校车条例范文

导语：如何才能写好一篇校车条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

11个花朵一样的孩子，最大的6岁、最小的4岁，就这样随着面包车坠入冰冷的水塘。每每发生这样的悲剧，总是让人心情难以平复。很多人可能会想到2011年的甘肃庆阳校车事故，以及在那之后的一系列法规健全上的进步。如今一年多过去了，改变的似乎只是纸上的法律——校车还是面包车，刚拿到驾照的园长做司机……《校车安全管理条例》没能阻止校车事故发生，没能保护得了花朵般的孩子。

回忆2011年甘肃庆阳校车事故发生后，在总理的直接过问下，不到一个月就有了《校车安全管理条例（征求意见稿）》；2012年的全国“两会”上，校车安全问题首次写进政府工作报告。随后《校车安全管理条例》顺利获得通过，中国的校车安全正式进入有法可依的时代。应该说，《校车安全管理条例》亮点颇多，对校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全等每一个环节都有比较详细和可操作的规定。然而问题在于，究竟有多少得到了真正落实呢？

这个学期刚开始的时候曾有媒体报道，《校车安全管理条例》虽然已于2012年4月5日公布施行，但是各地尚未制定实施细则，许多小学和幼儿园购买的新校车很难上牌，遭遇“办不了牌照无法取得校车标牌”的尴尬。如今又一个学期即将过去，不知道多少地方出台了实施细则？《校车安全管理条例》真正从纸上走下来了吗，学生安全上下学的权益因此得到更有力保护了吗？

如果不是像甘肃庆阳那样出了举国关注的重大事故，许多地方政府几乎不可能也不愿意“停购公车买校车”；如果说把面包车换成安全的校车仍旧需要一个过程，那么校车司机“取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历”和“年龄在25周岁以上、不超过60周岁”的规定总可以执行吧？在江西贵溪这起事故中，肇事司机同时也是幼儿园园长的周春娥拿到驾照不足一年，为什么也可以驾驶校车在路况本就很差的农村土路上奔驰？

现场目击者的痛苦回忆

发生事故的幼儿园名叫春蕾幼儿园，位于贵溪市滨江镇金法村委会湖彭家小组，有4个教学班，126名学生。村民徐友珍说，这辆面包车一直都是由园长周春娥驾驶，每天上午9时和下午5时她都会定时接送孩子们上下学，尽管车辆限定为7座，但为了节省成本，只能让十几个孩子挤一辆车。

村民徐友珍哽咽着告诉记者，原本隔壁村的四个孩子是不会摊上这起车祸的，提前上车只为能有个座。原本他们离学校是最近的，每天上学出发的时间可以稍晚一点，等校车接完其他两个村子的孩子回来之后，顺带搭上。可是每次校车都挤满了人，只能站在车门旁边。孩子家长无奈之下只能让自己的孩子每天早早起床，赶在园长周春娥驾驶的校车出发之前先上车，这样就能够坐到座位。

事故发生的那一天上午8时，这4名孩子像平日一样提前坐上了校车。当校车接完邻村其他上学的孩子返回学校途经石童家村小组时，不幸发生了。“流岭村的4名孩子因为坐在最里面，被后上车的孩子们挤着出不来。”参与现场救援的家长名叫童辉兵，“我看见车体就快要被水淹没了，立刻跳入水中，当时车身上沿离水面只有10厘米的距离了。其中有个女老师在把车里面的孩子往外托，我就拼命地捞。”就在面包车彻底沉下去前的2分钟里，童辉兵和附近的居民一共捞起了6人，其中还包括自己的女儿童贝莹。“因为我女儿最后上车，才得以救上来，被挤在里面的孩子实在是无能为力了。”

经过附近村民的共同抢救，1名司机、1名女教师以及4名儿童幸免于难。

事故发生后，死者卢雨的婶婶周女士接受记者采访时讲述，当日早上，当地气温零下1～2摄氏度，她在外面散步时听到吵闹声。

“当时水塘附近围了上百人”，周女士说，她看到很多村里人在水塘里捞东西，以为是谁家孩子掉下去了。但过了一会儿又捞出一个，又过了一会儿再捞出一个。水面上漂浮着孩子们的书包。当捞到第三个的时候，她就觉得不对劲了，忙问周围人：“怎么那么多小孩子掉下去了啊？”周围人告诉她，幼儿园的面包车掉下去了。

周女士脑子一片空白，她的侄子也在车子上。周围不断有人在喊：“我儿子还没上来，我儿子还没上来。”越来越多的村民加入打捞，消防公安开着车子也来了。“村里人一直捞了七八个，还是不见我家侄子。”周女士说，消防和公安来了后，开始把绳子绑在面包车上往岸边拉。

但快到岸边时，绳子突然断了，面包车随即又沉入水中。换了一根绳子，再往上拉，才最终拉上岸来。“拉上来车子里是空的，还是没有我家侄子。”这时候，消防队员开始抽水。两个多小时后，她的侄子找到了，最后一个。她说：“拉上来的时候，都冻硬了，脸都是青色的。”

当地村民童先生在得知自己的儿子遇难后，嘴里一直嘀咕着“一去就回不来了”。他儿子今年5岁，已在幼儿园上了两个学期。周女士还描述，事故车辆冲进的水塘，跟当地操场一样大。童先生说，“路边完全没有护栏”。

回忆起事发当日校车落水现场的一幕，45岁的张美英依旧忍不住流泪。她是第一个打电话报警的人，并亲眼目睹了面包车坠入水塘的全过程。

“当时我吓得腿发软，心里很着急。”张美英说，当时站在岸边的她恨不得自己会游泳，那样就可以跳进水塘去救自己的孙女。

童辉兵是唯一幸存的女孩童贝莹的父亲。据童回忆，“我当时赶到现场后，面包车还有一点没有沉下去，村子里的老人拖来一条小船，我划过去后，车里的老师把身边的童贝莹和童国微递了出来后，随后面包车就完全沉了下去。

一名遇难孩童的父亲童秋发告诉记者，“当我跳进水里救人时，车门里面反锁了打不开，玻璃怎么也敲不破。水又深又冰，当我爬上来时人都已经失去知觉了”。记者了解到，童秋发年仅3岁的儿子童宇翔是遇难孩子中年龄最小的一位。

当地村民告诉记者，“村上的青壮年大部分在外打工，只剩一些老人和妇女。许多老人赶到现场的时候，即使听到自己的孙子在叫喊着‘爷爷、奶奶……’，但是他们也无能为力，只能等到后面赶到现场的青壮年村民下水救援”。

据交警部门现场勘测，造成事故的原因是司机当时驾车速度较快，操作不当，为避开停放路旁的农用车而冲上沙堆，滑落水塘，发生事故。脱离生命危险的4名小孩目前仍在医院救治。

有钱赔偿家属，为何没钱买安全校车

悲剧发生后，当地政府以最快的速度拿出一笔钱，给每个死亡儿童家庭赔偿48万元，“工作效率”不可谓不高。然而这种拿纳税人的钱保自己乌纱帽的做法，本身就是不负责任的表现。若能把这些钱提前用于购置校车，在校车安全管理上投入更多精力，悲剧本来是可以避免的。《校车安全管理条例》公布实施大半年了，平日不能吸取之前校车事故的教训，等到出事了拿纳税人的钱来“灭火”，这样怎能令公众满意？校车安全管理需要坚持不懈地做好日常工作，孩子宝贵的生命是无论如何也不能拿钱来“摆平”的。

校车事故阴魂不散，一再轮回，一再刺痛人心。在校车事故发生前，当地对校车乃至学校的管理极为漠视，非法幼儿园、黑校车的猖獗与此紧密相关。事故发生后，经媒体报道成为舆论热点后，当地政府往往表现出甚为“重视”的一面，从上到下，批示的批示，救助的救助，处理的处理，做事效率之高前所未有。

事故发生没多久——恐怕还未超过24小时，当地镇政府就急匆匆地与死者家属签订协议，且一次性赔偿额度达48万元。这意味着，只要家属拿到这些钱，双方就算“两清”了。

跟此前的几起校车事故一样，赔偿都是四五十万元，无论是从处理效率还是赔偿额度，遇难学生家长大部分还能接受。问题是，倘若我们反过来审视这个问题，一个7.5米长的大鼻子校车不过20多万元一辆，这些赔偿金若此前用来买校车，悲剧或许就不会发生了；倘若当地部门用处理校车事故的精力来管理幼儿园，不合格的幼儿园或许就不存在了……

这背后有太多的“或许”需要反思，有一点是肯定的，没钱买校车是个伪命题。如人大代表冯芳英所言，“校车的问题，不完全是财力投入的问题，而是责任心的问题，有没有对孩子生命的责任感，有没有尽到对教育投入的责任。”概而言之，这就是一个责任的问题，责任的缺失是校车事故频发的重要原因。

几乎形成了一个这样的“悲剧逻辑”：校车事故发生后，媒体介入，发酵为公共事件，当地拿出能买几辆校车的钱“灭火”，迅速与遇难学生家属签订协议，息事宁人，以逃避舆论的指责与追责。此种逻辑揭示出，只有关系到官员的乌纱帽，他们才会认真重视。

不少地方宁愿事后用赔偿金来进行舆论公关，也不愿意事先将钱投入到管理中。这解释了缘何校车事故一再发生，血的教训一直没被汲取的原因。于是乎，形成了这样的奇特景象：办公楼华丽无比，领导用车颇为豪华，就是没钱、没心思用在教育上。

若要让有钱赔偿，没钱买校车的悲剧不再轮回，需要明确校车安全责任主体，将校车事故与官员的乌纱帼挂钩，对毫无责任感、生命感，只会赔偿了事的地方官员进行严厉的问责。

《人民日报》高级编辑李泓冰教授曾说过：“一个社会的未来，必须由孩子的人生幸福来垫定，亏欠了孩子，就是亏欠民族的未来与国家的前途，就是对这个国家的不负责任。”在校车安全上，官员们更该有责任意识。毕竟，懒政、不作为、空谈，将直接葬送孩子们的一切。

多少血的教训才能换来校车安全

悲剧无法假设，生命不可以从头再来。11个孩子，11个破碎的家庭。不敢想像孩子们在离开这个世界前有过怎样的恐惧与挣扎，也难以承受那些失去孩子的为人父母者那绝望的眼神。我们惟一能做的，是再一次发出这样的悲怆追问：校车悲剧为何一而再、再而三地重演？到底还需要多少血的教训，才能让一些人从麻木中醒来，让维护校车安全不再成为一句有口无心的“空谈”？

虽然，再多的诘问、反思与问责也无法挽回这些孩子的生命，但这不仅是向他们赎罪的一种方式，也是让“死亡校车”不再横行、让更多孩子得到安全庇护的惟一路径。《校车安全管理条例》于2012年4月起施行，该条例规定，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在省级政府规定的过渡期限内，可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。但是这个过渡期到底要多长，应该尽快予以明确。此外，尽管当地政府与死者家属迅速签订了交通事故协议，同意以现金形式一次性赔偿死亡赔偿金等一切费用共计人民币48万元整，但这代替不了对相关责任人的严肃处理，处理也不能“抓小放大”，以小虾米充数来应付公众舆论。

尤其是，这起校车悲剧再一次给了我们一种泣血警示：在校车安全问题上来不得半点机会主义和形式主义。亏欠了孩子，就是亏欠民族的未来与国家的前途。如果人心还不曾坚硬，如果我们能拒绝遗忘，如果这11条生命还能像针锥一样扎痛监管者的神经，校车安全，就有望不再是一个让人感到无助、无力的词。

[相关链接]各国校车管理制度

美国：各级政府共同管理

从上世纪60年代中期开始，美国的教育法规定强制性的乘校车上学制度。美国的校车制度非常严格，包括校车的制造标准、驾驶人的筛选、交通优先规则等多个方面。美国运输部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。校车服务由联邦、州以及地方政府共同管理。联邦政府和各州为校车制定的法律法规，总共有500项之多。同时，各州每年都要开会，专门就校车问题进行讨论，每5年开一次全国性会议。

英国：成立校车委员会

英国政府于2009年颁布了《校车（安全）法》。内阁大臣指定5个人组成“校车委员会”，监控并上报该法案的执行效果，委员会定期向内阁大臣汇报，内容须包括当年与校车有关的交通事故数据、事故发生原因、受伤及遇难人数等。内阁大臣向委员会支付后者在履行职责时产生的费用，这些费用及执行该法案产生的所有费用最终都由议会提供。

篇2

招录合同制消防员和消防文员、火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险、赋予公安派出所消防行政处罚权……将于2012年6月1日起实施的新修订的《吉林省消防条例》，在很多方面都有创新和突破。这是记者在4月18日下午召开的贯彻实施《吉林省消防条例》新闻会上获悉的。省人大常委会副主任周化辰出席会。

据省公安厅相关负责人介绍，新《条例》进一步细化了各级政府、政府工作部门、社会单位和公民的消防职责，强化了消防工作经费、人员保障和消防监督管理措施，在火灾公众责任保险、公安派出所消防监督执法、个体工商户监管、消防队伍建设等方面都有创新和突破。同时针对本省比较突出的消防违法行为，加大了执法监督的力度，增强了法律威慑力，具有鲜明的吉林特色。与原条例和国家现行法律相比，特点主要体现在“八个强化、四个创新、三个突破”上，即强化政府责任、强化监管部门责任、强化物业服务企业的消防安全责任、强化建设工程施工工地消防管理、强化公民消防安全义务、强化消防工作目标考评、强化城市消防站建设、强化农村消防保障；创新多产权多使用权建筑消防管理手段、创新非现役消防员的管理手段、创新火灾善后救济手段、创新执法处罚手段；首次明确省消防协会对消防技术服务机构进行行业管理，首次明确火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险，首次明确赋予公安派出所消防行政处罚权。

周化辰指出，新《条例》的实施，为促进和保障消防事业发展，保障民生、服务民生创造了有利契机，是深入推进消防工作社会化、法制化的一个重要里程碑，必将对提高我省消防安全水平、有效预防火灾发生和减少火灾危害发挥重要作用。

为贯彻落实好新《条例》，周化辰要求，要采取多种形式开展新《条例》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围。各级政府、相关部门要加强领导，把宣传贯彻新《条例》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业的重要基础工作来抓。要增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《条例》为契机，积极构建社会化消防大格局。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要加强监督，确保《条例》各项规定真正落到实处。全省各级人大及其常委会要按照监督法的要求，综合运用多种监督形式，加大监督力度，增强监督实效，推动《条例》的各项规定落到实处。

篇3

《校车安全条例（草案）》的即时出台，表明了国家对校车安全的高度重视，也表明了中国的校车安全管理正在步入法制的轨道，为规范校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全提供了根本性的前提。然而，由于我国对校车安全立法尚属首次，受立法经验及立法技巧以及对校车安全管理的认识程度的限制，以法律形式匆匆出台的《校车安全条例（草案）》必然或多或少存在其缺陷或疏漏，这些欠缺或者不完善的规定如果不加以修正，一旦正式公布实行，不仅不能有效地规范校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，也势必影响校车安全条例的实施和校车安全法制的真正实现。限于篇幅，本文仅就《校车安全条例（草案）》以下几个主要问题略陈管见，以供立法者们参考。

一、校车的法律概念

校车通常理解为学校的车辆，既包括用于运送学校教工也包括用于运送学生的车辆，既可以指学校卡车也可以是客车。但当校车作为一个法律专用概念时，对它的理解就不能是含糊的、随意的，否则就会造成混乱而影响校车安全法律的实施。因此，准确界定校车概念是建立校车交通安全制度和进行校车安全管理的前提。我国《校车安全条例（草案）》第二条对校车的法律概念作了专门明确的规定，即“校车是指依照本条例获得许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构（以下统称学校）的幼儿、或者学生（以下统称学生）上下学的7座以上的载客汽车”。该条是从校车的目的或用途上对校车的概念进行界定的，除了不能区分校车与其他客车有多大差异外，仍然存在以下问题：一是接送的主体仅限于幼儿园、中小学的学生，而遗漏了中等职业学校、工读学校、特殊教育学校等教育机构的学生，而这部分学生往往急需要校车接送，更渴望校车安全；二是校车的通行不是也不应当是像其他社会车辆一样“漫天飞”，必须按照规定的固定线路往返于学校或指定的地点之间，因为校车运行时享有“特权”，是用来接送学生的“有固定线路或停靠点”的“专用车”，这一点不明确就有可能导致“特权”滥用；三是校车是运载一定数量的学生的专用客车，究竟规定多少座位的客车才是校车，在我国目前还没有专业生产校车企业、没有校车生产和校车安全立法经验的前提下，断然规定校车为“7座以上”的载客汽车，不仅没有必要，也缺少客观依据；四是校车与其他客车的区别不仅仅在接送的主体和行驶线路上即外观形式，其实质的区别在车辆的安全技术标准上，校车的主动安全和被动安全性能都远远高于一般的客车，在美国所有的校车均为“客车的设施，卡车的骨架”，这是保障学生安全的最根本因素。因此，《草案》对校车的界定必须内涵车辆的安全技术标准，否则任何车辆都可以成为校车。综上，法律上的校车应当是指依法获得许可，符合特定安全技术标准的，专门用于接送幼儿园或各类学校学生，按照固定的线路往返于学校或者指定地点的客运车辆。

二、校车的特权

校车的“特权”一般是指校车与其他社会车辆相比享有较多的权利。校车是用于接送幼儿或学生的专用车辆，为保障幼儿和学生乘车时的人身安全，各国法律都明确规定校车与其他社会车辆相比享有较多的“特权”，如优先通行权、优先使用权等。像美国法律就规定，校车需要停车时，只要校车司机把车身上“停”的牌子往外一扳，跟随后面的车辆就会像看到红灯一样，自觉停车等候，并且必须保持一定的距离；在校车启动黄色信号灯时，其他机动车辆在与它会车或超越时，必须限速。违反这些让停规定，轻者罚款、吊销驾驶证，重者将承担刑事责任。为保障乘车幼儿、学生的人身安全，规范其他社会车辆及校车安全运行，我国《校车安全条例（草案）》也规定了校车的两项“优先权”和一项“禁它权”。两项“优先权”即优先通行权：“公安交通管理部门应当加强对校车经过线路的道路状况、交通流量和交通安全设施的管理。交通警察遇运载学生的校车，应当指挥校车优先通行”（见草案第二十八条）和优先使用权：“校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶”（见草案第二十九条）。法律设定优先权的目的是保障校车安全畅通的行驶从而保障乘车幼儿和学生的人身安全。但法律与其他规范不同的是，法律规范是权利义务规范，权利与义务是对等的，享有权利是有前提的，不是无限制绝对的。因此，草案第二十八条规定的校车优先通行权，应当是有前提或者有限制的，即必须是在“遇到道路交通拥堵或其他有可能影响校车安全行驶，可能影响乘车幼儿和学生人身安全”时，交通警察才有义务让校车优先通行；同样草案第二十九条规定的校车优先使用公交专用车道权，也是有条件或限制的，即必须是在“校车经过线路的道路拥堵或者其他原因校车经过的线路无法通行时，或者校车行驶在规定的线路可能影响乘车幼儿和学生人身安全”时，校车才可临时使用（借用）专用的公交车道。否则不仅可能导致校车优先权的滥用，也可能反而使得校车更不安全，因为从理论上权利的滥用必然导致灾难性的结果，现实上，不可争辩的公交车驾驶人员低下的素质、公交车的设施及超速运行，都将有可能导致校车安全事故的发生。因此，我国《校车安全条例（草案）》对校车优先权的规定不够严密，应当设定校车优先权行使的条件。关于草案第三十一条“禁它权”的规定也不严谨，即“校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出窗外，后方车辆应当停车等待，不得超越。”校车停车上下幼儿或学生时，“后方”车辆是指本车道尾随其后的车辆，还是指与校车同向而行的其他车道的在校车后面的车辆不明确；再有校车停车时与校车相对而行的交会车辆必须规定停车等候或者限速，显然草案缺漏了这一规定。

三、校车的颜色及特殊标志

为保障乘车幼儿和学生的人身安全，校车不仅在内在的安全技术标准上与其他客车不同，在外在的形式色彩上也应当有所区别。对校车的颜色作出明确规定，不仅便于执行职务的交通警察在必要时指挥疏导校车优先通行，有利于校车在道路上行驶时其他车辆及其他人员的辨认，从而有效地保障乘车幼儿和学生的安全，避免校车安全事故的发生。世界上多数国家的法律都对校车的外观色彩作了明确规定，如美国为保证校车的运行安全，就规定校车必须具有一些必要的特殊标志，包括“校车”字样、外表颜色等以及配备一些必要的特殊装置，包括警示信号灯、停车信号臂、保险杠、灭火器等。校车前后顶部一般应标有符合规定大小的“校车”字样，外表颜色应为具有规定色度的铬黄色，但是车头发动机罩也可为黑色。我国《校车安全条例（草案）》对这部分内容必须作出明确的规定。

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一、领导重视、组织机构健全、管理到位

学校专门成立了主管副校长、教导主任、体育组长组成的学校体育工作领导小组，全面负责贯彻《条例》的领导、监督和指导。体育课开课率达100%。利用多种形式向教师和学生宣讲《条例》，在学校总体工作规化中列入体育工作的具体要求、内容措施、实施方案。建立健全体育教师和体育器材管理等一系列规章制度。

二、加强师资队伍建设、创建优良教学条件

我校体育教师学历层次高，年龄结构合理、业务素质强。注重加强对教师思想政治教育和提高师德修养。组织教师选派到省、州级进行新教材、技能和教法的培训。按《条例》的要求配齐所需体育器材和设施，目前拥有一块标准带400米跑道的综合田径场（含足球场）、篮球场5块、2块排球场和2块羽毛球场，多功能活动中心可供室内体育教学，体育图书齐全。

三、优化课程设置，提高教学水平

学校体育工作坚持体育与健康教育相结合，面向全体学生、体育教学为中心、课内外相结合、合理设置课程。根据《大纲》要求，科学合理制订计划、结合实际、因地因人制宜地开展体育教学工作。采用快乐体育和成功体育，进行分组自主教学、试行男女分班授课和分层的目标推进教学。

四、开展丰富多彩的课外体育、切实抓好课余训练

把课外体育和课余训练列入学校整体体育工作计划之中，开展和成立了各项课外活动小组，确保时间、地点、成员和器材等落实到位。每年举办春秋两季的运动会，举办特色体育节和开展丰富的体育知识竞赛活动。并且建立了一套符合学校的体育课余训练体系，组成田径、足球、篮球等运动代表队，为省、州级输送了不少体育人才，同时取得了优异的竞赛成绩。

五、教学与科研并重，提高教学科研水平

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    为使《条例》有计划、有步骤地贯彻落实，现结合我省实际，制订本办法。

                                              第二章 组织与管理

    第二条 各级教育行政部门负责学校卫生工作的组织管理，把学校卫生工作纳入学校工作计划，列为考核、督导学校工作的基本内容之一；并采取积极措施，逐步配备卫生行政人员，加强对本地区学校卫生工作的管理。

    各级卫生行政部门要把学校卫生工作作为全民卫生保健工作的基础，纳入工作总体规划，负责对学校卫生工作的监督指导。

    第三条 有条件的市（地）、县经当地卫生行政部门批准，可成立区域性的中小学卫生保健机构，执行《条例》中现定的任务。

    第四条 各级各类学校应有一位学校领导分管学校卫生工作。

    普通高等学校设校医院或卫生科。校医院应当设保健科（室），校医院隶属该校领导，负责师生的卫生保健工作。卫生技术人员按学生数200：1，教职工数的100：1配套。

    中等专业学校设卫生科或卫生所（室）隶属该校领导。卫生技术人员的配备，部属学校根据主管部委的规定执行．省属、市（地）属各学校根据需要配备。

    普通中、小学、农业中学、职业中学设卫生室，校医按学生数600：1的比例配备 学生数不足6加人的学校．可以配备专职或兼职保健教师；有住校生的中学和农、职业中学在医务人员配备上可适当增加 负责学生的卫生保健工作。

    第五条 学校卫生技术人员的专业职称考核、评定，由省卫生、教育行政部门根据学校卫生工作特点制定考核标准和实施办法，由（市）卫生、教育行政部门组织实施。

    卫生技术人员专业技术职务评聘工作应与本校教师同等对待。

    第六条 学校卫生技术人员按国家有关规定享受卫生保健津贴。

    第七条 各级教育行政部门和学校应将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。

    学校应采取多种渠道筹措卫生经费。除行政拨款外，也可以通过社会集资和向学生收取适当的卫生代管费等办法，以保证学校卫生工作的正常开展。

    第八条 高等学校医院、卫生科（室）和中等专业学校卫生所（科、室）的医疗器械的配备，可参照卫生行政部门的有关规定并根据实际情况执行。

    普通中、小学、农业和职业中学卫生室器械的配备，按国家和省制定的《中小学卫生室器械与设备目录》（以下简称《目录》）中的规定配备。600人以上的中小学力争在十年内全部达到《目录》要求，其中Ⅰ档配备的学校占20％，Ⅱ档配备占50％，Ⅲ档配备占30％。

                                              第三章 任务与要求

    第九条 学校领导要关心学生的健康，合理安排学习时间。学生每天学习时间（包括学习和作业），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。

    学校或教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。

    第十条 学校应当把健康教育纳入教学计划。高等院校、中等专业学校应开设健康教百选修课或定期举办卫生讲座；普通中小学设《体育与保健B课，以培养学生良好的卫生习惯，提高自我保健能力。

    学校应当开展学生健康宣传和咨询活动。

    第十一条 学校应根据实际条件，单独或与卫生部门联合定期对学生进行体格检查。体检每年一次，时间定于每年9一11月份，检查项目按规定执行。

    体检结束后，学校应建立学生体质健康卡片。并纳入学生档案。对体检中发现有器质性疾病的学生，应配合家长做好转诊治疗。

    体检单位和学校须对学生体质健康状况进行统计、分析、研究，并将有关情况及时上报教育和卫生行政部1为改进学校卫生工作提供科学依据。

    第十二年 学校要按省卫生厅、省教委联合制定的常见病防治方案，在卫生部门（或中小学卫生保健机构）的指导下，对近视眼、沙眼、龋齿、肠道寄生虫病、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病制定防治规划和措施，开展群体防治工作，使常见病的发病率逐步得到控制或明显下降。

    第十三条 学校应按卫生学要求开展体育活动。学校体育、卫生部门应密切配合，共同做好安全教育工作，经常检查运动器材和场地，并做好组织工作，以防止体育伤害事故的发生。

    对已发生运动损伤的学生，应积极治疗，校医或保健教师应指导学生进行治疗性锻炼。

    第十四条 学校须认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，校医院、卫生科（所）应有专人负责学校的饮食卫生，加强营养和食品卫生的监督指导，为学生提供充足的符台卫生标准的饮用水，以防食物中毒事故的发生。

    有条件的中小学可在自愿基础上试行营养早餐、午餐。

    第十五条 学校要认真执行《中华人民共和国传染病防治法》，做好各种传染病的预防和控制工作。普通高等学校的医院和卫生所应设传染病隔离病房，及时做好传染病的报告工作。

    第十六条 新建、改建、扩建的校舍设计、选址应符合国家卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可，否则不得施工。竣工验收应有当地卫生部门参加。

    现有校舍和设施不符合国家卫生标准者，要逐步改造，力争10年内全部达到国家卫生标准。

    第十七条 学校应对残疾、体弱学生加强医学照顾和心理卫生工作。

                                              第四章 卫生监督

    第十八条 县以上卫生行政部门有权对学校卫生工作实行监督。各级卫生防疫站对辖区内学校卫生工作进行技术指导和开展卫生服务，并实施卫生监测、掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态．制定防治计划。教育行政部门和学校应积极配合卫生行政部门的监督。

    学校卫生监督按卫生部和国家教委制定的办法和程序执行。

                                              第五章 奖励和处罚

    第十九条 对学校卫生工作成绩显著的集体和个人．各级教育和卫生行政部门以及学校应给予表彰和奖励。

    对获得省级以上行政单位表彰或奖励的学校卫生工作者，学校在分房、晋级和调工资等方面应优先考虑。

    第二十条 凡不认真执行协例》的县（市）或学校，不能被评为教育、卫生先进县（市）或先进集体。

    对违反《条例》有关条款的直接责任单位或个人，按照法规定给予行政处罚。

                                              第六章 附  则

    第二十一条 贫困县不能全部适用《条例》第六条第一款和第七条规定的，由县教育、卫生行政部门制定实施规划，报省教委、省卫生厅备案。

    第二十二条 本办法自公布之日起施行。凡以前省教育、省卫生行政部门的学校卫生工作文件或规定，与本办法不相符合者，一律以本办法为准。

篇6

（一）2012年底，全市所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的县（区）人民政府（管委会）全面开通农村学生上下学周末接送班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村。

（二）2012年起，各县（区、管委会）按要求在三年内完成全部未达标校车的更换工作。

（三）到2012年6月30日前，全市所有校车和服务提供单位的接送学生车辆都必须安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，并接入当地公安、交通部门监控平台，加强监管。

二、重点任务

（一）全面开通农村寄宿学生周末班车。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要按照省、市政府有关文件、会议精神，在本辖区内所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的全部开通学生周末上学、放学接送班车，班车线路要延伸到所有通客车的行政村，最大限度解决农村学生周末上下学乘车难问题。

（二）实施中小学幼儿园校车购置和更换计划。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要采取政府引导、财政资助、税收优惠、社会捐赠等办法，完成全部未达标校车的更换工作。同时，各地各中小学幼儿园凡需购置接送学生车辆都必须购买国标专用校车。要加大补贴力度，对今年全市中小学幼儿园更换国标专用校车的，除省补助外，市、县（区）财政再给予每辆各1万元的补助，以调动中小学幼儿园购车换车的积极性，确保省委、省政府为民办实事项目顺利实施。各县（区、管委会）按要求在三年内完成全部未达标校车的更换工作。

（三）安装卫星定位视频监控系统。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要加大监管力度，督促配备校车的学校和接送学生车辆服务提供单位，2012年6月30日前在每台校车和集中接送学生的车辆上安装带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪。对租用营运公司的接送学生车辆由交通运管部门负责安全监管，其他接送学生车辆由公安交警部门负责安全监管，实行动态管理、实时监控，及时掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、接送学生车辆登记标识办理、驾驶人、照管人员、运行时间、运行路线、使用性质、服务评价等情况，实现接送学生车辆安全制度化、户籍化、规范化管理。

三、实施步骤

（一）排查摸底阶段（3月5日～3月15日）。各县（区、管委会）教育、交通等部门要对所辖农村寄宿制学校的数量、分布、学生数、乘车路线、里程、停靠时间、站点设置等进行全面摸底排查。在此基础上，会同乡镇政府研究制定开通学生周末班车实施方案。教育、公安、交通等部门要密切配合，准确掌握学校自购校车数量（包括国标专用校车、非专用校车数量）、包租车辆数量（包括符合安全技术条件、有营运资质和无营运资质车辆数量），以及学校购车（国标校车）、用车需求；全面掌握社会集中接送学生车辆基本情况（包括有营运资质、符合安全技术条件、非营运车辆数量）。

（二）制订方案阶段（3月16日～3月31日）。要根据调查摸底情况，优先解决交通不方便的农村学校和城乡结合部接送学生车辆和寄宿学生周末班车问题。按照“保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参与”的原则，科学制订工作规划和实施方案。制定农村寄宿学生周末班车实施方案。交通部门要会同教育、公安等部门，根据学生家庭和学校分布情况，制定开通周末学生班车实施方案，进行统筹规划，科学安排车辆、线路和班次，合理设置周末学生班车停靠站点，安排好周末放学、上学时间，确保学生放学、上学有车可乘。制定校车更新三年规划和分年度更新实施方案。教育部门要会同财政、公安等部门，根据各地学校现有非专用校车数量，合理制定非专用校车更新为国标专用校车的三年规划及年度计划。

（三）组织实施阶段（4月1日～11月30日）。各地政府要结合实施“村村通班车”工程，做好农村寄宿制学校学生周末班车开通工作。对具备学生周末班车通行条件的线路，由乡镇政府提出申请，县（区）人民政府（管委会）组织交通、公安、安监等部门进行勘验，做到成熟一条、开通一条、规范一条。农村客运周末班车要选择符合国家标准和符合《省农村公路客运车辆安全通行条件》及其补充规定的车型从事农村学生周末班车营运。对所有集中接送学生车辆参照客运车辆的要求加强日常管理，所有集中接送学生车辆驾驶人均应具备相应的客运驾驶员资质条件，并参照客运驾驶人的要求加强日常管理。全市上半年完成接送学生车辆上安装带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪工作。

（四）督查验收阶段（4月1日～12月31日）。由市校车安全管理工作联席会议召集人单位牵头，教育、公安、交通运输、安监等部门配合，定期、不定期对接送学生车辆安全工程实施情况进行督促检查，全面掌握工作进展情况，及时研究解决接送学生车辆安全工程实施过程中存在的困难和问题，提出整改意见，按照“边督查，边验收，开通一条，营运一条”的原则，扎实推进接送学生车辆安全工程的顺利实施。

根据各县（区、管委会）2011年12月统计上报的接送学生车辆情况和省里下达我市2012年中小学幼儿园非专用校车更换为国标专用校车任务为150辆的要求。到2012年底前，仙游县要更换非专用校车62辆，区要更换非专用校车28辆，区要更换非专用校车13辆，区要更换非专用校车14辆，秀屿区要更换非专用校车27辆，北岸开发区要更换非专用校车6辆。

四、保障措施

（一）强化组织领导。校车安全关系千家万户青少年儿童的身心健康和社会安定稳定，各县（区）人民政府（管委会）要高度重视，切实把校车安全工程作为交通安全重中之重，纳入重要议事日程，建立政府统一领导、部门各负其责、属地管理的接送学生车辆安全工程工作协调机制，做好本行政区域内接送学生车辆安全工程的组织实施和统筹协调，制定具体措施，研究解决问题，督促相关部门各司其职、密切配合，把各项任务落到实处。要强化整治、监管措施，全力推进校车达标，确保接送学生车辆安全工程顺利实施，有效防范和遏制学生交通安全事故发生，促进校车和学生道路交通安全规范管理。

（二）强化责任落实。各县（区）人民政府（管委会）要督促相关部门各司其职、密切配合，把各项任务落到实处。

宣传部门：负责组织报刊、广播电视、网络等媒体开展接送学生车辆安全工程和学生道路交通安全法规宣传教育、信息，在全社会营造浓厚氛围。

教育部门：负责对所辖农村寄宿制学校的数量、分布、学生数、乘车路线、里程、停靠时间等进行全面摸底排查，准确掌握学生乘车需求，科学安排上学、放学时间，为交通部门开通周末学生班车提供依据。建立健全学校校车及接送学生车辆安全管理制度和管理台账，依法审核校车、接送学生车辆使用申请和驾驶人资格申请，制定学生乘车安全守则。及时处理公安、交通部门抄报的校车交通违规违法行为，对使用违规校车屡教不改的学校给予通报批评，责令限期整改，严禁使用违规车辆。学校要加大交通安全知识宣传教育力度，做好学生安全乘车劝导工作，教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员超载车辆、不坐“摩的”、等非法客运车辆，积极争取家长的重视和支持，有序地组织学生乘坐周末学生班车。要协调好学生乘坐周末班车从学校-乘车-指定停靠点的衔接工作，切实做到无缝链接，并在交通、公安等部门的协调下，与营运车主达成协议，明确各自安全管理责任，落实周末班车运营安全管理措施。学校要摸清城区学生乘车人数，为交通部门合理调配车辆提供依据。购置校车的学校要建立健全校车安全管理制度和管理台账，严格审核校车驾驶人资格，加强对师生、校车驾驶人、照管人员进行道路交通安全法律法规的宣传教育。

公安交警部门：负责组织开展送学生车辆安全技术检验、车辆驾驶人审验及安全教育，办理送学生车辆登记和驾驶人准许驾驶校车签注，加强接送学生车辆路面运行监管，依法打击违法使用送学生车辆标牌的行为，查处校车及驾驶人交通安全违法行为；要严厉打击、坚决取缔违规校车、改装三轮车上路行驶。依照管理职责和权限，做好校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立接送学生车辆户籍化管理档案和接送学生车辆及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。配合教育部门和学校定期对学生进行交通安全宣传教育。

财政部门：负责安排相关经费，会同教育部门研究制定现有学校非专用校车更换升级为国标专用校车及接送学生车辆安全工程补贴政策，安排接送学生车辆安全工程的有关经费。

交通运输部门：负责客运企业提供接送学生服务的监管，合理规划农村客运线路，采取有效措施提升农村公路通行安全技术标准，按照《道路运输条例》和《省农村公路客运车辆安全通行条件》及其补充规定，积极开通农村寄宿学校周末班车。加强对承担接送学生的运输企业管理，强化运输企业从事农村客运车辆（包括周末班车）、驾驶员的资质审查，依法打击非法营运行为。根据教育部门提供的辖区内农村寄宿学生分布、人数、路线方向和时间等因素，科学合理地安排好车辆，设置好班车线路、站点，组织公交企业优化城区线路布局，在放学高峰期合理增加公交班次密度，调配大运量、高标准的公交车辆从事运营，解决城区学生放学拥挤问题。

安监部门：负责将学生道路交通安全和校车安全工程纳入安全生产综合监督管理范围，列为安全生产目标责任考评的重要内容。

税务部门：按照国家有关的税收优惠政策规定，给予学生接送车辆相应的政策扶持。质量技术监督部门：负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。物价部门：负责根据国家的有关法律法规，制定接送学生车辆收费的管理办法，根据教育部门提出的意见，核定学生乘坐接送车收费标准。政府法制部门：负责配合有关部门做好接送学生车辆安全工程相关规范性文件的制定工作。

（三）加大经费投入。各县（区）人民政府（管委会）要加大实施接送学生车辆安全工程的资金投入，研究制定现有学校非专用校车更换和农村寄宿学生周末班车补贴办法，统筹安排学校校车更换及农村周末学生班车补助资金。要采取“政府安排一点，学生家长承担一点、营运公司让利一点”等办法，确保“周末学生班车”顺利开通；对随车教师根据当地的实际情况给予适当补贴。

（四）强化安全管理。各县（区）人民政府（管委会）和有关职能部门要认真做好班线开通后的运营管理工作，建立校车和集中接送学生车辆安全工程台账。校车服务提供单位的车辆，在完成接送学生之外，可用于其他运营活动；学校购置的国标专用校车不能用于除接送学生之外的运营活动。要持续开展校车及学生接送车辆集中排查整治，规范社会集中接送学生客运市场管理，严厉打击手续不全、无营运资质车辆和驾驶人从事接送学生等违法违规行为。

（五）强化监督检查。各县（区）人民政府（管委会）要切实加强实施接送学生车辆安全工程的监督检查，公安、教育、交通等部门要建立校车和集中接送学生车辆违章、违规举报、通报制度，公布举报监督电话，强化社会监督，并将其纳入县（区、管委会）、市直有关部门和学校安全目标责任考核和绩效考评范围，作为年终评先评优的重要依据。