我们的缘分范文

导语：如何才能写好一篇我们的缘分，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们的心　思想 性格......

假如 有一天　我们分别了

请一定要记住对方

我知道 说这个有些早

但是我很害怕

害怕我们分别了

就忘记对方

我知道 分别是难免的

假如在路口相遇

即使是一个微笑也好

即使是一个点头也好

即使只是看对方一点也罢

以为这是我们的缘分啊

命中注定我们会在这个路口相遇

请不要错过

虽然是朋友

虽然是同学

虽然只是路人甲乙

我知道 这样说很老套

但是我还是要和曾经我们的相遇 相识 相知

现在或许是不久的将来 会分别

将来的相遇 那就是我们的缘分

专属我们的缘分

篇2

[关键词] 门诊药房；易混淆药品；分析

[中图分类号] R952 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2015）07（c）-0140-03

Statistical analysis of easily-confused drugs in outpatient pharmacy of our hospital in 2013

LI Xiao-lan

Department of Pharmacy，the Second People’s Hospital of Jiaozuo City in Henan Province，Jiaozuo 454001，China

[Abstract] Objective To guarantee the drug use safety of drugs with similar packaging and similar pronunciation to remind the pharmacists to avoid mistakes and promote clinical safe and rational drug use. Methods All the easily-confused drugs in the outpatient pharmacy of our hospital in 2013 were classified and calculated，and the adverse outcomes caused by the mistakes of easily-confused drugs were analyzed and summarized in order to provide rational suggestions to prevent mistakes. Results Through classifying and sorting，30 groups of drugs with similar packaging and pronunciation were obtained，of which 12 groups consisted of drugs with similar packaging and 18 groups consisted of drugs with similar pronunciation or name. Conclusion Pharmacists need to verify the drugs with similar packaging and pronunciation while dispensing and take relevant measures to avoid mistake and guarantee patient drug use safety.

[Key words] Outpatient pharmacy；Easily-confused drug；Analysis

随着医药科技的不断进步和药品数量的迅猛增加，特别是同一药品多家企业生产，医院药房出现了大量外包装相似、读音相似的药品，为药品的调剂工作带来了困难，同时也增加了药品误用的风险。为了避免或减少易混淆药品出现差错，对本院2013年易混淆药品进行归类总结，警示药师对外包装和读音相似的药品加以重视，促进临床安全合理用药，保障患者用药安全。

1 资料与方法

整理2013年本院门诊药房所用药品，对外包装相似，名称相近的药品进行分类统计。对本院2013年门诊药房《差错事故记录本》中的差错15例进行回顾性分析，查找可能导致差错的各种混淆因素。

2 结果

经分类整理得出，外包装相似的药品和读音相似的药品共30种，其中外包装相似的药品共12组，读音相似的药品共18组，分类整理结果见表1、表2。

3 讨论

3.1 包装相似

本院门诊外包装相似的药品大多是同一个药厂生产的，由于相同的生产企业生产的药品不同，药品规格相同的标签的内容、格式及颜色是一致的。药品规格或者外包装规格不同的，其标签或者规格处会有明显标示，但是有些相同厂家生产的不同药品外包装大小、颜色及通用名有一定的相似性，而功用却不同，甚至大相径庭，如果药师在调配时不注意区分就会出现调配差错的情况，为医院患者用药安全带来隐患[1]。

国家食品药品监督管理局在2006年6月1日施行的《药品说明书和标签管理规定》[2]，对药品说明书和文字的标签表述以及药品说明书和标签中的文字要求做出了明确规定，但对外包装相似或读音相似这些易混淆药品未进行明确要求。从表1中可以看出药品的通用名有些是完全不同的，部分由同一厂家生产，这就增加了药师在实际调剂药品时的难度：①头孢哌酮舒巴坦属于β-内酰胺类酶抑制剂，属于广谱抗菌药，主要用于革兰氏阳性菌及阴性菌的感染，而盐酸表柔比星为抗肿瘤化疗药物，两种药物在用法和功效上均是完全不同的，如果发生误用，必会造成严重的医疗差错。②骨肽注射液和胸腺肽注射液均为长春普华制药生产，骨肽注射液临床上主要用于骨折的愈合，静脉滴注为10～20 ml/次，1次/d，溶于200 ml 0.9%氯化钠溶液中，说明书中明确指出肾功能不全者禁用，而胸腺肽注射液主要用于各种细胞免疫功能低下疾病或肿瘤的辅助治疗。本药在使用前需要做敏感试验，皮试阳性者不能使用。两药在用法及功能主治上是完全不同的，一旦出现误用，会给患者带来不必要麻烦的痛苦[3-5]。③左氧服沙星胶囊和氟康唑片均是扬子江药业生产的，两种药物在外包装颜色、大小上非常相似，左氧氟沙星胶囊为广谱抗细菌药物，其对真菌的治疗无效。氟康唑片说明书中主要用于对真菌感染的治疗，为窄谱抗菌药。两药混淆不但会延长患者的病程，拖延病情，还会产生较为严重的药物不良反应。提醒药师在调配时要注意区分。④0.9%氯化钠注射液和10%氯化钾注射液分别是由山东盛鲁制药和四川科伦药业股份有限公司生产，10%氯化钾注射液主要用于治疗各种原因的低血钾，或者低血钾症的预防，而低浓度的氯化钠注射液主要用于各种原因的失水，特别注意的是低钾血症患者应慎用。两者如果一旦发生误用，可能会发生重大的医疗事件，后果将难以设想[6-7]，因此药师在调剂此类药品时注意严格遵循“四查十对”的原则，提醒临床医生、护士应提高对此类药物的关注，避免易混淆药品出现差错，降低医疗事件的风险。

3.2 读音或名称相似

从表2可以看出，部分药品的读音或名称相似，但作用机制却不完全相同；部分药品同属于一类药物，但由于治疗作用不同，发挥的治疗效果也不尽相同，如：①疏血通注射液主要是用于活血化瘀，通经活络，对于瘀血阻络所致的中风、中经络急性期有较好的效果。舒血宁注射液主要用于扩张血管，改善微循环，多用于缺血性心脑血管疾病。疏血通注射液的说明书中注意事项明确指出用药过程中，应密切观察用药反应，特别是开始30 min，发现异常应立即停药；对老人、肝肾功能异常患者应慎用，注意加强监测。②注射用盐酸表柔比星和注射用盐酸吡柔比星同属于蒽环类抗肿瘤化疗药物，但是注射用盐酸表柔比星使用后心脏和脱发的发生率明显低于注射用盐酸吡柔比星。③注射用环磷酰胺用于联合化疗和单剂量治疗。注射用环磷腺苷则是用于治疗心绞痛、心肌梗死、心肌炎及心源性休克，对改善风湿性心脏病的心悸、气急、胸闷等症状有一定的作用。两药名称相似，但作用和疗效却完全不同[8-10]。④凝血酶冻干粉和注射用白眉蛇毒血凝酶都是止血药，但是凝血酶冻干粉的说明书中用于消化道止血明确要求用0.9%氯化钠注射液或温开水（≤37℃）溶解成10～100 U/ml的溶液，口服或局部灌注，浓度可依据出血部位及程度增减。严禁注射使用。注射用白眉蛇血凝酶与凝血酶冻干粉相比较可以静脉、肌内或皮下注射，也可局部用药。⑤尼群地平主要用于治疗高血压，用药后常见低血压，肝炎，皮疹，心绞痛发作等不良反应，说明书中对本品及严重主动脉狭窄者禁用。尼莫地平与尼群地平不同的是主要用于脑血管痉挛，改善脑血管血液循环，常见的不良反应有胃肠道出血，肝炎，血压下降，血小板减少，特别是可产生假性肠梗阻。经济上尼群地平更便宜，优于尼莫地平[11-12]。⑥盐酸多巴胺注射液为α、β肾上腺素受体激动药，而盐酸多巴酚丁胺注射液为β肾上腺素受体激动药。两药的通用名中都出现了“多巴”。还有吸入用复方异丙托溴铵溶液和吸入用异丙托溴铵溶液、重组甘精胰岛素注射液和甘精胰岛素注射液、注射用单磷酸阿糖腺苷 0.2 g和注射用单磷酸阿糖腺苷 0.1 g均属于此类情况。

4 建议

本院目前对易混淆药品的管理还缺乏相关的规范制度，为防止医院药房相似药品混淆错发，保证临床用药安全，建议结合本院的实际情况，制订相关的管理制度[13-14]。对于易混淆药品定期安排药师进行清点，并保证出现问题及时发现并纠正。药房管理人员应经常对药师进行安全知识宣教。建议在门诊药房制定易混淆药品彩色图片有助于药师调剂药品时加深印象，方便识别[15]。建议临床科室引进静脉输液标签管理打印系统，应用到检验医嘱的处理与管理工作中。对于名称相似的药品，在药品柜中分开放置并加贴醒目的标志提醒注意，对于包装相似的药品，药品分柜放置并贴上醒目的标志加以区分。

医院药师要高度重视药品调剂工作，特别是对易混淆药品的发放，同时加强业务知识的学习，熟悉各种药品的药理作用和特点，在调剂过程中严格执行“四查十对”，始终把患者的用药安全放在首位，树立高度的责任心，保障患者的用药安全。

[参考文献]

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[2] 国家食品药品监督管理局.药品说明书和标签管理规定（局令第24号）[Z].

[3] 赖慧敏，曹桂珍，杨洁.常见易混淆的西药比较[J].广西中医学院学报，2006，9（3）：162-164.

[4] 马涵涛.影响医院药品调剂质量因素的分析[J].中国医药导报，2008，5（2）：141-142.

[5] 张晶晶，王晓玲，魏京海.易混淆药品的安全应用[J].中国药物警戒，2012，9（10）：631-634.

[6] 杨满玲.门诊西药房易混淆药品的分析[J].中国处方药，2014，12（3）：59-60.

[7] 张玉红，林玉娟.门诊药房调剂差错的原因及对策[J].中国当代医药，2012，19（31）：170-171.

[8] 司政勤，汪学.常见药品调剂差错原因分析及预防措施[J].大家健康，2013，7（5）：95-96.

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[11] 徐璐扬，施孝金，钟明康.外包装相似药品调剂差错的原因分析与对策[J].上海医药，2011，32（4）：167-169.

[12] 徐保平.住院部药房调剂差错分析及预防[J].中国现代药物应用，2012，6（12）：132-133.

[13] 吴永佩，颜青.《医院处方点评管理规范（试行）》释义与药物临床应用评价[J].中国药房，2010，21（38）：3553-3557.

[14] 赵怀全，林平.关于处方点评中不合理处方判定标准的思考和建议[J].中国药物警戒，2012，9（6）：367-369.

篇3

重庆市沙坪坝区陈家桥医院重庆市沙坪坝区401331

【摘　要】目的：对我院门诊处方存在的不合理用药情况进行调查分析，旨在能够有效提高处方质量，提高用药合理性，降低药品不良反应发生率。方法：本次研究主要应用回顾性调查法，在我院门诊随机抽取6000张处方，逐一审查所抽查到的处方，选择其中不合理用药处方，统计不合理用药处方率。结果：82张不合理用药，占1.4%；合理用药5918张，占98.6%；不合理用药处方原因主要包括用法、用药不合理、重复性给药、药物间相互作用、溶媒不当以及不必要联合用药等。结论：为有效降低门诊处方不合理用药发生率，需要通过制定合理用药监督机制，严格规范医生用药行为，最终促进合理用药。

关键词 门诊；处方；不合理用药；分析

WHO报道，全球死亡人数中，约有七分之一的患者死于不合理用药[1]。由此表明，不合理用药已成为给人类身体健康带来严重威胁的问题。医院作为使用各种药品的重要部门，在全国药品销售量中占据比例较大。对医院处方进行分析是十分重要的，对处方进行分析，能够对临床用药情况进行详细了解，并确保实现临床用药的合理性。笔者对我院门诊处方不合理用药情况进行调查，并制定防范不合理用药的措施，详细报告如下：

1资料与方法

1.1一般资料

随机选取我院门诊2013年7月~2013年9月的6000张处方，并和处方开具时间、患者年龄等因素互相结合，具有一定的代表性和合理性。

1.2方法

将2005版《中华人民共和国药典》、《处方管理方法》、《新编药物学》、《抗菌药物临床应用指导原则》等药品说明书等书籍、文献作为判定药物应用合理性的主要标准。

调查内容主要包括选药合理性、给药方案、用法用量、选用溶媒、药物配伍禁忌以及联合用药等。

2结果

对我院门诊不合理用药情况进行分析共审核6000张处方，82张不合理用药，占1.4%；合理用药5918张，占98.6%。

不合理用药类型：32张用法、用药不合理，不合理处方中占39.1%；14张重复性给药，不合理处方中占17.1%；10张药物间相互作用，不合理处方中占12.2%；10张溶媒不当，不合理处方中占12.2%；9张选药不合理，不合理处方中占10.9%；7张不必要联合用药，不合理处方中占8.5%。

3讨论

3.1药物用法、用量不合理

药物用法、用量不合理主要为青霉素类、头孢菌素类抗生素以及克林霉素等，该类药物具有半衰期短的特点，每日为患者静脉滴注一次，不能有效满足抗菌要求，且还会导致细菌发生耐药性。因此，为有效保证疗效，需要每日进行两次静脉滴注。左氧氟沙星属于一种喹诺酮类抗菌药物，经肾脏排泄出去。一般情况下，患者给药48h内，约有90%会经尿液排出，以原型排出，但考虑到老年患者肾功能为生理性减退，高龄患者给药时如按照常规用量应用，会增高血药浓度累积，严重者会发生不良反应，因此，在指导高龄患者应用左氧氟沙星时，要减少用药剂量，可为常用药物应用剂量的50%~66%。

3.2药物间相互作用

药物配伍不合理，如联合用药则会产生药物相互作用，具体如下：

（1）抗菌药物和活菌制剂联合应用：头孢呋辛和双歧杆菌联合应用，其中，头孢呋辛属于杀菌剂，和双歧杆菌联合应用，能够有效灭活或者抑制双歧杆菌，使双歧杆菌不具备原有作用，进而会降低头孢克洛药效。

（2）杀菌药物和抑菌药物联合应用：如头孢噻肟钠与克林霉素联合，其中，头孢噻肟钠属于第三代头孢菌素属繁殖期杀菌药物，克林霉素则属于繁殖期抑菌药物，实现两种药物的联合应用，会大大降低前者药物疗效，因此，要尽量避免两种药物共同应用，如可以应用杀菌剂一段时间后，再开始应用抑菌剂[2]。

3.3重复性给药

重复性应用同类药物，如环丙沙星和左氧氟沙星联合应用、头孢呋辛与阿莫西林联用等。其中，头孢呋辛、阿莫西林均属于β-内酰胺类抗生素，药物作用机制相同；环丙沙星和左氧氟沙星均属于喹诺酮类药物。

3.4溶媒不当

青霉素类与葡萄糖静脉滴注属于溶媒不当。其中，葡萄糖的ph值在3.2~5.5范围，青霉素类药物在ph值小于4时，能够快速分解，降低效价，因此，应用生理盐水作为溶媒时，具有较好的稳定性[3]。

头孢菌素和不同的溶液互相配伍，其稳定性也不尽相同。本组调查结果中，也不同程度存在着头孢菌素、青霉素加入到葡萄糖注射液中静脉滴注的情况，尤其是在小儿临床用药中。由于糖尿病患者体内摄入过多葡萄糖，也会给胰岛功能产生较大影响，需要临床中给予高度重视。

3.5选药不合理

选药不合理主要表现为儿童应用诺氟沙星等药物。因为应用喹诺酮类药物会抑制儿童生长软骨素，且还会给骨骼生成产生抑制，因此，临床用药时，18岁以下患者要禁止应用喹诺酮类抗生素。

3.6不必要联合用药

克林霉素、甲硝唑以及丁胺卡那等联用属于不必要联合用药。其中，克林霉素和甲硝唑会给厌氧菌导致出现的感染产生效果，但如提高细菌耐药性，则不能同时应用。另外，克林霉素和丁胺卡那均具备神经肌肉接头阻断的作用，如联合应用，则会加重不良反应。

综上所述，为降低门诊处方不合理用药发生率，需要制定合理用药监督机制，并严格规范医生用药行为，确保用药的合理性。

参考文献

[1]劳荣巨,陈惠莉,温坚坤.门诊处方常见不合理用药情况的分析与对策[J].中国医药指南,2015,01(04):130-131.

篇4

关键词 儿科 门诊 抗菌药 合理用药

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.007

资料与方法

随机抽取我院2008年11～12月儿科门诊处方6450张,统计抗菌药物在本次调查中的数量、品种,包括口服抗菌药、静脉滴注用抗菌药的单用与联用、抗菌药与抗病毒药的合用。

结 果

在6450张被调查处方中,抗菌药处方3705张,抗菌占被调查处方的57.4%。口服抗菌药用药情况,见表1;静脉输液用抗菌药用药情况,见表2。

讨 论

本次调查中儿科抗菌药使用率57.4%,明显偏高,对此应该引起重视:①严格掌握抗菌药使用的适应证。对于治疗性用药,《抗菌药物临床应用指导原则》强调:“诊断为细菌性感染者”或“由真菌、结核分枝杆菌、非结核分枝杆菌、支原体、衣原体、螺旋体、立克次体及部分原虫等病原微生物所致的感染”方为应用抗菌药的指征。“诊断不能成立,以及病毒感染者”均无指征。②尽早确定致病原,针对性选择抗菌药。不根据细菌培养选择相应敏感抗菌药,或选药不当,或频繁更换抗菌药,会造成抗菌药疗效不佳,甚至引起患儿体内菌群失调,发生二重感染等严重后果。这不仅增加了患者经济负担,同时也造成医院耐药菌株的生成。

儿科静脉滴注用抗菌药占抗菌药总数的59.8%,输液频率较高。形成这种原因主要有两方面:①儿科患者就诊时,由于病情急,口服给药困难;②家长心情急切,一些患者家长主动要求输液,认为输液比口服起效快。抗菌药用药应“根据病原菌、感染部位、感染严重程度和患者的生理、病理情况制定抗菌药治疗方案”,包括轻症感染可口服,口服应选择生物利用度高的品种。重度感染先给予静脉给药,病情好转后改为口服。本次调查没有发现儿童肌肉注射抗菌药现象(儿童须避免肌肉注射给药,以防局部瘢痕形成,影响步行)。

抗菌药静脉联用现象,特别是β-内酰胺类与大环内酯类抗菌药合用较为普

遍。β-内酰胺类为繁殖期杀菌剂,大环内酯类为快速抑菌剂,二者联合有发生拮抗的可能,因后者迅速抑制细菌生长,使之处于静止状态,从而减弱前者杀菌作用。临床上必须合用时,可间隔给药,使两组药物的峰浓度先后出现以减少拮抗的可能。

抗菌药与抗病毒药合用,占静脉输液用抗菌药的43.7%。调查发现诊断为急性呼吸道感染的患者,在给予抗菌药的同时,又给予抗病毒药物,反映了预防用药的不合理性。事实上,病毒引起的上呼吸道感染占90%以上,予以对症治疗即可痊愈,不须用抗菌药物。仅少数诊断为细菌性感染并发或继发细菌感染,方有指征使用抗生素治疗。

参考文献

1 曾影,杨敏,刘晓琦.我院门诊合理用药国际指标调研及分析.中国医院药学杂志,2006,26(6):737.

篇5

关键词：处方点评；合理用药；用药分析；中成药；门诊处方；不合理处方

处方具有法律、技术和经济等多方面的意义，是由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中开具的最常见的一种文书，在医疗活动中占有重要地位。在对发生药源性疾病事件的研究中发现，那些可以防止的差错事件中的49% 是发生于处方书写阶段[1]。

现对我院2015年10月～2016年3月的门诊处方进行调查统计，并对处方用药进行分类统计、综合分析，结果如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 我院2015年10月～2016年3月门诊处方3621张。

1.2基本信息 抽取处方中患者年龄分布从2 个月～93 岁。处方分别来源于心血管科、脑科、肛肠科、妇科、儿科、五官科、皮肤科等。

1.3填写和统计方法 采用分层随机抽取法抽取处方。分层随机抽取的每月各600张左右门诊处方，按照《处方管理办法（试行）》所附的“处方评价表”进行分类统计。将每张处方的用药品种数、抗菌药物的使用种类、注射剂使用、基本药物品种数、处方金额等基本指标逐一登记，再对其有关内容进行统计、分析。不合理用药处方点评的依据为《中国药典临床用药须知》（2007年版）[2]、《新编药物学》（第16 版）[3]和《中成药临床应用指导原则》，上述文献未收载的参考药品说明书及国内外公开出版的医药学专业书籍等。

2 结果

2.1随机抽取法与分层随机抽取法抽取处方情况对比 在调查研究初期，为选取更好的统计方法，我们选择了2016年1月、2月、3月三个月的处方分别使用随机抽取法、分铀婊抽取法两种统计方法进行统计结果比较，具体使用了“使用抗菌药物处方数”此项数据进行比较，结果显示使用随机抽取法，抽取的处方1月与3月的结果相差太大，不利于我们客观的分析出实际存在情况，而分层随机抽取法则较好的做到了这一点。

2.2不规范处方书写不合格处方主要指书写不规范的处方，此类处方在门诊中较容易出现，我们主要统计出了处方内容缺项，书写不规范或字迹潦草、医师签名签章不规范、单张处方超过五种药品、用药天数过长等四种情况的具体情况。

2.3不适宜处方和超常处方情况 不合理处方包括不适宜处方和超常处方，其中不适宜处方包括重复用药、用药配伍不合理、用药禁忌不当、诊断与用药不符、用量不当等情况。而超常处方则主要是超说明书用量

2.4处方基本指标比较 将抽取出的3621份处方依次统计出每月的处方数、用药品种数、使用抗菌药物处方数、使用注射药物处方数，并计算出相应的使用百分率，显示除抗菌药物使用率略高外，其余都较合理。

3 分析与讨论

从整个抽查情况看，门诊处方具有以下几个方面的特点：①处方书写不规范率略高；②处方中抗生素的使用率高。此外，我们结合以上表格数据分析处方中存在的问题及相关提高处方质量的建议。

3.1处方存在问题

3.1.1书写潦草和疏漏现象普遍 在抽查的处方中，许多临床诊断、药名书写字迹潦草，不易确认。表3显示， 处方内容缺项，书写不规范的有62例，占处方总数的1.71%，而我们在分析处方用药情况的时候，需要参考到患者的一些基本信息，以有助于疾病的治疗，不同的年龄性别，对药物的耐受性不同，用法用量都有很大的影响，所以我们的临床医师需要完善处方的各种信息。

3.1.2 配伍用药不合理 药物的合理配伍可增强疗效， 但联用不当反而会降低疗效， 甚至产生毒副反应。例如， 一心脏病患者感冒， 使用地高辛片与正柴胡颗粒， 正柴胡颗粒的组成中有甘草， 而地高辛片是毛花洋地黄提纯制得的强心苷。含甘草的中成药具有类皮质激素样作用， 能排钾储钠， 与洋地黄类药物同用能使毒性增加。

3.1.3诊断与用药不符 从调查中发现， 诊断与用药不符可能有三种情况， ①诊断中只注明患者主要疾病， 却使用合并症状的药物。②诊断与用药禁忌相抵触。③药选择不当。

3.2提高处方质量的建议 处方是重要的医疗文件，直接关系到患者用药的效果和生命。它不仅是药师发放药品和患者用药的凭证，也是医师维权的重要依据。因此，凡从事医疗工作的相关人员，都应积极学习、遵守和执行《办法》中相关规定， 我院应多途径开展处方规范化培训，不断强化临床医师对处方的规范意识，逐步让《办法》深入医疗工作的每个层面，真正做到律之于己，为之于民。

4 结论

通过对我院3621张门诊处方调查和评价，结果说明我院门诊处方书写的不规范率较高， 部分处方用药不合理， 处方质量有待提高。《处方管理办法》的有效实施， 不仅有利于改善我院目前的处方状况， 且有利于推动我国医疗事业的健康发展， 有利于最大限度地保障广大人民群众安全、有效和经济地使用药品， 同时对规范医疗行为， 促进合理用药及化解医患矛盾具有重要惫义。

参考文献：

[1]金有豫.治疗学的药理学基础[M].10版.北京：人民卫生出版社，2004：1478.

[2]国家药典委员会编.临床用药须知（化学药和生物制品卷）[M].北京：人民卫生出版社，2005：457-601.

[3]陈新谦，金有豫，汤光.新编药物学[M].北京：人民卫生出版社，2007：44-130.

[4]田慰.我院门诊2013年3月～8月不合理处方实例分析[J].医学信息，2014，27（2）：383.

篇6

【关键词】公关部门人力资源管理；制度；改进

【中图分类号】D035.2【文献标识码】A

【文章编号】1007―4309（2010）10―0072―1.5

我国公共部门正处于从适应计划经济的管制型向适应市场经济的服务型转变的过程中。完善公共部门人力资源管理制度，促进公共部门人力资源能力和素质的提升，是提高公共部门行政效能的保证和政府职能转变的关键性要素。因此，分析公共部门人力资源管理制度存在的问题，探讨完善制度的方法具有一定的现实意义。

一、公共部门人力资源管理及制度的含义

公共部门人力资源管理由一般人力资源管理发展而来，与一般人力资源管理大同小异。所谓的公共部门的人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、评价、公资福利分配、离退休以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理。其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。

公共部门人力资源管理制度就是公共部门人力资源管理运行的游戏规则，也就是贯穿于公共部门人力资源管理中的人员录用、培训、使用、考核、支付薪酬等一系列制度的总和。公共部门运行的目的就是要有效地实现和促进公共利益，而就我国目前公共部门管理实践而言，从根本上制约公共利益有效实现的关键原因，主要是公共部门人力资源管理的一系列制度的不完善。

二、我国公共部门人力资源管理制度存在的问题

（一）人员录用制度发展滞后

《公务员法》第二十一条指出：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。以《公务员法》的推出为标志，我国公共部门人员录用逐渐进入面向社会采用统一的公务员招考制、招聘制和优秀人员的直接选拔制等措施相结合的阶段，使录用逐渐进入专业化和公开化的领域。这表明公共部门选人制度逐步走上了制度化、规范化的发展轨道，但由于起步晚，起点低，我国人才录用制度考评指标还不够完善，还存在录用的人才能力不强，不能胜任工作和以人际关系为导向的“录人唯亲”的现象。怎样完善人员录用制度保证录入的公平性，确保高素质人才的顺利进入仍处在探索阶段。

（二）人员培训开发制度缺乏因材施教，公共服务理念欠缺

人力资源作为一种可持续性再生资源，它的可持续性高低和再生能力强弱有赖于培训开发制度的完善与否。同时新公共服务理念要求公务员利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益需求，而不是试图控制或掌控社会新的发展方向。而同我国教育制度一样，我国公共部门人力资源培训方面往往注重的是与工作人员工作相关的知识技能培训，缺乏“因材施教”的以人为本的培训模式，不能最大限度地发挥工作人员的潜力，在“德育”和“心理”方面还有所欠缺。部分工作人员思想素质差，禁不起考验，公共服务理念缺失，管理水平不高是不争的事实。

（三）人员使用制度、配置不合理

用人制度可以说是整个人力资源管理的中心环节。正确的用人不仅是发挥工作人员能力，施展才华促进人力资源开发的保证，更是推进工作顺利进行的关键。用人制度就是要实现用正确的人和正确地用人。我国用人主要存在任人唯亲的现象，由亲缘、地缘等人情关系破坏原则规范的现象时有发生，在组织结构与人员配置上往往并不是根据部门发展的需要来确定。这种复杂的人情关系网导致不公正现象严重存在，并影响人的积极性、主动性及创造能力的发挥与提高。还存在人员配置不合理的现象，很多人才并不能做到人尽其用。

（四）绩效评估制度缺乏具体指标

绩效评估是按照一定的标准，采用科学的方法，检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。我国公共部门绩效评估存在的问题主要有：没有明确的评估体系和评估标准，不知道怎么评；多头评估，互不得罪，皆大欢喜，没有严格按照标准执行，评估者的主观态度导致评估效果显失公平性和正确性。

（五）激励制度薪酬不均，激励无力

人力资源作为各要素资源中的第一资源，对经济发展和社会进步发挥着不可替代的重要作用。近年来随着公务员制度的实施，很大程度上改善了公共部门职位的收益预期，但客观来讲，同工不同酬，很多经济欠发达地区及很多“清水衙门”的薪酬并不可观。工作苦乐不均，奖励后进从而形成惩罚先进，这导致很多公共部门面临着“留不住能人，能人不住流”的现象。

三、对改进我国公关部门人力资源管理制度的几点思考

（一）形成以公务员考录为主，合同雇佣和聘用为辅的人才录用制度

公务员应“德才兼备、以德为主”。继续完善公务员考试录用制度，拓宽公务员考试招考范围，保证各行各业的专业人才有进入公关部门的可能性，保证所有符合条件的报考者都拥有平等的报名权，不受户籍和地域等问题限制，并防止公共组织内部出现精英集团联盟。公务员考试选拔机构应独立于政府，这样公务员考试录用才能做到客观、公平和公正，才能够实现公民的平等竞争。因此建立独立的公务员管理机构非常关键。公务员的职位设置和报考资格条件应由独立的公务员管理机构通过广泛的调查和研究，根据职位本身的要求来设定，一定要避免一些用人单位的不正当参与。继续完善事业人员招聘和考录制，尽量把事业人员录用纳入考试渠道。在招聘方面坚持多渠道选拔人才，如校园招聘、网络电子化招聘、组织内部招聘、猎头公司等。根据所招聘职位的不同，政府部门应采用不同的招聘方法来招聘适用的人才。

（二）形成以工作需要和尊重个人价值并重的人才培训制度

我国政府职员的培训可分为任职培训、岗位知识培训和更新知识培训。共同点就是通过上课使职员掌握新知识、新技能、新信息，适应事业需要。为了更好激发工作人员的能力和潜力，我们在培训上还要注重形成尊重个人价值的以人为本的培训方式。培训的内容要根据公共部门的改革形势变化而不断变化和更新。要将促进人的全面发展作为培训目的，把培训计划和公职人员职业发展规划结合起来，将知识培训、心理咨询、职业发展咨询等支持性措施引入培训中。在培训方法上也要做到先进，如可以采用多样化的角色扮演、人格拓展、情景模拟以及合作研究等方法。同时还要注重对公职人员的思想道德素质培训，特别是公共服务理念的养成培训。

（三）形成人才配置合理，客观公正的用人制度

人才配置合理就是说要将合适的人用到合适的地方。首先人才配置应以公共需求为准。在政府部门的人力资源管理中，避免在人才资源的开发利用上行政色彩过于浓厚，避免为追求政绩的面子工程而盲目追求对高级人才的引进，这既浪费人才也是不尊重人才的表现， 不能实现人才的优化合理配置。其次在人才配置前应对手中的人才有基本的了解。按知识水平、素质结构、能力高低、对所从事的岗位的熟练程度、爱好等进行配置，真正做到岗有所需、人有所值，在保证人品的基础上，应以能力为基准，做到能力与职位级别相匹配，能力与岗位相匹配，避免出现在其位无力谋其政的局面。再次加强用人的民主与监督，将一般的用人权交与公推公选，加大透明度与开放度，使所有有能力的人都能够进入使用者名单，增强用人制度的严密性和科学性。

（四）形成以职责为标准、以民主参与为保证的绩效评估制度

首先，要建立合理的绩效评估制度，加强公关部门人员对绩效评估的重要性的认识。其次，根据工作人员的工作任务制定相应的、具体的绩效评估指标。将传统考核中注重工作人员德才表现和工作实绩，扩展到公共组织成员对各种责任的履行情况上。再次，在评估中引入民主参与机制，让所有部门工作人员参与实行民主评议、民意测验，将考核置于公众监督之下，保证评估的客观性和公平性。

（五）形成以薪酬福利工作晋升相结合的激励制度

首先，要构建科学合理的薪酬福利体系。政府部门的薪酬可采取弹性薪酬或宽带薪酬， 这样一方面体现了“按劳分配”； 另一方面由于薪酬距离的拉大以及浮动薪酬比例的相对提高，增强了薪酬的激励作用。充分利用富有弹性的福利制度来激励人员，弹利制就是通过改变福利的形式，如根据职员的需求采用固定加选择型、福利套餐型以及选高择低型等方式来提供福利。

其次，要创建公平合理的晋升渠道。由于政府部门的特殊性，通过自身努力达到升职的最终结果是很多职员的追求。因此，晋升渠道的多样性以及合理性也在一定程度上调动了公务人员的积极性。

最后，加强工作的吸引力。工作能不能让人充满激情，关键就是工作本身对工作人员有没有吸引力。工作内容是各种激励手段中最有效的。增强工作内容的激励作用，可以从以下几个方面着手：第一，应人事相宜，即安排正确的人到正确的岗位上，做到人与岗位相符； 第二，要增强工作内容的趣味性和挑战性；第三，要增加工作的流畅性，及时调节工作的各个环节。此外，政府部门还可以在工作中帮助职员提高自身技能，满足职工成长的需要，调动职员积极性。

【参考文献】

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[5] 庞晓女.公共部门人力资源管理的若干思考[J].河北理工大学学报（社会科学版），2007（9）.

篇7

内容提要: 为提高诉讼效率、统一执法尺度，知识产权审判机构的专门化已逐步成为一个国际趋势。德国设立专门的联邦专利法院，由法律法官和技术法官组成合议庭审理专利效力案件，在解决法官对技术问题的司法认知问题方面发挥了重要作用。本文在考察德国联邦专利法院制度历史变迁的基础上，综合分析我国审判组织专门化的利弊，为将来的改革方案提供借鉴。

随着知识经济的兴起和全球化的加强，经贸自由化和科技发展成为影响经济结构调整的两大力量。知识产权，作为激励创新、推动科技进步的主要法律制度，越来越为各方所重视。知识产权在促进经济发展的同时，导致诉讼纠纷不断发生，不仅造成诉讼成本的增加，甚至演化为实行贸易保护的工具之一。虽然国际条约的签订使各方的知识产权法律规范逐步趋同，但法律的执行仍依赖于司法机关的完善。各国为增强本国在知识经济市场的竞争力，纷纷通过制定修订法律、设立专门机构、培训执法人员等措施不断加强对知识产权的保护，设立专门审理知识产权案件的法院或法庭，便是其中的一项重要变革。

有关知识产权司法保护机制的完善，国内学界的讨论已久， 2005年该问题列入“国家知识产权战略研究”项目的一项子课题开展研究。本文试通过分析德国联邦专利法院制度的历史变迁，探究其立法取向及深层次的社会背景，提炼其制度设计本身的要旨与理念，以期对我国知识产权司法保护运作机制进行评估，为将来的改进方案提供借鉴，亦为有关知识产权审判机构专门化的讨论提供一些参考的资料。

一、德国联邦专利法院设立的背景及依据

德国于1877年成立帝国专利局(Reichspaten-tamt)，当时仅负责专利案件，直至1884年才扩及商标案件。在专利局内设有无效委员会(Nicht-gkeitssenat)和上诉委员会(Beschwerdesenate)，分别负责审查有关专利商标的无效决定及撤销等其他行政决定的再审查。该委员会在性质上属于行政机构，其成员皆为公务员。对于专利局无效委员会所作决定，在联邦专利法院成立之前，依据1881年专利法第10条的规定，可以向帝国高等商事法院(Reichsoberhandelsgericht)①上诉，即专利局无效委员会的审查作为帝国高等商事法院的前置审查阶段。但是，对于专利局上诉委员会的决定，法律未规定当事人寻求法律救济的途径。直至1950年代，一位专利申请人就其专利申请被专利局驳回且被上诉委员会维持之事件向巴伐利亚州行政法院提起上诉，认为缺乏对此类案件的司法救济违反了宪法(德国基本法②)。1957年巴州行政法院在判决中指出:当事人不服行政决定时，可向行政法院起诉。专利局不服该判决，遂向联邦最高行政法院③上诉。上诉理由主要是:专利法赋予专利权私权的性质，专利权的授予只是对私权的明确和固定，在实体上不能视为公法事件，不应被认为是行政法院裁判的对象。从程序上看，专利局上诉委员会的裁判保障了合议组的独立性，具有司法的作用。1959年6月13日，德国联邦最高行政法院作出判决指出，从专利局的组织结构看，无法将其内设的申诉委员会视为法院，其所作决定属于行政机构的行为，行政法院可将其撤销。④此项决定在确立行政、司法分立原则的同时，也产生了如下问题:专利无效诉讼属行政诉讼，其终审法院为联邦最高行政法院，而专利侵权诉讼的终审法院为联邦最高普通法院，两者分离⑤难免导致法律见解的不一致。而且，行政诉讼采三级三审制，导致专利申请案件审查延迟，不利于产业界。加之，专利案件具有技术专业性，由行政法院审查，明显加重其工作负担。因此，上述情况促使立法者重新审视有关专利局行政行为的司法救济程序。

1961年3月16日，德国国会在第12次修订的德国基本法中增订了第96条第1项规定，德国联邦就有关工业财产领域法律保护事项设置联邦法院。在此基础上，德国专利法第65条增加规定，联邦专利法院必须设立在德国专利商标局⑥所在地慕尼黑，便于专利法院充分利用专利局的图书资源、技术审查人员与设备。同年7月1日，联邦专利法院正式成立。

由于德国联邦专利法院是国际上第一个专门处理知识产权诉讼⑦的法院，其设立基础及运作便成为各国设立专门法院的重要参考对象。

二、德国联邦专利法院的人员及架构

(一)法官

依据德国专利法第65条规定，联邦专利法院设院长一人、庭长和其他法官多人，且均须符合法官法规定的任用资格。法官分类比较特殊，包括法律法官和具有技术专长的技术法官。技术法官是德国法院系统中独有的设置。他们的法律地位与法律法官一样，有着与之相同的权利和义务，这在法官法第120条和专利法第65条中都得到了明确。根据专利法的规定，被任用为技术法官的人必须是在德国或者欧盟境内的大学或相关科研机构毕业并通过了技术或自然科学相关方面的国家级或学院级考试，且至少在自然科学或技术领域有5年以上的工作经历。此外，技术法官还必须具备法定的法官资格，他们必须经历法律法官必须经历的法律专业学习及专业考核。由于对技术领域和法律领域都有较高的要求，技术法官一般从德国专利商标局的资深技术审查员中选任。需要指出的是，技术法官制度仅在联邦专利法院中设立，专利无效案件的终审法院——联邦最高普通法院——并无技术法官的设置，而全部由法律法官审理。专利法院之外的普通法院对于专利案件中的技术问题，通常委托鉴定人鉴定，鉴定费用一般为2—3万欧元，审理时间为3—6年。而专利法院审理专利无效案件的时间通常为1年或1年半。

据截至2007年10月的统计资料，联邦专利法院共有法官118名，其中法律法官61名、技术法官57名，包括1名法律法官的院长和1名技术法官的副院长。另有其他公职人员144名。

(二)法庭配置

依照德国专利法第66条规定，专利法院内设上诉庭( Beschwerdesenate )与无效庭(Nichtigkeitssenate)两类，具体庭数由联邦司法部部长核定。目前，共设有29个审判庭，⑧其中无效庭4个，上诉庭25个。25个上诉庭中有1个实用新型上诉庭、13个技术上诉庭、9个商标上诉庭、1个植物品种上诉庭和1个法律上诉庭。

1(专利)无效庭(第1—4庭)

受理不服专利商标局对于专利所作无效、强制许可的授予或撤销的上诉，一般采5人合议庭， 1名法律法官担任审判长， 1名法律法官和3名技术法官参审。简单案件则由1名法律法官和2名技术法官组成合议庭审理。

2技术上诉庭(第6—9、11、14、15、17、19—21、23、34庭)

受理不服专利局对于专利申请、维持、撤销及限制等行政决定的上诉。13个技术审判庭之间有明确的领域分工，例如:第6庭主要负责水利、建筑、基础设施建设等领域;第7庭主要负责机械制造领域;第9庭主要负责交通工具行业，如汽车、火车、航空器制造业等。由1名法律法官和3名技术法官组成合议庭，技术法官担任审判长。

3实用新型上诉庭(第5庭)

受理不服专利商标局对于实用新型及集成电路布图设计所作决定的上诉。一般采3人合议庭，法律法官担任审判长，参审法官视案件类型不同而异:若系无效决定，参审法官为2名技术法官;若系撤销决定，参审法官为1名技术法官、1名法律法官;若系授权决定，参审法官则为2名法律法官。

4商标上诉庭(第24—30、32、33庭)

受理不服专利商标局对于商标的决定的上诉，因所涉争议主要是法律问题，由3名法律法官组成合议庭审理。

5法律上诉庭(第10庭)

受理不服专利商标局对工业设计及其他行政决定的上诉，因所涉争议主要是法律问题，由3名法官组成合议庭审理。

6植物品种上诉庭(第35庭)

受理不服德国联邦植物品种保护局所作决定的上诉。合议庭由2名技术法官和2名法律法官组成，法律法官担任审判长，但若案件只涉及品种保护法第30条规定的品种名称变更时，则只需由3名法律法官组成。

(三)行政人员

专利法院的行政机构包括，院长、副院长、法官事务室、预算室、(非法官人员)人事室、秘书室、新闻公开室、图书室、专利律师培训室、保密室。各部门主管均由法官兼任，兼任行政事务的法官的案件量减少，薪水并不增加。其中，新闻公开室负责:出版年报、接待外国来访、外国知识产权资料收集、网络维护与内部资料保护等;法官事务室负责:法官人事资料、法官职务事务、法院事务分配、主席团事务，咨询会议事务等。

三、德国联邦专利法院的案件审理

(一)受案范围

1当事人针对德国专利与商标局决定提起的有关专利、商标、外观设计、实用新型和集成电路布图设计的上诉。

2当事人针对联邦植物品种局的决定提起的有关植物新品种的上诉。

32002年1月1日至2006年6月30日期间针对专利授权提出的异议。

4当事人针对德国专利及德国境内的欧洲专利权的无效宣告。

5当事人针对专利或实用新型的强制许可之授予或撤销提起的诉讼，以及要求调整法院通过判决确定的强制许可使用费的案件。

(二)审理原则

1申请原则

专利法院基于法院审理案件的“不告不理”原则，诉讼程序由当事人书面申请启动，不能依职权。根据处分原则，原告可以撤回申请，终结诉讼。

2调查原则

专利法院审理依职权调查为主导，不受限于当事人诉请的事实，且不受当事人提交的证据的限制，但当事人对案件事实有完全及真实陈述的义务。

3言辞辩论原则

通常情况下，专利法院采“书面审”。在当事人申请、法院认为必要等情形下，可进行开庭审理(口审)。事实上，技术上诉庭审理的绝大多数案件采言辞辩论程序，因为大多数当事人提出口审的申请，且法院认为口审有利于澄清争点。对于专利无效案件，依据专利法第82条规定，被告如果未按法院规定的1个月内提出答辩，专利法院可以不经口审程序，认为原告主张事实成立，径直裁判。若被告如期答辩，则应当进行口审。

4非强制专业原则

当事人可亲自或委托人出庭，任何具有诉讼能力的自然人均可成为人，不采取专业人强制的制度。但当事人是外国人的，则必须委托律师出庭。

(三)案件量分配及判决评议

据专利法院年报， 2005年收案3606件，结案3631件，未结7431件; 2006年收案2978件，结案3318件，未结7091件。2007年上半年收案1199件。收案、未结案数量均呈逐年下降趋势。

德国法院组织法规定，法官选出主席团(Prae-sidium)，法院人数在80人以上的，应选出10名法官组成主席团，院长为当然的主席团主席。主席团是法官的自治组织，负责讨论次年各审判庭的案件量分配，以及法官在各庭别之间的调任。为确保在各庭的工作量，各庭所有成员在年度开始前，必须讨论并书面确定谁负责法庭调查，谁负责草拟判决书。庭长不承办案件，不用写判决书，但必须主持庭务，督导法官，并担任案件审判长。

无论在上诉庭还是无效庭，只有被委任参与审判的法律法官与技术法官才能对审理结果进行建议和表决。表决必须依一定顺序进行。根据专利法第70条第3款，法官中工龄最短者最先表决，工龄相同时，年龄最小者最先表决。审判长最后表决。结论采用少数服从多数的原则，当票数相同时，审判长的意见为决定性意见。德国法院中仅联邦最高法院公开合议庭不同的意见，其他非终审法院均不公布不同意见。

四、我国专利无效诉讼程序的问题实质

从根本上说，我国民事诉讼、行政诉讼受公、私法分离审理的二元理念的影响，按案件性质分别由民事庭、行政庭按照各自的程序审理。在处理工业产权案件时，通常同时涉及权利有效性(行政诉讼⑨)与侵权赔偿争议(民事诉讼)，而侵权赔偿责任是否成立，又以权利的有效存在为前提。因此，在行政诉讼对权利有效性确定之前，民事诉讼通常会面临诉讼中止的问题。如果涉嫌刑事责任的追究，诉讼程序将更为复杂。由于民事、行政及刑事案件审判职能的分轨并行，因此，在同一专利或商标既涉及民事侵权又涉及权利无效的情况下，往往造成司法救济的延迟，不仅造成当事人时间、资金等资源的耗费，裁判的一致性、安定性及司法效能等也受到质疑。当事人长期陷于诉讼，司法资源在不同诉讼程序间的重复耗损，既不利于及时定分止争，也对我国产业的发展和国际竞争产生负面影响。

实质上，平行程序10问题和技术问题是当前专利诉讼架构中的两大焦点问题，前者重在诉讼效率，后者重在实体正确。

平行程序的实质在于合议庭是否具备能力对专利无效涉及的复杂技术问题作出正确判断。如果可以，则考虑在单一程序中解决侵权和无效的问题，否则，只能交由专利复审机构做第一步的审查，然后由法院司法复审。

技术问题的解决不必依赖于德国式的技术法官。因为即使是技术法官，也不可能精通所有的主要技术领域。所以，通过特定的程序设计保障技术问题的解决可能是更好的途径。

五、我国专利无效诉讼程序的解决路径

知识产权诉讼中的上述问题，亦是围绕诉讼效率、裁判正确、判决的一致性而展开的。因此，解决问题的目标应明确为裁判的及时、正确、公信。为实现诸目标，可以考虑以下几个路径:

1审理层级的减少

导致目前诉讼延滞的主要原因有二:一是，平行程序的存在导致纠纷解决的程序复杂化;二是，因技术认知能力的欠缺而过多依赖技术鉴定。如前所述，如果合议庭无法具备与专利复审机构相当的技术审查能力，那么只能维持平行程序的现状。然而，鉴于专利复审程序本身具有“准司法”的性质，且法院对技术事实的认定并不必然因审级的增加而精进。为缓解诉讼程序的延滞，可以考虑减少无效程序的审理层级，即有两种选择:一是，参照德国模式，将专利复审机构纳入司法体系，设立专门的专利法院，其审查即为一审;二是，将目前无效诉讼的“二审终审”改为“一审终审”，从程序结构上化繁为简。日本、德国的无效诉讼程序皆属在普通民事诉讼之外单独设立的特殊程序。

2技术审查官的引入

事关裁判品质的最基础因素，是审判人员对诉争事实的正确认定和法律的妥当适用。因此，要提升诉讼品质，就要提高合议庭人员本身的素养。知识产权案件大多涉及专业技术问题，如何组成适当的合议庭审理知识产权案件便成为一项重要的课题。这不但关系到当事人的权益能否得到及时有效的保护，还关系到法院运作机制的变动。

法官的本职在于指挥诉讼的进行，尽管知识产权案件涉及专业技术的领域，但是专业技术领域的类别各有不同，欲成为某一领域的专家，已属不易，要求知识产权法官皆能具备技术背景，更不现实。因此，可以考虑直接在知识产权案件审理程序中增加“技术审查官”的设置，或者将现行的人民陪审员制度加以适当改造，即将专利案件中陪审员的选任范围限定为技术专家，类似日本调查官和专门委员的“混合”，既可以强化调查官的庭审功能，又可以最大可能地涵盖技术领域。

3法官的进修

法官的工作重心在于主导诉讼进行，一个知识产权法官所应具备的能力是在了解技术要点之后作出正确的法律结论，而欲同时成为技术领域的专家并非易事。加上知识产权案件与普通民事案件在处理程序上基本相同，似乎并无必要一定要求审理法官具有专业技术的背景。但是，法官具有一定的技术知识，有助于增强对案件中的技术问题的理解，一个适当的知识产权法官应当是在精通法律的同时能以积极的态度对科技有热情了解的兴趣。因此，有必要增加有关科技知识的培训内容，以助于法官对技术事实的司法认知，即使将来案件的审理有技术法官或审查官的参与。

4审判机构的专门化

为改善目前诉讼程序繁复、司法救济延迟的问题，将知识产权案件集中由一个专门法院或专门法庭审理，即不必强调不同诉讼程序的专业类型，而将重点置于纠纷解决的一次性，以提高诉讼效率及司法资源的运用效益，这正是审判机构专门化、集中化的出发点。

(1)优点

A法官素养的提升

由于知识产权案件通常涉及技术事实的争议，如果设立专门法院审理此类案件，则可以通过审判经验的快速积累，增加法官对技术领域的正确判断，亦可提高诉讼和解的可能性。另外，专门法院的设立可以增强知识产权审判原则适用的一致性，进而增强当事人对法院裁判的信赖度。事实上，知识产权法律并不难以学习，重要的是法官必须充分认识到知识产权判决对社会或产业经济可能产生的影响与冲击，加上知识产权新议题往往具有国际性，并不局限在某一特定地理区域，法官必须随时接触最新的知识产权法律资讯，进而审慎地作出适当的判断。

B诉讼效率的提高

由于知识产权的无形性和技术性，审理知识产权案件的法官对于较为复杂的技术事实，通常委托第三人进行技术鉴定，当事人亦有自行委托鉴定的权利，同一诉讼中可能出现多份结果不同、理由矛盾的鉴定报告，不仅造成诉讼程序的延滞，而且导致当事人对裁判结果信任度的降低。如果在专门法院的框架下引入技术法官或技术审查官的制度，则大大增强合议庭处理技术问题的能力，降低对外委托鉴定的机率，提高诉讼的效率，保障裁判结果的公正。

(2)缺点

A专门机构的法官因固定审理特定类型的案件，鲜有接触其他民事案件的机会，不利于法官综合能力的提升。

B专门机构的设立，可能会使知识产权法与其他法律相互割裂，各自朝不同的方向发展。

C在部分地区，知识产权案件量的不足，将影响专门机构的正常运转。在知识产权专门机构中，不同程度地吸收技术法官或技术调查官参与法庭审理，协助合议庭处理复杂的技术问题，以减少诉讼时间，提高审判的正确性和可预见性。应以不同案件类型的专业诉讼程序为基础，强调当事人的利益保护，而不应仅以法律性质作为划分审判权限的唯一标准。只有设立专门的法院或法庭等审判组织，才能有效突破二元制的限制，提高裁判品质、裁判效率以及司法威信。

六、我国专利无效诉讼程序的建议方案

1考量因素

在设计方案的过程中，需综合考虑以下因素。但实际上，并非所有的因素在设立知识产权法院的过程中被纳入了考量。

(1)针对知识产权案件是否有设立专门法院的需求?普通法院审理知识产权案件是否有难以解决的困境?

(2)是否有新的法律或社会形势已经或将来促使知识产权案件的大幅增加而有回应的必要?

(3)普通法院审理知识产权案件是否有诉讼效率低下的现象?

(4)是否有足够的案件量足以支撑专门法院的运行?

(5)知识产权案件集中在专门法院审理对诉讼事务有何影响?

(6)专门法院的设立对普通法院有何影响?

2模式选择

强化审判组织机能的方法众多，成立专门法庭或专门法院是两大选择方向，孰优孰劣?以下试从两个角度作一比较。

(1)专业素养的提升

法官的专业素养与法官职位的相对固定是相辅相成的。专门法院较专门法庭的优势在于，专门法院的法官会较为久任，而普通法庭的法官会面临职位轮调的问题。此外，专门法院的法官因为集中于同一法院，与分散于各法院的法庭法官相比，更容易形成共同的见解。

(2)立法的兼容性

将知识产权案件归属于专门法庭审理，必须考虑有关程序法或实体法的修改问题。而若能成立专门法院，制定专门法，将一并解决组织架构及诉讼程序等问题，成效自比个别修法明显且快速。

因此，从长远看，似应以设立知识产权专门法院为战略目标。在中短期阶段，则宜着手推动知识产权审判职能的适当集中，突破传统的二元限制，实现审判资源的优化配置，形成审判的合力，增强知识产权的司法保护功效。

3步骤实施

以欧洲专利法院的设立为例，其实质在于当今专利大国(区域)试图通过司法救济强化保护其技术领先地位，从而刺激技术创新和推动经济的持续发展。虽然欧洲专利法院能否最终得以成功设立，很大程度上取决于多种政治力量的角力，但是，无论是欧洲专利法院条约草案，还是有关语言翻译的伦敦协定，都不难看出，专利法院的设立进程是有清晰步骤的。就象EPO的设立一样，之前也曾有各种纷争，但是毕竟先把框架搭建起来，并逐步发展壮大。没有最初的动议和实施，也不可能有现在的EPO。因此，不能排除这样的可能:一个集中化、专门化的欧洲专利法院出现在未来的某个时段。目前，我国知识产权局与美国、日本、欧洲专利局并称为“世界四大专利局”，专利格局反映出的经济发展态势更加需要相适应的诉讼架构。以欧洲为鉴，我们似应着眼在具体步骤的科学规划和步步落实上。

七、结　语

在知识经济全球化的时代，提供健全的知识产权保护制度激励创新，攸关国家竞争力的强弱。各主要法域在其司法改革中均高度重视此问题。我国正在致力于创新型社会的建设和可持续发展，如何设计有效的知识产权司法保护机制，已不仅仅是司法资源的分配问题，更是国家整体利益的提升和保障问题。从某种意义上说，知识产权法院设立的价值在于其宣示意义以及对技术创新、经济发展的深层次推动作用。

提高诉讼效率、确保裁判的正确及一致，是成立法院的主要目的，当诉讼程序有所不同，且案件量达到一定标准时，基于立法精神或司法政策的考量，即有必要在现行的司法制度之内，设立知识产权的专门法院或专门法庭，以回应社会变迁所带动的法律修正，并针对诉讼特性设计相应的诉讼程序。鉴于知识产权保护的国际化趋势和专业化考量，我国有必要将建立知识产权法院纳入战略规划，更有必要着眼于程序架构上的化繁为简以及合议庭组成上技术力量的配置，逐步整合知识产权民事、行政及刑事的诉讼程序。藉此有效改善日益凸显的诉讼效率降低、裁判不一等问题，最大发挥专门法庭或专门法院在整合司法资源方面的功能，进一步提升司法专业形象，促进国家的竞争实力。至于知识产权法院或法庭构建中的组织架构、人员编制、审判权限、程序事项等等，仍需随着研究的不断深入而加以吞噬星空考量。

注释:

[1]帝国高等商事法院后来改为帝国法院(Reichsgericht)，二战后改为如今的联邦最高普通法院。

[2]1945年德国基本法第19条第4项第1款规定，任何人的权利受到行政行为侵害时，可以向法院提起诉讼。

[3]1961年修正前的德国基本法第95条第1项规定，德国联邦应设立联邦民事法院、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦劳工法院及联邦社会法院。

[4]BverwGE， 8， 350

[5]德国专利侵权程序与专利无效程序的分离，可以追溯至1882年、1887年帝国法院(即后来的联邦最高普通法院)的两个判决，将侵权诉讼与无效诉讼分属不同法院管辖。德国学者Kohler曾认为，在1877年的专利法中，并不禁止审理侵权诉讼的法院对诉讼中提出的无效抗辩作出个别判断。后1892年专利法修正案规定，专利无效只能在授权日起5年内向专利局提出。据此，两程序的分离予以明确。然而，这种规定并不符合当时法国、瑞士、丹麦、奥地利、美国、英国等将两程序合一的国际主流。考察“分离论”的历史背景，可以发现，在德国引入专利制度的当时，德国政治体系采普鲁士官僚制度，行政传统力量比较强大，法院独立裁判体系不甚发达。将专利无效宣告权赋予专利局，可以理解为出于对强大行政权的一种信赖，以及对普通法院是否胜任的担忧。反观英美法系赋予法院判断侵权及效力的权限，未曾产生“分离论”的类似争论。主要原因在于，美国专利制度源于英国专卖条例，而该条例的制定初衷是为了限制王族的权力，将专利效力的判断权限交给法院，即为制衡王权的一种措施。

[6]1998年德国专利局改名为德国专利商标局。

[7]仅受理关于专利(相对于我国发明专利)、实用新型、工业设计、商标、集成电路布图设计、植物新品种授权及效力方面的争议。侵权案件仍由普通民事法庭审理。

[8]在规模上类似于我国审判庭内的合议庭。

篇8

夏季风经过的港湾，那些收集春花月夜的漂流瓶，我们之间的缘分定格在那个立夏。

他们的玻璃瓶。屋顶的玻璃窗。书页中的玻璃糖纸。那些精致透明的故事全部像玻璃一般易碎，我们的故事，透明的糖纸，像极了天空，浮动的结云代表了我们的曾经。曾经，是我们遇见的地方。曾经，双手就现在这里体验缘分的瞬间。我们的时间交错对方的手心，樱花飘荡在柳絮的天空。于是，空气渐渐丰满，闪烁在森林深处，你手心的玻璃灯笼沁出细细的汗，我窗前的冰灯笼溶化出冰冰的泉。你看见我了吗？缘分来临的时候，我们单肩靠在窗边，听清脆的玻璃珠子声，闷重的古大钟敲唤，低吟的手风琴，在那个不下雪的季节。窗前还有残留的雪花，流水遍布，滋生着千奇百怪的世界，像是孤寂的雪花，染上不一般的旋律。隔壁悄悄过来一只黑猫，趴在我所喜欢的蓝底白花抱枕上，微笑，然后逃走。有谁看见梦底的深处，像是地老天荒，由相识到天荒。让我们一路向北走。像你说的那样，一路向北走，据说能遇见自己的缘分。像你说的那样，我们遇见。在缘分快开始的夏天。夏季开得最茂盛的莲花，天空蓝的水光里我们恰恰相遇，天空绽放着莲意，莲映盖着许多小小的天空。曾经设想过一座房子，房子是希腊式蓝色屋顶，干净而纯粹的白墙天空瓦蓝，永远是那么美，门前要走的小路是一大片反光的鹅卵石，反射出很多片小小的天空，很远的地方是一片晶莹的海，蓝的和天空一样纯净。风起云涌，既填不满，又掘不空。散了又散的云，流下几滴泪，眼泪流下来的时候，我看见你双手捧着微笑。桌面的三棱镜，反射出红橙黄绿的灯火，又散在万花筒内，灿烂的火花，牵出我们的缘分。在火花升起的七月，花朵未至，却看见云朵悄悄走开，像一场大雪就要来临，想要牺牲掉我们的缘分。我把硬币掷向层层相迭的城堡，正面向上绝不离开你。对着万花筒诉说着愿望，出现的是几亿朵花，形状却格外惨烈。你想说些什么？你想说些什么？人鱼唱晚。它们的水晶童年。它们的记忆，像看到了土耳其石的眼睛。像绿叶上的水珠一滴一滴淌下来，淌了一地。淌到异地。请告诉我那是谁的眼泪。当焰火旋转成宝石的时候。缘分来临，我们会看见，天空的六芒星交汇，我们注定不会离开。等待看见那些关于公主的童话，躺在那大块的宝石上的童话，看我们哪一天走在几个串起来的小镇的云层上。时光如同阴影穿梭巷弄间，日子如同奇特的玻璃迷宫，我们的双手，永远会像流水一样牵在一起，如此简单。天空微笑地展示大地，我的锁骨连着你的锁骨，上帝说会永远在一起。曾以为真正的缘分开始的时候，会下一场铺天盖地的大雨，打灭我们的缘分，看不见那些莫名的悲伤。曾听见你唤醒我的歌，像是我的影子悄悄走过我的身旁，弹一曲，惊天地。状似云上。花丛里传来花蝶扑扇翅膀的声音，覆盖住烈日的双眼，永远飞向天堂。天堂有：两朵小花的缘分，一对燕尾蝶的缘分，两片羽毛的缘分。天堂有：无数飞鸟的宿缘，几曲纠缠的缘分。天堂有：我和你如同春日般永远的缘分。我们只需站在云霄，看碰面的天使诉说一段缘分。看云，翻滚起缘分。看见相握的手心不断地沁出温暖，即使是在北风晃动的严冬里还能看见许多。我对望你的眼睛，看见你的瞳孔里仍有无数飘零的雪花。结成锁状，像诗篇里说的那样，钥匙在我手里，锁在你心里。花朵安静得像个傀儡，听见它冷淡而叹息。世界满是滚热的绯尘，等待拉上窗帘能够独自感伤的时候，听无数还没逃脱的分子夭折在房间里，壮烈得像蝴蝶狠狠地咬断自己的双翼。听鱼在深海里游，给你的感觉很安静。隔着厚厚的水层，好孤独。我们能不能别那样，不要云隔着，也不要海隔着。听鱼在深水里呼吸，气泡浮在水面吞吐白云，像飘了许多光年来到人间，赶赴盛宴，双翼是打开的翅膀，不无助也不悲哀，那些淡淡的花魂，散落湖面。我的梦留在初夏，听海在不止的呼唤，唱着最宁静的呼吸，等待天明，此刻呼吸接近黄昏，在水晶般的天空下刻画出安静。阳光狠狠地将我燎伤，然而你却在很遥远地方，淡淡的翻滚云彩。鱼说，看不见的地方永远不属于自己。像我们属于对方，因为我眼中有你，心中有你。梦中的盛宴，盛大的舞蹈，那些粉红色的蝴蝶，晶莹的打碎别致的酒杯。窗外的海哭的那么安静，屋子里四散的灯光倾泻下来，诉说一种溃乱的心情，看阳光形成一种燃烧的伞状，许多梦被覆盖在生命里，是些宁静的雪，还有漂泊的天使。无法唱完的诗篇，依然结束在黄昏，无法记起的艰难回忆，留在我的心里漂泊不停，像被烈火焚烧过的痕迹，然后听见停留的脚步暗淡。黑夜错开我们的灯火，错开重叠在桌面的老照片，身后是巨大的摩天轮，身后是巨大的梦，于是在某天重复看去，也是迭起的飞鸟，陪伴着你度过彼身。或许在梦与轨道脱节的时候，会有生命独自缀泣，哭泣缘起的生命。黄玉覆盖身后的生命。或许在蔓延，人鱼的哀悼，漂流瓶里的寓言，我们之间的缘分能否走到尽头？

告诉我你如何相信，以后还会有相似的感觉，像是王子相信下辈子她还会遇见他的白雪公主，每日变化的感觉，他的她还会是温柔端庄，挽着她对她笑。

天色开始混乱，飘起黯淡无色的光。在身边人山人海，忽然我再也找不到你……

高一:张柳

篇9

----题记

3中刚建成时，“缘分月老”把我们用一根线穿起来，穿成了3中所以说我们“缘聚3中”应好好珍惜这个缘。

3中刚建成时，我上初一，被分到初一二班，可是由于彼此的不熟悉·老师也管得很严，使我们个个力争上游，努力学习，我们根本没感觉到我们之间存在“缘”，直到初一毕业了，我们也彼此相处了一年，都明白了彼此的“缘”刚刚学会珍惜时，狠心的“缘分月老”拿着冰冷的剪刀将这根“缘线”剪断使我们一年二班被分的四分五裂，我们伤心·我们痛哭·我们徘徊·我们后悔。可是...这又有什么用呢？眼泪又能代替什么？记住：泪水不能证明一切。

初二，我被分到初二八班，根据初一的教训，也懂得了这个“缘”也很感激缘分月老将我们牵到二年八班。可是...刚相处时并不那麽简单，又是由于彼此的不熟悉根本不知道有谁才配做我的知音，脑子里全是一年二班的喜怒哀乐，全是一年二班的点点滴滴。直到我们彼此熟悉了，才找到几个配做我知音的人，可这几个知音我发现的太晚了，因为我们又将面临着“缘分月老”再一次狠心的将“缘线”剪断。而我们又再一次的伤心，再一次的痛哭，再一次的徘徊，再一次的后悔，可是，这...同样也不起任何作用，因为我们的行为感动不了他，我们只盼着初三时“缘分月老”再次给我们个机会。我们不求都分到同一个班，只求一个班有4个或5个就已经足够了。

朋友，请珍惜你周围的一切，不要让自己长大后，回忆起这段友谊，而感到遗憾。

篇10

相遇来自天意，缘深缘浅都要珍惜，拥有就是莫大的幸福。相遇就是无限的温暖。我们也许无法去让缘分长久，我们可以让缘分留在心中。偶尔回忆往事，也是生活中的一道美好风景。

无论在哪里遇见，只要遇见就是一种缘分。哪怕只是擦肩而过，也是一种难得的相遇。人海茫茫，几人能够相遇，几人能够相识，几人能够相知，几人能够相伴。不管是亲情友情还是爱情，不论是邻居，同事还是朋友。大家今生能够相识，就是莫大的美好，就是上天安排的缘分。用一颗真诚的心，珍惜偶尔的相遇，珍惜相遇的缘分

网络的发展，提供了我们交友的平台。茫茫网海，亿万人在傲游，相遇的概率也是很少的。在网海之中，一次不经意的点击，素昧平生的两个人，不管路途的远近，不管年龄的差别，不管性别的不同，都成了好友。能够在网海里成为好友也是一种美好的缘分……

虽然不曾谋面，但是空间可以展示一个人的人品。每一个好友都有自己不同的心声，在空间里抒发自己情感。大家在空间相遇，用文字去交流，一句句问候留言在空间，一句句祝福回复在空间。

在充满缘分的空间里，大家都坦诚相待。也许网络是虚拟的，但是进入网络的人是实实在在存在的。大家用心在交流，虽然看不见对方的容貌，可是能欣赏到优美的文字。

红尘滚滚，光阴似箭，生命如流水。我们都在经历着人生不同的喜悦和烦恼。生活中每个人都会有各种各样的困难，前进的道路坎坷不平。在网络里，敲打键盘文字交流的时候，受情绪的影响，文字上或许有些不妥，产生一些误会，既然是朋友，最好不要放在心上。

有些机会因瞬间的犹豫擦肩而过，有些缘分因一时的任性滑落指间。许多感情的疏远而无力挽回，只源于一念之差，成为一生的遗憾。

所以，不要为一句话斤斤计较，要用宽容的心去对待他人的过错。世界上没有完美的人，原谅别人的过错就是宽容了自己的以后，善待别人就是善待自己。理解别人就是宽容自己。

网络的世界里，多少人擦肩而过，多少人相遇不相识。既然缘分让我们相遇、相识、相知，就必须拥有一颗大度宽容的心，一颗理解善良的心，互相信任，善待对方。所以我们拥有时就要彼此珍惜，彼此坦诚。彼此体谅，彼此尊重。一份真情无限，一份友情永恒，一份亲情浓厚，一份爱情真挚。

岁月流逝，容颜易老，是不变的真理。我们既然相遇，就让美丽的缘分，相伴到永远。