要管理的关键数据。而这些数据已经在不同领域系统的不同应用系统中正在应用，交互式管理系统要实现对这些人员基本信息数据的集成而不是要重新采集这些信息，同时还要保证系统之间的松耦合性。为此，采用Web Service技术，通过调用服务器端人员信息采集Web Service实现数据的集成，使用XML来编解码数据，并使用SOAP来传输数据。
HTTP请求的Header格式描述见表1。
http请求主体部分信息
万林
1966-06-06
北京市
高血压
2010-10-02
2013-10-02
红民村
北三环西路 100086
每个人员信息由一个标记间的内容描述，其中个人的住址信息和疾病信息分别由和标记嵌套描述。通过标记嵌套组合可以完整地描述居民的基本身份及健康信息。
2.3 投票及趣味答题
在线投票、问卷调查是交互式征集信息的重要方式，趣味有奖答题是寓教于乐、进行知识普及的一种手段。系统中为了能够动态维护调查内容，随机进行试题的抽取。实现了试题编辑定制工具，将要定义的内容分为“题目”、“题型”、“选项”、“答案”四部分，问卷调查去掉答案部分即可。题型中目前支持“单选”、“多选”及“判断”三种题型，因为该三种题型便于计算答题的得分，主观文字描述则需要进行自然语言理解。
为了增强社区交互式管理系统的用户体验效果，在客户端采用了ExtJs富客户端技术，充分利用客户端的处理能力，单选行，多选行，高亮显示选中的行，拖拽改变列宽度，按列排序，拖拽改变grid大小这些功能轻松实现，更重要的基于Ajax的框架，无须刷新页面即可完成内容更新，浏览器不仅可以包含业务逻辑，还可以保存用户会话状态[8]（图5）。
3 小结
系统在北京市房山城关街道社区进行了应用，集成当地现有的数据资源及系统，实现了社区内的人员、楼宇、基础设施的数字化管理，以及对河道水系的环境监测，居民可直接与社区管理者交流互动，管理者也可以实现各种意见、满意度等指标信息的采集。系统实现了现有的设计功能。
结合宜居社区的概念和内涵以及现有的相关评价指标，设计实现了宜居社区交互式管理系统。系统不但实现了社区人口、环境、住宅等关键要素的数字化管理，还实现了社区居民的信息交互，为居民提供信息查询服务的同时，通过趣味交互式栏目进行信息采集，对采集的信息可运用相关反馈技术对宜居社区的评价指标进行进一步的提炼和印证，从而为构建宜居社区评价指标体系起到有效的补充作用。
系统也存在一定的不足，例如各职能部门掌握的数据与社区管理系统中的数据整合及同步比较困难，需要相关单位及部门之间的协调，对数据的集中或分布管理也需从长效运行角度统筹考虑。同时，社区居民的办事服务功能也未纳入，使居民足不出户完成水电、燃气、通讯等费用缴纳及业务申请办理是最终的努力方向。
参考文献：
[1] 刘 杰，程向民.一个社区信息化系统的开发与应用[J].计算机工程与应用，2004，40（5）：208-209，220.
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[3] 王 洪，吴效明，黄岳山.面向社区的健康监护系统的研究与设计[J].医疗卫生装备，2011，32（11）：30-32.
[4] 林 强，张天伴，王裕国.基于Web Services的智能社区信息系统软件集成框架[J].计算机工程与设计，2004，25（11）：150-152.
[5] 刘传伟.基于MVC的社区卫生信息管理系统的设计与实现[D].济南：山东大学，2012.
[6] 腾 骁.基于Struts2与Hibernate的社区网站系统设计与实现[D].武汉：华中科技大学，2011.
篇9
值此全市“两会”即将召开之际，市委、市政府决定专门召开这次全市安全生产工作紧急视频会议。市委书记**同志、市长**同志对这次会议高度重视，专门作了指示和要求。会议的主要任务是总结今年以来全市安全生产工作，通报*县“3·18”重大道路交通事故，查找当前安全生产工作中的不足，深刻吸取惨痛教训，进一步统一思想、明确任务、突出重点、落实责任，扎实推进安全隐患排查整治活动，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的再次发生，切实扭转当前全市安全生产的被动局面。下面，我讲五点意见。
一、全市今年以来安全生产运行情况
截止3月22日，全市共发生各类安全生产伤亡事故192起，死亡35人，受伤65人，直接经济损失164.38万元;与20*年同期相比事故起数下降26.72%，死亡人数同比下降5.41%，受伤人数同比上升58.54%，经济损失下降68.38%。其中，发生较大事故3起，死亡11人，发生重大事故一起，死亡12人。
1、道路交通事故。发生事故174起，死亡31人，受伤65人，经济损失62.32万元。与去年同期相比，事故起数下降24.02%，死亡人数上升181.82%，受伤人数上升58.54%，经济损失下降41.97%。
2、煤矿事故。发生事故2起，死亡2人，经济损失62.8万元。与去年同期相比，事故起数下降77.78%，死亡人数下降91.67%，受伤人数同比持平,经济损失下降82.32%。
3、火灾事故。发生事故15起，死亡1人，经济损失9.26万元。与去年同期相比，事故起数下降31.82%，死亡人数同比上升100%，受伤人数同比持平，经济损失下降69.62%。
4、工矿商贸事故。发生事故1起，死亡1人，经济损失30万元。与去年同期相比，事故起数和死亡人数同比下降50%，受伤人数同比持平，经济损失上升11.94%。
5、其他行业未发生事故。
二、*县“3·18”重大道路交通事故情况
2009年3月18日，*县*镇*村*二社4组村民杨朝贵(男，*年3月12日出生，身份证号码：*，持“c1”类机动车驾驶证)驾驶云c22729号解放牌轻型普通货车载12人(核载6人)、花椒苗约100余株从*县*镇到*镇*村*社种花椒，15时06分许，当车行至毛大线*(小地名：*县*镇*村*)处时从公路左侧翻下公路80余米坠入*中。造成10人当场死亡(含驾驶人杨朝贵)，1人送医院抢救无效死亡，1人失踪的重大道路交通事故。
事故发生后，市政府立即启动《*市重特大道路交通事故应急预案》。市委夜礼斌书记、市政府王敏正市长分别对事故应急抢救工作作出指示，市政府相关领导对相关工作作了安排，市政府杨艾东副市长立即带领公安、安监、交通、交警等部门领导第一时间赶赴事故现场，帮助指导*县全力搜救失踪人员、做好事故善后处理工作。*县“3·18”重大道路交通事故的发生，引起了省委、省政府高度重视，省委白恩培书记作出重要批示：“请*市认真做好善后工作，一定要查清原因，追究相关责任人的责任”。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁同志批示：“请省公安厅蒋副厅长及交警总队领导立即赶往事故现场指导事故原因调查及善后等工作”，省人民政府副省长曹建方同志作出批示“请*市政府迅速处置，妥善处理善后，并深刻吸取事故教训，尽量避免类似事件再次发生;请省预防道路交通事故工作领导小组办公室向全省通报事故情况，对做好事故的预防工作提出具体要求。”市委夜礼斌书记、王敏正市长也作出批示，要求坚决贯彻落实白书记批示精神，依法依规进行处理，并举一反三，吸取教训，做好工作。目前，“3·18”重大事故的相关处置工作正在中央及省市相关部门的指导帮助下有条不紊的开展。
*县“3·18”重大道路交通事故的发生，充分暴露了我市安全生产工作在少数地方、部分行业仍然存在不容忽视的薄弱环节，概括起来主要有四个方面的问题：一是安全生产认识和安全发展理念还不够深入。一些同志对安全生产工作的极端重要性理解不透、认识不足，还是简单看待安全生产问题，没有提高到政治问题、稳定问题和民生问题的高度来认识和理解。部分地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，仍然没有将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来严肃对待。二是应对形势变化的新办法、新措施不多。个别地方和部门在具体监管过程中存在方法、手段单一的问题，工作前瞻性不够，对安全生产形势预测不足，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。三是综合治理、源头治本的各项政策措施尚待进一步落实，影响和制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和历史性、深层次问题尚未得到根本解决。道路交通、煤矿等重点行业的安全生产基础仍然比较薄弱。四是作风飘浮、落实不力、监管不到位还不同程度地存在。在市政府组织开展的“两会”期间安全督促检查活动中，普遍反映出基层乡镇政府对上级政府和部门的工作安排并没有引起重视，没有实实在在的开展检查和排查活动，一些隐患依然存在，各类违法违规行为仍然我行我素，从而最终酿成了这起事故的发生。近年来，市委、市政府出台了一系列的措施和办法，在安全生产的投入上也不断加大力度，但为什么仍然不断出现重特大安全事故。除了体制、机制、投入、基础等方面的原因外，形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原因，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲座贯彻讲座，而不把主要精力放在扎扎实实抓落实、抓督查、抓整改上的现象还不同程度地存在。希望存在这个问题的地方和部门，在重特大安全事故面前受到警醒和震慑。
三、深刻吸取事故教训，举一反三，全力抓好道路交通安全监管工作
(一)高度重视，切实加强道路交通安全的组织领导。
各县区人民政府、市直各部门要真正把道路交通安全工作作为当前一项极其重要而紧迫的任务，深刻吸取*县“3·18”道路交通事故教训，举一反三，按照省、市领导的指示精神和道路交通安全工作的一系列安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患。各县区人民政府要层层分解落实责任，做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实目前市政府正在开展的道路交通“大排查、大整治”专项行动工作的相关要求，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的再度发生。各县区人民政府会后要及时召开专题会议对辖区道路交通安全管理工作进行专题研究，制定有力措施，加强隐患整治，发现问题，及时解决，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
(二)综合治理，全面加强农村道路交通安全管理。
各县区、各有关部门要以解决农民出行难、出行不安全为切入点，严格按照*人民政府制定的《*道路交通安全综合治理规定》和《*市深入推广丘北经验，切实加强农村道路交通安全工作实施方案》、《*市道路交通安全隐患排查整治专项行动实施方案》要求，深入推广“丘北经验”，切实加强农村道路交通安全管理工作。各县区、乡镇要进一步健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管措施，按照户籍管理方式，建立农村机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”，坚决杜绝无牌无证、报废机动车上路行驶的违法行为。各县区人民政府要组织公安、交通、农业、安监等部门，集中力量，深入开展农村道路交通违法行为专项整治。乡镇派出所要严格按照省公安厅《派出所全面参与农村道路交通安全管理工作》的相关规定，加强农村道路交通安全管理工作，乡镇人民政府要积极组织好专职交通协管员、兼职交通协管员、义务交通协管员和交通安全志愿者“四支队伍”，全力投入农村道路交通安全管理，强化农村道路管控，最大限度地压缩农村道路交通安全管理的盲区和死角。
(三)加大投入，严格排查整治道路交通安全隐患。
各县区人民政府要立即组织对行政区域内道路交通事故多发路段再次进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控，并督促相关责任部门尽快整治完毕。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。
(四)严格执法，全面整治道路交通行车秩序。
各县区人民政府要组织有关部门，依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对非法客运、客货混装、超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为，必须坚决依法按上限从重处罚，形成严管重罚的高压态势。尤其要充分利用各种固定和流动测速设备，加大对超速行驶的查处力度，坚决预防和遏制高等级公路道路交通事故。要加强交通主干道和事故多发路段、交通拥堵路段的安全管理工作，及时查处各类交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。
(五)突出重点，不断强化客运交通安全管理。
客运交通安全是道路交通安全管理工作的重中之重，任何时候各县区人民政府都必须高度重视，督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任。各县区会后要立即组织对客运车辆开展一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站，禁止运营客车晚22时至凌晨6时通行三级以下山区公路。对安全责任制不健全、管理不到位、安全隐患严重的客运企业、车辆，坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的驾驶人从事客运车辆营运，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
(六)营造氛围，深入开展道路交通安全宣传。
各县区人民政府要充分利用当地新闻媒体，有针对性地制作交通安全宣传图片、资料，组织一次对所有机动车驾驶人，特别是客运机动车驾驶人、农民工、中小学生等特殊群体的交通安全宣传教育活动，认真吸取“3·18”事故教训，增强道路交通参与者的安全意识，教育广大交通参与者不开违法车、不坐违法车，在全社会营造“遵章守法、安全出行”的交通氛围。
(七)加强监管，进一步强化对驾驶培训学校的管理。
从*县“3·18”重大事故可以看出，驾驶员杨朝贵2009年2月20日才获得“c1”类机动车辆驾驶证，到3月18日发生事故，时间不足1个月。从领证到超员超载、客货混装，再到发生事故，这么短的时间，如此胆大妄为，背后折射出来的是我们驾驶学校在驾驶培训技术上的不过硬，在学员安全驾驶规程教育上的缺失和法律法规及责任教育上的遗漏还不少。请市交通管理部门牵头，组织安监、运政、交警等部门对辖区内所有驾驶学校进行一次全面审查，对管理混乱、培训不严，乃至收钱办证的培训学校，一律暂扣或吊销相关证照，从源头上加强管理，杜绝“马路杀手”上路行驶。
四、突出重点，狠抓落实，确保全市“两会”期间及上半年煤矿生产安全
(一)坚决落实“五个从严”，扎实推进煤矿复工复产安全工作。
截至3月20日，全市共有190个煤矿复工整改，占矿井总数的63.55%;仅7个煤矿恢复生产，占矿井总数的2.34%。煤矿复工复产安全工作处于关键时期，一定要按照“五个从严”要求做好工作。一是要继续从严执行复工复产验收标准，达不到安全要求不准复工，达不到安全生产条件不准复产。二是从严落实人员责任，坚持谁验收、谁负责，谁批准、谁负责。凡是不坚持验收标准，对煤矿达不到安全条件而批准其复工复产的，必须从严追究责任。三是从严审查相关证照，证照到期的煤矿一律办理延期手续后方能批准恢复生产。四是从严监管特员，加强日常管理和教育，做到持证上岗。五是从严监管工人培训，对不按要求复训老工人、培训新工人而组织下井的煤矿，要对照法律法规的规定，坚决重处重罚。同时,全市“两会”即将召开，各县区、各部门务必抓紧抓实当前煤矿安全生产的各个环节，确保不出事故，为“两会”顺利召开营造良好氛围。要对“两会”召开期间煤矿安全生产工作进行专题研究，专题安排，把安全生产工作责任落实到每个领导、每个监管人员、每个煤矿企业，对不能确保安全的煤矿坚决停止一切作业，并落实专人盯守，确保安全不添乱。要建立“两会”期间应急值守制度，实行24小时值班，及时处置突发问题。要按照管理范围，对涉煤热点问题进行一次全面排查和分析，落实专门领导和工作人员，耐心细致地做好接待和问题的妥善处置工作，就地化解矛盾，确保不出现上访。
(二)深化煤矿瓦斯治理，有效防控瓦斯事故发生。
今年2月22日山西屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故和我市去年威信县水洞坪煤矿“3·14”重大煤与瓦斯突出事故等煤矿事故就是活生生的警示典型。各县区务必牢记血的教训，痛定思痛，切实增强工作责任感和紧迫感，以高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井为重点，进一步深入开展瓦斯治理“攻坚战”，杜绝发生较大及以上瓦斯事故，坚决把瓦斯事故总量降下来。一是继续深入开展专家诊断治理工作，落实“一矿一策”的瓦斯治理措施。二是要狠抓矿井通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实六个重点环节。上半年内重点产煤县区要实现煤矿瓦斯远程监控县、矿联网;所有煤矿必须完成井下“三条生命线”(井下通讯线、防尘供水管线和压风管线)建设，全面完成矿井采区设计、实现图纸交换;所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建成专用回风巷，煤与瓦斯突出矿井必须完成突出危险性鉴定和防突设计。要抓紧落实煤矿通风和机电质量标准化达标的基础工作，确保年内完成达标任务。要抓紧实现6万吨/年及其以上煤矿双回路供电。三是强化高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井“四专”管理。即：落实“专盯”，及时发现问题;建立“专档”，实行动态管理;开展“专督”，不留空白和“死角”;实行“专报”，及时落实责任。四是要加大瓦斯治理投入。要根据省政府的规定，严格按煤与瓦斯突出矿井40元/吨、高瓦斯矿井30元/吨、低瓦斯矿井20元/吨的标准提取和建立瓦斯治理专项资金，确保瓦斯治理经费足额和及时到位。
(三)紧紧围绕治理隐患，铁腕整治煤矿安全。
各县区、各部门要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100%排查、100%治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故。要紧紧围绕治理隐患，组织实施“四个一”专项行动，铁腕整治煤矿安全生产，确保当前及今后一个时期煤矿安全生产平稳运行。一是开展一次监管监察联合执法行动。由煤矿安全监管、监察部门牵头，相关部门配合参与，对全市煤矿安全生产开展一次联合执法行动，严查安全隐患，严处违法行为，促进安全措施落实。二是开展一次煤矿“一通三防”大检查。紧紧围绕“系统是否合理、通风是否可靠、设施是否完好、管理是否到位、措施是否落实”，全面整治煤矿“一通三防”上存在的突出问题。三是开展一次打击煤矿“三非(非法建设、非法生产、非法经营)”专项行动。紧密结合煤炭资源整合技改工作的开展，全面清理煤矿“三非”行为，坚决打击边建设边生产、明建设暗生产或不按设计建设等违规行为，确保建设工程质量，严防埋下安全隐患。四是开展一次整顿规范煤矿转让、承包专项行动，严禁以包代管和层层转包，坚决纠正和打击煤矿违规转让、违规承包、违规生产。
(四)统筹兼顾，全面推进相关工作。
一是强力推进煤炭资源整合工作。要将煤炭资源整合工作纳入重要日程，切实加强对煤炭资源整合工作的领导，严格按照省、市文件的要求，结合本地实际，规范、有序推进。当前要突出三个重点：第一、抓紧完善相关证照特别是采矿许可证;第二、切实抓好技改设计等基础工作;第三、制定今明两年被整合煤矿的关闭计划，提前落实和完成今年的关闭任务。二是强力巩固和推进采煤方法改革，所有生产矿井必须实现壁式或正规循环采煤。三是强力巩固和推进矿井支护方式改革，严防顶板事故。四是严格煤矿事故责任追究。对发生1次死亡3人以上事故煤矿的矿长和相关主要责任人员实行“一票否决”，三年内不准继续在*从事相关工作。
(五)各司其职，协同推进煤矿安全生产。
各级各部门要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，做到职责分明，配合有力，形成强大的监管监察合力。要按照各自的职责分工开展经常性的执法检查。*煤矿安全监察分局要加大监察执法、事故查处工作力度;煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要加强矿井安全日常监管工作，严厉打击违法违规行为;国土部门要负责打击非法采矿行为，一旦发现非法采矿，要立即采取强制措施予以取缔;公安机关要严格矿山火工品管理，抓捕非法矿主，为执法创造良好的工作环境;供电部门负责矿井双回路建设，确保生产过程中不断电，同时不得为非法煤矿供电;安监部门要加强对各行业的综合协调，通过全市各级各部门的联合整治，达到安全生产的目的。
五、标本兼治，务求实效，努力构建安全生产的长效机制
(一)加大排查力度，努力消除火灾隐患。
当前我市火灾隐患仍大量存在，旧的隐患没有消除，新的隐患又不断滋生，隐患整治反弹问题十分突出。各级消防安全监管部门要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办;对举办的大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办;对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改;对人员密集场所室内装修装饰使用聚氨酯类泡沫塑料等高分子材料以及公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。
(二)深化非煤矿山安全整治，夯实企业安全生产基础条件。
全市金属非金属地下矿山要以“设计建设合法、安全出口通畅、通风系统完善、顶板边帮稳固”四项基本要求为工作目标，使每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全出口，确保全市规模以上矿山企业推进标准化建设工作覆盖率达80%以上;要督促所有地下矿山安装主扇，形成完整的机械通风系统，年内，全市地下矿山机械通风率必须达到100%。地面矿山要着重突出对年设计产量在5万立方米以上采砂采石场的安全监管，强制推进中深孔爆破技术，实行自上而下的分台阶式开采模式。其余的采砂采石场，要坚持“采剥并举，剥离先行”的原则，严禁掏采或“一面墙”开采;要督促企业组织专业技术人员对采场工作帮每季度检查一次，对高陡边帮必须每月检查一次;每班作业前，必须对工作帮坡面进行安全检查，发现隐患要立即撤离人员，并采取措施消除安全隐患。要进一步加大对尾矿库的安全监管和整治力度，对已经投入生产运营的尾矿库无正规设计的，必须立即停止使用;对全市尾矿库的专项整治工作必须在今年5月底以前完成，6月30日前所有营运尾矿库必须办理完安全生产许可证，8月底前完成尾矿库验收工作，全力确保尾矿库安全运营。
(三)推进危化品行业标准化建设，提升企业安全管理水平。
各级行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，继续抓好“五整顿、两关闭”工作，进一步加强化工企业停产检修的安全管理。强化危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
(四)强化烟花爆竹行业行政执法，严厉打击各类非法生产经营行为。
在清明节来临之前，各县区特别是镇雄县、威信县和彝良县等重点县区，要采取有力措施，进一步加大打击非法生产经营烟花爆竹的工作力度。要重点打击取缔未经许可、无证无照非法从事烟花爆竹经营的行为;加强对取得许可的烟花爆竹经营单位，特别是零售点的监督检查，严肃查处违规经营非法和超标产品行为;消除非法储存烟花爆竹和烟花爆竹零售摊点集中、连片等社会公共安全隐患。要从道路运输烟花爆竹监管执法、烟花爆竹经营市场秩序整顿、烟花爆竹产品质量安全监督检查等多方面着手，充分发挥各相关部门作用，合力重拳出击，确保整治工作取得实效。
(五)推广部门联合执法机制，全力确保其他行业安全平稳。
要进一步加大对建筑施工、工程建设、学校、旅游、水运、航空、铁路、锅炉、压力容器等行业的安全监管，努力查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行各业安全生产形势稳定好转。
(六)深入开展为期100天的杜绝较大重大事故专项整治行动。
