婚育新风进万家活动范文

导语：如何才能写好一篇婚育新风进万家活动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

汝南县罗店镇计生协帮扶困难计生户抗旱保秋

最近，汝南县罗店镇计生协联合金融部门协调信贷资金100万余元，帮助计生家庭购置抗旱物资、设备、农机具等。同时，对困难计生家庭采取人力帮扶、物质帮扶和机械帮扶等方式，确保抗旱帮扶活动中镇不漏村、村不漏户，切实解决困难计生家庭在“三夏”抗旱过程中遇到的实际困难和问题。 （阮红全）

郑州市二七区嵩山路街道办事处多举措助推人口计生工作上台阶

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图① 7月11日上午，山西省晋中市昔阳县以“弘扬婚育新风，关爱弱势群体”为主题的“世界人口日”纪念活动和“我们的节日”百日宣传活动启动仪式在该县博物馆广场举行。

图② 7月11日，国家卫生计生委、湖北省人民政府在武汉市举办了纪念第26个“世界人口日”暨婚育新风进万家活动成果展示会活动。活动向贫困计生家庭优秀女孩发放了助学金，并对幸福家庭给予了表彰。在武汉市水果湖步行街，婚育新风进万家活动宣传成果展示、大型义诊等现场活动吸引了大量群众踊跃参与。

图④ 7月11日，福建省宁德市霞浦县人口和计生局、松城街道计生办在县城文化广场联合举办“我青春我健康”为主题的宣传活动，纪念第26个“7・11”世界人口日。活动向过往群众宣传世界人口知识，接受青少年身心健康知识咨询，为群众免费测量血压、发放避孕药具等。图为一名女青年正在咨询身心健康知识。

图⑥ 7月10日上午，福州市马尾区卫计局、计生协、罗星街道计生办、马尾镇计生办联合在马尾步行街开展以“弘扬婚育新风，关注弱势群体”为主题的世界人口日活动，倡导全社会弘扬科学、文明、进步的婚育观念，关爱弱势群体的健康幸福。

活动现场开展卫生、计生知识咨询和义诊，免费为群众测血压，发放各类卫生、计生知识宣传材料、宣传品、购物袋等，受到群众好评。

图③ 7月11日，河北省盐山县计生服务中心的工作人员向群众发放婚育宣传材料。当日，盐山县计生局、计生服务中心联合开展“弘扬婚育新风，关爱弱势群体”主题宣传服务活动，向群众普及婚育健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。

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一、深化婚育新风进万家活动

（一）认真贯彻落实省、市有关深入开展婚育新风进万家活动的文件精神，引导全镇婚育新风进万家活动广泛开展，做到弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步。

（二）在全镇范围内开展一系列主题活动，利用“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日等重大计生节日，举行各种形式的宣传活动；配合镇计生协会举办全镇计划生育书画竞赛评比活动，形成集中宣传全镇人口计生工作的。

（三）协调镇教育部门在全镇中小学校开设人口理论和青春期教育课程，对独生子女及青少年有针对性地开展思想道德教育、心理生理教育，促进独生子女及青少年的健康成长。

（四）充分发挥乡村人口学校作用，定期举办培训班。人口学校要配齐计划生育学习刊物。

二、加大外宣工作力度

（一）积极向新闻媒体投稿，根据永计生发[2003]30号文件精神，对采用的稿件予以奖励。

（二）充分利用镇、乡两级电视网络，每周播放计划生育专题片或计划生育公益性广告。

（三）做好全镇人口计生报刊杂志发行工作。

三、抓好宣传品入户工作

（一）加大宣传品入户力度，省、市、县配发的宣传品要按要求发放到户。其中，计划生育法律法规和生殖健康知识20问的宣传折页要求90%以上的家庭每户一份。

（二）开展电话答题抽查有奖活动。县人口计生委每季度开展一次全镇育龄妇女电话答题抽查活动，并对完全答对的育龄妇女家庭进行抽奖，答题情况和抽奖情况将通报全镇。

四、推进生育关怀行动

积极与镇计生协会、县教育基金会联合实施“生育关怀—亲情牵手”和“生育关怀—幸福工程”活动。

五、打造计生精品宣传阵地

（一）打造镇级宣传一条路。制作彩绘计生宣传广告牌悬挂在城区，形成宣传一条路，大力营造全镇计生宣传氛围。

（二）打造乡镇宣传长廊。在26个乡镇（县开发区）人民政府所在地，选择醒目位置，悬挂计划生育宣传牌，生个乡镇要求悬挂10-30块。

（三）打造村（居）民自治示范宣传阵地。在全镇50个村（居）民自治示范村，按照村（居）民自治示范村级阵地规范化建设的要求，在村委会附件悬挂计划生育宣传牌，每个村悬挂10块。

篇4

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里隆重举行贺兰县“婚育新风进万家”文艺汇演，首先，我代表县委、县人民政府向应邀参加晚会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!同时，向辛勤奋战在全县人口与计划生育战线的广大工作者和积极支持全县计划生育工作的广大群众表示亲切的问候!近年来，我县人口与计划生育工作紧紧围绕全县经济和社会发展大局，实施可持续发展战略，坚持以人为本，不断改进和提高计划生育管理和服务质量，把计划生育宣传工作作为开创计划生育工作新局面的突破口，广泛深入开展“婚育新风进万家活动”，并与科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动和其他形式的精神文明创建活动紧密结合。采取人口和计生工作与发展经济、帮助农民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合的办法，不断巩固和加强基层计划生育宣传阵地，做到了宣传有园地，电视有图像，电台有声音，乡镇有专栏，村居有板报，并开展了形式多样、内容丰富的倡导文明婚育的一系列宣传活动，使计划生育国策深入人心，文明婚育在我县广大社区、农村蔚然成风。人口出生率近三年一直稳定在12‰以下，人口自然增长率保持在7‰以下，计划生育率达到98以上，实现了我县计划生育工作和稳定低生育水平的战略性转变，打响了力争进入全区先进行列的“翻身仗”，为全县经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。

回顾过去，我县广大人口与计划生育工作者紧紧围绕稳定我县低生育水平的目标，以促进人们生育观念转变，增进家庭文明幸福为己任，在计划生育宣传工作中，发扬了艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的精神，以高度的责任感和崇高的使命感，克服各种阻力和困难，吃苦在先，扎实工作，广泛开辟能够进村入户的宣传途径，把婚育新风带进千家万户，全县广大人民群众积极关心、支持、配合政府工作，在全县上下形成了强大的计划生育宣传声势，为实现我县稳定低生育水平的目标做出了积极的贡献。

面对新世纪的机遇与挑战，我们重任在肩，既要有肩负党和人民赋于崇高使命的自豪感，又要有完成艰巨任务的紧迫感和责任感，让我们在十六大精神和“三个代表”重要思想的指引下，进一步强化人口意识和忧患意识，以一往无前的精神，改革创新的锐气，艰苦奋斗的作风，勇敢地迎接挑战，促进人口与经济、社会协调可持续发展，为实现我县人口与计划生育事业的第二次历史性飞跃而努力奋斗!

最后，预祝今晚的文艺汇演圆满成功!

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率先建立人口计生层级动态管理责任制，推进稳定低生育水平。年市人口计生局建议市委市政府出台了《市建立健全计生层级动态服务管理责任制实施方案》，对近年来实施的“领导包片、干部包户”责任制加以创新，明确了从市委书记、市长到村委会干部，从市级直属单位到镇级相关部门的工作责任，并将人口计生工作任务细化量化到镇村干部个人，每月检查考核，从“票子、位子、面子”上给予奖罚，形成了“分级负责、任务到人、动态管理、奖罚分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同时，为全面完成省下达的人口计划目标，全市严格落实人口计生例会制度，大力开展“两无”（无政策外多孩生育镇、街道和无政策外生育村、居委会）创建活动和“两非”专项打击行动，建立健全了B超管理、实名接生、定点引产、孕情访视等长效工作机制，有效减少了政策外出生，有效推进了出生人口性别比偏高综合治理。

率先实施“节育奖”，推进计划生育利益导向机制建设。该局在认真实施省农村部分计生家庭奖励办法的基础上，先后出台了《市农村部分计划生育家庭奖励办法》和《市城镇独生子女父母计划生育奖励实施方案》，对农村只生育一个孩子或两个女孩，夫妻一方落实绝育措施的，从落实措施当月起，给予夫妻双方每人每月50元的奖励。这个奖励办法把奖励年龄提前了30年左右，将奖励由“期货”变成了“现货”，大大增强了奖励的现实引导作用，被国家人口计生委原副主任潘贵玉命名为“节育奖”，属全国首创。目前全市有“节育奖”对象6722人，累计发放奖励金1833万元。为多渠道推进计划生育利益导向机制建设，我市还从子女入学、就业、保险、集体分红、宅基地分配、干部帮扶等方面对计划生育家庭给予优先优惠。

率先成立人口理论教育基地，推进“全国婚育新风进万家”活动示范市建设。为切实提高党员、干部和计生工作人员的人口理论水平，我市在市委党校成立了全省地级市中首个人口理论教育基地，每年至少两次邀请到国家、省的人口理论专家、领导前来授课，有力推进了我市人口计生理论研讨和宣传教育工作。同时，市计生局积极探索整合社会资源、吸纳企业资金参与宣传教育的途径，投资建设了生育文化公园、“三通”（优孕通、孕事通、青春通）网络平台和区南恩街道婚育学校等一大批新型婚育学校，有力推进了我市“全国婚育新风进万家活动”示范市建设，年，我市继被确定为全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市之后，再次被确定为第四阶段示范市。

积极打造“阳光计生”，不断推进服务提质提速。一是不断加强计生服务硬件设施建设。我市按每个县（市、区）每年建设2个示范镇（街道）、每个镇（街道）建设2个示范村（居）委会的要求，新建、扩建、改建了21个技术服务站所，打造了区计划生育服务站、区街道计划生育服务所国家级示范站，县、县、市等省级计划生育优质服务先进单位。二是率先制订《市人口和计划生育行政服务管理规范》，推进“阳光计生”行动。明确了全市人口计生工作人员的服务管理行为标准，实行为群众办事一次告知制、限期办结制、责任追究制、事务代办制，做到了群众动嘴，干部跑腿，办事效率和群众的满意度不断提高。年进行的计生系统“双评”中，农民兄弟姐妹和流动人口评议的满意率分别达到96.62%和97.6%，开展“下评上”的满意率达到100%。三是率先启动技术服务队伍全员培训，不断提高技术服务人员的素质。用两年时间，安排全市计生技术服务人员到市计生服务中心免费培训一次，培训时间2个月，现已轮训270多人次。在全省计生药具“三基”知识竞赛中和计划生育科技大练兵比赛中，我市代表队分别取得了第一名和第二名的好成绩。四是率先实施市内流动人口“一盘棋”，推行《市流动人口计划生育区域协作实施方案》，实现市内各县（市、区）、镇（街道）之间流动人口在宣传教育、孕情监控、节育措施、婚育证明、信息交换、社会抚养费征收等方面的“一盘棋”服务管理协作。同时，与省内30多个兄弟市、县签订了流动人口计生服务管理区域合作协议，积极参与省内、国内“一盘棋”，共同抓好流动人口计生服务管理。年，省组织流入地与流出地互评，我市在13个流出地级市中得分最高。

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一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央《决定》、省《决定》和上级关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作要求，以关爱女孩、关怀流动人口为重点，大力弘扬科学文明进步的先进生育文化，进一步树立新型婚育观念，为统筹解决人口问题营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、活动主题和形式

2009年元旦、春节期间宣传活动的主题是：“关爱女孩、关怀流动人口，促进科学发展，构建和谐社会”。围绕“有利于男女平等，消除性别比歧视、促进社会和谐发展；有利于营造统筹解决人口问题的社会环境；有利于促进广大群众树立新型婚育观念”广泛开展宣传活动。

形式是将宣传教育始终贯穿于服务工作的全过程，将内容与群众喜闻乐见的活动形式紧密结合，紧贴群众的生产生活实际，促进家庭幸福和实现计生家庭的又好又快发展。

三、组织领导

成立2009年红云街道办事处元旦、春节宣传活动领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

武丽萍

各社区居委会主任、计生干部

领导小组下设办公室在红云办事处计生办，负责本次活动的日常工作。

四、宣传内容

1.关爱女孩行动。

2.人口计生政策法规。

3.统筹解决人口问题的宣传教育。

4.人口计生科普知识的宣传教育。

5.模范典型。宣传婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，计生“幸福家庭行动”中涌现出的先进人物、致富典型、文明家庭的模范事例，尤其是关爱女孩先进事迹和女性成才的模范人物。

五.目标任务.

着力实现“三上门、二提供”宣传服务目标。

“三上门”：一是上计生女孩家庭的门，帮助解决一个难题。二是上计生贫困家庭的门，开展一次慰问活动。三是上计生帮扶家庭的门，共同为新一年的发展作一次谋划。

“二提供”：一.是为重点服务对象提供一份计生宣传品。二是为群众提供计划生育证件办理服务。

六、方法步骤

第一阶段：统筹规划，营造宣传氛围﹙2008年12月15日—31日﹚

要求各社区进行调查摸底，对计生家庭进行分类，突出重点。利用黑板报、墙报、宣传栏开展“关爱女孩，关怀流动人口，促进科学发展，构建和谐社会”的计划生育宣传”。

第二阶段：大力宣传，走访慰问，服务到家（2009年1月4日——22日）

各社区、单位开展“送温暖、献爱心”三下乡活动；开展婚育新风进万家文艺演出活动；开展集中性元旦、春节期间宣传服务活动，形成强大宣传声势；开展为返乡农民工服务活动，向他们提供返乡慰问、证件办理、用工信息、维权培训、出行绿色通道等服务；组织慰问计生家庭、基层计生专干。

第三阶段：总结评议，上报情况﹙2009年1月23日﹚

各社区、单位将元旦、春节宣传情况总结后，于1月23日前上报红云街道办事处计生办。

七.活动要求

1.加强领导。各社区、单位领导要引起高度重视，把元旦、春节期间的宣传活动作为新年人口计生工作开门红的一项重要工作列入议事日程，确保人员、责任、经费落实到位。

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一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平

近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。

办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。

二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治

按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.

三、以人为本，积极开展计划生育优质服务

大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。

建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。

积极拓宽服务范围，在做好基础工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。

四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围

街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。

一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。

二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。

五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面

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__县位于__之滨，紧邻__市区，辖19个乡镇和1个开发区管理处，是一个拥有67万人的农业大县，人口与计划生育工作任务重，压力大。面对新形势，我们必须迎难而上，强化工作措施，抓住重点，攻克难点，不断开创统筹解决人口问题的新局面。

一、要立足全局抓计生，确保认识、措施、投入、责任到位

人口问题仍是影响当前经济社会发展的关键因素，因此，我们必须按照“抓计划生育就是抓发展，控制人口就是快发展”的理念，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、稳定低生育水平、统筹解决人口问题的高度，把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入全县经济社会发展的总体规划。一要认识到位。县委常委会、县政府常务会要定期人口计生工作专题汇报，研究部署重点工作，解决实际问题。各级党政领导要经常深入基层，调查研究，为正确决策提供依据。二要措施到位。各级党政领导要将人口计划生育的各个环节、各个方面纳入中心工作，不断强化工作措施，明确各部门职责，形成齐抓共管人口计生工作格局，共同破解人口计生工作难题。三要投入到位。我们必须始终给予人口计生工作重点保障，严格执行上级关于逐年增加人口和计划生育事业经费预算优先投入到位，并对纯女户养老保险、关爱女孩、爱心保险、流动人口计划生育管理与服务、信息化建设等单项工作明确专项经费，确保人口计生各项工作顺利开展。三是责任追究到位。要与各乡镇、各相关单位主要负责人签订计生目标管理责任书，把人口控制的力度、效果、经费投入是否到位等情况纳入目标管理考核内容，把领导干部履行人口计生工作职责情况作为衡量政绩和提拔、奖惩的重要内容，对工作失职而导致人口失控的坚决追究责任。

二、要抓住重点热点，提高统筹解决人口问题的能力

__市开展的“红五月”计划生育服务活动月从时间上讲已经结束，但人口计生工作的长期性、复杂性、艰巨性的特点，以及群众传统的婚育观念没有得到根本转变、社会保障体系还不够健全、基层村专干工作积极性不高、管理方式陈旧等一系列原因仍然是我们开展人口计生工作的阻力，为此，我们必须善于抓住主要矛盾，抓住工作重点，捕捉群众关心的热点，不断提高统筹解决人口问题的能力和水平。

（一）千方百计稳定低生育水平

中央《决定》要求“千方百计稳定低生育水平”。计划生育归根到底是靠落实避孕措施实现的，而“一孩上环、二孩结扎”是目前落实长效避孕措施的最好方法，是育龄群众既实行计划生育，又是保证身体健康和生活质量的最有效措施。在实际工作中，我们必须坚持对象就是任务的原则，以环孕检为突破口，强化孕前管理，扎实推进长效节育措施的落实工作。

（二）深入推进婚育新风进万家活动

要配合__市婚育新风进万家示范市建设，我们就必须坚持以“倡导婚育文明，构建和谐家庭”为核心，以“婚育新风进万家”活动为载体，充分发挥县乡职能部门作用，实现大联合、大宣传，发挥环境宣传和宣传品的作用，将新型生育文化渗透到每个角落，发挥文艺骨干作用，使新型生育文化的宣传形式丰富多彩，让广大育龄群众接受先进生育文化，逐步转变传统的婚育观念，树立“生男生女一样好、女儿也是传后人”等新型婚育观念。

（三）逐步完善计划生育利益导向机制

计划生育利益导向政策一直是群众普遍关心和关注的热点问题，是一项惠民利民的民心工程，我们必须坚持“政府为主，部门参与”相结合的原则，建立和完善“奖、扶、救、免、优”的政策体系，协调相关部门出台和落实对计划生育家庭的各种奖励优惠政策，全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励政策。在制定最低生活保障、新型合作医疗、扶贫开发等各项惠民政策时，要注重与计划生育政策协调配套，构筑“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的人口计生利益导向机制，为群众婚育观念的转变起到催化作用。

三、要攻克难点焦点，坚决维护人口计生国策的权威性

随着经济的发展和人民生活水平的提高，人口计生工作又面临着新情况，新难题，流动人口日趋增加造成“空白”管理现象多，极少部分党员、干部带头超生造成党群、干群关系紧张，部分群众依然存在喜好“生男孩”观念造成出生人口性别比升高问题严重。要解决这一系列问题，我们必须依靠法制的力量，发挥群众舆论的监督作用，攻克难点焦点，维护人口计生国策的权威性。

（一）推行依法行政，解决社会抚养费征收难的问题

社会抚养费的征收涉及群众的切身利益，如执法稍有不慎，闪失公平，就有可能引发矛盾，激化矛盾。为此，应该坚持以计划生育依法行政为抓手，严格执行《江西省社会抚养费征收管理办法》，在征收工作中，做到征收主体合法，程序规范，标准统一，管理规范，杜绝因人而异的弹性执法、差别执法的现象发生，严禁“以罚代征”、“以罚代管”等行为，解决社会抚养费征收

困难的问题。

（二）实现资源共享，解决流动人口计划生育难管理的问题

流动人口计划生育的管理和服务已成为当前人口计生管理工作中的重点和难点，要坚持“流动人口一盘棋”的工作思路，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，加强对出租房、店铺、工地等流动人口的计划生育管理与服务，并在社会保障、子女教育、健康服务等方面，加大对流动人口的服务力度，保障流动人口的合法权益。针对外流人口，要积极完善流动人口信息平台，加强了公安、卫生、民政、人口计生等部门的资源共享，信息互通，及时跟踪了解外流人口计划生育基本情况，切实解决流动人口难管理的问题。

（三）严厉打击“两非”，解决出生人口性别比升高问题

保持合理的人口性别结构，不是单纯的人口问题，而是关系经济发展、社会和谐的大问题。为进一步加大出生人口性别比治理力度，要一方面做好正面宣传引导工作，运用电视、广播、有奖举报等方式，大力宣传从事“两非”行为的危害性，从而教育广大群众。另一方面坚决做好“两非”案件查处工作，抽调相关单位人员组成“两非”专案组，加大打击力度,对使用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的行为予以严厉打击，建立严格的管理制度，对存在违规鉴定问题的，一查到底，严肃追究相关责任人的责任。

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根据会议安排，我就全县XX年人口与计划生育工作作以简要回顾，就XX+1年统计年度上半年抽样调查情况作以分析通报，并就今年工作作以安排：一、XX年人口与计划生育工作简要回顾

XX年，我县人口与计划生育工作以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质，全面建设小康社会为目标，深入开展婚育新风进万家宣传教育活动，积极推动计划生育综合改革，全面落实生殖保健优质服务，努力建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、村民自治、综合治理机制，推动了我县人口与计划生育工作持续、稳定发展，较好地完成了市委、市政府与我县签订的目标任务，在全市综合考评中处于先进位次。回顾一年来的工作，主要有十个方面的成绩：

1、低生育水平保持稳定。XX年度，全县共计出生5749人，人口出生率为7.97‰，自增率为3.32‰，符合政策生育率达到97.4%，统计报表误差率低于0.6%，WW、QQ等乡镇基本无违反政策生育，全县工作质量在全市名列前茅。

3、法制建设成效明显。全县继续以“一法五规”的宣传贯彻为核心，以法制建设带动队伍建设，推动工作良性发展，突出了法制宣传声势浩大影响广、法制培训不走过程要求严、超生查处坚持标准不留情三个特点。全县组织1500余人参加了计划生育法律法规知识竞赛，100余名县、乡行政执法干部参加了行政执法培训，征收社会抚养费40余万元，全县无一例违反“七不准”案件发生。

5、综合改革方兴未艾。在计生干部管理上，逐步实行竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；在信息化管理方面，投资30余万元，建起了全县信息化管理中心，实现了信息互通、资源共享；在流动人口管理方面，全面推广挂牌管理、上门服务；在全县350个村民自治合格村开展了避孕方法知情选择，人口与计划生育工作日益走上科学化、规范化、经常化管理轨道。

7、基层基础工作更加牢固。全县抓试点、带全盘，抓后进、促平衡，以有钱办事、有章理事、有人管事为目标，开展“南学DD、北看SS”活动，树立了60个计划生育村民自治先进村，使72个村实现了后进转化，全县350个村达到了村民自治合格村标准。

总之，XX年我县人口与计划生育工作以改革谋发展，以创新求突破，突出特色，整合经验，创造了新业绩，谱写了新篇章。二、XX+1年上半年人口与计划生育工作调查情况分析

三、XX+1年工作安排

今年，我县人口与计划生育工作的指导思想是：以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，牢固树立以人为本的科学发展观，深化综合改革，着力推进婚育新风进万家普及教育活动，大力实施“1358”质量工程即坚定一个目标，狠抓三优建设，深化五项改革，抓好八项活动，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会，实现开放、富裕、文明的新社会创造良好的人口环境。

坚定一个目标就是以争创全国计划生育优质服务先进县为目标，抓考核，抓服务，抓规范，抓落实，促进各项工作质量指标达到国家优质服务先进县评估要求。

狠抓三优建设：一是强化优质服务理念，以群众的需求为第一标准，努力实现好、维护好群众的根本利益。二是制定落实优惠政策，加强“三结合”项目前期准备工作，抓好示范乡镇、示范基地建设。三是发扬优良作风，强化为人民服务的观念，大力弘扬求真务实精神，塑造行业新形象。

深化五项改革：一是深化人事制度改革。本着“精简、规范、优化、提高”的原则，通过定岗定员、公开竞聘，不断优化计划生育工作队伍人员结构，实行村级计生专干工资统筹发放；二是深化目标责任制考核改革。精减考核内容，突出考核重点，完善“三线考核”机制；三是深化生育证制度改革。对生育证件的办理，公开程序，公开结果，实施“阳光办公”；四是深化乡镇服务站改革。规范服务站设置，严格按批准项目开展服务，搭建服务平台。五是深化节育措施知情选择改革。重心是开展“五知情”宣传教育，原则是落实群众自愿，首选长效。各项改革要在继承中发展，巩固中提高，探索中创新，全面提升工作内涵质量。

为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下八项活动：

1、抓三查，提高符合政策生育率。

千方百计提高符合政策生育率始终是计划生育工作的根本任务。各乡镇要以提高符合政策生育率为工作重心，按照目标责任书要求，抓当月，看下月，保全年，确保全县符合政策生育率达到96%以上。要严厉打击非婚生育、非法抱养、非法同居、早婚早育“三非一早”现象，坚决查处农村党员干部超生现象，计生部门要针对突出问题，开展重点调查，摸清真实情况，加大后进解剖力度，及时向县委、县政府写出书面汇报，情况严重的要给予黄牌警告，一票否决全年工作，追究党政主要领导、专职领导的责任。

2、抓协调，促进部门共识互动。

广泛开展“婚育新风进万家”活动，在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上讲服务。继续开展计生新家庭、“十星级”文明户、好媳妇、好公婆评选活动，把婚育新风进万家纳入农村精神文明建设之中，不断满足群众对计生知识的需求。计生、公安、工商等部门要加强配合，全面落实“一证管多证”制度，不断吸收外地“挂牌管理”、“零距离服务”经验，彻底杜绝流动人口盲怀超生现象。卫生部门要加强B超管理，严禁利用超声波仪器开展非医学需要的胎儿性别鉴定，严厉打击遗弃女婴行为。

3、抓试点，突出工作重点。

全县要在整合经验、发挥优势上下功夫。充分利用各种宣传媒介，深挖广推我县在村民自治、婚育新风、优质服务等方面的典型经验和先进人物，树立一批先进单位和先进人物，年底要进行公开表彰。要着力抓好BB、NN等20个高标准、高规格的计划生育村民自治示范村，带动全县村民自治建设全面升级。力争年内每个乡镇有3－5个村达到村民自治示范村，5－10个村实现计划生育先进村，90%的村保持合格村称号，对已命名的合格村要实行动态管理，分类指导，工作出现滑坡的，要取消命名称号。

4、抓投入，保证工作顺利开展。

要进一步完善计划生育经费投入机制，规范乡镇计划生育经费报帐结算制度，认真落实计划生育技术免费服务制度。要加大社会抚养费征收力度，严格社会抚养费征收管理办法，执行收支两条线，保证全部用于计划生育事业。要建立和完善利益导向机制，加大计划生育“三结合”资金落实力度。经发、民政、水利、农业、林业、扶贫等相关部门在资金管理、用途、渠道三不变原则下，向计生家庭重点倾斜。要抓好ZZ乡“三结合”示范基地建设，全面启动CC等村社会保障试点，千方百计争取省市支持，再建2－3个规模大、辐射广的“三结合”基地，让计生户家庭得到补偿，享受到优惠政策。

5、抓机制，增强乡镇服务站活力。

要按照“技术精良，服务优质，管理规范，环境优美，群众满意”的总要求加强服务机构建设，力争使VV等乡镇服务站达到省级优秀服务站标准，全面提升乡镇服务站工作能力。各乡镇服务站要认真搞好生殖系列保健服务和孕产妇全程跟踪服务，开展定期上门回访服务。县服务站要加大“服务车送健康”活动范围，对边远村和医疗卫生条件差的村，进行妇女病普查。

6、抓后进，促进工作平衡发展。

要继续实行五套班子领导包重点管理乡镇、乡镇党政主要领导包重点管理村制度，抓后进，促平衡。加强督查指导，对后进村突出问题要进行彻底排查，摸清底子，寻找症结，促进后进村转化提高。县计生部门要在年内对实施重点管理的四个乡镇进行一次全面解剖，对50个工作滞后的村进行集中整顿，促进全县工作平衡发展。

7、抓学习，推广先进经验。

要认真借鉴外地先进经验和成熟的可行做法，实施“亮点工程”。县城区办要认真借鉴流动人口零距离服务和星级管理经验，开展城镇社区计划生育试点工作；各乡镇要善于发挥自身优势，突出工作重点，积极实践和推广先进经验，促进我县人口与计划生育工作再上新台阶。

8、抓队伍，保证计生系统干部稳定。

要创造一流的工作业绩，必须有一支高素质的工作队伍。全县计划生育系统要深入开展“三个代表”学习教育活动，广泛开展练兵比武、争做新时期最可爱的人活动，培养和树立一批思想好、业务精、会管理、能服务的计划生育标兵，XX+1年，县委、县政府将隆重表彰一批计划生育先进个人。要高度重视乡镇专职乡镇长队伍建设，乡镇专职领导必须思路清晰，勤政廉洁，求真务实，有较高的组织能力和协调能力，对那些不思进取、甘当外行的无才领导，、违法乱纪的无德领导，不干实事、工作长期落后的无能领导要及时调整。要经常对基层干部人员职责、报酬落实情况进行督查，保证计生队伍的稳定。四、当前工作

当前正值春季“三查三落实一服务”活动的黄金时节，各乡镇、各有关部门要着力抓好当前四项重点工作。

一是迅速掀起“三查”工作。各乡镇务必在4月底前全面完成“三查”扫尾工作，切实做到一人不漏，用100%的三查率保证年内不再出现政策外生育；二是认真开展以查处早婚早育为重点的社会抚养费征收活动。计生、公安、民政、政法等部门要成立专门组织，开展集中整顿早婚早育活动。各乡镇要对历年超生，特别是党员干部超生未查处到位的，严格按照市、县要求摸底造册，从严处罚；三是抓好节育措施的落实工作。各乡镇要把今年以来有生育现象的育龄妇女摸底排队，采取必要措施落实节育措施，条件允许的可实行知情选择。要认真执行有关规定，对违规收取各种押金的行为，要进行调查处理；四是开展育龄妇女生殖健康普查普治服务。各乡镇要积极联系县服务站，在5月底前对所有的育龄妇女进行一次健康检查，并作好卡册登记，形成档案。县计生部门要对各乡镇服务开展情况进行一次专项督查，对完不成任务的乡镇要通报批评。

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县人口和计划生育局认真落实科学发展观，坚持以人为本，经为半年多的努力工作，取得了阶段性成绩。现将全年重点工作进展情况汇报如下：

一、人口计划完成及节育手术落实情况。截至20__年6月30日，全县共出生1620人，符合政策生育率93.83，其中一孩717人，二孩795人，多孩6人，政策外生育共100人，其中一孩16人，二孩52人，多孩32人。生在当年的现孕人数为283人，全年预计共出生2476人。20__年同期出生1592人，符合政策生育率97.6，其中一孩812人，二孩737人，多孩5人；政策外生育38人，其中一孩14人，二孩13人，多孩11人，全年共出生2293人，长效避孕节育手术落实率20__年为85.88，20__年截至6月30日为82.03。季普查落实率20__年为98，20__年为96，从中可发现长效措施落实率的下降，对季普查提高了要求。季普查落实率逐渐下降，以致现孕掌握不准，再者相应的补救措施跟不上，造成政策外生育的增多。说明目前群众的生育意愿和国家的要求还有一定差距，季普查工作急需加强，出现意外怀孕及早采取措施，避孕中引等情况出现，有利于干群关系的健康发展，也有利于计生事业的全面发展。

二、我县农村独生子女父母奖金落实率为100。已为全县1201位农村独生子女父母按每人每月10元的标准兑奖金，共发放了144120元。采取的主要措施有两条：一是依据相关法律法规寻求县政府的支持。二是从实际出发，资金来源采取县、乡两级财政共同负担，各担50的办法，有效地解决了资金不足的困难。依法征收社会抚养费情况：一是成立了县政府主管领导任组长，纪检、监察、财政、宣传、广电、法院、计生等有关部门领导为成员的社会抚养费征收管理领导小组。二是县法院抽调骨干组建了计划生育巡回法庭和计生局执法工作人员逐乡逐村逐人开展抚养费征收活动。三是广泛教育和个别惩罚相结合。对多数被征户进行教育、说法，被征户大都可主动缴纳；对个别顽固户，依法进行财产查封，达到了“执行一案，教育一片”的效果。目前，征收到位率达65。

三、免费服务“民心工程”的实施情况。我局组建了两个医疗队，同时赴乡镇进行免费服务。目前已服务四个乡镇，服务人数达21583人，查出妇科病患者9658例，乳腺病患者10876例，约80的患者均得到了有效治疗。截止目前，县财政共投入经费5万元用于加油，购置一次性坐垫、手套等。所有的检查数据均由各乡镇计生站利用WIS系统作了录入，传输和汇总。

四、关爱女孩和出生人口性别比治理情况，认真贯彻国务院和省的关爱女孩行动综合治理性别比电视电话会议精神，成立了以县政府主管领导为组长，纪检、财政、宣传、广电、法院、计生、公安等部门相关领导为成员的关爱女孩行动领导小组，明确了相关部门职责，组建了由县计生、卫生、药监、公安等部门参与的联合执法大队，深入到全县各医疗单位、乡镇卫生院、计生站、个体诊所和各药店对B超的使用、实施终止妊娠手术、终止妊娠药品的销售和使用等进行检查。确保了我县出生人口性别比继续控制在正常范围之内，截至20__年6月30日，男女出生人口性别比为98.04：100。

五、新机制建设情况，一是成立生育审批工作小组，深入到村、现场办公、简化程序、随报随批。方便了群众，方便了基层。二是在农村独生子女高考加分审批工作中推出了“无假日服务”，随报随审，极大地方便了群众，尤其是外地考生。三是创建了入村到户的流动服务和县站定点服务相结合的“民心工程”工作方式。使群众有充分的机会得到免费服务。

六、计划生育服务体系标准化建设情况。县计生技术服务大楼正准备动工。预计明年可实现搬迁。县站现有执业医师5人，执业护师7人，执业助理医师4人。11个乡站中有五个乡站达到基本服务型标准，有一个乡站达到优质服务型标准。11个乡站均配备了执业助理医师。

七、婚育新风进万家活动开展情况。在全省婚育新风进万家活动表彰会、宣传教育工作会议后，对婚育新风进万家活动做了如下部署：一是建好一支队伍。建设好计划生育宣传教育队伍，县有专职宣传干部，乡有兼职宣传队伍，革有5—10名兼职计划生育宣传员。二是巩固两个专栏。县电视专栏，怀安报法制专栏，定期或不定期开办计生专题节目。三是开展三个活动。开展“家庭文化节”活动，建文明家庭，开展“彩色文化周”活动，宣传新型文化。开展生殖健康知识普及活动，增强育龄群众 的自我保健和预防意识。

八、经费投入及专项资金治理工作。我县根据有关规定，按全县总人口人均7.5元标准，财政预算计划生育经费195万元。为做好专项资金的使用，我局明确专款专帐，专款专户，专款专用。并定期请审计机关的相关人员进行审计，截止目前，尚未有20__年的专项资金到位。