企业向政府汇报范文
时间:2023-03-30 21:07:48
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篇1
一、我镇企业改革的基本情况和主要成效
大王镇乡镇企业的发展起步于80年代初,当时抓住国家鼓励乡镇企业发展的机遇,上下一心,苦干实干,企业规模快速膨胀。但随着计划经济向市场经济的过渡,乡镇集体企业的一些弊端逐渐暴露出来。一是产权不明晰。所有企业都戴着“乡镇企业”一顶帽子,产权关系不清,在一定程度上影响了积极性的发挥。二是权责不明确。谁应该对企业经营行为和成果负责,谁能够决定企业的发展方向等等,都没有明确的主体。三是管理不够科学。当时的企业,仅仅依靠几个人甚至一个人去决策和管理,缺乏有效的激励约束机制。针对这些问题,近年来我们不断探索和改革。从时间顺序和主要内容上来看,可以分为两个阶段:
第一阶段,以产权制度改革为重点,以建立现代企业制度为目标的初步改革。从*年开始,我们借全市企业改革的东风,对乡镇企业进行了以集体控股、职工平均持股为主要模式的股份制改造。这次改革,共组建股份制企业9家,其中股份有限公司3家,有限责任公司6家。进行股份制改革的企业,都按照《公司法》和有关文件政策的要求健全了法人治理结构,初步建立起了现代企业制度,企业整体水平有了较大提高。
第二阶段,以调整优化股权结构为重点,以资本运营为主要特征的深化改革。从*年开始,我们按照“不求所有,但求所在”的指导思想和“谁投资谁所有,谁创造谁受益”的原则,通过多种方式进行集体股减持,构造科学合理的股权结构,实现经营管理集团控股,企业法定代表人持大股。截止目前,除少数企业外,已基本完成了股权结构调整任务。镇办企业中,大王集团由*年的平均持股33%下降到现在的20%。在调整股权结构、转换经营机制的同时,我们将目光瞄准资本市场,加强资本运营,引导企业确定上市目标,并以此加快企业改革步伐,实现与国际接轨。*年华泰股份成功上市,不仅募集了大量的发展资金,而且率先按照上市公司的要求,建立起了完善的现代企业制度。*年,华泰股份又按照中国证监会的要求引进了2名独立董事,优化了董事会结构,为公司的科学决策奠定了基矗与此同时,科达集团通过积极工作,上市材料已经中国证监会发审委员会审核通过,近期将发行上市。改革使我镇企业的体制和机制发生了重大变化。
(一)实现了政企分开,促进了企业经营机制的转换。通过改革,明晰了企业的产权关系,改变了过去政府既是资产所有者,又是企业直接经营者的状况,消除了政府对企业负无限责任的弊端。改革将企业的经营权、人事权、投资权、收益分配权和盈亏责任都交还给了企业,使企业真正成为了市场竞争主体。在明晰产权关系的基础上,实施股份制改造的企业普遍建立了“三会一层”的法人治理结构,搭起了现代企业制度的框架,促进了企业内部人事、用工、分配制度的改革和管理机制的创新。
(二)拓宽了融资渠道,优化了企业的资本结构。集体资本减持后,通过职工入股、法人参股、企业上市等途径,改变了过去过分依赖银行贷款的状况。集体企业改制而成的9家股份制企业,共募集增量股本金11亿元,股本总额达到13亿元,其中法人股总额9179万元,仅占股本总额的7%。华泰股份股票发行上市后,企业资产负债率由53%降为22%。
(三)激发了企业发展活力,促进了区域经济发展和农民收入的提高。截止目前,全镇乡镇企业已拥有固定资产51亿元,从业人员2.5万人,
*年实现产值85亿元,实现销售收入83亿元,利税8.5亿元,分别比股权结构调整前的*年增长63.5%、66.1%、84.7%。乡镇企业安排农村劳动力2.1万人,占全镇乡村劳动力的50%。*年乡镇企业总产值占农村社会总产值的94%,上交税金占财政收入的99%,农民人均纯收入有48%来源于乡镇企业。
二、几点体会
(一)改革必须以解放思想为先导。首先是镇领导班子的思想必须解放。这次股权结构调整,推行经营管理集团控股,董事长持大股,镇领导班子成员中有个别同志简单地认为企业集体股减持是对集体经济的削弱,会加大贫富差距,进而抑制乡镇经济的发展。针对这种情况,我们认真分析了原有乡镇企业存在的问题,大家经过反复分析比较,认为不应该计较企业属于谁、归谁管,关键是看能不能促进大王镇经济发展。只要企业在大王镇发展,提供就业机会,创造税收,就有利于大王镇的发展,就能造福于大王人民。镇领导班子思想的率先解放,增强了推进改革的主动性和创造性,为企业改革奠定了良好的思想基矗
(二)改革必须形式多样、因企制宜。对效益好、规模大、净资产较多、符合国家产业政策的企业,改制为规范的股份有限公司。已组建的3家股份有限公司资产总额达到32.2亿元。华泰股份股票在上海证券交易所挂牌交易,一次性发行股票9000万股,筹集资金10.6亿元。对净资产较少、规模较小的企业,改造为有限责任公司,集体资本原则上逐步退出,鼓励经营管理集团控股、经营者持大股、职工自愿参股。同时,还采取其他多种形式推进改革。信义啤酒有限责任公司由于规模孝技术落后,管理较差等原因,经营陷入了困境,被烟台朝日啤酒有限责任公司控股兼并后,引进资金1700万元,并引入了先进的经营管理机制,效益明显提高。
(三)改革成功的关键在于选好用好“能人”。大王镇乡镇企业之所以能够发展起来,在很大程度上依赖于我们选择了一批“能人”担当重任。企业改革后,能不能继续发挥“能人”的作用,直接关系到企业改革的成败和区域经济的发展。我们在发扬光大过去优良传统和优秀品德的同时,耐心细致地做企业家的工作,用市场手段,用先进灵活经营机制,把他们的利益同企业的发展紧密联系起来。通过股权结构调整,使经营管理集团控股、主要经营者持大股,从而建立起了企业与企业家之间以产权为纽带的牢不可破的联系。华泰集团、科达实业等企业都进行了股权结构调整,增强了经营者的责任心和对企业的关切度,为实施资本运营,促进集体资本保值增值发挥了重要作用。
(四)改革要坚持与时俱进。大王镇的每一步改革,都是从解决当时影响发展的实际问题入手,与时俱进,步步深入。*年开始的第一轮改革,在企业中初步建立了现代企业制度,解决了当时影响企业发展的政企不分、权责不明的问题。但是从实践上看,这轮改革后部分企业经营管理集团和经营者持股比例偏低,缺乏有效的激励约束机制。因此,我们又从解决这些问题入手,展开了第二轮改革,取得了很好的效果。
(五)改革要着眼于增强企业活力。企业产权制度改革改到位,只能说明是打下了一个好的基矗要促进企业发展,还要在产权制度改革的基础上,不断深化企业内部改革,增强发展活力和竞争力。在改革过程中,我们指导企业按照《公司法》要求,制定了股东会、董事会、监事会和经理层的工作细则,明确了各自的权利和义务,形成了企业内部有效运行的制衡机制。进一步深化企业内部劳动、人事和分配制度改革,真正实现了职工能进能出,职务能升能降,收入能高能低。从完善各项规章制度入手,以“财务管理”为核心,最大幅度地降低资金占用,搞好资本运营。积极走科技兴企之路,加大技术改造力度和科技投入,大力引进高新技术和高层次专业人才,提升了创新能力,促进了高新技术成果向现实生产力的转化。*年度,仅大王集团各子公司就投资8.8亿元用于新上项目,这些项目投产后,年可新增产值11亿元。这些措施的实施,使企业活力和竞争力明显增强,管理更加规范,经济效益明显提高。
三、今后改革的基本思路
下一步,我们将按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求,进一步深化企业改革,重点抓好以下三个方面的工作:
一是继续深化产权制度改革,完善企业运行机制。根据市委、市政府关于深化全市重点企业改革的要求,加快未改制企业改制步伐;引导和督促股权结构不够合理的企业,尽快实现企业经营管理集团控股,经营者持大股。进一步健全完善法人治理结构,建立健全权责明确、相互配合、高效运行的企业经营管理机制。在具备条件的企业,深化劳动和分配制度改革,积极探索年薪制和期股期权改革试点,增强企业发展活力。
篇2
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市委六届六次全委(扩大)会议确定的“着力推动工业经济提档升级”的工作目标,全面推进产业项目建设,进一步强化政府部门的职能作用,充分发挥中省直部门优势,努力破解制约中小企业发展难题,全面提高中小企业发展层次,迅速扩大中小企业总量,促进全市中小企业又好又快发展。
二、工作内容
进一步加大对我市重点中小企业的扶持力度,实施中省市直部门包扶重点企业工作,通过中省市直部门积极有力的扶持,力争实实在在的为重点企业发展解决一些具体困难和难题,使重点企业在发展中获得最大的经济效益,为我市经济发展做出积极贡献。
(一)包扶部门领导班子要到所包扶的重点企业召开一次现场办公会,着力研究解决企业发展中存在的困难和问题,确定包扶内容和重点。
(二)熟悉并掌握所包扶企业的基本情况,员工状况,生产经营形势及企业发展中存在的突出问题。
(三)切实帮助所包扶企业解决生产、经营和发展中所遇到的实际问题,一时协调解决不了的,要及时向市促进非公经济(中小企业)发展工作领导小组(以下简称领导小组)汇报。
(四)各包扶部门要确定专门领导、科室和人员负责包扶工作,每季度至少到所包扶企业走访调研一次,及时准确掌握企业发展状况,遇到特殊情况和问题要及时向领导小组反映。
(五)被包扶的企业要积极主动与包扶部门联系,及时汇报情况,争取包扶部门扶持。
三、实施办法
(一)各包扶部门要成立包扶工作组,主要领导要亲自挂帅,责成专人负责,配齐配强工作组成员,层层落实包扶责任制。
(二)要深入包扶企业搞好对接,通过深入的调查研究,制定切实可行的包扶方案,明确包扶工作任务,及时解决企业生产经营中遇到的实际问题。一时解决不了的问题和困难要及时向领导小组报告,以便统筹研究解决。
(三)各包扶部门每个季度要向领导小组汇报包扶工作进展情况,半年形成书面总结,年终全面汇报包扶工作。
(四)领导小组办公室要切实加强对包扶工作的组织协调和工作指导,加强对包扶工作的督办、检查,健全工作机制,定期召开工作协调会、汇报会,搞好情况综合和反馈,及时掌握包扶工作进展情况,确保部门包扶工作取得实效,年终对包扶部门进行全面综合考评,对成效显著的包扶部门给予相应的表彰奖励。
篇3
单位通报批评范文一:
各乡镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业机构,中省市驻吴各单位:
20xx年x月x日2时45分,位于人民路和河滨路交叉口的万通加油站发生火灾,接警后消防队及时开展灭火,交警实施了交通管制,公安干警对周围群众进行了疏散,后经县上各部门和绥德消防队的共同努力,成功扑灭火灾。火灾发生后,公安局和消防队立即对火灾原因展开调查,事故调查表明,火灾系加油站职工卸油时没有按照操作程序使用静电设施,加之卸油口阀门密封性不好,有油滴漏出来,引起火灾。此次火灾虽没有造成人员伤亡和重大财产损失,但影响恶劣,同时进一步暴露了我县在油品市场监督管理过程中存在安全意识淡薄、安全监管工作不到位、安全隐患排查整治不彻底等问题。
经县政府研究,决定对监管不到位的安监局、商贸办、工商局、消防队等部门单位给予全县通报批评。希望此次被通报的部门单位认真查找原因,吸取教训,举一反三,尽快采取措施,积极进行整改工作。各乡镇、各部门要进一步提高认识,引以为戒,认真组织开展安全大检查和隐患排查治理活动,切实落实安全措施,消除事故隐患,严密防范安全事故发生,确保全县社会大局和谐稳定。
xxxxx
20xx年x月x日
单位通报批评范文二:
公司品质管理部 ××× 在近半年来的考勤多次出现迟到现象,经总经办劝诫屡教不改,该员工的行为在公司管理层与基层员工中造成严重的负面影响。根据《员工奖惩制度》,该员工触犯第5.8.4条:违反考勤制度,屡教不改者,给予记大过处分。经公司研究决定给予通报批评并经济处罚300元。
各管理处/服务中心及职能部门员工应引以为戒,端正工作态度,严格遵守公司的管理规定。
特此通报!
××有限公司
总经办
年 月 日
单位通报批评范文三:
关于扣减徐xx等同志绩效工资
并作全公司通报批评的决定
公司各单位、机关各部室:
20xx年x月x日上午9时和x月x日上午10:30,xxx分公司部分20xxx年退出岗位休息员工(分别有88人和120余人)聚集xxx分公司新办公大楼院内广场上访,提出三点诉求:
一是要求按照xxxxx出台的20xxx年调整企业退休人员基本养老金文件标准增加生活费人均122.50元;
二是要求按照20xx年内退待遇标准把绩效工资的50%纳入退休工资内;
三是如上述两条不解决,要求重新返岗上班。
20xx年部分退出岗位休息员工两次群体性聚集上访事件的发生,虽然在公司党政领导采取有力措施积极劝导和化解下得以基本平息,但却给公司形象带领了很不好的影响,是较为严重的企业内部员工队伍。为了严肃纪律,消除不良影响,根据《xxxxxx分公司中层干部绩效考核办法 》(中铝股份桂字[20xx]78号)的有关规定 和中国铝业公司《维稳情况通报》第3期的有关要求,经公司党政联席会议研究,决定对此次事件负有直接或间接责任的下列中层干部给予如下处罚:
徐xx,xx分公司总经理助理、xxx铝业公司经理、xx铝管理部党委书记。该同志作为负责xx铝退休职工(含退出岗位休息员工)管理工作的主要负责人,在接到xxxx自治区有关调整20xx年企业退休人员基本养老金有关问题的通知 后没有向公司领导汇报,在给xx公司起草并上报《xx铝业公司有关增加内退职工生活费的请示 》时,也没有向分公司党政领导班子汇报;在总部人力资源部对他们的请示做出口头答复后还是没有向公司领导汇报,最后在做出发放20xx年内退职工生活费增加部分时依然没有汇报,"四个不汇报"是这次导致20xx年退出岗位休息员工认为公司不给他们增加生活费,酿成群体性聚集上访事件发生的直接原因。事件发生后,调处工作又不力,造成事件接连发生,给公司造成了很不好的影响,因此,徐国庆同志对此次聚集上访事件的发生负有直接的管理责任,决定扣减绩效工资5000元,当月兑现,并在全公司范围内通报批评。
肖xx,公司人力资源部经理。在20xx年公司实施内部退出岗位休息政策的过程中,人力资源部没有拟定具体的实施方案和有关待遇的规定说明,是造成此次群体性上访事件的重要原因,肖克成同志对此应负有一定的责任。在此次20xx年退出岗位休息员工群体性聚集上访事件发生的前后,在明知道xxxxxx已经下发有关增加企业退休人员生活费的文件,以及xx铝业公司已经向中铝公司总部起草有关增加退休人员生活费的请示并得到总部口头答复,准备执行自治区文件发放生活费增加部分的情况下,始终都没有向公司领导汇报,这也是导致此次群体性聚集事件发生的直接原因之一。在公司主要领导向他了解有关内退工作的情况时,又不如实反映汇报当时情况,说假话,甚至推卸责任,使公司党政领导的工作陷入极大的被动。肖克成同志作为分公司人力资源部经理,工作不力,对此次群体性聚集事件的发生负有直接责任,决定给予扣减绩效工资5000元,当月兑现,并在全公司范围内通报批评。
刘xx,xx铝业公司副经理、xx铝管理部党委副书记。作为xx铝离退休员工管理的负责人之一,在此次部分20xx年退出岗位休息员工群体性聚集上访事件处理过程中处?不当,方法欠妥,工作不得力,导致聚集事件连续发生,负有一定的责任。决定给予扣减绩效工资2000元,当月兑现,并在全公司范围内通报批评。
杨xx,公司党建工作部部长、分公司维护稳定工作领导小组办公室主任,对此次群体性聚集上访事件的发生,负有间接的管理责任,决定给予扣减绩效工资1000元,当月兑现。
xxxx分公司
xxxx分公司委员会
二xxxx年xx月十六日
单位通报批评范文四:
关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报
各省、自治区、直辖市×××厅(局):
xxx年以来,各有关部委和我部多次发文,强调加强企业管理,充分发挥计量控制作用,保证国民经济统计数字的有效性,要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准,指出有表但不以表记为准的企业,不得申请节能、计量和企业升级;已升级的企业,在限定时间前一律以表记值为准,否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。
在今年的抽查中发现,×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来,放松基础工作,企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告 表记统计数字,这种做法是错误的,情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定,决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。
希望×××厂认真吸取教训,采取措施,认真整改,扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训,按照国家有关规定做好产品计量工作。
请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回,并报告省经委。
篇4
一、组织领导
成立以局长为组长,局党委委员为副组长,各涉企科室负责人为成员的经贸局开展“企业服务年”活动领导小组。明确责任分工,加强组织领导,做到各司其职,保障活动的正常开展。
二、活动目标
以强化机关作风建设为抓手,以活动内容开展为载体,以服务企业,服务基层为目标,认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神,加强自身建设,转变服务观念,在经济严冬中为企业送温暖送服务,并努力实现工作有新成效,能力有新提高,形象有新提升,为推进我市经济又好又快发展做出应有的贡献。
三、活动内容
1、做好解难题活动的相关服务工作。(3-7月)我局经运科作为2013年“双百干部三回企业”企业难题征集活动领导小组办公室,活动初期负有活动策划、相关文件资料起草、企业难题审核汇总、筛选分类、情况汇总以及难题交办大会筹备等相关工作职责,难题交办后,我们还需做好各部门难题办理工作进度的了解汇总、参加“三堂会审”难题的筛选和会议服务工作,以及活动总结汇报工作等等。
2、建立信息平台,提供优质快捷服务。利用我市政府网站中的经贸局网页,建立功能较为完备的服务平台。利用该平台,一是做好国家和地方相关产业政策以及各项优惠政策宣传工作;二是设立重点企业的运行监测申报窗口,以便及时了解和掌握相关企业的经济运行态势,及早做出反应;三是提供经贸部门所用相关表格的电子文档,方便企业下载和使用;四是设立局长信箱,企业可通过信箱直接向经贸局长提出建议和要求,促进政企双向互动。
3、继续做好“百日攻坚”,加快用地项目建设进度。(8-12月)协助市委市政府继续开展“项目建设百日攻坚”活动,督促各镇(街、区)和相关部门尽力做好用地项目建设相关服务工作,帮助企业加快项目建设进度,促进建设项目尽快完成和及早投入生产,提高企业的投资效益。
4、调整技改项目申报程序。由原来市批项目企业需撰写可行性报告调整为填写表格的形式。以往企业申报技改项目都要撰写厚达几十页的可行性报告,报告内容复杂,牵涉面广,撰写的经济成本与时间成本较高。为了减化企业申报程序,提高办事效率,今年我局技改科专门编写了一份企业技改申报表格,以填表格的形式代替可行报告撰写,大大节省了企业办事的时间。
5、免费开展节能宣传培训活动。(2月底-5月)一是编制节能典型宣传册,将节能知识、企业节能典型事例、相关政策汇编成册,在工业大会期间免费发放给企业,供企业借鉴参考。二是邀请节能专家免费给重点用能企业讲课,开展节能新工艺、节能新技术、新设备、清洁生产知识的培训,提高企业节能管理水平,达到节能、降耗、减污、增效效果。
6、引导、协助企业争取上级相关节能、减排优惠政策。指导相关企业做好资源综合利用认定和重新认定工作,充分享受国家税收优惠政策。引导、指导企业申报国家或省级节能、节水、清洁生产、资源节约、工业循环经济等项目申报,争取奖励资金。
四、活动时间:
2013年2月下旬——2013年12月止。
五、活动要求
1、各科室及科室分管领导要高度重视此次活动的开展,以活动为契机,加强与企业的联系,提高业务能力。
篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导,以调结构、促发展、加快崛起为核心,以完成市政府下达的11.5亿元签约项目投资额为目标,抓住皖江城市带承接产业转移发展契机,发挥人力、水电、资源、政策环境等比较优势,搭建合作交流平台,推动市政府推荐的九家知名非公企业或其他全国知名非公企业来投资置业,共谋合作共赢,共谱发展新篇。
二、工作安排
1、筹备动员阶段(8月中下旬)
①传达贯彻省、市预动员会会议精神。参加“市与全国知名非公企业合作发展推进动员会议”,承接市分解我区签约项目投资额参考指标,并向区委、区政府汇报省、市动员会议精神。
②成立组织。成立区与全国知名非公企业合作发展推进工作领导组,区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,区委宣传部、经信委、工商联、发改委、商务局、财政局、招商局等部门参加,研究、布置我区与全国知名非公企业合作发展推进工作安排,启动相关工作。
③明确责任。按照分工负责,各司其职的原则,从发改委、经信委、工商联、财政局、招商局等单位抽调专人建立工作班子,制定工作方案,明确相关人员责任。
④召开动员会。以区政府名义召开相应会议,各乡镇街、开发区、区直有关部门及区内有关非公企业参加,动员部署,分解、落实任务。
⑤编制项目清单。由招商局、发改委、经信委、开发区负责编制区与全国知名非公企业合作发展项目,汇集成册,分解落实11.5亿元投资额的参考指标。
2、邀商洽谈阶段(9月全月)
①发出邀请函。电话沟通市政府推荐的九家非公企业和其他知名非公企业的联系人,向九家企业和其他知名非公企业发出邀请函,介绍我区区位、资源、环境、投资政策等优势和特色产业,邀请他们来考察、洽谈项目。
②外出考察招商。组织专门人员带着项目寻求有合作潜力的企业进行沟通,形成合作意向,重点考察市政府推荐的九家知名非公企业。
③落实项目投资有关手续。对有意来我区投资,并形成合作意向的企业,指派专人联系,从速从快、从简高效、帮扶办理项目投资有关手续。
④明确签约企业与项目。9月20日前上报我区参加“省与全国知名非公企业合作发展推进会议”签约企业与项目,确保签约成果,确保完成任务。
3、集中签约阶段(10月上旬)
按照省、市政府要求,以区政府名义邀请各签约企业和项目按时参加省政府在合肥召开的签约大会,确保区与全国知名非公企业合作发展推进工作取得成效。
三、几点要求
1、确保组织有保障。区、乡两级、有关部门及相关非公企业应在区推进工作组的领导下开展工作,并服从区推进工作小组统一指挥和调度。
2、确保机制有保障。区推进工作组办公室应形成上下贯通、内外衔接、分工明确、协调合作的工作机制,建立信息反馈、跟踪调度和周报制度,确保工作人员联系畅通,及时统计上报洽谈项目进度。确保每周向市推进工作小组办公室至少上报三条工作信息,确保每半月召开一次调度会议,听取有关乡镇、有关部门、有关企业汇报工作进展情况。
篇6
为预防事故发生。规范企业安全生产应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
危险性分析
(一)企业概况
公司名称:某液化气站。
部门地址:XX市XXXXX,占地面积:XXm2。
固定资产:XX万元,公司人数:XX人。
物质名称:液化石油气,年均充装量XX吨。
最大储存量:XX吨,日均充装量:XX吨(XX瓶)。
设备设施:有XXm3储罐XX个,管线XX米,各类阀门XX个。
生产工艺流程:液化石油气槽车进厂―卸车台―贮罐―充装―出站
储罐位置图(略),充装区位置图(略)。
(二)危险性分析
1、液化石油气的理化特性
(1)液化石油气组成:
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类。而一般经过处理的民用液化气主要成分有:丙烷、正丁烷及异丁烷等,无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油气常压下为气态,具有气体性质。经过降温和加压处理后成为液态,密度增大。闪点为-74℃。引燃温度为426-537℃,爆炸极限为5%-9.65%。液态的液化气挥发性较强。有液态挥发成气体时。其体积扩大250-300倍,其热值大。最高燃烧温度可达1900℃,体积膨胀系数约为水的10-16倍。相对密度为空气的1.56倍,易在低洼处沉积。
2、危险源及危害
液化气站存在的主要危险源及危害为:
应急组织机构与职责
(一)指挥部组成人员和职责:成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。指挥部主要职责:
(1)组织制定本单位安全生产规章制度;
(2)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(3)组织安全检查,及时消除安全事故隐患;
(4)组织制定并实施安全事故应急预案;
(5)负责现场急救的指挥工作;
(6)及时、如实报告生产安全事故。
总指挥:负责应急救援指挥工作,抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,协调副总指挥工作内容,向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一:负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥。向总指挥汇报情况。落实总指挥的抢险命令。
副总指挥二:负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序。防止意外破坏情况发生。
副总指挥三:负责组织运输抢险队,准备好人员和车辆。随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料,膳食等后勤保障。随时准备被充抢险队伍。
联络员:负责抢修队的组织及现场抢救、指挥。随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联、系和各抢险队间的联系,做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况。根据现场技术人员的意见,随时向指挥部汇报。接等有关部门人员的询问。
(二)抢险组职责
1、消防队听到报警后,立即到达着火地点,迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥。随时向指挥人员汇报灭火情况。注意现场保护。
2、抢修队在听到报警后,按照《抢险队安全管理规定》有关条款,各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门:二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等;三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
3、运输队在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后。立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。
4、后期组在报警后,组织预备队在指定地点待命,同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作。做好抢险准备(预备队)。
5、保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时。应随时监测浓度及其范围,根据扩散情况布置警戒,并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测控措施。严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测。随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围,恰当地划定警戒区,警戒区内禁绝烟火,不得使用非防爆电器,不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故,建立预测预警机制,进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
应急响应
(一)事故报警
1、发生油气泄漏事故时。第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再向消防值班人员说明事故情况,目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
2、消防值班人员根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119。请求外援。
3、报完火警后,消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。并指挥有关人员到路口迎车,指引事故地点。
4、事故应急指挥部接到报警电话后。立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
(二)处理措施
1、报警(119、120等),并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
2、建立警戒区。在指定范围内实行全面。划出警戒线。设立明显标志,以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
3、消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火。灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿,以防止摩擦、撞击产生火花,作业时设备应确保接地。
4、控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器,避免液体漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
5、导流泄压。若各流程管线完好,可通过出液管线、排污管线,将液态导入紧急事故罐,或采用注水升浮法,将油气界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐体掩护。从安全距离,利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射。以降低温度和可燃气体的浓度。
7、控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相,减少液化气蒸发,用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向。使其在安全地方扩散掉。
8、现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度。人员随时做好撤离准备。
注意事项:禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
应急结束
事故得到控制。事故再次发生的隐患消除后,应急结束后。消防工作办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档。并起草上报材料。按照有关规定,由公司向地方政府有关部门上报。
应急物资与装备保障
(一)通讯与信息保障:消防工作办公室实行24小时值班;经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
(二)物资保障:按照有关规定储备应急救援物资,建立应急物资动态管理台帐。保障应急救援物质管用有效。
(三)应急队伍保障:消防灭火和抢险救援工作组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,实战性的综合应急演练每年不少于1次,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。与临近消防队,定期开展各专业联防活动,需要时通过消防值班室电话联系。充分发挥联防力量。
附则
篇7
在《中华人民共和国旅游法》正式出台、《自治区旅游条例》颁布实施两年多之际,由自治区人大财经委、区财政厅、区旅游局、区工商局组成的执法检查组,于5月2日至5月18日,对拉萨、林芝、山南、那曲四地市进行执法情况检查。
5月2日,自治区人大召开了《自治区旅游条例》执法检查部署动员会。会议就进一步统一思想、提高认识、协调力量、落实工作、齐心协力开展好《条例》执法检查活动提出了要求,强调的主导产业是旅游业,的发展要靠旅游业来带动,全社会都要义不容辞、齐心协力抓好旅游业的发展。指出此次检查活动要挖掘《条例》颁布实施以来旅游业发展存在的问题,并在检查活动结束后,针对因《条例》规定引起的问题认真研究,寻找解决方案。
区旅游局王松平副局长就全区贯彻实施《条例》取得的成效,制约全区旅游业发展存在的问题,以及如何进一步贯彻落实《条例》做了详细的汇报。
5月3日下午,执法检查组对拉萨市内的布达拉宫、罗布林卡景区进行了检查。从布达拉宫负责人的情况汇报和检查中了解到,布达拉宫将于年内开通自助游网上预约售票系统,并借鉴国内大型旅游景点先进经验,引进语音导览系统。
检查组强调,布达拉宫、罗布林卡是世界文化遗产,是全区具有代表性的旅游景区,要结合刚颁布的《中华人民共和国旅游法》,切实规范景区门票价格淡旺季常态化调整制度:对全区文物景点自助游客门票和旅行社团体门票区别对待:严厉打击景区不规范、不合法运营行为,努力缓解全区旅游者数量大增和限量的矛盾,保护来藏游客的合法权益,不断提高服务质量,营造良好的旅游环境,切实维护全区旅游目的地形象。
拉萨市副市长占堆,拉萨市旅游局副局长王平就拉萨市贯彻《条例》情况向检查组做了详细汇报,对拉萨市旅游市场存在的旅行社设立分社、乡村旅游、布达拉宫门票等问题做了补充汇报。
检查组要求拉萨市结合刚出台的《旅游法》,尽快制定出拉萨市建设国际旅游城市相关政策,为建设成重要的世界旅游目的地奠定基础。
行业代表座谈会畅谈旅游“六要素”
5月4日,检查组在旅游总公司,召开了涉及旅游“六要素”(食、住、行、游、购、娱)的各行业协会、重点旅游企业代表座谈会。
自治区旅游协会会长黄利华表示,坚决抵制“加点”、“填坑”等不良行业风气,严格执行旅游合同,减少客人投诉。
饭店业协会会长、拉萨饭店康总经理结合本行业实际,总结出制约饭店业发展的三个因素:自然条件(海拔高、缺氧、淡旺季明显),价格因素(进藏旅游费用远远高于内地平均水平),政府的限制与投入失衡。在生态环境建设方面,康总认为,个别景点地域化特点不突出,建议尽量保持原生态,减少过度开发。
在“游”方面,A级旅游景区协会会长、拉萨布达拉旅游文化集团公司尼玛次仁总经理介绍说,布达拉旅游文化公司是由拉萨市政府出资成立的国有企业,成立一年来,在纳木错国家公园投入资金已达2000多万元。在处理与当地老百姓、政府三者关系时,不计较企业得失,着眼长远利益,以上市为目标,每一步发展严格按上市标准来做。
在“行”方面,旅游车船协会会长白静总结出四方面问题:一、车辆安全管理不到位,保险额度较低,有漏保、保险过期等现象存在;二、驾驶人员素质有待提高,安全意识淡漠;三、建议所有运营车辆安装GPS,有利于定位、控速;四、在目前具备运营资质的车辆中,有相当一部分属于扶贫指标,企业承担部分社会责任是责无旁贷的,从业人员的岗前培训就显得尤为重要。
“购”方面,自治区旅游商品协会会长、圣宝源地矿博物馆邓总说,旅游从业人员很多没有基本工资和社保,且多数由民营企业承担了购物的产业链,有必要提高准入门槛,加强政府监管力度,规范市场,以满足这个庞大的市场需求。
导游协会会长、圣洁导服中心的苏总说,按照《条例》规定,应该给签订委托管理合同的导游办理社保,但由于旅游淡旺季明显,且旺季时间较短,导游数量不稳定,服务中心收入有限等原因,目前还没有能力为导游们购买社保:中心每年春秋季分两次对从业导游进行岗位培训、考核,已形成制度化。
旅游总公司的刘总经理说,2006年前,区内有40多家旅行社,短短几年,现在已发展到100多家,对去年成立的游客集散中心,建议发挥政府主导作用,将100多家旅行社散客归口到集散中心,由集散中心提供规范服务;管理上借鉴占市场份额1.1%的外宾预付款制度,执行起来就轻松多了。
篇8
(一)基本情况
××镇共辖29个行政村,共有7000余户、2.7万口人,6.1万亩耕地,是一个传统的典型农业大镇。这几年,镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委政府农村产业结构调整布局,确定了“135”总体工作思路和三大战略,突出了规模养殖业发展,使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖,后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养,××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育,庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”,目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只,共培育发展养殖企业(公司)5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户,年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨,仅此年实现收入3062万元,人均收入1200多元,占到农村经济总收入的三分之一以上。
××信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉20**年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛2**头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、5**口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使××养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
3、启用能人,组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织,有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来,形成拳头,创立名牌,挺进市场,是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际,启用经济能人名人,选择合理项目,组织一个或若干个合作社,使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。
篇9
一、围绕我县重点产业调整和“十二五规划”的中心任务,积极向县政府汇报,尽快成立标准化发展规划领导小组,制定我县标准化发展纲要,基本形成“政府推动、企业主体、技术支撑、社会参与”的标准化管理体制和运行机制。
二、纵深推进“质量兴县标准先行”主题活动。通过广泛深入开展各项活动,加强标准化宣传,持续扩大主题活动的影响力。积极配合市局标准化科做好“质量兴市标准先行”主题活动。
三、依据《企业产品标准管理规定》的要求,做好企业产品标准备案、登记工作,保证企业使用的标准合法、有效。支持、协助执法部门重点开展涉及人身安全方面强制性标准实施情况的检查。
四、通过多种途径和形式,切实搞好标准化法律法规和专业技术知识的培训,努力为标准化工作人员提供学习机会,进一步提高标准化工作人员的专业技术素质和业务工作能力。积极配合市局成立标准化专家人才库,为全市标准化发展规划、发展战略、重要政策和重要技术标准的研究制定提供咨询。
五、认真做好清江椪柑省级农业标准化示范区建设工作,联络协调县政府及各相关部门,争取更大的支持,加大对示范区的建设力度。
六、加大地理标志产品申报的工作力度,力争将金福红栀成功申报。
七、围绕可持续发展,大力推进节能降耗标准化。贯彻绿色、低碳发展理念,认真贯彻实施节能、节水、节地、节材、降耗和环保方面的国家标准、行业标准和地方标准,联合计量部门建立健全节能标准体系与节能计量监管制度,突出抓好重点企业节能降耗服务工作,为节约资源、保护环境、实施清洁生产提供标准技术支持。
篇10
1、整规宣传、发动工作。完成矿产资源整规工作通讯报道篇;编发整规工作简报期;组织召开市矿产资源开发秩序整规工作领导小组会议次、整规办主任会议次,传达学习了整规工作有关文件精神,研究部署了整规工作。
2、整规督查、指导工作。到县(市、区)及矿山进行整规工作督查、指导5次,进行矿山资源整合调研次。
3、省整规办督查接待、汇报工作。共接待省整规办督查组及省整规办市际互查组次;整理了有关工作资料及管理档案,形成材料进行了工作汇报;对各次督查情况向市政府作了文字汇报。
4、向市政府申请解决了整顿和规范矿产资源开发秩序专项工作经费万元。
5、组织开展了“三查”工作。对矿产资源开采、勘查情况按有关要求进行了逐矿(个)全面清查,全市共清查各类矿山个,其中市级清查甲类矿山个,县(市、区)清理乙类矿山个;共清查矿产资源勘查项目个。通过清查,发现无证矿山个,采矿许可证到期未延续矿山个,证照资料不齐全矿山个,越界开采矿山起,非法转让采矿权个。对由市以上发证的个证照不齐全甲类矿山全部都下发了《补交资料通知书》,部分矿山业主已补齐了相关证照资料;对无证、到期未延续进行开采等违法行为,督促有关县(市、区)进行了集中整治、严厉打击,各县(市、区)共取缔、关闭无证及到期矿山个;延续采矿许可证个;补办采矿许可证个;越界开采查处收取罚款元。
6、着手开展了矿产资源整合工作。
7、对各县(市、区)矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作组织进行了验收。
8、申请省政府对我市矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作进行了验收。我市矿产资源开发秩序第一阶段的整顿工作得到了省政府检查验收组的好评。
二、矿产开发日常监督管理工作
1、挂牌出让采矿权宗,收取价款万元;委托县局挂牌出让采矿权宗。新发采矿许可证个,延续采矿许可证个,办理采矿许可证变更个。
2、完成了矿山企业年检工作,收取采矿权使用费万元。
3、结合探矿权人履行法定义务检查,进行了探矿权年检;对贵溪市岭西铜铅锌矿普查等个到期探矿权延续进行了初审。
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