外籍礼仪范文

导语：如何才能写好一篇外籍礼仪，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

面对多元的民族文化，根深蒂固的文化传统，外国旅行者应注意一些与当地人交往中的禁忌事项：

尼泊尔的问候语是“那马斯特(namaste)”，相应动作是双手合十；

进入尼泊尔寺庙、住宅之前要脱掉鞋子；

注意不要用自己使用过的刀、叉、勺子或用手去接触别人的食品或餐具；

不要用脚去碰尼泊尔人的物品，这被认为是一种不严肃的冒犯行为；

注重着装，尤其是女性旅行者不要穿着暴露；

进入印度教寺庙前务必征得同意，因为寺庙是不向非教徒开放的；

皮毛物品严禁带入寺庙范围内；

围绕寺庙或佛塔行走应依顺时针方向；

照相(无论是为人还是物品)之前应经许可；

男女之间的公开亲昵行为是不被喜欢的；

埃及

通常在埃及人面前尽量不要打哈欠或打喷嚏，如果实在控制不住，应转脸捂嘴，并说声“对不起”。埃及人讨厌打哈欠，认为哈欠是魔鬼在作祟。一个人打哈欠，如同犯罪似的急忙说：“请真主宽恕。”

而打喷嚏认为不一定是坏事，一个人如果在众人前打喷嚏，则说：“我作证：一切非主，惟有真主。”而旁边的人说：“真主怜爱你”。他接着说：“真主宽恕我和大家。”

巴西

巴西的风俗习惯与欧洲差不多。巴西人有时较拘礼，有时又十分随和。初见面时，人们以握手为礼，然而亲戚朋友彼此问候，也习惯拥抱、亲颊。不仅如此，就是对完全不相识的陌生人也可以拥抱、亲颊。“社交”礼仪的亲颊，是在两颊各亲一下。男女彼此亲颊问候，女人与女人也习惯如此，然而在大多数社交圈中，黑人彼此不兴这一套，而习惯握手，同时用左手在对方肩上拍一拍。比较亲近的男士彼此习惯拥抱，在对方背上重重拍打。不过，由于社会地位有高低，究竟谁该亲谁，其中有微妙的区别。

英国

英国有三个禁忌：

不能加塞。英国人有排队的习惯，你可以看到他们一个挨一个地排队上公共汽车、火车或买报纸。加塞是一种令人不齿的行为。

篇2

宏观上来讲有三个基本要求：第一个要求尊重为本，这个尊重二字，应该是礼仪之本，也是待人接物之道的根基之所在。你不管是坐、请坐、请上坐也好，茶、上茶、上好茶也好，关键是要通过这种形式，向别人传递出尊重对方的信息，这恐怕是要点。但是尊重在国际交往中，有两个方面的要求，不能够偏袒于一方。

第一个方面的要求就是要自尊为本，要强调自尊自爱。一个人在国际交往中，不讲自尊，就不可能得到别人的尊重。首先要尊重自己，你自己要把你当回事，站有站相，坐有坐相，举止大方。有同志这方面差点劲了，往人家对面一站，或者一坐，也不管对方是熟人是生人是同性是异性，比较洒脱，比如腿伸出去，男同志，顺手把裤管往上一拉，露出一条飞毛腿。但是此种人，那么在国际交往中，在比较重要的场合，怎么会得到别人的尊重呢？所以要尊重自我。

其次要尊重自己的职业。工作你分工不同，闻道有先后，术业有专攻，在任何国家、任何社会，真正被人家尊重的人，是有实力的人，是学有所长的人，是专业方面有本事的人。所以要爱岗敬业，这样的人才会赢得尊重，各国皆然。

最后，第三个方面要尊重自己的单位。大到我们的国家和民族，小到我们现在供职的地方，那在国际交往中，我们有责任、有义务维护它的尊严和形象。其次我们强调要尊重交往的对象，不仅要自尊，而且要对交往对象表示尊重。我们一般要讲五句话：“尊重上级是一种天职，尊重同事是一种本份，尊重下级是一种美德，尊重客户是一种常识，尊重所有人是一种教养。”这五个方面，涉及到我们人际交往的方方面面，要尊重，要全方位的尊重，不能失礼于人，尊重为本。但是，光讲尊重为本，在国际交往中是远远不够的，我们还要第二个方面的理念的要求，就是要善于表达。?

篇3

在做护理人员工作计划时严重强调全院护理人员要认识到“先天不足”已成为我们不断求学的动力而非阻力，树立自强、上进、刻苦钻研专业知识的精神，只有通过努力学习来积累知识，才能提高自身素质和业务能力。才能逐步把目前以中专学历为主体转变为以专科、本科为主体的护理队伍。护理部将采取多种渠道，为护理人员提供学习机会。

1、鼓励中、青年护士参加自学、广播电视大学考试，到年底大专学历以上人员占护士人数的55%。

2、鼓励护理人员参加护理本科、研究生学习，到年底本科学历人员达6人。

3、选送护理骨干到省内外短期护理知识培训班学习，以管理知识、专科知识进展为主。

4、坚持每月在院内举办护理知识，新业务新技术，专业技术培训。每月科内业务学习1-2次，护理查房1次，操作培训等。护理部重点要规范护理查房，提升查房质量，以提高专业知识水平及实践能力。

第二方面、深化人事制度改革，促进护理质量提高。

人事制度改革是方向、是出路，改革要面临许多困难，但不改革，将会有更大的困难出现。**年护理工作计划中明确指出，护理部首先要明确这一观点，找准合理的定位，“跳出护理看护理”，以良好的心态积极主动参与改革。应当好领导的参谋，为领导提出可行性的参考意见，取得领导的理解，信任与支持。利用多渠道形式向护理人员讲解有关人事制度改革的精神，思路及发展趋势，统一思想，充分认识改革的必要性，消除不满情绪和抵触心理。以改革为契机，使全院护理人员既有紧迫感，又有危机感；既树立竞争意识，又增强服务意识和质量意识，优化护理队伍，促进护理质量提高。

第三方面、护理质量管理是核心。加大质量控制力度。

1、护理单元推广护理工作量化考核。护理部拟定护理工作量化考核方案及实施细则，采用工作量，工作质量和质量缺陷相结合综合考核。各护理单元认真组织实施，进行考核，通过工作量化考核促使护理人员观念转变，增强奉献意识，主动服务意识，质量意识，安全意识，从而促使护理质量提高。

2、以过细、过精、过实、过严的严谨态度抓好每项护理工作的全程质量管理，即基础质量、环节质量、终末质量，其中环节质量是重点。护理部将深入科室规范各环节管理。

3、坚持三级质控组每季、月护理质量检查，考核，及时通报检查中存在的问题以及改进的措施，对检查出的结果进行排名次，形成科室间的相互竞争，年终护理质量前三名的科室给予一定奖励，连续两年后三名的科室予以惩罚。

4、护理部针对2003年护理工作中存在的质量问题针对性修改单项考核扣分，加大考核惩罚力度。

5、加大医院感染控制力度。严格遵守消毒隔离执行，作好病区环境卫生学监测工作，结果应达标。同时，作好随时消毒、疫源地消毒、终末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按处理原则进行消毒，一次性物品按要求管理、使用、处理。

第四方面、护理安全则是护理管理的重点。

护理安全工作长抓不懈，应做到宏观管理与微观管理相结合，充分利用三级护理管理体系，各司其职，层层把关，切实做好护理安全管理工作，减少医疗纠纷和医疗事故隐患，保障病人就医安全。

1、护理部做好宏观管理，补充完善护理安全管理措施，抓好各层护理人员岗前培训工作，定期和不定期检查安全工作，继续坚持护士长夜查房和节前安全检查和节中巡查。

2、护士长做好微观管理。坚持毒麻药品、抢救药品、用物班班交接，抢救仪器保持功能状态，保持抢救物品良好率达100%。抓好护理人员的环节监控，病人的环节监控，时间的环节监控和护理操作的环节监控。

（1）、护理人员的环节监控：对新调入、新毕业、实习护士以及有思想情绪或家庭发生不幸的护士加强管理、做到重点交待、重点跟班，重点查房。

（2）、病人的环节监控：新入院、新转入，危重、大手术后病人、有发生医疗纠纷潜在危险的病人要重点督促、检查和监控。

（3）时间的环节监控：节假日、双休日、工作繁忙、易疲劳时间、夜班交班时均要加强监督和管理。护理部组织护士长进形不定时查房。

（4）、护理操作的环节监控：输液、输血、各种过敏试验，手术前准备等。虽然是日常工作，但如果一旦发生问题，都是人命关天的大事，应作为护理管理中监控的重点。

第五方面、转变护理观念，提高护理服务质量

1、通过学习，培养护理人员树立“以病人为中心”的观念，把病人的呼声作为第一信号，把病人的需要作为第一需要，把病人的利益作为第一考虑，把病人的满意作为第一标准。树立整体护理观念，纠正和克服过去的病人“头痛医头，脚痛医脚”的护理做法，应全盘考虑，综合计划，集医院、家庭、社会等各方面力量，对病室实施全身心、全方位，全过程、多渠道的系统护理。

2、对全院护理人员进行礼仪培训。

3、5．12国际护士节举办“一切以病人为中心，一切为了方便病人”为主题进行演讲比赛，转变护理人员思想观念，变病人要我服务为我要为病人服务，更好的提供优质服务。

4、在全院开展评选服务明星活动。

第六方面、加强护理管理，合理利用人力资源

1、全院各护理单元实行弹性排班。护理部制定弹性排班实施办法，护士长应根据科室病人情况和护理工作量合理分配人力资源，以达到保质保量为病人提供满意的护理服务，减少人力资源浪费，避免人浮于事的局面。全院护理人员做到工作需要时，随叫随到，无需要时即休假。

2、护理管理者应增强经营管理意识，护士长应与科主任一道共同动脑筋，想办法，改变科室收入构成结构。实行科室成本核算，护士长既是决策者，也是参与者，应对科室物资成本核算工作，进行认真、准确的统计，做到计划与控制，核算与分析并存，逐步摸索出科室成本消耗的规律性，使科室的医疗成本既合理又科学既低耗又有效；既减少病人负担，又增加社会效益，又能提高经济效益，增加个人收入。

第七方面、护理各项指标完成

1、基础护理合格率100%（合格标准85分）。

2、特、一级护理合格率≥85%（合格标准为80分）。

3、急救物品完好率达100%。

4、护理文件书写合格率≥90%（合格标准为80分）。

5、护理人员“三基考核合格率达100%（合格标准为80分）。

6、一人一针一管一用灭菌合格率达100%。

7、常规器械消毒灭菌合格率100%。

8、一次性注射器、输液（血）器用后毁形率达100%。

篇4

外币交易的记账方法有外币统账制和外币分账制两种。外币统账制是指企业在发生外币交易时，即折算为记账本位币入账。外币分账制是指企业在日常核算时分别币种记账，资产负债表日，分别货币性项目和非货币性项目进行调整：货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，非货币性项目按交易日即期汇率折算；产生的汇兑差额计入当期损益。从我国目前的情况看，绝大多数企业采用外币统账制，只有银行等少数金融企业由于外币交易频繁，涉及外币币种较多，可以采用分账制记账方法进行日常核算。

本节主要介绍外币统账制下的账户设置及其会计核算的基本程序。

（一）账户设置

外币统账制方法下，对外币交易的核算不单独设置科目，对外币交易金额因汇率变动而产生的差额可在“财务费用”科目下设置二级科目“汇兑差额”反映。该科目借方反映因汇率变动而产生的汇兑损失，贷方反映因汇率变动而产生的汇兑收益。期末余额结转入“本年利润”科目后一般无余额。

（二）会计核算的基本程序

企业发生外币交易时，其会计核算的基本程序为：

第一，将外币金额按照交易日的即期汇率或即期汇率的近似汇率折算为记账本位币金额，按照折算后的记账本位币金额登记有关账户；在登记有关记账本位币账户的同时，按照外币金额登记相应的外币账户。

第二，期末，将所有外币货币性项目的外币余额，按照期末即期汇率折算为记账本位币金额，并与原记账本位币金额相比较，其差额记入“财务费用——汇兑差额”科目。

第三，结算外币货币性项目时，将其外币结算金额按照当日即期汇率折算为记账本位币金额，并与原记账本位币金额相比较，其差额记入“财务费用——汇兑差额”科目。

二、即期汇率和即期汇率的近似汇率

（一）即期汇率的选择

汇率是指两种货币相兑换的比率，是一种货币用另一种货币单位所表示的价格。我们通常在银行见到的汇率有三种表示方式：买入价、卖出价和中间价。买入价指银行买入其他货币的价格，卖出价指银行出售其他货币的价格，中间价是银行买入价与卖出价的平均价，银行的卖出价一般高于买入价，以获取其中的差价。

（二）即期汇率的近似汇率

在汇率变动不大时，为简化核算，企业在外币交易日或外币报表的某些项目进行折算时，也可以选择即期汇率的近似汇率折算。即期汇率的近似汇率是“按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率”，通常是指当期平均汇率或加权平均汇率等。加权平均汇率需要采用外币交易的外币金额作为权重进行计算。

三、外币交易的会计处理

外币是企业记账本位币以外的货币。外币交易是指企业发生以外币计价或者结算的交易。包括：（1）买入或者卖出以外币计价的商品或者劳务；例如：以人民币为记账本位币的国内A公司向国外B公司销售商品，货款以美元结算；A公司购买S公司发行的H股股票，A公司从境外以美元购买固定资产或生产用原材料等。（2）借入或者借出外币资金；例如，以人民币为记账本位币的甲公司从中国银行借入欧元、经批准向海外发行美元债券等。（3）其他以外币计价或者结算的交易。指除上述（一）、（二）外，以记账本位币以外的货币计价或结算的其他交易。例如接受外币现金捐赠等。

（一）初始确认

企业发生外币交易的，应在初始确认时采用交易日的即期汇率或即期汇率的近似汇率将外币金额折算为记账本位币金额。这里的即期汇率可以是外汇牌价的买入价或卖出价，也可以是中间价，在与银行不进行货币兑换的情况下，一般以中间价作为即期汇率。

（二）期末调整或计算

期末，企业应当分别外币货币性项目和外币非货币性项目进行处理。

1.货币性项目

货币性项目是企业持有的货币和将以固定或可确定金额的货币收取的资产或者偿付的负债。货币性项目分为货币性资产和货币性负债，货币性资产包括现金、银行存款、应收账款、其他应收款、长期应收款等，货币性负债包括应付账款、其他应付款、短期借款、应付债券、长期借款、长期应付款等。

期末或结算货币性项目时，应以当日即期汇率折算外币货币性项目，该项目因当日即期汇率不同于该项目初始入账时或前一期末即期汇率而产生的汇率差额计入当期损益。

2.非货币性项目

非货币性项目是货币性项目以外的项目，如：存货、长期股权投资、交易性金融资产（股票、基金）、固定资产、无形资产等。

（1）对于以历史成本计量的外币非货币性项目，已在交易发生日按当日即期汇率折算，资产负债表日不应改变其原记账本位币金额，不产生汇兑差额。

（2）对于以成本与可变现净值孰低计量的存货，如果其可变现净值以外币确定，则在确定存货的期未价值时，应先将可变现净值折算为记账本位币，再与以记账本位币反映的存货成本进行比较。

例 P上市公司以人民币为记账本位币。20×7年11月2日，从英国W公司采购国内市场尚无的A商品10 000件，每件价格为1 000英镑，当日即期汇率为1英镑=15元人民币。20×7年12月31日，尚有1 000件A商品未销售出去，国内市场仍无A商品供应，A商品在国际市场的价格降至900英镑。12月31日的即期汇率是1英镑=15.5元人民币。假定不考虑增值税等相关税费。

本例中，由于存货在资产负债表日采用成本与可变现净值孰低计量，因此，在以外币购入存货并且该存货在资产负债表日获得可变现净值以外币反映时，计提存货跌价准备时应当考虑汇率变动的影响。因此，该公司应作为会计分录如下：

篇5

阿尔及利亚民主人民共和国（Thedemocraticpeople’srepublicofAlgeria）,简称阿尔及利亚。它位于北非西部，面积238万平方公里，人口2346万人。居民中绝大多数是阿拉伯人。

阿尔及利亚以逊尼派伊斯兰教为教，居民中穆斯林约占99%。阿拉伯语为国语，亦用法语和伯析尔语。1968年开始扒行阿拉伯化，渐以阿拉伯语作为官方语代替法语。

阿尔及利亚是世界上油和天然气的重要生产国和输出国之一，天然气量在非洲占第一位，化天然气出口量亦。

阿尔及利亚1962年7月5日宣布独立，同年9月25定名为阿尔及利亚民主人民共和国。首都阿尔及尔是全国最大港口，自古为地中海交通要道，人称“白色之城”。化币：第纳尔。

伊斯兰教对阿尔及利亚人的生活风俗影响颇大。每年伊斯兰教历的九月他们者要过传统的祭礼月—“斋月”。在阿尔及利亚，穆斯林还要在每天的中午、下午、黄和夜晚面向麦加方们祷告五次。此外，星期五是他们的日，这一天，都要到清真寺进行一次集体礼拜。礼拜结束后，他们就互道“色兰”，才一一离去。

阿尔及利亚人十分慷慨、好客，注意礼节。他们见面时，通常要用右手按住胸口，互相问候，并口中念道：“愿真主保佑您”，显得彬彬有礼。

阿尔及利亚商务礼俗语，冬季访问时，宜穿保守式样西装。访政府机构或大个业务必先订约。该国商人喜欢邀请你至家中作客，握手时须用力。外出下在待上时，男女不可过于亲热，连牵着手也不行注意不要拍摄头罩的女人。女人不可去电影院。阿尔及利亚人不吃猪肉、海味、虾、动物内脏和其他厅形怪状的食品，如尤、海参等，也不吃忆死的动物。大或面为阿尔及利亚人的主食，上层人士一般喜欢吃欧洲式西餐，但也爱吃我国的四川菜。烤全半则是他们的名贵菜肴。

在阿尔及利亚，若客人来谇，主人总要要以热情款待。他们通常先要请客人喝咖啡喝茶。当客人进坐下时，主人的第一句话便是：喝咖啡还是喝茶？“而且在未喝咖啡或茶之前，客人照例是不能告辞的。如果客人喝完咖啡后不去摇摇杯子表示不要了，那未主人接着就倒上第二杯了。不过在许多地方，喝茶一般是非正式的，客人喝完茶以后，依然喝上一杯咖啡后才可告示矢。他们对喝茶也比罗讲究，通喜欢喝加奶、糖的红茶。

注意，阿尔及利亚忌用猪和类猪的熊猫等作方告图案。在阿尔及利亚南部一些地区，人们对色有特殊的爱好，不信纸是会行样的建筑物，其色大至为白、蓝、黄三种色。据说白色能反光避热，以适应炎热、的气候环境。蓝色能避免富的侵黄色则是沙漠的颜色。

握手可以说是世界上大多数国家通用的打招呼方式,一般都是习惯轻轻地握.在非洲却不同,握手时如果握得有气无力,被认为是“礼貌不周“他们会生气的。尤其是在阿尔及利亚，握手用力受尊敬。他们认为，用力的程度跟对方友好的程度是成正比例的，最好握得他们手都感到麻痛。

商务活动，持用有英文及阿拉伯文对照之名片颇有益处。多数阿尔及利亚商人会说法语，部分会说英语。销售姿态态宜低。最好采用阿尔及利亚货币报CIF价，不要用美元报FOB价。阿尔及利亚有许多国营企业担任外国公司驻该国的商、分销商或进口商。由于这些国营企业对些商品掌握有专权，所以，你将很难找到阿尔及利精致私营企业来做你的经销商。近几年，阿国政府外使用权阿尔及利亚市场上充斥着欧、美、日进口的消费品和奢侈品。

每年的10月至次年5月最宜前往，圣诞节及复活节前后两周不宜。阿尔及利亚商界每逢伊斯兰教及基督教节日都休假。斋月活动亦须注意。大城市水安全。食前必须洗净。

篇6

一、坚持把发展作为第一要务，实现外资监管与发展的统一

在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，党的十七大对我国全面小康建设提出了新的更高要求，“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。”工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的。为此，对于外资监管部门而言，一是要清除发展障碍，坚持破除一切阻碍外商投资企业又好又快发展的不利因素，改变一切束缚外商投资企业发展的做法和规定，冲破一切妨碍外商投资企业发展的思想观念，做到凡是法律、行政法规和国家产业政策未禁止的行业和经营项目，只要符合科学发展观要求、有利于经济社会发展的，都予以登记；凡是法律、行政法规允许外资经济进入的领域和行业，都积极支持。二是引进更多的投资方式。党的十七大《报告》提出：“促进国民经济又好又快发展，其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。”一方面要大力支持外资参与国有集体企业实施股份制改造、资本重组和组建企业集团并及时做好登记指导工作：正确引导外资参与电力领域、文化领域、铁路交通、金融领域的投资并做好规范工作：另一方面提高开放型经济水平，积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业、现代服务业和研发机构，优化外资产业结构，不断提高利用外资的质量和水平。认真贯彻落实国家宏观调控政策，在企业登记审查工作中，发现涉及产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的，及时与有关部门沟通，依法把好市场主体准人关，防止不符合国家产业政策和环保标准的企业进入市场。对于已设立的上述类型的企业，则按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，依法做好相关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变，为建设资源节约型、环境友好型社会做好服务，三是促成更多的招商引资。促进地方经济发展，服务招商引资是基层工商的重要职责。为提高服务招商引资的水平，在登记工作中应努力做到一“招商引资无缝对接”全覆盖。一方面，市与县(区)招商部门建立招商联动机制，每年召开一次联席座谈会，加强工商部门与各招商部门的联系，既接受招商部门就工商登记职能怎样更好地服务招商引资提出的宝贵意见和建议，也结合外商投资的热点和趋势，为招商部门有针对性招商提出建议。另一方面，根据外商投资企业法律、法规和产业政策调整的需要，及时组织县、区招商部门从事外资工作的同志进行相关法律法规的培训。同时对重大招商项目应招商部门的要求，派专人进行法律指导。全程服务，并从缩短办照时限、简化办事程序、进行延时服务和实行外资登记等方面方便企业设立登记，扶持全民创业。

二、创新外资监管方式，实现监管与服务的统一

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大提出的坚定不移发展社会主义民主政治的重要内容。对于基层工商来说，为在监管中体现服务、在服务中实施监管，必须从以下三方面创新监管方式：一是创新年检方式。为便于企业参检，芜湖市工商局充分发挥外商投资企业联合年检的机制作用，在芜湖县、繁昌县、南陵县、三山区、经济技术开发区和全市所有经济园区开展“集中上门、属地年检”就是创新年检方式的有益尝试。通过上门年检，加强与辖地监管执法部门的协作，与地方招商部门和经济园区管委会的沟通，了解被检企业的真实生产经营情况，实现综合执法。提高监管执法效率，既可对参检企业违法违规行为合理利用自由裁量权依法处理，树立执法权威。增强公信力，也掌握了长期不开展生产经营、应注销未办理注销手续等企业的第一手资料，为年检善后处理，实施吊销处罚，及时清理不合格市场主体打好基础。二是创新监管手段，完善后延服务。一方面加强与外商投资企业联系，对所有外商投资企业在设立登记后的六个月内均由工商干部上门进行回访，征求企业的意见，帮助其解决工商职能范围内的问题。另一方面在全市所有辖区内有外商投资企业的工商所配备外资专管员，其职责就是联系企业，为企业提供工商职能服务，特别是在争创“重合同、守信用”单位，争创省、市著名商标和驰名商标，进行广告宣传。打假维权等方面提供点对点的帮助和服务。三是创新监管形式，突出监管重点。为打造产业发展优势，市局确定西门子威迪欧汽车电子有限公司等十户外商投资企业作为重点联系企业。定期召开座谈会，加强沟通，帮助企业申报著名商标和驰名商标，促进企业做大做强，实现延伸服务亲商安商，

三、创新外资服务内涵，实现监管与维权的统一

党的十七大提出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”为此，外资监管部门应积极拓宽服务内涵：一是统筹兼顾提供信息服务。一方面为政府决策提供支持，充分利用企业登记管理信息，对区域内企业发展的总体情况、行业发展变化等进行综合分析：对本地区新兴行业、重点行业和特色行业进行专项调查研究，及时了解和掌握行业发展的基本情况和存在的问题，向当地政府提供分析报告和建议，供政府宏观决策参考。另一方面为有关监管部门提供企业基础信息服务。利用网络与税务、海关和外汇管理等联合年检成员单位实现信息互通和共享，通过提供企业登记基本信息，支持有关部门加强税收、商品进出口和外汇登记等方面的管理。充分发挥企业登记基本信息在社会信用体系建设中的基础性作用，积极推进社会信用体系建设，为社会公众提供企业信息查询服务，降低市场交易风险，二是以人为本进行维权服务。为提高企业、投资人、债权人的自我维权意识，一方面加大法律法规的宣传力度，通过各种方式和途径增强企业、投资人、债权人的法律意识，使当事人了解受法律保护的权益，以及维权的途径和方式；另一方面对于因民事纠纷引发登记争议的，如对股东会或者董事会决议是否有效发生的争议，要做好宣传解释工作，使当事人通过企业内部协商或者司法途径解决：对于属于企业登记机

关职权范围的，及时依法予以处理，在作出不予登记或者行政处罚决定时，及时告知当事人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。三是突出重点实行特色服务。一方面加强对外资并购国有企业、重点企业的登记指导。进一步完善服务措施，改进服务方式。指定专人负责，采取事前介入、上门服务、全程跟踪等方式，及时提供企业登记管理的咨询服务，帮助企业办实事、解难事，积极支持外资参与国有企业、重点企业的改制。另一方面积极倡导建立企业工商联络员制度，加强对企业工商联络员的法律法规宣传、培训和业务指导，对涉及企业的登记管理事宜要及时与企业工商联络员进行沟通、协调。通过企业工商联络员主动掌握企业的登记需求，及时提供登记指导。

篇7

从国家实施 “走出去”战略伊始，走出国门的不仅仅是端庄潇洒的外交官，越来越多的是中国的企业。据统计，2011年我国境内投资者共对全球132个国家和地区的3391家境外企业进行了非金融类对外直接投资，累计投资金额约为600.7亿美元，涵盖农业、工业、服务业和高新技术产业等多个领域，投资存量接近4000亿美元，跃居全球对外直接投资国家的第五位。随着对外直接投资的猛增，中国国家利益也日渐突破传统地理界限向全球范围进行拓展。由此，海外经济利益也逐渐成为中国国家利益结构中不可缺少且日益重要的组成部分。在中国不断拓展海外利益的同时，如何构建一套合理有效的“海外经济利益保护体系”，对我们而言是一个新课题。

综合近年来“走出去”战略实施的基本经验，为更好地开拓、维护海外经济利益，我们必须在企业、员工与政府三个层面进一步改进，形成立体的海外经济利益保护体系。

完善海外经济利益主体自身建设

企业是海外经济利益的主要载体，也是海外经济利益的直接当事主体。就企业自身而言，需要在几个方面引起注意。第一，切忌过度依赖外交手段，要善于把握利用和把握市场。作为“走出去”战略的具体实施者，借助外交手段打开经营大门无可厚非，但始终依赖外交手段而忽视对市场规律的把握与运用，“走出去”的企业无法真正立得住、站得稳。第二，切忌滥用外交资源，要学会自我救济。在海外经营过程中，难免遇到工伤、罢工、游行等各种问题。倘若一味通过领事或外交途径来解决，无法独立地运用当地法律以及其他非国家政治层面的解决方式去处理问题，企业将无形中加大我国的外交工作负担，容易将问题上升为国家争端，从而不利于企业的自我成长。第三，切忌单走上层路线，要学会与工会打交道。各国国情不同，世界多数国家工会对企业具有较大影响力甚至决策权。因此，企业不要简单复制国内的某些做法，而是要利用驻地国工会，帮助企业处理各种问题。第四，切忌单打独斗，要积极参与企业横向合作。企业在海外的利益维护单靠自身是远远不够的，必须积极参与企业横向合作，建立企业联合会，共享信息，共担风险，通过集体行动为中国海外企业赢得良好经营环境。第五，切忌盲目傍用“中国”二字，要注重塑造企业品牌。综观中国企业品牌，以“中国”、“中华”冠名甚多，在体现民族自豪感的同时也在一定程度上消解了企业自身的品牌形象。“走出去”的企业，需要注重企业自身品牌的塑造，淡化外界对中国企业不必要的联想，通过自身市场经营行为树立企业品牌知名度，实现企业利益与国家荣誉的双丰收。第六，切忌短期牟利，要履行相应社会与公共外交责任。“走出去”的企业需要意识到，企业的责任感是国家形象的神经末梢，也是企业长期效益的关键。“走出去”的企业在经营的同时，也要履行必要的社会责任，担负相应的公共外交使命。善于利用企业的经济行为，增进他国与我国的交往，在巩固国家关系的同时实现更为广泛的交往，建立稳固的经营平台。

积极提高企业员工自身综合素质

员工是企业经营形象的最直接体现，企业每一个个体的言行举止必然会折射到东道国国民和政府对该企业的认识上。为此，加强企业员工企业形象教育，提高员工个人自身综合素质，是维护企业海外利益的基础环节。

第一，强化法律意识，展示文明形象。随着中国国力的日渐强大和领事保护能力的提升，中国公民的民族自豪感得到了极大提升。因此，海外投资企业更加应当有责任维护中国的国家形象。加强企业员工国家意识教育的同时注重员工法制意识的养成，能够更好地适应国际大环境，赢得企业的海外声誉。第二，打破藩篱，主动融入当地社会。由于中国文化的特殊性，海外工程承包企业通常采用了集中封闭管理制度来保障员工安全，该行为无形中封闭了员工与东道国人民的交流，不利于企业长期开展经营性工作。这就需要在确保安全的前提下，适度地开放自己，主动去进行交流，积极与当地民众互动交流，提升企业与国家的友好形象。

注重战略层面上呵护我国的海外经济利益

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第一方面、深化人事制度改革，促进护理质量提高。

人事制度改革是方向、是出路，改革要面临许多困难，但不改革，将会有更大的困难出现。**年护理工作计划中明确指出，护理部首先要明确这一观点，找准合理的定位，“跳出护理看护理”，以良好的心态积极主动参与改革。应当好领导的参谋，为领导提出可行性的参考意见，取得领导的理解，信任与支持。利用多渠道形式向护理人员讲解有关人事制度改革的精神，思路及发展趋势，统一思想，充分认识改革的必要性，消除不满情绪和抵触心理。以改革为契机，使全院护理人员既有紧迫感，又有危机感；既树立竞争意识，又增强服务意识和质量意识，优化护理队伍，促进护理质量提高。

第二方面、抓好护理队伍建设，提升护理队伍素质

在做护理人员工作计划时严重强调全院护理人员要认识到“先天不足”已成为我们不断求学的动力而非阻力，树立自强、上进、刻苦钻研专业知识的精神，只有通过努力学习来积累知识，才能提高自身素质和业务能力。才能逐步把目前以中专学历为主体转变为以专科、本科为主体的护理队伍。护理部将采取多种渠道，为护理人员提供学习机会。

1、鼓励中、青年护士参加自学、广播电视大学考试，到年底大专学历以上人员占护士人数的55%。

2、鼓励护理人员参加护理本科、研究生学习，到年底本科学历人员达6人。

3、选送护理骨干到省内外短期护理知识培训班学习，以管理知识、专科知识进展为主。

第三方面、护理质量管理是核心。加大质量控制力度。

1、护理单元推广护理工作量化考核。护理部拟定护理工作量化考核方案及实施细则，采用工作量，工作质量和质量缺陷相结合综合考核。各护理单元认真组织实施，进行考核，通过工作量化考核促使护理人员观念转变，增强奉献意识，主动服务意识，质量意识，安全意识，从而促使护理质量提高。

2、以过细、过精、过实、过严的严谨态度抓好每项护理工作的全程质量管理，即基础质量、环节质量、终末质量，其中环节质量是重点。护理部将深入科室规范各环节管理。

3、坚持三级质控组每季、月护理质量检查，考核，及时通报检查中存在的问题以及改进的措施，对检查出的结果进行排名次，形成科室间的相互竞争，年终护理质量前三名的科室给予一定奖励，连续两年后三名的科室予以惩罚。

4、护理部针对**年护理工作中存在的质量问题针对性修改单项考核扣分，加大考核惩罚力度。

5、加大医院感染控制力度。严格遵守消毒隔离执行，作好病区环境卫生学监测工作，结果应达标。同时，作好随时消毒、疫源地消毒、终末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按处理原则进行消毒，一次性物品按要求管理、使用、处理。

第四方面、护理安全则是护理管理的重点。

护理安全工作长抓不懈，应做到宏观管理与微观管理相结合，充分利用三级护理管理体系，各司其职，层层把关，切实做好护理安全管理工作，减少医疗纠纷和医疗事故隐患，保障病人就医安全。

1、护理部做好宏观管理，补充完善护理安全管理措施，抓好各层护理人员岗前培训工作，定期和不定期检查安全工作，继续坚持护士长夜查房和节前安全检查和节中巡查。

2、护士长做好微观管理。坚持毒麻药品、抢救药品、用物班班交接，抢救仪器保持功能状态，保持抢救物品良好率达100%。抓好护理人员的环节监控，病人的环节监控，时间的环节监控和护理操作的环节监控。

（1）、护理人员的环节监控：对新调入、新毕业、实习护士以及有思想情绪或家庭发生不幸的护士加强管理、做到重点交待、重点跟班，重点查房。

（2）、病人的环节监控：新入院、新转入，危重、大手术后病人、有发生医疗纠纷潜在危险的病人要重点督促、检查和监控。

（3）时间的环节监控：节假日、双休日、工作繁忙、易疲劳时间、夜班交班时均要加强监督和管理。护理部组织护士长进形不定时查房。

（4）、护理操作的环节监控：输液、输血、各种过敏试验，手术前准备等。虽然是日常工作，但如果一旦发生问题，都是人命关天的大事，应作为护理管理中监控的重点。

第五方面、转变护理观念，提高护理服务质量

1、通过学习，培养护理人员树立“以病人为中心”的观念，把病人的呼声作为第一信号，把病人的需要作为第一需要，把病人的利益作为第一考虑，把病人的满意作为第一标准。树立整体护理观念，纠正和克服过去的病人“头痛医头，脚痛医脚”的护理做法，应全盘考虑，综合计划，集医院、家庭、社会等各方面力量，对病室实施全身心、全方位，全过程、多渠道的系统护理。

2、对全院护理人员进行礼仪培训。

3、5．12国际护士节举办“一切以病人为中心，一切为了方便病人”为主题进行演讲比赛，转变护理人员思想观念，变病人要我服务为我要为病人服务，更好的提供优质服务。

4、在全院开展评选服务明星活动。

第六方面、加强护理管理，合理利用人力资源

1、全院各护理单元实行弹性排班。护理部制定弹性排班实施办法，护士长应根据科室病人情况和护理工作量合理分配人力资源，以达到保质保量为病人提供满意的护理服务，减少人力资源浪费，避免人浮于事的局面。全院护理人员做到工作需要时，随叫随到，无需要时即休假。

2、护理管理者应增强经营管理意识，护士长应与科主任一道共同动脑筋，想办法，改变科室收入构成结构。实行科室成本核算，护士长既是决策者，也是参与者，应对科室物资成本核算工作，进行认真、准确的统计，做到计划与控制，核算与分析并存，逐步摸索出科室成本消耗的规律性，使科室的医疗成本既合理又科学既低耗又有效；既减少病人负担，又增加社会效益，又能提高经济效益，增加个人收入。

第七方面、护理各项指标完成

1、基础护理合格率100%（合格标准85分）。

2、特、一级护理合格率≥85%（合格标准为80分）。

3、急救物品完好率达100%。

4、护理文件书写合格率≥90%（合格标准为80分）。

5、护理人员“三基考核合格率达100%（合格标准为80分）。

6、一人一针一管一用灭菌合格率达100%。

7、常规器械消毒灭菌合格率100%。

8、一次性注射器、输液（血）器用后毁形率达100%。

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关键字：境外机构 会计档案 归档

会计档案是一个单位经济往来的真实历史记录，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。随着中原油田境外机构数量不断的增加，会计档案业务和管理工作越来越重要，做好境外机构的归档整理和管理，就能更好地发挥会计档案在企业经营活动中的作用。

一、境外机构会计档案的移交归档

根据“走出去战略”， 中原油田在非洲、中东等地进行了积极的市场开拓，先后申请注册成立了十几个公司。这些境外机构在业务活动中形成了大量的会计档案，这些档案如何移交归档，我们进行了如下探索。

1.移交。境外机构会计档案的前期装订、整理工作依据《会计档案管理办法》执行。境内与境外在移交时间方面有差异。在境内，当年形成的会计档案，在会计年度终了，可暂由会计机构保管一年，期满之后，由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管。而在境外，境外机构从事经营管理活动必须遵守所在国法律规定，会计档案一年期满后，受各种条件限制，不可能立刻运回境内保存，只能先寄存在各个境外机构。通常情况是境外机构项目结束时，由会计部门人员将档案运回国内。例如2009年4月，ZPEB埃塞俄比亚公司项目完工后，会计部门人员把2007-2009年会计档案61卷运回国内。另外一种情况是境外机构路途遥远，项目运作周期较长，会计部门人员会把一定期限形成的会计档案一起运回国内。例如2009年11月，会计部门人员把ZPEB苏丹公司2004-2007年会计档案801卷运回国内交档案部门保存。

2.分类。首先，区分各境外机构，对已接收的会计档案进行再次核对，清除凭证中的订书钉、曲别针等金属物，确保每个境外机构的档案齐全完整。其次，对每个境外机构会计核算单位内的档案按年度—类型分类。会计档案分为会计凭证、会计账簿、财务报告和综合四大类。

3.装盒。档案部门接收的会计档案一律装盒保管。装盒前把年度、题名、保管期限、卷号填写完整。中原油田境外机构的会计档案，“回归”国内，是没有“外衣”的，这就要求会计部门装盒。境内的会计凭证是特定的格式，比B5还要窄一些。境外的会计凭证都是国际标准A4大小，所以境内凭证盒不适合境外的会计凭证，只能装在账本盒中。 境外会计凭证装在账本盒中，按要求填写题名、年度、期限、卷号，凭证号写在账本盒背脊中的目录号下，这样案卷排列一目了然，有利于查阅。其中，会计凭证案卷题名的格式为：单位+时间+凭证名称+（凭证号），如苏丹公司2007年1月现金凭证（1-39号）。账本的案卷题名格式为：单位+时间+账本名称，如尼日利亚公司2008年现金日记账，对于几类明细账合订一本的案卷，要罗列出所有类别的名称。报表的案卷题名格式为：单位+时间+报表名称。综合类案卷题名格式为：单位+时间+文件材料名称。

4.档号。中原油田的会计档案为一级类目，下设若干二级类目。会计档案档号由“一级类目号+二级类目号+单位代号+年度号+案卷顺序号”组成。一级类目号是一位数，用英文字母“I”表示；二级类目是两位数，凭证为01，账本为02，报表为03，综合为04；单位代号和年度号都为两位数，年度号取年度后两位数；案卷顺序号为三位数，在二级类目内分年度和单位各自流水编号。如境外机构苏丹公司的2008年一月份会计报表，档号为I030108001（I是一级类目，是会计档案；03为二级类目，是报表的代号；01是单位代号，苏丹公司为01；08是年度号，是2008年的后两位；001是顺序号，也是流水编号）；埃塞俄比亚公司的2009年总账、现金账和三栏式明细账，档号为I020209001（I是一级类目，是会计档案；02为二级类目，是账本的代号；02是埃塞俄比亚公司的单位代号；09是2009年的后两位；001是顺序号，也是流水编号）。

二、境外机构会计档案的管理 转贴于

1.各级领导的高度重视是有效提高境外机构会计档案管理的根本保证。2010年中国石化集团公司办公厅召开了两次全系统档案工作的视频会议。会议传达了党组领导同志的重要批示，体现了集团公司党组对档案工作的重视和肯定，对档案工作提出了更高要求，指出了明确方向，极大地振奋了档案队伍，为提高境外机构档案管理工作提供了保证。

2.制定相适应的境外机构档案管理规定，使境外机构有法可依，有章可循。中石化集团公司下发了《中国石油化工集团公司驻外机构档案管理规定（试行）》的通知，对境外会计档案的立卷归档、保管、统计、利用、安全和保密制度做出了具体规定，严防境外机构会计档案的损毁、散失和泄密。根据会计档案的特点及境外机构背景，制定出行之有效的、符合境外会计档案实际的档案管理制度，使境外会计档案有法可依，有章可循。

3.针对境外机构的特殊性，保证会计档案的完整。境外机构的会计档案要全部归档，财会管理部门或经办人员必须按规定将应归档的会计档案全部移交到档案管理部门，保证档案的齐全完整。如果会计档案残缺不全，将会大大降低会计档案的保存和利用价值。

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在讨论FDI对东道国自主创新能力的影响时，人们会关注到技术外溢。理论上通常认为，FDI在产业内的外溢效应主要是通过竞争效应、示范效应、人员培训和流动效应以及前后向链接效应等渠道发生作用(Blomstrom，1996)；在实证分析上，Caves(1974)等人的实证验证了FDI外溢效应的存在；也有一些学者，如Aitken和Harison(1999)研究认为，跨国公司对东道国国内企业的劳动生产率并没有很显著的影响。FDI对我国产业技术创新促进的实证分析方面：江小涓(2002)等人的实证分析支持了技术外溢的存在。王红岭(2006)等人研究表明，FDI对自主创新能力培育与提高的作用尚待进一步提高或者需要具备一定的条件。更多的研究则表明，单纯的正、负溢出，其表述是不全面的。应该说FDI存在技术外溢的可能，但外资企业由于逐利的本性，一般不会主动外溢技术，内资企业也并非总能利用FDI技术外溢提高自身的技术水平。FDI存在技术外溢的可能，基于东道国吸收能力的研究表明，FDI技术外溢的实现程度，制约于外资的投资类型、投资所有权安排、东道国的企业学习创新能力和竞争机制等因素。

利用外资推动国内企业的技术创新一直是我国引进外资的重要目标。商务部公布的《2005跨国公司在中国报告》认为，FDI给我国注入急需资金、创造就业的同时，也促成相应的技术转移和企业管理升级。但是FDI大量引进并没有带动中国科技创新质的飞跃，“让出了市场却没有获得相应的技术提升，这同我们‘市场换技术’的初衷还有相当大的差距。”江西作为引资的新兴省份，有必要发挥后发优势，更好地利用技术外溢，加快自主创新能力的培育。特别是近年来，外资逐步加快了对内资企业的并购，这使得外资的技术转移更加内部化，加强对外资技术外溢的研究，调整相应的引资策略，无疑有利于江西吸引外资的可持续性。

二、江西利用外资的现状

江西利用外资始于1984年,“十五”期间，江西批准外商投资企业3562个，实际利用外资累计达到75.7亿美元，是2000年以前实际利用外资总和的2.8倍；进入“十一五”以来，江西利用外资继续保持快速增长。2006年，江西实际利用外资达到28.1亿美元，比上年增加15.9%。2007年，江西实际利用外资31.04亿美元，是2002年的2.9倍，进入全国前十位。其中，工业实际利用外资24亿美元，同比增长34%，占江西实际利用外资总额的77.4%；投资1000万美元以上的工业利用外资项目93个，同比增加了13个。总体而言，近年来江西利用外资速度明显加快，实际利用外资总额连续5年居中部地区之首。在引资数量快速增长的同时，江西利用外资质量明显提高，涌现了一批如江铃福特、昌河铃木、亚东水泥、ABB泰豪、江钨友泰等投资规模较大、技术含量较高的投资企业，目前有世界500强投资背景的项目已达28个。三、外资对江西技术外溢存在的问题

外资的进入往往会产生某种程度的技术溢出，江西省内企业通过消化吸收获得的这种技术溢出，有力地推动技术进步。近年来，江西吸引外资成绩显著，外资在江西已经产生了初步的技术外溢集聚效应，表现在：通过先进技术、设备及产品的生产带来了一定示范作用，使省内企业和消费者有更多的机会接触先进技术、设备和产品，提高了省内企业及相关研发人员对新技术、新产品、新管理方式的学习兴趣和模仿能力；通过竞争压力的推动，促使省内企业更加重视科技投入，以提升企业的技术水平和企业产出的高技术含量；通过产业上下游扩散推动，使江西部分企业纳入到跨国公司的全球生产体系中，在生产技术、物流管理等方面有了一定的提升。但总体而言，外资对江西的技术外溢还不明显，且对江西技术外溢还存在一些问题，表现在：

1.外资技术转让的水平偏低。目前，江西的外商投资主体已发展到包括香港、澳门、台湾、日本、美国、德国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚等遍布世界五大洲的50多个国家和地区。2006年，港澳台地区及新加坡等亚洲国家和地区的外商直接投资占总的外商直接投资73.5%以上，而欧盟、北美等发达国家在江西的投资较少。港澳台地区的外资主要以加工贸易和劳动密集型行业为主，因而，它们在江西技术转让以生产设备等硬件技术为主，主要从全球布点出发，利用江西劳动力的总量和成本优势，从事最终产品的加工组装，而关键零部件仍大量依靠进口，而组装环节一般增值幅度小，技术含量低，不利于江西省内企业全面掌握技术、形成完整的生产和研发体系。在高端技术投资方面，外资对高端技术及核心技术往往进行了封锁。

2.外资技术溢出的范围有限，其实际效果有待进一步扩大和提高。首先，在通过技术交流促进产业关联等方面，外资技术溢出的作用还很小。外商投资企业很少与当地内资企业进行技术创新信息方面的交流。其次，在外资技术外溢的辐射地域方面，外资在江西的投资主要集中南昌、赣州、九江。2006年，江西11个设区市中，从实际进资绝对额看，南昌、赣州、九江3个设区市实际进资分别为10.51亿美元、6.8亿美元和3.41亿美元，分别占全省总额的37.4%、24.2%和12.1%；3个设区市进资额占全省进资总额的73.7%。全省其他8个设区市实际进资总额还不及南昌市的进资额，这也导致了江西区域技术创新发展不平衡的问题更加突出。再次，在外资的投资方式方面，外商独资方式是外资对江西的主要投资方式。2006年，江西新批外商独资企业803个，实际使用外资23.1亿美元，两项指标在江西外商直接投资中的比重分别为81.8%、82.4%。外资独资化已经成为近年来我国外资实践的重要现象，江西的引资实践也证明了这一点。这一现象的直接后果就是外资技术溢出的范围进一步缩小，外资对内资企业自主创新的空间进一步挤压。

四、制约江西利用外资培育自主创新能力的自身因素分析

对发展中东道国引资的研究表明，FDI技术外溢效果不显著的区域(如非洲、东南亚地区)，往往是吸收能力不强的东道国，如当地自身技术水平落后、研发投入不足、人力资本积累慢等。由于发展中东道国自身吸收能力不足，使得发达国家往往趋向把低技术含量的生产活动转移到发展中东道国，而在发达国家之间发生的直接投资往往具有高技术含量。因此，外资技术外溢效应的大小，除了外资本身的因素外，东道国或地区自身吸收能力的大小也是非常重要的因素。当前，制约江西利用外企技术外溢培育自主创新能力的自身因素包括：

1.江西省内企业技术和管理水平相对落后。有关研究表明，内资企业与跨国公司投资企业之间竞争能力差距较小的行业，溢出效应相对容易产生。省内企业的技术水平与外资的要求存在较大差距，在产品性能、质量和多样化方面难以满足外商的要求，很难成为外商投资企业的配套厂家。外商投资企业只能形成一种“孤岛经济”。同时，由于省内企业缺乏懂经营、善管理的高级管理人才及高新技术人才，再加上外商投资企业的主要管理、设计部门通常由外方人员掌握，致使外商投资企业的技术转移与扩散并不彻底。

2.江西省内企业研发基础较弱，投入不足。省内多数企业还缺乏拥有核心技术的自主知识产权，在科研队伍建设上，也处于落后水平，高级职称所占比例偏低。从投入来看，国际上一般认为，研发费用占企业销售收入总额1%的企业，将难以生存；占2%的企业，可以维持生存；占5%的企业，才能有竞争力。而江西名牌企业平均水平才为2%，远低于发达国家同类企业的水平。由于企业普遍缺乏原创性技术创新的能力，缺少研发投入，企业技术进步缓慢。

3.市场环境建设滞后。不完全的要素市场、不健全的公共服务机构以及实施不力的知识产权保护，构成外商投资企业技术转移与扩散的障碍。省内企业在与外商合作过程中，需要获得相关人才的培养、合资方技术先进程度、引进技术的经济评估等多方面的咨询和服务。目前江西省内能够提供这类服务的公共机构，尤其是创新扩散中介机构比较缺乏。知识产权缺乏保护的现状也使外商在输入核心技术时缺乏安全感，不利于先进技术在江西的扩散。

五、利用外资提升江西自主创新能力的政策建议

广义而言，一国技术进步可以分为自主创新与对外界的技术引进、模仿及吸收，其中外资在各国技术进步中越来越扮演着日益重要的角色。但是，利用外资的国际技术扩散的最终目的是为了在外资与本土企业对接中提升自主创新能力。2006年11月，国家发改委首次的“中国利用外资‘十一五’规划”明确提出要使利用外资能促进建立更加开放的自主创新体系。外资在江西的投资活动虽然还处于起步阶段，但已成为江西获取先进技术的重要途径和手段，必须充分重视外资的技术溢出效应，尽可能地减少技术溢出的制约因素，最大化地利用外资的技术溢出效应，来加快江西自主创新能力的培养，可以从以下几方面入手:

1.加强政府对外资的宏观调控，逐步建立起科学的利用外资机制。首先，确立跨越式发展的利用外资思路，即利用江西的后发优势，避免其他引资较早省份出现的失误，明确利用外资的最终目的是消化国际资本和先进技术，从而将江西利用外资与自主创新有机地结合起来；其次，从可持续发展和提升自主创新能力的角度，在引资环节进行战略性透视，改变以往单纯追求引资数量的思路，通过引入技术含量、国内配套比例、资源消耗、环境保护、新增就业等综合指标，合理制定引资“门槛”，建立符合科学发展观要求的利用外资考核评价及监测体系，变招商引资为“招商选资”，以提高引资质量，形成开放、适度竞争和鼓励创新的环境；第三，结合江西实际，选择适宜的技术水平差距，以中心城市、工业园区和经济强县为重点，把外资引向瓶颈产业和支柱产业，并与老企业的技术改造结合起来，使其向高技术方向发展。特别要强调，引入FDI必须有助于江西内产业结构的升级与优化，并使直接投资的资本结构、行业结构、产品结构以及区域结构等达到综合协调。第四，从过度优惠型外资政策逐步走向适度激励乃至规则型政策，即建立一种主要依靠市场机制，内外资企业政策一致，对外资实行国民待遇的、以规则为基础的外资政策。

2.提高内资企业自主创新能力。一方面，政府应加大对教育培训的投入，增强研发投入力度，以提升企业的技术水平；另一方面，企业也应着力培育自己的研发体系，增强自主创新能力，形成以企业为主体的自主创新体系。为此，首先要强化企业自身的融资功能，逐步建立以企业为主体，多渠道、全方位的资金支持和保障体系，提高企业R&D经费投入。其次，通过政策层面的制度设计，促进重点行业中的企业形成研发联盟，消除本土企业之间恶性竞争的意愿、减少重复研发投入，有效整合本土研发资源，实现以较少的投入和较快的速度达到提高技术创新能力的效果，在行业中形成一个本土企业的利益共同体，参与到与外资为主要竞争对手的市场竞争中。第三，加强产学研合作。通过项目合同合作、开发基地合作等形式建立起同高校和科研机构的互利、互动体系。