殡葬服务礼仪范文
时间：2023-04-09 10:11:22
导语：如何才能写好一篇殡葬服务礼仪，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
邢丽萍
近一段时间，一直在参与市殡仪馆组织的殡葬礼仪服务的培训学习，说起来，殡葬服务工作中，女性员工确实少见，难怪公公婆婆说，这丫头胆子真不小，而我即将投入的就是这样一份工作。其实，我知道，殡葬工作并不简单，要求很高，是一项需要认真严肃对待的神圣工作。通过学习培训，我对殡葬工作有了更深刻的理解，认识上得到更大的提高。先将学习体会汇报如下：
首先，殡葬工作是一个服务性质的工作。所谓的服务，就是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。作为一名殡葬服务工作者，首先要明白殡葬服务的工作理念。中国是一个历史悠久的文明古国，每个不同历史时期的丧葬礼俗不尽相同，经过几千年漫长的积淀和发展，形成了一整套复杂的丧葬礼俗，殡葬是社会活动的一个重要组成部分，与人民群众生老病死密切相关，对社会文明进步产生着不可忽视的影响。殡葬既是传承文化的载体，又是封建迷信、陈规陋俗赖以生存的土壤。它可以从一个侧面揭示不同历史时期的社会特点和不同阶层人物的追求及向往。由此可见，殡葬工作的重要性不容小视。对殡葬工作的服务对象，即丧户，要反复强调其重要性。服务既然是一种让客户感到满意的行为，那么确保优质的礼仪服务是长久成功的基础。殡葬服务人员应始终恪守人道主义精神，视亡者如同类，视丧户如亲属，承认死者的尊严，以虔诚的态度为死者服务。从这一角度来看，殡葬服务更能深入人的心灵深处，给人以心灵上的强烈的震撼力。因此，殡葬服务人员需要有更强的素质和服务意识，用“心”服务。
其次，殡葬工作的中心即是礼仪。礼仪是礼节和仪式的总称。殡葬礼仪应遵从简洁、平整、实用、真诚、高效、适度的原则，而在和谐社会指导下的殡葬礼仪又具有规范性和技巧性的特点。礼仪作为殡葬工作的核心，其作用不可小视。首先是促进了沟通，促进人们相互尊重，充分的尊重逝者，这也是殡葬工作的基础。再就是倡导、教育人们遵守道德习俗。礼仪以一种道德习俗的方式对全社会的每一个人发挥维护社会正常秩序的教育作用。生老病死是在所难免的，如何让逝者安息就成为必须要解决的问题，殡葬礼仪，让逝者以一种体面的，尊重习俗的方式得到安息。这也是殡葬工作存在的意义。
再次，真正做好殡葬服务工作，应该落实到自身的实际工作中，具体应该做到如下几点：
1.努力做到服务的周到细致。在收殓、整容化妆、防腐冷藏、殡仪悼念、火化、公墓或骨灰寄存乃至丧宴等一系列服务环节上，都始终保持严谨细致的工作作风，努力做到零失误，从丧户的角度出发，为丧户提供人性化的服务，并尽力服务工作向前后作一定的扩展，对家属予以安慰，心理辅导和丧事的善后服务。一切以丧户为中心，以体现“以人为本”“人性化服务”的基本服务精神，实施全方位的服务。
2.努力做到服务的规范标准。殡葬服务的一言一行都有规可依，工作中一定做到得体入时，在仪态、行为及语言上做到服务的规范化，有效地避免因服务行为随意而导致服务质量下降和事故的发生，让丧户产生信赖感和尊敬感。
3.用温情暖化心灵。殡葬活动中，怀念、悲痛是丧户情感释怀的自然体现，殡葬服务工作者应本着人道主义的精神，充分地善待，、尊重逝者，以体现对生
命及人性的尊严，以尊重、同情的心态、体态和语言服务于丧户，用温情暖化心灵。对丧户要态度亲切、语言温和、解说耐心、服务周到，对丧户的要求尽力予以满足。不能对丧户的要求置之不理，更不能以不同的态度来对待身份地位不同的丧户，做到一视同仁。
篇2
2018年5月17日，在县民政局党组成员、殡葬管理所所长**同志带领下，我单位一行4人到湖南平江县殡仪馆，对殡葬规范化管理和殡仪服务标准化建设等进行考察学习。通过此次考察学习，基本系统地了解了平江殡仪馆在殡葬管理和殡仪服务方面的先进经验和做法。平江殡仪馆先进的服务理念、优良的工作作风、严谨的规章管理制度、优美的工作环境给我们留下了深刻的印象，使大家深受触动。此次考察亦让我开拓了视野、发现了差距、增长了见识。现将心得体会汇报如下：
一、平江殡仪馆规范化管理的经验和做法
平江殡仪馆占地70亩，投资近亿元，各项设施功能齐全。现有职工60余人，年火化量2000余例，进馆治丧量1000余例。其规范管理基本做法为：一是以学习教育为抓手，提升职工整体素质水平；二是以制度建设为根本，打造标准化管理标杆；三是以方便群众为宗旨，形成特色为民服务体系，不断优化殡仪服务；四是深化殡葬改革，紧抓“绿色、人文”殡葬改革主题，推出多项绿色服务项目，制定个性化、人文化治丧方式。
二、平江殡仪馆殡仪服务流程
（一）业务流程规范化
业务流程上墙公示，从员工着装、业务接待、业务办理到各项殡仪服务项目的实施做到任务分解细致、人员分工明确，岗位相互独立又环环相扣，不仅提高了工作效率，还让群众办理业务时感觉井然有序，彰显了殡葬管理的规范化。
（二）管理控制规范化
平江殡仪馆组织机构完善，职责划分明确，做到了岗位清、责任明。例如：住宿楼将“住宿卫生制度”和“住宿值班制度”上墙公示，且注明具体责任人姓名和值班时段等，正真做到把责任落实到人，极大提升了职工的责任意识。
（三）殡仪环境园林化
走进平江殡仪馆大门，不论是馆内环境还是殡葬设施的坐落优美而又布置得体，给人以轻松和谐的感觉，丝毫没有人们印象中冷漠阴森之感。宣传殡葬文化的字画、宣传栏、横幅等随处可见，不仅增加了殡葬服务的文化品位和内涵，治丧群众也能从优美的治丧环境和现代化殡葬文化相融合的氛围中感受到新型丧葬礼仪所带来的别样感受。
（四）殡仪服务标准化
平江殡仪馆经过多年探索，形成了一套以殡葬管理、岗位流程和服务保障为核心架构的标准化体系，覆盖了单位管理和服务全过程。
三、学习考察启示
对**殡葬管理所来说，今后的殡仪服务不能仅仅满足治丧群众基本的“治丧、告别、火化”需求，而是要随着群众日益增长的多元化需求，在提升殡葬服务品质、提高群众满意度上下功夫，让群众从我们的殡仪服务过程中，能得到更多的满足感和获得感。具体做法为：
（一）健全制度，细化内部标准，确保殡仪服务质量。
参照《殡葬服务标准》、《殡葬服务规范》等行业标准，健全内部标准体系。明确从接到丧属电话到遗体进馆，再到穿衣整容、冷藏、告别，火化后离开殡仪馆的一整套标准化管理细节和服务流程，形成标准化管理制度体系，确保各项行为的规范化操作。
（二）加强殡葬人才队伍建设，不断提升殡仪服务水平。
一是加强教育培训，提高职工综合素质。首先，要引导职工认清当前形势，摆正心态对待所从事的工作，以“心中有规矩、言行守规矩、办事讲规矩”为指导原则，通过正面引导，促工作作风转变。其次，通过“请进来、走出去”的方式，组织职工开展业务技能培训，不断提高职工专业技能。让一线职工多参加殡葬行业技能大赛，通过竞赛促进殡仪服务水平的提高。最后，加强职工职业道德教育。引导职工树立“民政为民、民政爱民”理念，树立爱岗敬业精神，忠于事业，做到“使逝者得以安息、使生者得以慰藉”。二是整合殡葬工作岗位，做到人尽其才，物尽其用。通过到专业院校引进人才和本单位轮岗竞岗制度相结合等方式，做到“能者上、庸者下”，激发员工的工作积极性。三是加强凝聚力，营造良好工作氛围。定期组织活动，加强员工之间的互动，如探视生病员工和年终所领导走访看望员工家属等，创造和谐的工作环境。通过加强殡葬队伍的建设与管理，以提升殡仪服务水平。
（三）以创新促发展，加强软硬件建设力度，满足群众的精神需求。
坚持问题导向，找准我单位存在的问题，推进思想观念创新、方式方法创新。要针对群众的消费层次和消费需求，多开展标准不等、形势多样的标准化服务。利用拓展服务种类的方式，增强我单位发展活力。策划建设好殡葬文化墙、宣传栏、党建展板等，借本单位“改扩建”东风，搞好殡葬软硬件建设，以更好适应当前殡葬形势的发展。
篇3
【关键词】和谐殡葬、现代殡葬、人文殡葬、绿色殡葬、科技殡葬、惠民殡葬
殡葬是人类自然消亡后，后人对逝者遗体进行处理的文明形式，是社会发展的产物，也是传统文化的组成部分。中国传统殡葬历经千年，在历史文化的演变进程中，形成了中国独特的殡葬文化、殡葬礼仪、殡葬方式、殡葬传统，其中不乏存在繁缛、迷信、封建等已与现代生产力发展不相适应的殡葬习俗。尤其在信息化、科技化、现代化高速发展的今天， 现代文明给予传统文化带来的冲击，必然会影响到传统殡葬的改变与改革。在探讨传统殡葬改革与发展的同时，必然要建立与现代经济、现代文明发展相适应的现代殡葬体系。根据党的十提出的“五位一体”总布局与构建社会主义和谐社会总目标的要求，现代殡葬建设应当以人文殡葬为基础，绿色殡葬为内容，科技殡葬为动力，惠民殡葬为引擎，全面构建和谐殡葬体系，走中国特色现代化殡葬道路。
一、以人文殡葬为基础，弘扬具有中国特色、民族特色与时代特色的殡葬文化
殡葬文化是承载殡葬文明的载体，人文殡葬是人类殡葬文化的传承、延伸、创新与发展，是现代先进文明与先进文化的重要组成部分，是社会主义核心价值观的重要体现。因此，其建设就必然不可能与传统殡葬、传统文化、传统习俗割裂开来，但同时也不能对传统殡葬一味的传承，文化必然要彰显其时代特色与民族特色。按照科学发展观的总布局与总要求，人文殡葬建设必须以人为本，倡导慎终追远，全面满足人的尊严、关怀和个性化需求，充分体现礼仪、亲情和文化内涵，构建人本化、人性化和人道化殡葬服务体系。
“人本化”的核心就是“以人为本”。集中表现为：重视人、尊重人、关心人、爱护人。简言之，人文殡葬人本化，即以人为核心，尊重人的主体地位，重视人的本位文化。这其中包涵两个层面：一方面，要把人放在最重要的位置上，要尊重人的价值。表现为对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切，对人类遗留下来的各种精神文化现象的高度珍视，对一种全面发展的理想人格的肯定和塑造；另一方面，要关注民生、体察民情、尊重民意、保障人权，就是要时刻关心群众疾苦，永远把百姓冷暖挂心头，切实解决人民群众特别是弱势群体的切身利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
二、以绿色殡葬为内容，构建低碳、环保、绿色、清洁、可持续的生态殡葬体系
在全面建设小康社会，着力构建社会主义和谐社会的进程中，人与自然和谐相处、“两型”社会建设（资源节约型、环境友好型）、生态文明建设均作为社会主义现代化进程中的重要环节与重要标志，因此，要构建现代殡葬体系，殡葬绿色化、生态化是不容回避的。
绿色殡葬建设离不开“两型”社会建设与生态文明建设这个大环境。殡葬要绿色，首先观念意识要绿色。所谓观念意识要绿色，是指通过现代文明与先进文化的传播，逐渐改变人们“厚葬薄养”的传统观念，并逐步培育和引导人们走生态殡葬道路，接纳并支持生态殡葬方式。其次，体制机制要绿色。也就是说，殡葬管理部门要从根本上简化程序、化繁为简，建立绿色通道，做到真正意义上关注人民诉求，解决人民困难，服务人民生活。再次，殡葬全过程要绿色。全过程涵盖了“殓、殡、葬、祭”等整个殡葬程序，在这个过程中，不仅要提供绿色的殡葬服务，还必须提供丰富的绿色殡葬形式，尤其是个性化的绿色殡葬方式。最后，科技创新要绿色。换句话说，低碳环保的理念、绿色清洁的理念以及协调可持续发展的理念必须贯穿于现代生态殡葬体系建设的全过程中，不能因噎废食，只做末端治理、微观化生态与形式上生态，而是采用现代科技手段，结合传统殡葬文化，做务实有效的源头化改革。也只有做好上述四点，生态殡葬体系构建才具可能性。
三、以科技殡葬为动力，着力提升殡葬科技化、现代化、信息化水平
在从传统殡葬向现代殡葬转型的过程中，科技殡葬是现代殡葬实现程度的重要标志。所谓科技殡葬是指充分运用现代信息科技手段，建设和改建各种必要的信息基础设施和信息应用系统，开发各种与殡葬相关的信息资源与科技产品，营造良好的信息化、科技化环境，为人民提供优质的信息科技服务。
殡葬科技与殡葬经济效益和殡葬社会效益之间存在着内在的、本质的、必然的联系。殡葬科技在转化为生产力后能极大地促进殡葬工作的发展，提高殡葬服务水平。殡葬科技可以物化到以殡葬工具为主的殡葬劳动资料中，转化为直接的殡葬生产力；殡葬科技渗透到殡葬劳动对象中，扩大殡葬劳动对象的范围，提高了殡葬生产力。通过学习和教育途径，殡葬科技知识转化为殡葬职工的智力因素，变为直接的殡葬生产力；殡葬科技还可为殡葬管理提供先进的方法和手段，通过殡葬技术创新，使殡葬科技进入殡葬生产领域，转化为直接的殡葬生产力；殡葬科技理论通过殡葬科学活动与殡葬生产活动的渗透，可转化为直接的殡葬生产力。
但是，科技殡葬的实现，首先要加大殡葬科技的研发力度。加大研发力度，尤其是加强火化焚烧、遗体防腐、污染治理等方面的殡葬技术创新。其次要加强殡葬服务设施、用品、流程、质量等方面的殡葬标准制定，提升专业化、正规化水平。再次要加强殡葬政策、法规、管理、战略等方面的殡葬理论研究，提高殡葬改革的科学性。此外，要加强创新人才、实用人才、技能人才培养，提高自主创新能力。最后要加强殡葬科技投入，加快科技成果转化，提升殡葬行业整体技术水平。
总之，现代殡葬事业发展必须依靠创新产品、优化服务、改善管理、培养人才，在推进现代殡葬进程中充分发挥科技创新的支撑作用。只有把殡葬事业的发展真正转移到依靠科技进步和提高人才的素质上来，提高殡仪职工的管理水平和服务水平，才能增强自我发展的能力，促进现代殡葬事业的快速发展。
四、全面构建以和谐殡葬为中国特色的现代殡葬体系
所谓和谐殡葬，狭义上是指人死后与天地万物相互融合统一的过程；广义上是指人类殡葬活动与自然环境以及现代文明、信息科技、政治经济等社会发展的辩证统一。
因此，中国特色现代殡葬体系是体现以人为本的人文殡葬，是以先进文化为导向的文化殡葬；是以资源节约、清洁环保为标志的绿色殡葬，是以环境友好、人与自然和谐相处的生态殡葬；是以促进制度完善、管理规范、法制健全为目的的阳光殡葬；是倡导科学精神、广泛应用现代科技成果的科技殡葬；是以保障和改善民生，实现殡葬基本公共服务均等化为目标的惠民殡葬，是以促进社会和谐、实现小康社会为己任的公益殡葬。
总之，夯实人文殡葬基础，充实绿色殡葬内容，提升科技殡葬动力，强化惠民殡葬引擎，全面构建和谐殡葬体系，才能促进中国特色现代殡葬事业全面、协调、可持续发展。
参考文献
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篇4
采访时间安排得很早。2013年3月22日早上9点多， 位于64层的酒店餐厅迎着北京的朝阳迎来了不多的几位客人，徐秉辰先生坐在餐厅最深处，他走过来，很有力地握手。
对很多人而言，对殡葬的认识，可能大多都来自影视作品，比如《入殓师》、《送行者礼仪师的乐章》。徐秉辰选择这一行业，“就是因为年轻才敢做”。他希望通过仁智集团同仁的努力，可逐步改变殡葬行业，将这个被认为是厌恶性行业、被批评为黑箱操作的行业，改变成为经营模式透明化、受社会尊敬、大众接受的行业。
“时代在进步，我想改变”，徐秉辰称，“有朝一日，我死后，都不想再用旧式殡葬”。这位殡葬业老板相信，改变是“逆流而上”，需要多年去发展才能成功。
一名优秀投资人的养成
徐秉辰1976年末在上海出生，6年后他随父母移居香港。在香港读完中学后，徐秉辰赴美入读纽约州立大学（Binghamton School）会计系。正在读大三的徐秉辰已在IBM任职，时薪18美元，他在工作中表现出超人的能力。与此同时，他找到了自己真正的兴趣所在――金融。
大学毕业后，徐秉辰通过先后在安达臣及安永两大会计师行时为两年的任职，拿到了注册会计师执照，由此他就追寻“创造历史”的华尔街金融之梦去了。
要打进华尔街是件比较难的事情，在Scott Roth的慧眼识才下，徐秉辰终于突破这一行对非白人年轻人的偏见，磕磕绊绊进入Sagamore Hill Capital公司。经历了一年的虚心学习后，他终于获得了一个管理一小笔资金的机会。当年正巧赶上汇丰收购Household ，他发现Household有一批总值5亿美元的强制性换股债券将近到期，如悉数兑换，市值会大于原面额。于是他们动用4000万美元，收购市面95%的强制性换股债券，到2003年5月，短短半年内，获利3000万美元。之后他又用同类方法，购入10只股份的强制性换股债券，当年合计套现1.5亿美元，并由分红获得了他的第一桶金。
“那是一个很特别的套利机会，金融学理论上有一种没有风险的套利，比如同一只股票在两个交易所里同时交易，中间如果有差价的话，就可以买进卖出，套利不会有任何风险。这是一个很简单的理论，但是在现在的金融市场里基本没出现过这样的情况。这个没有风险的套利机会，在华尔街创造了一个传奇。”
由于这个案例是如此特别，不久后即被选为哈佛商学院的MBA课程的研究个案，徐秉辰也被请去与那些工商管理硕士进行交流。
2004年年底，徐秉辰和他在Sagamore Hill Capital的老师Scott Roth一起辞职，成立对冲基金Severn River Capital，年回报率约13%。但是徐秉辰不满足于此，他想用自己的钱去投资。一年后，徐秉辰回到了香港。
淡出资本，转做殡葬业
2006年，徐秉辰出资1466万元，取得嘉利盈公司（现名太阳国际资源）73.3%的控股权。随后，他开始以对冲基金经理的专业眼光为这家公司寻找投资项目。
徐秉辰看好的第一个项目，就是殡葬业，“看似很冷门，其实这是一个很赚钱的行业，基本上搞殡仪的不会亏钱，最起码不会受金融风暴影响！”徐秉辰笑道。
2006年11月初，徐秉辰宣布收购香港持牌殡仪商祥盛，之后嘉利盈成为“神仙股”，一个月间股价从0.25元被炒至2.0元，徐秉辰也因此一度成为香港创业板块壳王。到2008年下半年，股价虽跟随大市回落，市值却由3000万元涨至逾10亿元，足见他对冲基金经理的功底。
徐秉辰最初的想法是，打造全港第一只殡仪概念股，并借势进军内地殡仪市场，希望在内地收购墓园，目标成为全中国的“殡仪之星”。
早在2002年，他以基金经理身份到美国一家殡仪公司调研，发现该行业在国外很被看好，“管理服务精细，易复制，现金流好，银行愿意借钱。全世界还没看到墓园或者殡仪馆倒闭的。在国内，这行的竞争更小。”国内区域性强、服务水平低的现状，让他看到创立全国品牌，制定行业新标准的巨大空间。在冷门中找机会，似乎也是徐秉辰至今的重要心得。
“与其他房地产投资项目相比，这一产业的税收较少；其次，人口老年化趋势很明显；最后，购买墓穴皆是一次性付款，没有后期的结算风险。”
然而这个宏伟目标却因内地对殡仪市场的各种限制而搁浅，这让他只能转向其他项目，如软件开发、菲律宾度假村、印尼铁矿等。还好，这些项目都取得了不错的业绩。
内地殡仪市场种种门槛，让徐秉辰讲的故事成为泡影。此后他决定在国内外深入考察，并采取更为稳健的方式进入。“新建墓地或对收购墓园控股权，需要严格的行政审批，从民政拿到批文，再向国土要指标，这个难度非常大。拓展又离不开业内资源”，徐秉辰说。
步步为营，进军大陆殡葬市场
2007年，徐秉辰将嘉利盈以不错的价格转手，同时购进他的第二家上市公司――香港讯通控股，这是一家以展览为主业的公司。
讯通旗下展览业务现时占公司营业额约九成，然而徐秉辰表示，该业务自金融海啸后处于亏损。成功购进香港讯通后，徐秉辰立意让公司未来从展览业务转型主营墓园业务。他透露，个人自三、四年前已接触殡仪业，并认为内地殡仪业有很大发展潜质，风水好的墓穴十分抢手，且经营风险不大，希望未来墓园经营业务能占总营业额九成比例。
2008年，他碰到了苏州一家墓园的老板段律文。段是加拿大籍华裔，本在国外拥有自己的零售企业。该墓园本在其兄名下，后因变故经营受挫，段律文接手后，生意日渐起色。他手中的Era Investment拥有苏州名流陵园实业75%股份。
段律文与徐先生理念相近，经过两年多磨合探讨，双方决定合作开拓市场。2010年10月，香港讯通控股有限公司以代价1.08亿港元（当中的4000万元代价由现金支付，余下6765万元由讯通向卖方发行可换股债券支付）收购Era Investment 50%的销售股份及销售贷款。
徐秉辰入股后，对名流陵园硬件和服务进行了全面改造，在陵园沿山而建的台阶两边，加装了长约数十米的手扶电梯。
徐秉辰认为，苏州该墓园的墓穴售价可达每平方米2―3万元人民币，管理费约为地价的二至三成，另外还将提供其它殡仪服务。段律文也在2012年表示：“陵园今年的营收预计将达到2000万元，比去年翻一番。”
2010年，仁智国际集团以1780万港元，收购广东怀集县占地约11.73万平方米的万福山殡仪馆70%的股权。不久又以2000万元人民币代价获得贵州毕节一家13.33万平方米的新墓园和殡仪馆60%的股权，“贵州这个案例非常特殊，我们是10年来唯一申请到墓园牌照的外资企业。”
2010年11月24日，讯通控股有限公司易名为仁智国际集团有限公司，由此公司正式确认以殡葬为主业。实际上，目前拥有3家以上墓园已经算是业内的大公司，国内较知名的上海殡葬管理中心，旗下也不过拥有三个墓园，三个殡仪馆。
仁智国际集团有限公司现在拥有充裕资金，但长线发展不排除再有集资需要。徐秉辰说：公司当前仍在物色内地墓园，现已对另外5个墓园有兴趣，主要位于人口密集的一、二线大城市。徐秉辰表示，集团将争取在未来5年取得内地5%的市场占有率。
明码实价，打破殡葬业
“暴利”印象
亲友离世，对任何家庭来说都是令人悲痛的情况，如果再面对毫无准则的丧葬服务定价，对家属而言更无异于趁火打劫。由于管理无序、价格混乱、行业垄断、厚葬成风成为行业最突出的弊病。基金经理出身的徐秉辰，希望改变这种现象，“旗下内地所有墓园收费，定价都明码实价。”透明化的价格，也是其公司最大卖点之一。
据统计，中国每年的死亡人数接近1000万人，这个数字将随着人口的老龄化继续增加。按照目前人均2万元的消费标准，殡葬行业每年的消费额在2000亿元左右。
由于土地资源的稀缺，墓地价格每年都在以10%左右的幅度上涨。根据中国殡葬协会的统计，国内目前约有3700多家殡葬单位，其中80%以上是政府经营，“民营企业中有些殡葬企业是家族式，有些是原打算做房地产后改为墓园的。”
2012年3月，国家发展改革委和民政部了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，规范殡葬服务、产品、公墓等收费项目，并对非公益性公墓指导定价。
尽管有人担心趋严的政策，会影响到仁智旗下一些定位高端墓园的经营，但徐秉辰对此表示乐观，“现在的问题是，‘酒店咖啡’和‘平民咖啡’一个价，规范后有助于市场更专业和多元，帮助行业撕掉‘暴利’的标签。”
苏州名流陵园一度被指建造超过国家标准的豪华墓地获取暴利，段律文解释说：“其实很多客户一味求‘大’，但我们经常是拒绝这种要求的，而更倾向于与客户沟通，通过了解逝者的生前经历、背景，做些个性化设计，甚至亲自撰写墓志铭。有一些产品，比如塔陵，会针对当地低收入家庭，价格低廉。今后还要进一步推动树葬、草葬等国家提倡的形式，不是说钱少就不需要尊重。”
“暴利”一词，让徐秉辰和伙伴们很排斥，“一个市场中的行业，不会允许长期的暴利，那不可持续。我们都很清楚，也不会以此为目标。”
目前，仁智国际集团在内地拥有三个墓园。其中苏州主打高档墓园；贵州墓园则与当地殡仪公司合作，由对方提供殡仪服务；而广东怀集墓园，亦兼营火葬业务，总占地约30万平米。收费方面，苏州一个墓穴价格约5―6万元；贵州、广州则约一万余元。另外，会收价格的5%作为10年的管理费。
至于香港方面，仁智将于8月推出丧葬服务套餐，提供一条龙丧葬服务，价钱亦会透明化。徐秉辰说，公司会推出更多简单化的服务，例如部分消费者未必喜欢过多的繁文缛节，公司不会强制客户购买不需要的服务，希望让更多人“死得起”。
酒店式服务，重塑殡葬行业形象
徐秉辰声称数年内跑遍了国内70多家墓园，对行业有很多构想。其中，改变国内价格混乱的现状，是其给股东描绘的愿景之一。他是否能兑现这样的承诺，尚不得而知，但是其公司的构架设计和策略规划，或许让人对这个故事持有期待。
2011年3月，仁智国际引进 AXA Direct Asia II，L.P.（安盛亚洲直投基金，“AXADA II”）成为仅次于徐秉辰的第二大股东，于2011年5月完成向AXA发行总值1250万美元可换股债券，募得9500万港元。安盛在欧美的模式包括投资殡葬业，并将墓地合并在保单中一并销售，以获得额外利润。
AXA Direct是英国的投资公司，主要是向位于亚洲及澳洲的公司进行私募股权投资。据徐秉辰介绍，欧美地区保险公司一贯的商业模式是投资殡仪业，并把墓地合并在保单内一并销售，以获额外利润。他表示，未来将在内地发展结合保险营销墓地的商业模式，并相信这将会是殡仪业的未来发展趋势。
“我们引入安盛，目的之一就是将保险+墓地的商业模式带入中国。”徐秉辰说，“但这种‘生前契约’的模式何时能够推广，仍有待市场的进一步发展，和国内相关政策走向。”
Richard Connell近年被徐秉辰聘为公司董事会高级顾问，帮助仁智引进国外的殡葬服务模式，他曾是英国最大殡葬企业Dignity plc的前主席，在私募业亦有建树。拥有十多年殡葬业高管经历的Connell被徐秉辰寄望带给仁智国际化运作理念。
篇5
【梁家强先生，香港大学管理学学士，梁津焕记有限公司、梁津焕记（礼仪顾问）有限公司董事会主席、保良局千禧年副主席，现任香港青少年培育会会长、香港青少年培育会陈南昌纪念学校校监、天主教慈幼会伍少梅中学注册校董、香港鲍思高同学联合会主席、御骏居业主立案法团主席、香港交通安全队助理总监及港岛和离岛总区副指挥官等多项社会职务。】
幼继庭训，修身、齐家
梁家强先生是梁津焕记有限公司第五代主理，梁津焕记是位于上环百年寿衣老字号店铺。谈及梁津焕记的历史，可追溯到光绪三十年。当时，梁家强先生的先祖梁津荣于广州第七甫水脚，创办梁津记，销售各款特制寿衣及一切饰终用品。梁津荣先生的三子梁焕文与夫人于1942年迁居香港，续办梁津焕记。
梁焕文则是梁家强的祖父，其为人宅心仁厚，把持店业能力强，祖母梁伍少梅女士则慈善为怀，广交朋友，为梁津焕记名号打下良好的基础。梁家强先生作为长子嫡孙，幼时便获得祖母肯定，指定为梁津焕记日后传人。
由于祖母的格外重视，梁家强先生在祖母身上学到很多为人处世的道理。梁家强先生在香港出生，并在香港接受教育，是恒生商学院第一届毕业生，于1979年进入梁津焕记工作，1986年正式接管公司。梁家强先生自言祖母对自己影响很大，祖母曾教导他重视人际关系，因为人际关系是一笔宝贵的财富，有了无形的人脉网，做生意才能更顺畅。祖母在生时，十分注重广结人脉，早在上世纪六十年代，就跻身成为保良局第一届女总理。在祖母的言传身教之下，梁家强先生亦透过晋升总理为自己建立人脉，他认为：接手家族生意，只能做大、做强。怀抱如此理想的他，也凭着自己的努力，从最基本的做起，一步步将梁津焕记做大、做强。
如今，梁津焕记由梁家强先生等四人管理，而此四人均是香港大学毕业，其中有律师、齿科法医、商管人才和中文系毕业生，此四人均受教于梁家强先生之祖母伍少梅女士之下。先祖母伍少梅女士亦是一位传奇色彩的人物，她一步步扎实地打入殡仪业，而晚年，她亦重点栽培后辈，希望将逾100年的古老祖业，顺利交接于第五代掌门人手中。
梁家强先生凭着对祖业的那份热爱，与叔伯兄弟互相帮衬，逐步将梁津焕记这个百年老店企业化，以创新的思维融入之中，让百年老店持续散发着焕发年轻的活力。
继承祖业，创新、求变
诚然，死亡对于大部分人尤其是中国人来说，一向十分忌讳，但死亡亦是人生必经之阶段。中国是礼仪之邦，十分重视孝道。孔子曾在《论语.为政》中曰：“生，事之以礼；死，葬之以礼；祭之以礼。”清楚地阐述子女对于父母要生养死葬，并要定时祭祀。此后的曾子、孟子、朱熹均以言论重视棺木之礼，认为为子者应厚葬父母，以尽其孝道。由此可见，中国重视丧葬之礼，实为彰显孝道。
重孝是中国传统文化之美德，古今皆然。梁津焕记就是这样一家从事传统殡仪行业的百年老店，由最初的出售寿衣，发展到今日一条龙、一站式的服务，包括死亡证、抬棺木、做寿衣、买纸扎、找风水吉穴等，为客户提供悉心、周到的服务。
据梁家强先生介绍说：“梁津焕记在发展过程中，改变了很多，其一就是逐步现代化。最初，我们是用算盘算、毛笔写字，逐步改革为电脑化，也陆续将客户资料、寿衣款式、丧礼规格等电脑化，另外与客户交流、沟通时，也采用发邮件等形式。其二是宣传，之前，由于忌讳，这里很少有人参观，随着时间的推移，现在，每天都有客户前来谘询、参观，相比以往，开放了很多。”诚然，只有不断改革、创新，才能与时俱进，如此，梁津焕记也逐步焕发着青春与活力。
虽然是百年老店，历经过风雨的洗礼，但面对殡仪市场，梁家强先生坦言竞争很大。“香港从事殡仪行业的有200多间，其中的竞争压力可想而知。”梁家强先生如是说。而面对激烈的竞争，梁家强先生首先要求做好自己，稳抓服务，将各项价格公开，以合理的价位、悉心的服务赢得客户的青睐与好评。
从1979年正式进入殡仪行业，时至今日，已有三十余个春秋。在1996年，梁家强先生创办了梁津焕记（礼仪顾问）有限公司，将殡葬礼仪提升到一定的高度，这其中有过辛酸、有过喜悦、有过悲伤、有过愉悦。其中最让梁家强先生难忘的事则是1997年。1997年正值金融风暴，很多行业都不景气，殡仪业已如此，据梁家强先生介绍，当时由于政府没地，差不多10个死亡人之中，7人火葬，仅有3人土葬。虽然当时生意惨淡，但梁家强先生没有灰心，他相信阳光总在风雨后。后来，随着金融风暴的危机过去，经济亦逐步复苏，香港政府在将军澳批地作为土葬之用，梁津焕记的生意也慢慢好转。
作为百年老店第五代传人，梁家强先生在继承祖辈基业的基础上，不断推陈出新，以现代化的手法经营、管理梁津焕记，将各种业务电脑化，建立网页，在网页上提供葬礼的礼仪知识及办丧事所须的用品资料；同时，他亦将丧事须知印制成书，也就是《祭之以礼》一书，在书中，他将各种殡葬程序和所需注意事项意义详细列出，图文并茂、可读性强。
投身服务，关注、热爱
现任香港青少年培育会会长、香港青少年培育会陈南昌纪念学校校监、天主教慈幼会伍少梅中学注册校董、香港鲍思高同学联合会主席等多项职务的梁家强先生，在服务社会的道路上，渐行渐远。
篇6
是智慧、勇敢和坚毅的职业精神。在一些男性主导、女性稀缺的行业里，我们总可以看
到一些婀娜的身影，为这些过于硬朗的职业凭添几分灵动与柔美。
红墙碧瓦内外倾听传统与现代的交响――“古建筑修复女”毅
职业：古建筑修缮
职业地标：北京
另类指数：
职业关键词：底蕴
灰砖、红墙、碧瓦，无数亭台楼阁组成的建筑群便是毅每天工作的环境。问及她为何对古建筑有如此偏爱，还和建筑界有着“才男”“才女”之称的梁思成和林徽因有特殊的渊源。大学毕业后，毅一直想找一个比较稳定的事业单位，但看过梁思成和林徽因进行古建筑测绘的相关书籍后，毅的职业梦想发生了变化。在她眼中，古建筑职业散发出古老、神秘的特殊魅力，古建筑的精巧别致让她为中国传统文化的深厚底蕴深深着迷。
看图纸，制作工程资料，在现场勘察工程质量，检查工程量和工程进度，召开工程例会……这些在常人眼里枯燥无趣的工作，在毅眼里却是另外一番天地。
在毅眼里，古建筑修复不仅是一项技术活，而且肩负着历史重任，每完成一个国家级或市级的古建筑保护项目，都是一次挑战和成长。因为一切工作都必须坚持文物古建的传承这一原则，不能改变文物原状，所以即使每每有新想法，也都要经过层层评估、论证才可以应用。
毅说，每当心情不好时，她都会坐在瓦面被拆除后铺满木基层的屋顶上，望着高远的天空，不愉快就会一扫而空，提醒她享受和珍惜当下的每一分每一秒才是生命的真谛。至于未来规划，毅觉得能成名成家当然好，如果不能，也丝毫不会减损她的努力，因为热爱就是最大的动力和最有效的保鲜剂。
新概念国宝PandaQueen――“创意产品设计女”红旗
职业：创意产品设计
职业地标：西安
另类指数：
职业关键词：创意
PandaQueen，一只具有双重“熊”格的熊猫，表面看起来软弱可欺，内心却无时无刻不在澎湃出小浪花；它还是熊猫帝国的明星代言人，黑白配赋予了它高贵的气质……如果你是新奇、时尚的拥趸，那么，一定会对这个个性十足的“国宝级”创意产品的全部特质了如指掌，但是你怎么也想象不到，这只胖墩墩熊猫的创造者竟然是一位娇小女子。
毕业于西安美术学院版画系的红旗，曾先后就职于多家媒体，担任美术总监及图片总监。出于对创意设计的热情和对熊猫的喜爱，2006年她在北京创立了PandaQueen这一独立时尚品牌。红旗意识到整个创意产业将会飞速发展，消费者对创意产品的需求会越来越“苛刻”。因此她把自己的团队分为产品定位与设计、产品加工及物流、品牌推广与营销三个部分。
本着爱生活、爱熊猫的黑白生活理念，红旗把自己最拿手的产品设计及绘画工作完美地融入到了PandaQueen的产品设计中，和她的团队一起，先后推出了PandaQueen帆布系列、软陶系列等手工制品。帆布的面料是未经任何染色的原色帆布，保留了棉布最原始的状态，在引领个性时尚的同时，也倡导了简单淳朴的生活方式。红旗和她的团队始终相信，对于熊猫的喜爱会通过手的温暖传递给同样喜欢熊猫的人，因为他们喜欢黑白配一样简洁的生活方式。
谈到女性事业发展会因为家庭分散精力的问题时，红旗说，创造力更多的是依靠天赋和热爱，所以她能一直坚持在这条路上走下去。再加上她在顶级杂志集团近7年的工作经验，以及一个高效率的团队，让她更加坚信PandaQueen会在众多独立品牌中脱颖而出，用激情、充满创意的思路和现代企业经营理念创造出新记录。
给予人间最后一份美丽礼物
――“殡葬礼仪女”王婷婷
职业：殡葬礼仪
职业地标：湖南
另类指数：
职业关键词：勇气
名如其人，她亭亭玉立，温婉可人的微笑经常挂在嘴边，谁也不会把这个青春美女和殡葬联系在一起。但王婷婷的工作确实很特殊，她是殡仪馆告别厅的司仪。在日常生活中，她经常会听到这样善意的话语：“姑娘，你这条件干点什么不行？”听到这样的话，她常一笑置之。用她的话来说，殡仪从业人员的工作除了服务的对象特殊一点，其他并无特别之处。
王婷婷选择殡仪行业其实很偶然，高考选择专业时，她看到了现代殡仪技术专业。当时18岁的她并不理解死亡的真正含义和这个专业的特别之处，看到招生名额很少，再想想高考的竞争如此激烈，王婷婷毫不犹豫地报考了这个冷门专业。
王婷婷顺利考入长沙民政学院殡仪系现代殡仪技术与管理专业。2004年，王婷婷正式就职于北京大兴殡仪馆，2005年她又调入昌平殡仪馆工作至今，被誉为殡仪告别厅的金牌司仪。作为礼厅司仪的基本工作是主持告别，但也有很多前期工作要做：首先，要先了解丧主所需的具体服务；其次，要根据丧主的要求布置告别厅，在告别仪式的过程中按要求添加服务；第三，也是最关键的，即按照流程实施昌平殡仪馆的人文告别程序；第四，就是与火化车间工作人员搞好衔接服务。
王婷婷的爱人与她是大学同学，缜密的思维、无微不至的关怀和理解让他们走到了一起，这是王婷婷最为欣慰的。
王婷婷认为，殡葬行业是一项永恒的事业，是服务于夕阳的朝阳产业。殡仪服务传承着中华五千年厚重的历史传统，也蕴含着极为丰富的文化，同时它也是对生命的一种重新诠释。所有服务于殡仪事业的人，目睹着人生最悲惨的一面，并用爱心在送亡者最后一程的同时温暖着一颗颗悲痛的心，殡仪职业虽算不上崇高，但绝不卑微。王婷婷说，她对工作不能说付出百分之百的努力，但的确是在用百分之百的热情去做着努力。她会在这个行业中一直走下去，因为她已经找到了属于自己的舞台。
捕捉镜头中
千姿百态的“花朵”
――“人物摄影女”大力花罗洋
职业：摄影师
职业地标：辽宁
另类指数：
职业关键词：观察
理想是探险家，游山玩水走遍世界每个角落，专业学习的是设计，但是却阴错阳差爱上摄影，用大力花罗洋的话说，对影像的喜欢是一种本能。也许是这种对摄影由衷的热爱，大力花这个曾经的门外汉用自己对影像的独特理解，自成一派，给予了摄影艺术新的诠释。看过她作品的人会感叹，镜头里的女孩们原来可以如此的奔放与自由，一幅幅生动的照片让你感觉到她眼中的世界是如此的与众不同。
现就读于鲁迅美术学院视觉传达系的大力花，已经是双重身份的职场骄人。摄影师的职业让她在捕捉完美镜头的同时，也在感受摄影艺术带给她的超强魅力。她先后参加了2008年平遥国际摄影展第七感应、798“最北京”展览、“许巍・故事・我们”摄影展以及正在进行的位于798的摄影个展、三影堂摄影新人展以及广州国际摄影双年展，一次次参与重量级的摄影展告诉我们，她已经摆脱了曾经的青涩，俨然变身为摄影界的新星。而众多时尚杂志的特约撰稿人的职业，使她在创造属于自己风格的同时，也找到了展示才华的平台。厦门《M世代》、香港《摄影杂志》、香港《月台》、纽约《纽约艺术杂志》以及法国《PHOTO》等媒体都曾经对她的摄影作品做出介绍和推荐，她的《女孩意识》系列多幅作品被美国个人及画廊收藏。
摄影对于普通人来说，也许就是举起相机，找准摄影对象，然后按下快门，但是对于专业人士看来仿佛不是那么简单。大力花表示，影像艺术更多的是表达当下的一种想法或者生活状态，摄影本身就是一个比较私人化的概念，每个人表达的方式不同，不能随波逐流，表达自己最能体会的东西就是最佳状态。摄影师的任务就是要把他的所思所想用影像表达给观看它的人们，那种平静中带来的感动和震撼就像观者身临其境一般，这也许就是摄影的魅力所在。
摄影师的工作往往需要四处奔波，大力花每天的工作就是背着相机、带着自己丰富的想法寻找她要看到的情景，她喜欢这种相对自由的工作方式，这种背离了城市中白领朝九晚五的生活更是让不少人向她投来羡慕的目光。
自从决定从事摄影师开始，大力花就决定在这条路走下去，因此很多精力都投入于此，单纯的喜欢。因为影像已经成为表达自己想法的一个方式了，除非哪一天不需要表达自己了。改行至今为止还没想过，也许会从事有关电影方面的职业或者开个花圃。在谈及未来是不是会有新的创新时，大力花神秘地说，继续关注我今后的作品就是啦。
来自灵动色彩的另一种诠释
――“漫画女”寂地
职业：漫画师
职业地标：四川
另类指数：
职业关键词：灵感
如果你是漫画迷，那么寂地这个名字对你来说一定很熟悉。寂地从大三开始至今一直做漫画连载，她不知道什么故事能代表自己的想法并讲述给她的读者，但是她眼中的漫画职业并不是很多人想象的那样――没有想象的简单，但也没有想象的艰难。寂地对漫画的热爱难以用语言来表达，可以说，漫画就是她的工作，她的恋人。
“如果一个人要走很远的路，就需要内心的安静。”寂地之所以起了这样一个名字作为笔名，是要寻求内心的平静，但是繁忙的工作经常让寂地分身乏术。现在寂地每天至少要画6个小时，平均每年都要去法国两三次参加国际漫展，每年在中国有五次左右的签售。
寂地和漫画的缘分是偶然的，用她的话说，不是她选择了这个职业，而是职业选择了她。当时还在读大学的她，闲来无事画了一个故事发到网上，一个编辑发现了她的绘画天赋，于是她就抓住了这个机会开始连载，当时她只是想看看自己在漫画的道路能走多远。
篇7
窗口工作直接面对基层群众，为群众提供便捷、优质的服务，打造中心的服务品牌是我们的工作目标。
一是投入资金，改善服务环境。为了进一步提高窗口的办事效率，中心投入资金，更换老旧的办公设备，包括显示屏、电脑、打印机等。各个窗口都印制了服务标签，告知群众办事程序和所需资料。在大厅设立座椅、老花镜、笔，方便群众填写，并为他们免费提供常用药品、纯净水等。全面改善了服务环境，为提高服务质量和办事效率提供了硬件基础。
二是加强培训，提高工作人员服务水平。不定期的对窗口工作人员开展岗位培训和业务考核，开展各类岗位练兵活动。根据需要安排学习培训，重点学习法律法规、业务知识、职业道德、公务礼仪等内容。通过培训，工作人员的整体素质得到进一步提高，形成了管理规范化、学习日常化、服务效率化的良好氛围。
三是便民措施，强化优质服务。中心积极推行便民服务举措，切实提高窗口服务质量和水平，积极拓宽、畅通群众办事渠道。第一，推行无午休工作制，午休期间各个窗口实行轮流值班制，统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作，做到工作人员到岗、到位，有人办事，所有服务事项均可在工作日午休期间办理。上半年在午休期间共接待群众2000人次，受到了广大群众和上级领导的一致认可。第二，在AB岗工作制的基础上，进一步推行多岗工作制。除了工作人员本身必须熟悉的AB两个岗位工作内容，还必须掌握部分需要集中时段办理的业务，在业务办理期间，根据需要安排受理窗口，提高工作效率。第三，推行“阳光作业”，接受社会监督。公开收费标准、办事程序、办事指南、工作制度、岗位职责等，接受社会监督，促进行政服务手段的规范化，提高窗口工作的透明度。
四是职能下延，基层服务惠群众。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务，中心经过多方征询相关意见和实际情况，把__社区公共服务中心作为职能下延的试点，全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等项服务职能下放到基层，经过一年多时间的运作，取得了良好的社会效应。今年上半年，__社区共受理各类业务1500件，接待群众咨询近1600人次。下一步，中心将继续把职能下延到__社区，目前已经对相关工作人员开展业务培训，争取尽快把优质服务带给__社区片区的群众。职能下延这一举措，真正做到把便民服务带到基层，让群众需要的服务触手可及、称心如意，使社区的基层服务职能进一步扩大，走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。
通过优质的服务，中心致力于打造出更好的服务品牌，不断提高工作效率，提升服务水平，创出一流业绩。
今年上半年，__街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。（一）土保农保方面：1、新增被征地人员参加养老保障63人，到龄享受发放存折84人。2、老农保退保为85人，累计退保金额为39612元。（二）社保医保方面：1、社会养老保险办理388人，城镇职工医疗保险办理323人。2、医保证卡发放174本，医保病历本调换186本，新社保卡申领511人。3、2015年度城镇居民基本医疗保险参保3865人，上缴保费297万元。4、土保转基本养老保险政策受理699人，上缴保费4850.09万元。5、新农合人员换领社保卡约10000人。（三）退休管理：1、今年已新增退休人员登记1061人。4—6月份对辖区内10168名退休人员进行信息核对工作。2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实政策人员、精减职工的信息核对工作，确保了生活费的准确发放。（四）就业方面：1、办理失业证284本；出具失业证明4分，对63名失业人员进行年检。2、失业人员办理灵活就业136人。3、为64家个体工商户，共69人办理就业登记手续。（五）民政窗口：1、地名变更登记出具证明119份。2、残疾人基本生活保障受理60人，最低生活保障受理161人，临时困难救助受理58人。（六）计生窗口发放准生证141本，独生子女证52本，流动人口登记证17本。（七）公安窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动2005人；受理身份证申领、换领和补领1844人；受理临时身份证494人；户籍档案整理4709人次，填写上级审批户口613人；登记暂住人口67533人。
为切实提高__街道年龄段人群的就业率，__街道便民服务中心一是搭建平台，推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位，拓宽就业渠道，工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求，适时举办劳动力招聘洽谈会，为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场，共有137家企业参加招聘，推出岗位2197个，其中低门槛岗位1485个，进场应聘1064人，现场初步与用人单位达成就业意向703人。日常职业介绍登记78家单位，提供岗位1188个，
求职登记49人，介绍49人就业。二是创新思路，开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业，根据现在居民生产生活形势的变化，我们根据新需求，开发新的培训项目。上半年，__街道组织了一期西式面点师（初级）培训，有50人参加培训。另有10人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工素质培训，我们主要做好支持监督工作，指导企业根据自身特点开展在岗素质培训。企业可根据需要为员工组织规章制度、工作原理、安全卫生知识、素质拓展训练等培训。三是落实政策，扶持促就业。__街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定，积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策，鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策，并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。1、1月份失业人员申报2014年下半年灵活就业补助1605人，补助金额587万余元；申报再就业援助补贴3人，补助金额3600元。2、3月份顺利完成2014年下半年度被征地人员用工补助申报工作，共有1109家相关单位申报，2896名大龄被征地人员符合享受用工补助资格，补助金额达333万余元。3、今年已有64人申报自主创业小额贷款，申请贷款共计1525万元。在相关政策的扶持下，有269名失业人员实现了再就业。这些优惠政策的落实，让相关人员和单位充分享受到政策带来的好处，从而促进就业再就业工作的顺利开展。为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作，我们不断探索，积极创新劳动监察调解机制，科学布局合理分块，保证劳动监察经常化，劳动争议调解日常化，从监察和调解两方面展开工作，维护就业市场的稳定。一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员，不定期组织培训，进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料，到目前为止已有2000余家单位进行劳动保障书面年检，较往年有较大幅度提升。三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势，以分片管理负责人为调解负责人，对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处，同时积极完善集体投诉快速处理机制，把矛盾及时快速化解在基层，消灭在萌芽。上半年，共处理投诉案件160件，涉及金额560万元，涉及人员300余名。处理2000元以下的简易工伤69件，涉及金额42483.02元。
半年来，__街道殡葬管理办公室在上级领导和业务机关的关心指导下，在全体社区（村）干部和有关人员的积极配合下，殡葬管理工作有了长足的进步。半年来，我们通过“加大对山林违规建坟整治力度，着力配合做好坟墓迁移工程”的整体工作思路，积极推进生态墓园建设，加快公墓工艺化建设步伐，为确保__街道殡葬管理工作能走上规范化、制度化的轨道，打下了扎实的基础。
（一）加强组织领导，落实目标责任制。殡葬管理工作是一项重大而长远的工程，街道要求各社区（村）从建设生态__的大局出发，高度重视坟墓规范整治工作，将其列入重要的议事日程，为加强对这项工作的组织领导，街道由武装部长分管殡葬工作，各社区（村）落实专人负责此项工作，明确任务，落实目标责任制。
（二）杜绝山林违规建坟及乱葬滥埋现象发生。1、加强骨灰跟踪。上半年街道范围内共死亡189人，我们对所有死亡人员的骨灰进行了跟踪了解，防止乱葬滥埋现象发生。2、加大对违规坟处理处罚力度。半年来，我们共配合查处山林违建坟墓32座，配合行政执法中队依法拆除22座，另10座正在处理之中。3、加强巡查检查力度。上半年我们继续落实区殡葬管理所关于加强检查巡查指导要求，做好检查巡查表格填写，并通过检查巡查及时阻止了4座在建的违建坟墓。4、多渠道宣传，确保殡葬管理工作能够深入人心。上半年我们共制作禁坟警示牌5块，安放于违建坟墓多发地段，清明期间悬挂横幅标语十余幅，加大殡葬管理工作的宣传力度。
（四）抓好生态墓建设及殡葬惠民政策的具体落实。上半年，我们对生态墓落实情况继续进行了跟踪检查，督促公墓单位加强生态墓基础建设投入，促进生态墓品质提高。另外我们严格执行落实殡葬惠民政策，积极做好宣传发动，树立政府机关为民办事的良好形象。
（五）积极做好坟墓的迁移安置工作。1、完成“中石化甬台温成品油管道工程”路径内（__街道段）21座坟墓迁移。2、做好__二号地块青山段迁移坟墓前期准备工作。3、配合施工单位做好青山段迁移坟墓（牌门安置地块）坟墓建造工作。
下半年，结合__街道实际，积极发挥中心在构建和谐社会中的作用，进一步促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，保质保量完成考核标准任务和街道党工委、办事处赋予的各项工作任务，在服务街道稳定协调发展大局中实现工作新突破。
社会事务服务中心是政府为民服务、办民办实事的第一线，是政府的“门面”和“窗口”，服务质量的好坏直接影响政府的形象。为此，下半年我们将继续抓好四个方面，促进服务质量进一步提升。一是不断加强行风建设。以创建“群众满意服务窗口”为切入口，深化效能建设和制度建设，优化服务质量，提高办事效率，全面提升中心形象。二是加强政策和业务培训。通过培训，使全体工作人员加深对政策的理解，熟练掌握业务知识，为全面提高服务质量打下扎实的基础。三是牢固树立服务群众的理念。中心将急群众所急，想群众所想，以方面群众办事为目标，继续推行无午休工作制、AB岗轮换制，并根据工作需要适当安排节假日值班加班。同时进一步完善添置一些必要设施或用品，为群众特别是老年人提供便利。四是继续向__社区、__社区提供必要的政策辅导和业务指导，帮助提高服务水平，为居民提供更完善是服务。
篇8
关键词：新疆；文化功能；探析
宗教本质上是与科学相对立的，在科学技术相对不发达的古代与中世纪，宗教在人们生活中的地位是至高无上的。然而当宗教被现代科学证实为虚幻无为的时代其社会性开始受到人们的质疑。可是进入高科技迅速发展的20世纪80年代后，宗教非但没有呈现没落的迹象，反而呈现全球性复苏的趋势，信教群众与宗教团体的数量急剧膨胀。单就伊斯兰教在我国的发展而言，全国清真寺的数量目前已达31000余座。
16世纪初，伊斯兰教将佛教势力排挤出哈密以后，伊斯兰教经过六个多世纪的发展和传播最终取代了佛教，成为新疆的主要宗教，至此就形成了以伊斯兰教为主多重宗教并存的新格局。随着时间的推移，新疆清真寺的社会功能从简单的宗教表达功能，逐步衍生出文化传承等诸多功能。
清真寺是伊斯兰文化的有形载体，同时也是伊斯兰独特文化的外在表现形式。我国自改革开放以来，人们的文化生活逐渐多元化，同样，作为中华文化的有机组成部分，我国伊斯兰文化也开始呈现微妙的变化。特别是作为伊斯兰教活动核心地的清真寺，其功能也开始出现多元化趋势。从国内外的现状来分析，清真寺的社会功能目前大致可以分为宗教传播功能、社区管理功能、慈善功能、族群认同功能、文化传承等。本文就以乌鲁木齐陕西大寺为例分析其主要的文化功能。
乌鲁木齐的陕西大寺座落于繁华的天山区和平路，目前是乌鲁木齐最大的一座清真寺，平日进行宗教活动的信众多达几百人。在穆斯林最主要的节日“开斋节”和“古尔邦节”之际，参加宗教活动的人数多达上千人。陕西大寺最早可以追溯到清乾隆（1736-1795）时期，其历史已有2O0多年。结束以后政府还拨专款重新翻建目前的陕西大寺，使这一古建筑得到了良好的修缮和保护。目前每天都有很多穆斯林前来进行宗教活动，使许多穆斯林的宗教需求得到了满足。
乌鲁木齐陕西大寺除了满足广大穆斯林群体最基本的宗教需求外，目前其文化功能也日渐突出。主要表现在：
一、群体道德约束功能
穆斯林群体十分注重“两世吉庆”，特别重视群体间人们的联系与良好道德与德育品质的培养。例如：（1）劝人向善。善行是穆斯林群体必须坚守的基本教义之一，也是广大穆斯林必须坚守的一种道德情操。在乌鲁木齐陕西大寺每逢主麻日阿訇就时常鼓励大家一心向善、一心行善，严格恪守穆斯林最基本的准则。（2）不可作恶、防人作恶。陕西大寺阿訇经常会劝解信众一定要做到不盗、不抢、不拿任何不属于自己的东西，同时还劝诫信众不可欺负人、不吸烟、不喝酒、不赌博等。在每周清真寺院内的黑板报上用醒目的字体写着各种劝诫的文字，时刻提醒大家要规范自己的行为与言语。
二、规范生活习俗的功能
穆斯林群体的生活习俗完全深受伊斯兰教文化的熏陶和影响，这些影响囊括穆斯林个体从出生一直到死去的一生。从最简单的孩子取名、男孩割礼、结婚时的尼卡直到殡葬时期还要请专门的阿訇主持殡葬礼仪。
（1）取名。由于地缘的问题国内绝大多数穆斯林不懂阿拉伯语，小孩子在出生后不久就要去清真寺恭请专门的阿訇来为自己的孩子取一个阿拉伯语经名，例如麦孜尔、舍木、尔沙、帕体麦尔、木萨、阿卜杜拉等。因为这些经名在阿拉伯语里具有特定的含义，比方说“阿卜杜拉”在阿拉伯语里的意思就是“真主的仆慈善的仆人”之意。
（2）宰牲。伊斯兰教义中对于穆斯林食用肉制品有严格的限制和规定，没有经过诵读《古兰经》直接宰杀的家畜是禁止食用的，同时在伊斯兰教义里还规定可以宰牲的人必须要符合三个最基本的条件：首先必须是穆斯林；其次是男人；最后必须是成年人。要是自己会诵读“泰斯米”也可以自己在家宰牲。但是由于目前许多穆斯林青年不会诵读“泰斯米”，所以一般会把自己的家畜送到清真寺进行加工和处理。在陕西大寺旁边就有一个专门出售或负责宰牲的地方，以方便社区穆斯林的饮食习惯。
（3）主持结婚仪式。婚姻对于任何人来说都是人生大事。穆斯林是一个主张“两世吉庆”的群体，鼓励和支持成年的男女青年成家立业，从而获得人生的幸福。陕西大寺的阿訇就经常会到即将结婚的穆斯林青年家中去主持结婚仪式，而且有的穆斯林青年会将结婚的仪式直接放在清真寺的礼堂举行。
（4）主持丧葬仪式。穆斯林群众会把人的死去称为“归真”。在丧葬习俗别强调土葬、薄葬、速葬。在丧葬的整个过程中不会有任何的陪葬物品，下葬前必须要在清真寺举行下葬仪式，整个过程简单而又肃静。亡者的家人在清真寺阿訇的主持下一起向真主祈求亡者在后世幸福快乐，清真寺也会提供殡葬车、洗礼等一系列的殡葬服务。
三、伊斯兰文化和民族文化传承的功能
现阶段世界各地的清真寺在保持其基本功能的基础上，随着社会的发展变化逐渐地也衍生出了一些文化传承功能，继续丰富着穆斯林群体的日常生活和社会活动：
（1）从调查来看，我国清真寺也承担着向穆斯林群体教授阿拉伯语和传播阿拉伯文化的重要作用，同时也成为宣传与研究民族文化和知识的重要基地。在伊斯兰历史发展过程中，倭玛亚时期著名的寺巴士拉清真寺就担负起了具有教育和科研功能的角色，同时也是展开阿拉伯语和伊斯兰文化的重要场所。乌鲁木齐陕西大寺同样也会向穆斯林群体提供阿拉伯语和文化学习的机会。
（2）我国清真寺在特定时期也会成为国家的重要政治活动平台，成为政府与少数民族之间交流的一个良好纽带和桥梁，具有一定的社会管理和协助功能。
（3）乌鲁木齐陕西大寺也扮演着伊斯兰慈善者的角色。每当社区内的民众由于一些特定的原因需要帮助和支持时候，清真寺就会召集有能力者捐款捐物，帮助社区成员渡过难关，承担起了一定的社会慈善功能，为社会的和谐发展给予了力所能及的支持和帮助。
对乌鲁木齐陕西大寺文化功能的探究说明：少数民族宗教文化作为我国多元文化有机体的重要组成部分，在少数民族生活中起着举足轻重的作用。但由于少数民族宗教文化地缘分布和民族特性等诸多方面的因素，在不同的地域呈现不同的特色，而且在统一民族间由于地域分布不同又出现不同的文化构成。这在新疆少数民族文化特性上表现得特别明显。新疆穆斯林群体主要的居住格局呈现群居性，这些地方有很强的宗教色彩。研究和分析穆斯林文化构成特别是清真寺的文化构成对于国家和地区来说至关重要，特别是对于构建和谐社会具有很高的社会价值，同时对于区域稳定和民族团结也具有很高的现实意义。
参考文献
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*年全市民政工作的总体思路是：以党的*大精神为引领，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实解决民生、落实民权、维护民利，在建设社会主义和谐社会的全局中谋划社会组织工作，在以改善民生为重点的社会建设大背景下谋划社会救助工作，在建设社会主义民主政治制度的框架内谋划基层群众自治工作，在加强国防和军队现代化建设、维护国家安全稳定的前提下谋划双拥优抚安置工作，在促进政治、经济、文化和社会全面发展的环境下谋划社会福利和社会事务管理工作，充分发挥民政部门的社会平衡稳定机制和在维护稳定、促进和谐中发挥基础性作用，为构建社会主义和谐社会和全面实现建设小康社会的目标做出更大的贡献。
*年全市民政工作的主要目标是：召开第二次全市民政会议、创建全国双拥模范城总结表彰大会和慈善劝募大会，实施大区划调整、大救助运行和东进广场大工程建设。开通民生热线，举办首届民生论坛。农村居民最低生活保障标准，兴化、其他市区和有条件的市区，分别达当地上年农民人均纯收入的20%、22.5%和25%，人均月补差不低于55元；城市居民最低生活保障标准，兴化、其他市区和有条件的市区，分别达全市上年度城市居民人均可支配收入的20%%、22.5％和25%，人均月补差不低于120元。农村集中供养五保老人标准达当地上年农民人均纯收入的45%，兴化和黄桥老区的供养标准不低于40%；五保老人集中供养率达65%。慈善超市城市覆盖率达90%。建成社区居家养老服务站100个。福利企业新安置残疾人就业800人。完成市慈善总会换届，成立慈善基金会，筹集慈善资金1亿元。建立民办非企业单位100个，农村专业经济协会100个，发展社区民间组织100个，培育省级农村专业经济协会10个。重点优抚对象“一助一”结对帮扶率和住院医疗保险参保率均达100%。城镇退役士兵安置率100%，退役士兵自谋职业率达到95%。城区帮扶1000户；农村扶贫8000户，脱贫率70%以上。城市社区老年活动室达96%，农村村镇老年活动室达92%。福利彩票全年销售2.3亿元，其中销售即开票突破1000万元。婚姻登记率99%，登记合格率100%。殡葬火化率99.8%。农村村民自治率98%，城市社区自治率94%。农村社区建成率兴化、泰兴不低于10%，其他市、区不低于30%。建成6个全省样板社区。
*年，全市民政工作的主要任务是：实施“310工程”。简单地说就是：保障十类人群，开展十个探索，完成十项任务。
一、保障群众基本生活，保障十类困难群体，切实履行民政部门“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责
1．保障10万城乡最低生活保障人群的基本生活。确保最低生活保障标准随着一般群众的生活水平自然增长，同步提高，确保该保的一户不漏，已保的一户不错，该发的一分不少，真正做到应保尽保。
2．保障15万城乡低保边缘人群的基本生活。实施临时救助和结对帮扶，确保他们的基本生活水平不降低。
3．保障2.3万农村五保老人的基本生活。建立五保供养标准自然增长机制，让1.3万名五保老人住进敬老院实行集中供养。
4．保障日益增多的“空巢”独居老人的基本生活。通过社区居家养老服务站和社会福利机构，提供全方位、全天候的菜单式服务。
5．保障受灾家庭特别是因灾伤亡家庭和因灾倒房家庭的基本生活。实施及时有效救助，确保他们的家庭成员有饭吃、有房住、有水喝、有衣穿、有病得到及时治疗。建立因灾死亡人员抚慰金制度，体现党和政府对因灾死亡人员家属的慰籍。
6．保障生活困难重病患者家庭的基本生活。及时实施重病医疗救助，提高救助标准。
7．保障1.5万重点优抚对象的基本生活。继续实施抚恤补助标准自然增长机制，全面推行“五位一体”的医疗保障，切实解决他们的医疗问题。给在乡老复员军人遗孀及时发放每人每月100元的生活补助，保障她们的基本生活。
8．保障残疾职工的基本生活。确保他们的最低工资待遇，全面落实劳动合同、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，维护残疾职工的合法权益。
9．保障城市生活无着流浪乞讨人员的基本生活。通过救助管理站，实施人性化救助，帮助受助对象尽快返乡与家人团聚。
10．保障孤残儿童的基本生活。实施“蓝天计划”、“聆聪计划”、“心蕊行动”，帮助符合手术条件的儿童实施手术及康复治疗，建成市儿童福利院，为他们营造“天使乐园”。
二、适应时代要求，开展十个探索，努力实现民政工作“理论创新、机制创新、制度创新”的奋斗目标
1．探索建立医疗救助制度。随着城乡低保制度的建立和完善，贫困家庭的温饱问题基本得到解决，但大量城乡困难群众患病后因无力负担医疗费用而放弃治疗，或因就医看病而负债累累，因病致贫、因病返贫。做好医疗救助工作，是当前民政部门为民解困的重点内容。一是扩大救助范围。在城乡低保对象和农村五保户全部纳入救助范围的基础上，逐步将低收入的老年人、重病或重残人群、低保边缘群体纳入保障范围。二是制定救助标准。针对救助对象的困难情况和基本医疗需求，制定不同的补助标准和办法。三是建立救助管理办法。以住院救助为主，适当扩大救助病种，逐步取消病种限制，提高医疗救助比例，尽量缩短办理时限，改进救助资金的结算办法，搞好医疗救助和农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、慈善事业的衔接，使其既有合作又有分工，形成制度合力。
2．探索建立低保边缘人群救助制度。对人均收入高于低保标准但低于标准2倍的家庭、因大病重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的家庭、因不可抗因素难以维持基本生活的家庭及其他当地政府认定的应予救助对象，实施临时生活救助，将救助体系覆盖范围从绝对贫困群体拓展到相对贫困群体，有效缓解低保政策“炕边冷”现象，使改革发展成果惠及到更多的困难群众。
3．探索创新居家养老服务的形式和内容。建立老人与养老服务站“点对点”双向联系平台；与老人签订服务合同，明确服务项目、服务范围、服务标准；以乡镇、街道或者市、区为单位，通过政府采购的形式，与服务单位或服务人签订提供服务合同，降低服务成本，提高服务的专业性和有效性。
4．探索推行政会分开改革。出台推进行业协会、商会改革和发展的实施意见，积极推进行业重组与改造，建立优胜劣汰机制，优化行业协会的布局和结构。切实推进政会分开，引导和规范行业协会从职能、机构、人员、财务等方面与政府部门、企业事业单位彻底分开，促进行业协会依法独立运作。
5．探索建立社区民政组织。以建立社区居家养老服务站和社区老年活动中心为契机，整合社区民政工作资源，建立社区民政工作站，实行几块牌子对外，一套班子办公，集社区双拥、社区优抚、社区救助、社区老龄、社区殡葬、社区慈善、社区养老于一体，从根本上解决民政工作基层队伍薄弱的问题。
6．探索创新“一助一”活动形式。总结“一助一”活动以来的经验，结合新时期出现的新情况和重点优抚对象家庭呈现的新特点，创新“一助一”活动形式，丰富“一助一”活动内容，培育“一助一”活动典型，提高“一助一”活动影响。
7．探索福利企业监管新途径。随着《劳动合同法》的出台和福利企业税收政策的调整，企业接收安置残疾人的积极性受到影响，乡镇管理福利企业的能力弱化，我们要及时调整思路，用好用活政策杠杆，积极主动为福利企业提供优质服务，探索福利企业安置残疾职工、落实残疾职工劳动合同的新途径。
8．探索逐步缩小城乡退役士兵安置差距的新方法。随着退役士兵自谋职业比例的逐年提高，为缩小城乡退役士兵的安置差距提供了可能。当前，城乡退役士兵安置差距主要体现在三个方面：一是安置补偿金标准不一，二是义务兵家属优待金标准不一，三是待分配期间生活补助费标准不一。在现阶段要求彻底取消城乡安置差别还不可能，但可以探索途径，逐步缩小他们之间的经济补偿差距，为真正实现城乡安置一体化奠定基础。
9．探索建设社会工作人才队伍。按照中央关于加强社会工作人才队伍建设的总体部署，在组织部门的统一协调下，着力建设一支专业化、职业化的社会工作人才队伍。研究探索社会工作的管理体制和运行机制，社会工作岗位的设置领域、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，以及社会工作人才的培养选拔措施、考核评价方式、激励保障制度；研究探索民政购买服务的体制机制和促进民办社会服务机构发展的政策措施。以民政事业单位为基地，以城乡社区为重点，尝试开展社会工作人才培训工作。结合建立社区民政工作站引进或培养社工人才，有的放矢地探索和积累社会工作经验，为领导决策提出参考意见。
10．探索网点即开票销售新模式。福利彩票销售的基本思路是：主攻即开票，巩固电脑票，盘活中福在线。一切为了销售，一切围绕销售，一切服务销售。以销售《泰州风采》即开票为契机，采取灵活多样的办法，组织即开票小规模销售。将即开票与电脑票捆绑式销售，让即开票进商场、进社区。
三、紧贴和谐社会目标，完成十项重点任务，努力践行民政部门“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨
1．建立社会大救助运行机制，力求在民生热线服务联动、整合救助资源、提升救助能力上取得突破。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本生活为重点，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡居民的社会保障体系。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会大救助管理体制，整合社会救助资源。切实履行大救助办公室组织、协调、综合职能。注重制度整合，努力抓好城乡低保、农村五保与灾民救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套；努力促进各项救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等保障制度以及最低工资制度、再就业制度的相互衔接；努力推动各项制度内容和操作上的对接，使各项救助制度实现最大效能。完善城乡居民最低生活保障标准和五保老人供养标准自然增长机制。开展创建减灾安居工程模范市县活动。将“市民求助热线”更名为“民生热线”，并以此为窗口，全面掌握全市特别是市区困难群众的基本状况和基本需求，为相关部门实施救助提供基础资料。积极做好享受城市廉租房低收入家庭认定工作。进一步加强医疗救助工作，完善农村医疗救助制度，资助城市困难居民参加城镇居民基本医疗保险。进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局和协调机制。完成市慈善总会换届工作，建立市慈善基金会，组织大规模的慈善劝募活动，扩大慈善组织和慈善项目的社会影响。
2．建立五保老人幸福指数评价机制，力求在敬老院规范管理和五保供养经费自然增长上取得突破。以农村五保供养工作条例和农村敬老院管理暂行办法为基础，以五保供养经费自然增长和医疗经费为重点，以五保老人的居住、医疗、饮食、服装、娱乐、心情、寿命等为内容，以敬老院的面积、环境、服务、副业、管理等为补充，提出量化的五保老人幸福指数，衡量五保老人的幸福程度和敬老院的管理水平，为五保对象创造一个幸福、美满、安乐、祥和、健康的晚年生活。
3．建立行业协会监管机制，力求在成立支柱产业协会和规范管理上取得突破。以健全组织为基础，以提升能力为主线，以培育扶持为手段，以规范管理为保障，制定社会组织发展规划，优化行业协会的布局和结构。明确社会组织职能，充分发挥社会组织的作用。加快建立机电、造船、医药等行业协会，促进我市经济快速发展。进一步推进民办非企业单位快速发展，重点做好教育科技、文化体育、医疗卫生、福利事业、生态环保、服务社区和服务“三农”的民办非企业单位的发展和培育。开展自律与诚信建设活动，以信息公开和承诺服务为抓手，引导民办非企业单位规范行为。继续培育发展农村专业经济协会，提高农民的组织化程度，促进农民共同富裕。进一步推进社区民间组织建设，以社区需求为导向，以完善社区自治功能，促进居民的全面发展为目标，优化社区民间组织发展能力。加强民间组织活动监督管理。以民间组织管理法规和民间非营利会计制度为抓手，建立财务审计制度，规范民间组织行为。
4．建立城乡社区发展联动机制，力求在城市社区民主管理和农村社区规范化建设上取得突破。开展村民委员会组织法10周年纪念活动和和谐社区创建活动。把健全城市社区基层自治和农村村委会基层自治机制目标统一起来，把城市社区建设和农村社区建设的发展目标一致起来。坚持城乡社区共同发展，把城乡社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。进一步探索农村社区设置的范围、规模，农村社区建设的途径、步骤、形式和重点，农村社区建设与其他各项农村工作结合点，农村社区建设工作领导体制和工作运行机制，形成符合实际的推进思路。积极开展农村社区“社区化”服务。积极推行政府购买服务、项目管理等有效形式，调动社会组织参与社区服务的积极性。按照“权随责走、费随事转”原则，理顺政府及其他组织与社区之间的关系。拓展社区服务,吸引社会力量和民间资本进入社区服务领域,加快推行社区管理服务社会化。推进社区志愿者注册登记，凸现民政部门在社区的牵头地位。出台加强城乡社区建设的意见，明确城乡社区建设标准，巩固“三务三公”活动成果，完善村务分开制度，推出城乡社区民主管理新模式。
5．建立信息服务平台，力求在四级联网、一网多用、双向互动上取得突破。以建设信息平台为支撑，以提高服务水平为目的，以整合社区资源为手段，实现社区服务社会化。建成海陵区社区综合服务平台，形成区级、街镇、村居、特殊家庭四级网络体系。对基层党建、社会治安、民政保障、医疗卫生、求救求助等事务进行整合，实现办事项目的申请、受理、办理、回复的一网处理，形成实时、在线、共享的新、准、实的数据信息，建立特殊对象“点对点”双方互动系统，满足城乡居民生活需求。大力推进民政信息化建设，提高民政工作效率。全面开通婚姻登记管理信息系统、民政卫星会议系统和低保管理信息系统，年内要消灭民政网站（页）空白市、区，全面加快我市民政信息化发展步伐，为建设“数字民政”打好基础。
6．建立双拥创建长效管理机制，力求在丰富基层拥军和军民共建的形式与内容上取得突破。以创建双拥模范单位为抓手，进一步量化基层单位双拥工作考核指标，培育不同类型的双拥工作先进典型，提高双拥工作的影响力。创新军民共建单位活动形式，丰富军民共建内容，在军民共建文明单位、军民共育两用人才、军民共创和谐文化方面取得实效，在驻泰部队干部购置经济适用房、租住廉租房和驻泰部队随军家属安置工作上取得突破。完善重点优抚对象“五位一体”医疗保障机制，注意与其他医疗保障制度的衔接。全面落实好“两参”退役人员的各项补助政策。要稳妥做好退役人员的精神病评残工作，将其纳入到优待抚恤范围中来。完善退役士兵培训机制，使之制度化、正常化、规范化。
7．建立社会服务机构发展机制，力求在总体规划和规范服务上取得突破。新建的市儿童福利院和市救助站投入运营。出台与城市发展规划相配套的养老机构发展规划和地名规划，保障养老机构有序发展、均衡发展、协调发展。以贯彻《老年人社会福利机构基本规范》为载体，推动社会各类福利机构完善硬件设施、强化内部管理、提升服务水平，以不断适应不同层次人群的需求。建立以地名标准化为基础，地名信息化为载体、地名文化为支撑、城乡系列地名标志为抓手的地名公共服务体系，保障地名资源、挖掘地名文化、提升城市品位。全面启动“数字地名”工作，督促4个市在数字地名建设上有所突破。进一步推进姜堰、泰兴、兴化市政府驻地镇改设街道办事处工作。开展“平安边界”创建活动，构建和谐边界。积极巩固婚姻登记工作规范化建设的成果，加强婚姻登记示范单位的动态管理，放大泰兴、靖江、兴化等市婚姻登记处示范效应，使姜堰、海陵2家登记机构成为省级婚姻登记示范单位。做好收养登记工作，收养登记合格率继续保持100%。倡导殡仪文化，规范服务程序和服务礼仪，提高殡葬服务水平。开展公墓清理整顿工作，节约土地。针对“清明节”已定为法定假日的新情况，做好弘扬殡葬先进文化、改革丧葬陋习和群众祭奠活动的安全保障工作。
8．建立社会福利社会化发展动力机制，力求在政策配套、规范服务上取得突破。坚持家庭、社区和福利机构相结合，进一步健全社会福利服务体系；坚持政府主导与社会参与相结合，大力推进社会福利社会化；坚持法制化、专业化、标准化相结合，提升社会福利事业发展水平。逐步拓展社会福利的保障范围，积极推进由补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变，为老年人、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体提供福利服务，实现福利机构社会化发展，规范化管理，专业化服务。积极利用政府出台的优惠政策，吸引更多的社会力量投资兴办养老服务机构。要加快专业化进程，引进专业社工、提升服务水平。开展创建全国老年工作先进市活动。适时设立“尊老金”，对高龄老人发放长寿补贴。加强老龄工作规范化建设，着力构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的养老服务体系，让夕阳事业成为朝阳产业。依托“明天计划”长效机制，注重残疾孤儿手术矫正和康复工作。创造条件让孤儿回归家庭、回归社会。切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。准确及时做好跨省、跨市申请救助人员的遣返上报和服务协调工作。靖江救助站要努力成为全国县级救助工作的典型。泰州救助站要完善内部管理，早日跨入省级“文明救助站”行列。
篇10
江南夏月无闲人。6月30日下午5时20分，桐乡高桥镇越丰村，村养老服务中心3楼会议室，12名村民正在热议一件大事。特殊的是，议事桌上摆了两个桌签，一写“百姓议事会”，另一写“道德评判团”。这是怎么回事？
“G20杭州峰会马上要开了。老话说，打扫房子迎远客，我们越丰村位于沪杭高铁、高速公路边上，更应整治得洁净美丽，特别是沿线这几幢房子……”村党总支书记沈春雷指着墙边一排照片说。
“我们道德评判团前两天已找了五六户沿线人家谈过，他们非常支持。”
“我们议事会今天晚上再跟有关村民谈一下整治细节……”
“外立面整修请百事服务团联系专业设计，同时咨询法律顾问卜炳忠律师，道路沿线施工是否会有法律上的问题……”
咨询律师，是法治的表现；以评立德，是德治的手段；自我管理、自我服务，是自治的方式――越丰村这场会议演绎的正是桐乡“三治合一”基层社会治理模式。所谓“三治”是指德治、法治、自治。在桐乡市委书记卢跃东看来，德治是基础，法治是保障，自治是目标。三者既相辅相成又相互依托，必须协同推进。
这一模式源自桐乡高桥镇，如今已在全省推广，成为我省基层社会治理的一个范本。
开门让百姓参政议政，变“知民”为“民知”
相较于GDP的增幅，身边的小事更能成为老百姓对政府的评价依据。一个桐斜路南段拓宽工程，让许多高桥人对当地政府竖起了大拇指。
贯穿高桥南北的桐斜路，在桐乡市高桥镇区段被卡了“脖子”，变得窄小拥挤。多年来，高桥镇党委、政府一直想拓宽桐斜路南段，无奈被征迁的个别居民要价过高，此事就此搁浅。近年来，拓宽工程再次被镇党委、政府提上议事日程，摸底中，有4户居民表达了店面安置的强烈意愿。这大大超出了现有的征迁政策，如果满足他们的要求，对其他老百姓不公平；如果不满足，征迁又将再次陷入僵局。怎么办？
高桥镇有一支百姓参政团。任何镇级层面的重大活动，都提交他们进行充分讨论。团员由两部分人组成：固定的和非固定的，双方各为10至12人。固定成员要求有一定的代表性和权威性，比如人大代表、政协委员等；非固定成员主要由利益相关者组成，给他们充分的利益表达权。
高桥镇党委、政府把桐斜路的拓宽工程先交由百姓参政团讨论。这条路要不要拓宽？如何拓宽？怎样的安置政策是合理的？会上，坚持要求店面安置的一两户居民遭到了众人的强烈反对。主流声音湮没了杂音，正面的力量得以彰显，小部分人的利益诉求服从了对大部分人的公平。
“自从高铁开通后，高桥从原来区位优势最差的乡镇变为相对较好的乡镇，全镇迎来大开发、大建设、大发展的机遇期。在大变动的时代，有的人有点茫然，有点迷失。如何让老百姓理解接受党委、政府的决策，在全镇经济社会发展过程中变被动配合为主动推动，这是我们镇党委、政府琢磨最深的问题。”在时任高桥镇党委书记蔡立新眼里，高桥在谋求经济转型的同时，必须未雨绸缪谋划社会管理的转型。只有通过社会管理的转型，让各种社会矛盾和问题在有序的状态下不断得到调整和解决，才能为创造经济奇迹提供保障。
高桥的百姓参政团，既是公共事务公开的渠道，也是镇党委、政府规范自身权力运行，“问需于民、问情于民、问计于民”的探索和实践。
“老百姓有的建议合情合理，是我们坐在办公室的人想不到的。”时任高桥镇党委副书记、高新区主任沈建良说，桐斜线改造中，有的村民十分敏锐地注意到按原来的设计方案，老百姓承包田里的水利灌溉既进不来也出不去，要求及时更改，“还好纠正及时，否则一场灌溉不畅引起的纠纷在所难免。老百姓的参与，让我们的决策更加科学，避免了因决策失误或者沟通不充分而衍生各类社会问题和矛盾。”
很多时候，人与人之间的关系是因为沟通而理解，因为理解而尊重，因为尊重而认同配合。高桥打开决策大门，把政府决策的运作置于“阳光之下”，给各种利益主体搭建了一个务实有效的协商和对话平台，既是一个基层政权对法治的诠释，也是让政府决策获得广泛社会认同和理解的有效手段。它拉近了政府部门与公众的距离，使发展共识多了、工作阻力小了。
把是非曲直交公众评判，变“治民”为“民治”
在这样一个风云激荡的改革新时代，乡村社会的传统在城镇化、工业化加速推进中进一步解体，村庄新的形态重组，城市文明观念与乡村传统观念冲突交融，该如何建构新的治理秩序？
“一个良序社会的形成离不开老百姓的自律。我们从前些年的文化建设中得到启示，通过树立身边的道德标杆，修民德、正民风、聚民心。”蔡立新说，连续五年，高桥镇以“慈孝”为主题开展文化建设，力求通过身边一个个父慈子孝的先进人物事迹感染人、鞭策人，构筑起全镇人民思想道德建设和精神文明建设的新高地。
社会生活中总有一些法律法规管不到、村规民约管不好的不良现象，事不大却影响人们的价值判断和价值选择，高桥镇在村级层面成立了道德评判团，把事情的对与错交由公众舆论评判，让老百姓自己教育自己、规范自己、管理自己。
“经你们这么一说，我真是羞愧难当！政府修筑圩堤是为了村民好，如果我再不同意，全村人都得戳我们全家的脊梁骨！”高桥镇越丰村，一场设在居民家中的道德评判会，让原本纠结于青苗补偿费过低不同意征地的两户农户解开了思想疙瘩。
在桐乡市启动的“三治合一”社会治理创新实践中，以民间舆论作用于法律层面之外的道德引领，起到了抑恶扬善、正民心、树新风的积极作用。小区楼房的房前屋后和楼道内杂物乱堆乱放、毁绿种菜、绿化带内乱晾晒……在道德评判团的评判下，一些本已司空见惯的陋习得到自觉修正。
当然，道德评判成功的关键，还在于评判团成员的公正与威望。遍布高桥每个村的道德评判团成员纳入了社会贤达，如人大代表、政协委员以及村里德高望重的老人、口碑良好的企业家等。他们在评判的过程中，充分运用自己的公信力，以及基于自身对农村社会的了解，综合考虑社会因素、人情世故和习惯等进行说情说理，总是让人心服口服。
据介绍，桐乡在高桥实验的基础上，从完善基层民主自治、培育社会组织等方面入手，在全市层面着手探索建立“权随责走、费随事转”的新型社区管理服务机制，以进一步提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。
“我们的理解是，社会管理不能简单地理解为管理社会。社会肯定有需要管控的内容，但是社会管理的根本目标应该是社会自治、社会自我管理，让社会自身运转起来。而让社会运转起来，不是政府或社会单方面的事情，它是一个自上而下的政府力量与自下而上的社会力量有效对接贯通、良性互动的过程。让老百姓自己来管理身边不和谐的事就是其中的一项探索。”桐乡市委副书记、政法委书记蒋惠玲说。
发动群众服务群众，变“管民”为“便民”
“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”当越来越多的人聚焦在如何减少矛盾发生的时候，桐乡的决策层希望跳出矛盾看矛盾，以发乎于心的道德力量让人们不断修身养性，让社会充满爱。
发动群众服务群众，这是桐乡高桥探索新型治理模式的手段之一。高桥镇领导认为，服务传递温暖，温暖孕育和谐。
在高桥镇，每家每户都收到了村里发放的一张名叫“百事服务联系网”的卡片，上面印有治安安全、法律咨询、水电安装、电脑维修、婚庆礼仪摄影、殡葬用车等近30种服务项目的电话号码。
迎丰村村民张汉章在去桐乡的半路上汽车抛锚了。“我按卡上的联系方式打了一个电话，师傅很快就来修了，这实在太方便了。”他说，以前碰到问题都要去村里问熟人，处理一件事总要来回折腾好几次，现在有了这张卡就简单了。
卡片张扬着政府为民服务的诚恳态度。卡片的背后活跃着一个由村民组成的“百事服务团”，它分成两大块：一块是红色义工服务队，由村里的党员带领村民为村里的贫困户、独居老人、残疾人等困难群体提供免费帮助，让他们感受到社会的温暖；另一块是以便民利民为轴心的专业，适当收取劳务报酬，相当于96345的村级版。
越丰村党总支书记沈春雷介绍：“其实看似一些鸡毛蒜皮的小事，可能对于村民来说却是一个棘手问题，有了这个‘百事服务团’，村民一个电话就能第一时间得到帮助。老百姓对村里的向心力更强了，对村干部也更贴心了。”
张汉章说：“以前村干部与我们村民的关系好像就是管与被管的关系，干部靠权力征服民心。现在更多的是以服务赢得民心，老百姓倒反而更服帖了，配合村里做事的积极性也更高了。”
2013年以来，随着“三治合一”逐渐下沉到桐乡的大地上，生长出强大而坚实的根系，从“树木”蔓延为“森林”。桐乡的基层社会治理样本，为当下转型期的基层社会治理带来制度变革的探索意义。