城镇低保申请书范文

导语：如何才能写好一篇城镇低保申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、怎么申请？

1、个人先写申请，再到居委会填表，居委会调查、评审、公示，再上报街道办事处，办事处审核后，再报民政局审批。

2、个人申请，语言一定要简练明确，逻辑清晰，不要拖泥带水。

二、个人申请格式：

1、题目。xxx最低生活保障申请书。

2、正文：

申请人姓名、住址及其共同生活（在一个户口本上的）成员姓名、年龄、相互关系，就业情况（即工作单位、失业时间、目前状况）。

家庭年总收入、收入来源及家庭成员人均收入数。

如果有疾病或者残疾，要予以说明并附县级（含）以上医院诊断病历以及残疾证等。

3、结尾。明确自己的要求，联系人及其电话，年月日。

城市低保申请书格式及范文写作格式

1、开头居中写“低保申请书或申请书”

2、靠左顶格写称呼，如“尊敬的**领导/**团体”

3、介绍自己及家庭成员情况。

4、重点写清楚家庭成员情况、收入状况、丧失劳动能力没有生活来源、主要劳动者残疾、家庭人均年收入低于xx市城镇低保线等情况。

5、态度诚恳的请求批准。

6、落款：申请人，申请时间等。

写作范文*****民政局：

我叫***，家中**口人。现住**县***街。住房面积不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困难，特申请城乡居民低保。我的家庭情况是：

我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在响水镇医院留医15天，如今胃病经常复发，需常年服药。由于病痛致使我无法劳作。

丈夫，***，1968年生，靠外出打工养家糊口。

女儿，**，1997年生，就读响水镇鸣凤中心小学六年级。

家中还有年迈多病的两位老人需要赡养，面对如此艰巨的重担，我难以维持正常生活。因为治病和生活我已经向亲戚朋友借了5000多元的债务。

篇2

低保指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。那杭州居民申请低保需要什么条件呢？下面是小编为大家整理的杭州低保申请条件一览2022，更多申请书点击“申请条件”查看！

杭州低保申请条件1.无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。

2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。

3.持有本市城区或其他郊区(县)人民政府所在地的非农业户口城市居民，与具有本市农业户口或外地户口的人员结婚，并在上述地区定居，家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的家庭成员。

4.原为本市非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的人员。

5.其他符合享受城市低保待遇条件的人员。

杭州低保申请流程1.申请家庭向乡镇(街道)或受乡镇(街道)委托的村委会(居委会)提出书面申请和证明材料。

2.乡镇(街道)对申请材料及相关证明的完整性、真实性进行审核。

3.对申请家庭逐一入户调查。

4.组织村(社区)低保评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况、实际生活情况和入户调查结果的真实性进行评议。

5.根据调查核对情况和评议结果形成审核意见。

6.在申请人户籍所在地村(社区)进行公示，群众无异议的上报县区民政局。

7.县区民政局审查乡镇(街道)上报的申请材料、调查材料、民主评议结果、审核意见等材料。

8.县区民政局提交相关部门进行信息核对。

9.抽查30-50%的申请低保家庭进行入户调查。

10.县区民政局集体研究拟审批低保名单。

11.再次在申请人户籍所在地村(社区)进行公示，群众无异议的审批资格。

12.发放低保证。

杭州低保申请材料1.书面申请(需详细写明家庭基本情况及申请低保原因);

2.家庭户口簿及家庭成员身份证的原件及复印件(夫妻双方分户的，原则上需将户口迁到一起后申请);

3.申请人签名生效的《家庭收入和财产状况查询授权书》;

4.家庭成员收入证明;

5.房屋产权证或房屋租赁证明及复印件;

6.离婚证或离婚判决(调解)书、离婚协议书、家庭成员就学证明、家庭成员服兵役证明;

7.残疾证、其他专项生活救助(优待)证明及复印件;

8.退休证、离退休养老保险金证明、失业保险证明、就业失业登记证(有关就业失业证明)、丧失或基本丧失劳动能力的相关证明及复印件;

9.患病诊断书和医疗费支付凭证，交通事故认定书和损害赔偿结算单或法院判决书及复印件;

10老年人要提供子女工作单位及收入情况证明;

11.县级民政部门认为需要提供的其他证明材料。

低保申请书___社区居民委员会：

我是___社区居民，叫_，现年_岁，是原___食品厂的下岗工人，和丈夫离异后由于没有经济能力一直和女儿借住在父母家里，由于父母年迈体弱多病，母亲患有严重的关节风湿和严重心脏病，加上年岁已高不能操劳，微薄的退休金除了要维持正常的生活开支，便无力承担昂贵的医药费用。

现在生活举步艰难，我本人由于无固定职业，没有固定的生活来源，现在又要抚养女儿上大学，由于女儿自小就成绩优异，是个品学兼优的学生，现在就读于___经济学院，不忍让她荒废学业，但由于离婚后十多年一直由自己个人抚养女儿没有任何积蓄，每当开学大笔的学费、生活费、日常生活开支的更是借告无门，欲哭无泪……生活的重压让我喘不过气来，现在仍然居无定所高额的房价让对我们来说是一个不能实现的梦……

当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已万般无奈的心情又看到了希望，希望政府和各级领导能够伸出援助之手，帮助我一把!让女儿完成学业，让她能够实现自己的梦想更好的回报社会回报那些关心帮助我们的热心人。

为此，申请城镇低保待遇，以解决目前生活遇到的困难，望批准为谢!

特此申请。

此致

敬礼!

申请人：haoword

篇3

1、民政部门确定的最低生活保障对象（最低收入线标准以下）；

2、申请家庭属无房户或人均住房面积13㎡以下的住房困难户；

3、具有本县居民城镇常住户口；

4、家庭成员之间有法定的赡养、抚养关系的。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。

（二）申请廉租住房和经济适用房的国企改革下岗失业人员必须同时具备以下条件：

1、国企改革下岗离岗失业人员家庭；

2、人均月收入1000元以下；

3、人均住房面积在13平方米以下或13平方米以上属危房或简易房；

4、家庭指夫妻双方及未婚子女，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。

二、申请廉租房或经济适用房所需交验的相关材料

1、廉租房或经济适用房书面申请书。

2、申请人身份证原件及复印件。

3、家庭收入证明有关材料。

4、家庭户口簿原件及复印件。

5、《最低生活保障金领取证》或《定期抚恤金领取证》或《定期定量补助领取证》的原件及复印件；下岗职工应出具下岗证明和再就业优待证明。

6、租住房屋的，需提供租住房屋证明或租赁合同原件及复印件。

7、所属社区或单位开具的无房证明。

8、民政部门或社区出具的低保户证明。

9、公安机关出具的户口证明。

10、民政部门出具的婚姻登记证明。

三、申请流程

（一）申请

1、由廉租房或经济适用房申请人（户主）持上述申请材料到户籍所在地的社区或包案单位提出廉租房或经济适用房申请。

2、申请人为非户主的，还应当出具其它具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

3、社区或包案单位收到申请材料后，应及时做出是否受理的决定。申请资料不全或不符合法定要求的，一次性告知申请人在5个工作日内需要补证的全部内容。

4、材料齐备后，社区或包案单位对廉租房申请人资格条件进行初核后，签署意见并将全部申请材料移交廉租住房（或住房保障）领导小组办公室。（以下简称审核部门）。

（二）审核

建设局审核部门在收到移交的材料后，会同社区或包案单位予以审核。并可通过查档取证、入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。审核部门自收到申请材料20个工作日内向申请人出具审核决定。

经审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由，符合条件的要在申请人户口所在地、现居住地或工作单位将审核决定公示10天。

（三）登记

经公示无异议或者异议不成立的，由建设局审核部门予以登记，并书面通知申请人。

篇4

各乡镇人民政府、县直各有关单位：

城乡医疗救助工作开展以来，县委、县政府科学筹划，相关部门严密组织，并建立了医疗救助相关制度，医疗救助工作全面展开并取得了初步成效。为贯彻落实省民政厅、财政厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（晋民字128号）文件精神，进一步完善我县城乡医疗救助制度，加快医疗救助工作步伐，促进医疗救助工作深入健康发展，实现“管理规范，救助效果明显，能够为困难群众提供方便、快捷服务的医疗救助”的目标，现将有关事项通知如下：

一、扩大救助范围，提高城乡医疗救助的可及性

在确保农村五保、城乡低保和不享受公费医疗待遇的重点优抚对象纳入医疗救助范围并得到及时有效救助的基础上，逐步把因医疗费用支出较大、影响家庭基本生活的其他特殊困难家庭人员纳入救助范围。取消救助病种限制，针对不同对象的医疗需求，分别开展不同形式的救助，以住院救助为主，同时兼顾其它救助方式。科学制定医疗救助方案，研究制定分类或分段设置救助比例和封顶线等办法，逐步提高救助对象经相关基本医疗保障制度补偿后需自付的基本医疗费用的救助比例。

结合我县实际，目前重点救助有以下几类患病对象：

1、农村五保对象（持有五保供养证的人员）；

2、城镇“三无”人员（无赡、抚养人，无劳动能力、无任何收入来源的人员，包括有家无业精神病重症患者）；

3、城乡低保对象（持有城乡低保证的人员）；

4、重点优抚对象（持有重点优抚对象抚恤补助证件的残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人和参军参战人员及不享受公费医疗待遇）；

5、未参加新型农村合作医疗保险或城镇职工基本医疗保险的城镇无业特殊困难居民；

6、因患大病经城镇职工基本医疗保险或新农合补偿后，个人负担部分仍较高的困难家庭病患者。

具体救助标准如下：

1、农村五保对象、城镇“三无”对象、有家无业精神病重症患者，救助标准为个人负担部分的95%以上。

2、1—6级残疾军人救助标准为个人负担部分的90%以上。

3、7—10级残疾军人、“三属”、在乡复员军人和带病回乡退伍军人救助标准为个人负担部分的70%以上。

4、其它重点优抚对象救助标准为个人负担部分的50%以上。

5、城乡低保对象救助标准为个人负担部分的50%--80%。

6、患有恶性肿瘤、白血病、尿毒症、严重心脏病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困难群众救助标准为个人负担部分的50%--90%。

7、其他贫困和特殊困难对象的救助标准为个人负担部分的20%--50%。

8、同等情况下，独生子女户和双女绝育户按20%上浮比例予以救助，但救助标准不高于80%，救助时需提供(来源：文秘站）独生子女证或绝育证明。

上述1、2、3类对象不设救助线和救助封顶线；4、5、6类对象救助线为6000元，年救助封顶线为30000元；7、8类对象救助线为10000元，年救助封顶线为30000元。

二、开展多种形式救助，提高城乡医疗救助的针对性

1、住院救助。申请对象经城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销以及优抚对象医疗补助后，扣除社会互助帮困等因素外，对个人实际承担的医疗费用（包括医疗保险的起付费用）实行救助。

2、资助“参合”、“参保”救，！助。对农村五保、农村低保对象，县民政部门按照有关规定，资助其参加新型农村合作医疗；对符合条件的城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险需家庭缴费部分，按照城镇居民基本医疗保险相关政策规定给予补助。

3、大病关怀救助。农村五保、城乡低保对象身患恶性肿瘤、尿毒症、重症肝炎等重大疾病，病情处于晚期，经县分管领导签字后，可给予一次性的大病关怀救助，救助标准原则上不超过3000元。（原则上经住院救助后不再享受大病关怀救助）

4、临时医疗救助。经住院救助之后，个人医疗费用负担仍巨大，严重影响家庭基本生活的农村五保、城乡低保和不享受公费医疗待遇的重点优抚对象，以及县民政部门认定的因医疗费用支出较大，影响家庭基本生活的特殊困难家庭人员，可申请临时医疗救助。救助标准300—1000元。

同时，积极探索对农村五保、城乡低保对象中患慢性病需长期院外治疗或药物维持的救助对象以及特殊病种患者的门诊医疗救助及其它形式的救助。对农村五保、城乡低保对象殊困难人员积极推行医前、医中救助，经县分管领导签字后，可按一定比例预付医疗救助资金，保证困难群众及时住院治疗。

三、简化救助程序，提高城乡医疗救助的时效性

民政部门要本着为民、利民、便民原则，努力做到及时受理、即时救助。尽量缩短审批周期，切实缓解困难群众就医难问题；医后救助尽量采取一季一审的办法，审批时间原则上安排在季中。

1、住院救助程序。医疗救助对象向户口所在地村（居）委会提出申请，填写《农村（城镇）医疗救助申请审批表》，并报送有关资料（详细资料清单附后）。由村（居）委审查确认，法人代表签注意见、签名并加盖公章，由乡镇民政助理员或居委会负责人于每季度末十五日前统一上报县民政局。县民政局五日内对不符合条件的书面说明理由退回，对存在疑议的提请分管局长及时入户核查。十日内业务股室将审查后的资料进行统一汇总，并会同分管局长拿出初步救助意见，十五日内由分管局长组织财政、卫生、人力资源和社会保障等部门相关人员召开专题会议，对救 助资料进行综合审查评议，拿出具体救助意见，对不符合救助条件的，由业务股室根据集体审查意见书面通知申请人，并详细说明理由。之后，民政局业务股室作出预算报告和汇总表及其花名册，经局长审查签字后，送财政局进行社会化发放。用于住院救助的资金不低于当年医疗救助资金支出总额的60%。

2、临时医疗救助和大病关怀救助程序。个人申请、村（居）委会审查、乡镇（城管委）审核、县分管领导签字、县民政部门向财政部门申请资金、进行救助。用于临时救助的资金应在当年医疗救助资金支出总额的10%以内。

3、医前、医中救助程序。医疗救助对象向户口所在地村（居）委会提出申请，并递交农村五保或城乡低保相关证明和定点医院医疗诊断证明。由村（居）委会专管人员入户审查，法人代表签注意见、签名并加盖公章；乡镇（城管委）审核、签注意见、签名并加盖公章；县分管领导签字；县民政部门向财政部门申请资金、进行救助。

4、门诊救助程序。与医前、医中救助程序相同，但在提供农村五保或城乡低保相关证明的前提下还需提供患有慢性病需长期院外治疗或药物维持的证明。用于门诊救助的资金应在当年医疗救助资金支出总额的15%以内。

四、加大投入力度，严格城乡医疗救助资金的管理

随着城乡医疗救助工作的深入开展、城乡一体化进程的加速推进，财政部门要根据医疗救助人数的增加、新型农村合作医疗筹资水平的提高，逐年增加资金投入，为城乡医疗救助水平的稳步提高提供资金保障。要严格按照城镇居民基本医疗保险相关政策规定，足额将困难居民参加城镇居民基本医疗保险的补助资金列入年度预算。

财政部门和民政部门要严格按照省财政厅、民政厅《关于转发财政部、民政部〈关于印发“农村医疗救助基金管理试行办法”的通知〉的通知》（晋财社29号）和财政部、民政部《关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社39号）的有关要求，强化对城乡医疗救助资金的管理。县级财政部门在社会保障基金财政专户中分别建立城市、农村医疗救助基金专帐，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级民政部门分别设立城市、农村医疗救助基金专帐，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。建立完善“民政管事、财政管钱”的相互制约、相互监督机制，减少救助资金的发放环节，提高效益，实现直接支付和社会化发放，确保救助资金及时足额发放到救助对象手中。

五、落实部门职责，加强部门协作

民政部门是城乡医疗救助工作的主管部门，负责全县医疗救助政策的制定、综合协调、组织实施工作，抓好各项救助政策的落实。要严格救助信息的登记、统计和救助对象的档案管理，及时将救助信息录入城乡社会救助信息系统，按季报告救助工作的进展情况，及时上报救助政策的调整变动和救助资金年度预算及资金投入情况，要充分认识统计报告工作的重要性和严肃性，不虚报、不瞒报，严格责任追究，确保统计报告数据的真实，为各级掌握救助情况、分析救助形势、完善救助政策提供可靠的依据；财政部门负责医疗救助资金的筹集和管理，根据民政部门提出的支付计划，及时复核、下拨救助资金，根据需要合理安排一定的工作经费，探索政府购买服务的经费保障模式，建立与救助对象和业务量挂钩的工作经费保障机制；卫生部门负责对定点医疗机构的监管，杜绝服务不规范和过渡医疗等现象的发生，配合民政部门做好医疗救助与新型农村合作医疗制度的衔接工作；定点医疗机构和定点药店要为救助对象提供方便、快捷、优质的就医购药条件，引导救助对象合理就医；人力资源和社会保障部门负责做好困难群众参加城镇居民基本医疗保险的服务管理工作；电视台等新闻媒体要广泛宣传城乡医疗救助制度，提高群众的知晓率和舆论监督的力度。

六、资金发放

民政局制作相应的汇总表和花名册一式四份，由民政局、财政局、基层政府和指定金融机构各执一份，医疗救助资金在每季审批后的二十个工作日内下拨到指定金融机构，由金融机构，申请救助人凭有效身份证件签字领取。

附：__县农村(城镇)医疗救助申报资料

一、填写“__县农村（城镇）医疗救助对象申请审批表”

二、提供农村（城镇）医疗救助申请书，申请内容包括：

1、家庭成员包括对患者有赡、抚、扶养义务关系的所有人员基本情况（姓名、性别、年龄、职业、收入等）

2、病患者患病情况和前后治疗过程

3、家庭困难原因和困难情况

三、农村医疗救助对象提供经县卫生部门审核后的新型农村合作医疗报销凭证。城镇医疗救助对象提供城镇职工医疗保险服务管理中心出具的相关证明。

四、提供患者身份证复印件及户主、患者户口簿复印件

篇5

一、方案编制依据

**县经济适用住房项目工程将于**年上半年进入销售阶段，共计154套住宅，需于**年5－8月间完成销售手续。依据《自治区人民政府关于印发<广西壮族自治区经济适用住房建设管理暂行办法>的通知》(桂政发［2004］23号)、《广西自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区经济适用住房建设管理实施办法>的通知》(桂政办发［2005］28号)、《百色市人民政府关于印发<百色市经济适用住房管理实施办法>的通知》(百政发［2005］51号)、《百色市人民政府关于印发**年为民办好十件实事实施方案的通知》(百政发［**］15号)、《**县人民政府关于同意划拨经济适用住房建设用地的函》(阳政函（**）93号)等有关文件精神，编制本方案。

二、销售对象

**县城区内及各乡镇的常住户口(含持有公安部门或用工单位证明的一年以上的暂住户口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫妇双方）年收入低于当年当地统计部门公布的上一年职工平均工资的三分之一，高于上一年职工平均工资百分之五十的家庭户。年收入按所在单位实际列发的工资单或银行的工资存折记录核定，同时符合下列条件之一的，可申请购买一套经济适用住房：

(一)符合当地安置条件的军人及军烈属。

(二)获得国家、省部级和市级的劳动模范、先进工作者、优秀党员、三等功以上人员，享受国家或省级特殊津贴人员。

(三)享受政府或企事业单位低保的人员。

(四)因城镇建设规划需要被拆迁住房，政府或拆迁单位无法安置的家庭户。

(五)男性年满22岁、女性年满20岁的独立户口或集体户口内的单身人员。

(六)经人事劳动部门确认的与当地机关、企事业单位(含民办企事业单位)签订一年以上用工合同，按规定参缴社会养老保险的农村(外来)进城务工人员。

(七)影响居住安全，需要拆除或迁出，单位无法安置的危房户。

以上人员、家庭年收入情况按家庭成员所在单位实际列发的工资单或银行工资存折记录为核定依据。

三、销售程序

据近年住房普查不完全统计，**县直机关、企事业单位中，中、低收入群体比较大，为保证经济适用住房政策能够真正落实到中、低收入家庭，经济适用住房销售过程中的工作程序，按照“销售公告”“报名登记”“初审”“公示”“复审”“确定购房资格”“审批”“缴纳购房定金”“抽签确定房号”“办理《准购证》和购房合同”等10个步骤具体实施的程序。

四、购房户提交资料

(一)申请对象持下列证件到指定报名登记处办理购房申请：

1、申请书(内容含家庭各成员的职务、职称、工作、家庭住房现状等情况)；

2、填报审批表(单位或居住所在地的居委会对申请购房人审核证明意见、相关户籍档案证明，必须注明证实有无参加房改、集资建房、有无私房、现住房情况)；

3、申请购房人及配偶户口本、身份证、结(离)婚证的原件送核后留复印件各1份；

4、职务、职称、劳模、先进工作者、优秀党员、特殊津贴、立功等荣誉证、民政局低保办和申请购房人所在单位出具低保证明的证件原件送核后留复印件1份；

5、申请人及配偶有效的住房情况证明(居住单位或居委会证实现申请购房人的居住房的性质、出租业主的房屋所有权证复印件及《租赁合同》(或租赁协议)的原件送核后留复印件各1份；

6、申请人及配偶收入证明(不单独开具收入证明，由申请人及配偶单位分别在审批表盖章)；

(二)进城(或外来)务工人员除了提供第(一)项的相关资料外，需提供本人与用工单位签订的劳务聘用合同、参加社会养老保险单。

(三)拆迁户：

1、填写审批表(不用工作单位或居委会证明盖章；填写有赡养关系亲属的，必须提供身份证、户口本原件及复印件，工作单位或居委会的有无住房产权的证明）；

2、提供夫妻双方身份证、户口本、拆迁协议原件及复印件各一份、拆迁证明、夫妻双方无房证明(单位或居委会)各一份、被拆迁房屋产权证复印件。

3、拆迁户无产权证、拆迁证、补偿协议书的，需提供拆迁安置费有关证据文件，以及单位证明、拆迁办证明，且提供本人身份证、户口本、购房审批表。

五、购房程序

(一)确定申请购房人的购房资格。

1、由房改办审核申请购房对象资料后确定其购房资格。

2、将确定购房资格名单进行公示，公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。

(二)确定申请购房人的购房号。

1、领取经济适用住房准购证和缴纳购房定金：经公示和县房改办审批后，获得购房资格的申请人到房改办领取《**县经济适用住房准购证》，同时缴纳10000元购房定金。

2、抽签确定房号：申请人凭《**县经济适用住房准购证》和《购房定金收据》到指定地点（另行通知）参加抽签确定房号。步骤：抽签确定序号，然后按序号参加确定房号的抽签。

4、领取房源证明：确定房号后，购房资格人凭《购房定金收据》、《**县经济适用住房购房证》到县房改办开具《房源证明》。

5、办理准购证：购房资格人凭《购房定金收据》、《**县经济适用住房购房证》和《房源证明》，在房改办核对房号面积标准，房号面积在享受的控制面积标准之内的直接办理《准购证》；房号面积超出享受的控制面积标准之内的，先在房改办开《住房面积补差价房款通知书》，缴交超面积差价款，凭银行缴款回执，再办理《准购证》。

6、签署认购书：购房资格人凭《准购证》核定并缴交购房款或首期购房款，签署经济适用房买卖合同及办理按揭贷款手续。

(三)有关事项：

1、获得选房权者需携带本人身份证、《**县经济适用住房准购证》、《购房定金收据》、申报资料回执单，提前30分钟到现场了解选房程序。

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一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力实践“以人为本，为民解困，为民服务”的工作理念，坚持医疗救助与城镇医保、新农合及医疗机构减免政策相结合，进一步减轻城乡困难群众就医压力，切实保障城乡困难群众基本健康权益，推动城乡医疗保障制度持续健康发展。

二、管理机构

县民政局负责办理城乡医疗救助同步结算有关日常工作，县财政局、卫生局、人力资源和社会保障局负责做好相互衔接工作。

三、同步结算实施定点医院

县人民医院、县中医院、县血防站（仅限于血吸虫病治疗）、县妇幼保健院（仅限于妇幼保健）、湖医院、99医院、精神病医院（仅限于精神病治疗）等7家医院为定点医院。定点医院与县民政局签订有关协议后，均可为实施城乡医疗救助同步结算医院。同步结算医院必须开辟“同步结算”窗口，专人专职办理城乡困难群众的入院治疗、同步结算事宜。

四、同步结算救助范围

（一）救助对象范围

户籍关系在县的以下对象可申请住院同步结算：

1.城乡低保对象；

2.农村五保供养对象；

3.重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）；

4.上世纪60年代精减退职救济对象；

5.尚未纳入城镇职工基本医疗保险的以下人员（简称“四类对象”）：

①企业干部；

②1953年底前参军后在企业退休的军队退役士兵；

③14类参战退役人员；

④7-10级残疾军人；

6.城乡低收入家庭中14周岁（含）以下儿童；

7.县政府认定的其他困难群众。

（二）不予救助范围

1.参与、而染上性病的；镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复的；

2.交通事故（对方责任的）；

3.工伤、医疗及其他责任事故等；

4.打架斗殴、酗酒、自残、自杀、吸毒等；

5.城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗所规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录标准支付范围以外的费用。

五、同步结算救助标准

定点医院以救助对象个人实际自负医疗费用为基数，按以下标准核算救助金额。

个人实际自负医疗费用：指救助对象住院费用总额除去医保报销（新农合补偿）金额后剩余的医疗费用。

20种大病指：恶性肿瘤、尿毒症（肾衰竭）、重症肝病（肝硬化或急性肝坏死）、脑中风、急性心肌梗塞、急性坏死性胰腺炎、外伤性重要脏器破裂、颅脑损伤、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂症、双相情感障碍、器质性精神障碍）、红斑狼疮、脑性瘫痪、白血病、糖尿病合并严重并发症、重度烧伤、重度心脏病、再生障碍性贫血、血友病、器官移植术后排异反应治疗、中晚期血吸虫病。

六、同步结算救助程序

（一）救助对象身份认定程序

1.申请。救助对象入院时，凭居民身份证、户口本及相关身份证明到定点医院申请办理住院同步结算。

2.审查。在定点医疗机构住院治疗的救助对象，凭本人申请书、户口簿原件、身份证原件等相关证件和定点医疗机构出具的住院证明，填写《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份），到户口所在地乡镇进行身份类别审核。

3.审核。各乡镇对申请救助对象及其户口、身份证及有关证件等进行审核，符合救助条件的，在《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算审批表》签署意见，同时经办人签字、乡（镇）分管民政领导签字、盖乡镇人民政府公章，将对象基本情况记入《县城乡困难群众住院同步结算备案表》。对象将《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份）交给定点医院。

（二）费用结算程序

1.个人与医院结算。城乡低保常补对象、城乡孤儿、农村五保供养对象住院治疗费用由定点医院先行垫付，出院结算时交纳个人自付部分费用；其他医疗救助对象入、出院时交纳个人自付部分费用。医疗救助对象出院时，凭《县城乡医疗救助同步结算住院登记卡》与定点医院进行医疗费用的结算。定点医院在核算新农合补偿（医保报销）的同时，按照同步结算救助标准兑付医疗救助资金。

2.定点医院与县民政局结算。定点医院每月10日前应将已兑付同步结算的救助对象住院情况按照农村、城市对象分别填写《县定点医疗机构城乡困难群众住院同步结算登记表》《县城乡医疗救助同步结算结算表》，携同《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份）、救助对象住院医疗收费收据、费用清单、疾病诊断书、出院小结等报账资料的原件或复印件、个人申请、户口本复印件送交县民政局审核。县民政局审核、审批后在一个月内将实际核算资金拨付至定点医院。

3.救助对象转诊手续的办理。确需转诊治疗的，要由定点医疗机构开具转诊证明，报县民政局登记备案。转诊后发生的医疗费用由本人先垫付，待治疗结束后，凭低保证、五保证、身份证、住院医疗发票和相关凭证复印件等，到县民政局按规定申请医疗救助。

七、其它事项

（一）按文件精神要求的各救助对象门诊卡、透析卡、化疗卡资金每年由民政、财政、医保局、新农合中心直接打入各困难户的医保卡或新农合卡用于门诊、透析、化疗。

（二）通过政府公开招标对“三院”（含民办福利院）设立医务室，每年实行常规药品定期配送。

（三）各城乡低保户患大病在县医保局报销或县新农合补偿后而未享受医疗救助的，在次年3月份以前由县民政局与县医保局或县新农合中心衔接实行直接救助，资金实行社会化发放。

（四）其他经认定的城乡医疗救助对象的医疗救助方式仍按县人民政府《关于加强城乡医疗救助工作的实施意见》文件精神执行。

八、工作要求

（一）县财政局、卫生局、人力资源和社会保障局与民政局要把困难群众城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗同步结算作为一项重要工作来抓，高度重视，积极配合，密切协作，简化手续。县民政局要负责组织实施好同步结算的运行，主动与有关部门协调，及时做好医疗救助资金审查及拨付工作；县财政局负责城乡医疗救助资金的筹集及监督；县卫生局负责对定点医疗机构的实施进行监督管理，规范医疗服务行为，并协助做好农村医疗救助与新型农村合作医疗的数据、资料衔接工作；县人力资源和社会保障局负责协助做好城市医疗救助与城镇居民基本医疗保险的数据、资料衔接工作。

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（一）确定医疗救治机构。

1．选择定点医院，实施分片医疗。以100张左右精神科床位、20名左右精神科医务人员、具备相应医疗设备设施、能组织开展社区精神卫生防治为标准，在我市现有精神卫生机构中确定定点医院。并依据定点医院收治能力和区域解锁病人数量，实施划区分片救治。

2．准备后备医院。在实施就近分片定点医疗救治的基础上，指定市第四人民医院和市德康医院作为后备医院，负责收治其他定点医院无力收治的以及疑难重症患者。

（二）制订救助计划。市残联负责对被关锁精神疾病患者的情况进行摸底统计，市卫生局根据摸底情况制定全市医疗救治计划。市残联将线索名单下达各区（市）县，由各区（市）县政府及*高新区管委会组织残联、卫生、民政、*等单位开展解锁工作。各定点医院根据接收病人计划，提前做好床位安排。

（三）确定救助患者。

1．开展入户调查，确诊病人。各区（市）县卫生部门根据残联提供的线索，负责安排定点医院精神科专业人员在当地政府协助下进行入户调查，对被关锁精神疾病患者进行核实诊断并出具《疾病诊断意见书》；相应定点医院组织2名精神科执业医师入户对每名被关锁精神疾病患者确定诊断，提出救治方式建议，填写《诊断通知书》和《个人一般情况表》，建立被关锁精神疾病患者数据库，将诊断结果报当地卫生部门，由卫生部门向残联、劳动保障、民政和*部门通报。

2．核定有关情况。各区（市）县残联根据诊断结果对被关锁精神疾病患者进行认定，并会同民政、劳动保障部门共同核定被关锁精神疾病患者的医疗保险方式和家庭经济状况。

2009年由残联资助未参保人员参加城乡居民基本医疗保险，对参保标准不足者进行补足。2009年以后根据被关锁精神疾病患者是否享受低保的情况，由民政部门和残联组织分担参保费用。

3．发放阳光救助卡。被关锁精神疾病患者本人或法定监护人凭《诊断通知书》填写《阳光救助卡申请书》，由残联发放阳光救助卡，实行“一人（重性精神疾病患者）、一卡（阳光救助卡）、一表（重性精神疾病社区管理治疗随访表）”。

（四）开展住院医疗救治。经认定后符合住院救治条件的被关锁精神疾病患者，由残联审核批准下发阳光救助住院通知单，患者持住院通知单到定点医院享受最高不超过6600元的免费住院救治。患者在定点医院的住院医疗费用，在按参保水平报销后，符合低保条件的由民政部门按政策实施医疗救助，剩余部分由残疾人就业保障金承担；不符合低保条件的由残疾人就业保障金承担。患者住院期间的生活救助费用按每人每日12元进行补助，由残疾人就业保障金承担。

（五）转入社区管理。对于不需住院治疗或经住院治疗后病情稳定的患者，由定点医院建立与阳光救助卡同号的随访表，拟定社区治疗方案，将患者转入所属社区卫生服务机构（乡镇卫生院）进行社区管理。此类患者凭阳光救助卡在定点医院享受每年每人800元的免费门诊救治。社区医生对患者服药情况、病情等进行随访。

二、救助目标

2009—2010年，对全市2000余名被关锁精神疾病患者进行分批次解锁，开展阳光救助。2009年底，被关锁精神疾病患者解锁率达到60%；2010年底，被关锁精神疾病患者解锁率达到100%。

三、救助要求

（一）救助原则。

1．坚持医疗质量第一原则。认真执行有关精神疾病诊疗规范，切实做好重性精神疾病患者医疗救治工作，确保医疗质量和安全。

2．坚持低成本、广覆盖原则。严格按照劳动保障部门规定的诊疗目录实施救治，最大限度降低医疗成本，控制医疗费用，尽快达到最佳治疗效果。

（二）人员培训。市卫生局负责做好相关管理人员、定点医院业务人员、社区卫生服务机构（乡镇卫生院）人员的管理和技术培训工作。

（三）信息报送。各定点医院将救治患者的情况、各社区卫生服务机构（乡镇卫生院）将患者社区管理治疗的情况，每月汇总后逐级上报卫生、残联和民政部门。

（四）督导评估。市卫生局要协调组织有关部门管理人员和业务技术人员对各区（市）县和有关部门、单位实施阳光救助的情况进行督导、检查和评估。各区（市）县政府及*高新区管委会要定期对辖区内阳光救助工作情况进行督导检查。

四、资金筹集和结算

（一）资金筹集。重性精神疾病患者阳光救助所需资金主要包括患者参保费用、院前处置费用、住院期间治疗和生活费用、门诊费用、社区管理费用等。

社区管理费用按社区人口每人每年1元标准，列入社区（乡镇）公共卫生经费解决，其余费用由以下三个渠道解决，即先由基本医疗保险报销、符合低保条件者再由民政部门实施救助、最后通过在残疾人就业保障金中安排阳光救助专项资金托底。

（二）费用结算。定点医院安排专人负责救助重性精神疾病患者的医疗费用管理。在患者入院时要确定其医疗保险关系（是否参加城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，或未参加任何医疗保险），确认是否符合当地的低保条件。定点医院根据患者医疗保险关系、是否符合低保条件等情况分别向医疗保险部门、民政部门和残联进行费用结算。

五、进度安排

（一）准备阶段。2009年7月底前，由市精神卫生工作联席会议办公室（市卫生局）牵头负责，协调联席会议成员单位按照各自工作职责，依据有关法律、法规制定印发各项具体实施方案；下达线索名单，开展线索调查，确定救助对象；核定患者参加医疗保险方式，帮助未参保者参保，为参保标准不足者补足标准。

（二）住院救治阶段。2009年8月底前，被关锁精神疾病患者解锁率达到20%，2009年10月底前达到40%，2009年12月底前达到60%，2010年6月底前达到80%，2010年12月底前达到100%。

（三）社区管理和门诊救治阶段。不需住院治疗的被关锁精神疾病患者在确诊后即纳入社区管理，启动门诊救治；经住院治疗病情稳定的患者在出院后即纳入社区管理，实施门诊救治。

六、部门职责

市和区（市）县精神卫生工作联席会议负责管理、协调日常工作，定期召开工作会议，解决工作中存在的困难和问题。

（一）卫生部门。承担阳光救助工作的组织实施和协调工作；组织各定点医院成立相应的领导小组，根据划片医疗的实际情况，按照本实施意见的要求开展医疗救治工作，组织开展精神疾病患者社区管理治疗；组织对专业技术人员的培训和业务指导；组织开展救助工作的督导和检查。

（二）残联组织。负责提供被关锁精神疾病患者的线索，组织患者参加基本医疗保险，负责阳光救助专项资金的日常管理，发放阳光救助卡，建立阳光救助费用结算制度和流程，参与患者的入院安排工作，建立康复站、工疗站（社区精神康复日间照料站）、庇护工场等，开展患者的职业康复工作。

（三）民政部门。按有关政策对农村“五保户”、农村贫困优抚对象和城乡低保对象中的被关锁精神疾病患者开展救助。

（四）劳动保障部门。进一步完善城乡医疗保险制度，提高被关锁精神疾病患者的医疗报销比例，为精神疾病患者提供就业指导。

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为全面贯彻落实《*人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（浙政发〔*〕5号）精神，县政府决定，自*年起实施义务教育经费保障机制改革。为确保我县义务教育经费保障机制改革工作的顺利实施，特制定本意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，把教育放在优先发展战略地位，强化政府对义务教育的保障责任，科学合理配置义务教育资源，加快义务教育事业发展，促进教育公平和社会公平，推进我县的社会主义新农村建设和和谐社会建设。

二、实施范围

全县义务教育阶段中小学校。

三、实施内容

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将全县义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

（一）全部免除义务教育阶段学生杂费，所免资金由省财政全额承担。

（二）提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。

1、提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。*提高到小学生均230元/年、初中生均330元/年。*年以后根据国家、省、市的部署适时调整，逐步达到中央制定的公用经费基准定额标准。

2、保障教师培训经费。根据省有关规定，县政府将通过多渠道筹措教师培训经费（含生均公用经费的10％、省财政专项补助、县财政专项安排等），确保不低于教师工资总额的3％给予保障。

3、免收义务教育阶段寄宿生热饭（蒸饭）费，所免资金按各校寄宿制学生数由县财政足额拨付。

（三）做好家庭经济困难学生资助工作。对不同类型的困难学生实行不同的资助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女、残疾学生免课本费、作业本费和住宿费；低收入家庭（农村居民年人均收入、城镇居民年人均可支配收入在一定标准以下的家庭）子女，少数民族学生，因病、因灾造成临时困难的家庭学生免课本费和作业本费。

在农村义务教育阶段学校就读的困难学生，免费提供爱心营养餐。

困难学生资助经费由省、县政府按7：3的比例分别承担。

（四）建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据义务教育阶段中小学在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算校舍维修改造所需资金。教育局按要求于当年6月底前完成下一年度中小学校舍改造项目及专项资金收支计划的编制工作，并填写《*中小学校舍维修专项资金项目申请书》报省财政厅、教育厅申请省专项补助资金。县政府根据财力、义务教育规模、危房改造任务完成情况等因素，在财政预算中安排校舍维修改造专项资金，实行专户储存和项目管理。

[计算公式为：预算年度中小学校舍维修改造专项资金＝上年末中小学校舍面积*单位造价/使用年限（单位造价在不低于700元的基础上，根据地方实际情况确定，使用年限暂定30年）]。

（五）巩固和完善中小学教师工资保障机制。根据人事部、财政部、教育部印发的《中小学贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》（国人部发〔*〕113号）精神，中小学实行岗位绩效工资制度，义务教育学校教师的平均工资水平应当不低于公务员的平均工资水平。将中小学教师合理收入纳入财政预算，纳入财政统一发放范围，不留“缺口”。深化和完善中小学教师养老、医疗、失业保险等社会保障制度，不断改善中小学教师的工作和生活条件。

为进一步调动教师积极性，建立考核奖励机制，县财政每年安排一定资金奖励义务教育学校教师，并做到逐年有所提高。

四、实施步骤

（一）按照《*人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于*义务教育中小学生免除学杂费实施意见的通知》（浙政办发〔*〕66号）要求，继续做好义务教育阶段学生免除学杂费工作。

（二）*年，扩大低收入家庭学生资助范围，将低收入家庭收入标准农村居民从年人均收入1500元提高到2000元，城镇居民年人均可支配收入从3000元提高到4000元。启动义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障机制。积极推进中小学预算编制制度改革，实行“校财县管”的财务管理办法。健全中小学预算资金支付管理制度和政府采购制度。

（三）*—2010年逐步提高公用经费保障水平。到2010年，义务教育阶段中小学公用经费达到中央制定的基准定额。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准，扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。

五、采取有效措施，确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。

（一）加强组织领导。县政府成立义务教育经费保障机制改革领导小组并设立办公室；财政、教育等有关部门要以高度负责的态度，建立必要的工作机制，各司其职，紧密配合，协同工作，确保各项措施落实到位。

（二）落实分担责任。县政府按规定的分担比例安排落实县本级应承担的资金。

（三）强化预算和资金管理。建立健全中小学校预算编制制度，各项收支都要统一编入县级财政预算。各中小学以学校为基本编制单位，村小（教学点）纳入其所隶属的中心学校统一代编。义务教育经费保障机制改革资金在县财政预算中单列，专款专用，严禁挤占和挪用。积极推进中小学预算编制制度改革，农村中小学经费实行“校财县管”制度，健全预算资金支付管理制度，严格按预算办理各项支出。实行财务公开制度，确保资金分配使用规范、安全和有效。

（四）坚决杜绝各种形式的乱收费。从*年春季开学起，学校只能按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算。严格按照国家、省有关规定，规范学校收费行为。如有违反，将追究学校校长和教育主管部门领导责任。

（五）加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度。加强中小学编制管理，切实提高中小学师资水平和管理水平。推进县城教师、大学生到乡（镇）学校支教制度。严格控制中小学教科书的种类、数量和价格。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系。促进教育公平，防止教育资源过度向少数学校集中。

篇9

（一）招商引资情况

我们始终把招商引资作为第一抓手来推动落实。经过努力，今年我局已新开工1000万元以上项目3个，分别为投资1500万元的传动件加工项目、投资1000万元的农校综合楼及餐具加工项目和投资2800万元的锦鼎电脑绣花项目，目前传动件加工项目已部分竣工、正在进行试生产，农校综合楼正在建设中、餐具加工项目已投产，锦鼎电脑绣花项目正在进行厂房建设。至5月底，经区督查办确认的到位资金额为1400万元，占年度任务的14%，未能完成序时进度。

（二）交通基础设施建设情况

1.237省道楚州段扩建工程建设情况。该工程全长26.223公里，计划总投资约8.3亿元，已于今年4月28日实现开工建设，预计2010年11月底完工。目前整个工程的进展情况是：一是完成了施工、监理单位与指挥部的驻地建设工作，并已进驻办公。二是完成了质量、安全报监手续，领取了施工许可证并上报了工地试验室合格证申请书。三是完成了主线土地征用费用测算和取土坑的面积丈量工作，地面附着物与部分青苗的赔偿款已开始兑付。四是完成了房屋拆迁评估报告并分发被拆迁户手中，截止6月17日，已与267户被拆迁户签订了协议，占拆迁总计划的64.49%。五是完成了杆管线迁移的方案制定工作，部分杆管线单位已开始实施迁移。六是完成了开发区境内高程与水系调整工作。七是完成了开发区境内2公里路基清表工作。

2.农村公路和桥梁建设情况。我区2010年农村四级公路省批建设计划总里程115.01公里（含中央新增预算内投资建设项目28.14公里），总投资约3590.35万元（含中央新增投资984.25万元），另外，市农路办同意提前实施项目有12个总计18.72公里。目前，省批农村四级公路建设已完工107.42公里（含中央新增投资建设项目20.55公里），占总计划的93.4%，完成投资约3386万元（含中央新增投资780万元），占总投资计划的94.3%；市农路办批准提前实施的农村四级公路建设项目已完工6.08公里，占计划的32.5%。我区2010年农村公路桥梁省批建设计划21座，总投资约2480万元，项目涉及我区14个乡镇和部门，目前已完工7座，正在施工6座，剩余8座中有7座已完成招投标工作，累计完成投资约730万元，占总投资计划的29%。

3.河下大桥建设情况。目前桥梁改造图纸设计已完成，计划6月底7月初前后实现开工建设。

4.里运河东堤道路建设工程情况。目前施工图纸设计工作已完成，具体实施步骤需待区里运河整治工程结束后方可进行施工。

5.完成了淮江路改造工程的建设扫尾和质量评定工作，争取6月底完成交工验收工作。

6.农村客运站建设情况。今年我区计划建设农村客运站2个，目前朱桥客运站立项审批工作已完成，图纸设计也已完成，正在办理土地使用证手续，计划6月底开工建设；施河客运站目前正在与地方政府就土地问题进行进一步洽谈协调。

（三）交通行业管理情况

1.运输市场管理。一是圆满完成了2010年春运各项工作任务，累计平安运送旅客55.2万人次，与去年同期比上升3.3%；运送节日物资9.15万吨。二是扎实开展了客运市场秩序整治工作，重点组织开展了打击"黑车"等非法从事出租汽车及班线客运经营专项治理活动，累计查处违法违章营运行为685起，其中打击"黑车"218辆，取缔非法站点5个，有力地打击了非法营运行为，全区各类客运车辆经营行为得到进一步规范。三是做好出租车更型工作。今年完成出租车更型17辆，全区130辆出租车更型工作已全部完成。四是做好客运车辆更新工作。今年来新增客运车辆6辆270个座位，有力地缓解了客运压力。五是强化运输保障服务。精心组织、统筹调度，顺利完成了新兵运输和高、中考学生车辆运输接送任务。

2.路政管理。一是按规定频率做好日常道路、桥梁巡查和隐患排查治理工作，保证了道路通行质量。二是严肃认真地查处了各类路损案件，今年来已累计清除障碍物933立方米，清除摊点53处、非标14块。三是扎实开展了治理超限运输工作，今年来共查处超限运输车辆7辆。四是组织开展了"路政管理示范县"创建工作，对干、支线公路进行了综合整治。辖区内干线公路好路率达96.3%，支线公路好路率达73.6%，干、支线均达到了上级下达的好路率指标。

3.航政管理。一是坚持巡航制度，加大航政执法管理力度，今年来共计巡航97次，巡航里程达1940公里，没有发生一起新增临跨河建筑物行为。二是全面加强航道养护，对辖区49.8公里的干线航道进行了一次清障扫床，清除水下石块0.4吨，清理鱼网、鱼簖3处，拔除暗桩1根，保证了航道安全畅通，辖区内干线航道通航保证率达90%、支线航道通航保证率达85%以上。三是认真组织开展了"建设平安航道"与"水运管理规范年"活动。

4.农村公路管养。经过努力，目前我区农路管养工作基本实现了"七到位"。一是健全组织，人员到位。健全了管理网络，明确了管理责任，各乡镇管理和养护人员全部落实到位，同时配备了办公设施。二是落实制度，职责到位。出台了农村公路管理养护的有关文件和规章制度，进一步明确了相关人员的岗位职责，为农村公路管养工作提供了坚实的基础。三是对照要求，培训到位。对相关人员组织进行了业务培训，为农路管养工作提供了人才和技术支撑。四是养护资金拨付到位。区农路管养办按季度将省补资金拨付到乡镇的专户上，部分乡镇还有一定的配套资金到账，为农路管养工作提供了资金保障。五是严格考核，奖励到位。区农路管养办对照考核办法，按季度进行检查和考核，并与拨付补助资金挂钩。在4月1日召开的全区农路工作会议上，有12个乡镇受到表彰，资金达10余万元。六是文明样板路示范到位。以开展创建文明样板路活动为载体，全面提升农路管养水平。目前部分乡镇的文明样板路路况较好，路肩整治到位，路容路貌有了明显提升，基本上起到了样板示范作用。七是维护路产路权，路政管理到位。推行中心交管所运政、路政双向管理制度，各路政中队对所辖线路做到包干到人，明确职责，积极开展路政巡查，内业资料比较规范。通过努力，我区的农路管养工作多次受到市政府和市交通局的肯定，在全市处于领先位置。

（四）安全稳定工作情况

1.强化安全管理。安全工作是交通工作的一条"生命线"，无论客货运输还是工程建设，都易引发安全事故。因此，我们始终牢记"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的教导，时时刻刻讲安全，事事处处抓安全。在全面落实全员安全责任制，形成了安全工作齐抓共管的良好局面的基础上，着力通过开展活动推动安全措施的落实。今年来，我们扎实开展了"深化平安交通建设暨安全管理推进年"活动、"冬季安全生产无事故竞赛"和"安全生产月"等各项活动，重点开展了安全生产、执法、治理宣传教育三项行动，开展了水上交通安全专项整治和废弃厂房、房屋专项安全检查工作，强制解除"三无"小机动船6艘，纠正违章9次，落实了18间705平方米废弃厂房的安全整改措施。同时，始终强化隐患排查治理工作，共排查出较大的安全隐患5个，目前已整改到位1个，其余正在认真整改中。注重重大节假日期间的安全监管工作，在"春节"、"清明"、"五一"之际我们都开展了行之有效的安全督查工作。经过努力，今年来，我局没有发生一起等级以上安全事故。

2.切实做好稳定工作。一是做好楚宁客运班线公司化改造稳定工作。楚宁客运班线公司化改造两年多来，少数原挂靠车主多次上访，在社会上造成了不良影响，我们做了大量工作来化解矛盾，引导人走或法律程序解决问题，目前这项工作仍在进行当中。二是做好原航运公司改制相关人员稳定工作。原航运公司部分内退人员因要求发放改制期间的生活费以及其它问题多次上访，我们积极按照上级要求，配合区纪委做好了相关问题的调处工作。三是为了配合做好里运河整治工作，我们积极做好港务处第二作业区职工的思想工作和改制前的各项准备工作，稳定职工情绪，保证了区里运河整治工程的顺利进行。四是做好税费改革涉及人员的管理工作。成品油消费税开征后，取消了交通六项规费征收，给交通征稽队伍尤其是运交管人员管理带来了较大难度。我们适时地做好这部分人员的思想政治工作，要求他们以良好的心态面对改革，适应职能转变的新形势，在待安置期间仍要坚守岗位，并且将工作重心转移到执法管理上来，为改革顺利推进创造了稳定的内部环境。五是热情接待上访群众，妥善处理问题。对各类咨询投诉及件的受理做到了"一事一记，一件一复，一次一果，一结一报，一案一档"。今年来共受理各类投诉100多件次，其中人访50多人次，话访投诉20多次，投诉37件，都在规定的时间内办结并作了电话回复或书面答复。六是重点做好特殊时段和特殊群体的稳定工作。按照包案处理工作的要求，将任务包到责任领导,防控包到责任单位,监督包到责任部门,调处包到责任个人,顺利地完成了春节期间和"两会"期间稳定工作任务，较好地完成了企业涉军人员维稳工作任务。

（五）深入推进和谐交通建设

1.加强法制宣传教育。按照"五五"普法规划的总体要求，不断创新载体、创新形式、创新手段，通过向社会各界广泛深入宣传《公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》和《江苏省农村公路管理条例》等法律法规，开展"送法下乡"等活动，将交通法制宣传工作逐步由城市向乡村延伸，业内向业外延伸，力求最大层面、最大限度地推广，为我区交通事业的发展提供了良好的法治保障和氛围。在今年3月份市交通系统举办的《全面推进依法行政实施纲要》知识竞赛中，我局代表队获得了一等奖。

2.切实做好扶贫帮困工作。一是做好城镇低保特困家庭帮扶工作，对12户特困家庭实施了结对帮扶。二是继续做好复兴镇挂钩贫困村的扶贫帮困工作，积极帮助当地群众发展农产品项目。三是筹措资金，于春节期间对系统内困难企业和特困职工实施帮扶，缓解了贫困群体的压力。

3.狠抓综合治理和平安创建工作。层层落实相关责任制，寓治理和创建于日常工作之中，保证了无刑事案件和治安案件的发生。

（六）切实加强党建和精神文明建设

1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市统一部署，在全系统深入开展了学习实践科学发展观活动，高质量地完成了学习调研阶段的工作任务，正在开展分析检查阶段的工作，在不久前市委组织部对我区深入学习实践科学发展观活动进行督查调研时，我局的活动开展情况受到了市委组织部督导组的充分好评。:

2.扎实推进行风软环境建设。紧紧抓住我局2008年首次进入区软环境建设评比"十佳"行列的契机，要求全系统干部职工持之以恒地抓好软环境建设工作。一是加强"窗口"服务建设。我们抽调精兵强将对行政审批中心"交通窗口"人员进行了调整、充实并授权到位，受到了社会各界的广泛好评，在我区开展的"服务对象评窗口"活动中，我们交通窗口得到了96.84分的高分。二是开展"服务面对面"活动。在我区3月份举行的软环境面对面活动中，我们对现场受理和由区软建办转交的企业和个体工商户的投诉件逐一落实承办单位和责任人。相关单位负责人更是在第一时间到现场开展调研，和企业一起商讨解决方案，并登门听取和征求反馈意见。目前，涉及增设道口、解决公交、路面维修等三大类九个问题均已得到有效解决，赢得了较高评价。三是抓好政务公开工作。着重做好决策环节和执法环节的公开，重新依法梳理和确认交通行政职权197项，编制行政执权流程图106个，简化审批环节和手续35项，并且通过政府网站等媒介向社会公开，最大限度地保证了群众的知情权、参与权和受益权。政务公开工作被区政府评为先进单位。