会议服务礼仪范文
时间：2023-04-07 00:56:57
导语：如何才能写好一篇会议服务礼仪，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.衣着应以稳重大方，整齐清爽，干净利落为基本原则。
2.服装要求得体、协调、整洁、悦目。
3.上衣和裤子、领带、手帕、袜子、鞋子等最好能相配，服装大小合身，符合季节。
4.衣服要熨平，皮鞋要擦亮。
5.男士穿长裤，不可穿露趾鞋或便凉鞋，不可不穿袜子。
6.女士要化淡妆，勿戴过多饰品，办公室女士穿裙子应同时穿过膝的长袜，不宜穿领口低的衣服，超短裙或皮短裙。
7.个人卫生：男士不留长发长须，女士不化浓妆;着装整洁得体。
8.注意口腔卫生，与人交流时口腔中不应有异味或口中含有异物。
9.与客人交谈时要有诚意，热情，语言流利，准确;除了客户是同乡或其他极其特殊情况下 可以使用方言外，一律讲普通话。与人交谈时切勿用手或手中握的物件指向别人。
10.交谈中善于倾听，不要随便打断别人，或东张西望;勿鲁莽提问，或问及他人隐私，避免卖弄机智和学识，不要言语纠缠不休或语带讥讽;更勿目无他人，出言不逊。
会议服务员礼仪举止、行为：
1.服务时，应保持良好的精神状态，精力充沛，精神饱满，乐观进取。
2.对客人或同事要有热情，对工作处理要保持头脑冷静，微笑可以使别人忘记烦恼，留给别人良好的第一印象。
3.热情诚恳地对待的客人，不以貌取人。在事先约定的时间内等候客人，若客人等待时，勿将其搁在一边，可取报纸、刊物给对方阅读。
4.未经客人或他人许可，不得翻阅他人的物品。
5.开关门窗应小心，避免动作幅度过大。
6.墙上勿随意钉勾和悬挂物品，张贴物应整齐、美观。
7.会议场地应保持整洁、无污痕，桌面和桌下请勿放置杂物。
8.会议场所工作时间内，禁止吸烟，客户特殊要求除外。
9.见到宾客，要主动招呼，不能视而不见。与宾客相遇要点头致意并主动让路，不能与宾客抢道并行;如有急事要超过前面行走的客人，要先致歉，然后加快步伐超越。
10.会议期间不准接打私人电话，不准嚼口香糖，必要时可以嗽口。
11.喝水时要在客人看不到的地方，尽量背身。
12.必须保持站立站直，不得依靠它物，在客人活动区域任何时侯服务员都不得坐在客椅上。
13.行走时注意不要撞客人的椅背，以免打扰客人。
14.在会场内不得跑步，应用轻快的步伐，坚持三轻。
15.不准粗言秽语讥讽客人或对客人不理睬，当客人对某个菜提出疑问或认为上错时，不要与之争辩，尽量解释清楚，必要时请主管出面处理。
16.当客人和上级经过时，应点头致意或问好。
17.凡在通道中遇到客人应站在旁边让路，不要与客人争路。注意右侧通行。
篇2
2010年1月,卫生部召开全国护理工作会议, 会上卫生部副部长马晓伟发表了《夯实基础，履行责任，努力为人民群众提供优质护理服务》的报告，并陆续出台了相关文件，在全国卫生系统掀起了一场"优质护理服务示范工程"活动,借此全面提高医院临床护理工作水平，使护理工作更加深入人心，达到“患者满意、社会满意、政府满意”的目标[1]。在这场护理工作改革中，作为一级医院的我们也经历了从不理解到理解, 从被动到主动，从主观排斥到欣然接受的过程,最终迈出了优质护理服务的第一步。现仅将我们工作中遇到的困惑及心得体会与大家共同分享。
1我院护理工作现状
我院是一所一级甲等综合性医院，现有床位80张，护理人员84人，设有4个护理单元，3个住院病区，根据卫生部关于“优质护理服务示范工程”精神要求，我院首批选择妇产科及内儿科作为试点病房。
2 工作开展中遇到的困难：
2.1 传统理念根深蒂固
开展优质护理服务是现阶段医药卫生体制改革的重要手段，而夯实基础护理，改善服务，规范行为，努力提高护理质量又是此重中之最。然在我院开展优质护理服务活动初期宣传阶段，受传统理念影响，工作的开展可以说是阻力重重，很多护士对基础护理内涵不理解，认为护理工作主要是完成打针、发药以及相应的健康宣教等工作，至于为病人洗头、洗脚等服务项目，应由家属来完成，护理是一门技术性强的专业学科，不同于餐饮等服务性行业，我们提供的是护理技术而不是服务，由护士来做这些会降低护士的社会地位，有失一名经过国家正规教育培训出来的护理人尊严，大家对整个行业前途感到从所未有的彷徨。
2.2 科室护理管理者思路不清，畏难情绪
作为一级医院的护理管理者，由于受到医院经济、规模等制约，缺少系统的学习、培训机会，影响工作思路的扩展，未能及时领悟新的护理工作理念，无法理清工作思路，对于作为试点病房感到不安、排斥。
2.3 人力资源不足
试点病区内儿科、妇产科床护比分别是1：0.37、 1：0.38，均低于最低标准1：0.43，医院很难在没有家属、陪护协助下高质量的完成病人住院过程的护理工作，为优质护理开展再添荆棘。
2.4后勤支持系统不到位
一级医院人力、财力均受到效益影响，未配置强大的后勤支持体系，护理人员仍然要从事药品、消耗品领取、财务结算、医嘱电脑录入及检验标本传送等大量非护理工作。
2.5患者层次多样，素质参差不齐。
由于医院辖区内建有多家工厂，我们为之服务人群有初中未毕业的青年城市建筑者，也不乏本科、硕士、博士等尖端人才，而这些地域不同、文化迥异的病人，对护理工作的要求也各有不同。
3 采取的对策
3.1.1大力宣传，转变思想，提高认识在全院范围内召开动员大会，阐述优质护理工作内涵，引述成功典范，在试点科室针对我们护士的各种困惑，及时进行动员教育，反复认真学习优质护理服务相关文件、新修订各种制度、岗位职责、工作标准，理顺核心制度及各岗位工作流程指引，注重环境质量控制，确保患者得到优质、高效的护理服务。
3.1.2转变观念，正确理解基础护理的三方面含义：一是提供医疗服务基本平台，二是《临床护理技术规范》（基础篇）涵盖的专业内涵型护理技术和服务，三是为病人提供生活性照顾。充分认识到做好基础护理是全面了解病人，观察病情的重要手段，促进护患和谐的途径，通过不断向护士灌输新的服务理念，转变护士陈旧观念，由最初的患者要我服务变为我为患者服务。
3.2 努力提高护理管理者及护士素质 采取“派出去”“请进来”方式，增长学识，理清思路。我们安排有经验老师到医院讲座，为大家做知识普及；在经济条件允许下，选派护士长到上级医院学习开展优质护理服务管理方法，再经言传身教，带动科室护士共同进步。另外，医院针对对试点科室及表现突出护士设有奖励机制，大大提高了大家的积极性。
3.3 充分利用现有人力资源，合理争取人力配置实行弹性排班、护士分层管理，把护士分成A、B组，每组均由高中低不同层级护士组成，每组再由组长将患者分给具体管床责任护士，每班均有两组的护士上班落实病人的各项护理工作，这样就可以为各组所负责的患者提供连续、全称的护理服务。随着优质护理的开展，护理满意度稳步提升，社会反响良好，病人数量增加，优质护理服务不仅带来了社会效益同时增加了经济效益，领导高度重视，我院在开展优质护理服务后半年内增配护理人员5名，很大程度上缓解了临床压力，为优质护理的开展、基础护理的落实铺好道路。
3.4 开展优质护理活动后，领导高度重视，为了减少护士非临床工作量，成立了后勤服务组，主要服务于临床各科室，负责科室消耗品配送、每日领药。尽管我们的护士还要从事财务结算、医嘱电脑录入及检验标本传送等工作，但后勤服务组的成立明显减轻了护士的负担，使我们的护士能够有更多的时间贴近患者。
3.5 因地制宜，因人施护，注重沟通，营造和谐的医患关系。对入院患者除了认真宣教入院须知外，完善护理安全告知内容，管床护士在第一时间内与患者见面进行自我介绍并提供相应护理服务，对受过高等教育的患者可采取面授、发放书面资料等有关疾病宣教知识。对不认字的患者，管床护士采取口授、观看录像等方式，针对患者的接受能力实施分阶段的进行沟通、宣教。并组织同病种的患者进行集体的宣教、征求患者的意见和建议。我们还建立了“爱心卡” 及“联系卡”，分别记录患者各治疗阶段主要护理问题、注意事项及患者心声，内容可以是批评，也可以是鼓励，让患者感到护士的用心，使医患关系更加融洽和谐。
4、体会
随着社会的发展进步，人们的保健意识逐步增强，也赋予护理工作新的内涵，过去护理人员注重的是技术，而现在注重的是服务，优质护理活动的开展既是对护理工作的发展既是的重大变革，也是契机。作为基层医院，我们坚信只要坚持以“病人为中心”的服务理念，注重细节，这条路会越走越好！
篇3
附子为中草药，毛莨科多年生草本植物饱乌头的侧根（子根），其根经过加工制成附片：黑顺片、白附片可直接入药。临床上有回阳救逆、补火助阳、散寒止痛之功效。但用之不当，会出现严重的毒副作用，甚至危及生命。我院于2009年4月收治了1例误服附子中毒晕厥的患者，经治疗、护理后痊愈出院，现将抢救护理体会报道如下：
1 临床资料
患者，男性，73岁，农民，主因突然头晕跌倒致意识丧失20分钟急诊入院。入院时一般情况差，面色苍白，呼吸弱，呼之能应，但意识不清，血压测不到，心音不清，双侧瞳孔散大约3mm，初步考虑脑血管意外，即遵医嘱给吸氧，建立静脉通路，给5%GS 250ml+香丹注射液10ml静滴，5%GS 250ml+多巴胺注射液40mg每分钟30至40滴，同时给以保暖，密切监测生命体征，约20分钟后测血压60—70/30—40㎜Hg，心音弱约60至70次/分，呼之能应，意识稍清楚，随后给以多巴胺维持，利多卡因15ml缓慢静推，5%GS 250ml+胞二磷胆碱0.5g，5%GS 500ml+地塞米松注射液15㎎，10% GS250ml+维生素C 2g+50% GS20ml静滴，经上述处理2小时后病人生命体征逐渐平稳。
2、 中毒的临床表现（1）神经系统症状：烦躁，头痛，头晕，耳鸣，神识呆滞，不能站立，口舌和肢体麻木感，胸部紧束感，痛觉减退或消失，视物模糊，甚则瞳孔散大，痉挛，阵发性抽搐，昏迷而死亡。 （2）循环系统症状：心慌，心悸，气紧，面色苍白，唇绀，四肢发绀，厥冷，出冷汗等，心率减慢或加快，或心律不规则，重者可出现急性心力衰竭、心跳骤停而死亡。 （3）呼吸系统：胸闷，呼吸迫促，重则因呼吸中枢抑制而致呼吸停止。
3、 讨论
患者既往身体健康，有高血压史1年，追问病史于2009年4月23日晚误服附子叶子，当时全家人都感觉全身发麻，以为是晚餐时服用花椒过量，无其它不适症状，未引起注意。24日中午发病时，患者在家附近活动突感胸部有紧束感，视物模糊，不能站立而突然晕倒。
附子为乌头类药物，生用毒副作用更大，中毒症状主要由于感觉神经和运动神经麻痹，迷走神经兴奋，以及对心脏的毒性作用，严重的可因呼吸抑制，心室停搏而死亡。而此患者以上三种中毒症状均有，在本例病例抢救中，病情发病突然，又有高血压史，误认为是脑血管意外，经及时细致询问病史和密切生命体征监测，病情得以控制，挽回患者生命。
4 结果
经及时抢救20分钟后，患者神志逐渐恢复，面色转红，血压渐上升为60—70/30—40㎜Hg，脉搏60至70次/分，呼吸22次/分，继续观察1小时后，各项生命体征逐渐平稳，患者感觉全身无力，给其保暖，心理安慰，送患者回病房。
5 体会
（1） 迅速准确的病情判断，及时有效的处理措施。该患者突然发病，诱因不明，且病情危急，医生依据患者的既往史，误认为是脑血管意外，但针对患者当时血压测不到和心音听不清，只有微弱的颈动脉搏动，迅速给以抗心律失常、抗休克治疗，追问病史再给以相应处理使病情得到控制。（2）各方人员默契配合，抢救工作有条不紊，在患者骤然出现危急症状时，我们显示出了良好的职业素质，自动分组进行抢救，抢救工作井然有序。（3）采用有效的防御措施，没有放过任何对治疗有利的诊断依据，详细询问病史，使病情得以及时控制。（4）通过轻松平和的言语鼓励患者，消除其紧张恐惧的情绪，使其配合抢救顺利进行。
篇4
关键词：服务贸易；竞争力；提升路径
中图分类号：F740文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0008-03
Analysis of competitiveness of service trade in Anhui Province
Deng Qing
（Industrial & Commercial College, Anhui University of Technology, Ma'anshan Anhui, 243000）
Abstract: Based on import and export data of Anhui Province's service trade, this paper evaluates the competitiveness of service trade at current stage and put forward some suggestions for the future development of Anhui Province's service trade: Actively develop the third industry, accelerate the innovation of service system; Promote the development of producer services, strengthen the construction of service brand; Expand the orderly opening of service industry, attract more foreign capital flow to the services; Keep the undertaking industrial transfer sustainability, intensify personnel training.
Key words: service trade; competitiveness; the path of ascension
收稿日期： 2014-04-28
基金项目： 安徽省人文社科项目“安徽省服务贸易竞争力与开放度关系的实证研究”（2011sk126）
一、引言
近年来，安徽省实现了国民经济的快速增长。2012年，安徽省实现地区生产总值17 212.1亿元。随着经济发展方式的转变，安徽省的服务业和服务贸易发展迅速。全省服务业增加值由2007年的2789.8亿元增加到2011年4976亿元，年均增长15.7%。不仅传统服务业得到发展，金融、咨询、文化卫生、教育等现代服务业也快速发展，全省现代服务业占服务业比重由2007年的49.8%上升到2011年的50.3%。目前，安徽省从事服务贸易的企业突破1000家，服务外包、技术贸易、文化贸易等新兴领域贸易规模逐步扩大，贸易结构逐步优化。2012年服务贸易额已突破30亿美元，安徽省服务贸易的发展在中西部地区具有较强的代表性和示范性。
王小顺（2012）认为安徽省服务贸易发展迅速，竞争力不断提高，促进了安徽省经济的快速、健康发展。胡光明、蔡云辉（2011）提出由于服务业基础薄弱、内部结构不平衡、相关促进机制缺乏等原因，安徽省服务贸易的整体竞争力仍较弱，并在此基础上提出了促进安徽省服务贸易发展的对策。黄毅（2009）认为安徽省服务贸易整体竞争力较弱，内部结构不合理。主要原因在于安徽省服务贸易开放程度相对较低，城市化水平和居民消费能力对服务贸易的拉动作用不强。但是，随着服务贸易市场的进一步开放和工业化、城市化的推进，安徽省服务贸易加速发展的内因和外因已经基本具备。本文通过实证分析安徽省服务贸易发展现状及竞争力水平，探讨存在的制约因素，从而就如何进一步促进服务贸易发展，推动安徽省外贸出口转型提出一些建议。
二、 安徽省服务贸易的发展概况
（一）国际收支服务贸易统计（BOP）分析
“十一五”期间，安徽服务贸易进出口虽然受到国际金融危机的影响，但仍保持了较快增长。2010年，安徽省服务贸易进出口总额达24亿美元，比上年增长41.2%，高出全国平均水平14.8个百分点，增幅居全国第四、中部第一。其中，出口11.6亿美元，年均增长16.5%；进口12.4亿美元，年均增长6%。但由于起步晚，服务贸易的总体规模偏小，同东部沿海省份相比差距较大。如表1所示，2010年安徽省服务贸易进出口总额仅为浙江的12%，上海的2.3%。
（二）外国附属机构服务贸易统计（FAT）分析
黄毅（2009）提出由于数据缺乏，我们无法得知安徽省内服务业外国附属机构的总数和销售的详细情况，但通过在皖外商直接投资的大体情况可以反映安徽省外国附属机构服务贸易的总体规模。2007到2010年间，安徽省共设立外资水电气供应、交通运输仓储业、批发零售、信息和计算机、科研、建筑等服务型企业205家，实际利用外资7765万美元，外资金融机构实现零的突破，已有东亚银行和汇丰银行设立分支机构。2011年，安徽省利用外商投资持续增长。全省发展改革部门共核准外商直接投资项目231个，投资总额724 626.4万美元，其中外商投资425 597.2万美元。新批外商直接投资项目三次产业比重为1.5：79.5：19。三产方面，项目和资金主要集中在旅游开发、房地产开发，现代物流、金融、技术研发及咨询和管理服务项目，数量较多，但规模较小。2012年安徽省实际吸收外商直接投资86.4亿美元，同比增长30.3%，总量居中部第二、增幅跃居中部首位。全年服务业实际利用外商直接投资24.45亿美元，增长49.4%。总体来讲，安徽省外资进入服务领域的比重偏低。
（三）自然人移动统计分析
根据安徽省服务贸易和商贸服务业发展“十二五”规划纲要，近年来，安徽省服务贸易自然人移动日趋活跃。自2007到2010五年间，持“外国人就业许可证”在全省就业的外国人累计达600人次以上。通过建设外派劳务基地、加强综合培训、规范经营秩序、拓展境外市场、强化境外安全管理等手段，安徽省外派劳务规模不断扩大，中高级劳务输出比重进一步增长，有效地将安徽省富裕劳动力推向国际劳务合作市场。“十一五”期间，共派遣建筑、机械、缝纫、农业、厨师等劳务人员达6万人，带回收入60亿元。2011年安徽省累计共派出劳务人员13 574人，年末在外劳务人员20 901人，位列全国第十位。2012年累计共派出劳务人员13 370人，年末在外劳务人员23 748人，同比增长13.6%。
三、安徽省服务贸易结构及竞争力分析
（一）服务贸易结构
就结构而言，安徽省服务贸易仍以传统服务贸易为主，但新兴服务贸易发展迅速。2010年，旅游、建筑和运输三大项服务贸易总额为14.48亿美元，占全省服务贸易总量的60.3%。其中，旅游贸易占39.6%，建筑贸易占10.5%，运输贸易占10.2%。从出口看，2010年旅游服务出口占53.8%，建筑服务出口占17.1%。虽然传统服务贸易居主体地位，但所占比重不断下降。而2010年金融、保险、通信、咨询、计算机和信息、专有权利使用费和特许费六大行业贸易额为5.15亿美元，比2007年增长76.5%，增幅高于全省21.9个百分点。
服务贸易逆差的项目，主要集中于运输、专有权利使用费和特许费、咨询服务、保险服务以及广告、宣传，如表2所示，2010年这五项的逆差额分别为2.09亿美元、1.54亿美元、1.11亿美元、0.7亿美元和0.16亿美元。传统旅游项目保持顺差。同时，计算机和信息服务、其他商业服务陆续由原来的逆差转为顺差，顺差额分别为0.04亿美元和0.39亿美元。
可见，安徽省服务贸易结构正进一步优化，在对外建筑服务、旅游和运输等传统优势行业继续保持增长的同时，计算机及信息服务、金融、保险、咨询和其他商业服务等新兴业态发展进一步加速，显现了良好的发展势头。
（二）服务贸易竞争力分析
为了从不同角度反映安徽省出口行业的比较优势和国际竞争力，将结构发展的不平衡性更加清晰地体现出来，在此，选取贸易竞争力指数和Michaely指数，对安徽省服务贸易竞争力进行分析。
1.贸易竞争力指数分析
服务贸易竞争力（TC）指数指一国某一产业净出口与该产业进出口总额的比例，该指标排除了因国家大小不同而使得国际间数据的不可比较，也剔除了各国通货膨胀等宏观总量方面波动的影响。计算公式为：
TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)
其中，TCij是i国第j种商品的贸易竞争力指数，Xij是i国第j种商品的出口额，Mij是i国第j种商品的进口额，TC值介于-1和1之间。当TC指数大于0时，说明比较优势大。当TC指数接近于0时，说明比较优势接均水平。
2006年以来，安徽省服务贸易竞争力指数不断上升，特别是2009年已接近于“0”，且高于全国服务贸易竞争力指数，表明安徽省服务贸易竞争力有所提升。2010年虽略有回落，但仍高于全国水平，说明安徽省服务贸易竞争力不断走强。
2.Michaely竞争优势指数分析
Michaely竞争优势指数从另外一个角度衡量了产品出口的比较优势和国际竞争力，它综合考虑了一种产品的出口和进口分别占出口总额和进口总额的份额。计算公式为：
MI = Xij/∑Xi -Mij/∑Mi
式中：Xij、Mij分别为i国j商品的出口额和进口额，∑Xi、∑Mi分别为i国的出口总额和进口总额。MI指数的变动幅度为[-1，1]，正数表示具有比较优势，负数表示比较劣势。
如表4所示，2006年以来，全国及安徽省Michaely竞争优势指数都为负数，说明我国作为发展中国家服务贸易竞争力总体水平较低，安徽省作为中部省份之一，服务贸易更是存在一定的比较劣势，但比较劣势呈减弱趋势，表明安徽省服务贸易正在不断发展和加强。
四、安徽省服务贸易发展的制约因素
（一）面临的国际环境不容乐观，服务需求增长缓慢
国际金融危机导致两个明显的后果：一是欧美国家采取紧缩政策，欧债危机爆发以来，欧盟迅速采取了紧缩政策，削减公共支出，美国在未来十年，也将分两步削减赤字约2.4万亿美元；二是欧美货币贬值，欧元及美元的相对贬值将减缓欧美国家的经济增长速度，削弱欧美国家的购买力，从而抑制自其他国家的进口。当前，债务危机影响依然存在较大不确定性，全球经济复苏步伐放缓，对服务需求增长缓慢，需求不振进一步加剧服务贸易国际竞争，安徽省服务贸易竞争力的提升面临严峻的挑战。
（二） 城市化水平低，服务业发展滞后，限制了安徽省服务贸易发展
城市化的推进将为服务业发展提供强大动力，服务业发展的规模和结构也取决于城市化水平和城市的结构规模。2012年，安徽省46.5%的城镇化率水平低于全国52.6%的平均水平。相对全国平均水平，2000年安徽省相差8.2个百分点，2010年相差6.7个百分点，2012年进一步缩小为6.1个百分点。近邻江苏、浙江的城镇化率已经大幅甩开安徽省16.5个和16.7个百分点。同时，城市化水平也影响外商投资服务业的力度。城市化水平越高，服务供给的基础设施和外在条件越好，服务供给和产出的潜在吸收能力越强。
工业优先、服务辅助的发展思路使服务业在社会经济生活中的重要作用未得到足够重视。安徽省目前仍处于工业化初期阶段，生产力发展很不平衡，工业受到的关注长期高于服务业，也限制了服务贸易的发展。主要表现在整体规模小，占GDP的比重低。据世界银行统计，发达国家服务业增加值占GDP的比重一般都在60%~70%，中等收入国家平均达到50%左右。结合近两年数据分析，安徽省服务业发展在保持快速增长的情况下，增长趋势平稳。全省服务业增加值5629.4亿元，同比增长11%，增幅位居中部第2位，比上年提升了3位，但服务业增加值仅占GDP的比重32.7%。同时，传统服务行业比重大，知识含量低。服务业发展滞后已经成为拖拽安徽加快发展、富民强省步伐的主要制约因素之一。
（三）服务贸易对外开放晚，开放程度相对较低
自2001年加入世界贸易组织，中国就按照承诺，以分部门、分地域的梯度推进方式，全面开放服务市场。安徽省属于较晚开放的省份，尤其在一些新兴服务行业，如金融和电信，市场准入的时间限制基本都在五年过渡期结束之后。开放滞后直接导致省内服务业市场化、产业化的倒逼力量不够，服务业发展速度低于服务贸易市场先期开放的省份。
长期以来，安徽省对外开放的领域限制较大，市场准入方面的诸多限制使外资企业难以大量进入服务领域，从而限制了以外资投入服务领域的方式引进高级服务生产要素。安徽省的旅游、金融、保险、电讯、商业等领域，大部分属于劳动密集型行业，难以与资金雄厚、技术先进的国外企业相抗衡，因而服务贸易自由化趋势和对我国服务贸易市场准入方面的现实压力将会增大安徽省服务贸易失衡的可能性。
五、安徽省服务贸易竞争力的提升路径
（一）积极发展第三产业，加快服务业体制创新
世界各国的实践表明，在信息化、市场化和全球化的大背景下，服务业是降低社会总成本的关键途径。分工经济中，经济效率不但取决于生产活动本身的生产率状况，更取决于不同生产活动之间的联合效率。打造安徽经济升级版，要重点扶持和发展以下行业：一是农村的第三产业，主要是为农业生产服务的行业，提高农民文化素质和生活质量服务的行业；二是与科技发展相关的新兴行业，如咨询业、信息业和各类技术服务业等；三是与经济发展和人民生活密切相关且投资少、效益好、就业量大的行业，如零售业、金融业、保险业、饮食业和文化卫生事业等；四是基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。第三产业得到全面协调发展的同时，要进一步加强服务业体制改革，转变服务行业管理方式和企业经营机制，建立适应市场竞争的运行机制，鼓励服务企业通过技术创新、业态创新和商业模式创新，积极开展服务业创新试点，提高服务业经营效益和效率。
（二）促进生产业发展，加强服务业品牌建设
借鉴国际经验，印度、巴西等发展中国家生产业占GDP的比重达到18%左右，生产业效率的提高有助于改进工业特别是制造业的竞争力。先进制造业基地建设在进一步发展过程中，既面临市场、资源、环境等要素的制约，又备受结构性矛盾的长期困扰。要从根本上改变这种状况，按照安徽省“工业发展为主，服务业协同发展”的方向，生产业应当作为目前服务业发展的重点。
生产业品牌的建设，往往能形成一种集技术、质量、服务、管理、诚信、文化等各种综合能力于一体的战略资源。这就要求工业服务企业提升服务水平、优化服务质量、提高服务效率，让有限的资源发挥最大的效益，实现工业结构的优化升级和增长方式的根本性转变，增加服务业对GDP的贡献。
（三）扩大服务业的有序开放，吸引外资更多流向服务业
国家“十二五”规划纲要中明确提出“促进服务出口，扩大服务业对外开放，提高服务贸易在对外贸易中的比重。”安徽省服务贸易和商贸服务业“十二五”规划纲要中也指出“积极推进服务贸易便利化，研究建立新型服务贸易通关管理模式，为服务出口开辟绿色通道。推动完善服务贸易外汇管理，简化程序，便利外汇收支，推行服务贸易人民币结算。协调推进服务贸易出口信用保险机制建设，简化理赔手续，加快理赔速度。”国内外服务贸易发展的实践证明，开放越早的行业和地区，发展的速度越快。安徽省应充分利用我国加快服务贸易对外开放的机遇，结合自身的经济发展水平和承受能力，通过有序开放，不断提高产业素质和服务贸易的整体竞争力。在此基础上通过改善贸易投资环境，吸引外资更多流向服务业，形成自我发展同外部带动的良性循环，最大限度地利用外资在服务业领域的“外溢效应”，以服务贸易进口带动服务贸易出口的增加。
（四）保持承接产业转移的持续力，加大人才培养力度
随着安徽省传统比较优势不断弱化，全省产业承接面临自身承载能力下降，中西部地区竞争加大，以及东部转移产业数量和质量双降的多重压力。现代服务业是知识密集型和技术密集型行业，服务贸易的核心竞争力之一就是人力资本。服务业和服务贸易的发展，需要大量的专门人才。据2010年第六次人口普查资料分析，安徽每10万人中具有大学文凭的仅仅为6697人，远远低于全国平均水平。可见，安徽的高端人才相对匮乏，如熟悉国际服务贸易的研究员、金融家、工程师、精算师、审计师等不足。因此，要加强专业人才的培养，一方面可在省内现有高校或研究院积极开展服务贸易专业培训，培养熟悉国际服务贸易的创新型人才，同时可对现有服务贸易企业人员进行短期培训；另一方面，可以引进国内外金融、保险、计算机、信息咨询等行业优秀专业人才，学习先进管理经验和专业知识。在服务业和服务贸易占国民经济比重加大的趋势下，我们要有意识地储备结构合理、层次完备的服务业和服务贸易人才，通过培养人才、引进人才、完善人才流动机制来增强安徽省服务业和服务贸易发展的能力，从根本上提高安徽省国际服务贸易竞争力。
参考文献：
[1] 王小顺.安徽省服务贸易竞争力实证分析[J].对外经贸，2012(11).
[2] 胡光明，蔡云辉.安徽服务贸易发展中的问题及对策[J].山东工商学院学报，2011(5).
[3] 黄毅.安徽省服务贸易发展探析[J].安徽大学学报（哲学社会科学版），2009(5).
[4] 胡永进.起步晚、发展快、潜力大――对我省国际服务贸易发展情况的分析与思考[EB/OL].安徽统计信息网，2011-06-20.
篇5
尽管万由志从立案侦查到接受法庭审理时都不开代自己“拿”了钱的事实，但由于江汉区检察院反贪侦查人员依法搜集到的证据确凿，江汉区法院近日已对其以受贿罪一审判处有期徒刑7年。
2000年，昆明一家经贸有限公司经理普某认识了时任武汉煤气(集团)公司液化气公司分管销售业务的副经理万由志。普为了与武煤液化气公司保持生意往来，在万先后以购房、装修、及小孩读书的名义向该经贸公司提出“借钱”的要求时，普于2000年先后3次向万的个人银行帐户上汇现金2．96万元。
2001年初，承包了福州某液化气有限公责任公司的陈某通过武煤液化气公司某业务员认识了万由志。在经营销售业务中，陈与万约定按每吨液化气提留30元的比例，给万 “好处费”。2001年12月至2002年6月，陈按万的要求，先后5次将6．9万元“好处费”汇到了万的银行卡帐户上。
而万在归案后至庭审时始终辩解这些钱都是对方还给自己的“借款”。反贪侦查人员恰恰查明，2003年1月，万由志获悉检察机关正在调查自己的问题时，为了掩盖自己的受贿犯罪事实，而专门要陈某给自己写了一张6万元的“借条”，并要求对方将“借款”的落款时间提前。万后于当月派人专程从福州去找陈某拿回了此“借条”以防“万一”。
江汉区法院经审理，对检察机关提供的证人证言、书证等证据均予以采信，遂对万由志作出了以上判决。
篇6
[关键词] 安徽省；服务贸易；竞争力
[中图分类号] F752.68 [文献标识码] A [文章编号]
一、安徽省服务贸易发展现状
（一）发展迅速且规模不断扩大
近年来，安徽省服务贸易发展迅速，规模不断扩大，由表1可知，安徽省服务贸易进出口总额从2006年的6.2亿美元窜升至2010年的24亿美元，年均增幅达40%以上。
（二）占全国比重趋于上升
2006—2010年，安徽省服务贸易额占全国服务贸易总额的比重由0.3%升至到0.7%，其中服务贸易出口额额占全国服务贸易出口总额的比重由0.2%升至0.7%，服务贸易进口额比重由0.4%升至0.6%，见表2。
（三）服务贸易结构得到进一步优化
一段时期以来，安徽省服务贸易主要集中在旅游、运输和建筑服务等劳动密集型的传统行业领域，但近年来贸易结构得到改善。安徽金融、保险、通讯、咨询、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费六大行业贸易额占安徽省服务贸易总额的比重由2007年的18.8%提高到2010年的21.4%。
（四）对外工程承包、劳务合作发展迅速
2010年安徽省对外工程承包、劳务合作新签合同额157772万美元，完成营业额204835万美元，其中对外工程承包新签合同额151147万美元，对外劳务合作新签合同额6625万美元，分别较上年增长53.2%、26.9%、54.1%和34.2%。对外劳务营业额实现12119万美元。
2011年，安徽省累计外派劳务人员13574人，年末在外劳务人员共计20901人，分别较上年增长7.47%和3.29%，全国排名从2010年的第11位升至2011年的第10位。
二、安徽省服务贸易竞争力分析
（一）服务贸易竞争力指数分析
贸易竞争力指数（TC指数）是一国（或地区）进出口贸易差额占进出口总额的比重。由于该指标是一个相对指标，因此，它不受通货膨胀因素的影响，其值在[-1，1]之间波动，其值越接近于1，表示其竞争力就越强；越接近于-1，表示其竞争力越弱；其值接近于零，则表示竞争力接近于平均水平。
从表4可以看出，2009—2010年安徽省服务贸易TC指数虽然高于全国平均水平，但历年TC值均为负值，说明安徽省服务贸易国际竞争力较弱，但从发展趋势看，安徽省服务贸易竞争力处于上升趋势。
（二）服务贸易显示性比较优势指数分析
一般认为，服务贸易显示性比较优势指数（RCA指数）是通过计算一国（或地区）服务贸易出口额在该国（或地区）总出口额中（包括货物和服务）所占的份额与世界服务贸易出口额占世界出口总额的比重的比率。用公式表示为：
RCAi=（Xi/Xit）/（Xwj/Xwt）
上式中RCA为i国服务贸易显示性比较优势指数，Xi为i国服务贸易出口额，Xit表示i国货物与服务贸易出口总额，Xw为世界服务贸易出口额，Xwt为世界货物与服务贸易出口总额。
一般认为，如果RCA≥2.5，则表示国际竞争力很强；如果1.25≤RCA
为了反映安徽省服务贸易竞争力在全国的地位，本文将以上公式改为：
安徽省服务贸易RCA指数=（安徽省服务贸易出口额/安徽省货物与服务贸易出口总额）/（全国服务贸易出口额/全国货物与服务贸易出口总额）
从表5可以看出，安徽省服务贸易竞争力相对于全国而言，竞争力呈上升趋势，2009—2010年，安徽省服务贸易竞争力已处于一般水平，但考虑到我国的服务贸易竞争力在世界上一直处于弱势（RCA
（三）服务贸易依存度分析
从表6中可以看出安徽省服务贸易依存度很低，每年均未达到2%，远低于全国平均水平，这说明安徽省服务业的发展水平滞后于全国的平均水平。目前发达国家服务业增加值占GDP的比重一般都在70%左右，发展中国家一般比重在50%左右。2011年，安徽省第三产业产值占全省全年生产总值的32.2%，全国为43.1%，落后全国10.9个百分点，而我国服务业产值占GDP中的比重又远低于世界发达国家水平，服务业基础薄弱导致安徽省服务贸易从整体上缺乏国际竞争力。
三、结论与对策建议
（一）结论
1.安徽省服务贸易虽然在旅游、建筑服务和其他商业服务上存在一定的竞争优势，但就整体而言，服务贸易竞争力很弱。
2.安徽省服务业发展相对滞后于经济发展。安徽省服务贸易缺乏国际竞争力最根本的原因是安徽省服务业基础薄弱，不但落后于世界发展中国家的一般水平，也落后于国内各省、直辖市、自治区的平均水平。
3.安徽省服务贸易依存度低，在一定程度上说明其服务贸易开放程度低，缺乏必要的竞争环境和竞争压力。
4. 安徽省服务贸易结构不合理，目前全省服务贸易仍主要集中于旅游、运输、建筑服务等传统型服务项目。而金融、信息咨询、保险、通讯、专有权利使用费和特许费等知识、技术资本密集型服务贸易项目所占比重仍然偏低。
（二）对策建议
1.大力发展服务业
服务业是服务贸易的发展之本，只有发展壮大安徽省服务业，其服务贸易的发展才会持久，竞争力才会不断提高。因此，各级政府必须提高认识、转变观念，充分认识到服务业在安徽省经济发展中的重要作用，把发展服务业放在重要位置；要改善服务业的发展环境，加大对服务业的投资和政策倾斜力度，以促进其快速发展；进一步加大安徽省服务业的对外开放，吸引更多外商向服务产业投资，从而增加就业，同时可以学习借鉴国际先进技术和经验，提升服务业水平。
2.进一步挖掘传统服务业的潜力，优化贸易结构
安徽省自然和文化旅游资源丰富，应充分发挥绝对优势，不断推出富有地方特色的旅游产品，认真落实商务部关于文化出口的扶持政策，积极扶持文化企业开拓国外市场，支持新闻出版、文化艺术、广播影视等重点产业建立国际网络营销，加大对外宣传力度，加快安徽省文化贸易发展。安徽省劳动力资源丰富，对外承包工程和劳务合作具有优势，应继续鼓励建筑安装、运输等劳动密集型服务贸易的发展。加快现代服务业的发展，政府应进一步采取多种手段积极培育现代服务市场，加大服务业技术创新投入，推进现代服务业技术进步。要进一步加快安徽省服务业体制改革，转变服务行业管理方式和企业经营机制，建立适应市场竞争的运行机制，提高服务业经济效益。
3.重视人才的培养和引进
现代服务业是知识、技术密集型行业，要提高安徽服务贸易的竞争力，其关键在于人才培养与引进。除通过高等院校培养外，还应加强国内服务培训机构和企业合作，开展服务与专业技能培训，通过各种优惠措施大力引进国外现代服务方面有经验的高级管理人才，鼓励海外留学服务人才回国创业，在子女入学、家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等方面给予优先安排。鼓励国外高级服务人才通过调动、咨询、讲学、兼职、聘用、人才租赁、设立研发机构等多种形式为安徽省服务企业长期工作或提供短期服务。
4. 进一步加强服务贸易统计工作
安徽省服务贸易的发展离不开服务贸易的统计工作，要充分发挥统计的信息、咨询和监督的职能，及时向社会提供准确的服务贸易数据和高质量的分析报告。应按照新的《国际服务贸易制度》要求，尽快实现安徽省服务贸易统计数据的采集、整理、分析、监测与预警功能，从而为安徽省服务贸易的发展提供信息支持。为此，应切实加强省级服务贸易管理和跨部门联系机制和服务贸易工作的统筹协调和宏观指导；各地市应做好服务贸易统计、信息报送和服务贸易促进平台建设等工作，提供人员、经费、技术设备等支持，确保服务贸易统计工作的连续性和稳定性；督促、指导企业及时、准确、全面地报送服务贸易统计数据，并强化监督、检查与培训，确保统计数据质量。
[参考文献]
[1]黄毅.安徽省服务贸易发展探析[J].安徽大学学报（哲学社会科学版），2009（5）.
[2]胡光明，蔡云辉.安徽服务贸易发展中的问题及对策[J].山东工商学院学报，2011（5）.
篇7
【关键词】基层医院；优质护理服务；体会
1现状
1.1医院因素医院管理者对优质护理服务认识不足，认为优质护理服务就是做做样子，迎合一下形势，因此不能重视此项工作，再加上传统观念重在医疗，轻视护理，压缩护理人员的编制，医护比例严重不合理。认为护理工作重要是搞治疗，基础护理只不过是洗头洗脚，对医院没有直观的经济效益，对此项活动不能全力支持，认为开展此项活动浪费人力、物力、财力，优质护理服务只能浮在表面，难以升入下去。
1.2护士因素护理人员对优质护理服务的内涵理解不透，临床一线护士大多是80、90后，从小娇生惯养让给病人洗脸洗脚做生活护理感觉特别困难，在态度方面处于消极、被动状态，甚至有抵触情绪；基层医院的护理人员短缺，并且护理队伍稳定性差，而现有招聘的护士素质不高、知识缺乏，临床经验不丰富，不能很好的评估病人、观察病情，存在护理安全隐患；护理人员外出进修学习机会很少，无法更新观念，更新知识提高业务水平，更缺少专科人员。
1.3后勤支持不够完善病区的硬件设施缺乏，被褥不能充分供应，病房内环境设备简陋，不能满足患者，住院大楼无限制探视人员设施，病房设备不能及时下修下检，供应室不能下收下送，药品物品的领取、水电设备的维修联系、核对费用等，许多杂务性的工作也由护士完成，占据了护士很多时间，以致护士没有更多的精力和时间为病人提供优质护理服务。再是后勤物力，护理用具等供给不充足、不及时，优质护理服务难以正常进行。
1.4绩效考核机制不健全全院未能实行绩效考核，不能体现多劳多得的原则，更不能保障护士的合法权益，我院临时聘用护士占全院护士的60%而且临时护士工资待遇低，不能与在编护士同工同酬，不能调动护士工作的积极性。
1.5患者因素基层医院的患者大多是农村人口，经济条件差，素质不高，认为看病是大夫的事情，护理人员只需单纯的打针输液技术过关就行，对实行优质护理服务内容及目的不清楚，对陪而不护、无陪护制度更不理解，大多家属有陪护的愿望，认为自己人陪护比较放心。
2建议与措施
如何才能更好地开展基层医院的优质护理服务，提高患者的满意度，社会的满意度呢？
2.1管理者要高度重视建议院领导认真贯彻领会上级的文件精神，重视开展此项活动的必要性和重要性，改变重视医疗轻视护理的惯性思维，把优质护理工作记在心理，抓在手上。优质护理的开展不单是护理一个部门的工作，需要院领导后勤人员等各部门的工作支持。我院成立以院长为组长的“优质护理服务示范工程”活动领导小组，明确职责及分工，并且安排试点科室分管院长、护理部主任与护士长一道到优质护理示范工程医院参观学习，了解他们的先进方法和措施。管理者应积极协调，各部门紧密配合，确保优质护理工作的顺利进行。
2.2改变护士观念组织全体护理人员学习卫生部相关文件和全国护理工作会议精神及《护士条例》，使护士明确优质护理服务工程的内涵，和活动的认识，转变其工作理念。要从护理工作的被动地位转变全方位的主动服务，从疾病护理为中心转变为以人的健康为中心的整体护理服务理念的转变，在实现最优化的整体护理模式上不断创新和探索。
2.3提高护士整体素质加强继续教育，制定护理人员分层管理培训计划，按照工作五年以上、五年以下护师、护士，主管护师，副主任护师进行分层培训；成立基础护理技术操作指导小组，规范常见基础护理操作项目；加强“三基、三严”训练，定期进行讲课，不定时床边提问，护理查房，并鼓励参加各种成人大学的学习、院内外各种学术活动，对业务骨干参加短期脱产班学习或到上级医院参观，进修，重点掌握专科知识和相关基础理知识。
2.4加强有效的护患沟通护士学会有效的与患者沟通，走进患者的身边，了解患者的心声，耐心细致地与患者进行交流，观察患者的一举一动，针对性采用各种形式的健康指导，讲解优质护理服务的知识，帮助患者恢复健康，真心对待每一位患者，及时满足患者，提高护士在患者心中的地位，建立和谐的护患关系
2.5完善后勤保障护理工作加强硬件建设，改善病房环境设施，要求后勤人员下收下送，形成一种后勤人员围绕临床人员转的良好氛围，使护士从大量的护理工作中解脱出来，真正做到把时间还给护士，把护士还给病人。
2.6建立健全护理绩效考核制度全院实行护理垂直管理，提高护士地位，增加应聘护士，提高护士的待遇，制定护理人员绩效考核标准和管理方案，以提高护士的工作积极性。根据《护理绩效考核管理办法》设置不同的岗位奖金系数，并根据护理技术的难度，风险性等方面明确绩效分配细则，实现了对护理人员奖金分配的统一发放，体现多劳多得的分配原则。
2.7合理应用护理资源，实行弹性排班建立护理人力资源机动库及护理人力资源调配方案，实行弹性排班，按护理工作量和患者病情合理配置护士，保证护理工作安全有效。
2.8认真制定各班工作标准，明确岗位职责重新制定各班工作内容及标准，细化岗位职责，将基础护理，疾病观察，治疗处置和健康宣教四方面的内容贯穿到工作标准中去，要求责任护士做到八小时在岗，二十四小时负责。
2.9提高护士地位，增加护士收入护理人员积极性不高，护士工资待遇低，工作量大，护士工资与奖金的分配没有合理的考核标准，不能体现多劳多得的分配原则，根据《护理绩效考核管理办法》设置不同的岗位奖金系数，并根据护理技术的难度，风险性等方面明确绩效分配细则，实现了对护理人员奖金分配的统一发放。
3总结
在优质护理服务工作中，我们面临着各种各样的问题，也没有固定的模式可寻，只能在我们的工作中摸索、总结，形成一种适合自己医院的优质护理模式。相信我们一定会克服重重困难，做好优质护理服务，从而提升医院服务形象，提高护理服务质量。
参考文献
[1]梁新芬，白辉.实施优质护理服务示范病房的体会.全科护理，2011，9（8）：2043-2044.
篇8
【关键词】流动人口 社会管理 公共服务 一体化
近年来，随着经济社会的快速发展，我国的城市化进程也快速推进，大量农村人口流动到城市居住和工作，这导致城市的流动人口规模越来越大，成为一个特殊的群体。对他们采取切实有效的管理，为其提供比较健全和完善的公共服务是各级政府和城市管理者应尽的职责义务，有利于构建社会主义和谐社会，促进城市社会治安稳定，经济社会和谐发展。但是，我国目前的流动人口服务管理和公共服务存在脱节，导致许多从农村到城市暂时居住或工作的流动人口难以享受到城市公共服务，从而产生了一些负面影响。对于政府来说，如何切实加强对流动人口的服务和管理已成为一项重要工作，并受到社会大众的普遍关注。
必要性分析
流动人口社会管理和公共服务一体化，是指政府的治安、计划生育、教育、劳动力市场、文化、医疗等相关部门和行业在对社会进行管理的过程中，为流动人口提供相应的社会保障、计划生育和教育等方面的服务和管理，从而达到两者的有机统一，实现管理和公共服务的一体化。相关政府行政部门和公共服务机构在对流动人口进行服务和管理的过程中必须树立人本理念，把服务和管理结合起来，通过服务实现管理，充分满足流动人口对于各种公共服务的需求。
有利于规范政府对流动人口的管理。我国历来高度重视对人口的管理，但是在推进城镇化进程中，大量农村居民涌入城市生活和工作，而国家相关部门对于这些流动人口的管理并没有很好地跟上形势发展的需要，在很长一段时期内，其对流动人口采取粗暴管理的方式，导致城市特别是城乡结合部的社会治安状况在一定程度上因为流动人口的违法犯罪而恶化。这并非是流动人口的过错，其根源是政府相关部门特别是公共服务部门未能为流动人口提供最基本的公共服务，其防范式的管理引起了流动人口群体的极大不满，这是由于政府管理工作的缺位而造成的。目前，部分地区政府在对流动人口管理上采取强制性的管理措施，而不是通过为流动人口提供最基本和优质的服务来促进管理，因此成效并不明显。此外，管理方式比较落后，以登记、办证和收费为主，政府的服务工作严重缺位。因此，推进流动人口社会管理和公共服务一体化有利于解决政府服务工作缺位的问题，进一步规范政府对流动人口的服务管理，是政府有效开展流动人口管理工作的迫切需要。
有利于进一步提升流动人口的服务质量和水平。大量农村居民涌入城市之后，他们对于就业、住房、就医和其他社会保障以及公共服务等方面具有十分迫切的需求，需要政府为其提供最基本的服务，从而满足在城市生活的基本需求。但是，目前部分地区政府对此重视不够，对流动人口提供的公共服务十分有限，甚至将流动人口完全排斥在城市居民之外，使流动人口在公共服务的方面的需求得不到满足。具体而言，流动人口在城市完全处于比较弱势的地位，其在就医、劳动保障、子女入学等方面的相关权益得不到根本保障，部分城市的流动人口的子女根本没有在城市入学的资格，流动人口的权益经常受到侵害而无法进行有效的维权，用人单位拖欠流动人口工资的现象也常有发生，在户籍、失业、工伤、医疗、养老等方面的措施更是难以满足流动人口的需求。为此，政府相关部门需要积极探索对流动人口的服务管理模式，为流动人口提供均等的公共服务，推进流动人口社会管理和公共服务一体化进程，以便进一步提升对流动人口的服务质量和水平，实现流动人口的基本权利，推进公平社会建设，维护社会和谐稳定。
新形势下深入推进社会管理创新的迫切需要。伴随着我国流动人口的不断增加，政府及其相关部门对流动人口的管理和服务中存在的问题日益突出，传统的由公安部门对流动人口进行防范式、管制式的管理模式已无法适应新形势下的服务管理工作，并且影响了社会主义和谐社会的建设。对此，我国政府采取了一系列解决措施，近年来，中央政法委下发相关文件要求深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，之后，“三项重点工作”被提升到党委、政府实施的重大工程的层次，各级党委、政府将“三项重点工作”作为党委、政府的中心工作来谋划、推进，并取得明显成效。按照深入推进“三项重点工作”要求，在新形势下，我国必须推进对流动人口的服务管理，对流动人口的服务管理模式要逐步转化为由公安部门、计划和生育部门、社会保障部门、法院检察院以及医疗、城乡建设、工商等部门共同进行的综合服务治理。由此可见，实现流动人口社会管理和公共服务一体化是新形势下深入推进社会管理创新的迫切需要。
存在的问题
在市场经济条件下，我国的流动人口规模必将越来越大，人口的合理流动是经济社会发展的需要。比如，大量的人口从农村流动到城市，为城市建设提供了充足的劳动力。但是，流动人口在为我国经济社会发展特别是城市建设做出突出贡献的同时，城市的政府以及相关部门并没有为流动人口提供必要的基本公共服务，在实现流动人口社会管理和公共服务一体化的进程中还存在许多问题。
城市管理者的人本理念尚未真正形成。目前，“以人为本”的理念似乎成为各级党委、政府和相关部门的口头禅，各种会议、各种文件、各种场合，其都在不断强调必须要牢固树立“以人为本”的理念，要求按照人本理念深入开展好各项工作。但是，“以人为本”仅仅是在口头上重要，很少真正落实到具体行动中。比如，我国的城市管理者也不断强调开展城市的管理必须“以人为本”，但是在具体的实践中，城市管理者对流动人口非常排斥，认为流动人口是造成城市脏乱差和社会治安状况恶化的罪魁祸首，在为他们开展服务管理工作的过程中存在歧视现象，更不要说落实“以人为本”理念了。
流动人口机构人员编制严重缺位。对流动人口的跨部门综合服务管理模式存在严重不足，严重制约了流动人口社会管理和公共服务一体化的推进。流动人口的服务管理工作是一项综合性的社会系统工程，涉及众多的政府职能部门，但事实上仍主要停留在公安机关治安和计划生育管理的层面上，而教育、工商、劳动和社会保障等相关职能部门却缺少相应的服务管理机构，造成服务管理工作的整体合力难以很好发挥。即使许多城市的政府设立了流动人口服务管理领导小组，由领导小组对流动人口的服务管理相关事宜进行协调和领导，但是，领导小组仅是城市政府的一个临时性机构，对流动人口的服务管理缺乏应有的机构、编制和人员，无人办事、无钱办事的现象普遍存在，因而无法形成齐抓共管的局面。
保障机制
要实现流动人口社会管理和公共服务一体化进程，就必须对上述存在的问题进行认真细致的研究，采取有针对性的保障措施，主要体现在以下方面。
第一，要切实完善和健全政策保障措施。改革户籍制度，推进流动人口与常住人口在身份和社会地位上逐步实现平等，促进二元社会结构向一元社会结构的转变。流动人口的移民化趋势要求政府的政策设计必须兼顾这一特殊群体，正视并维护其合法权益，逐步解决长期在城市就业和居住的流动人员的户籍问题，注意避免其被边缘化所带来的社会问题。
第二，加强体制机制保障。要以城市党委、政府的名义，把流动人口服务管理工作作为城市政府加强社会管理创新的重要举措认真加以落实，采取切实有效措施，实行计划和生育、公安、教育、卫生、文化、工商、城建、劳动和社会保障等各部门综合治理、综合施策、协调配合、共同推进的机制体制。
第三，保障机构人员编制。目前，许多城市成立了流动人口服务管理领导小组，但是这个领导小组仅仅是一个临时性的机构，缺乏专门人员办事。为此，城市政府之下应该成立专门的流动人口服务管理机构，立足于长远，牢固树立“以人为本”的理念，在编制、人员等方面予以切实保障，政府财政为其提供必要的经费支持，实现“有人办事、有钱办事”的问题，真正推进流动人口社会管理和公共服务一体化，深入推进对流动人口服务管理的社会管理创新，为城市建设提供更加良好的人文环境。
篇9
随着城乡布局调整，人口构成日趋复杂，城市肌理和邻里关系发生较大变化，为了实现对人口信息的动态更新，特殊群体的实时监管，社会治安的强势防控，矛盾纠纷的及时化解，现就推行“百户千人、一警两员、三级平台、动态服务”网格化社会管理服务模式，提出如下意见。
一、目的意义
以科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总体要求，积极构建区、乡、村（居）、网格“四级联动”管理服务体系，建立完善人性化服务、网格化布局、精细化管理、信息化运转“四化运行”机制，努力实现网格全覆盖、民情全了解、矛盾全掌握、服务全方位“四全目标”，进一步促进干部转变作风，推动干部“入网格、下到底”，把握社情民意，夯实基层基础，形成人员向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决的良好局面，为保障和促进南蔡跨越发展、科学发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作重点
按照“一岗六责、一专多能”原则，“一警两员”主要承担的网格管理服务职责有：
一是宣传教育。宣传党的方针、政策和国家法律法规，重点宣传与群众切身利益密切相关的政策法规。
二是信息收集。通过深入网格调查走访，重点开展实有人口登记，全面掌握实有人口信息，及时了解社情民意和民生诉求，特殊群体、安全隐患、重点救助对象和社会组织等信息。
三是矛盾调处。深入排查网格内各类矛盾纠纷和不稳定因素，做好信息上报和调处化解工作。
四是治安防范。协助做好网格内出租房屋和流动人口管理工作，做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员的教育管理，积极开展各类创建活动，指导居民落实治安防范措施，积极预防和及时制止各类违法犯罪活动。
五是安全监管。配合安监部门开展交通、消防等安全隐患排查，督促落实整改措施，保障公共安全。
六是民生服务。立足为民、便民、惠民的根本宗旨，提供多种形式的民生服务措施。特别要针对特殊人群以及孤寡老人、留守儿童等弱势群体，制定相应服务管理措施，提供委托服务和专业特色服务。
三、工作要求
（一）走访排查。网格管理服务人员每周至少走进网格工作一次，开展入户走访排查活动，履行管理服务职能。对调查的网格基础信息，建立一户一档基础台帐。按照可依靠力量、一般群众、重点人头（刑释解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年、上访缠访人员等）、帮扶对象（孤寡老人、留守儿童等）四类建立个人档案，实行红、橙、黄、绿四色标注，明确管理服务重点。通过走访了解社情民意，掌握群众需求，及时向有关部门反映群众呼声和疾苦，做好上情下达和下情上传工作。
（二）对接转换。重点建立上下对接机制，使条线上的职责任务对接转化到块块之中，在网格层面得到有效落实。村（居）要建立健全辖区内网格与网格之间的横向对接机制，通过开展共建共创、互助联谊、联调联防等活动，加强协作配合，实现优势互补，促进资源共享。
（三）联系互动。我乡将建立健全网格管理联席会议制度，整合条块资源，形成社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联合创建工作合力，通过定期召开例会等形式沟通信息、汇总情况、交流经验，形成部门、乡、村（居）、网格四级联动工作机制。
四、工作目标
大力实施“121”工程，切实加强村（居）社会管理服务站、乡社会管理服务中心建设，充分发挥“一站一中心”在网格管理中的层级扎口汇总和信息流转作用，形成“网格-村（居）管理服务站-乡社会管理服务中心-区社会管理服务中心”四级工作流程，实现“工作网格化、管理精细化、信息网络化”工作目标。
五、组织领导
（一）强化组织保障
我乡成立以乡党委副书记、政法委书记王亮为组长，副乡长、派出所所长卓斌为副组长，政法委、派出所、司法、、综治、民政、城建、计生为成员单位的网格化工作领导小组，领导小组下设办公室，乡党委委员、政法委员王酩中兼任办公室主任，领导小组负责全乡面上工作组织推动、督查指导。各村（居）要把推进网格化社会管理纳入村（居）委加强和创新社会管理的重要内容，列入议事日程，完善工作方案。9月20日前，网格基础信息调查完毕，分类梳理，逐级汇总，录入平台。
（二）强化部门合力
建立党委政府统一领导、成员部门协作配合、社会各方共同参与的“百户千人、一警两员、三级平台、动态服务”网格化社会管理格局。各成员部门要结合各自职能及特点，主动融入网格管理工作，加强分类指导，形成工作合力。村（居）要采取多种形式广泛开展宣传活动，积极营造社会氛围，最大限度争取群众理解、支持，形成社会各界、广大群众积极参与的生动局面。
六、考核办法
篇10
政策背景
改革开放以来，我国公共服务体系和制度建设不断推进，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。同时，与人民群众日益增长的公共服务需求相比，仍需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式、多元化的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。近年来，一些地方立足实际，积极探索政府向社会力量购买服务，取得了良好效果，积累了宝贵经验。但从总体上看仍处于探索阶段，迫切需要出台全国性政策，指导和推动各地开展政府向社会力量购买服务工作。
政策亮点：把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。其中，教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等七大民生基本公共服务领域，要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。同时，按照积极稳妥，有序实施、科学安排，注重实效、公开择优，以事定费、改革创新，完善机制等基本原则，确定了近期和长期任务目标。
政策意义
创新公共服务供给方式，开展政府向社会力量购买服务，进一步提供更多更好的服务，是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，是推动政府职能转变、推进政事、政社分开的必然要求。出台《指导意见》，对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整理利用社会资源、激发经济社会活力、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率具有重要意义。一是政府通过购买公共服务形成透明、可预期、制度化的供给模式，符合市场经济的等价交换原则。将公共服务提供在应有的基本原则和尺度标准下进行，有利于对提供服务的质量和目标范围形成约束。二是政府向社会力量购买公共服务，不仅能够提高行政效率，降低行政成本，同时也能防止腐败滋生。
