茶叶保存范文

导语：如何才能写好一篇茶叶保存，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、袋装保存法，塑料袋保存茶叶是目前家庭贮茶最简便、最经济实用的方法之一。

2、用较柔软的净纸把茶叶包装好，置入塑料袋内，将袋中空气尽量挤出再封口，反向套上一只塑料袋，用绳子扎好袋口，放置于阴凉干燥处，保存效果会更好。

3、罐装储存法，铁罐存茶简单方便，随饮随意，是当前家庭贮茶最常用的方法，只需把买回的茶叶放入洁净的铁罐即可。

（来源：文章屋网 ）

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1、一般来说茶叶冷藏保存的时间更长，所有对于茶叶保存来说还是以冷藏为好。茶叶有很强的吸附性，容易吸收空气中的异味，因而比较难保存，注意防潮、防霉变、防异味。有一些茶叶，如绿茶、黄芽茶、清香型乌龙茶等，温度较低，保存时间长。

2、茶叶在空气中，受到水分(茶的干度和环境湿度)、温度、氧气和光照等因素的作用下，发生了一系列复杂的化学反应。因此，要想保持新茶的特点，必须避免上述因素对茶叶的直接作用。

3、现在冰箱冷藏，可以大大延长茶叶的寿命，茶叶变质速度推迟，有利于品质保存。一般认为贮藏温度在5℃以下为好。

4、传统乌龙茶、红茶、茉莉花茶、白茶、黑茶、普洱茶可以不放在冰箱内保存。低温会抑制茶叶的香气。

（来源：文章屋网 ）

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目前，____市运用高效节水技术的耕地面积达到19.2万亩，到年底规模化整理土地将达到20—30万亩，保持着倍数增长速度。在今年的农业农村工作大检查活动中，西大沟东戈壁村2千亩番茄标准化生产示范区、四棵树镇查干布勒村5000亩机采番茄标准化生产示范园区、石桥乡河湾村1.1万亩机采棉花高产创建示范区、皇宫镇林家庄子村万亩棉花标准化示范园区等几个精心打造的高标准示范园区，这些分布于____各个农业片区的典型示范点，在土地整合规模上达到了千亩甚至万亩，而且在生产管理上都在运用高效节水技术的基础上实行了“五统一”，实现了“扩量、降本、增效”的预期目标，很好地发挥了引领示范作用。

得到的启示：高效节水技术的广泛推广，不仅打破了“水”这一制约绿洲农业发展的瓶颈，而且也打破了改革开放初期以来形成的以埂为界的 “井田”式生产方式，辅以市场竞争机制的拉动，最终形成一股强大的革新力量，推动传统种植业向科学化、规模化的现代农业转变。

在今年的农业农村工作大检查活动中，我市涌现出许多特色种植的亮点，八十四户乡蔬菜标准化示范园区、九间楼乡邢家庄子村地膜红薯、夹河子乡的邓家湖村千亩特色种植示范区，头台乡汪家庄子村设施林果业，四棵树镇哈达生布勒格村水稻标准化生产示范园区，吉尔格勒特乡库鲁木村特早熟西甜瓜示范点等。其中八十四户乡的“巴海” 牌蔬菜，九间楼乡的“九乡”牌红薯，四棵树镇“如山”大米等最为典型。这些典型示范点都突出与众不同的特色种植，以特色化、品牌化抓住了市场的牛鼻子，实现了可观的经济效益。

得到的启示：在市场需求的变化引导下，特色种植成为现代农业的主要标志之一。随着种植技术及品种的更新发展，特色种植的多元化、品牌化成为农村现代种植业发展的又一主要趋势。

在全市大力发展现代畜牧业的战略要求下，为更好地实现畜牧业的“三个转变”，我市强力推进现代畜牧业进程，特别是加快农区畜牧业的发展。在今年的农业农村工作大检查活动中，重点推出的八十四户乡琦丰养殖有限公司、古尔图镇新兴牛羊养殖合作社、白泉镇托古里克莫墩村养殖小区、车排子镇三道桥村堕胎肉羊养殖小区甘家湖牧场铁架子牧民新村锦祥多胎肉羊养殖合作社、皇宫镇沙枣林村多胎肉羊养殖小区、九间楼乡黄渠村养殖小区、夹河子乡家河子村河东多胎肉羊养殖示范小区等一批新兴的农区畜牧业示范点，在此次检查活动的观摩示范点数量中占有较为突出的份额。这些示范点的共同特点是以养殖园区建设为载体，以专业化组织为抓手，以规范管理为保障，很好地调节了农民的生产结构，拓展了增收渠道。

得到的启示：随着人民生活水平的日益提高，在市场供求关系的作用下，畜牧业在大农业发展中的增效作用日趋显现。因此，科学转化生态、社会资源，实现最大增效的现代畜牧业蓬勃发展。特别是在____的有百万亩耕地、十几万人口的广大农区，以农区畜牧业为重点的现代畜牧业的发展形势逼人，意义重大。

从此次农业农村工作大检查活动中我们了解到，____市到目前为止已发展到290个，而且还在以近30%的速度增加，涉及土地整合、农机服务、农资服务、畜牧养殖等农业生产的各个领域。古尔图镇新兴牛羊养殖育肥合作社、四棵树镇惠丰农民土地专业合作社、宝轩农机、土地整合专业合作社等一批发展较为专业和成熟的农村展业合作组织，引领了当前农村生产组织方式的潮流。

得到的启示：现代农业的规模化、集约化的发展形势，对农业生产的组织化、专业化的要求不断提高，使农民生产合作的自觉意识和愿望日益强烈。各种类型的经济专业合作社，在农村如雨后春竹，迅猛发展起来。合作社的发展正逐步改变着自改革开放以来农村以家庭联产承包制为主的生产组织方式，推动着现代农业大踏步的前进。

在今年的农业农村工作大检查活动中，塔布勒合特乡民民新村定居点配套完善建设、古尔图镇、西湖镇、八十四户乡、四棵树镇哈图布呼镇的农牧民小区建设，都体现了标准化、楼房化、宜居化的高标准。有效聚居了周边人口，实现了有限公共服务的最大化，同时推进了村镇二、三产业的发展，很好地调整了村镇的产业结构。

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一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性

创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动青年创业就业是青年最具体、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。

目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：

1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业;二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。

2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、SIYB创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。

3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补;另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。

二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素

农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。

1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这都是事先必须思考和解决的问题。

2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。

3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。

4、政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对-

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关键词：牡丹江农村青年 制约因素创业建议

中图分类号：D432文献标识码： A

一、牡丹江农村青年创业的主要特点

（一）农村青年创业意愿强烈，但创业人数不多。由于我市广大农村青年发家致富的意愿日益强烈，加之青年创业典型的不断涌现、优惠扶持政策的不断出台，我市农村青年的创业意识不断增强，72.6%的调查对象正在酝酿创业和选择创业项目。但通过调查和走访发现，我市农村青年创业情况从整体上看存在“三多三少”的现象，即等待就业的人数多，自主创业的人数少；筹备创业的人数多，投身创业的人数少；半途而废的人数多，坚持下来的人数少。现实与意愿差异较大的主要原因是大部分农村青年虽然具有强烈的创业意愿和意识，但由于普遍缺乏创业的物质条件和心理准备，造成最终投身创业实践的农村青年的总体数量不多。

（二）农村青年创业领域集中，但整体层次不高。我市农村青年创业主要集中在种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业四个领域，占比分别为34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。虽然部分创业青年依托当地的特色农产品和农业资源，通过对农产品的加工来延长特色农产品产业链，增加农业附加值，形成了一定的规模，在区域范围内打响了一定的知名度，取得了较好的经济效益。但经过分析可以发现，我市农村青年创业整体层次不高，在高科技产品研发、现代物流、电子商务等高端行业少有涉及。

（三）联合创业正在成为趋势，但带动作用不强。通过走访座谈了解到，当前很多农村创业青年倾向于联合创业，通过组建专业合作组织将个体分散的资源集中，形成规模生产和规模经营，规避市场信息不灵、销售产品成本高及抵御市场风险能力弱等一系列问题，分担市场风险，增强竞争力。调查问卷显示，13.6%的创业者依托合作组织进行创业，24%的计划创业者倾向于联合创业。但通过实地走访发现，由于农村青年专业合作组织属于青年农户之间松散的组合，内部运行机制不完善，对缓解农村青年创业资金困难的办法不多，致使合作组织影响带动青年创业的作用不突出。

（四）相关部门扶持政策多元，但扶持力度不够。近几年来，各级党政部门高度重视农村青年创业工作，并结合各地经济发展实际，从政策、资金、培训和服务等四个方面，对有创业意愿的农村青年予以扶持。调查问卷验证了这一情况，77.1%的计划创业青年了解当地鼓励农村青年创业的相关政策。但在走访座谈中发现，绝大部分农村创业青年认为扶持政策力度不够，与现实需求脱节，突出表现在“融资服务”上，43.9%的调查对象希望有关部门能够提供更加优质高效的融资渠道和金融服务，主要是希望贷款期限的延长、贷款手续的简化、贷款数额的扩大，如有可能适当减免贷款利率。

二、制约牡丹江农村青年创业的主要因素

一是缺乏创业资本。相对于城市青年,农村青年收入低、家底薄，缺乏足够的创业资本积累，造成农村青年群体在创业中普遍缺乏创业资金。调查问卷显示，有59.3%的农村青年认为创业存在的最大的问题是缺乏创业资本。尽管农村青年在创业时或多或少地拥有一些启动资金，但对于创办企业、搞生产性经营所需的资金额度来说仍显不足。

二是缺乏创业素质和胆识。调查问卷显示，我市农村创业青年的学历水平主要为高中学历（含中专、技校、职高等）占40.6%，初中学历占29.3%，小学及以下学历占8.7%，大专学历为18.2%，本科学历为3.2%，没有研究生以上学历，可见我市农村创业青年的文化素质的层次不高。此外，在对我市农村创业青年性格特征的调查显示，“敢于冒险，不计后果”的占8.3%，“决不冒险，即使成功概率比较大”的占81.2%，“只要成功把握大，就敢于一搏”的占10.5%。可见我市农村青年在创业问题上趋于求稳，这是我市农村创业青年整体人数不多的重要原因。

三是缺少优质创业服务。近年来，市有关部门相继开展了一些农村创业人才资源的培养和开发工作。但从整体上看，存在缺乏科学规划，项目单一，各自为阵的局面，没有形成开发培养人才的整体合力，使农村青年创业人才开发、培养、管理缺乏系统性、连续性和针对性，导致农村创业青年对公共创业服务的满意度不高。调查问卷显示，62%的农村创业青年得到了相关服务，但仅有39.9%的农村创业青年认为服务效果较好。

四是缺乏发展潜力。大多数牡丹江农村创业青年，由于资金短缺、经营管理能力不高、信息闭塞、缺少接受教育和培训的机会等原因，在创业过程中首先考虑的是利用家庭、亲戚以及居住地资源，以家庭为单位，自我组织进行创业，主要是通过扩大土地经营规模发展种植业，养殖业或者从事第三产业。由于政策、资金、信息、人才、市场、技术等条件的制约，家庭经营制度在农户经营层次上存在规模小、交易费用高等问题，在集体服务的层次上存在功能不健全、难以发挥有效作用等问题。

三、推进我市农村青年创业的建议

（一）加强创业培训，提高农村青年创业能力。一方面加强对农村青年的创业技能培训。政府部门通过提供创业培训提高农村青年的创业意识和市场意识，形成新的经营理念、就业理念和创业理念，提高有志于创业的农村青年的创业机会识别能力、机会把握能力、资源组织和配置能力，提高农村青年的综合创业能力。另一方面强化农村青年的技术知识培训。政府部门应利用现有的教育基础设施和科技人员，抓紧抓好农业富余青年劳动力的培训工作和技术指导，使他们能够具备一定的专业技能，帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应能力，使农村富于青年劳动力在转移就业和创业的竞争中处于有利的位置。

（二）城乡统筹发展，消除农村青年创业的制度障碍。一方面深化户籍制度改革。应进一步深化户籍制度改革，拆除城乡壁垒，在对待农民工迁户进城的问题上，进一步放宽农民工进城落户的条件，允许农民工自主进城定居。另一方面建立失地青年创业机制。对于日益增多的农村失地青年，政府部门的目标不仅仅是保障其生存权，更要保障其发展权，采取多种形式为其创造创业就业机会，帮助其实现小康。在一系列的保障措施中，完善征地补偿制度，是解决失地农民青年就业和创业的根本性措施。

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一、统筹城乡发展，稳步推进新农村建设

一是高标准高起点完成了规划编制。二是产业发展势头良好，农民收入显著提高。三是基础设施逐步完善，农村各项公益事业蓬勃发展。四是村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。五是加强村级班子建设，民主管理成为主流。

二、发展现代农业，推进农业产业化经营

一是优化产业结构，壮大产业基地规模。稳步发展了优质稻板块基地45万亩、优质双低油板块基地40万亩、优质棉板块基地16万亩、蔬菜板块基地20万亩。全县已建成万头猪场11个，万只以上的蛋鸡养殖场478个，千头奶牛场2个，规模肉牛场9个，规模养羊场18个，畜禽养殖大户达到4000户以上。建成水产板块基地18万亩，小龙虾养殖基地7.6万亩。

二是壮大龙头企业，强化带动效益。近年来，全县已建成农业产业化龙头企业37家，国家级1家，省级8家，市级17家，县级11家，形成了粮食、油料、棉花、水产四大加工体系和畜禽养殖体系。

三是加大农产品加工园区建设，实行产业集群发展。着力推进了食品工业园和散花水产品加工园区建设，先后组建了中禾粮油集团和水产集团。

四是实施农产品品牌战略，提高农产品市场竞争力。全县有286个农产品获得国家“三品”认证，其中绿色食品28个，无公害农产品产地认证258个。“”牌水产品已打入等国际市场。“”、“”牌水产品商标成为全市知名商标；7家企业生产的产品进入家乐福、中百仓储、黄商集团等大中型超市。

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二、对园区现有项目结构的评价：调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。

三、群众参与园区建设情况。

1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在1**元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入4**元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入近5**万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入2**多元。

2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收近600元。

3、通过园区学习技术并发展家庭产业情况。通过近几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村李金华等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学习技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。

四、群众对园区发展的建议和期望。

群众盼望园区有大的发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：

1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。

2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。

3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。

4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的服务业，让农民能够共同参与。

5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。

6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。

五、园区发展与群众发展的思考

园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：

1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由政府引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。

2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。

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一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性

创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动青年创业就业是青年最具体、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。

目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：

1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。

2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。

3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。

二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素

农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。

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调查数据显示，国家加强宏观调控以来，投入企业的资金并没有减少。截至20__年末，调查的5家企业资金来源总额达19005万元，比上年同期增长23％。贷款仍然是企业主要的融资方式，贷款总额呈增加趋势，20__年末为5700万元，同比增长13％，占资金来源总额的30％。但是企业存货资金和应收账款资金（两金）总额双双持续增长，增长速度远远超过资金来源增长幅度。20__年末，被调查企业“两金”余额为12120万元，同比增长33％。其中，存货达7650万元，同比增长58％，存货中原材料占10769万元，同比增长21％；产成品占2088万元，同比增长31％。应收账款2382万元，同比增长3％。

企业“两金”占流动资产的比重较高，且呈上升之势。20__年末占64％，同比上升12个百分点。“两金”增加额占流动资产增加额的比重更大，20__年末“两金”占同期流动资产增加额的85％。也就是说，“两金”占用了六成以上流动资产，其增加额占用了八成以上流动资产增加额。

企业“两金”大幅度增长，固然有宏观调控政策的影响因素，但总体上可以看成是企业盲目应对宏观经济发展形势的后果。近两年，我国经济步入新一轮增长周期，物价指数扭转了连续多年下滑的趋势。一方面，由于原材料不断涨价，直接导致企业维持正常生产所需储备的原材料占用资金大幅上升，如煤、废钢、铁矿石等原材料价格综合比20__年上涨30％左右。面对原材料不断涨价的形势，一些企业开始囤积大量原材料，更是让流动资金紧张的状况雪上加霜。另一方面，企业由于产品销售价格上涨，盈利大幅度增加，开始盲目扩大产能。如钢铁企业，近年来，都进行了较大规模的扩大再生产，需要准备更多的原材料，产成品库存也相应增加。加之部分企业出现固定资产投资资金不足、挤占流动资金搞投资的现象。而随着宏观调控各项政策的落实，固定资产投资增长速度下降，经济降温，一些企业产成品迅速上升。

企业“两金”大幅度增长，无论对企业自身还是银行而言，都潜藏着巨大的风险。如果库存和企业应收账款继续增大，将加剧企业流动资金紧张的状况，降低企业的盈利水平，导致经济增长速度减缓。一旦物价指数回落，市场需求缩减，企业高价位购入原材料的成本势必无法顺价从产品销售收入中收回，盲目扩大产能生产的产品也会积压，从而造成企业经营状况恶化，企业资金更加紧张，并对银行的信贷质量产生威胁。

化解风险需多方努力

政府部门：继续控制固定资产投资的过快增长，特别是要严格限制低水平重复建设，优化资源配置，缓解因煤电油运的瓶颈压力给企业带来的生产成本增加，尤其是各产业链的上游企业生产成本的增加，防止因成本的快速增加导致企业流动资金不足、相互拖欠的过快增长而使企业资金步入恶性循环。要引导商业银行正确理解和实施国家有保有压、区别对待的宏观调控政策。对于技术装备水平先进、经营状况好、发展潜力大、资产负债结构合理、产权机制明晰的工业企业，要继续加大政策扶持和信贷投入，保证其正常的生产经营和发展，支持其渡过目前生产经营难关。

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一、嵩明沪农商村镇银行综合运营情况

自2013年7月26日开业以来，该行全体员工认真贯彻落实总部、分部领导提出的“指标是底线、工作要发力”的工作要求，着力克服各种困难，加强营销，完善考核，努力推进各项工作稳健发展。截止2013年7月末，各项存款余额30，664万元、各项贷款余额18，300万元。

二、战略规划与资本管理情况

该行根据嵩明县农村金融风险现状，坚持审慎经营原则，实行差别化经营的战略，发展本地特色业务产品，走品牌化战略之路，逐步建立健全与业务发展相适应的内控制度和激励约束机制，努力防范金融风险，提高经营效益，不断增强生存、发展和竞争能力。该行坚持以服务“三农”和支持小微企业为己任，以打造一流的村镇银行为战略目标，促进嵩明县域城乡经济的协调发展，大力服务地方经济，重点支持中小客户，做强农村市场。在嵩明沪农商村镇银行的规划中，预计到2015年总资产达5亿，各项存款达到4.5亿，贷款达到3.5亿，下设营业网点至少1个，从业人员达25人，经营利润达1，000万元。

在资本管理方面，该行将严格按照《巴塞尔协议》及监管部门的要求，严格控制和管理资本充足率指标，确保经营过程中核心资本充足率、资本充足率不低于监管指标要求。出现资本补充必要时，将通过三个渠道补充：一是股东追加资金投入；二是未分配利润转赠资本；三是吸纳新股东投资入股。

三、风险管理与内控的情况

（一）建立了授信非现场审计预警监测系统

根据村镇银行传统信贷业务特点，控股行专门为沪农商村镇银行开发了业务操作非现场审计预警系统，将业务流程操作中的每笔业务通过系统进行实时甄别，出现违规操作行为时系统适时报警，相关部门及时责成违规行自查进行现场检查纠错，基本达到了远程及时预警纠错的目的。

（二）加强现场监督检查力度

为促进村行的稳健发展，控股行对各沪农商村镇银行业务运行情况完善了定期不定期的现场检查制度，建立了检查人才库，提升了组织开展现场检查的频率和覆盖面，进一步加强违规操作等道德风险的防范。

（三）足额计提贷款损失准备

在自身盈利能力还相对脆弱的状况下，根据相关监管要求，至7月末，该行累计计提了各类贷款损失准备433万元，比年初增加213万元、增长96.81%，拨贷比达2.5%。

四、存贷款构成与波动原因

截止2013年7月末，嵩明沪农商村镇银行各项存款余额30，664万元，其中活期存款27，617万元（占比90.06%）、定期存款3，047万元（占比9.93%）。

从统计监测的数据分析，贷款增长幅度较为平稳，存款波动较大，稳定性差，存款稳定期较短，尤其是存款大户资金的流动会引起短期存款余额大幅波动。主要原因是：一是该行成立时间不长，客户认可度不高，客户基础相对薄弱，造成成立初期组织存款难度较大；二是在成立筹备期，政府部门承诺的部分政策至今未能兑现，致使存款账户总量与存款总量与预期存在一定的出入。三是还有部分业务结算功能和渠道尚待完善，在吸引客户上存在缺陷；四是受嵩明县整个经济大环境的影响，没有较稳定的财政存款和行政事业单位存款支撑，使其存款不稳固；五是从该行存款结构看，定期存款的占比较小，还存在冲考核时点、冲绩效等任务因素的影响。

五、潜在贷款需求与投向

2013年下半年，随着嵩明县经济的快速发展，农村经济社会发展对信贷资金需求将更为旺盛。根据农户及农村小微企业的申请，经该行组织对贷款客户的调查了解，潜在农户及农村小微企业累计向该行提出贷款需求在14，000万元以上，涉及到的主要范围为：

（一）农机、农具生产及建筑机具、建材销售为主的农村小微企业客户

嵩明县从事土石方工程、建筑施工机具和建材销售及农机、具生产经营的农村小微企业较多，其对促进农村就业和农村经济的发展作用巨大，同时对信贷资金的需求量也较大。

（二）种植、养殖业为主的农户客户的生产经营贷款嵩明县曾是滇中鱼米之乡，农业生产基础较深厚，农户种植、养殖业水平均较高，其对贷款需求较大

（三）果蔬、鲜花生产为主的农村新型经济合作组织客户的生产经营贷款

嵩明依托地势，有大量的蔬菜种植农民专业合作社，果蔬、鲜花等季节性作物对贷款的需求呈现不同程度的季节性变化。

（四）农药、化肥采购为主的农业生产资料购储客户的商品流转贷款

进入下半年，供销、农户为春耕备耕采购农药、化肥等资料，潜在的贷款需求比较旺盛。

（五）入驻园区开展生产经营、社会服务等为主的小微企业客户的生产经营贷款

目前，嵩明县分别设有国家级经济开发区、省级职教园区、农业产业示范园区、高原水乡生态旅游度假区，入驻园区的企业贷款需求较大。

（六）廉租房建设、创业促就业贷款为主的小微企业、个人客户的民生类贷款

主要是乡镇廉租房建设项目的中标客户的贷款需求。

整体上，村镇银行虽然开业时间不长，但其高效率的贷款审批，较为准确的市场定位较好地满足了嵩明县经济发展的需求，来自“三农”发展、城镇化建设、产业园区建设等多个方面的贷款需求对其有了一定的指向性和依托性，在一定程度上壮大了嵩明金融服务三农、服务民生的力量。

六、社会责任承担情况

开业以来，村镇银行本着为嵩明县域内农民、农业和农村经济发展提供金融服务为己任，秉承支农支小的市场定位，贴近农村客户，集中有限的信贷资源支持县域农村经济社会的发展。

（一）新吸收的信贷资金全部用于支持县域农村经济社会的发展

7月末，该行各项存款余额达30，664万元，比年初增加13，476万元、增长78.40%，各项贷款余额达18，300万元，比年初增加9500万元、增长107.95%，存贷比仅59.67%。但若剔除月末考核冲时点因素，该行各项存款基本稳定在25，000万元左右；同期各项贷款余额达19，385万元，比上月末增加1，085万元、增长5.92%，比上年末增加10，585万元、增长120.28%。

（二）信贷资源集中用于支持县域农村经济社会的发展，没有出现县域资金“抽水机”的情况

至7月末，该行涉农贷款余额达18，214万元，比年初增加9，513万元、增长109.33%，占各项贷款余额的99.53%，涉农贷款增量为各项贷款增量的100.13%，增幅比各项贷款增幅高1.38个百分点，占比提升0.15个百分点。

（三）支农支小的市场定位得到充分体现

至7月末，该行小微企业贷款余额达10，909万元，比年初增加43，43万元、增长66.14%，占各项贷款余额的59.61%。同期，该行各类存量贷款账户达388户，比年初增加118户、增长43.7%，户均贷款额为47.16万元。

（四）积极参与社会活动，履行社会责任

嵩明沪农商村镇银行具有较强的社会责任感，积极与教育、工会、妇联等部门联系，参加社会公益活动。2013年，村镇银行积极发动干部职工建立了“贫困大学生助学基金”，全行职工以个人捐款的方式，共向嵩明县4个村委会的4名高考录取的贫困大学生捐助了14，000元的助学金，并承诺将在未来四年中，每年按照不低于该标准的金额继续帮助这四名贫困学子，直至其毕业。

七、可持续发展综合评价

（一）运营基本平稳

从该行至今的经营情况来看，监管部门对于村镇银行的各项政策要求、包括新增贷款控制等政策是均衡合适的，有力地执行了货币政策，确保了村镇银行的健康、平稳发展。

嵩明沪农商村镇银行虽然开业时间仅有一年，但基本上履行了上级部门“数量初具规模、布局较为合理、经营日趋稳健、服务渐具特色”的要求，虽然在整个嵩明县的存、贷款占比与现有金融机构相比仍有一定的差距，但作为嵩明县金融服务“三农”和小微企业的定位基本明确。同时，作为地方法人金融机构，村镇银行有较强的社会责任感，积极参与各种公益活动，并自发组织捐款，具备和谐社会正向企业文化的底蕴和潜力。

（二）市场定位需要进一步明晰

目前，出于对市场竞争、考核及盈利的需求，村镇银行的放贷冲动较为强烈。在部分时期内村镇银行发放贷款的总量有突破规模控制的情况。由于处于成立初期，短期贷款的份额占比较大，不良贷款率较低，更促使村镇银行在经营中，出现了“冲动性扩张”的趋势，其对贷款规模的需求，与整个县域经济发展资金面的需求有一定的出入。同时，在对货币政策及信贷政策的理解与执行上，也与国家目前的指向有所偏离，虽然在县域由基层人民银行及时监管指导，传导货币政策，并在年初的信贷指导意见中进行引导性的分析与建议，但由于盈利的需要，在整体的发展定位规划上与其他涉农金融机构相似，还是存在轻度的偏离“三农”的潜在倾向。

（三）金融产品创新需要加快

目前，农信社等地方支农法人金融机构的整体战略定位有所变化，在息差收窄、政策红利逐年下降的趋势下，为加快向商业银行模式的转型，部分机构出现了轻度的金融排斥。针对“三农”的金融服务上，在信贷评估、放贷条件、价格以及营销策略上时有排斥行为发生，整个县域金融环境的发展缺乏包容性农村金融体系的支撑。同时，由于经济的快速发展，一般的小额农贷已经不能满足现在专业大户规模型扩大化在生产的资金需求，信用贷款或常规的抵押贷款的审贷链条、时限、费用、额度等方面与嵩明整体现代农业集约化生产需要也不匹配。致使在较为单一的信贷产品结构下，金融产品匮乏，金融业务品种无法满足农村日益多元化、多层次的金融需求。在这种背景下，村镇银行既缺乏很强的自主定价和议价能力，在产品的设计上更显乏力，无法抓住较好的时机，推动自身发展。

（四）从2013年嵩明县整体的发展情况看，鉴于微观经济的差异性，结合嵩明经济目前正处于从农业经济向工业经济转型的关键时期，但农业产业发展依旧强劲，产业占比逐年提升，现代化农业产业发展的贷款需求与中小微企业的贷款需求较为强劲，需要在政策上，尤其需要幅度更大的优惠及奖励政策

在村镇银行成立初期，规模的局限性使得村镇银行在短期的盈利点还是集中在存贷利差。而要改变这种局面，就需要在存款准备金率、贷款规模和支农再贷款方面得到更多有利条件。因此，村镇银行非常渴望得到上级各部门的政策支持和倾斜的实际情况也是存在的。在实际的经营过程中发起行对村镇银行的管理指导也应该进一步加强，组织机构在成立后应逐步完善，提升运行效率，并持续保持村镇银行决策流程短、经营机制灵活的先天优势。

（五）目前，村镇银行依旧希望依靠当地地方政府给予资金支持，特别是财政存款和行政事业单位工资的前期扶持，并帮助联系具体项目，加强社会宣传，扩大社会知名度，为其创造公平良好的发展环境，以缓解成立初期吸存困难实际