小学教育改革范文

导语：如何才能写好一篇小学教育改革，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、我国小学教育面临的主要问题

1.教育教学考核评价机制还不够科学完善

在传统应试教育以分数为评价学生好坏唯一标准的考评机制环境下，学生综合素质的提升并没有得到正确的认识，从而，教师教学水平考核评价标准也受着传统评价模式的影响和引导变得有效无趣，教师和学生逐渐沦落为传授概念和学习考试的机器，丧失了应有的活力，学生探究水平和创新意识受到了无情的扼杀。然而随着社会主义知识经济新常态的发展对人才实践功能和创新意识的要求，我们逐渐认识到，传统的灌输式、填鸭式教学已不再是培养有用人才的最佳教学模式了，所以教育管理模式改革已成为小学教育工作中刻不容缓的重要任务。

2.教职人员对教育管理相关问题缺少正确的认识和处置能力

直至如今，仍有不少小学教师面对新课改教材以及素质教育教学改革总部署的新要求面露难色，他们习惯了按照书本一成不变的照本宣科，而在课堂上缺少有效的互动和探索试验。长此以往，学生在课堂上也不会培养出学习兴趣和好的学习习惯，反而会觉得十分无聊无趣或紧张排斥，他们也许只是本着对教师应有的尊重和被管理者的低姿态，才会忍受着无趣的课堂，其实他们的心早已飞出教室外了。所以，教师切不可认为学生没有捣乱就是听话，这也是十分片面的认识。

二、进行小学教育改革的必要性

1.小学教育改革是时展的要求

虽然传统的小学教育管理模式也有很多值得继承和发展的优势，也为人才的培养发挥了十分重要的作用。然而，随着社会的进步的知识经济环境人才竞争力的不断增加，纯粹传统的教育模式已不能满足提升综合素质教育要求了，新的知识体系推动新型小学教育模式的改革已势如破竹。

2.小学教育改革是客观事物发展规律的要求

世界的发展有着其适应的规律，是一个新老更替、推陈出新的发展过程，这就是其规律的本质，传统小学教育模式在长期的教学过程中已经充分发挥了其应有的作用，而如今，其中的一些教学模式已跟不上素质教育改革的要求，到了该消亡的时候了。

3.小学教育改革是教育工作改革现状的要求

提升学生的创新意识和探究能力是我国素质教育改革的初衷，在改革的过程中，我们在取得显著成效的同时，也存在着一些不容忽视的问题，成绩和问题同时构成了教育工作改革的现状，所以小学教育改革打下的基础牢不牢，对教育工作改革的成败起到了至关重要的作用。

三、小学教育改革的发展方向

1.建立高效的教学课堂

小学教师首先要从小学生的学习速度、效果和实践能力的提高来决定教材的使用和课堂教学模式的设计，以有效提升小学生的学习成效。教师可以灵活运用教育改革中提出的分组讨论、实践运用、引导提问、情景设置等方式充分调动小学生的学习积极性和参与性。同时，教师要根据学生的自身情况对症下药，让学生在课堂教学中养成勤于思考的良好习惯，以不断提高课堂教学效果。

2.营造良好的学习氛围

教师要在课堂上为学生营造一个良好的课堂氛围，这有助于引导学生体验积极的人生情感和健康的人格品性。教师不可高高在上、居高临下，要主动参与到学生学习的过程之中，为学生营造一个宽松活泼、紧张有序的学习氛围。在课堂上要引导学生养成良好的行为习惯，培养大局观念和集体意识，让学生树立以班为家的思想，让每一个学生都能充分融入课堂大环境中，以促进素质教育的有效进展。

3.重视小学生心理健康教育

学生心理健康培养往往被教师以及家长忽略，以至于问题学生层出不穷，所以小学教师一定将小学教育管理与学生心理健康的培养有机的结合，引导学生保持积极乐观的心态和勇于克服困难的信心。在教学中应适当融入社会主义核心价值观理论引导，注重各学科德育教育的渗透和思想引领，让德育教育无处不在。

4.不断完善教师队伍建设

有一支综合教学能力优秀的师资队伍是小学教育改革的关键所在，没有好的教师，一切的教育是空谈，所以学校要持续加强师资人员专业化培训，建立健全有效的监管考评评价制度，以不断提升教职人员的专业化水平和教学能力，对教师人员教学能力和取得的成绩予以公正客观的评价。学校要树立正确的选人用人机制，让想改革、会改革、敢于以自身工作实验教育改革成效的，充满创新精神和探究意识的教职人员真正得到重用。

小学教育改革是我国教育事业全面改革的第一步，作用十分重要,但改革的进行却非一朝一夕之事，一定要从实际出发，紧跟社会主义核心价值思想潮流。这需要社会各界的同心协力、共同坚持,相信经过不断的努力,小学教育改革一定会取得丰硕的成果，为教育事业全面改革打下良好的基础。

作者:常艳红 国振义 单位:土桥镇十四户小学

参考文献：

[1]王志飞.浅谈小学教育改革的趋势[J].政府法制,2006(9).

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[关键词]教育信息化 教育改革与创新 心理素质培养 德育全面发展

[中图分类号]G421 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）10-0152-01

教育信息化是实现教育现代化的必经之路，也是教育现代化的重要内容和主要标志。现阶段，由于各地教育规模大小、教育水平高低和经济水平的差距，以学校教育为中心的教育体系无法从根本上消除地区间的教育差距，优势教育资源多集中于东部人口密集与经济较发达地区，西部等地的教育情况有待改善。而教育信息化则有利于缩小这种教育差距，大大改善我国各类人才的培养。这不仅有利于我国教育的均衡发展，推进实现教育现代化进程，同时也有利于实现党的十六大提出的“建设学习型社会、构建终身教育体系”的宏伟目标。

中小学教育改革的方向：首先，应该是孩子们的心理素质需要做一些正确的调整，端正态度，引领他们走上人生道路的正轨，先做人，后成才；其次，学校在教育方法上也应该有所突破与创新，教育方式与时俱进，满足新一代学生群体要求。最后，教师们也应做好表率，指导孩子在学习中体会生活的真理，在生活中领悟学习的真谛以身作则，成为学生学习的榜样。只有这样，中小学教育才能在中国当前的教育情况下，培养出适应时代要求的接班人，为国家输送出建设性稀缺人才，为国家的繁荣昌盛打下源源不断的高科技人才基础。针对以上三个方面我的建议如下。

一、实事求是、因地制宜地开展心理健康教育

各中小学根据本地本校的具体情形对学生展开针对性的心理健康教育。在项目的开展过程中，为了更好地提高学生的心理健康素质，学校扮演了重要的角色。学生大部分的时间都在学校中学习生活，学校是他们接受教育的最主要场所，搞好学校心理教育的整体环境，能够潜移默化而高效地影响校园中的每一个人，对学生的健康成长起着极为重要的作用。

二、教学方式、教学方法多样化

关于学习方法，首先我们应该摒弃过去的错误认识，树立一种新的思想，认识到学习者与教师的双重互动作用，既强调学习者的认知主体作用，又注重教师的指导作用，我们必须明确地意识到，教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的传播者与灌输者。学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。因此，我们反对填充式的灌输式教育，提倡在教师指导下以学习者为中心的学习，即以学生为思考认知中心，以教师为指导工具。

1.教育信息化为素质教育的实施创造了良好的教学环境，使得因材施教和个性化教学成为可能，打破从前过强的共性制约。

2.在信息技术环境下，学生一方面可根据自己的兴趣爱好与性格对所学内容和学习进程在一定程度上自主选择；另一方面，学生也可对就其感兴趣的某一专题自主检索收集信息，整理资料，实现从发现问题到解决问题的过程。这一方式有利于培养学生的独立思考能力和创新能力，并在收集资料和思考交流的过程中丰富其知识面。

3.充分利用教育信息化所带来的丰富的网络资源，改良教学方式，将抽象的道理形象化，以鲜明的形象、实际的事例感化对比，帮助学生学会明辨是非，从而树立正确的价值观，使学生在具体事例分析形象的过程中将高尚的理想实实在在地内化为自己的言行，实现化抽象道理到具体言行，再由具体言行升华为抽象思想道德的转变。

三、教师的表率作用

教师应该多与学生积极讨论课题研究，交流心得，并积极响应学生奇思妙想，提供支持以保证其进一步研究。只有这样，才能改善师生之间几代积淀下来的不和谐的关系，让学生参与到教学中来，才能更好地发挥学生的潜在思维能力，使学生真正体会到学习的快乐。

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【关键词】中小学教育；基础教育；教育改革

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）05（c）-0000-00

0.引言

随着改革开放的发展，传统的教育体制受到了重大的打击，已经不能适应时代的发展趋势。因此，近年来，人们日益关注教育体制的改革。可是对于如何进行改革，却没有较好的策略和方法。因而本文根据中小学教育改革的重要意义，分析了中小学教育改革存在的问题，探讨如何在素质教育背景下进行中小学教育改革，从而使教育改革的进行更为顺利。

1.中小学教育改革的重要意义

中小学教育是整个教育阶段最基础的教育阶段。因此，目前的中小学教育改革是以全新的教育理念来适应时代的发展，更好地促进了我国教育事业的发展，同时，为我国社会的经济发展培养了高素质人才，进一步促进了我国社会经济的发展。

中小学教育的改革为教育改革带来了生机，为实现素质教育注入了活力，已成为教学改革的重要力量，也成为了我国深化教育改革的重要环节[1]。从另一个角度来说，为学生提供了有利的学习环境，为教学增加了新的空间，提高了知识的传递效率和水平，从而激发了学生的学习兴趣，积极主动地探索周边事物，认知周边事物。在很大程度，使学生能够把理论知识灵活运用到实践中去，增强学生的实践能力，提升学生的整体素质。

2.中小学教育改革存在的问题

2.1教育内部人事制度不完善

目前绝大部分学校的教职员工，尤其是在落后的农村中学里的教师，多半是属于人才的单位所有制，存在严重的地域限制[2]。久而久之，教师们的视野和知识面较为狭窄，教学理念落后。这种僵化的教育内部人事制度远远落后与社会发展的步伐，使中小学教育改革的进行受到一定的阻碍。

2.2打疲劳战的思维模式

长期以来我国实施的应试教育形成了这样一个观点：时间是无限的，只要学生坐在教室认真学习知识，就一定能多出人才，出好人才。因为这个观点的束缚，很多学校节假日也不让学生休息，把整天的任务布置的满满的，让学生处于高度疲劳状态，没有充足的休息时间。

这种做法完全脱离了实际情况，违背了学生的意愿，有悖于客观规律，使学生处于逼迫的学习状态下，学习效果不显著。长此以往，学生的视野得不到开阔，知识面得不到拓宽。

2.3教育指导思想落后

现在有很多教师的指导思想落后，不了解国内外的教育改革动态。在相当长的时间内，忽视了学生的思想品德、体育等相关教育。这偏离了教育培养的方向，脱离了社会实际情况。当前许多学校为了提高升学率，只注重主科的学习，根本不重视音乐、美术、自然常识等副科的学习。这是由于我国以往教学体制下学校或更大范围的考核只涉及语文与数学知识，而评价一个教师的优劣也主要看这两科的成绩，因此导致其他学科的课时被占用，自然而然，其他教师也就不重视自己教的副科了。

2.4教学管理理念陈旧

多年以来，我国的教育理念得不到及时更新，一直习惯于传统的管理模式，对不科学、不合理、不利于教育目标和方向的做法司空见惯。总是以保守的、封闭的、排他的思维模式、管理方式来进行教育，使我国的中小学教育跟不上时展的步伐。

3.中小学教育改革的对策

3.1改革教育内部人事制度

目前这种僵化的人事制度已远远落后于时代的发展步伐，为了适应时代潮流，教育系统内部的人事制度必须进行改革[3]。这就要求领导和教师的有效流动制度化，因而要实行聘任制，使领导和教师流动有序。与此同时，为了进一步促进教育人事制度的改革，学校内部要建立健全各种组织，广泛征求意见，集思广义，力争将失误降到最小，使决策具有代表性，有坚实的群众基础，较好地符合我党从群众中来，到群众中去的群众路线，有效避免了决策的不合理性。

2.2改变打疲劳战的思维模式

要改变打疲劳战的思维模式，就必须尊重客观规律，尊重学生的意愿，培养他们广泛和浓厚的学习兴趣，使他们能够积极地探索未知事物，增强他们各方面的能力[4]。此外，还可以组织学生到社会实践中去，亲近大自然，观察我们身边普遍存在的事物与现象，激发学生学习的主动性与自觉性。

2.3改变指导思想

面对现在落后的应试教育，要进行中小学教育的改革就必须改变教育中的指导思想。在教学方法上，进行创新，取得一定的突破。因此教师必须提升自身的水平和修养，多接触学科的新方法、新动态、新流派，在此基础上结合实际情况大胆地加以运用、创新、归纳、总结，从而形成事半功倍的教学方法，更好地解决学生普遍存在的知识面窄，实践能力差等问题，集中主要力量加强学生的素质教育。

2.4不断更新教学管理理念

为了与素质教育同步，我们必须摒弃那些传统的不合理不科学的限制，去创造出一整套科学的行之有效的符合国情的管理模式[5]。同时，学校领导还应鼓励教师进行创造性劳动，让教师把主要精力和时间用于创造性的工作上，熟悉教学法、新流派、新动向。领导应倡导并支持教师集体探讨教师的教法和学生的学法，实现更佳效果，以提高学生的整体素质。

4.结语

从上面的分析我们可以得出这样一个结论：当前的中小学教育改革还存在着许多问题，要进行中小学教育改革就必须先改革教育内部的人事制度，使领导和教师的流动制度化，再者要改变打疲劳战的思维模式，使学习效果更佳，在此基础上还要改变教育中的指导思想，加强学生的素质教育，最后要不断更新教学理念，提高学生的整体素质。只有有效落实前面所说的各项工作，才能使中小学教育的改革在素质教育背景下顺利地进行，从而进一步促进我国教育事业的发展。

【参考文献】

[1]聂鸿英.关于我国中小学教育改革的现代性思考[J].理论园地，2010，12（09）：123-124.

[2]何东昌主编.中华人民共和国重要教育文献[M].海南出版社，2011，32（13）：167-168.

[3]郭文安，陈东升著.国民素质建构与基础教育改革[M].人民教育出版社，2012，32（15）：201-202.

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今日上午，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委朱维群、黄洁夫以及全国政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪围绕促进民生改善与社会和谐稳定答记者问。

记者提问：本届政府通过简政放权，深化行政审批制度改革等一系列措施促进大众创业、万众创新，您觉得这些措施对我国创业创新环境有哪些改变？您对政府下一步推进创业创新有哪些建议？

全国政协委员，民盟中央常委，北京新东方教育科技（集团）有限公司董事长兼首席执行官俞敏洪回答：总理的报告中连续两次反复强调了大众创业、万众创新，并且就“创业”“创新”这些词大概提到了二三十次。毫无疑问，在中国的整个大环境中，创业这件事情一直是中国经济的推动力。我们可以从个体户时代算起，在80年代初的时候，我自己的家乡，我母亲是第一个万元户。老太太没有文化没有把工厂做大，后来我继承了她的创业传统，把新东方做起来了。现在中国民营经济的发展实际是由创业引起的，只不过过去创业和现代创业的定义有点不一样，现代的创业一想起来就是要和高科技联系起来，要和创新联系起来，而这也确实是中国的一个重大的转型。因为原来的创业都是为了就业、为了生存，中国现代的状态是，如果我们不再从低档的制造业转向真正有创新意义的高品质的产业的话，中国未来的竞争力在国际上就会越来越差。所以，把创新这个词和创业联系起来，我觉得是一个水到渠成的事情。

鼓励大众创业、万众创新，我觉得不仅仅是为了解决就业问题，比如现在国家允许大学生休学进行创业这件事情，我觉得是中国的一个进步。因为全世界很多国家都是允许学生在大学期间如果有创业的想法就可以休学的，甚至可以没有理由的休学，出去旅行、修炼，比如乔布斯就是休学了出去修炼的，跑到印度修炼，结果把事情想通了回来创造了苹果。我觉得非常重要的一件事情就是给学生更多的空间，但是这件事情本身我一直认为我们不宜拼命鼓励学生就应该休学去创业，因为创业是一个有了想法确实要去做、不去做的话就会错过时机的一件事情，并不是一个大学生没有想法就去创业。

万众创新这件事情，我觉得应该从教育上做，因为创新的前提是人的独立思考能力，是一个人的想象力的发展、一个人的创造力的提升。在这个意义上来说，中国的万众创新这件事情应该是从小学教育到中学教育就应该对教育中的某些特质进行改变和改革。比如中小学教育课程中应该多加入一些激发学生想象力和创造力的课程，激发学生创新能力的课程。同时我觉得应该非常深刻地改变中国的老师要求学生每一道题都有一个标准答案的思维逻辑，因为所谓的创新是为同样的一个问题寻找不同答案的能力，并且通过不同的途径走向同样正确的地点的能力。所以我觉得，大众创业、万众创新方向是对的，但应该从教育上来解决中国未来10年、20年、30年以后中国在创业和创新方面如何走到世界前列的问题。一是要鼓励民间力量尽可能加入到创业的队伍中来，二是在教育方面政府应该加大创业创新的课程体系以及思想体系的植入力度。（据人民网文字直播整理，更多“两会”信息，敬请关注紫光阁网站《全国“两会”专题》）

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一、以课堂教学改革为切入点，转变传统教学模式

课堂是进行教育的主要阵地，因此，我们应以课堂教学改革作为小学教育改革的突破口，转变以往“教师讲、学生听”“一刀切”“满堂灌”等传统的教学模式，构建自主、探究、合作、创新的课堂教学模式。（1）教师要转变自身教育理念，尊重学生的主体地位，发挥自身的主导作用；（2）要对传统的学生观念与学生行为进行变革，引导学生成为学习的主人；最后，要改善教学关系，建立平等、民主、和谐的师生关系，充分调动教学动力系统，提高教学质量。

二、针对学生的个体差异，因材施教，因人制宜

教师要善于观察、善于发现，找出每个孩子的优缺点，从而根据他们的个体差异制订相关措施，以达到促使学生发扬优点、克服缺点、塑造良好道德品质的目的。同时，也要认真分析学生出现的问题，帮助他们找出解决问题的办法。如果是性格方面的原因，则应在性格改造上下工夫；如果由于自身比较懒惰、贪玩，则应在注重提高学生的学习兴趣之外，还应联系家长，与家长齐心协力，对其进行必要的督促；如果是由于没有明确自己的学习目的，则应帮助学生建立近期或长期的学习目标。当学生在某一方面取得一定成绩时，教师一定要及时给学生以表扬和肯定；当他们遇到挫折时，要给予他们鼓励和关怀，帮助他们树立自信、勇于挑战。从目前的班级管理体制上来看，教师往往注重的是“齐步走”，而无法照顾到个别学生，最终束缚了学生个性才能的展示和发挥。随着社会的发展、时代的进步，国家对于特殊人才的需求越来越突出，因此，我们要注意每位学生的特长，并注重培养有特殊才能的学生，以满足社会发展的需求。

三、灵活运用多种教学手段，激发学生的学习兴趣

适当的教学方法与多样的教学形式能有效激发学生的学习兴趣，使教学相得益彰，提高小学教育水平。具有丰富教学经验的老师一般善于运用多种教学方法，使枯燥的课堂教授过程变得多彩有趣，瞬间点燃学生的学习热情。例如在组织小组讨论时，应该让学生表达自己容易接受的观点，或者鼓励他们亲自动手试一试、表演一下，以提高学生的积极性和主动性。

四、引导学生发挥主体作用，促进其个性展示

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关键词：小学教育；英语学习；改革创新

1改革授课模式，寓教于乐，提高学生的积极性

在国家近日颁布的小学课程整改标准中，将小学英语定位为激发培养学生主动学习为目的，使学生基本掌握使用这门语言交流的能力。在教学过程中要注重为学生提供广阔的语境学习空间，改变原先只注重音标与拼写的学习模式，这是我们近期对于小学英语教育最应该引起关注的着力点。我们应该借用先进的教育技术手段，提高英语课堂的趣味性，改变原来单纯的靠听写与考试来促进学生学习的模式，设计学生喜闻乐见的视频学习与说唱英文歌等环节，通过多样化的教育手段使得学生能够在轻松愉快的氛围中掌握英语的基本交流技能。教师在上课的过程中可以积极的开拓适合于本班学生实际情况的授课方式，如果本班有能歌善舞的学生，那要积极的利用其优点，在班级开展英文歌的学习活动；如果有喜爱文学的同学，每天可以其给同学们推荐自己阅读的英文书中的片段章节，通过多元化的英文涉猎手段来丰富学生的英语学习生活。有条件的家长可以与孩子共同学习英文表演，录制成视频，通过云教学平台，上传视频作业，教师择优在课上进行播放，这样一方面是对该学生的激励，同时也是对其他学生的直接督促。教师应该注意，在舞蹈或者歌曲的选取上一定要有所取舍。现在各方面的资讯十分发达，小学生总是能够通过多种渠道接触到与自己身份年龄不相符的东西，那么教师从一开始就应该对他们予以引导，选择适合青少年内心健康成长的歌曲与电影。对于游戏等环节要精心设置，要能够真正提高学生的学习热情与积极性，不让游戏流于形式，还要注意游戏时间的控制，不能使课堂时间过多地被游戏占用。游戏只是教育的手段，学习到英语才是真正的目的，应该让学生在游戏中能够思考自身学习的缺点与未来的努力方向，这样才达到了寓教于乐的目的。教师在授课时要注意多媒体课件的制作。因为教育对象是小学生，所以PPT的模板与样式应该尽量生动活泼一些，要尽量融入语言环境与创新的设置。只有这样，多媒体课件才能丰富多样，才能将学生的整体注意力吸引到学习上。对于幻灯片换页声音的配加，角标与字体设置等细节之处也要注意，通过生动的小动画与音乐将整节课的内容串起来，既增加了英语课堂的趣味性，让学生有更多的时间去学习自己感兴趣的内容，又能让教师不用花费过多的时间去维持课堂秩序，大大减轻了教师的负担，提高了整堂课的学习效率。在课堂上，可以通过分组讨论问题的模式进行探讨式教学，教师将学生分成几个讨论组，将活跃的与不活跃的学生穿插开，让每个组都有一个热烈的讨论气氛。在课题的设置上应该有足够的考虑，即对学生感觉不太困难的问题，让其能够用较为局限的英语表达清楚，也要有针对性，可以针对日常生活中的小细节或者做人与做事的原则等问题，让其在讨论与辩论中能够明白一些做人的道理，这更是我们教育的终极目标。通过角色扮演来让学生熟悉英语在日常交际中的应用，不仅可以培养学生开口说英语的能力，同时也能让其适应日常用语的反应与应变过程。小组讨论更是一种培养班集体凝聚力的好方式，小学英语老师应该注重该方面手段的应用，以求在日常教学中能够收到好的教育教学效果。

2善用多种激励手段，综合开发学生学习潜能

学生在学习一门陌生的语言时，难免会有畏难和羞于开口的问题，这就需要教师的引导、督促和关怀，通过对全班同学学习情况的了解，对于学习有进步的学生，除了在班内表扬外，可以他们的事迹到学校官网上公开表扬，还可以设置英语学习小组，让其担任学习小组的组长，促其保持这个学习劲头；对于学习有困难的同学，要建立帮扶对子，让学习有余力的同学一对一结对子，对学困生展开帮助。小孩子间的交流更为顺畅，很多老师想不到的方法或问题，在孩子间就能交流出结果来。这种做法，也是对学习较好的同学的督促与鼓励。当然，一味的奖励也是不足取的，对于一些因为阶段性学习不用心的学生，要予以一定的批评与惩罚。多种教育教学手段的综合发力，使得学生在学习中能够获得满足感，也能感受到来自老师与其他同学的双重关怀，增强学生的自信心与学习热情，提高学习成绩，达到我们教育的最佳结果。

3重视口语的学习与课堂外延的伸展

在我国当前英语学习的一个主要问题就是学生学到的大都是哑巴英语，不敢开口讲，一些稍微羞涩的学生说起英语还会脸红，这样根本没办法正常地与外国人交流，因此对于口语的重视是近期国家相关政策的主要导向。让小学生从一年级（或三年级）开始加强口语的训练，从最基本的短语到日常交流的简便用语，都有所涉猎，这样在学生小学毕业之前就能基本具备与外国友人日常交流的能力。除此之外，教师还应该注意课堂的外展延伸。我们英语的学习不应该局限于小小的教室里，而应该将课堂设置在日常生活的每一个场景中。例如，让学生在每天见到老师、同学的时候就能够下意识地通过英语打招呼。在课前，可以设置天气预报或者时事新闻的英文播讲，让学生注意到英语运用的外延，使得学生能够学到真正的在日常生活中能发挥作用的一个语言工具，这才是我们教育的最终目的。

参考文献

［1］韩雪波．关于新课程背景下实施有效教学的思考———小学英语教学中的问题及对策［J］．吉林省教育学院学报（学科版），2008，08：28．

［2］李妙兰．新课程下小学英语教师职前教育课程改革探讨［J］．教育与教学研究，2012，10：18－21＋28．

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素质教育正在我国教育学界如火如荼地进行，也涌现出以素质培养和拓展为主旨的教育改革实验，在我国的中小学教学领域，素质教育逐渐渗透到中小学的教学改革之中，然而由于一些因素的影响，导致中小学教学改革的渗透力不足，针对素质教育在中小学改革中的功效缺损的现象，需要采用有效的措施，系统优化，持续推进，从而使素质教育的观念深入到中小学改革的全过程之中，全面变革传统教育，实现素质教育的目标和任务。

关键词

素质教育；中小学教学；改革；渗透

在当前素质教育全面倡导和推行的背景下，中小学教学改革成为了迫切而必然的课题，由于传统应试教育的禁锢，中小学教学改革受到制约，需要以素质教育为契机和目标，以中小学教学内容、教学方法和教学组织形式的改革为着眼点和出发点，渗透和落实素质教育的思想和理念，以学生的素质全面发展为核心，从而推进中小学教学改革的深入发展。

1现行中小学教学中存在的问题及成因剖析

现行的中小学教学主要是采用班级课堂教学的方式，将学生依照年龄和知识水平，编排成固定的群体，教师则对班级实施分学科的教学，在统一的时间内实现统一的教学内容，这样可以大规模、集约化地培育学生，使之成为有文化的人。然而，这种中小学课堂教学方式也存在教学进度刻板、教学标准“一刀切”等问题，无法充分激发出学生的创造性个性，也不适宜于实施因材施教的教学模式，主要存在如下教学弊端：（1）教学目标过于注重知识化。在中小学教学的过程中，教学目标并非学生的全面素养的促进和提升，没有将视野聚焦于学生在日常生活和学习中的创造与应用能力，而是将大量的中小学知识灌输给学生，要求他们完成背诵、记忆、考试等任务即算实现教学目标，并以考试成绩的分数高低评判学生的学习完成情况。这就使学生的学习目标过于知识化，没有将所学的知识应用于生活的具体问题解决过程中，使学生无法真正用所学的知识解决生活实际问题，可见，现有的中小学教学目标并未完全达成，没有真正促进学生全面能力的发展。（2）教学方法单调缺乏灵活变化。在中小学教学过程中，主要是运用大量训练的方式，对学生进行知识的传输，这种重复、单调的教学练习方式，在一定程度上扼杀了学生的活泼天性，对学生的学习动机、学习态度和学习质量较少关注，这不利于学生自我知识的全面建构。（3）教学内容保守陈旧。在中小学的教学内容之中，对个人价值的创造和发展较少提及，更多的是宣扬服从、牺牲、奉献和一致。在数学课程教材内容中，较少涉及对数学知识的应用性和实际性的教学内容，并在一些教学内容中缺乏对时代精神的体现和对科学精神的关注。（4）教学形式单向性。在中小学教学过程中，教师成为了一个全方位表演的主角，而学生成为了在旁边观看的配合性角色，使教学形式呈现出单向性，缺少学生与教师之间的双向互动和共同影响过程，这种教学现状亟需改变。通过对上述中小学教学问题的分析，我们需要探讨其中深层的原因和影响因素，深入分析中小学素质教育功效缺损的深层原因，具体来看，主要有以下几个方面的原因：（1）中小学的组织体系建构还不够完善。我们需要从中小学教学系统的组织结构入手，分析中小学教学系统的运行状态，在目前的中小学教育系统的构成要素之中，主要由三个子系统构成：政府各级教育行政部门及事业单位、承担具体教学任务的中小学校、接受中小学教育的群体。在这三类群体之中，各有其不同的角色，这些组织结构内部存在运行不够通畅、关系没有理顺的问题，这使得中小学组织结构系统的整体效能较低，其专业化管理和精细化管理的能力有待进一步提升，对学生的教育管理评价效能体系还需要改革和完善。（2）中小学教育资源的配置缺乏优化，存在明显的结构性冲突。考虑到我国财政性教育经费的投入持续偏低，使中小学的教育资源配置存在明显不足，这难以实现中小学教育资源的优化配置和调适，同时，由于我国城乡二元结构的矛盾仍旧较为突出，显现出教育资源的不均衡状态，这种区域间的经济水平差异也导致了教育资源的差异化，突显出结构性矛盾的冲突性缺陷。（3）传统教育价值理念的束缚。我国在长期的儒教主流思想价值的熏染下，“万般皆下品，惟有读书高”的学习观念根深蒂固，人们都将升学视为个人成功、成才的标志和象征，这种价值理念在与现行的考试制度相结合的形势下，滋生出应试教育的中小学教学模式。

2素质教育在中小学教学改革中的渗透和实现路径

中小学教学改革牵涉甚广，在素质教育的改革大趋势下，需要强化推广中小学素质教育理念，并考虑影响中小学教学改革的相关因素，实现素质教育在中小学教学改革中的渗透。

2.1全面落实中小学教学改革中的素质教育目标

在中小学教学改革进程中，要全面树立以学生的素质发展为中心的教学目标，要以学生为主体和核心，向学生传输各方面的学科知识，提升学生的智力和能力，培养学生的道德品质和美学观念，促进学生的身体素质的提高和强健，达成学生身心的和谐、健康发展。在素质教育理念之下，中小学教学目标不能将能力提升和品德培养、美学价值观念等视为附属品，而应当通过下述具体措施切实落实。

2.1.1落实学生的能力提升措施

在中小学教学改革中，应当在教学中创设相应的思维活动情境，提出预设的问题，以激发学生的思维积极性，要以学生的思维为轴心，对教学活动进行组织和设计，不能局限于学生记忆水平的教学组织形式，还要多多创设理解水平的教学组织形式和思维水平的教学组织形式，要将课堂活动定位于思维活动的轴心之上，并充分运用非智力因素促进中小学课堂教学，以促进中小学生的知、情、意的统一和谐发展。

2.1.2落实学生的品德培养措施

对于中小学生的思想道德品质的培养不可忽略，在中小学教学改革中，不仅要注重对学生的知识的传输，还要注重学生的品德开发和教育，不能将思想品德教育置于从属的地位，必须充分挖掘学科教材中的思想品德教育内容，要充分发挥语文、历史、英语等形象思维为主的学科课程的优势，将社会先进性思想和品质融入到学科教学之中，突出这些学科教学中的思想性和艺术性，从而实现对学生的思想品德教育。对于以抽象性思维为主的数学、物理、化学等学科课程，要利用其精确、严谨的学科特点，培养学生辩证思维、判断推理的思维能力，并通过抽象的方式将对学生的品德培养融入到科学性之中，如：实践是检验真理的唯一标准认知、物质相互联系的认知、对立统一的法则认知等。

2.2素质教育在中小学教学内容改革中的渗透和实现

在中小学的教学内容中，可以成为学生获得知识的主要渠道和来源，学生的知识体系、能力发展和思想品质，都主要是通过中小学教学内容而实现，由于中小学教学内容是对人类思想和智慧的结晶提炼，因而，可以帮助中小学生快速地对世界和社会进行认知和理解。同时，教学内容也是教师进行课堂教学活动设计的主要依据，教师必须以教学内容为前提，拟定和设计具体的教学方案，如：侧重于对学生技能的教学内容或实验的教学内容设计，通过科学合理的教学内容设计，可以促进学生的全面和谐发展。在对中小学教学内容的改革的过程中，要从以下几个方面入手：

2.2.1实现由偏重文化知识的传输变为知识与道德教育并重的改革

在中小学教学内容改革中，不能集中于语文、数学、物理、化学方面的文化知识教学内容，这种教学内容偏向于适应社会生产的需求，而不是出于个人成长和发展的需求，应当将这种单向的教学内容转变为“双维”的教学内容，一方面要对学生进行文化知识的教育，以满足社会生产的需求；另一方面还要满足学生个人成长和发展的需求，对学生进行与文化知识并重的思想品德教育。这样，才能实现中小学教学内容的完善。

2.2.2实现由“大一统”式的教学内容模式转变为基础性教学内容的改革

在中小学教学内容中，侧重于对文化知识的统一化教学，它对学生的知识差异化较为忽略，不利于学生的健康成长。为此，需要转变这种“大一统”的教学内容模式，要重视中小学教学内容的基础性，如将精英数学转变为“大众数学”，使之成为学生必学而且能够学习的数学课程。

2.2.3注重教学内容体系之间的关联性，实现教学内容的综合化改革

在中小学教学内容改革中，要认识到不同的学科课程的教学内容是相互联系的、相互渗透的，我们需要关注教学内容体系之间的关联性，加强各学科知识之间的相互理解和渗透，从而使学生掌握更为宽泛的学习内容，深入而牢固地掌握自然知识和社会性知识。

2.3素质教育在中小学教学方法改革中的渗透和实现

在中小学教学方法的改革中，要注重教学的交互性和启发性，要关注学生在学习中的知识获取过程，要采用启发式的教学方法，引导学生学会学习，使学生学会主动思考、善于思考。还可以借用现代化的信息教学手段，使教师集中精力在对学生的备课和学习指导的过程中，从而使学生实现知识的内化和迁移。

3结语

在素质教育全面倡导和推行的过程中，中小学教学改革要以学生为主体，以素质教育目标为引领，注重对中小学生教学目标、教学内容和教学方法的改革，从而优化中小学教学过程和教学效果，培养学生主动学习的意识，并使之获得全面素养和能力。

作者：王玉兰 单位：江西瑞昌高丰中学

参考文献

[1]方恒妃.“素质教育”提出以来有关中小学教育的研究[D].金华:浙江师范大学,2012.

[2]朱献.与我国素质教育相适应的城市小学校教学空间研究[D].杭州:浙江大学,2012.

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关键词：阳光教育论 体育教育 教学思想 教学理念

一、“阳光教育论”的理论概述

“阳光教育论”是在近年提出的一种全新的教育理论，“阳光教育论”围绕着新课改的基本思想建立，针对传统中小学教育中存在的教学内容与实际不符、教学形式方法过于陈旧、师生关系不融洽等种种问题与弊端，展开重点的关注与深刻的反思。以素质教育的基本理念作为指导，本着“健康第一”的基本原则，不断的激励学生，对学生出现的问题要积极帮助学生解决，要理解学生的困难，不歧视任何一个学生，用阳光一般的爱和关怀来感化学生，使学生在接受教育的同时逐渐养成自主学习的好习惯，培养学生学习的主观能动性，加强学生的团队合作精神，减轻学生学习的压力，使学生性格更加活泼。“阳光教育论”的理论基础在于对学生的鼓励与赏识，发现学生身上的优点，改善学生自身存在的不足，要坚持以人为本的基本原则，大力加强学生主观能动性的建设，强调学生的主体地位，培养学生的个人能力。在具体的教学中，为了保证“阳光教育论”能够得到有效的贯彻到实际的教学过程中，学校要为“阳光教育论”的开展提供一个良好的环境，加大对学生智商、情商、思想道德、个人修养等各方面的培养，使学生成为社会所需要的全方面的人才。

二、从“阳光教育论”的角度分析我国中小学体育教育现状

学校在中小学教育中开展体育课的目的在于提高学生的身体素质，促进处在青春成长期的中小学生的身心不断的成熟，身体健康成长，由于处在青春成长期的中小学生的可塑性很强，所以，在中小学的教育中，方法有很多。在选择教学方法的时候，要符合这个阶段学生自身的需要，符合这个阶段学生身心发展的规律要注意对他们的内心进行了解，才能保证中小学生的身心健康发展，个性化和自主创新能力的有效提高。然而，在我国的教育体制现状中，还存在着不少的问题需要我们中小学的体育教师，在教学中不断的摸索和探讨，具体如下：首先，我国中小学的体育教育存在的主要问题就是学校和家长对体育教育的不重视。我国中小学在具体的学过程中，受传统教育理念和思想的影响导，许多中小学的教师还没有完全改变自身的教学理念与教学方法，思想上存在这一定程度的落后。其次，我国中小学生在体育教育中存在的问题就是我国中小学生的体育基础差，受到应试教育的影响，在我国中小学生的教育中，许多学生和家长更注重提高学生的文化课成绩，而忽略了学生的体育教育。部分教师为了让学生有更加充分的学习时间而私自占用体育课与活动课来增加学生的文化课课时，部分家长担心学生的学习成绩会下降，不允许学生参加课外活动。由于上述的种种原因，导致了我国的中小学生严重缺乏体育锻炼，身体素质不达标，体育基础差。最后，教育方法不合适也是我国中小学体育教育存在的严重问题,由于传统教育思想的影响，在小学体育教育中也存在着过于追求成绩，而忽略了中小学开展体育教学的目的。在中小学的体育教学中，并非要培养出运动员，而是要加强我国中小学生的健康体育锻炼，增强我国中小学生的身体素质。除此之外，我国中小学生体育教学内容不系统，没有课堂教材作为理论基础来指导学生们学习中小学的体育课，使得学生对体育课上涉及内容的理论知识掌握不足，而且我国在专业体育教师的岗位上，人数十分缺少，这也是我国中小学体育教育改革中存在的问题之一。

三、“阳光教育论”对中小学体育教育改革的启示

在“阳光教育论”的要求中，“健康第一”永远都是排到首位的，所以，中小学体育也必须围绕着“健康第一”的指导思想来进行认真的反思，重新的认识和调整体育与人之间的关系。通过反思，我们可以得到以下启示：第一，建立劳逸结合的学习环境。在中小学的体育教学改革中应该注意劳逸结合，要将促进学生的身体健康发展放在教育目标中最主要的位置，中小学的体育教学不同于专业体育院校的教学，中小学的体育教学重要是为了增进学生身心将抗的发展，本着“健康第一”的基本理念，而不是为了培养运动员。第二，拓展学生的发展空间。“阳光教育论”是以“健康第一”为指导，坚持以人为本的基本原则来开展的，所以，在“阳光教育论”的大背景下，不要对学生进行过度的保护，使学生们可以根据自己的兴趣和理解来对体育课上学到的知识进行实践。使学生找到自己喜欢的体育运动，自主进行实践，增强学生的学习的主动性，提高了学生对体育课学习的兴趣。第三，施行全面教育的基本方针。作为新教育体制改革的重点要求，施行全面教育不仅是在中小学教学上得到了广泛的运用，在我国的教育界领域也掀起了一股开展全面性教学的风潮，这是社会发展的需要，也是教育体制改革发展到今天的必然产物。

四、结语

“阳光教育论”作为一种新兴的教育理论，为中小学体育教育的改革树立的指导思想并指明了方向。通过对“阳光教育论”在中小学体育教育改革的启示进行研究与分析，可以使“阳光教育论”更好的对我国中小学体育的教育工作进行指导。这不仅是中小学的学生的需要，也是时展的需要。当今时代，并不缺乏知识能力超强的天才，而是缺乏全方位的人才，而“阳光教育论”强调的德、智、体、美、合全方面培养学生的基本理念，必将在未来中小学体育教育改革中占据重要的地位。

参考文献：

[1]徐学慧.阳光体育研究述评[J].成都体育学院学报,2011,(37).

[2]杜子阳,柯勇,余怡菁.阳光教育理论与中小学体育教学改革[J].体育成人教育学刊,2011,(27).

[3]倪军.“阳光教育”理念对中小学体育教育改革的启示[J].考试周刊,2010,(18).

[4]卢聚贤.“阳光教育论”指导下的中职学校体育教学课程改革探析[J].职业技术,2010,(03).

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关键词:学科教育类课程；课程结构；教材建设；实践教学

为了加快推进素质教育，新一轮基础教育课程改革工作正在紧锣密鼓地进行。去年5月，国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》；6月，教育部下发了《基础教育课程改革纲要（试行）》；8月，又颁布了《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》；接着，《课程标准》实验教科书在全国各省市自治区实验区开始使用。因此，准确把握《课标》精神，并以此为依据改革教学，便成为课程实施的重要问题。本文拟就个人学习、实践《语文课程标准》的体会谈几点肤浅的认识，以求教于同道们。

关于对《语文课程标准》的解读，语文教育专家们在各种媒体上已经发表了多篇论文，论述深刻，阐释清晰。因而，本文主要是结合本地的小学语文教学教研实践，第一，谈谈对语文课程目标的认识，第二，就实现课程目标提出几点教学建议。

我们知道，课程目标对于教材编写、教学、评价等起着决定作用，因此，改革语文教学，首先要对语文课程目标有一个清楚的认识。而当我们把《课标》精神与基础教育课程改革目标结合起来思考时，就会对语文课程目标有一个准确的认识──那就是全面提高学生语文素养，为学生的全面发展和终身发展奠定基础。

学科教育类课程作为培养专业人才的主流课程,传授语文学科教育知识、培养语文学科教育技能是它的两大基本目标,这两大基本目标之间的关系常常被表述为语文学科教育知识是基础,语文学科教育技能的培养要建立在这一基础之上。但实际的情况是“语文学科教育知识是这一地位被无形中当作为重点”,需要在这基础之上发展起来的“语文学科教育技能”往往成了陪衬。综上所述,学科教育类课程的改革与结构重建,目前可以紧紧围绕三个方面展开,即课程结构(内部学科构成)改革、教材建设改革和实践教育改革。

1、小学语文教学改革的指导思想

进一步强调小学语文教学在培养合格公民方面的基础性作用。义务教育的根本任务是为培养合格公民打好基础，语文教学在培养合格公民方面发挥着重要的基础性作用，主要表现:

正确运用中华民族共同语(普通话)进行交际的能力是每位公民应该具备的最基本素质之一，这是语文教学必须完成的任务。语言的习得是人发展的基础，语言文字的掌握和运用水平是衡量一个国家公民素质的标准之一。只有每位公民都具有运用口头和书面语言正常交际的能力，才能保证每位公民在现代社会中得以生存和发展。

语文教学对于人的全面发展发挥着重要作用。语言不仅是交际工具，而且是思维的工具。语文教学担负着培养学生思维能力的重任。同时，语文教学能够帮助学生认识社会和人生，丰富学生的情感，陶冶学生的情操，锻炼学生的意志品质，养成良好的个性，形成健全的人格，为他们形成创造性地应付社会的能力，成为自觉、自治和负责的公民奠定基础。

语文教学应该面向全体学生，使每位学生都获得自信心和成就感。作为义务教育的核心课程之一，语文教学理所当然要面向全体学生，使具有不同身心条件和背景的学生都能够获得接受语文教育的机会，并都能够达到最基木的要求。

语文教学过程是学生主动体验、积极参与和探究的过程。语文教学要遵循学生的心理规律，在学生语言发展的关键时期，为他们创造丰富而有序的语言环境，使他们在课堂和自然环境中通过主体参与和体验，获得语言的发展。

2、课程结构改革

主要解决课程层次提升和学科结构领域扩充的问题,应本着各有侧重、区分能级、明确阵地的原则,构建语文学科教育类课程的新格局。

课程层次提升和学科结构领域扩充,指的是要提升课程的内涵,丰富学科教育类课程涵盖的具体学科范围。以往构成学科教育类课程的主干学科往往是小学语文教学法或者是小学语文教材概说和小学语文教学概论,外加教育见实习作为实践教育课程,培养出的小学语文教师能够轻松驾驭静态的语文课程。而《语文课程标准》在理念上将语文课程当作一个不断开发、不断深化的动态过程,对教师的课程资源的研究与开发、教学方案的设计与整合等方面的综合能力和素质要求很高。适应贯彻《语文课程标准》的需要,现有的以小学语文教材概说和小学语文教学概论为主干课程的学科教育类课程必须提高研究与训练的规格层次,本着各有侧重、区分能级、明确阵地的原则,建设好着眼于宏观课程开发与研究的小学语文课程论、教学设计和创新的小学语文教学论和协调学校、家庭、社会三方语文课程资源和教育力量的小学语文教育研究的学科体系。“各有侧重”是指适应《语文课程标准》对小学语文教师的课程开发、教学理念、教学评价等方面提出的新要求,学科教育类课程各内部课程设置要具有对应性,并相对独立而又互相形成合力;“区分能级”是指不同学科在传授知识和训练能力、培养情感和价值观、探索过程和发现方法等方面对学生的教育影响力量不同,教育影响的结果也有长效短效之分,学科教育类课程内部课程设置要综合考虑能级,实现学科的互补;“明确阵地”是指适应《语文课程标准》对小学语文教育的综合性、交叉性和自主性等方面提出的新要求,内部课程设置要兼顾课堂教学主阵地、学校课外教育阵地和社会教育阵地,立足于不同的阵地加强对学生的专业思想和价值观的培养,促进学生语文教育知识学习和语文教育能力形成。以课程层次提升和学科领域扩充为基础,按照上述原则建构的学科教育类课程新格局,可以概括为“三个层次、四个方向和三块阵地”。

“三个层次”是指包含与教育学、心理学基本原理结合紧密的语文学科教育学和教育心理学等学科,以中观研究和探索小学语文教育的一般规律为主的课程论、教学论等学科,以及针对具体教学内容和方案的设计与研究的教材分析、教学设计等学科三个层次,这三个层次按照从一般到具体的次序,越来越贴近小学语文教育实践,将课程开发、教育研究、教学技术、实践方法、课程评价等内容整合其中。

“四个方向”是指具体课程设置主要围绕课程开发与研究、教育技术(主要指软性技术)、教育研究与设计、教育实践四个方面的内容,从不同的角度而又突出对学生进行语文教育专业知识能力的传授培养、情感态度和价值观的教育影响。

“三块阵地”是指课堂教育与训练阵地(包括必修课与选修课)、课外活动教育与训练阵地和教育实践阵地(包括到小学进行的见实习和参加社会语文教育活动等)。各个阵地学生和教师承担的角色任务各不相同。这样的课程格局既符合一般课程建设的理论模型,知识与技能、理论与实践、继承与创造等多方兼顾,又体现了新的《语文课程标准》的精神,从知识和能力、过程与方法和情感态度与价值观三个维度对学生进行专业教育训练。

3、课程目标

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The Present Situation of Rural Primary and

Secondary Education and Reform Suggestions

TIAN Jing

（Shaanxi Xueqian Normal University， Xi'an， Shaanxi 710100）

Abstract The author analyzes the current problems existing in the education of primary and secondary schools in rural areas in China， and put forward the reform proposals， in order to consolidate the weakness of China's basic education， promote the healthy development of rural education in primary and secondary schools to provide reference.

Key words rural primary and secondary schools； present situation of education； teaching reform

1 农村中小学教育现状

中小学教育是整个教育事业的基础，是民族振兴的基石，而农村基础教育发展的好坏直接关系到我国教育事业的繁荣与发展。发展和改革农村中小学教育，提高未来劳动者素质，培养农村经济与社会发展需要的适用人才，是加强农村建设的重要方面。改革开放以来，随着经济实力的逐步提升，国家不断加大教育投资，加快农村中小学标准化建设步伐，使得农村中小学办学条件得到了大幅度提高。然而，我国农村基础人群大、总体素质低，农村中小学教育依然存在不少问题和困难，突出表现为信息化教育落后、师资队伍结构不合理、学生流失严重等。

1.1 信息化教育落后

农村教育信息化先期资金主要来源于国家投入，而设备到位后的后期维护和管理经费主要依靠当地政府和学校。由于农村税费改革和中小学“一费制”的施行，使得农村中小学教育经费大幅度下降。然而，教育信息化建设需要长期稳定的资金投入，无论是硬件配置、软件开发，还是技术支持、人员培训等，均需要大量的经费来维持。由于农村中小学资金不足，虽然大部分学校都有计算机教室，但是设备老化、配置较低，甚至闲置不用，远远不能满足信息化教育的需求。受?r村经济条件的制约，无法建立良好的网络环境，中小学生无法通过网络获取最新的教学资源，使得城乡教育的差异依然存在。

由于信息化教育基础设施落后、教学资源匮乏，无法形成良好的信息教育文化氛围，加上教师进修学习机会较少，农村中小学教师的信息素养水平普遍较低。由于计算机技术发展迅速，对教师掌握信息技术和理论的要求越来越高，而农村中小学教师所具备的信息技术知识滞后，难以满足信息化教育的发展需求。受传统应试教育思想的影响，农村中小学领导只注重学生的成绩与升学率，不重视对教师在信息技术方面的引导和培训。农村中小学教师也受原有的备课方式、授课方法以及教育思想的束缚，不愿意使用信息技术，使得本来有限的农村信息教育资源因闲置或使用率较低而大量浪费。

1.2 师资队伍结构不合理

教师是教育的基础，是开展教育教学活动的主体力量。由于我国一直以来实行“只进不退”的教师录用制度，使得农村中小学师资队伍中存在着一大批老龄教师。同时由于农村地区教师待遇普遍偏低，生活环境艰苦，个人发展空间较小，高校毕业生不愿意到农村任教，致使农村中小学优秀年轻教师尤为稀缺。我国现行的中小学教师编制标准是按师生比计算的，国务院办公厅转发的《关于制定中小学教职工编制标准意见》的通知规定，[1]我国中小学教师编制标准为，农村小学、初中师生比为1：23、1：18；县镇为1：21、1：16，城市为1：19、1：13.5。由于我国农村地区人口分布较为分散，校点较多，加上近年来农村中小学生源逐步萎缩，使得按照编制标准分配的教师名额逐步减少，出现了名义上的“超编”现象。教师“超编”使得大量优秀的年轻教师无法及时引入，对师资队伍的更新换代以及教育质量的提高带来了很大的阻力。

由于早期体制不健全，“民转公”教师在农村中小学占据很大比例。“民转公”教师虽然在历史上撑起了农村基础教育的脊梁，但是由于学历不高，教育观念陈旧，知识结构老化，自我更新和接受继续教育能力较差，总体素质已经难以满足当前基础教育改革与发展的要求。

1.3 学生流失严重

随着农村经济水平的提高，农民生活条件普遍好转，经济因素对农民选择教育机构的制约效应逐渐降低。尽可能为子女寻求更好的教育环境和接受更高质量的教育在广大农村成为新的需求，但由于农村中小学在硬件设施、教学质量以及师资队伍等方面与城市中小学存在很大差距，越来越多的家长选择让子女进城就读，造成农村中小学生的大量流失。近年来私立学校的大量出现与快速发展，也对农村公立中小学形成了新的冲击。由于私立学校不受国家编制政策制约，办学方式灵活，师资配置合理，资源利用率高。私立学校通常收取较高学费，有足够的资金用于办学条件的改善与教师奖励的发放，因此私立学校教学环境与教师工资待遇远远优于农村公立学校，可以吸引大批年轻优秀教师，教师积极性与教育教学质量大大提高。再加上私立学校实行寄宿制，为广大外出务工人员提供了便利，进一步提升了私立学校的竞争优势，导致农村公立中小学生源的进一步萎缩。

为了解决流动儿童在城市的教育问题，按照2003年国务院办公厅转发教育部等有关部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，各级政府对农民工子女接受义务教育给予了很大照顾。[2]外出务工人员子女城市教育权利得以保障，大量的流动人口子女进入城市中小学学习，加剧了农村中小学学生流失问题的严重性。农村中小学生在城市就读同样享受“两免一补”政策，免费接受义务教育，进一步加剧了农村地区中小学生进城就读的现象，造成了农村中小学在读学生大幅度下降。

2 农村中小学教育改革建议

2.1 完善经费保障机制，加强教师信息技术培训

由于现阶段单纯依靠国家的投资很难满足当前农村信息化的需求，地方政府应当加大在农村信息化建?O方面的投入，对于经济欠发达的贫困农村地区，政府应当每年预算专项经费用于农村中小学信息化教育设备、设施的维护与更新，确保信息化教育的正常运转与持续发展。政府和各级教育部门要拓宽思路，发动社会各界广泛参与，多渠道、多形式筹措资金，完善农村中小学信息技术的经费保障机制。积极争取企业捐助和个人捐助，鼓励和调动社会力量发展信息技术教育。也可以采取学校与商业机构联合投资的模式，鼓励信息技术企业参与农村中小学信息化建设。政府应放宽相应政策，允许信息技术产业的引进，以教企合作、创新融资等方式推动农村信息技术发展。建立城乡对口扶持制度，使得城市学校优质的师资、技术设备和农村中小学共享，带动农村信息技术教育的发展。

发挥县级教师师资优势，对来自一线的优秀农村中小学教师进行技术能力培训，再由信息素养较高的一线教师发挥骨干带头作用，制定适合本校教师特征的培训计划和内容，整体提高农村中小学教师的信息技术水平。引导鼓励高师院校与农村中小学联合建立师范生教育实习基地，积极吸纳信息素养较高的大学生到农村小学调研实习，促进农村中小学教师教育观念与教学方式的转变以及对学生信息素养培训的意识能力。制定相应优惠政策吸引信息技术专业毕业生到农村中小学从事信息技术教育工作，加强农村中小学教师的课件制作以及互联网技术的使用培训，提升教师运用信息技术解决问题和信息技术与课程整合的能力。

2.2 优化师资队伍结构，提高师资队伍素质

为了引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，国家于2006年实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。各级政府应积极行动，抓住“特岗计划”机遇，大量补充年轻教师到农村任教，优化农村中小学教师知识和年龄结构，增加农村中小学的生机与活力。加大农村教育的整体投入，促进农村中小学现代化建设步伐，改善农村教师生活与教学条件。同时设立农村教师岗位津贴，完善农村教师社会保障制度，提高教师福利待遇，吸引大批的优秀人才进入农村学校，推进农村中小学师资队伍结构调整。

建立和完善城乡教师流动机制，引导优质教育资源向农村辐射与拓展，促进农村师资队伍综合素质的提高。农村中小学校长可以通过到对口城区中小学挂职训练，吸取最新的教育信息和管理经验，切实提升农村学校的管理水平和能力。选派优秀的城市中小学教师到办学薄弱的农村学校支教，逐步缩小城乡师资队伍差距，促进城乡教育均衡发展。制定科学完善的支教考核制度，并将教师的评先评优以及职称评定与考核成绩挂钩，从而提高城市中小学教师到农村任教的积极性。采用现代远程教育模式，突破农村中小学地理环境、经济条件以及交通因素的制约，使得农村中小学教师利用多媒体教材开展自主学习，逐步提升农村师资队伍整体素质。

2.3 合理调整布局，优化资源配置

农村中小学学生流失的根本原因是农村中小学教育不能很好地满足农民群众日益增长的教育需求。因此应当合理调整农村中小学布局，优化资源配置，全面提升农村学校的办学条质量，逐步缩小城乡办学差距。由于农村中小学普遍存在着布局分散、校点较多、办学规模较小等问题，可以通过撤并、改造以及新建学校等方式，把一些质量差、生源不足的教学点合并到一所中心学校，并集中资金、师资以及教学设备、图书资料等软硬件资源，改善中心学校的教学条件。布局调整可以扩大农村中小学的办学规模，合理配置教育资源，提高教育资源的使用率；同时可以精简师资，优化师资队伍建设，提升教师的整体素质与业务能力，提高农村中小学的教育教学质量。