阳光计生行动范文
时间：2023-03-24 13:38:58
导语：如何才能写好一篇阳光计生行动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
指导思想
坚持以党的十精神和科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”、“阳光形象”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门，促进社会和谐。
主要内容
通过开展“阳光计生行动”，要使全乡人口和计划生育工作真正实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”、“阳光形象”。
（一）以政务公开带动“阳光管理”。建立政务、村务、办事公开“三公开”长效机制，规范政务、村务公开内容。在乡政府和村委会设立阳光计生平台，悬挂人口计生政务公开栏，通过计生咨询、政务公开栏、宣传品等途径，增加计生工作透明度，推进人口与计划生育行政权力公开透明运行，提高依法管理水平，实现“阳光管理”，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。
（二）以“双评活动”推动“阳光服务”。在村深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”，通过问卷调查、群众座谈、民生面对面等方式推动计生服务管理、转变工作作风、规范执法行为、改善服务态度、提高服务质量、体现服务承诺，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提升全乡人口计生整体工作水平。在村深入开展“请流动人口评计生”活动，通过座谈、走访等形式推动流动人口计划生育工作的开展，确保流动人口在生殖健康、避孕节育、优生优育、技术服务等方面享有同等的服务。深入开展阳光计生志愿者服务，充分发挥村自管小组长、计生专干、党员的积极性，组成阳光计生志愿者服务队，在计划生育国策宣传、流动人口管理、信息收集、药具发放等方面开展服务。建立阳光计生“一站式”服务，精简办证手续，缩短办理时间，实行全免费办理。
（三）以社会监督保障“阳光维权”。以社会监督保障“阳光维权”，乡计生办向社会公布咨询、方便群众咨询、投诉和反映意见建议；完善限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效；建立协会会员评估人口计生工作制度；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥媒体的监督作用。通过完善制度，逐步形成长效监督机制，着力解决群众反映的突出问题，及时处理群众提出的合理诉求，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）以典型示范塑造“阳光形象”。扎实推进形象展示工程，深入开展创先争优活动，人民好公仆教育实践活动，加强思想建设和作风建设，把计生办打造成心齐、气顺、风正、劲足的阳光团队。全面开展标准化、规范化建设，统一服务站外观形象和标志，加快更新和添置服务设备，开展乡服务站示范站建设。结合村科学布置项目，培养、树立一批看得见、学得会、推得开的阳光计生行动典型，以带动整体水平的提高。
工作步骤
“阳光计生行动”既是一项系统工程，又是一项长期任务，必须以求真务实的精神和科学态度统筹推进，不断深化；必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。
（一）方案制定阶段,制定规范实施方案，并在村宣传动员、引导广大人民群众积极支持、参与“阳光计生行动”。
（二）全面启动阶段,在试点村按照深入开展阳光计生行动的内容和标准，全面开展工作。
（三）规范完善阶段,在村和其他乡镇查找问题，找出差距，及时纠正完善，对村开展的工作进行指导、督促并完善。
（四）考核评估阶段。要把“阳光计生行动”情况纳入村年度目标责任制考核内容，总结阳光计生行动的开展情况。
工作要求
“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，各村要高度重视。
（一）成立“阳光计生行动”的组织领导。建立和落实工作责任制，分管领导负总责、计生主任具体抓，各村要结合实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效。
篇2
论文关键词:中职学校:孩育:实效性
自2004年10月教育部颁发《中等职业学校德育大纲》以来，全国各省市区都相继成立了“中等职业学校德育研究与指导中心”，各中职学校也大力加强了德育组织机构和队伍建设，改革德育工作机制和管理体制，构建德育工作体系，创新德育工作方法。到现在，各中职学校德育工作取得的实效究竟如何呢?还存在哪些问题?主要原因又是什么?这些是我们要探究的问题。
一、问卷调查基本情况
为寻求上述问题的答案，对中职学校德育工作实效做出客观评价，笔者以所在学校为例，采用广东省中等职业学校德育研究与指导中心设计的《德育工作调查问卷(学生部分)》，组织校团委调研部的学生干部，于2010年5月23日至28日，对全校08和09两个年级(07级学生已全部离校实习)共42个班的学生进行了抽样问卷调查。调查问卷分为两大部分：第一部分为学生“校园生活”，涉及42个问题，均为单项选择；第二部分为“德育与学生工作状况”，涉及六个子项共22个问题，有单项选择也有多项选择。
针对08级某班的学生笔者进行了全员问卷调查。抽样问卷调查采取随机抽样的方式，共发放调查问卷210份，平均每个班5份，收回有效问卷180份，回收率为85．71％；全员问卷调查的班级共发放调查问卷56份，收回53份，回收率为94．64％。
二、调查统计数据分析
笔者下面以调查统计数据为依据，从10个方面对调查统计数据进行评析。
(1)学生对德育课的重视程度并不亚于专业课，甚至有过之而无不及。如在对“我觉得德育课比专业课更重要”做选择时，认为“完全不符合”和“比较不符合”的仅占受访者的25％；而认为“完全符合’“比较符合”的则占到了46％，比前者高出21个百分点。这些数据不仅仅是改变，甚至完全颠覆了一直以来很多人认为现在学生只看重专业课而轻视德育课的观点。
(2)学生学习目的比较明确，但学习态度差强人意。占69％的受访者认为，“自己的学习是有针对性的，而不是盲目的”；有68％的学生明确表示“专业技术是我学习的重点”；只有3％的学生坦承对学习目的完全不明确。然而在学习态度方面，只有47％的学生表示“自己会比较自觉地学习”；另有21％的学生表示“只要条件允许，能逃的课我都逃”，反映出相当大一部分学生在学习态度上，缺乏自觉性和主动性。
(3)学生的择业观和就业观比较端正和务实。主要表现在：有51％的受访者明确表示“我会根据社会的需要选择将来的职业”，表明多数人(尽管是微弱多数)能够把“服务和服从社会的需要”放在选择职业时优先考虑的位置：同时有60％以上的受访者并不完全认同“我未来的工作一定要高薪、轻松而且稳定，和“我不愿意到条件艰苦的地方工作”这两种观点和说法，足以表明中职生的择业观和就业观在基本面上是值得肯定和赞赏的。
(4)学生在最基本的道德认同和道德责任意识方面，不同年级表现出明显的差异性。如在我认同‘人无德不立，国无德不兴’的观点”做选择时，认为“完全符合”和“比较符合”的，一年级占62％，二年级占72％，超出前者10％；认同“遵守社会道德规范是一个人不可推卸的责任和义务”观点的，一年级仅占49％，二年级则高达85％，超出前者36％；另外对“我愿意从我做起，关心他人，关心社会”的观点做出肯定回答的，一年级为59％，二年级则达到86％，超出前者27％，差异同样十分明显。笔者认为，这种差异正是学校德育工作取得一定实效的充分体现。
(5)学生的法律意识、纪律观念亟需进一步强化。从法律意识看，分别有21％和27％的受访者对“只要不出事，没必要严格遵守交通规则”和“为了得到对我有用的东西，有时我宁愿触犯法律”的观点选择了“完全符合”和“比较符合”。这意味着有相当部分学生怀有“为达目的不择手段甚至不惜以身试法”的心态和行为倾向。在纪律观念上，认可“打架是解决问题的好办法”的，一年级占28％，二年级占18％；认可“我觉得破坏公共财产并不是什么大不了的事”的，一年级占34％，二年级占6％。这些数据一方面说明中职生总体上纪律观念比较薄弱；另一方面，也说明了一年级学生纪律观念尤其令人担忧。
(6)学生的心理意志品质比较脆弱，缺乏自信心。在意志品质方面，仅有43％的受访者认为“环境中的各种诱惑不会动摇我实现目标的决心”；在自信心方面，只有54％的人表‘对自己的未来发展很有信心-*lP~自信心不足还表现在：占53％的学生“做事情经常犹豫不决”；另有近40％的学生“总担心自己的言行受到嘲笑”，其中一年级占到了受访者的一半。心理意志品质和自信心是一个人事业获得成功的先决条件。各中职学校通过德育教育，都在努力地塑造和完善学生心理意志品质和健全人格，增强自信心，但成效不尽人意。
(7)学生在诚实守信方面离德育目标还有较大差距。受访学生在对“我有时候利用说谎来逃避惩罚”和“只要确信不会被发现，谁都会考试作弊”两个问题作答时，选择“完全不符合’，和“比较不符合”的分别只占54％和50％，勉强过半；而认为“完全符合”或“比较符合”及“不确定”的，合计分别占到46％和50％。因此，从总体上看，中职生诚信方面的道德品质不容乐观。
(8)学生的社会公德意识仍需强化，行为习惯有待改善。“随地吐痰”既反映出一个人的卫生行为习惯和文明程度，更体现其社会公德意识：同样，“按时起床，不睡懒觉”，既是一个人意志力的体现，也是良好行为习惯的一种反映。然而，统计数据表明，对“我从不随地吐痰’，和“我每天都能按时起床，不睡懒觉”两个问题做出肯定回答的，均不到受访学生的6成。这充分说明中职生的社会公德意识薄弱、行为习惯散漫是个比较突出的现象。
(9)学生在关心集体、助人为乐、尊重他人等方面的道德品质值得肯定。首先，占半数以上受访者对“我不喜欢我的班级，更不可能为它付出”的问题做出了否定回答，表明多数学生懂得顾全大局，关心班集体，处理问题较为理性，不以个人好恶为转移。其次，占76％的受访者表示，“当同学有困难的时候，我愿意尽我所能帮助他”，可见大部分同学具有助人为乐的可贵品质。再次，在尊重他人方面，二年级学生中，高达86％的受访者表示“我尊重每一一位老师和同学”，表明绝大多数学生懂得自尊和相互尊重，非常值得认可。
(10)学生在情感交流方面的表现喜忧参半。作为在校生，情感交流的对象主要是父母、老师、同学和朋友。“在学校里，我经常感到孤独”，这是占1／3受访者的真切感受。学生为什么不主动与老师交流呢?48％的受访者认为，“我觉得老师不能真正地理解学生”；所以，有42％的学生表示“我有心里话绝不会向老师说”，同比在一年级学生中竟占到～半!问题还不仅如此，一年级学生在与父母沟通方面也存在较严重的障碍，表示“我和父母沟通良好，关系融洽”的仅占51％；二年级学生同比则为83％。此外，高达86％的二年级学生表示“我有一些很谈得来的朋友”；而一年级学生同比只有62％。从而说明二年级学生在思想、情感沟通与交流能力上都更加成熟，一年级学生则需要学校方面主动给予更多的关心。
总起来看，被调查学生对学校德育工作及其实效是持基本肯定态度的。这首先表现在占71％的受访学生认同“目前学校最重视的教育是道德教育”，体现了“育人为本、立德为先”的职教理念；其次，多达79％的受访学生认为，学校德育工作对自己树立正确的世界观、人生观和价值观的作用“非常重要”和“比较重要”：第三，占65％的学生从班级教育活动中，“感受到同学们真正成了学校的主体，老师们尊重学生，一切为了学生”；第四，有76％的受访者认为，通过德育活动，自己的思想道德素质得到了提高。
但是，在调查中，我们也不得不正视一些问题，主要表现在：(1)在德育理念上，1／3以上学生并没有感受到自己真正成为学校的主体。部分教职工对学生缺乏爱心和耐心，失去了学生的理解和信任，从而降低了德育实效。(2)在德育管理上，德育管理机制最受学生诟病，成为学生对学校德育工作最不满意的方面。德育管理机制包括决策机制、运行机制、奖惩机制和保障机制四个方面。笔者认为，中职学校德育管理机制存在严重弊端是不争的事实，也必然会影响德育工作实效。(3)在德育课程建设上，近1／3学生喜欢某门德育课的主要原因是“对这门课的教学内容有兴趣”，而德育教师“教法灵活、启发引导”。这说明，德育课教学作为学校德育的主渠道，德育课教师作为对学生思想言行影响最大的人员之一，其作用未能得到充分发挥。(4)在德育环境上，学生对包括社会环境、校园文化、校风班风等在内的德育环境认可度不高。调查显示，对学生思想品德影响比较大的因素中，社会环境占59％，位居第一，而学生恰好对社会环境的负面感受最为强烈。对校园文化生活的感受，觉得很满意和较满意的学生仅占39％，觉得一般和不满意的占61％。校风班风方面，52％的受访学生认为“问题比较严重”或“问题非常严重”。(5)在德育队伍建设上，学校领导、班主任、德育课教师、其他任课教师、学生管理人员以及学生干部等，构成学校德育工作的基本力量。然而，调查显示，除班主任和德育课教师对学生思想、言行的影响位列三甲外，其他人员都远远不及‘‘同学和朋友”的影响力。
三、加强中职学校德育工作实效性的建议
(1)树立德才兼备，“德为本、才为用”的德育观念和全员德育理念，强化师德建设，把德育渗透到任一学科的任一课堂、任一活动的任一环节和任一场所，同时建立便于操作的检查评价标准和方法，使“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的要求硬性化。
(2)改革和完善学校德育管理机制。成立由校长挂帅、副校长分工负责、各部门负责人共同参与的学校德育工作委员会，研究制定全校性德育工作目标、工作计划和重大措施；建立例会制度，定期研究分析学校德育工作现状和问题，提出加强德育工作的具体指导意见；定期测评德育工作成效，加强德育工作的信息反馈；实行副校长挂专业、科长主任挂班蹲点制度，切实解决德育过程中若干重、难点问题；完善德育奖惩制度和保障机制。
(3)充分发挥班主任、德育课教师在学校德育工作中的骨干作用。德育培养需要教师的积极参与，特别是班主任，国为与学生关系较密切，所以，班主任的言行举止对学生会产生重要的影响。调查显示，“班主任教育”是对一年级学生思想品德影响最大的因素，比例高达8l％；同时，“班主任”“同学和朋友‘德育课教师”也是对学生思想、言行影响位列前三的人员。因此，加强德育队伍建设，关键是要加强班主任和德育课教师队伍建设。要通过培训和传帮带，提高其思想道德素质和业务工作能力，发挥好骨干作用。
(4)改革德育方法和途径。学生的德育培养需要正确的途径，才能收到显著的效果。在新的时代条件下，旧有的方法与途径也需要与时俱进，进行改革。调查显示，在学生喜欢的德育形式中，排列前五位的依次是观看影视资料、社会实践活动、课外活动、公益劳动、大型教育活动和体育竞赛。从前面的评析中可以看出，目前大多数学生对德育课以及德育活动并无抵触和反感情绪，问题源于德育手段较为简单化，故此德育活动收效并不十分明显。因此，改革德育方法，使德育形式多样化就势在必行。
(5)加强以德育为中心、体现学校特色和专业特色的校园文化建设。德育工作的顺利开展需要学校有较深厚的校园文化积淀。校园文化建设与德育工作的开展是息息相关的。高品位的校园文化是学校德育环境的重要组成部分，发挥着显性和隐性的教育作用。中职学校应在重视校园文学和校园文化艺术培育和发展的同时，进一步加强校园文化景观(包括壁画、雕塑、文化长廊、宣传画廊、休闲亭台、观赏景点等)建设，打造出秀丽宜人和富有特色的育人环境。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳
二、工作目标
人口和计划生育工作理念得到更新，人民群众婚育观念得到转变，避孕节育方法知情选择得到落实，人口计生服务管理便民利民得到实现，人民群众的计划生育合法权益得到切实维护，人民群众满意度级别得到进一步提高。工作分步进行，逐步推进，最终全面实现诚信计生。
第一阶段：2011年，全县诚信计生乡镇实现率60%。
第二阶段：2012年，全县诚信计生乡镇实现率100%。
三、主要任务
诚信计生就是把政府和育龄群众在人口和计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并通过依法建立制度规范和政府诚信在先来保证承诺兑现，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是“阳光计生行动”的拓展。
（一）推进政务公开。认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》和省人口计生委推行人口和计划生育政务公开的要求，大力开展阳光计生行动，全面推行人口和计划生育行政权力公开运行，让人口计生各项行政权力在阳光下操作。增加人口计生管理服务的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（二）坚持依法行政。坚持依法行使各项权力，全面履行法定职责，按照省人口和计划生育行政执法程序及文书格式要求，规范执行审批、鉴定、征收、发放程序，文明执法。建立健全行政问责、行政执法责任追究等相关制度，加强行政监督。
（三）落实奖励优惠。全面落实计划生育家庭奖励优惠政策，建立可持续发展的计划生育利益导向机制。积极争取政府和有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等政策措施时，对计划生育家庭给予优先优惠。探索建立将城镇无业人员纳入计划生育奖励体系的途径和方法，促进公平公正。认真实施素情牵手零距离生育关怀行动，拓宽帮扶范围，提升帮扶力度。
（四）深化便民维权。充分发挥各级计划生育服务机构综合服务功能，设置“一站式”服务窗口，建立并执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等服务管理制度，简化办事程序，缩短办事周期。规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，畅通诉求渠道。建立人口计划生育工作监督员评议制度，听取群众意见建议，改进管理服务工作。
（五）推行群众自治。认真落实人口和计划生育基层群众自治规范，加强城乡人口计生群众自治工作机制和载体建设。逐步完善“两委负总责、协会做骨干、群众当主人”的人口计生基层群众自治工作运行机制，积极发挥计划生育民主管理、民主监督作用，全面开展国家“基层群众自治万村（居）示范创建活动”和省人口计生委“基层群众自治千村（居）创建活动”。
四、工作模式
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。
双向承诺：乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利和指导落实避孕节育措施。已婚育龄妇女承诺自愿按政策生育，不违反诚信协议。
充分自愿：已婚育龄妇女在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主选举产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法指导及《协议书》中乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会承诺的激励措施。
诚信小组成员违反人口计生法律法规，出现违法生育行为，违约者本人除按人口计生相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；出现法定外怀孕，其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口计生法律法规的处罚。
五、基本程序
诚信计生坚持县、乡指导、村（居）为主，其基本程序包括以下六个方面：
（一）召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》。
（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立诚信计生小组，民主选择诚信计生小组长。
（三）乡（镇）、街道和村（居）民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委员会和村（居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。
（四）各级政府和村（居）委员会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。
（五）村（居）民委员会健全《村（居）务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。
（六）村（居）民委员会建立诚信计生档案，实行一组一卷。
六、基本要求
（一）加强组织领导。各乡镇要取得党委、政府的重视和支持，把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容。
县人口计坐委成立“县诚信计生工作领导小组”。
（二）坚持分类指导。各乡镇要结合实际，区别对待，有所侧重，围绕群众反映突出的重点、难点和热点问题，制定计划，重点突破，带动全局，全面提升服务水平，促进公共服务均等化。要结合实际，积极探索形式多样、内容丰富、效果明显的诚信计生群众自治模式，典型带路，逐步推开。
（三）广泛发动群众。要通过各种形式和途径深入了解群众的生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。要在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
（四）强化基层基础。积极推进人口计生队伍职业化建设，加强技术服务队伍建设，认真落实基层特别是村（居）计划生育专职人员的报酬待遇。结合阳光行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导和支持力度。
篇4
年初，按照市计生委要求，迅速掀起春季服务，搭建以“清底数、上手术、促征费、优服务”为框架的春季服务活动平台，通过领导调度、短信群发、严格督导等举措，把春季服务活动延伸全年，取得了较好成效，在全市计生工作会上做典型发言，受到了市人口计生委的肯定。为实现计生服务常态化，我们将计生服务活动作为贯穿全年工作的主线，突出“抓实三招”。一是领导重视，着实抓好四级联动。县委、县政府主要领导、主管领导连续组织召开了六次调度会，对一些难点问题，采用现场办公的方式限期解决。继续坚持每日短信群发，及时将工作进度通报县、乡党政主要领导、主管领导。每日短信通报如同小型调度会，将县、乡、村、组四级动员起来，以落实四术为主线，把季服务活动不断推向。二是在全县形成了“工作任务清单化，列出清单责任化，责任落实常态化，常态工作高效化”的“四化型”孕前管理新机制。为保证各项工作任务的高效落实，县委、县政府两个督查室与县人口计生局组成的联合督导组不定期深入乡村开展督导，引起了乡镇党政领导的普遍关注。三是县计划生育领导小组出台了《春季服务活动考核奖惩办法》。按照服务活动的阶段划分，针对不同阶段不同考核内容实行循环考核，即下一次考核要对上一次考核查出问题实行跟踪考核。
二、培树亮点,大力推进社会抚养费征收“四个在县”工作
2013年4月29日，全市“四个在县”工作观摩推进会在我县召开，既是对我们的鼓励，更是鞭策。在推行“四个在县”过程中，着重抓以下三点。
三、突出重点,全面提升计划生育整体工作水平
1、以综合治理“两非”案件为着力点，坚决遏制出生人口性别比升高问题。一方面，严把“三关”。一是出生关，建立二胎孕情全程监控管理责任制，县与乡、乡与村、村与组分包人员全部签订责任书，形成一级抓一级，一层管一层的工作格局。二是信息通报关，县政府要求人口计生系统与县医院、妇幼保健院、乡镇卫生院等单位建立信息通报制度，对引流产、B超孕情检查等分别登记造册，及时通报交流。三是孕情分析关，对中期以上引产对象逐一进行分析调查，严查引产原因，堵塞管理漏洞。另一方面，加大治理“两非”力度。在县政府统一安排下县人口计生局联合公安、卫生、药监、民政等相关部门综合治理，联手出击，最大限度地遏止“两非”。
2、积极构筑流动人口管理和服务“一盘棋”格局。设立流动人口维权举报电话，免费开展生殖健康服务检查，及时办理和查验《流动人口婚育证明》。
3、推进惠民行动，提高计划生育家庭福利。全县农村独生子女、双女户享受到医保照顾，财政代缴投保金，使各项惠民政策落到实处。
4、推进“强基提质”活动，提升群众对计生工作满意度。一是强化服务站室建设。兼庄、代召、户村、尚璧四个乡站全面升级改造。乡站全部配备了具有执业助理医师资格技术服务人员，能够开展常规技术服务。县、乡服务站承担计划生育手术比例达到90%以上。二是提供优质高效服务。积极推进免费服务全覆盖，在校大学生、流动人口等全部纳入免费服务范畴。三是大力实施“优生促进工程”。
5、探索创新，推进诚信计生。一是出台了《全面推进诚信计生工作方案》，成立组织，指导推动诚信计生建设活动。二是确定诚信承诺内容，根据群众所需，在宣传教育、政策落实、优质服务、工作提效等方面给群众做出承诺。三是实行双向承诺，签订双向《诚信计生协议书》，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”。四是通过诚信活动提高了群众对人口计生工作的认同感，达到了充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。
6、强化为民意识,打造阳光计生，提高群众对人口计生工作的满意度。按照“三公开、四评议、五监督”的要求，真正让群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权。一是以权力透明运行为推手，构建“阳光计生行动”服务平台。二是以优质服务为核心动力，推进“阳光计生行动”向纵深发展。三是以建立评议制度和责任追究制度为保障，构建“阳光计生行动”长效机制。
篇5
近日河北省肃宁县付佐乡计生协、乡妇联在协会会员中招聘有爱心、有责任感的妇女成为留守儿童的“妈妈”，为他们的健康成长创造良好的环境。（宫树桐 王胜）
金水区农村片医扮靓金水新农家
河南省郑州市金水区今年初从关注民生、关爱计生家庭的目的出发，由卫生局、人口计生委联手打造的河南省第一家农村片医进农家的为民服务的品牌。
在实施新农村新家庭计划中，金水区利用卫生部门的技术力量和计生部门的服务网络，建设农村片医，把健康送到农民手中。他们以原有的村卫生室和村计生室为依托，发挥卫生室的医疗技术优势和计生室宣传教育优势，从医院抽调75名技术骨干，利用新型农村合作医疗的资源，在全区35个行政村建立了融健康教育、健康咨询、疾病防治、急诊急救、计划免疫、常见病普查、治疗康复、生殖保健、计划生育、避孕节育、知识普及、政策宣传等为一体的片医制度。
他们首先以村育龄妇女档案为基础，对全村常住人口及流动人口进行健康普查。其次，根据每个人的健康状况及年龄段进行分类服务，对孕妇、老年人、长期病人和生活不能自理者每天随访一次，并为每户发放一张联系卡，片医们24小时为群众提供服务，变原来的坐诊等人为上门找人。
这样，既可随时掌握各家各户的生育节育情况，人口流动情况，身体健康状况等，又能及时把党和国家的方针政策，群众对党委政府的意见收集上来，促进了家庭发展能力的提高，拓宽了计划生育的服务空间，成为党委政府联系群众的又一桥梁和纽带。（刘洁 陈晓清）
睢宁县：满意计生在“三夏 ”
江苏省睢宁县人口计生局党组开展“下基层、助三夏、送真情、办实事”活动，要求全县人口计生干部职工助三夏、访民情、解民忧、释民惑，在全县开展“计生干部走进田间地头、把法律政策送到群众门头、把计生关怀植入人民心头”，推进人民满意计生建设。（刘炜）
鼎城区“三个结合”促“新风”
湖南省常德市鼎城区实行“三个结合”，加强婚育新风宣传教育。一是“婚育新风进万家”活动与农村部分计生家庭奖励扶助政策宣传相结合；二是“婚育新风进万家”活动与兑现计生优惠政策相结合；三是“婚育新风进万家”活动与优质服务相结合。（曾文杰）
睢宁县临空产业园积极推进计生宣教工作
睢宁县临空产业园计生办积极推进计生宣教工作。计生办制作计生宣传横幅悬挂在主要干道上，同时租用宣传车深入村组宣传计生知识，在园区形成了有声有色的宣传气氛。（王玉松）
确山县“计生书屋”为群众架起“幸福桥”
为了帮助群众了解计生知识，掌握实用技术，河南省确山县在全县建立起了“计生书屋”。“计生书屋”里存放有计生法律法规、生殖保健光碟；种植、养殖科技书籍等致富资料，深受群众的欢迎。（尤国胜）
付佐乡加大计生宣教力度
河北省肃宁县付佐乡今年以来通过赶大集、进村庄，向育龄群众宣传计生政策，发放计生政策手册，出动宣传车宣传、广播，营造出了浓厚的计划生育氛围。（宫树桐 王胜）
珠江社区开展创建幸福家庭活动
如今，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处珠江社区开展了以“提高家庭发展能力”为主题的创建幸福家庭活动，使辖区100多户计生家庭受益。（徐达）
肃宁镇：结对帮扶留守儿童
河北省肃宁县肃宁镇计生协积极开展结对帮扶留守儿童活动，计生协理事、部分会员每人负责帮扶一名留守儿童，签订帮扶责任书，明确帮扶内容、责任和义务。（宫树桐 李志）
姚集镇：“三情”服务暖民心
江苏省睢宁县姚集镇以育龄妇女健康检查活动为载体，“三情”推进优质服务暖民心。主动服务送温情，上门服务送亲情，超前服务送真情，引导育龄群众树立科学文明的婚育观念。（张连平）
二七区：系列保险让计生户享受无限关怀
今年，河南省郑州市二七区把为计生家庭免费购买生育关怀系列保险，作为为民办十件实事之一，全区近5000个计生家庭将享受到计划生育的无限关怀。
生育关怀系列保险主要包括计划生育家庭意外伤害保险、计划生育独生子女疾病保险、计划生育节育手术保险、农村计划生育独女家庭养老保险、计划生育母婴安康保险和关爱计生流动人口意外伤害保险等6个险种。为符合国家计划生育政策、需实施计划生育四项节育手术育龄夫妇办理计划生育手术保险。
截至目前，计划生育节育手术保险已经办理253人，投保资金954元；为女方户籍在二七区辖区且在二七辖区长期居住的符合计划生育政策已领取生育证且妊娠的健康女性办理计划生育母婴安康保险，母婴安康保险在办理生育证时办理。目前，已办理24人，投保资金960元。
为2000户农村已领取《独生子女父母光荣证》的家庭以及农村计划生育双女家庭办理计划生育家庭意外伤害保险；为1700户农村已领取《独生子女父母光荣证》的家庭办理计划生育独生子女疾病保险；为500户已领取《独生子女父母光荣证》的独女家庭办理农村计划生育独女家庭养老保险；为流入二七区居住一年以上且纳入管理的已领取《独生子女父母光荣证》的家庭和双女结扎家庭办理关爱计生流动人口意外伤害保险，预计全区全年100人。（蔡建峰 熊建国）
肃宁镇：依托人口文化大院 促进生育文化建设
河北省肃宁县肃宁镇把人口计生工作融入新农村建设，建立了人口文化大院，增设了图书阅览室，组建了新型生育文化宣传队，营造出了浓厚的新型生育文化氛围。（宫树桐 李志）
常德市举行“5・29”宣传一条街活动
近日，常德市在市城区步行街举行了丰富多彩的宣传活动，隆重纪念“5・29”第十三个全国计生协“会员活动日”。（曾文杰）
肃宁镇举办校园主题故事报告会
河北省肃宁县肃宁镇计生协联合育英中学近日举办“成才先成人，爱国先爱校”主题故事报告会，邀请县“十佳道德模范”作报告，帮助青少年解除困惑，培养良好的心理素质。（宫树桐 李志）
宏鑫社区开展计生宣传活动
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处宏鑫社区在计生知识宣传咨询活动中，向群众发放宣传资料、避孕药具等。（张崔）
肃宁镇计生“三夏”帮扶队暖民心
河北省肃宁县肃宁镇计生协组建“三夏”计生帮扶队，为计生女孩户、计生外出打工和贫困户联系收割机、化肥、种子等，解决他们生产生活中遇到的实际问题。（宫树桐 李志）
姚集镇全面加强生育文化建设
江苏省睢宁县姚集镇以创建新型生育文化建设示范镇为目标，打造宣传品牌，加大经费投入，全面加强生育文化建设。（张连平 高飞）
二七区：“四心”服务助推计生工作上台阶
如今，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处亚星社区开展“四心”服务，助推计生工作上台阶。一是宣传教育“醒民心”；二是优质服务“暖民心”；三是维权服务“安民心”；四是利益导向“得民心”。（周彦红）
肃宁镇：“三帮扶” 助推计生户致富
河北省肃宁县肃宁镇大力开展计生惠民“三帮扶”活动，生产上实行惠民帮扶，生活上实行惠民帮助，生育上实行惠民关爱，帮助计生户实现少生快富奔小康目标。（宫树桐 李志）
常德市鼎城区计生协突出三个互动促进计生工作
常德市鼎城区计生协突出三个互动，一是在深化宣传上互动；二是在拓展服务上互动；三是在破解难题上互动，促进计生工作。（曾文杰）
确山县开展“计生国策进校园”宣传活动
今年以来，确山县人口计生委联合县教育部门开展了“计生国策进校园”宣传活动。在实施课堂教学、专题讲座等宣传载体的基础上，举办以“人口与计划生育”为主题的征文及主题班会。（尤国胜）
付佐乡：“五公开”推进人口计生群众自治
河北省肃宁县付佐乡在推进人口计生基层群众自治村（居）示范活动过程中，实行五个公开：即公开计划生育政策、公开奖励扶助政策、公开计划生育处罚政策、公开各项办事程序、公开计划生育服务内容。（宫树桐 王胜）
二七区：关爱女孩，为她们营造有利环境
河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处郑飞社区在开展“关爱女孩”活动中，进一步丰富活动内涵，兑现对计生家庭的奖励优惠政策，营造有利于女孩生存与发展的良好环境。（王超）
付佐乡：出台新举措 关爱计生奖励扶助家庭
河北省肃宁县付佐乡计生协积极创新计划生育利益导向机制，近日出台规定，凡享受国家农村计划生育奖励扶助的老人去世后，其家属每户将得到300元抚慰金。（宫树桐 王鹏）
二七区：真诚关爱，优质服务
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处王胡砦社区举行了以“真诚关爱，优质服务”为主题的流动人口座谈会，邀请外来流动人口代表参加座谈，拉近了群众与干部之间的距离。（王爱莲）
肃宁县邵庄乡扎实开展计生服务“四到家”活动
河北省肃宁县邵庄乡计生办、计生协扎实开展计生服务“四到家”活动，婚前教育做到家，生殖健康知识教到家，优惠待遇送到家，致富技术传到家。（宫树桐 齐士奎）
睢宁县：用民意鞭策计生干部
睢宁县人口计生局注重用民意鞭策人口计生干部，根据人民满意度调查结果，鞭策人口计生干部职工，以民意民情为出发点，全面打造人民满意计生、人民满意机关。（刘炜）
二七区：综合治理严厉打击“两非”行为
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处与二七区人口计生委联合药监局、卫生局、执法局等严厉打击“两非”顶风作案行为，遏制出生人口性别比升高势头，规范我辖区的药械市场。（彭跃元）
邵庄乡“四送”活动 关怀计生家庭
河北省肃宁县邵庄乡日前组织全乡干部开展“生育关怀”活动，通过送政策、送资金、送技术、送项目，帮助156户计生家庭解决了生产、生活中遇到的困难。（宫树桐 齐士奎）
鼎城区重拳治理计划生育“重管村”
为巩固“全国计划生育优质服务先进区”工作成果，鼎城区委、区政府重拳出击治理计划生育“重管村”。一是与省《条例》相结合，降低 “重管村”的门槛；二是职责细化，明确第一责任人；三是奖惩分明，实行责任追究。（曾文杰）
嵩山路街道关怀计生贫困家庭儿童
日前，河南省郑州市二七区嵩山路街道党工委不忘辖区贫困独生子女家庭儿童，筹集资金近万元购买学习、生活用品，对贫困儿童进行帮扶慰问。（杨阳）
确山县积极打造“阳光计生”
近年来，确山县在实行计划生育村（居）民自治过程中，坚持计划生育村务公开制度，保障人民群众对人口计生工作享有知情权、参与权、表达权、监督权，全力打造“阳光计生”。（尤国胜）
万里镇：加大投入，推进新型生育文化大院建设
河北省肃宁县万里镇几年来先后投资80多万元用于新型生育文化大院建设，使其成为集培训教育、健身娱乐等功能于一体的综合场所，推动了婚育新风进万家活动的开展。（宫树桐 刘剑飞）
鼎城区切实开展计划生育手术并发症人员扶助工作
为切实维护计生家庭的合法权益，鼎城区制定了《鼎城区计划生育手术并发症人员扶助制度实施方案》。对本区三级以上各等次的计划生育手术并发症患者，除享受免费定点对症治疗外，每年还由区财政按不同等级安排生活扶助金。（曾文杰）
邵庄乡：经合组织助计生家庭致富
河北省肃宁县邵庄乡计生协在推进计划生育群众自治工作中发挥村经济合作组织的优势，在资金、技术、信息、用工等方面向计生家庭倾斜，使很多计生困难家庭走上了富裕之路。（宫树桐 焦纯朴）
确山县组建“少生快富”联合体
为进一步推进计生家庭帮扶工作，确山县计生协组建“少生快富”联合体。在联合体内，计生户在农业技术、信息、资金等方面实现资源共享，实行资金互助、技术互助、农机互助。（尤国胜）
万里镇 ：蔬菜视频医院 服务计生菜农
河北省肃宁县万里镇计生协筹资帮助蔬菜种植专业村购买电脑、摄像头等，开通了农业信息网络视频服务系统，免费为计生蔬菜专业户提供病虫害的快速诊断与防治。（宫树桐 刘剑飞）
登封市多措并举加强计生宣教工作
今年以来，河南省登封市借助环境、阵地、活动、入户、媒体等宣传形式，投资近百万元，为提高出生人口素质、传播新型婚育观念营造良好的舆论氛围。一是加强环境宣传。在登封市区高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿线更新中英双语图文并茂的大型立体计划生育宣传标牌23座，面积达三千多平方米；利用公交站牌，新建宣传“关爱女孩行动”一条街喷绘21座，新建宣传“幸福家庭行动”一条街宣传喷绘11座；利用公交车体10台，移动宣传计划生育奖扶、优惠政策；全市325个行政村新刷写温馨悦目的计划生育宣传标语2460幅。二是加强阵地建设。对人口学校、人口文化大院、图书室进行再投入，增添教学设备、书籍、报刊等，使20%的人口文化大院达到三星级，60%达到二星级，100%达到一星级标准。三是开展集中宣传。在“双节”、“5・29”节日活动期间，市、乡两级组织计划生育集中宣传教育活动30余次。四是开展入户宣传。利用生殖健康进家庭服务活动，携带宣传资料，进门宣传，面对面讲解计划生育服务项目、各种计划生育政策等。五是借助媒体宣传。利用登封电视台的《人口和计划生育》栏目，每日滚动播放计生标语口号及计划生育工作动态新闻。（景瑞芳）
河北乡：评选“好婆婆 好媳妇” 倡导婚育新风
肃宁县河北乡近日开展以“传承婚育文明，构建和谐计生”为主题的“好婆婆 好媳妇”评选活动，社会效果良好。（宫树桐 解红图）
睢宁县：“四个加强”推进机关单位服务管理
日前，睢城镇“四个加强”落实机关企事业单位服务管理契机，“四个加强”分别为：加强信息采集制度；加强信息通报制度；加强职工请假管理；加强工作督查推进。（徐岚 陈尚）
肃宁镇开展“关爱母亲，共享幸福”主题宣传服务活动，
河北省肃宁县肃宁镇计生办、计生协开展以“关爱母亲，共享幸福”为主题的宣传服务活动，开展生殖健康咨询活动，为贫困母亲每人发放救助金及生活用品。（宫树桐 李志）
二七区：“三进家庭”，倡导婚育新风
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处贾砦社区积极开展“三进家庭”活动，促进了计生工作的开展。一是优质服务进家庭；二是婚育新风进家庭；三是计生政策进家庭。（牛桂菊）
万里镇：深化计生群众自治 完善利益导向机制
河北省肃宁县万里镇在推进人口计生群众自治过程中，以维护计生家庭合法权益为目标，在新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗等方面给予计生家庭优先优惠和奖励激励。（宫树桐 刘剑飞）
多措并举 扎实推进计划生育优质服务
今年以来，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处在总结多年计划生育工作实践的基础上，转变思想，创新思路，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的和谐发展。（彭跃元）
万里镇抓“三环节” 推动关爱女孩行动
河北省肃宁县万里镇今年以来突出抓好宣传教育、出生人口性别比综合治理、优惠政策落实三个关键环节，形成了有利于女孩健康成长的社会环境。（宫树桐 刘剑飞）
确山县计生协为计生家庭搭起“致富桥”
今年来，确山县计生协大力实施“帮农、惠家”工程，帮助计生户发展养猪、养鸡、蔬菜大棚等养殖和种植业。科学养种殖的开展，加快了计划生育家庭脱贫致富的进程。（尤国胜）
刘砦社区抓好文明拆迁
眼下，郑州市二七区嵩山路街道办事处刘砦社区在城中村改造中，对需拆迁的群众进行宣传教育，做到文明拆迁。（史春莲）
邵庄乡对计生专干进行专业培训
河北省肃宁县邵庄乡为了提高计生专干业务水平，近日对全乡28名计生专干进行了专业知识的辅导和培训，包括计生信息的采集、核对、变更和上门随访技巧等。（宫树桐 齐士奎）
确山县积极为计生干部“充电”
近日，确山县人口计生委举办了“信息化知识”大比武，为计生干部“充电”。此次“大比武”主要就计算机系统知识、网络基础及运用、常用办公软件、人口信息管理软件进行考试及现场操作。（尤国胜）
邵庄乡：开展“贫困、留守计生母亲温情援助行动”
河北省肃宁县邵庄乡近日开展“贫困、留守计生母亲温情援助行动”，由乡计生办、河北华斯共同捐赠的爱心款送到了贫困、留守计生母亲手中。（宫树桐 于东来）
睢宁县经济开发区实现人口文化阵地全履盖
睢宁县经济开发区高度重视人口文化阵地建设，加大投入，积极开展人口文化阵地建设，力争实现人口文化阵地全覆盖。（丁义威）
万里镇“生育关怀 优质服务”活动进农家
河北省肃宁县万里镇计生办积极开展“生育关怀 优质服务”活动，组织计生干部和医务人员深入农户为育龄群众宣传优生优育、生殖健康等相关知识，免费为育龄群众进行身体健康检查。（宫树桐 刘剑飞）
二七区：利用手机短信宣传计划生育
今年来，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处航海社区为进一步提升对辖区育龄群众的计划生育服务，将辖区所有育龄妇女手机号码均输入电脑，组建手机信息平台进行计划生育宣传。（张振杰）
河北乡“五心”服务暖人心
河北省肃宁县河北乡开展舒心、耐心、知心、爱心、真心“五心”服务，积极帮助他们解决生活、生育方面的实际困难，受到育龄群众的欢迎。（宫树桐 解红图）
二七区：远离出生缺陷开展关爱行动
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处工人路社区邀请专家对辖区育龄妇女进行孕育知识和生理生殖健康讲座，并免费发放防止胎儿出生缺陷药品。（陈静）
河北乡：强化村级计生队伍建设
河北省肃宁县河北乡从“强基固本、夯实基础”做起，坚持人口计生工作重心下移，力争打造高素质、专业化的村级人口计生队伍，为人口计生工作的深入开展提供了队伍保障。（宫树桐 解红图）
二七区：开展心理阳光关爱行动
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处蔚蓝社区开展了“心理阳关关爱行动”，把内装有 “心理健康知识小册”的计生宣传袋送到辖区育龄妇女家中，同时开通了家庭心理咨询热线电话。（周春峰）
河北乡三项措施打造和谐计生
河北省肃宁县河北乡坚持以人为本，抓好计生宣传，实行阳光计生，通过公开计生奖励标准、设立举报箱等，公开接受社会监督，保证计生工作公正、透明，推进和谐计生发展。（宫树桐 解红图）
嵩山路办事处为孤寡老人送关怀
郑州市二七区嵩山路街道办事处黄岗寺社区筹措资金，为辖区孤寡老人送去白糖、饮料等防暑降温物品，受到群众的欢迎。（郭彦松）
岚山镇：开展关爱女孩活动
睢宁县岚山镇计生办深入开展关爱女孩活动，强化“三个到位”：宣传到位；组织到位；政策到位。（沙龙 孙波）
确山县留庄镇组建计生流动办公室
日前,确山县留庄镇计生办组建了“计生流动办公室”，深入到群众家门口办理计划生育证件和手续，深受群众欢迎。（尤国胜）
肃宁县肃宁镇三措施推进“阳光计生行动”
河北省肃宁县肃宁镇计生办坚持“统筹人口发展，构建和谐计生”理念，开展以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”的阳光计生行动。（宫树桐 李志）
嵩山路办事处“7・11”宣传突出“四个结合”
为纪念“7・11”世界人口日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处突出“四个结合”，即与优质服务相结合、与婚育新风进万家相结合、与幸福家庭行动相结合、与生育关怀相结合。（李小丽）
睢城镇：开展流动人口专项清理
近日，睢宁县睢城镇被国家计生委流动人口司列为流入人口监测镇。睢城镇召开专题会，要求各村（社区）、镇直相关单位严格按照流入人口专项清理工作计划，切实做好流入人口专项清理工作。（陈尚）
河北乡：营造关爱女孩社会氛围
河北省肃宁县河北乡充分利用婚育新风宣传栏、人口学校等宣传阵地，宣传男女平等的婚育观念，加大对“两非”行为的查处力度，营造有利于女孩健康成长的良好环境。（宫树桐 解红图）
嵩山路公开招聘社区计生干部
近日，郑州市二七区嵩山路街道办事处逸园社区、珠江社区等社区开展新一轮计生干部招聘工作。此次招聘突出三个特点：招聘条件贴近计生工作实际，考试内容紧跟新形势，录用机制更公正。（赵向文）
河北乡：三结合助推婚育新风进万家
河北省肃宁县河北乡在开展婚育新风进万家活动中与计生利益导向机制相结合，与移风易俗活动结合，与提供优质服务结合，促进了婚育新风进万家活动的开展。（宫树桐 解红图）
嵩山路街道开展计生业务知识考试
近日，河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处组织开展计生业务知识测试，进提高辖区基层计生干部队伍的业务素质和服务水平，为今后的计生工作打下坚实的基础。（荆志涛）
确山县留庄镇“一村一课”普及计生知识
为了普及计生业务知识，近日，确山县留庄镇开展了“一村一课”活动，把人口计生专题知识通过“一村一课”的形式送到所有行政村，力争让广大群众进一步了解当前的人口和计划生育形势及政策。（尤国胜）
篇6
将学习宣传贯彻党的十精神作为全年工作的重中之重，坚持用十精神统领全市人口计生工作全局。
加强统筹协调。强化人口与发展综合决策，把统筹解决人口问题纳入经济社会发展总体部署。强化市人口计生工作领导小组的组织领导，加强综合协调。大力推进全市“十二五”人口协调发展先进县（市、区)创建工作，加强对重点指标完成情况的市级督查。建立优先投资于人的发展的公共财政投入机制，确保人口计生事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
加强人口发展战略研究。完善人口发展研究的工作平台和长效机制，逐步建立人口研究组织、管理、协作与应用工作机制。筹办人口学会，加强课题选题调研、目录和组织实施的规范性，加大优秀课题评选和扶持力度，及时将成果转化为科学决策、指导工作的重要依据和切实可行的工作举措。做好人口发展研究与经济社会发展的衔接，重点加强与人口计生工作转型和人口家庭发展促进相关的研究。
组织开展“十二五”人口发展中期评估。围绕“十二五”人口计生目标管理责任制和省“十二五”人口协调发展先进县（市、区）创建要求，加强指导和督查，确保分步实施、全面推进。推行“党委政府、人口计生、相关部门”分线考核，促进党政领导及相关职能部门切实履行法定职责。建立部门数据、信息核查与数据库数据相结合、相促进的考核评估方法，组织实施中期考核评估自查复查及组织迎检工作。根据省统一部署，开展计划生育利益导向机制建设、出生人口性别比综合治理、免费孕前优生健康检查等专项督查。
二、坚持计划生育基本国策，切实维护群众合法权益
提升依法行政水平。认真落实《市人口计生委关于便民办证的通知》，简化计划生育相关事项的审批办理程序，推进再生育审批、社会抚养费征收等重要执法行为的规范化和信息化建设。继续实行行政执法案卷定期评查制度，全面提升行政执法规范化程度。加强“市出生人口生育属性动态监测系统”建设，提高公民生育服务联系单办理实效。规范工作行为，提升依法处理问题能力，维护社会和谐稳定。继续强化出生人口性别比综合治理工作，坚持六部门联动机制，保持对“两非”案件联合督查的高压态势。
健全利益导向机制。认真落实计划生育特困家庭帮扶政策提标工作，逐步兑现2008年1月1日以后退休的其他持证退休人员的一次性奖励政策。出台城区只生育一个孩子的年老非从业人员计划生育奖励政策，制定和实施计划生育特困家庭帮扶政策。进一步推广计划生育系列保险，扩大《独生子女幸福家庭保险》覆盖面。开展生育政策研究，摸清群众生育意愿，研判近期的生育趋势。继续完善现有生育政策执行口径，依法解决新形势下依法行政工作中出现的新情况新问题。
深入推进“诚信计生”。推动建立有利于“诚信计生”的工作机制和政策规范，建立12356阳光计生服务热线和行政服务工作群众满意度评价体系。深化人口计生基层群众自治，积极参与国家和省级基层群众自治千村示范村（居）评选工作。加强计生协会组织建设，推动群众自治，坚持基本国策、维护群众合法权益，充分发挥其联系政府与计生群众的桥梁纽带作用。
三、实施出生人口素质提升工程，着力提高人口质量
大力推进免费孕前优生健康检查。加大优生优育知识宣传力度，提高社会知晓度和群众参与度。按照“城乡统筹，整体推进，规范运作，全面覆盖”的要求，全年完成20000人次待孕夫妇免费孕前优生健康检查，推动出生缺陷预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险。做好世代服务提质提标工作，指导基层加强世代服务站点建设。
加强婴幼儿早期发展指导。巩固具有特色的早教工作模式，继续夯实全市人口早期发展指导服务网络体系，编制《市0-3岁婴幼儿家长指导手册》，做好《成长阶梯—0-3岁婴幼儿测评与早教课堂》的免费测评和培训。继续免费发放早教体验券和早教点播卡，举行百场科学育儿知识社区巡回讲座，举办亲子运动会。
四、深化人口家庭幸福工程，提高家庭发展能力
围绕提升计生家庭发展能力，以深化人口家庭幸福工程“六大行动”为抓手，着力实施“免费优孕助孕”、“婴幼儿早期发展指导”等9个项目。
积极推进生育关怀行动。实施特困家庭帮扶项目，制定和实施计划生育特困家庭帮扶措施，完善公益金使用管理办法，切实关心关爱计划生育特殊家庭切身利益。做好中国计生协特殊家庭探索项目，在全市建成7个爱心屋，开展对失独特困家庭系列帮扶行动，组织志愿者开展一对一、多对一的上门服务，心理沟通、精神安慰、生活照顾、健康教育等多项服务。实施生育关怀帮扶项目，开展“亲情牵手，结对帮扶”活动，创新帮扶服务内容和方式，扩大服务群体，计划生育困难家庭结对帮扶率达95%以上。全市建立10个市级生育关怀帮扶基地。
积极开展健康促进行动。实施避孕节育生殖健康项目，开展三年一轮的生殖道感染综合防治，做好2000人次城区特困妇女的RTI/两癌筛查。农村依托市（区）指导站中心实验室，继续推进宫颈癌/乳腺癌筛查工作。规范知情选择服务，提倡选用长效避孕方法，减少意外妊娠，倡导安全。实施青少年健康人格促进项目，进一步扩大青春健康教育的覆盖面，年内再建两个“青春健康援助”基地。开展专家面对面、同伴教育、青春健康知识进校园巡回演讲等活动。依托各级人口学校办好青春健康教育家长课堂，共同推进青春健康教育进家庭。依托市和辖市区计划生育服务站，开展青春健康技术服务、心理咨询等青春健康促进服务。实施中老年健康促进项目，深化中老年健康基地建设，年内建成5个“银龄乐园”。开展健康教育，组织老年人进行生活技能训练、抗衰老训练，延缓生理机能退化程度。在县级以上计生服务机构开设更年期保健门诊，预防、早期发现、及时治疗更年期疾病，提供心理疏导和对症治疗，提高中老年人生活质量。
切实加强人口文化建设。实施人口文化推进项目，做好创建国家幸福家庭示范市工作，以婚育新风进万家为载体，推进人口文化创新。规范人口文化园区建设，评选5个市级人口文化示范基地。继续实施新农村新家庭新三年计划，开展市级“幸福家园示范村（居）”、“幸福家庭示范户”评选表彰活动。加大家庭人口文化阵地建设，争创一批省级人口文化示范基地。
五、推进流动人口计划生育公共服务均等化，提升服务管理水平
完善流动人口服务管理体制机制。出台我市《关于进一步加强流动人口计划生育服务管理工作的意见》，进一步明确各相关部门和单位在流动人口计划生育工作中的职责和任务。贯彻落实《关于加强集贸市场流动人口服务管理工作的意见》文件精神，加强对市场流动人口服务管理工作的督导，全面提升全市集贸市场流动人口服务管理工作水平。
推进流动人口基本公共服务均等化工作。在全市均等化服务试点的基础上，全面落实“六免两优惠”政策，以65个免费技术服务定点单位为主，做好查孕查环工作，提升计划生育四项手术的免费率。为全市市场流动人口已婚育龄妇女免费健康体检5000名，其中城区2000名。实施流动人口康健计划项目，为外来企业员工提供性与生殖健康、就业、维权等服务，倡导康健的生活方式。
加强区域协作提高网络化协作水平。总结推广与苏北五市双向协作经验，创新区域协作模式，加大信息沟通和违法生育情况通报和处理工作的力度。推进流动人口协会的组织建设，以党建带动协会建设，协助当地人口计生部门抓好流动人口服务管理工作。加快《市流动人口计划生育服务证》办理系统开发，加强网络协作，提高省级协查信息反馈率。
六、深化信息化应用水平，实现信息化建设促转型
完善人口信息系统。加强与国家、省“金人工程”项目的衔接，继续深化“国家全员人口信息采集机制创新试点”工作，完善“全员人口信息采集新机制”。完善部门联席会议制度，加强部门数据对比分析及核查入库的考核力度。加强村、社区信息服务终端建设，在确保村、社区信息网络应用全覆盖的基础上提升村级应用能力。完成人口网的改版升级，将新网站打造成促进人口计生工作转型提升的有效载体。
提升人口信息应用水平。继续组织开展人口计生统计数据质量信得过活动，排查基础工作和信息质量，促进统计数据质量的全面提升。进一步完善信息变更及质量管理的流程和规范，加强数据采集、处理及应用等各环节的质量监控，定期基础信息检测报告。加大信息准确率考核力度，尤其要加大部门共享信息核查质量的考核，加强人口数据的综合应用。
提高信息化便民服务能力。实现生育服务联系单、独生子女父母光荣证、照顾再生育审批等单证的数字化办理；提升12356呼叫中心与世代服务中心的数字化融合程度；实现市人口健康公共服务电子地图与人口网站的整合，为市民提供便利；完成面向公众的营养健康评测系统的实施推广；逐步推进市民办事流程、结果的网上查询和公示。
七、加强政风行风建设，促进人口计生队伍素质提升
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市人口和计划生育局以科学发展观为指导，积极创先争优，多项工作在全省乃至全国取得新突破。XX年12月9日，经国家人口计生委评估，**市被确定为全国人口计生综合改革示范市。
率先建立人口计生层级动态管理责任制，推进稳定低生育水平。XX年市人口计生局建议市委市政府出台了《**市建立健全计生层级动态服务管理责任制实施方案》，对近年来实施的“领导包片、干部包户”责任制加以创新，明确了从市委书记、市长到村委会干部，从市级直属单位到镇级相关部门的工作责任，并将人口计生工作任务细化量化到镇村干部个人，每月检查考核，从“票子、位子、面子”上给予奖罚，形成了“分级负责、任务到人、动态管理、奖罚分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同时，为全面完成省下达的人口计划目标，全市严格落实人口计生例会制度，大力开展 “两无”（无政策外多孩生育镇、街道和无政策外生育村、居委会）创建活动和“两非”专项打击行动，建立健全了b超管理、实名接生、定点引产、孕情访视等长效工作机制，有效减少了政策外出生，有效推进了出生人口性别比偏高综合治理。
率先实施“节育奖”，推进计划生育利益导向机制建设。该局在认真实施**省农村部分计生家庭奖励办法的基础上，先后出台了《**市农村部分计划生育家庭奖励办法》和《**市城镇独生子女父母计划生育奖励实施方案》，对农村只生育一个孩子或两个女孩，夫妻一方落实绝育措施的，从落实措施当月起，给予夫妻双方每人每月50元的奖励。这个奖励办法把奖励年龄提前了30年左右，将奖励由“期货”变成了“现货”，大大增强了奖励的现实引导作用，被国家人口计生委原副主任潘贵玉命名为“节育奖”，属全国首创。目前全市有“节育奖”对象6722人，累计发放奖励金1833万元。为多渠道推进计划生育利益导向机制建设，我市还从子女入学、就业、保险、集体分红、宅基地分配、干部帮扶等方面对计划生育家庭给予优先优惠。
率先成立人口理论教育基地，推进“全国婚育新风进万家”活动示范市建设。为切实提高党员、干部和计生工作人员的人口理论水平，我市在市委党校成立了全省地级市中首个人口理论教育基地，每年至少两次邀请到国家、省的人口理论专家、领导前来授课，有力推进了我市人口计生理论研讨和宣传教育工作。同时，市计生局积极探索整合社会资源、吸纳企业资金参与宣传教育的途径，投资建设了**湖生育文化公园、“三通”（优孕通、孕事通、青春通）网络平台和**区南恩街道婚育学校等一大批新型婚育学校，有力推进了我市“全国婚育新风进万家活动”示范市建设，XX年，我市继被确定为全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市之后，再次被确定为第四阶段示范市。
积极打造“阳光计生”，不断推进服务提质提速。一是不断加强计生服务硬件设施建设。我市按每个县（市、区）每年建设2个示范镇（街道）、每个镇（街道）建设2个示范村（居）委会的要求，新建、扩建、改建了21个技术服务站所，打造了**区计划生育服务站、**区**街道计划生育服务所国家级示范站，**县、**县、**市等省级计划生育优质服务先进单位。二是率先制订《**市人口和计划生育行政服务管理规范》，推进“阳光计生”行动。明确了全市人口计生工作人员的服务管理行为标准，实行为群众办事一次告知制、限期办结制、责任追究制、事务代办制，做到了群众动嘴，干部跑腿，办事效率和群众的满意度不断提高。XX年进行的计生系统“双评”中，农民兄弟姐妹和流动人口评议的满意率分别达到96.62%和97.6%，开展“下评上”的满意率达到100% 。三是率先启动技术服务队伍全员培训，不断提高技术服务人员的素质。用两年时间，安排全市计生技术服务人员到市计生服务中心免费培训一次，培训时间2个月，现已轮训270多人次。在全省计生药具“三基”知识竞赛中和计划生育科技大练兵比赛中，我市代表队分别取得了第一名和第二名的好成绩。四是率先实施市内流动人口“一盘棋”，推行《**市流动人口计划生育区域协作实施方案》，实现市内各县（市、区）、镇（街道）之间流动人口在宣传教育、孕情监控、节育措施、婚育证明、信息交换、社会抚养费征收等方面的“一盘棋”服务管理协作。同时，与省内30多个兄弟市、县签订了流动人口计生服务管理区域合作协议，积极参与省内、国内“一盘棋”，共同抓好流动人口计生服务管理。XX年，省组织流入地与流出地互评，我市在13个流出地级市中得分最高。
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一、工作目标
坚持以提高居民群众的幸福感为目标，全面提高公共服务能力和社会保障水平，加快推进公共服务均等化进程，着力破解就业难、看病难、住房难、养老难等民生热点难点问题，全力抓好街道社会救助“345”行动计划暨干部下基层帮扶行动，使广大居民群众得实惠。
二、主要任务
（一）提高公共卫生管理和服务水平。积极与区卫生局协调，年内建成焦家湾街道社区卫生服务中心。协调四个社区卫生服务站开展“三免”活动:1、免费为辖区居民建立健康档案。2、每季度对居民进行一次免费体检。3、每月免费开展一次医疗主题讲座。在辖区内开展各项医疗卫生优惠活动。嘉峪关东路社区为三无老人杨淑琴提供体格检查等3大类11项免费健康管理服务（责任单位：社区服务中心、各社区）。
（二）促进人口管理和计生公共服务均等化。配合区计生局开展“人口管理和百合计生公共服务中心”及“生殖健康服务进家庭”活动，扩大计划生育受益人数。大力推动街道“计划生育关怀行动”，对计划生育家庭给予全过程关怀（责任单位：计生中心、各社区）。
（三）打造“充分就业街道”。配合区相关部门实施就业服务“百千万亿”计划，扶持创业企业、援助就业家庭、发放社保补贴及小额担保贷款。在辖区大力开展“二创一提升”，即：1、创造为城乡劳动者就业和创业的良好环境。（1）开展送就业政策进户活动。（2）加大困难群体就业的帮扶力度。（3）多渠道开发，建立就业园。2、维护劳动者合法权益创建良好的劳动力市场秩序。突出重点、兼顾全面，狠抓重点行业的监督检查，有效提升合法用工的劳动者自我保护意识。3、创新服务提升退休人员幸福感（责任单位：劳保所、各社区）。
（四）提高社会保障水平。深入推行“诚信阳光”低保活动，真正做到应保尽保和不应保不予保。配合区民政局将最低生活保障标准提高10%以上、参保残疾人住院起付标准降低20%、住院报销比例及大病医疗费用报销比例分别提高15%和20%，为参保居民免费发放社会保障卡（责任单位：社区服务中心、各社区）。
（五）加大社会救助力度。加大慈善机构网络建设，街道设立慈善分会、各社区设立慈善工作站。号召辖区居民群众开展“市民十元捐”活动，继续开展“慈善一日捐”、“党员基金”等公益募捐活动。切实落实街道社会救助“345”行动计划暨干部下基层帮扶行动，以畅通最低生活保障线、住房保障线、临时救助保障线三条社会救助线为基础，紧抓济困计划、助残计划、扶老计划、援医计划四项社会救助计划，开展结对帮扶行动、慈善募捐行动、就业援助行动、法律援助行动、医疗援助行动五项行动（责任单位：社区服务中心、各社区）。
（六）推动老龄工作全面深入。各社区对辖区内老人需求进行详尽了解，并通过楼院长等各种形式将区虚拟养老院精神进行宣传，使更多老人进入区虚拟养老院得到各种服务。积极为老人办理“虚拟养老一卡通”。各社区老龄专干定期上门对享受虚拟养老服务的老人进行回访并做好回访记录。各社区卫生服务站对老年人开展各项优惠医疗服务（责任单位：社区服务中心、各社区）。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务务民生、改善民生的服务理念，在全区开展“生殖健康服务进家庭”行动，大力普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康知识，提高计划生育公共服务水平，为群众办实事办好事，进而提高广大群众生殖健康水平，促进家庭和谐、生活幸福，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建和谐社会创建良好的人口环境。
二、基本原则
开展“生殖健康进家庭”行动涉及面广，工作量大，情况复杂，要坚持全面普及，重点推动，双向选择、硬件支撑、示范带动五项工作原则。利用各种手段普及生殖健康知识，使生殖健康知识进入到每一户居民家庭；开展万名育龄妇女生殖保健免费服务行动；根据“五期”家庭需求，选择性地开展“二送一建”即“送知识、送服务、建档”活动；建立计生服务分站和街道计生服务室，确保育龄群众就近享受基本的计划生育技术和生殖保健服务；开展生殖健康示范社区创建活动，发挥示范带动作用。
三、目标任务
1、生殖健康知识进家庭。开展生殖健康科普知识宣传普及工作，确保《生殖健康知识手册》进入每个家庭，使已婚育龄群众普遍接受生殖健康相关知识的宣传教育和培训，生殖健康知识晓率达到85%以上。
2、生殖健康检查（简称康检）及生殖健康访视服务进家庭。按照群众需求和意愿，提高康检和访视质量，愿检对象当日参加康检服务率达到95%以上，补检后达到100%，生殖健康意愿户入户访视率达到100%，两户建档率100%。
3、避孕节育措施跟踪随访服务进家庭。提高避孕措施落实率、及时率和有效率，减少意外妊娠的发生。避孕措施落实率达到95%以上，及时率达到90%以上，计划生育手术随访率达到100%。妇女病普查服务进家庭。
4、妇女病普查服务进家庭。发放阳光育妇卡，开展常见妇女病普查、诊疗和转诊及家庭保健服务，为万名家庭困难妇女生殖保健提供免费服务并建立档案，依次分层推进全免费服务项目，提高育龄群众生殖健康水平。
5、优生优育进家庭。开设新婚学校和孕妇学校，实施孕前服务，将新婚、孕前人员作为出生缺陷一级干预对象，落实“信息采集、培训指导、风险评估、健康检查、跟进服务”等措施，打造优生促进体系。
6、优惠政策进家庭。由6个社区根据辖区计划生育困难家庭状况，提供受助计划生育困难家庭名单，实行统一救助。
四、工作任务
（一）构建三级构架，实施四级连锁服务
1、发挥中心站带动作用。中心站以技术服务为主，检查为辅，宣传教育为基础，开展计划生育免费项目技术服务、妇女病普查、免费孕前优生检测等，承担全区生殖保健知识普及的指导任务。
2、发挥分站支撑作用。筹建中的五里铺服务分站以检查为主，技术服务为辅，咨询服务为基础，开展常见妇女病、环孕情检查，承担部分计划生育技术服务，建立居民生殖健康档案，设立生殖保健服务咨询室，开展生殖健康咨询服务。
3、发挥服务室基础作用。街道服务室以宣传教育为主，咨询服务为辅，协调跟进为基础，开展传播、倡导、教育、咨询服务等工作。
4、发挥服务点与流动服务补充作用。社区（村）服务点、医疗卫生服务站以跟踪访视为主，流动服务为辅，健全咨询档案为基础，发挥基层网底作用，开展宣传发动、民意调查、人员组织等工作。
（二）落实计生宣传“八个一”系列举措
一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知识手册》，使生殖健康科普知识宣传普及进入每一户居民家庭，提高群众的自我保健意识和自我保健能力。
一套市民服务明白卡：印发《市民服务明白卡》，帮助群众了解计划生育服务政策、办事指南、药具领取联络方式；明确服务机构，方便群众就诊；公示举报电话，对免费服务范围内的收费行为加强监督。
一套丛书：发放《人口》理论版，《人口文化与生活》、《人口文化与养生》等实用版系列图书，让育龄人口了解人口文化，获得计划生育相关知识。
一个礼包：街道每季度举办人口计生政策法规知识培训和优生优育、生殖健康知识培训1次，为参加者每人奉送免费“计生品”礼包一个。
一个QQ群：由街道计生中心牵头，组织各社区利用网络建立“流动家园QQ群”，与辖区流动人员进行沟通交流，建立集资询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉建议和满意度调查等功能为一体的网络服务窗口，为流动人口提供人性化、便捷化服务。
一个专项活动：建立“青苹果之家”，在辖区高校深入开展“青春健康高校行”专项活动。
一个渠道：畅通免费避孕药具发放渠道，在6个社区居民小区、人口聚集的市场、医院、学校等地，设立避孕药具免费发放点，安装自动取套机，使辖区育龄群众享受到安全、优质、及时的服务。
一个联合机制：与辖区内各大医疗服务机构建立联合宣传机制，每季度开展一次生殖健康宣传活动，广泛宣传计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施。
五、实施步骤
第一阶段：宣传发动（年1月-3月31日）。结合实际，制定实施方案，统一认识，明确目标任务，广泛宣传发动。
第二阶段：组织实施（年4月-9月中旬）。按照《实施方案》的要求，突出重点，突出特色，全面开展生殖健康服务进家庭行动。
第三阶段：评估验收（年9月底）。9月底开始，在自评的基础上，由街道进行全面考核评估。10月份，迎接区人口局的考核验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为确保“生殖健康进家庭”行动长期有效健康地开展，成立街道分管领导担任组长的生殖健康服务进家庭领导小组，各社区相关人员为成员。领导小组下设督导组和技术指导组。督导组由董波同志任组长，张蓉、魏延霞同志任副组长，各社区书记、主任为成员，深入社区督促指导，及时了解掌握活动进展情况，帮助基层解决困难和问题。技术指导组由魏延霞同志任组长，社区计划生育服务站全体人员为成员，做好活动信息的采集、整理和上报，并对活动的阶段性成效进行督促、检查、评估。邀请区计划生育医学专家开展技术指导。
（二）全面宣传动员。各相关单位要结合实际，依据本实施方案，采取群众喜闻乐见的各种形式，进行广泛宣传发动，全面宣传活动的意义及计划生育法律法规、科普知识，确保活动顺利启动。
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诚信告知。与邹日光计生”行动结合，规范实行计划生育政务村务公开，规范公开程序、公开内容、公开形式、公开时间，实行区、镇(街)、村(居)三级阳光告知，让计生政策、法规、社会管理和办事程序在阳光下运作和落实。诚信守法。以基层群众自治为载体，在村(居)党支部的领导下，发挥基层协会的作用，组织群众依据人口和计划生育政策法规和国家人口计生委制订的基层群众自治规范，民主制定《计划生育基层群众自治章程》、《计划生育基层群众自治公约》，育龄群众与村(居)委会签订《计划生育基层群众自治诚实守信合同》，明确承诺事项和双方权利与义务，实行双向承诺，规范群众的计划生育行为和村(居)委会的服务管理行为。诚信监督。健全和完善民主监督机制，上监下与下监上相结合，即:区人口计生委对镇(街)、村(居)实行诚信考核，基层群众对村(居)、镇(街)、区进行诚信评议，以基层群众自治为载体，群众之间开展诚信互评，构建层层诚信、群众互信的格局。通过诚信服务、诚信执法、诚信告知，实现政府诚信;通过诚信守法，实现群众守信;通过诚信监督，实现双向互信。顺应社会转型完善服务管理体系积极融人社会管理创新，探索建立“四个一”人口计生公共服务管理体系，实现人口计生“办事到厅、维权到站、服务到家、指导到底”。
设立一个“中心”，实现“办事到厅”。坚持人口计生与民生有机衔接，在镇街设立社会事务服务中心，由分管人口计生工作的镇街副职兼任社会事务服务中心主任，镇街计生办主任任副主任;中心服务大厅设立计划生育服务“窗口”，配备2一4名计生专职工作人员，承担镇街计生办的日常业务工作，并实现了镇街与村居网络化办公，群众办理计划生育事项直接到中心“窗口”，所有事项全部由“窗口”代办或网上办理，实行“一单式”告知，提供“一条龙”服务，使群众“进人一个厅，办成所有事”。配备一名“助理”，实现“维权到站”。按照“一村一站一助理”的原则，在各村居设立综合维权服务站，由区、镇街两级为各村(居)选配一名“村级事务助理”，长期驻在村居综合服务站，承担与村(居)干部相同的人口计生工作职责，与村(居)干部一起，负责计划生育日常服务和管理，兑现村(居)级服务承诺，配合村居计生专干，办理计划生育相关村(居)务，在服务站设立“监督台”和“意见簿”，“全天候”受理并解决群众计划生育维权投诉，听取群众意见和建议，了解群众需求，提供人口计生政策法规咨询，为群众代办有关事项。建立一支队伍，实现“服务到家”。各镇街根据村居数量和人口规模，分别组建5一10人的基层计划生育服务队伍，走村串户，深人群众之中，结合实施“家庭服务计划”，做到康检、送避孕药具、术后随访、“生育关怀”、宣传教育、扶贫帮困、流动人口服务“七到家”，使群众不出家门就能享受优质的计划生育服务。
完善一个机制，实现“指导到底”。区人口计生委进一步深化完善“干部在基层推动，决策在基层落实，问题在基层解决，创新在基层体现，成效在基层考核”的“基层一线工作法”，推行主要领导抓重点、分管领导抓点片、科级以下包镇街的工作模式，即:委主任抓统筹推动，重点抓后进帮促;副处级以上领导干部每人联系四个镇街，抓点带面;科级以下干部每人包一个镇街，每周下去一天，与镇街计生干部同坐班车上下班，同在机关食堂就餐，同深人一线工作，开展“帮、指、促”活动，协助基层抓重点工作的落实，解决工作中的难题难事，指导工作一抓到底。
