贯彻执行民主集中制情况汇报范文
时间:2023-03-27 08:40:03
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篇1
为深化干部人事制度改革,切实加强干部队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和《区党政领导干部执行政治、组织、行政、经济工作、群众工作、生活作风等方面纪律的若干规定》等有关精神,结合本区实际,制定本办法。
一、指导思想
按照中央关于深化干部人事制度改革、建设一支高素质干部队伍的有关精神,坚持党管干部原则,坚持民主集中制原则,坚持群众公认、注重实绩原则,坚持实事求是、客观公正原则,坚持依法办事原则,充分发挥干部能下机制的惩诫功能、导向功能和教育功能,形成有效的竞争态势和压力机制,使干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,营造越干劲越足、越干气越顺的良好氛围,为贯彻落实区委“三个再”的工作要求,实现区委提出的“一年小变样,三年中变样,五年大变样,全面建设现代化新城”的工作目标提供坚实的组织保障。
二、适用范围
全区各乡、镇、街道、城市工业园区,区委各部门,区政府各委、办、局,各区级机关、人民团体的处级和科级干部。
区属企业和事业单位的现职领导干部参照执行。
三、不称职干部的具体表现
不称职干部,是指政治业务素质较差,难以适应工作要求,或工作责任心不强,不能完成工作任务,或在工作中有严重失误等行为,经组织考核认定为不称职的干部。具体表现如下:
1、政令不通。思想政治素质较低,政治敏锐性和鉴别力不强,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织决定不力,故意刁难、设置障碍或推诿扯皮,或发生各类突发性重大事件不及时上报,给全局利益造成较大损害或不良影响的;组织纪律观念淡薄,不服从组织调动和工作安排,在规定时间内不到任的。
2、作风不正。违反民主集中制原则,重大问题不经过民主科学决策,造成工作严重失误的;闹无原则纠纷,严重影响班子团结,致使工作无法正常开展,经批评教育不改的;弄虚作假,虚报政绩,造成较大不良影响的。
3、群众不满。群众威信低,公认度差,在年度实绩考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的。
4、精神不振。事业心、责任感不强,精神萎靡,缺乏开拓创新意识,履行岗位职责不力,工作实绩差,或对班子成员和干部队伍存在的问题置若罔闻,不及时批评教育,致使出现严重违法违纪行为的。
5、能力不济。不思进取,跟不上形势发展要求,组织领导能力较弱,因主观原因不能履行岗位职责,没有完成年度工作目标任务的,工作长期打不开局面的,或在单位和辖区内发生重大责任事件,造成重大损失,产生不良影响的。
6、屡教不改。对存在的问题经多次批评教育,拒不接受,致使造成严重后果,群众反映强烈的;实行诫勉期的干部,在诫勉期满,仍没有改正错误的。
7、形象不佳。对自身要求不严,损害干部队伍形象,在群众中造成恶劣影响的;有等违法乱纪行为,受到党内严重警告或行政记过以上处分的。
四、实施程序
评定和处理不称职干部,应严格按照干部管理权限和规定的程序进行。主要程序为:
1、反映途径。反映不称职干部的途径主要有:
⑴人大常委会评议和政协建议;
⑵执纪执法部门建议;
⑶干部考核;
⑷经济责任审计;
⑸基层评议和民意调查;
⑹舆论监督;
⑺群众来信来访。
2、调查核实。由纪检、监察、组织人事部门根据各方面反映的情况和意见,在梳理汇总的基础上,对干部的现实表现进行全面深入的调查核实,并提出是否评定为不称职的意见。
3、反馈情况。由纪检、监察、组织人事部门与被调查对象谈话,如实反馈情况。
4、本人申辩。拟被评定为不称职的干部,可提出意见,进行申辩。
5、汇总复核。由纪检、监察、组织人事部门汇总复核调查情况、反馈情况和本人申辩情况,提出初步处理意见。
6、讨论决定。党委(党组)听取情况汇报后,研究作出处理决定。
7、告知谈话。党委(党组)讨论决定后,由主管领导会同纪检、监察、组织人事部门对被处理的不称职干部进行谈话,告知处理意见,说明评定和处理的依据,并指出努力方向。
8、执行决议。按照干部管理权限和任免程序,落实党委(党组)的处理意见。
被处理的不称职干部如不服处理决定,可按照规定的程序提出申诉。
五、对不称职干部的处理
处理不称职干部,应根据不同情况,分别采取免职、降职、辞职、辞退等方法进行。
1、免职。即免去现任职务,保留原职级,另行安排工作岗位。
2、降职。即免去现任职务,安排下一层次及以下职务,可保留原职级,也可降低现任职级,其待遇按新任职务、职级的标准执行。
3、辞职。包括引咎辞职和责令辞职。引咎辞职是指领导干部因种种原因,不宜再担任现职,由本人主动提出辞职。责令辞职是指通过一定程序责令其辞去现任职务,拒不执行的,可免去现任职务。
4、辞退。即按照有关规定及程序予以辞退,不再保留国家公务员身份。
免职、降职、辞职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。
篇2
二〇〇八年十二月 日
根据澄廉办发〔20__〕 号文件精神,现就###领导班子和我个人一年来党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、始终坚持廉洁从政,推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上,始终与党和国家保持高度一致,自觉服从大局,较好地完成各项工作任务,受到省、市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则,各项议事规则健全,执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商,坚持公开行政,不隐瞒、不遮掩、不一人说了算,一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设,重视学习提高,重视“三观”改造,坚持洁身自爱,奉公守法,警钟长鸣,防微杜渐,没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下,全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾,紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心,同心同德,克难攻坚,不等不靠,主动出击,各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势,到目前,全县煤矿共发生安全生产事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百万吨死亡率为1.71,创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果,整合方案已稳妥提出并上报省、市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成,首家以复核结果为依据进行资源整合,为全县煤炭资源整合工作争取了主动,创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势,坚持打防结合,取得较好成效,多次受到省、市行业主管部门的认可表彰,特别是今年11月份,受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破,尧头斜井投入815万元,完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目,投资100万元,完成了原煤筛选系统重建工程,投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证,正在办理有关报批手续,迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元,创出了历史最高水平,煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下,我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神,按照科学发展观的要求,坚持廉政建设与经济工作一起抓,多措并举,从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中,我们根据上级要求,结合行业实际,健全了领导机构,印发了工作要点,制定了具体方案,下达了目标责任书,明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人,其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人,各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,并采取“逐级下达、目标管理”的办法,把责任落实到每个人,落实到每件事,落实到每个环节。
一年来,我们始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持每月召开一次警示会,每季召开一次党委会和汇报交流会,每半年进行一次全面检查,每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会,并对随时发现的正、反典型,及时召开现场警示会,保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排,结合行业实际,立足形成党风廉政“大教育”工作格局,制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》,对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来,先后开展了知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际,邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次,以案说法宣传活动2次,做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动,举行党风廉政知识竞赛活动,参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习、遵守知识大赛,有效地提高了党员干部的自身素质,规范了行政行为,增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会,极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来,我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓,不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制,并结合行业实际,就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化,并全面开展了此项工作。今年以来,我局共实施警示训诫15人,其中警示提醒2人,诫勉谈话13人。
3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败,完善监督制约机制的有效途径。为此,我们一是堵漏降耗,节支制侈。以压缩开支为出发点,重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度,并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较
计划降低了20%。二是严明安全检查纪律,严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、打牌,发现一次,干部罚款200元,中层干部罚500元,领导罚800元,并责令其在机关会上检讨,发现两次,除按以上规定追究外,调离执法岗位。到目前,共处理干部3人,处理中层1人,处理领导3人。三是针对上级检查次数多,局机关经费少的实际,为了达到公开、公正、公平的目的,按照“谁家的事,谁负责”的原则,制定实施了检查接待、陪同等制度,并在基层矿长中选出代表,具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》,对重大事项、重要人事任免等事项,严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督,做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度,制定了政务公开办法,坚持对办事程序、执法工作进行公开,定期对重大事项进行公布,做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置,定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动,今年共开展行政执法大整顿3次,开展作风大整顿2次,达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上,我们狠抓行风建设,维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上,向全社会印发公开承诺书,设立行风举报电话,在各煤矿聘请义务行风监督员,接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题,按照“四不放过”的要求,本着惩前毖后和矫枉过正的原则,从严从重坚决查处。今年,全系统共对15人进行了行政处理,其中违反运销工作纪律处理8人,违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来,我们结合行业实际,将打击清理干部入股办矿工作作为着力点,高度重视,迅速行动,全面部署,扎实工作,并将其作为一项长期工作,始终保持高度警觉,不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施,坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下,全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。
四、个人党风廉政责任制落实情况
作为煤炭局的党委书记,我深刻地认识到,我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人,更是抓落实的第一责任人。在工作上,始终坚持从自身做起,从小事做起,从现在做起,总负责,负总责,抓全盘,全盘抓,较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习,严自律,抓廉政,保廉洁,认真履行第一责任人的责任。
在个人方面,坚持学习,注重提高,自觉改造,不断增强拒腐防变能力;注意尽职尽责,勤俭节约,艰苦奋斗,廉洁奉公;不讲排场,不比阔气,不挥霍浪费;没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益;配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为;坚持任人唯贤,用人信人,放权放手,没有违反组织人事纪律行为;没有违反廉政制度的行为。
在工作作风上,坚持身体力行,率先垂范,深入实际,深入一线。面对严峻的安全生产形势,作为安全生产主管领导,我始终坚持严抓安全不放松,每月下矿检查最少10天以上,连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查,督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上,尧头煤矿、煤炭公司长期停产,企业事务无人料理,负担沉重,矛盾尖锐,遗留问题多,加之在企业改制过程中,由于职工的不理解而引发的矛盾较多,稳定任务十分艰巨。对此,我们高度重视,我个人也坚持深入职工之中,谈心交流,宣传政策,稳定职工情绪,寻求解决问题的办法。在工作中,坚持政策能倾斜的尽量倾斜,能优待的尽量优待,能解决的问题尽最大努力予以解决。今年,我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难,想尽千方百计,自筹资金,兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元,伤残遗属抚恤金2.4万元,伤残补助费19.8万元,较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务,我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导,以指导、帮助为主,深入基层搞服务,解难题,抓协调,促进展,使每项工作任务得以圆满完成。
一年来,在落实党风廉政建设责任制方面,我们做了大量工作,也取得一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多,接待任务重,有时有超标接待的问题;党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题,我们一定会认真对待,全力纠正。
篇3
首先,我代表*县司法局全体司法行政干警对各位领导亲临我县检查指导表示欢迎和感谢!下面我就*近年来的司法行政工作开展情况作一个简要的情况汇报,请各位领导提出宝贵意见。
一、认真履行司法行政职能,维护社会稳定保障功能显著发挥。
(一)抓实基层,打牢基础,创新机制,狠抓社会矛盾纠纷排查调处工作
近年来,*县始终把人民调解工作作为巩固和维护社会稳定的保障措施来抓,在建立健全调解组织、落实办公场所、选优配强调解人员的基础上,按照“预防为主、调解结合、教育并重”的工作思路开展工作。一是遵循因地制宜,经济适用的原则,切实加强基层调解室建设,做到了有房子、有牌子、有印鉴、有桌椅,调解制度、程序、纪律规范上墙,在调解室醒目位置设立温馨提示语,卷宗文书格式化、规范化,卷宗档案实行一案一卷,相关材料完整,手续完备,台账表册齐全,各村调委会制作的卷宗档案报乡(镇)人民调委会审查把关后统一管理统一存查;二是因地制宜,健全完善社会矛盾纠纷排查调处长效机制,重点围绕“调”字作文章,在“防”字上下功夫,健立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导接待、疑难复杂纠纷联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究等六个方面的长效机制;三是抓死基层一线情报信息掌控工作,依托和发挥当地村组干部、调解人员人缘地缘和情况熟悉的优势,摸排清查各地矛盾纠纷发生规律及其特点,注意随时发现新情况,掌握新动向,对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,为预见、预防和化解消除各类矛盾纠纷提供了可靠的信息资源;四是采取散发资料、广播标语、法制讲座、咨询解答、进村入户讲法等多种形式开展全民普法和法制宣传教育,教育引导群众依法维权,依法合理表达利益诉求,从根本上减少了矛盾纠纷的发生;五是创新人民调解激励机制,20*年对全县人民调解组织实行“以案定补”把解决调解员报酬与调处矛盾纠纷案件结合起来,按照“谁调解补偿谁”的原则,打破吃大锅饭思想,调解员的工作积极性得以充分调动,标准为简易纠纷每件定补5元,疑难复杂纠纷每件定补50元,热点纠纷每件100元,重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元的标准进行以案定补,“以案定补”的落实兑现,激活了人民调解工作,调解案件数量大幅上升,20*年与20*年相比上幅近70%,人民调解员报酬从根本上得到落实,人民群众对人民调解工作的满意度上升;六是挖掘人民调解文化,把法制宣传与人民调解结合起来,在群众中采取通俗易懂、寓教于乐的形式把人民调解融于法制宣传当中,通过多种形式的民间法制文艺节目使群众在陶冶情操的同时自觉学法知法用法守法,从人们的思想意识当中预防遏制各种不稳定因素的发生。七是依托基层调解组织、开展部门联合行动、加强接边衔接沟通、开辟法律济困通道,狠抓各类社会矛盾纠纷的预防排查和调处工作,20*年,全县各级调解组织受理调处矛盾纠纷4700余件,调处成功4580件,调处成功率达97.4%,最大限度发挥了“第一道防线”维稳保障功能,基本达到了为党委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(二)围绕中心,突出重点,深入开展全民普法教育。
一是以训促学,以考促学,抓好国家公职人员普法教育。县委普法办牵头,从行政执法机关抽调业务精、能力强、素质高,在法律法规的熟知和应用上有相当水平的同志组建普法宣传讲师团,每年分层次有针对性地对全县各级领导干部进行相关专业知识和新近颁布以及经常适用的法律法规组织开展讲座。以全国“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材,组织全县副科以上领导干部对读本中的法律法规进行专题辅导讲座。对新提拔录用和招考录用的乡科级干部实行任前普法学习考试。规范统一实施国家在职在编工作人员年度普法考试。二是以教促学,抓好青少年法制教育。按照国家教学大纲的规定,在全县28所中小学校按计划开设法制课,并做到计划、教材、课时、师资“四落实”,每年从政法各部门抽调业务骨干组建讲师团在每个学期开学期间分赴各乡(镇)、各学校举办法制巡回讲座。同时推行法制副校长制度,主动与政法部门和教育部门联系,从政法部门选派和聘请了28名法制副校长到中小学校任职,协助学校抓好法制课教育,每学期组织青少年学生作法制报告、上法制课等“法律进校园”和编印法律法规资料开展“学生带法回家”活动。三是以宣促学,抓好农村群众法制宣传教育。结合村两委换届,“两校进村”和调解人员集中培训学习,开展法律知识培训和法制宣传讲座,把法制宣传中心户建设作为农村群众学法的窗口,以查阅相关资料、请法律专业人员讲课、组织村民讲解法律知识等形式组织村民开展学法活动。与相关职能部门沟通协调,采取“联合互助”的方式下乡进村与群众面对面开展培训讲座、以案释法、印发资料、解答群众提出的法律问题,教育引导群众依法维权,通过合法正规途径反映利益诉求。四是以进促学,送法进单位入社区,以巡回授课、集中学习辅导、组织演讲、办培训班等形式,加强对专业法部门法的宣传普及和提高。五是以帮促学,多形式多渠道加强对农村外出务工人员的法制宣传教育。抓住外出务工人员返乡时机,集中组织开展法律知识培训教育,与公安、劳动社会保障、工商、人口计生等部门联动配合,建立健全外来人员普法讲师团、流动法制学校等组织,到外来人员比较集中的建筑工地、工矿企业、大型超市等单位上门举办法制讲座,利用乡村集市,以发放宣传资料、流动广播,咨询解答等形式送法到基层,送法到外来务工人员手中,同时开通外出和外来务工人员维权绿色通道,对一些情况特殊经济比较困难的社会弱势群体,法律援助中心及时为他们提供法律方面的帮助。六是以送促学,提高企业依法生产经营和维护企业职工合法权益的能力。紧紧围绕资源开采与环境保护、安全生产、企业厂矿生产经营、厂矿职工合法权益保障等方面的法律法规,根据企业厂矿的不同情况采取举办讲座、散发法制宣传资料、流动巡回广播、送法律法规小册子、召开职工会议讲法、咨询解答等多种形式,开展送法进企业进厂矿活动。七是以讲促学,加强对企业管理人员和个体工商户的法律知识培训学习和法制讲座,提高了他们依法经营、诚信经营的意识和水平。八是创新载体,突出重点,深入扎实开展法制宣传“进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进企业入车间、进矿山入班组、进林场入林区”为主要载体的“六进六入”活动。通过全方位多形式加大法制宣传教育和普法工作力度,全县每年受教育人数达20多万人次。
(三)关心关注社会弱势群体,落实法律援助工作措施,认真开展法律援助工作。
在加强业务学习、注重人员培训、提高队伍素质的基础上,认真贯彻执行《法律援助条例》和《云南省法律援助办法》,认真落实《曲靖市办理法律援助案件程序规则》,严格执行案件受理、案件审批、案件指派、质量跟踪反馈等各项规章制度,在全县8个乡(镇)建立法律援助工作站,开通农民工维权“绿色通道”和残疾人法律援助无障碍通道,在劳动保障、民政、残联、老龄、工会成立了法律援助工作站,切实为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律援助,使社会弱势群体不因经济困难等原因而无法享有法律服务的权利。20*年以来,*县法律援助机构共为残疾人、未成年人和经济困难家庭以及其他援助对象办理法律援助案件368件,为384名弱势群体提供了法律方面的帮助,接听电话咨询解答2000多人次,为社会弱势群体依法维权提供了法律服务保障。
(四)创新载体,搞好服务,切实加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。
我县始终把安置帮教作为维护社会稳定的大事来抓,积极争取上级重视支持,做好与相关部门的协调配合,对刑释解教人员和服刑劳教人员开展“五个接触”帮教工程。即:与刑释解教人员相接触,开展经常性回访教育和走访谈心,掌握其思想动态和活动情况,防止刑释解教人员思想滑坡,行为走样;与服刑人员相接触,把帮教工作延伸进监狱、劳教所,对*籍服刑人员开展送法律、送书籍、送文艺、上法律课形式多样的帮教活动;与监狱、劳教警察相接触,听取监管人员对服刑人员改造情况的意见反馈,沟通了解服刑人员情况,预防服刑人员走极端出现脱逃脱管的现象;与刑释解教人员家属相接触,沟通掌握刑释解教人员思想状况和生活情况,实施亲情感化帮教;与有关部门和社会各界相接触,积极争取各级各部门的支持,寻求各方面对帮教工作的理解和帮助,帮助刑释解教人员解决生产生活和劳动就业方面存在的问题。20*年以来,我县共接受刑释解教人员230人,230人都与相关部门协调进行了妥善安置,没有发生刑释解教人员重新犯罪、重新劳教和脱管的情况。
在社区矫正工作中,对矫正对象进行了摸底调查,目前我县有矫正对象259人,该项工作在我县已全面展开。
(五)立足基层,面向群众,认真抓好法律服务维权工作。
加强公证律师和基层法律服务队伍法律法规和理论业务学习,从执业执法、办证办案、服务群众等方面理顺和规范执业执法行为,进一步整合法律服务资源,扎实抓好维权工作。20*年以来,公证处办理各类公证862件,律师事务所办理案件386件,基层法律服务组织办理民事和刑事自诉案件1036件,调解复杂疑难纠纷826件,协办公证36件,办理见证189件,写作法律文书1796份,解答法律咨询7000余人次,避免和挽回经济损失800多万元。
二、以改善基层办公条件为保障,抓实基层基础设施建设。
在抓好队伍建设、履行维护社会稳定职能的基础上,想方设法改善基层基础设施和办公条件,积极争取各级各部门的重视支持和帮助,积极向县委政府和市司法局请求汇报,主动与乡(镇)党委政府、计划、财政、土地、城建等部门协调沟通,做到了8个司法所的建设用地均由乡(镇)党委政府无偿划拨提供,土地房产手续在严格执行政策的前提下简化程序办理,县级建设配套资金按每建1个所配套4万元的标准进行配套,全县8个司法所建设全面竣工并投入使用。
三、完善制度,强化管理,队伍整体活力充分凝聚和调动。
一是以公开栏的形式对司法行政职能、工作职责和办事程序进行公开,明确各自岗位目标和工作职责,避免工作中相互推诿、扯皮和不负责任的情况发生,同时签订年度工作目标管理责任书,一级对一级负责,放手放权发挥司法行政干警的主观能动作用,最大限度调动科室人员的工作积极性;二是坚持民主集中制原则,重大事项和重点工作事前广泛征求意见,集体研究决定,民主科学决策;三是在全县司法行政系统制定和落实《*县司法行政人员行为守则》等十四项内部管理制度和司法行政队伍三项暂行管理规定;四是为从源头上遏制司法行政干警在公务和执法活动中违法违纪,制定了*县司法行政队伍党风廉政建设“五个实行”“六个禁止”;五是强化对制度的检查和落实,注重对队伍的管理和约束,司法行政工作逐步走上了制度化、规范化的管理轨道。
篇4
创建一流县级供电企业自查报告
二OO四年,****在****的正确领导下,认真落实我局职代会提出的工作思路和奋斗目标,坚持“两手抓、两手硬”, 以“****”为宗旨,以创一流县级供电企业为主线,全体职工团结进取、开拓创新、真抓实干,在安全管理、经营管理、文明生产、设备与生产管理、营销管理与优质服务、节能管理、 科技进步和现代化管理、企业文化等各方面工作都取得新的成绩。根据**农(2004)281号文通知要求,我局对照〈一流县级供电企业考核标准〉全面进行了自查,我们认为全面达到了一流县级供电企业必备条件和考核内容要求,现将自查情况汇报如下: 一、必备条件符合要求 1、 认真贯彻国务院关于“改革、改组、改造和加强管理”的企业管理要求,把加强管理与企业改革有机结合起来。建立起现代企业制度按实行社会主义市场经济的要求实现规范化管理。 全面完成了乡镇供电站的改革,实现城乡电网一体化管理。至04年年底,将原来10个供电站重新组建为7个供电所,设立了31个电工组,顺利完成了农电工的考核录用工作,截止目前,农村电网改造已基本结束,农村电力营销实现了“四到户”、“五统一”、“三公开”。 2、 局领导班子成员坚持党的基本路线,认真贯彻执行国家各项方针、政策、法律、法规,密切协调党政工关系,贯彻民主集中制,党政工团关系协调,密切联系群众,团结进取,勤政廉政,具有较强的经营意识、法治意识、科技意识和创新意识。领导班子成员德才兼备,无违法违纪事件,未发生造成社会影响的事件;无影响电力行业声誉事件。 3、 坚持“两手抓、两手硬”,物质文明与精神文明建设协调发展,局92年至今获得并保持了“省级文明单位”称号;93年获得省电力工业局“先进党支部”称号;坚持优质服务,客户评价满意率98.8%,二OO三年在万家企业评行风活动中获全区第一名。97年营业被评为国家级“青年文明号”称号;02年带电班被评为省级“青年文明号”称号。 4、 认真贯彻执行电力部提出的电力“为农业、为农民、为农村经济发展服务”的方针。一九九七年被国家电力工业部评为“电力三为服务”达标单位,一九九八年被省电力工业局评为“电力三为服务”达标单位,一九九九年被省电力工业局评为“农电先进集体”,2000年被省电力工业局评为“农电竞赛优胜单位”,2001年被国网公司授予电力“三为”服务达标单位,二OO3年在率先开展了农灌用电“四到户”管理,进一步强化了“三为”服务内容。 5、 坚持“安全第一、预防为主”的方针,考核年度内未发生特大和重大责任事故,未发生人身死亡事故、大面积停电事故和重大设备损坏事故。 6、 以经济效益为中心,全面完成上级下达的年度经营承包合同。二OO4年完成售电量14.32亿千瓦时,完成了与市局签定的平均电价、供电成本、利润、线损率等经营承包合同。 7、 严格执行财经纪律和价格政策,财务通过上级部门的审计。未发生对社会造成重大影响、对生产力发展和国有资产保值增值造成重大损失的事件,未发生重大经营决策失误。 8、 二OO四年电费实现月结月清,年底结零。 9、 主要技术经济指标先进:供电电压合格率完成99.86%,其中C、D各类监测点合格率分别为99.74%、99.97%。配电系统用户供电可靠率达到99.91%,完成高压综合线损率4.39%;低压线损率完成10%;全局充油设备无渗漏。 10、 坚持科技进步,配网自动化、区调自动化、MIS信息管理系统通过了上级主管部门实用化验收。供电所全面实行微机开票到户,营业窗口采用计算机管理和银行联网收费。开通了用电管理微机传单、电费自动查询系统,配网自动化工程中应用了NU-LEC开关,降损工程中应用了组合式PTCT计量装置,与银行联网收费使用了电费储蓄卡。 11、 企业按标准定员、定编,实现减人增效目标,按目前我区电力规模计算,定员应为156人,现从事主业人员73人,达到了原劳动部和电力工业部颁发的供电定员标准。建立完善全员培训制度,年度全员培训率大于50%。 12、 重视电网建设,制定了适应当地国民经济和社会发展需要的中、长期电力发展规划和年度计划。全区农村实现了行政村村村通电和户户通电。随着农电体制改革的深入,农村电网建设的加快,提高了农村电网的健康水平。电力基础设施建设的投入,使全区电网布局更加合理,有效提高了供电质量和供电可靠性,降低了线损率,减轻了农民负担。 二、 八项基础管理工作达到考核标准要求 1、安全水平有了进一步提高 二OO四年,我局在市局党委、行政的领导下,围绕争创国际一流这一总体目标,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以人为本,加大安全生产的管理力度,在抓管理、抓落实上狠下功夫,使安全水平有了进一步的提高。 抓安全制度落实,制定出台了《进一步加强线路巡视管理的要求》、《配电线路台区推行巡管员方法》、《进一步加强线路巡视管理的要求》等管理制度,加大监督检查力度,不断提高设备巡视质量,针对不同的季节,不同的人员推荐了六中巡视法,为了彻底杜绝外力破坏事故的重复发生 ,根据配网结构和设备的运行特点,打破以往每月巡视一次,每天巡视五公里的规定,在配电线路台区推行了巡管员分片承包,循环巡视管理的模式,扼制了多起外力破坏事故,确保了电力设施的安全运行。 坚持凡重大工作,车间党政领导必须跟班到现场的制度,坚持对重大工作和三措的审核把关,坚持抓现场劳动纪律和安全制度的落实。在9月份东城站送出工程中,19条线路停电施工中,由于我局精心组织,措施得力,使整个工程按计划完工,并一次送电成功,保证了安全供电。 2、搞好经营管理,提高经济效益 坚持以效益为中心,积极调整工作思路,加强经营管理,业扩增容工程实行微机传递,努力做到“您只需一个电话,剩下的工作由我们来做”,客户业扩报装工作,大力推广电锅炉应用和建设城市光亮工程,实现了从受理到勘察、设计、安装和组织验收全过程一条龙服务,在人员少,工程量大的情况下,新增高压用户315户,新增变压器149台,新增容量55257.4万KVA。 努力开拓农村电力市场,加快电气化村、电气化镇的建设步伐,建成了*****等10个电气化村并建成了**电气化镇,大大增强了南定地区电网的供电能力,改善了用电环境,提高了整个地区的供电可靠率,**电气化镇的建成,开拓农村电力市场,为寻求新的电力增长点提供了可借鉴的成功经验。在全区实施了“送电到井口”工程,结交电价收费到井口,实现了农灌用电“四到户”,加强了农村电价管理,农村电价管理得到了进一步的规范和加强,全区农村实现了“四到户”管理。 实施了“彩虹工程”不断加强内部管理和监督力度,不断提高服务质量,万家企业评行风活动中获得第一名,客户满意率98.8%,营造了良好的外部环境,增强了客户用电积极性。 在城网工程中投入1010万元,实施了降损节能工程,对计量装置进行了全面改造,客户配电室加装双向无功表,台变加装补偿电容器,更换S级CT提高计量精度,计量表计迁移改造,同时营业普查、用电稽查、分线分台区承包经营指标等管理措施的到位,线损率大幅度下降,大大增加了企业效益。不断提高工作质量,改进工作方法,掌握主动,争取市场,多种经营收入实现3450万元,利润335万元。实现全年劳动生产率164500元/人,营业外收入14万元。 3、文明生产常抓不懈持之以恒 文明生产是创一流企业的窗口,是全局整个管理水平的直观反映,我局在文明生产上坚持“抓保持、抓提高,常抓不懈,持之以恒”。根据创一流县级供电企业的要求,进一步加强企业管理,狠抓了“四个凡是”,“四个到位”的落实,结合开展ISO9002贯标认证工作,不断修订和完善各项管理制度,促进各项管理工作逐步走上标准化、科学化管理轨道。有力推动了全局企业管理再上新水平。 班组开展了“青年文明号”和“星级班组”的创建活动,重点抓了输配电专业的资料、档案、图纸、台帐的分类、整理、修编、归档工作确保了各种记录资料达到“齐全、管用”的要求,各类生产经营统计报表,达到了无纸化办公、信息、数据共享的目标。坚持搞好定置管理,工作现场实行看板管理,工具资料摆放整齐规范,保持了良好的生产和生活秩序,突出了创一流的特色氛围。 窗口人员挂牌服务,办理用电业务实行绿色通道一条龙服务。办公室、班组保持窗明机净、整洁卫生。营业厅内用电须知、电价说明、监督电话、业扩报装、电费查询、事故抢修等规范醒目。重视环境保护,不断加大投入,确保工作场所环境条件、室温、噪声等符合劳动保护规定。 4、进一步加强设备与生产管理 我局历来重视生产管理,紧紧围绕提高设备安全运行这个主题开展工作。首先完善制度建设,在设备和生产管理方面认真分析了人和制度的关系,树立了“人订制度,制度管人, 人管设备,人管不好设备,制度就来管人 ”的理念。二OOO年输电设备完好率100%,农村低压配电装置完好率100%,今年农网改造工作完成了**线、**、**Ⅲ线等10条123公里农配线路、145个用电村的0.4kV535公里线路的改造任务和14个居民小区的改造工作。**变电站的5条出线全部将原三角装置改为普通装置,保证了配电线路的安全运行。 根据配网结构和设备运行特点,创造性开展工作,改革“每月巡视一次每天巡视5公里”的规定,全市首家在配电线路、台区推行了巡管员分片承包、循环巡视管理模式。由原来的单一巡视改为责任巡视、重点巡视,巡视结果与经济责任制挂钩考核。这一制度的出台,调动了巡管员的责任心和积极性。今年夏天,**道路修建,分管该片的巡视员每天盯在现场,对可能造成电缆危害的施工都及时制止,保证了该片供电设备的安全。秋天,热力公司在西七路安装管道,要横穿电缆,巡视员马上带着协议找施工单位,从距离、高度等方面提出了保护电缆安全的要求。巡视员的负责精神维护了供电部门的合法利益,为供电设备安全可靠运行夯实了基础,垒起了屏障。 加强图纸资料管理,组织配电、用监、农电对相关的图纸资料逐一进行修订,按照实际逐一核对,图纸资料达到准、全、管用与实际相符,为我局生产经营工作决策提供了可靠依据。 5、加强营销管理、提供优质服务 紧紧围绕创建一流县级供电企业这个中心,牢固树立“让政府放心,让人民满意”的服务宗旨,积极围绕政府的重点主动服务,围绕社会的难点自觉服务,围绕群众关心的热点跟踪服务,在全局全面实施了“彩虹工程”为客户提供优质服务,得到了社会各界一致好评,在全区行业作风评比中获得了第一名的好成绩。 围绕建设现代化中心城区的中心工作,为各项重点工程服好务,完成了重点工程供电线路的迁移工作,将**路的**线、**线、**线、**线等全部改为地下电缆供电,完成了农网改造任务和省局下达的东郊162公里的光缆工程。 实施110联动向社会公开抢修电话、公开服务承诺,实行管理人员、区调、配电24小时值班服务,简化报装接电手续,实行“五登门”服务,并推行了电话报装业务,真正做到“您只需一个电话,剩下的工作由我们来做”。 让居民客户用上放心电、明白电,推广了新的备款通知单。使客户一目了然。将报装时限缩短至低压用电客户三日内答复,高压用电客户十日内给予答复,抓好内部各环节的运转传递工作,减少中间环节,缩短传递时间,进一步完善报装接电,实施“绿色通道”,为了缩短报装时限,配备车辆、增加人员、设立专责勘察人员。对于服务社区较为集中的地方,我们还实行上门服务,现场办理用电手续。对于低压客户我局实现了集勘察、施工、接电为一体的工作流程,对于高压用户设立专人受理,做到当天传递。为了给客户提供更方便的交费服务,我局采取了工行联网划拔、建行储蓄所代收、龙卡划拔等一系列措施,为了方便上班族电费的交纳,营业厅在双休日或节假日都有专人值班。制订并实施了《客户电气设备修验预试代维制度》,想客户所想,急客户所急,极大的方便了客户设备管理,确保电网安全运行。 结合农网改造工程,积极实施科技进步,采用科技手段,不断拓展农村电力优质服务项目,实施了农灌送电到井口工程,通过在机井旁装设农灌用电管理器,农民户均一把“电钥匙”,收费到井口,插匙用电,实行多户一井、一井一表,井口实行结交价;在全省率先实现农灌“四到户”管理,是电力“三为”服务的具体体现。解决了长期以来容易造成农灌用电交费纠纷及农灌线路被盗的问题,同时方便了农民的田间耕作,深受广大农民群众欢迎。减少了供电企业成本支出,减轻了农民负担,每年约400万元,收到了巨大的经济效益和社会效益。 6、加强节能管理,提高经济效益 我局认真贯彻执行上级有关节能降耗方针政策,按照市局统一部署,以创一流供电企业为契机,解放思想,转变观念,以改革为动力,以发展为目的,按照“深化改革,强化管理,节支增供”的工作思路,进一步加强节能管理,促进了节能降耗工作逐步向纵深发展。 进一步加强节能降耗管理工作的组织领导,成立节能领导小组,健全节能管理网,并设有节能专责人,分工明确,职责清楚,并纳入局经济责任制进行考核。 根据创一流考核标准要求,结合我局实际情况,建立健全了一套行之有效的节能管理制度,组织有关人员认真进行学习,在实际工作中严格加强检查考核。由分管局长主持,定期召开节能分析会和指标调度会,针对发现问题及时分析研究,制定计划措施,进行认真整改。加大电压质量的管理力度,定期进行电压监测点的数据测量统计工作,及时调整电压质量,更好地为用户提供质量合格的电能。 加大两网改造力度,优化电网结构,有效降低线损,全部线路实行分线承包、分压、分线考核,更换149台新型节能变压器,降低了损耗同时提高了供电质量,实施了降损节能工程,重视电网谐波的治理,高压综合线损率完成4.39%,低压综合线损率完成10%。 加大营业普查力度,率先与区公、检、法部门联合下发《关于严格打击窃电违法犯罪活动的通告》,加大了查窃电力度,今年共追回窃电电费210万元。 7、科技进步工作成绩突出 我局坚持科技进步创一流,认真贯彻“科技兴电”方针,充分发挥“科技是第一生产力”的作用,积极开展科技攻关项目,科技进步工作取得了可喜的成绩,为完成全年各项经营指标和生产任务。 建成了GIS配电管理系统,使配电技术数据与现场同步达到源头维护、数据唯一、全局共享。同时办公自动化系统的投入使全局办公室、班组全部实现了无笔化办公双轨运行。 形成了三个变电站、五个开闭所、十一个配电室、十五个台柱上开关覆盖80000kW负荷,自动遥控七十五台开关规模的配电自动化系统。系统的实用功能和应用水平已达到了国内一流水平。 广泛开展科技攻关活动,全局QC小组注册率100%、成果率达到了81%,“电网改造工程管理标准化模式”和“开拓农村电力市场,建设第一个电气化镇”两项成果获市局一等奖。 在送电到井口工程中应用了电能表智能控制系统,实现了排灌用电的“自动控制、安全用电、方便农民、预付电费、防止窃电,操作简便,无人值守、科学管理”。 8、企业文化建设提升新水平 坚持企业文化建设,发扬“追求卓越、服务真诚”的企业精神。在全局营造学习、进步的良好氛围,结合电力企业面临的形势,充分认识加快电力改革的重大现实意义和历史意义,增强职工的主人翁意识,树立“服务无微不至,真诚无处不在”的服务理念。 全面实施了“彩虹工程”,为社会各界提供优质服务,支援*/*局500kV线路消缺工作。积极开展社区服务,实施“一、二、三工程”,广泛开展读书活动,成立读书活动小组,每个职工都建立了读书笔记,举办了“***”读书交流会和电视剧***剧组的联欢活动。 广泛开展丰富多彩的文体活动,参加市局时装表演获一等奖和“治富思源,富而思进”演讲会,组织了羽毛球、钓鱼、拔河、游泳比赛及职工健身活动,极大的丰富了职工的业余文化生活,进一步提高了全局职工的凝聚力和向心力,企业文化得到了提升。 当前,我局正在市局党委的正确领导下,紧紧围绕市局职代会提出的奋斗目标,坚持在巩固已取得成果的基础上,进一步解放思想、转变观念、锐意改革、开拓创新,为淄博电力的改革与发展贡献力量,为创建一流供电企业而努力奋斗。