如何预防职务犯罪范文

导语：如何才能写好一篇如何预防职务犯罪，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理的必要性

在当前检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作，仅有动员职能，却不具强制性。在社会治安综合治理管理体系中有预防和减少公民特别是青少年刑事犯罪以及违法犯罪人员重新犯罪的职能，却没有减少和预防职务犯罪的职能；社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，实行检查、考评、奖惩制度，具有系统性和强制性；预防职务犯罪工作在这方面非常欠缺，不利于其向更高和更深层次发展。因此，将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理管理体系，并加强检查、考评和奖惩，更能提高全社会共同参与预防职务犯罪的责任意识和法制意识，真正把“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针落到实处。通过强有力和富有成效的工作，逐步减少公务人员队伍中的腐败现象，使他们能树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而建立起更和谐的党群关系、干群关系，促进党风政风和社会风气的根本好转，减少和遏制职务犯罪率上升的趋势，维护社会稳定大局。

二、社会治安综合治理管理体系中预防职务犯罪工作的具体措施

社会治安综合治理立足于社会管理，强调以人为本，以加强社会服务和管理为重点，以规范和强化基层基础建设为支撑，目前已形成省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级管理网络体系。我市的“三级联创”目标管理效能体系中每一级管理体系均实行百分制，其中预防职务犯罪工作考核分虽为3分，但却涵盖了多项具体措施：

一是组织机构、工作制度及宣传教育措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为预防职务犯罪组织机构及相关工作制度和预防职务犯罪法制宣传及警示教育，并设定相应分值。对未成立领导小组的，未建立预防职务犯罪工作制度的，未设立预防职务犯罪专职联络员的，不配合检察机关开展案件查处和预防工作的，年内开展预防职务犯罪法制宣传及警示教育未达规定次数的，未制作和发放预防宣传教育作品的，由于宣传教育工作不力引发职务犯罪的，均按照设定的分值扣分。

二是项目预防及查询措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为重大建设项目预防及行贿犯罪档案查询，并设定相应分值，要求重大建设项目预防方案措施齐备，查询程序规范，手续齐全。对重大建设项目未制定预防方案和具体措施的，重大建设项目、物资设备采购等招投标前未到当地检察机关申请行贿犯罪档案查询的，均按照设定的分值扣分。

三是干部犯罪及落实建议措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为领导干部职务犯罪及检察建议落实，并设定相应分值，要求领导班子成员不发生职务犯罪，检察建议得到有效落实。对领导班子成员发生职务犯罪的，实行“一票否决制”；对检察建议不落实和回复的，对检察建议不认真落实导致职务犯罪重发、继发的，均按照设定的分值扣分。

四是检查、考评、奖惩措施。即明确在年终由市委综治办会同市预防职务犯罪领导小组办公室共同对全市综治体系中的预防职务犯罪工作进行检查、考核，并提出奖惩意见，在全市范围内进行通报。

三、纳入社会治安综合治理后的预防职务犯罪工作成效

通过一年来的工作实践，纳入综治后的预防职务犯罪工作取得了初步成效。具体表现在：

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“26岁”一族参加工作的时间不长，还没有掌握较大的职权，建立起自己的人际关系网，不易利用职权换取非法利益。为了满足自身欲望，“26岁”一族往往利用职务或工作之便，钻国家政策及法律规章制度。单位管理环节的空子，进行各种违法犯罪活动。“26岁”一族犯罪的社会现象除了具有一般犯罪活动的共同特征外，还有自身的特点：

1、主要是贪利型犯罪。随着社会经济的发展，从城市到农村人民物质生活水平的迅速提高，尤其是在沿海，经济的相对发达，青年人越来越注重生活质量，甚至于很多年轻人不能体会到吃苦耐劳的传统美德，这就使一些意志薄弱的青年被花花绿绿的钞票冲昏头脑，特别是在单位有一定职务，经常与金钱和大款们打交道的青年，更容易产生心理失衡感，为了追求享受，满足个人私欲，而不惜以身试法，利用职务之便以身试法。笔者接触过这样一个案例：被告人许某，案发时年龄24周岁，任某私企驻某省销售代表，享受着每年单位所提供的不薄的待遇，而且还有可观的业务销售提成，然而其为牟取个人私利，开始利用其掌握企业公章之便，大笔的挪用公款十几万元人民币以供自己挥霍，结果把自己的大好年华葬送进铁门铁窗里。

2、犯罪低龄化趋势明显，法律意识较为淡薄。在利用职务之便进行违法犯罪活动的人员中，年轻人越来越多，许多刚离开校园不久初次踏上工作岗位的年轻人，在金钱面前缺乏自制力。 “26岁”一族大多在所处的环境中具有较高的文化水平，是单位的业务骨干。但他们中的一部分人只注重专业知识的学习，缺乏与其受教育程度相适应的法律意识，直至被追究刑事责任后方懊悔莫及。

3、发案面已涉及到各领域﹑各部门﹑各层次﹑各环节的人员，形势严峻。发案面之广，不仅设计到银行﹑信用社等金融机构，也涉及到政府机关。企事业单位，既有干部，也有普通员工。据上海市检察机关统计，2003年前11个月，上海检察机关共查处35岁以下职务犯罪嫌疑人90名，他们作案时的平均年龄只有26岁。按22岁开始工作起算，这些人大都在5年内腐败了。形势不容乐观，必须严厉的预防控制这类职务犯罪的发生。

4、犯罪的隐蔽性，犯罪工具高科技化，国企发案较多也是这类犯罪的特点。据北京市检察机关统计，国有企业青年科技人员犯罪占科技人员犯罪总数的63.2%，比非国有企业所占比例高出很多。当前“26岁”一族利用职务之便进行违法犯罪活动的形势严峻，其造成的社会危害后果特别严重，因此，有关各部门应当积极采取有力措施予以防控﹑整治。“26岁”一族违法犯罪具有特殊性，不能套用一般防治犯罪的策略，而应纵观全局，有所创新。

首先，应该从各方面对“26岁”一族进行监督和制约。树立全面预防的思想，并从思想上入手，强化对“26岁”青年的法制教育﹑道德教育﹑人生观教育，做好思想上的工作。过去社会﹑公众过分强调对领导者的监督和制约，而忽视了对某些业务操作人员的监督和制约，殊不知“26岁”一族虽然职位不高，却能够控制巨额资金及单位业务的运作，一旦犯罪，后果堪忧。在社会综合治理的过程中，司法机关对遏止犯罪的发生起着主要的作用，司法机关在强化其惩治功能，加大对职务犯罪打击力度的同时，应该逐步把工作重点转移到预防上来。就检察机关内部机构的设置而言，最近即将设置的预防职务犯罪处（科），是科学﹑有远见的，是随着形势的发展变化调整内部机构设置的合理决策，改变一贯的重打击﹑轻预防的思想。要加强对青年们的职业道德教育，使其明白要兢兢业业，还要抓好法制教育，增强其抗腐蚀能力，加强法制宣传，借助现实案例警示世人。

其次，从法律上进行防治。完善法律防范体系，“26岁”一族违法犯罪虽然造成的后果比较严重，但其可塑性很大，容易迷途知返，立法﹑司法机关可以制定科学合理的刑事政策，宽大与严惩相结合，发挥刑罚的最大功能。由于法律具有滞后性的特点，不能够完全适应与犯罪做斗争的需要，因此，应完善立法，根据形势发展的需要，建立起一套严密的防范体系，如加强互联网立法，杜绝立法空档。此外，要加大打击力度，提高法律震慑力，对“26岁”一族违法犯罪必须从严查处，坚决打击，露头就打，使其悬崖勒马；集中力量政治金融机构﹑国家机关等职务犯罪高发领域；组织力量，追捕在逃罪犯，不使其逍遥法外；利用新闻媒体，对危害严重﹑影响恶劣的犯罪案件予以暴光，以此形成预防此类犯罪的社会舆论环境。

最后，还必须堵塞管理上的漏洞。从管理制度上对“26岁”一族利用职务之便进行的违法犯罪实施有效的防控。由于一些单位领导玩忽职守，企业规章制度不完善或者形同虚设，监管机制疲软无力等原因，往往青年员工多次作案，贪污挪用公款，却长时间无人察觉，最终给国家。集体。社会造成难以挽回的损失。据报道，河南省一城市信用社年仅21岁的员工张某，参加工作仅一年，却有半年多时间在作案，连续贪污挪用公款56次。要防治“26岁”一族利用职务之便违法犯罪，必须落实建章立制工作，在严格执行规章制度上下工夫，建立和完善现代企业事业单位管理制度，从单位内部容易发生职务犯罪的岗位入手，建立健全一系列的规章制度。如：建立领导防范责任制，健全公开办事制度，实行财务公开，健全财务工作规则，建立财产申报制度，实行轮岗制，设立举报奖励基金等。强化监督机制，规范权力运作，使犯罪分子无“洞”可钻。

篇3

今年以来，我局关心下一代工作以*精神和“*”重要思想为指导，按照关工委有关文件精神，围绕市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”奋斗目标，结合我局实际，积极开展丰富多彩的教育、服务活动，加强《公民道德建设实施纲要》教育，多为青少年办实事、积极探索，努力创新、求真务实，今年我局关心下一代工作取得明显成效，现将今年上半年工作总结如下：

一、领导重视组织健全

我局关心下一代工作历年来都得到了局党组高度重视，于年初成立了局关心下一代工作领导小组，由副局长孙权同志任主任，办公室主任、副主任为日常工作人员。6月份，按照崇目督〔20*〕124号文件精神，我局将关心下一代工作纳入目标考核，并将目标任务分解下达到各科室。由于局党组高度重视，组织机构的健全，为我局开展关心下一代工作创造了有利的外部环境和组织保障。

二、主要工作及成效

（一）充分履职，用实际工作关心下一代。

上半年，为维护青少年和儿童的健康安全，根据其消费需求，我们按照质监工作职能，开展了一系列工作。一是开展妇女儿童用品专项监督抽查。上半年共监督抽查食品、儿童鞋、儿童床、儿童卫生用品191批次，抽查合格率98%，从生产源头保证了产品质量安全，保证了下一代这一特殊消费群体的消费安全。二是对校园周边店铺销售的学生用品进行专项检查，共出动执法人员160人次，对每个店铺、摊点销售的商品进行检查，有效净化了学生消费环境。三是开展儿童玩具认证专项检查，主要检查儿童玩具是否按规定取得3C强制性认证。

（二）奉献爱心，用实际行动关心下一代。

为加快我市新农村建设步伐，解决农村文化活动室书籍短缺，群众文化生活贫乏的实际情况，我局孙权副局长和工作人员一道，顶着炎炎烈日，将200余册图书送到大划乡政府。4月份日，我局孙权副局长和工作人员一道，到大划乡跟踪了解该乡严米同学（现年16岁，因母亲精神失常，父亲年迈，体弱多病，家庭无经济来源，初中毕业即失学在家务农。）的学习近况，并鼓励她安心读书，立志成才。

“六一”节期间，我局领导带领工作人员，分别到三郎镇受灾群安置点和隆兴镇受灾群安置点，看望慰问受灾儿童，并送去了慰问金和文具用品。节日期间，我局还向单位在职职工未成年子女发放了文具用品。

（三）注重宣传教育，营造良好的关心下一代工作氛围。

在今年3.15期间，法制宣传日期间，安全宣传日期间,我局干部职工走上街头为广大市民宣传有关质量法律、法规。提高了广大市民尤其是广大青少年识别假冒伪劣商品的能力。今年,我局利用清明、“五·四”学雷锋等重大节日和纪念日，加强对全局职工理想信念教育、爱国主义教育和形势教育。利用每周一下午的学习时间，开展了以《公民道德建设实施纲要》为指导的爱国主义、集体主义教育，以及以诚实守信为重点的社会公德，职业道德，家庭美德的道德情操教育。

7月初，我局邀请崇州市人民检察院领导，为机关全体工作人员和质检所部分人员，作了题为规范行政行为，预防职务犯罪的法律知识讲座。检察院领导从我国腐败的现状、刑法有关职务犯罪的点评、如何预防职务犯罪三个方面，进行了深入浅出的讲解。并结合质监工作特点讲解了职务犯罪、渎职罪、商业贿赂、行业腐败的特征等知识。各部门还采取各种有效形式加强对内部人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防线。

三、下半年工作打算

（一）抓好妇女儿童用品的质量安全监管工作，通过专项检查，重点整治，严格执法，确保该领域产品质量安全。

（二）做好对口帮扶工作，支持帮扶镇的教育，卫生事业发展，为未成年人多做实事。

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大家好!

有一种尊严，它来自法制的力量;有一种神圣，它来自正义的光芒;有一种骄傲，它来自职业的选择;有一种追求，它来自信念的领航。

有人曾经说过，世界上没有几个职业，比做一个诚实而真正怀有正义感的检察官更为崇高。一旦我们选择了检察官这个职业，就意味着我们选择了正义，选择了清贫，选择了奉献。怀着对检察事业的崇敬和向往，我在而立之年，毅然选择放弃大学讲师的职业，选择离开武汉相对舒适稳定的生活，选择离开我心爱的丈夫和可爱的女儿，通过全省公务员招录考试，来到江陵县人民检-察-院。

进院后，我被分配到公诉科，非常荣幸的成为了一名国家公诉人，看见其他公诉人出庭公诉时敏捷的思维、睿智的洞察力、慷慨激昂的陈词、无懈可击的辩论和指控犯罪时义正言辞的风采，我渴望，那就是我。

然而，还记得第一次翻开记载罪恶的刑事案卷，那是一起故意杀人案，现场勘查和尸检照片上的血肉模糊直逼入眼，仿佛一股浓浓的血腥味扑面而来，我害怕的合上了案卷。可是转念一想，案卷不能不看，证据不能不查，我拿出检徽放在手心，在恐惧和责任的斗争中，鼓励自己完成了阅卷笔录。想着一个年轻的生命就此逝去，想着他的父亲哀求的眼神，想着犯罪分子的凶恶残忍，我开始深切地感受到，闪光的检徽代表着国家的法律尊严，代表着社会的公平正义，选择了佩戴检徽，就意味着选择了一份沉甸甸的责任，意味着选择了惩治罪恶，保护人民!从那一刻起，检察官的神圣职责在我心里扎下了根。

记得曾经办理过这样一起盗窃案件，两名被告人分别被法院判处了十一年有期徒刑和五个月拘役，两名同案犯的量刑之所以存在如此大的差异，是因为我在认真审阅案卷材料后，通过数次讯问犯罪嫌疑人，查看犯罪现场，核实重要证据，发现其中一名嫌疑人不构成盗窃罪，其行为仅仅构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。本着对法律负责，对事实负责，对被告人负责的态度，在科室案件讨论会议上我大胆提出意见。后来通过激烈的讨论，通过对证据的一一梳理，用法理层层剖析，最终我们以掩饰隐瞒犯罪所得罪对该名被告人提起公诉。十一年和五个月，对于一个人短暂的一生来说是多大的区别啊!正因为我们检察机关的公正执法，正因为我们的细致工作，才更好地维护了法制的权威，扞卫了社会的公平正义。

随着日渐成熟，我懂得了做一名优秀的女检察官，办案时既要威严如剑，又要柔情似水，这样才能彰显法律的正义，法律的最终目的不是惩罚，而是教育和挽救。

就在去年的7月，我办理了一起案件，身为一名女性，我从内心非常排斥这类案件，与我一同办理此案的也是一名女检察官。该案的嫌疑人是一名刚满14周岁的未成年人，虽然他是一名犯罪分子，虽然他的罪行令人憎恶，但他作为一名未成年人，也是我们应该关爱和保护的对象。当我们提审他时，他彻底推翻了之前的有罪供述，并且控诉公安机关在武汉抓获他，进行第一次讯问时曾对他刑讯逼供。为了秉公执法，在烈日炎炎的7月，我们头顶骄阳多次到看守所讯问嫌疑人，调取嫌疑人的入所体检表;又克服重重困难两次到武汉的冶金派出所找值班民-警核实情况，逐一调查所有参与办案的民-警，最终排除了刑讯逼供的可能。在我们的关心和引导下，该名被告人在开庭时认真悔过，当庭认罪。我们明白了与男检察官相比，女检察官有着更多的细致和耐心，有着更多的理解和宽容，更容易与未成年犯罪嫌疑人沟通，更容易挽救失足的少年。

我感悟到，胸前的检徽，不只代表冰冷的法律，对人民最质朴的爱，更赋予了它人性的智慧!

在检察事业的悠悠征程上，我院多少女检察官一样在不断磨砺，不断成熟，用女性特有的细腻和智慧，在法与情、罪与罚的较量中，体验着对法律的无比执着。为了化解社会矛盾，她们将真诚和耐心给予来访群众，听其申辩，解其冤屈。为了促进企业健康成长，她们在工作之余多次深入宝马弹簧、宏凯油脂等企业展开法律知识讲座，宣传如何预防职务犯罪。

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关键词 群体性案件 原因 处置对策

中图分类号：D669 文献标识码：A

一、群体性案件的特点

纵观秀屿区近几年来发生的群体性案件，主要有以下特点：

1、具有明确的目的性。共同的目的性是群体性案件的参与者之所以能够聚集在一起的基础，也因此他们更容易产生共鸣，同气相报，同声相应。

2、数量及规模日趋增大。近几年，群体性案件升幅较大，人数多、规模大。例如杜某星、杜某荣等人聚众冲击国家机关一案，犯罪嫌疑人纠集了同村几十名村民，共同采取暴力阻止政府机关人员执法。

3、组织性日益增强。当前，群体性案件已由过去的较松散型向相对有组织的群体性转化。这使该类案件的处理更加困难也更为敏感，同时也对政府、司法机关处理该类问题的能力提出了更高的要求。

4、危害后果日趋严重。随着社会利益群体的分化、独立，一些利益群体之间的矛盾常常表现得十分尖锐、激烈，且对抗性倾向明显，围堵党政机关、堵塞交通要道、械斗等过激行为时有发生。例如杜某星、杜某荣等人聚众冲击国家机关一案，犯罪嫌疑人先是纠集村民抗拒执法，后转而采取暴力聚众冲击政府机关，造成了十分恶劣的社会影响。

二、引发群体性案件的原因

1、群体性案件是社会矛盾聚合激化的产物。随着新旧体制的转轨，改革的力度、深度、广度不断加大，加上改革的配套措施没有完全到位，社会保障体系尚不健全，在巨大的差距面前，一些人难免心理失衡，产生对立情绪，一旦遇到问题无法解决便容易引发群体性案件。

2、群众的合法利益受到侵害，群众的利益诉求受多种因素限制难以满足。一是土地征用、拆迁安置过程中，群众损失得不到及时弥补，群众的合理要求得不到满足而引发；例如徐得胜、徐振华涉嫌妨害公务罪一案，就是因对拆迁安置协议不满，补偿问题又无法得到其他部门进一步解决，而引发群体性案件。二是决策不科学、不民主，损害群众利益；三是一些干部贪污挥霍、或作风不民主、政务不公开导致群众利益无法保障。还是以徐得胜这起案件为例，反过来讲，如果政府能够在赔偿问题上与村民认真沟通协调，或者把自身工作进一步公开透明化，纳入村民监督范围之内，也许就不会发生这起案件了。

3、参与人员法制观念淡薄、道德失范、心理失衡。法制观念淡薄是多发且难以控制的主要原因。不少群众遵规守法和以法维权意识差，往往一碰到问题就想通过上访、闹事等简单粗暴的方式来解决。

4、基层基础工作薄弱，调控疏导能力不足。一是基层组织的威信相对减弱；二是有的基层组织消极、不作为，对群众提出的问题和要求不理不睬或无理推托；三是有的基层干部本身就是闹事的支持者、组织者、策划者。

此外，农民维权不当、社会治安中无业人员聚众闹事等均可引发群体性案件的发生。

三、处理群体性案件的对策

（一）高度重视，增强办理群体性案件的责任感。

我院在总结以往处理群体性案件经验做法的基础上，对群体性案件的成因、特点及现状等作了深入调研，明确提出办理群体性案件要做到“高度重视，慎重处理，把握全局，依法办案”，要求办案干警提高思想认识，从维护全区社会稳定的大局出发，以认真、负责、慎重的态度妥善办理群体性案件。案件办理过程中，分管检察长亲自指导，并指派政治、业务素质过硬的干警来办理，对办案各环节进行全程跟踪，并将案件办理情况及时向检察长汇报。

（二）宽严相济，区别对待，注重法律效果与社会效果的统一。

《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策若干意见》中规定，检察机关要正确处理中的犯罪案件，应当坚持惩治少数，争取、团结、教育大多数的原则。对极少数插手进行组织、策划、指挥的严重犯罪分子，以及进行等犯罪活动的首要分子或骨干分子要依法严厉打击，而对一般参与者要慎用刑事强制措施，确需追究的也应区别对待。因此，我院在处理群体性案件上，以确保法律效果与社会效果统一作为处置群体性案件的基本出发点，认真贯彻宽严相济，区别对待的政策，严格依法办案，均做到了案结事了，未发生因办案不当引起当事人上访等影响社会稳定的问题。

1、加大惩治恶性案件的打击力度，发挥司法维护社会稳定的作用。应充分发挥检察机关惩治犯罪的职能，对有意制造事端、聚众闹事中已触犯刑律的首要分子、骨干分子、组织策划指挥者，要坚决予以打击，对重大恶性案件的涉案人员要坚决严惩不贷，始终保持一种高压态势和依法惩治的决心，从而达到遏制新的犯罪案件发生。

2、区别对待，准确适用法律，避免激发新的矛盾产生。群体性案件是由于人民内部矛盾未得以正确疏导而引发。因此，在惩治犯罪的同时，要准确区分群体性案件中的积极参与者与一般参与者，以防打击过宽。我们要始终本着争取、团结、教育大多数的原则去处置此类案件，对那些确系在案件中只是出于一种“凑热闹、壮声势、充场面”的又非组织指挥或积极参与者的，可以依据其在案件中的具体情节及悔罪表现，认定其情节显著轻微，不作为犯罪论处。

（三）加强法制宣传，开展犯罪预防，实现社会治安全面综合治理。

1、积极参与法制教育，增强群众守法意识。检察机关是法律的监督机关，也是法制宣传机关，要积极配合有关部门开展法制宣传活动，通过普法教育、上法制课等有效形式，结合出庭公诉、办案等检察业务工作，大力宣传国家法律和政策，作为基层的一名一线办案人员，应特别注重加强涉访群众的法制教育，认真开展检察长接待日等活动，引导其引用法律武器来维护自己的合法权益。

2、建立和完善矛盾疏导排查机制，积极做好专门预防工作。检察机关要充分发挥自身优势，加强内外部信息沟通，随时发现，及时化解，我们要在执法办案，特别是接待过程中，注重发现容易引发群体性案件、上访案件等不稳定因素，要依法妥善解决，要认真对待群众反映的问题，防止问题复杂化，事态扩大化，避免新的社会矛盾的产生，我们要结合办案，深入了解社会矛盾以及犯罪演变的轨迹，分析其原因，研究其生的规律，从而科学的预测发生趋势，及时提出预防对策，从源头上化解和减少新的社会矛盾。

3、充分利用《检察建议书》的法律功能，实现社会治安综合治理。检察建议是检察机关参与社会治安综合治理的手段和形式之一，我们要通过办理案件准确找出社会矛盾和社会治安反映的教育管理、监督机制存在的疏忽和遗漏，及时发出检察建议，以督促相关职能部门加强自身监督，规范管理，以防隐患滋生，确保社会稳定。

（四）案件回访，确保办案效果，总结办案经验。

我院对办理的群体性案件全部进行了回访，回访对象包括依法不予批捕的犯罪嫌疑人、当事人近亲属、当地群众、当地党委政府和公安派出所。通过回访，及时了解未逮捕的犯罪嫌疑人情况，提醒其在取保候审或监视居住期间应遵守的规定，确保诉讼程序顺利进行；向当地群众、党委政府和公安派出所了解案件后续处理情况，并征求他们对检察机关办理该类案件做法的意见和建议，全面总结办案经验。

（五）加大查处职务犯罪力度。

检察机关应对引发群体性案件发生的干部贪污、受贿、滥用取权等问题进行深挖细查，要严格依法惩处犯罪分子，平息群众的不满情绪。

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一、主要工作

1、健全领导机制。为切实加强对学习实践活动的组织领导，按照县委的要求，**各参学单位均成立了由主要负责人为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，明确分管负责人为学习实践活动办公室主任，确保了学习实践活动有人抓、有人管。各参学单位党员干部均能按照要求做好学习笔记，撰写学习心得；各单位对学习实践活动的相关资料整理规范，并做到归档成册、分类保存、便于查找。

2、周密部署安排。根据县委的安排部署，各参学单位立足工作实际，均制定下发了本单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。同时，为进一步做好学习调研阶段的工作，各单位对学习调研阶段的日程、主要内容都作了详实的安排；各单位第一责任人均带头上党课,给广大党员做出示范，水产局还安排了班子成员轮流上党课。在学习形式上，各单位结合实际，彰显出各自的特色。如农业委把每周星期一、三的下午作为集中学习日，并及时组织了深入学习实践科学发展观“领导干部夜校”党组集中学习；林业局制定了详细的学习时间表，具体到每一天都有具体安排，都有专人落实，还邀请了县检察院预防职务犯罪局负责同志就如何预防涉林渎职给全体党员干部上了一堂警示课，教育林业干部要把握好人格底线、纪律底线和名利底线，依法行政，依法办事；水产局在每周一下午集中学习之后都进行了讨论和交流，同时还邀请了县委宣传部讲师进行理论辅导；水利局每月末召开机关干部大会，就上月学习情况向党组汇报，并布置下月的工作。气象局结合第49个“世界气象日”，邀请城关中学一年级学生到局参观学习，并安排业务技术人员对气象灾害的防御进行了科普宣传，向同学们讲解如何保护好我们的地球，爱护大自然，教育同学从小养成节约用水等良好习惯，同时对小学生掌握气象灾害防御知识进行了测验和回访。在学习内容上，各参学单位不但把原著作为学习的重点，而且还结合本单位工作实际，加强了相关政策法律法规和业务知识的学习，努力做到政治理论水平和业务知识的双提高。

3、宣传发动深入。深入宣传发动，统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础，各参学单位都进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是召开动员会。各单位均召开了动员会议，对学习活动作了全面部署和统一安排。二是多形式宣传。各单位通过横幅、网络、简报等形式，利用一切可用的资源，大造声势，广泛宣传，营造深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。如农业委利用农业信息网和横幅等形式宣传活动的主题和本单位的特色；林业局除开设宣传栏外，还组织全体职工积极建言献策，每周向活动办报3份信息；水利局编印了2期简报，开设了宣传栏，结合今年水日编印了水利法律法规并由中心窗口等等。三是组织对学习科学发展观原著情况进行了测试。各单位测试结果均达到了理想的效果。

4、广泛开展调研。一是发放征求意见表。各单位均通过发放征求意见表的形式梳理出本单位存在的突出问题。如农业委将征求意见表发至各乡镇、新农村建设示范村和农业产业化龙头企业，然后由办公室对收回的意见进行认真梳理，对梳理的意见由党组会进行集体研究，决定解决的办法和措施。二是进村入户，座谈调研。各单位均能按照县委要求，围绕本单位工作重点深入基层实地调研，主要负责人和班子其他成员均就各自分管的业务工作形成了专题调研报告。农业委围绕加快推进全县新农村建设，会同财政、建设等单位深入到全县22个乡镇和示范村，就农业产业化、村庄整治、社会事业发展以及资金投入等方面进行了一次全面考核和调研；水产局就机关作风建设、渔业特色精养、水资源环境保护三个重点课题分别派出调研组深入湖区各养殖企业和18个涉渔乡镇进行调研，了解基层情况，掌握第一手资料；气象局在汛期来临之前，由班子成员带队，相关科室人员参加，就气象服务、气象灾害预警、防雷安全、风能资源开发利用等问题深入到北浴、高岭、汇口等8个乡镇进行走访座谈调研，并通过调研，建议县政府在各乡镇、完小和灾害多发地的村布设气象预警信息接收机，并作为公众公共服务和防灾减灾的基础设施项目来建设。

5、督查指导有力。为保证活动保质保量地完成，各单位也加强了对本单位下属单位学习活动的指导和督查。如水利局对局机关和下属单位派出了6个指导检查组，同时明确指导检查组的工作职责，加强对下属单位的督促检查，并取得了良好效果。

二、主要成效

通过学习调研，各单位普遍感到收获不小，受益匪浅，学习实践活动收到了比较明显的效果。

1、各参学单位明确了深入学习实践科学发展观活动的重大意义，激发了**干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使**干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了**干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造了良好的学习氛围，党员干部能主动学习教育读本，了解学习内容，各单位纷纷表示，要以这次学习实践活动为契机，进一步提高思想认识，加强沟通交流，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。

2、明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。各单位联系本单位工作实际，自觉增强了为农民服务的责任感。尤其是在随着社会经济的不断发展，对农业口干部的工作提出了新的要求，各单位特别是领导干部深刻认识到今后一个时期要结合各自工作实际，切实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题，不断提高服务决策和领导水平，在新起点上实现农业农村经济又好又快发展。

3、坚持边学边实践，促进了党员干部作风的根本转变。各单位把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了机关作风的进一步转变。为加强机关效能建设，县农业委结合深入学习实践科学发展观活动的开展，制定了《农业委机关管理办法》、《关于加强基层农业技术推广运行机制工作实施方案》和《关于加强乡镇兽医站运行机制工作实施方案》；种植业管理局在经费紧张的情况下，自筹资金1万余元，筹建**种植业网站，创新服务平台，拓宽业务新的增长点；农机局在实施农机购置补贴项目过程中，简化办理程序，主动放弃休息日，方便农民群众，同时针对今年农民购机热情高涨的实际，先后组织农机校教员到高岭乡枫林村和佐坝乡碧岭村进行技术培训，另外还在高岭乡枫林村成立了全县首家农机合作社，不仅提高了农业机械化程度，而且还提高了农机手的综合效益。县林业局围绕中心工作，开展了富有林业特色的学习实践活动，在清明节期间，通过出动宣传车和发放张贴防火通告以及加强对重点乡镇的督查，确保了今

年清明节期间无火灾险情发生。县水产局在学习活动中，把解决突出问题作为检验学习成效的标准来抓，与复兴镇党委、政府一道妥善解决了一个老户的生活困难问题；在每个乡镇3-5个示范点（户）的基础上，遴选10个作为县级示范点（户），并分别明确1名领导联系，安排1名技术人员，制定1个发展目标，给予一定资金扶持，帮助他们解决发展中的一些突出问题和实际困难。县水利局围绕群众关心的重点水利工程问题，会同财政、发改、卫生等部门组织对2008年农饮工程验收和督查。县气象局针对本单位人少的工作实际，进一步加强了机关制度建设，变过去每日的签到考勤为向每人发放一张日志表，并于当日报局办公室，大大提升了气象工作的效率。