委托行范文

导语：如何才能写好一篇委托行，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、行政委托的法律要件

依法治国从其本质来说是依法行政。依法行政、实现行政管理法制化是现代民主政治条件下国家行政管理的内在要求。行政机关必须在法律规定可以委托的情况下，才能委托。“公权力行使的委任，有时是以法律直接进行的，有时是基于法律的根据，以指定行为进行的。总而言之，被委任的行政与公权力的行使有关的情况下，法律的根据便成为必要。”这里的“法律”是指广义的法律，应该包括宪法、法律（狭义的）、行政法规、地方性法规和规章，而不应将行政机关临时性的指示、命令包括在内。

法律要件包括以下四方面的内容：

1、委托必须有法定依据。行政机关必须在法律、法规及规章规定可以委托时，才能委托。没有法定依据的委托，叫做‘自行委托’，是不合法的，也是无效的。

2、委托行政机关必须拥有法定权限。委托机关在进行行政委托时，其委托给受委托人的公权力必须是其自身合法拥有的职权。如果行政机关把一项本身不拥有的公权力委托给受委托人行使，这显然是滥用职权，超越权限的委托当然无效。

3、行政委托必须符合法定程序。由于行政委托的事务是具体行政行为，而“制裁是强制行为，行政机关对个人所施加的制裁肯定是对公民的财产、自由以及生命的侵犯。……行使司法职能的那种行政程序可以在使它符合‘正当法律程序’的理想这样一种方式下加以组成。”

4、行政委托对象应当是符合法定条件的有关企事业单位、社会组织或者个人。行政委托对象合法是指受委托人如果是企事业单位或社会组织，则其必须是依法成立，具有法人资格，以及具有实施行政事务的现实条件等；受委托人如果是个人，则应当具有完全的权利能力和行为能力，并且具备实施行政事务的专业知识和技能。行政机关通过其内设机构和所属公务员实施行政管理，虽然也是一种实质性委托，但由于其与行政机关存在正常的内部关系，因而不包含在这里的行政委托之中。但不同性质的行政机关之间以及由于权限约束同一行政体系内部上下级行政机关之间，由于处理行政事务的需要，也存在大量的行政委托。

具体来说，行政委托的法律要件可以分为以下两个方面：

（一）形式要件。所谓形式要件，是指行政委托成立所要具备的形式上和程序上的要件。美国学者诺内特、塞尔兹尼克在《转变中的法律与社会》一书中指出：“在解决公民之间的纠纷和评估各种有利和不利于国家的要求时，法律体系所提供的最显著、最别具一格的产品就是程序公平”，他甚至认为“程序是法律的中心”。法律通过把规则程序化可以使国家及其权力行使机关的行为合法化从而有效地进行社会控制。“行政程序作为规范行政权公正合理行使的规范体系，其巨大的作用已是不争的事实。”但至今为止，我国的行政程序法尚未出台，因此对行政委托的程序和形式要件未做明确规定。笔者认为，行政委托应该在形式上具有书面委托书。该委托书事实上是一个授与受委托人得实施某种特定行政权的书面合同。在书面委托书中，要明确委托的对象、范围、权限、期限及相应的要求。在程序上，应该将该委托书公之于众。其公布的范围，应以受委托人行使公权力的范围确定。当行政委托的对象、范围、权限、期限等行政委托的实质性内容发生变更，或者因委托期限届满、委托事项完成以及受委托人不履行职责、超越授权委托的范围行使职权、利用受委托权力违法乱纪等原因而导致行政委托解除时，也应该将行政委托变更及消灭的情况及时向社会予以公布。“没有公布文件的效果因当事人是否实际知道文件的内容而不同。没有按照法律规定公布的文件，而且当事人不知道文件的内容时，行政机关不能对当事人强制适用该文件规定的内容。当事人不因为未遵守文件的规定而丧失任何权利，或受到任何制裁。”已经公布的文件，“即使当事人实际上不知道文件的内容，不影响行政机关对文件的适用。”另外，行政委托设立、变更或者消灭时，委托行政机关应向其上级行政机关报告并备案，以便其上级行政机关对该行政委托行为予以审查，一旦发现违反法定要件的委托行为，上级行政机关可以予以撤销。同时，委托行政机关在行政委托设立、变更或者消灭发生后规定期限内，应将行政委托书副本交同级法院备案。

（二）实质要件。所谓实质要件，是指行政委托的事务本身的性质所要求的本质性规定。行政委托的事务从性质上看，是具体行政行为。而具体行政行为“是指行政主体针对特定对象具体适用法律规范所作出的、只对特定对象产生约束力的行为。”具体行政行为具有设立、变更、消灭或确认特定行政法律关系的特点，因而，由受委托人行使的行政委托事务必然与特定行政相对人发生行政法律关系，并对特定行政相对人的权利和利益产生直接的影响。由于行政委托是通过行政机关的单方面决定，使本来不具有特定公权力的其他行政机关、企事业单位、社会组织和公民拥有行使该公权力的权限，因此不可避免地将会对行政相对人的权利和利益构成潜在的威胁。而受托人在行使公权力时，缺乏有效的组织制度和民主制度的法律约束，行政机关对其监督控制相对来说又较弱。为了切实保障行政相对人的合法权益，一些比较重要的行政事务以及依据法律法规应该专属于特定行政机关的公权力，不得委托其他组织或者个人行使。特别是有关限制公民人身自由和威胁财产安全的强制性措施，必须严格限制行政委托的适用。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“限制人身自由的人身处罚权只能由公安机关行使。”这就将限制人身自由的行政处罚权排除了委托给非公安机关的适用。并且，在该法中还规定行政机关可以委托行政处罚权的对象仅为“依法成立的管理公共事务的事业组织”。

二、行政委托的受委托人含义和范围

所谓受委托人，是指依照行政法规范的规定，并经有权行政机关委托或指定，行使一定行政管理权力的其他行政机关、企事业单位、社会组织和公民。可见，受委托人的行政法地位非常特殊：其一、受委托人是不具有特定行政权力的其他行政机关、企事业单位、社会组织和公民，其特定行政权力的获得是基于有权行政机关的委托；其二、受委托人所享有的权力不是概括性权力，而是专门性的权力，其范围由委托行政机关决定，即其只能拥有委托书中授与的特定职权，如果受委托人行使的公权力超越了委托书中的授权范围，对于该越权行为的法律后果，只能由受委托人承担，同时，行政机关还可以追究受委托人的行政责任；其三，受委托人具有双重身份，受委托人在处理自身固有事务时不享有公权力，只有在处理被委托事务时才享有行政职权；其四，受委托人由于不具有行政主体地位，因此在行使公权力时，是以委托行政机关的名义做出的，其权利义务当然应归属于委托行政机关。当然，如果受委托人不以行政机关的名义进行活动，其行为在法律上不具备执行公务的属性，行政相对人有权抵制。如被委托在公共场所实施卫生处罚的某公民，他在对破坏公共卫生的人进行处罚时，必须出示“执罚证”，否则被处罚人有权拒绝交纳罚款。

受委托人的范围包括以下几种：其一、企事业单位，如企事业单位在支付工资时将纳税义务人应该交纳的税款代征后缴纳给国家税务机关，其即处于受委托人的法律地位；其二、社会组织，如村民委员会、居民委员会有权处理有关行政机关委托代办的行政事务；其三、公民，如某位治安联防队员根据公安机关的委托授权可以处理某些治安行政事务；其四、不拥有特定职权的其他行政机关。如前所述，不同性质的行政机关以及由于权限约束同一行政体系内部上下级行政机关之间也会发生行政委托。例如，警告、五十元以下罚款属于公安派出所的法定权限，如果行政处罚的种类超越该权限则必须获得其上级公安机关的批准。通过上级委托，从而其可以进行超越本机关权限的行为，但该行为被认为是其上级机关的行为，其不再具有行政主体地位。在行政诉讼中，对于派出机关的越权行为的行政主体的判定，就应以该派出机关是否取得其上级机关的委托为标准。另外，在现实中还存在大量的临时行政机构。对这类行政机构的性质认定，法学界一般认为其不是行政主体，即不具有独立的行政主体资格。笔者认为，我们可以把其视为一种特殊的行政委托。该临时机构所为行政行为的法律效果，应归属于组织其成立或者其直接上级行政机关。

三、委托行政机关与受委托人的关系

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关键词：行政委托；原则

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2011）33-0251-01

行政委托是指行政机关为了实现行政管理的目标，依法将其部分行政职权委托给符合一定条件的其它组织一定情况下的个人行使，并由委托的行政机关承担法律后果的一种法律制度或者法律行为。行政委托主要遵循以下原则。

一、公开原则

公开原则是指行政委托的整个过程，除涉及国家秘密之外，应当向社会和行政相对人公开。具体而言，行政委托中的公开原则包括以下几个方面的内容：

（一）行政机关进行行政委托的依据必须公开

行政委托的依据是行政机关进行委托的法律前提，只有将行政委托的依据公开，才能证明委托的合法性。另外，行政委托依据的公开还有利于获得社会公众对行政委托的认同，方便受托方行使委托职权。

（二）行政委托的相关信息公开

这里的“信息”主要是指委托关系的双方主体、委托权限和委托期限等等。行政委托的相关信息公开是行政相对人对委托行使的行政权力进行监督，维护自身合法权益的基础。只有相对人充分了解此类委托信息，相对人才可以在自身合法权益受到侵害时选择适当的方式进行救济。

二、合法原则

合法原则是指行政机关进行行政委托，必须以法律、法规或者规章为依据，严格按照法律!法规或者规章的条件和程序进行。合法原则主要内容体现在以下几个方面：

（一）主体合法

行政委托的主体合法是指在行政委托法律关系中,委托方只能是现行法明确规定可以将其部分职权委托给相关组织行使的行政机关。主要包括两个方面：一方面，行政委托的主体只能是行政机关，行政机关之外的行政主体如法律、法规授权的组织不能将其所拥有的行政职权委托给别的组织行使另一方面，并非所有的行政机关都可以作为行政委托的委托方，只有法律明确规定可以将其部分职权委托给相关组织行使的行政机关才能作为委托方进行行政委托。

（二）依据合法

依据合法是指行政机关进行行政委托必须有明确的法律依据。行政机关进行委托，必须有法律、法规或规章的明确规定。在没有法律、法规或者规章规定的情况下,行政机关不能自行决定或依据其他规范性文件将其所享有的行政权力委托给其他主体行使。目前，我国对于行政委托只要求有规范性文件作为依据且不违反法律明文规定即可，但具体到可以依据哪一层级的规范性文件，没有统一规定。因此笔者建议，在今后的行政委托制度中，应当明确规定只有规章及规章以上的法律、法规才有权力规定行政委托,其他的规范性文件无权规定，以严格这一制度,杜绝滥委托现象。

（三）程序合法

程序合法是指行政机关进行行政委托必须严格按照法律、法规或规章规定程序进行。只有严格履行法定的行政委托程序，才能保证行政权力的正当运用。除此之外,合法原则还意味着行政机关必须在其法定权限范围内进行委托，否则无效受委托行使行政职权的组织必须符合法定的条件。

三、设立行政听证制度

听证是指行政主体在做出影响行政相对人合法权益的决定前，由相对人表达意见、提供证据以及行政主体听取意见、接受证据的程序。这里的听证程序是指行政机关做出行政委托的决定前充分听取行政相对人意见的程序。行政权力具有一定的强制性和支配性，许多社会组织往往乐于行使行政权力,那么在都符合基本条件的情况下，行政机关应当把行政权力委托给哪一个社会组织行使呢？此时，行政机关便可以通过组织听证充分了解各个组织的优势,在综合比较之后将行政权力委托给最能实现委托目的的一方行使。而且通过行政听证程序委托行政职权,更容易获得行政相对人的认同。

四、效率原则

效率原则是指行政委托中的各种具体制度的设计都必须有助于确保基本的行政效率，并且在确保行政权力正当行使的情况下适当提高效率。行政效率是行政的生命，没有一定的效率作为保证，就不可能实现行政管理的目标。但是，过分强调效率又可能导致行政权力失范，从而损及公平正义。行政委托制度本身就是行政法律规范中为提高效率而设置的一种制度，因此行政委托更应注重效率。

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英国中世纪的用益物权是信托制度的滥觞，历经百年终于在英美法国家成熟成型，并被广泛应用于商事领域和民事领域。 发展 迅猛的商业银行个人理财业务同时引入了信托制度来对其进行构架。本文先从信托制度和委托制度的相似和区别开始论述，进而对商业银行个人理财业务的相关 法律 规定展开分析，讨论了不同法律法规对该业务的法律性质的表述冲突，最后对此进行了探讨得出结论。

关键字： 信托 委托 个人理财 法律性质

信托制度源于英国中世纪的用益物权历经百年在英美法国家成熟成型，信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产转移给受托人，受托人按照委托人的意愿以自己的名义为受益人的利益或特定目的，管理或处分财产的关系。[1]这就牵扯到三方当事人——委托人、受托人、受益人。大体来说，整个信托法就是在对三方进行权利义务的分配与 经济 利益的平衡。

信托制度与委托制度具有相似之处，首先两者都是通过委托行为而产生，其次都以信任为建立之基础。再次，两者均为诺成合同、双务合同。委托人和受托人既享有法律规定的权利，同时承担相应的义务。但是他们之间又存在着明显的区别。首先信托可以因合同、遗嘱等其他委托方式设立，而只能通过委托合同设立。其次信托中的受托人享有充分的权限处理信托事务，不受委托人或受益人肆意干涉，而只能根据委托人的授权进行活动，权利受限。再次，委托关系成立后双方当事人可以任意终止即委托人或者受托人可 以随时解除委托合同。但信托关系成立后受托人不得随意辞任，受托人辞任须经委托人和受益人同意。信托存续具有稳定性和连贯性，不因委托人或者受托人的死亡、丧失民事行为能力等缘故而终止，而这种情况下委托合同即行终止。[2]第四，信托中受托人是以自己名义处分信托财产并直接承担法律后果，而除特殊情况一般须以被人名义从事相关活动，行为的法律后果由本人承担。另外英美法中信托财产权须移转，所有权与受益权分离，而委托中财产所有权是不移转的，此为信托法引入国内最大的争议。

当前银行业的个人理财业务正遍地开花，然而多家银行在这项中间业务上却不同程度地面临“零收益”、“负收益”的困境。剔除 金融 领域的制度障碍，我们发现就连理论基础——理财业务的法律性质在不同文件中定性模糊甚至相冲突，一个制度的法律性质决定和影响着其所涉及的各方的权利义务，从而使其具有不同的风险特征和监管要求，“皮之不存，毛将焉附”，结合我国当前的法规政策找准“是什么”这一理论起点非常必要。

《商业银行个人理财业务管理暂行办法》第9条规定：“综合理财服务，是指商业银行在向客户提供理财顾问服务的基础上接受客户的委托和授权，按照与客户事先约定的投资计划和方式进行投资和资产管理的业务活动。在综合理财服务活动中，客户授权银行代表客户按照合同约定的投资方向和方式进行投资和资产管理，投资收益与风险由客户或客户与银行按照约定方式承担。”委托、授权、风险本人承担，这一规定就明确将银行与客户之间的法律关系定性为委托法律关系。后来银监会有关负责人在答记者问时表示“《办法》和《指引》明确界定了个人理财业务是建立在委托关系基础之上的银行业务”，[3]从而进一步支持了这种观点。但是《商业银行个人理财业务风险管理指引》第9条又规定“商业银行应当将银行资产与客户资产分开管理，明确相关部门及其工作人员在管理、调整客户资产方面的授权。对于可以由第三方托管的客户资产，应交由第三方托管。”强调了属于信托关系中很重要的财产独立性，与《信托法》第16条规定“信托财产与属于受托人所有的财产相区别不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分”相契合。

商业银行个人理财业务的口号“受人之托，代人理财”也从某种程度上表明了银行与客户之间的信托法律关系。但是还须针对个人理财业务进行相应分类具体分析，综合得出结论。

按照管理运用方式不同，可以分为理财顾问服务和综合理财服务，按照银行是否承诺保证收益可以分为保证收益理财计划和非保证收益理财计划，而根据《暂行管理办法》第13条“非保证收益理财计划可以分为保本浮动收益理财计划和非保本浮动收益理财计划。”

如前所述，《暂行管理办法》第9条对综合理财服务的理解是委托关系，而理财顾问服务则不同。银行从客户利益角度出发，利用自己在理财投资领域中的信息优势和理财经验，向特定的客户提供咨询的一种专门化和个性化服务。但银行不为客户做出具体决策，不管理和处分客户的资金，有权做出最终的投资决定的仍是客户本身，并承担由此产生的收益和风险，银行只有权获取一定的佣金收入。[4]这是典型的技术咨询合同，依合同法应属委托关系。

对于保证收益理财计划，因为“商业银行按照约定条件向客户承诺支付固定收益”，与银行储蓄存款保本并承诺利息的性质颇为相似，为防止引发银行借用这一理财业务变相高息揽储，恶性竞争，所以有必要将“固定收益”限制在相应的存款利息以下。虽然“其他投资收益由银行和客户按照合同约定分配，并共同承担相关投资风险的理财计划”，似乎表明本金之外的投资风险和收益共担共享，与单纯储蓄不同，但所占比重过小，此理财业务以保值为主要目的，所以依然应定性为借贷 法律 关系。

信托法上受托人仅对因“违反信托目的处分信托财产或者因违背管理职责、处理信托事务不当致使信托财产受损的”，须以自己财产补足信托财产。但保本浮动收益理财计划依然承诺保证本金支付，没有信托法上的条件限制，所以也无法解释为信托法律关系，只能作借贷关系解释为当。

但是非保本浮动收益理财计划就不同了，“商业银行根据约定条件和实际投资收益情况向客户支付收益，并不保证客户本金安全的理财计划”在该业务的实际运作中，客户将资金账户的管理权全部授予了银行，银行成为了名义上的所有人，自主管理和处分的权限很大，其与委托制度中，人必须严格按照委托授权的内容和范围来处理相关事务否则就构成无权或越权的规定存在很大不同。非保本浮动收益理财计划在以下三点上面符合信托关系特征：一是所有权与利益分离，二是信托财产独立，三是受托人只承担有限责任。所以将其解释为信托法律关系更为妥当，同时还能有效保护弱势地位的客户利益。

综上所述，在商业银行个人理财业务的法律性质上，立法规范本身就模棱两可，态度摇摆不定，开展的具体业务内容又大相径庭，很容易因为一个细节变动引致其法律性质的变化，所以有必要理顺目前纷繁的个人理财业务，以法律性质为起点探讨法律规制和监管措施。

参考 文献 ：

《银行理财产品法律性质辨析》李勇

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委托书

现委托xx身份证号码xxxxxxxxxxxxxxxx,到你行办理有关开户事宜,有关事务由他全权处理,请给予接洽.

致礼!

企业法人:xxx

身份证号码:

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论文摘要：委托是常见的一种安全策略形式，委托可以用带标识的有向图对其严格地形式化建模，称为委托图。给出了委托图的定义存储，委托图中实现委托的算法，委托图无环性判定算法，并进行了分析，讨论了委托图的性质。

1引言

委托是访问控制的一个重要方面，通常被处理为管理任务的一个特殊情形。管理任务必须规定好谁来产生新的安全规定，谁来更新或者撤销现有的安全规则。而委托意一味着修改现有的安全策略，也就是谁可以委托或者撤销现，包括用户一用户一机器和机器一机器委托…，本文只关注用户一用户委托，在这种情况下，主动实施委托的实体成为委托人(delegator)，获得本次委托权限的实体称为受托人(delegatee)。以下几种情况下，组织可能需要实施委托。

(1)职能备份。某人出差或者长时间休假，因而需要将其工作权力委托给其他人，以保证原工作职能的继续。

(2)权力下放。当组织建立或者重组时，权力可以通过委托的方式从高级职位向低级职位扩散。

(3)工作协同。组织间或者组织内部需要协同工作时，可能需要以委托方式给参与者授权。

委托具有许多特性，比如，委托的临时性，部分性，受限传播性(即是否允许多步委托)，单调性(委托者是否会失去委托的权限，其中单调性委托指委托者不会失去委托的权限，非单调性委托指委托者会失去委托的权限，又可以称为全权委托)。

委托可以用带标识的有向图对其严格地形式化建模，有向图具有成熟的算法。

2基本概念

本文约定U为普通用户，AU为系统管理用户，系统中所有用户UUAU，0为访问对象，P为用户对访问对象之上执行的权限，R为角色，角色就是权限的集合，N为自然数集。本文的定义，算法对于角色委托同样适用，只不过角色委托会更复杂，设计角色的继承等问题。定义1：委托授权状态：在访问控制系统中，某一时刻权限(包括角色)委托授权的全集称为该时刻委托授权状态(ps)。

授权状态可用有向图G(V，E)表示定义2：设G(V，E)是一个有向图，其中V是G的顶点集合，单射函数：vu把图G的每一个顶点映射为参与委托授权活动的惟一用户(委托人或受托人)，即对v∈V，ju∈U，使得(v)-u，E是G的带标识的有向边集合，对v，v∈V，如果占(v)对S(v，)实施了单调委托授权o；则从图的顶点v．到v，之间建立一条有向边(V，o；v，)，有向边的起点为v，终点为v，，边的标识为。如果(V)对S(v)实施了非单调委托授权o，则从图的顶点v．到v之间建立一条起点带有一个小黑点的有向边(V．，o；v，)，有向边的起点为v，，终点为v，，边的标识为o。每一条有向边。可以用一个三元组<盯，t，1／0>标识，其中a，t，1／o分别表示委托授权标识，委托授权时刻，o是(1)否(0)可被传播。

称G为委托授权的带标识有向图，简称委托图。授权根结点代表的是系统管理用户au，au∈AU，从该结点引出的有向弧对应系统授予用户的基本权限或者角色。根结点可以有多个，即可以有多个系统管理用户。为了简单起见，我们以一个访问对象0上的一个授权p为例来说明，如图1所示。其中系统管理用户all在时刻5把权限P委托授权给用户u，授权标识为CI，U可以继续委托；普通用户u在时刻10把权限P委托授权给用户u，，授权标识为o，，U，不可以继续委托；普通用户U．在时刻l5把权限P委托授权给用户u，授权标识为Ou可以继续委托；普通用户u在时刻20把权限P委托授权给用户u，授权标识为o，U不可以继续委托；普通用户u在时刻25把权限P委托授权给用户u，授权标识为，U不可以继续委托。

3存储结构

委托用有向图表示后，委托过程实质上变成了在有向图上增加图顶点和有向边的过程。相应地，委托撤销过程实质上变成了在有向图上删除有向边或顶点的过程。

为了讨论委托图上的插入、删除和查询等算法，定义委托图的链式存储结构。我们使用图的邻接表存储结构，图理论证明，当图的边比较稀疏的时候，用邻接表比用邻接矩阵节省存储空间，特别当和边相关联的信息较多时更是这样。

设图上有12个用户顶点，对图中每个顶点建立一个链表，顶点结构为：

VertexID是顶点惟一标识，一顶点代表一用户，也可以用DelegatorID表示。InDegree是顶点入度，表示该顶点的用户获得的委托授权个数，OutDegree是顶点出度，表示该顶点的用户委托的授权个数，FirstAre是用户的委托链域，指向该用户享有的第一个委托授权结点。

DelegateID是此次委托惟一标识，DelegateeID表示受托人，DelegateTime表示此次委托的时间，YNDelegate表示受托人是否能够把获得的权限继续委托出去，0是不可以，1是可以。NextArc指向同一委托人下一个委托授权结点。

采用邻接表作为存储结构，优点是对任意用户的查找是随机的，一旦用户找到，则该用户当前享有的授权总数和委托授权总数都能够找到。用户顶点可以使用数组存储，有利于实现用户随机删除和插入操作。另外应该有数据结构记录委托图的顶点数n，授权弧的条数k，用户数lUUAUl=m，其中n<=m。通过图的邻接表存储结构查找用户及该用户当前享有的授权个数和该用户委托出去的授权个数的时间复杂度为O(n)。

^O哥Cic：m=il但要判断任意两个用户之间是否存在委托关系，则需要搜索这两个用户的委托链表，不如采用邻接矩阵存储结构方便。

例子的存储结构如图2所示。

4委托实施算法

算法1委托实施算法输入:n)当前委托图G(v,E>(2)委托请求req(Q)，委托人u2，受托人u3输出:新的委托图G(V’，E’)Begin

(1)对委托请求req(6)的有效性进行判别，如果委托用户不是系统当前合法用户，则req(Q)为非法委托请求，返回原委托图G(V,E)。如果req(a)为有效委托请求，转步骤2(委托请求req(司的有效性可以加入很复杂的约束条件)。

(2)如果req(v)为有效委托请求，则如果G(V,E)中存在v},v},v}}v;，使得a(v;)=u2,并且8(v;)=u3，则创建以v，为起点，以v。为终点的标识有向边(v;,6,vj)。如果是非单调委托，则边的起点带一个小黑点。

如果G(V,E)中不存在v;,v;}v}，使得8(v;)=u,>则创建顶点v}(当req(司是有效请求时，v、必然存在)，再创建以v、为起点，以v;为终点的标识有向边((v,}},v;)o如果是非单调委托，则边的起点带一个小黑点。

5委托图性质

用户之间的委托关系是反自反的，反对称的和传递的，委托关系的传递性含义是:同一权限p，如果用户u、对用户咦实施了委托6}，用户呜对用户隽实施了委托吼，则称u，对u。进行了间接授权。自我委托现象即用户把自己享有的权限再授予自己，被看作为毫无意义的，因此应该有效防止。委托图应该也是反自反的，反对称的和传递的。循环授权被认为是不必要的，也是不安全的授权管理策略，它作为一条重要的授权管理策略在每一个访问控制系统中必须予以禁止。要保证用户之间没有循环授权，委托图中不应该出现环，委托图应该是有向无环图。

在任意时刻，图G(V,E)中不应该存在循环授权，Entropy(drift)-Entropy(syn)一Entropy(backup),syn代表数据同步过程。

4实验及分析

为分析服务漂移的效率搭建了一个测试环境，本地服务器群及远程服务器群都简化为一台服务器，对系统的服务漂移耗时(包括限制带宽的情况)进行了测试。测试的应用服务器主要配置为:2.4G的CPU,512M内存。本地服务器及远程服务器操作系统是WindowsXPSP3，灾备中心服务器为操作系统是RHELS从图3可以看出，系统服务漂移耗时在5秒左右，不同的网络带宽耗时相差无几。证明了该服务漂移方法是高效、迅速的。

篇6

委托人____________与___________律师事务所达成如下协议：

一、___律师事务所指派_________律师为_______案的第______审诉讼人，出庭。

二、委托律师权限__________________________

三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向____________律师事务所缴纳委托费用____________元。

四、本委托书有效期自双方签订之日起至____________止。

五、本委托书如需变更，另行协议。

委托人：________________

（签字）

受托方：________________

律师事务所（章）：______

篇7

委托人____________与___________律师事务所达成如下协议：

一、___律师事务所指派_________律师为_______案的第______审诉讼人，出庭。

二、委托律师权限__________________________

三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向____________律师事务所缴纳委托费用____________元。

四、本委托书有效期自双方签订之日起至____________止。

五、本委托书如需变更，另行协议。

委托人：________________

(签字)

受托方：________________

律师事务所(章)：______

篇8

委托人___________与___________律师事务所达成如下协议：

一、___________律师事务所指派___________律师为___________案的___________的诉讼人。

二、委托律师权限：

三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向___________律师事务所缴纳委托费___________元。

四、本委托协议有效期自双方签订之日起至___________止。

五、本委托协议如需变更，另行协商。

委托人： 受托方：　(律师事务所章)

篇9

住所：_________________________________

法定代表人：___________________________

电话：_________________________________

保证人（以下称乙方）：_________________

住所：_________________________________

法定代表人：___________________________

电话：_________________________________

鉴于甲方参加_________项目的投标，乙方接受甲方的委托，同意为甲方以保证方式向_________（以下简称“招标人”）提供投标担保。甲乙双方经协商一致，订立本合同。

第一条 定义

本合同所称投标担保是指乙方向招标人保证，当甲方未按照招标文件的规定履行投标人义务时，由乙方代为承担保证责任的行为。

第二条 保证的范围及保证金额

2.1 乙方保证的范围是甲方未按照招标文件的规定履行投标人义务，给招标人造成的实际损失。

乙方在甲方发生以下情形时承担保证责任：

（1）在招标文件规定的投标有效期内即______年______月______日后至______年______月______日内未经招标人许可撤回投标文件。

（2）中标后因中标人原因未在招标文件规定的时间内与招标人签订《建设工程施工合同》。

（3）中标后不能按照招标文件的规定提供履约保证。

（4）招标文件规定的投标人应支付投标保证金的其他情形。

2.2 乙方保证的金额为人民币__________________元（大写：__________________）。

第三条 保证的方式及保证期间

3.1 乙方保证的方式为：连带责任保证。

3.2 乙方保证的期间为：自保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后______日，即至______年______月______日止。

3.3 投标有效期延长的，经乙方书面同意后，保函的保证期间做相应调整。

第四条 承担保证责任的形式

4.1 乙方根据招标人要求以下列方式之一承担保证责任：

（1）代甲方支付投标保证金为人民币______元。

（2）如果招标人选择重新招标，乙方支付重新招标的费用，但支付金额不超过本合同第二条约定的保证金额。

第五条 担保费及支付方式

5.1 担保费率根据担保额、担保期限、风险等因素确定。

5.2 双方确定的担保费率为：______.

5.3 本合同生效后______日内，甲方一次性支付乙方担保费共计人民币____________元（大写：____________）。

第六条 反担保

甲方必须按照乙方的要求向乙方提供反担保，由双方另行签订反担保合同。

第七条 乙方的追偿权

乙方按照本合同的约定承担保证责任后，即有权要求甲方立即归还乙方代偿的全部款项及乙方实现债权的费用，甲方另外应支付乙方代偿之日起企业银行同期贷款利息、罚息，并按上述代偿款项的______ %一次性支付违约金。

篇10

一、金融市场中群体行为的运行规律分析

该领域中的研究主要是基于金融市场中的活动主体来开展群体行为运行规律的相关研究，如在研究羊群行为与资产管理者、基金经理或股评家的从业资历之间的关系上，MichaelB.Clement&SenyoY.Tse（2005），LukasMenkhoffetal.（2006）研究都表明，对于资产管理人员或者基金经理以及股评家来说，随着其从业资历的增加，发生羊群行为的概率降低。另外，MichaelB.Clement&SenyoY.Tse（2005）研究还发现，随着分析师经纪的规模和产业关注数量的精简，分析师更有可能做出大胆而准确的预测，大胆预测更多的吸收了分析师的私人信息，比羊群预测能给投资者提供更多的相关信息，而羊群预测则更多的和分析师的收益预测错误相伴。LukasMenkhoffetal.（2006）的研究还发现随着基金经理的从业经历的增加，虽然其羊群行为的概率降低，但是其对风险的关注却增加了，并且伴随着过度自信。与此相对应，年轻基金经理其管理的资产组合的风险更大。

多数研究者认为，对从业资历较浅的资产管理者或基金经理以及股评家来说，由于其知识、技能和经验都有所欠缺，所以其资产的风险管理水平较低，但是随着其学习和资历的增加，其风险管理水平不断提高，资产管理组合的风险下降或做出独立投资预测，羊群行为的发生概率降低。但是也有学者不同意上述观点。JonathanClarke&AjaySubramanian（2006）研究了分析师的预测行为和其绩效之间的关系。研究发现分析师的收益结构和面临的雇佣风险导致了分析师的冒险预测和其先前的绩效存在着U型的关系，并且其冒险预测同其经历存在正相关关系。面临着较高的雇佣风险的绩效表现非常差的分析师，同面临着较低雇佣风险的绩效优异的分析师一样，都更有可能做出更冒险的预测。这一研究结论和其他学者研究结论不太一致，对于资历浅或年轻的分析师或股评家来说，其发生羊群行为的概率是高还是低，有待进一步研究。对于不承担资产损失责任或风险的分析师和单纯的股评家来说，由于其不负有资产管理责任，同负有资产风险管理责任的基金经理或相比，其决策可能会更加冒险，发生羊群行为的概率可能就会较低，可能这也是导致该研究结论同其他研究结果不一致的原因之一，但是该解释是否成立尚需进一步验证。

AmirRubin&DanielR.Smith（2009）研究发现，机构投资者的羊群行为和上市公司的股利政策相关，机构投资者倾向于投资发放股利的上市公司，而减持不支付股利的公司的股份。

NicoleChoi&RichardW.Sias（2009）研究发现，机构投资者在行业投资上具有明显的羊群行为倾向，机构投资者在相邻的两个季度之间的行业投资的相关性平均为40%，其研究结果为“风格/类型投资”提供了实证支持。CharlesChang（2010）研究还发现新兴市场中合格的境外投资者(QFIIs)也存在羊群行为，并且存在对市场的潜在负面影响作用。

虽然国外的大多数学者都支持羊群行为的存在性，但是也有少部分学者对此提出了质疑，如DanBernhardtetal.（2006）认为，分析师的预测是有偏的，分析师并没有羊群行为的动机。相反，分析师是“反羊群行为”的，分析师们基于他们的私人信息系统性的了有偏的反向预测，偏离了公众的一致预测。

国外的学者们还开展了关于羊群行为是否理性的相关研究，JacobK.Goereeetal.（2007）认为，连续的信息瀑布有可能会发生状态反转，通常这种反转是自我校正的，信息瀑布会转向正确的方向，这些结论得到了数据的支持。AndreaMorone·EleniSamanidou（2008）分析了在形成羊群行为的过程中关键性的假设，认为参与者的策略是参数依赖的，即不正确的羊群行为会发生反转，而正确的羊群行为是不会反转的。

二、群体行为对金融市场的影响研究

关于群体行为对金融市场的影响研究主要集中在羊群行为对市场效率、股价波动性和流动性的影响等方面。国外学者在投资者的群体行为对金融市场的影响方面存在众多争议，并无一致的研究结论。

从理论上来说，由于机构投资者比个人投资者拥有更多的信息，能够更准确地评价公司股票的价值，机构投资者的羊群行为就体现为共同买入价值被低估的股票或卖出价值被高估的股票，这种“羊群行为”和个人投资者的非理产生相互抵消效应，使股价向其本身的价值回归，使市场更加有效。此外，机构投资者的“羊群行为”还可能是因为他们基于同样的基础信息而作出的反应，在这种情况下，机构投资者的交易行为促进了股价对信息的吸收速度，提高了市场的效率。不少学者的研究均为上述观点提供了支持。Lakonishoketal.(1992)提出，机构投资者的羊群行为并不一定能导致市场的不稳定。Wermers（1999）以1975—1994年间美国股市的所有共同基金为研究对象，发现样本基金在整体意义上存在一定程度的“羊群行为”，基金共同买入的股票比共同卖出的股票具有较高的同期和滞后收益，即收益差距将延续较长时间。Wermers据此认为，共同基金的“羊群行为”可能是理性的，并且加速了股价吸收新信息的速度，因而有利于市场的稳定。

SvitlanaVorankova&Martint.Bohl（2005），AndreasWalter&FriedrichMoritzWeber（2006）分别研究了波兰和德国金融市场上基金的交易行为，均发现存在羊群行为和正反馈交易，但是都未发现羊群行为对股票价格产生影响。但也有学者的研究结果不支持上述假设。An-SingChen&Bi-ShiaHong（2006）使用台湾证券交易所的日度数据分析了在分析师对公司的收益预测披露的前后期间，机构投资份额的改变和收益回报之间的关系，研究发现在事件日期间，机构投资份额的改变和收益变化之间存在确定性的关系，机构投资者的同期回报主要是羊群行为对日间价格影响的结果，这也暗示了对于存在更高水平的机构投资者的羊群效应的股票来说，存在更大的价格反应，说明机构投资者的羊群行为对股票价格构成影响，增加了股票价格的波动性。同时研究还发现在公司的属性特征和机构投资者的羊群行为之间存在关联，机构投资者倾向于买入股本较大的股(此_资-料_转_贴-于_GZU521_学-习网]票或者是收益波动较小的股票，卖出小股本的股票或者是收益波动大的股票。另外，对于存在更高的系统风险的股票、较高资产收益率的股票、更高的流动性或波动性的股票来说，在买和卖方面都更有可能发生羊群行为。AmirRubin&DanielR.Smith(2009)研究发现对支付股利的公司的股票来说，随着机构投资者投资份额的不断增加，其股价波动性增加。但是无论是对于支付股利的公司还是不支付股利的公司来说，随着波动性的增加，机构投资份额又都会出现下降。

关于羊群行为对股市流动性的影响的研究，国外的研究成果较少。AmilDasgupta&AndreaPrat（2008）研究发现，基金经理对声誉的关注增加了羊群行为，降低了市场上信息的有效性，同时引发的羊群行为增加了市场的流动性。

三、结语