改进方案范文

导语：如何才能写好一篇改进方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：电子锁；供电；电子钥匙

1 概述

在传统的防盗领域，机械锁具已经获得广泛应用，从日常生活中的抽屉锁、防盗门锁，到保险柜、保险箱所用到的机械密码锁，再到工业场的机房、机柜所用到的工业柜锁，内部常安装有工业核心设备，故其对门禁控制有一定要求。随着科技的发展，传统的机械锁不再满足某些特殊行业的要求，其必将被具有防盗报警功能的电子锁所代替。如今，市场上工业机柜使用的电子锁种类较多，如中国专利申请号200820228536.9《光缆交接箱电控锁》，提到一种通过在箱体门扇和门框上分别安装门锁本体及门锁锁扣槽的一种电控锁，通过门锁本体内设有弹簧复位的活动卡块和电磁铁，来实现对电控锁的控制。但此种方式中，因需要对门锁本体及门锁锁扣槽分别安装，具体实施时两者较难以达到所需要的匹配尺寸，强度及安装的简易性也存在问题，从而并未能得到较好的应用。为克服上述不足，文章旨在向本领域提供一种电子锁，使其解决现有电子锁中所存在的上述技术问题。

2 电子锁结构

2.1 电子锁基本结构

如图1所示，该电子锁包括锁体基座、手柄、电路板、锁舌装置及电子控制盒。手柄上端与锁体基座活动连接，手柄下端的锁孔中安装有按钮、按钮弹簧、卡板和卡板弹簧，按钮连接按钮弹簧，位于按钮后端安装有滚轴，卡板下端为斜面结构并与滚轴滑动配合，按动按钮能推动卡板向上运动，卡板连接有卡板弹簧；该电子锁的电路板、锁舌装置安装于电子控制盒中，电子控制盒安装于锁体基座背面；该电路板上包含有电控件及轻触开关，该电控件包含有电磁线圈和位于电磁线圈内的轴承，轴承后端连接有轴承弹簧，轻触开关上端有触簧；该电路板上有用于显示电子锁自身状态的显示灯，锁体基座和手柄上与显示灯配合处分别安装有由透光材料制成的导光片，便于从锁体外表观测显示灯的状态；该电路板上还安装有干簧管，手柄上与该干簧管配合的位置安装有由永磁体物质制成的磁柱，手柄闭合/打开于锁体基座上时磁柱能够影响干簧管的闭合/开路，从而能检测到手柄闭合/打开；该锁舌装置包括锁舌、复位舌、锁舌弹簧和复位弹簧，锁舌上有与轴承配合的卡孔，锁舌连接锁舌弹簧，复位舌连接复位弹簧，锁舌装置下端与卡板相扣并能随卡板上下运动而上下运动，复位舌下端与锁孔外壁相抵；锁舌上升到高点时，轴承能够落入卡孔中卡住锁舌使其不能被锁舌弹簧推动向下运动，锁舌与触簧滑动配合，锁舌向上运动时触发触簧，轻触开关即被触发；复位舌上有与轴承顶面配合的复位顶针，复位舌位于锁舌下方，复位顶针位于锁舌上的滑槽中可自由运动，复位舌位于高位时，复位顶针脱离轴承顶面，不影响轴承的运动，复位舌位于低位时，复位顶针推动轴承顶面，轴承缩回。

2.2 电子锁的改进

2.2.1 电子锁物理结构改进

通过在电子锁手柄中安装有按钮，还包括与按钮连接的按钮弹簧、以及与卡板连接的卡板弹簧，卡板下端为斜面结构，该斜面结构与按钮后端滑动配合并能上下运动；所述斜面结构与按钮后端滑动配合能上下运动，还包括按钮后端安装有滚轴或滚珠，所述斜面结构与滚轴或滚珠滑动配合能上下运动；所述手柄中安装有锁芯，锁芯后端有凸起，该凸起与卡板上的凹槽配合带动卡板上下运动，也可采用按钮后端采用斜面构造与卡板的斜面构造配合，按动按钮推动卡板向上运动，同样也可采用按下按钮使得卡板下降，锁舌被锁舌弹簧推动向下运动，从而触发轻触开关上的簧片，电控件的电磁线圈导电使得轴承缩回，锁舌继续下降仍然卡住卡板使得手柄无法开启。该按钮及锁舌的机械结构及其开闭控制方式类似于上述电子锁中的机械结构及其开闭控制方式。

2.2.2 电子锁增加外接供电通信触点

在电子锁手柄处增加外接供电通信触点，如图2所示，该外接供电通信触点为两个金属触点或三个金属触点、还或者四个金属触点，位于锁体基座表面并与所述电路板连接，通过一种自带电源的电子钥匙上的供电触点负责与该外接供电通信触点连接并对电路板进行供电及通信。

3 电子锁工作原理

3.1 电子锁闭锁原理

如图4所示，闭锁时，手柄闭合在锁体基座上，卡板与锁舌相扣，复位舌下端与锁孔外壁相抵，复位舌压缩复位弹簧，复位顶针位于高位并与轴承顶面脱离，轴承位于锁舌表面并压缩轴承弹簧，锁舌不触发轻触开关的触簧。

如图5所示，按下按钮后，按钮压缩按钮弹簧，安装于按钮后端的滚轴推动卡板的斜面结构，使得卡板向上运动并压缩卡板弹簧，卡板带动锁舌向上运动，压缩锁舌弹簧，锁舌触发轻触开关的触簧。

此时电子锁若未获得开锁授权，则电控件的电磁线圈被接通电源，产生磁力，使得轴承压缩轴承弹簧缩回至电磁线圈中，轴承无法落入锁舌上的卡孔中；松开按钮时，卡板在卡板弹簧的推动下向下运动，而此时锁舌也在锁舌弹簧的推动下向下运动，继续卡住卡板，解除对轻触开关的触发，手柄无法开启。

3.2 电子锁开锁原理

如图7所示，当轴承落入卡孔后，此时松开按钮，轴承阻止锁舌向下运动，锁舌无法继续卡住卡板，手柄即可开启。

如图8所示，手柄开启后，复位舌下端失去支撑，复位弹簧推动复位舌向下运动，复位顶针推动轴承缩回并退出卡孔，锁舌被锁舌弹簧推动向下运动，解除对轻触开关的触发。

4 方案优点及创新性

此方案中的电子锁结构原理简单，采用此种方式的电子锁，锁体整体性好，安装简便，位于手柄上的按钮和卡板相互独立，锁具在被外力暴力破坏时，不容易造成对卡板的破坏，控制方法灵活、可靠，从而保证了电子锁自身的机械结构的稳定性，能有效的对电子锁进行控制管理。此改进方案中的电子锁，还可取消复位舌和复位弹簧的存在；当需要开锁时，向电磁线圈导通正向供电，磁性轴承落入锁孔中，阻止锁舌随卡板向下运动，锁舌与卡板脱离即可开锁；而电磁线圈导通反向供电时，磁性轴承退出锁孔，锁舌即可落下，同时可通过蓝牙控制芯片或单片机控制芯片控制电控件的供电及电子锁的对外通信。

5 结束语

文章提出了一种信号箱电子锁的实用型的改进方案，改变了传统电子锁的设计观点，方案合理，使电子锁具的安装便捷性和安全性得到了较大的提高，给消费者带来了更加安全的保障和更加方便的体验。

参考文献

[1]张高军.光缆交接箱电控锁：中国.200820228536.9[P].2009-10-27.

[2]徐志国，黄一峰，李佳.一种电子锁：中国.201520698463.X[P].2016-1-13.

[3]黄一峰，李佳，曾庆彤.一种电子锁体：中国.201510717997.7[P].2015-12-23.

[4]徐志国，黄一峰，李佳.一种电子锁的控制方法及该类型电子锁：中国.201510573094.6[P]，2015-11-25.

[5]曾雄飞.一种机械电子锁[J].机电工程技术，2015，44（2）.

作者简介：黄一峰，男，湖北孝感，重庆邮电大学光电工程学院微电子本科三年级学生，微电子科学与工程。

篇2

关键词：蒸汽吹灰 枪管 管道系统 卡涩 故障

中图分类号：TK2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0102-02

结焦、积灰是燃煤电站锅炉运行中存在的难题，在锅炉设计时均配有一定数量的吹灰器，吹灰器对防止锅炉受热面积灰、结焦，避免尾部烟道、空气预热器二次燃烧，提高传热效率，保证锅炉机组的安全经济运行起到了十分重要的作用。蒸汽吹灰器以其吹灰介质价廉易得、吹灰用时短、吹灰效果显著等优点得到了广泛的应用，目前火电厂的大型燃煤锅炉大都安装使用蒸汽吹灰器，但蒸汽吹灰系统仍存在很多缺点和不足。

1 蒸汽吹灰系统常见的问题及原因分析

1.1 吹灰枪在进退中卡涩

（1）吹灰枪进退卡涩，主要原因是吹灰枪密封格兰填料过紧，吹灰枪不圆或弯曲变形，导致吹灰枪管被墙箱套管或密封板卡住，电机电流增大热偶保护动作，使得吹灰器无法进退。

（2）传动机械如传动链条、齿轮箱、跑车、托轮、中间托架轴承等因不良和缺油，受高温烘烤油质失效导致的机械部位磨损和设备损坏故障造成的卡涩。

（3）吹灰器枪管通过水冷壁上的预留吹灰孔伸进炉内进行吹灰。由于安装是在锅炉冷态下进行，吹灰器蒸汽管道的设计没有从整体上考虑到蒸汽管道的膨胀对吹灰器产生的附加外力，在这种力的作用下吹灰器会产生偏斜，造成卡涩、卡死和电机过载等故障。

（4）炉内支架安装不好，导致热态膨胀后吹灰枪管被支架别住，伸缩一段距离就卡死。

1.2 吹灰枪断裂

（1）因开阀机构失灵，导致吹灰枪管进退时无蒸汽对其冷却而被高温烟气干烧断裂。

（2）若枪管的材质、壁厚选择不当，则易造成枪管的刚度、强度不足，在运行中也会发生变形、弯曲或断裂。

（3）焊口的焊接和热处理及焊后枪管的平直度、同心度等方面存在质量问题，则易造成运行中吹灰枪管焊口断裂、吹灰枪管卡涩并最终烧断。

1.3 进汽阀故障

（1）进汽阀密封面不严，造成内漏。密封面不严有3种原因：一是密封面制造质量不良，出现裂纹或损伤；二是密封面检修质量不良，研磨的粗糙度未达到要求或密封面研磨偏斜，造成内漏；三是蒸汽管道内有焊珠及锈皮等杂物残留，吹灰时杂物冲入汽阀时，被卡在结合面处。

（2）阀杆填料过紧、阀门弹簧损坏、阀瓣脱落、阀杆弯曲等，最终造成阀门的启闭机构不灵活、开关不严，引起进汽阀内漏。

1.4 吹灰系统管道存在的问题

（1）管道疏水不畅。

（2）管道上的阀门关不严，使得汽水腐蚀管道；减压阀质量差，调节性能差，不能满足压力调节的需要。

（3）吹灰管道布置不够合理，管道系统热膨胀过大，使与吹灰器阀门连接的管道没有足够的柔性，使吹灰器承受不合理应力。

（4）所选吹灰用蒸汽过热度太低甚至没有过热度，不仅没有好的吹灰效果，还可能会导致积灰更严重。

2 吹灰系统故障对锅炉设备的危害

2.1 吹灰器吹损受热面

此类事故是吹灰器造成锅炉事故的主要形式，被吹损的受热面大多集中在炉膛水冷壁和炉膛出口处烟道的高温区。如果吹灰器机械卡涩，进汽阀故障，造成吹灰器在某一区域长时间朝某一个固定的方向上吹扫，该处的水冷壁管被吹灰蒸汽冲刷减薄，直至最终爆破泄漏。

2.2 吹灰枪砸坏受热面管排

吹灰枪断裂，烧断的枪管坠落后有可能砸坏受热面管排，因吹灰器安装部位高，落差大，而吹灰管又较重，当落到水冷壁上时，就会砸坏水冷壁管，造成泄漏引发锅炉泄漏；造成捞、碎渣机卡涩，除渣设备不能正常工作。

2.3 空预器被吹灰管卡住

当安装在回转式空预器转子上部的吹灰器管及其支托架在运行中发生断裂落在转子上时，就会卡住空预器转子。对于尾部竖井烟道中布置的吹灰器，如果烟道在进入空预器之前没有进行水平转向设计，并在垂直烟道下部安装灰斗，则竖井烟道中的吹灰管因故障发生断裂，而断裂的管段恰巧沿竖井中管排的缝隙落下，就会砸坏烟道的支承件、管排的防磨瓦并落到空预器转子上，卡住转子。空预器严重堵灰，将引起引风机喘振，损坏设备。风、烟系统阻力增大，风机电耗增加，锅炉出力下降。

2.4 吹灰器故障造成锅炉受热面结焦、积灰

当吹灰器因故障投入率过低时，造成锅炉受热面结焦，积灰得不到及时清理，有可能会造成水冷壁结大焦，当大焦一旦脱落，可能会造成锅炉灭火，损伤冷灰斗水冷壁，堵住落渣口，造成停炉事故。其次，影响锅炉传热，有可能造成锅炉局部管壁超温，长时间超温会造成管壁过热爆管。再次，锅炉水平烟道和尾部烟道积灰不能及时清理，会使烟气阻力增大，使局部管壁磨损加剧，引发受热面漏泄。

3 改进方案和建议

鉴于吹灰器故障会对锅炉造成较大危害，下面针对蒸汽吹灰系统的不足和问题提出一些改善方案和建议。

3.1 枪管设计方面

（1）伸缩式吹灰器的枪管由几段不同厚度的管子焊接而成。吹灰枪管是直接与高温烟气或火焰相接触的，若材料的耐热性差，则易发生变形、弯曲甚至烧断。首先根据烟温、介质温度选定适宜材质和厚度的管长，端部喷嘴的大小、数量和布置可以更灵活，避免吹损受热面。喷嘴太大意味着对受热面的吹刷力就大，如果枪管至受热面的距离较小，喷嘴就不能太大，应该选用较小喷嘴；烟温高时又要求有足够的蒸汽流量，可以增加喷嘴数量，如下图1示意。简单举个例子，一般吹枪配2个喷嘴，但当用2个φ32 mm喷嘴可能吹损受热面时，可改用4个φ22.5 mm喷嘴。（如图1）

（2）固定旋转式吹灰器吹灰管固定不移动，吹灰效果不如伸缩式吹灰器，且由于吹灰管一直置于烟气中，耐热管材在700 ℃使用已难以保证安全，所以一般不推荐使用。但若受安装空间限制，仅能安装固旋吹灰器，那么枪管喷嘴的数量、位置和大小要根据受热管排的布置、母管蒸汽流量做出最佳选择，方案的优劣直接影响到吹灰效果的好坏。喷嘴数量和大小受蒸汽流量限制，喷嘴的位置主要取决于管排布置，多数情况下所要求的喷嘴数量都不少，为了吹扫干净都会最大程度的利用蒸汽流量。标准的设计只会采用一种规格的喷嘴，但事实上越靠近枪管顶部喷嘴所分配到的蒸汽流量越小，导致受热面吹扫不均，局部蒸汽浪费局部却不足。我们可以采用从枪管根部到顶部喷嘴逐步放大的设计方式来更充分地利用蒸汽，达到更佳的吹灰效果。

（3）回转式空预器所配蒸汽吹灰器一般为步进或步退式，每步步距不变，每步停留时间也相同。但事实上外圆部分线速度大内圆部分线速度小，越靠近周边的受热面需要吹扫更多。所以我们应该在外圆吹扫时设定更密的步距或更长的停留吹扫时间，在内圆吹扫时设定较疏的步距或较短的停留吹扫时间。

3.2 制造工艺方面

（1）焊接工艺的优化并严格执行，确保焊后枪管的平直度、同心度，焊后探伤比例可适当高于国家标准。

（2）车间组装时对前部枪管的预抬量合适，使枪管行进时更稳定，同时避免枪管行进过程中与受热面距离太小甚至触碰；组装完毕后须在车间试运，测量枪管晃动量，降低枪管近距离吹扫受热面的可能。

3.3 管道系统方面

（1）为了保证疏水，吹灰管道至少应有4%的斜度，同时还应适当加长吹灰器疏水暖管时间，避免吹灰时蒸汽带水。疏水不良致使吹灰前管道尚有积水，也会使蒸汽变成饱和甚至未饱和。

（2）调压阀的正确选用是吹灰管道设计中的关键一环，直接影响到整个管道系统的安全性，因为绝大多数管阀附件都是根据调阀后压力温度进行材质选型。

（3）与吹灰器阀门连接部分的管道没有足够的柔性，吹灰提升阀就会承受了不合理的外力。解决措施是考虑布置或增加膨胀节。对于较短的炉膛吹灰器，可将其与管道系统连接的钢管改为不锈钢的金属软管，以增加其柔性。

3.4 吹灰蒸汽汽源的合理选用

过热蒸汽应更适合作为吹扫介质，因其离开喷嘴进入大气后的膨胀量大于饱和蒸汽。若在锅炉高温烟气区域用湿蒸汽或饱和蒸汽作吹扫介质，在蒸汽射流中受高温烟气作用，水滴蒸发，到达污染层表面时，不能产生吹扫作用。

总之要确保吹灰蒸汽有一定的过热度，才能达到较好的吹灰效果。但温度过高又不能对高温段的吹灰管作很好的冷却，以至于枪管一直处在接近允许温度上限的状态下，易发生弯管。

（1）吹灰阀前压力的合规调试

另外，每个吹灰器需要通过进汽阀的微调达到其合适的吹灰压力，忽略这步工作，就可能吹损受热面。对于高温区，对吹灰蒸汽的流量有要求，需设定一个报警压力值，用低于此压力的蒸汽开始吹扫，很可能还会使枪管受热变形。

3.5 安装要求方面

（1）安装时吹灰管中心定位要准，尤其对套管长度较长的吹灰器定位要尤其细心，保证不偏心，避免吹灰管被套管卡住。调整支吊架使预热器吹灰套管与吹灰枪套管同心度偏差小于2 mm。

（2）同一半伸缩式吹灰器枪管的两个炉内支撑架安装时必须保证在同一直线上，安装时应考虑锅炉膨胀量，确保热态时吹灰管呈水平状态。

（3）空预器吹灰器枪管长度一般会留点余量，常因安装人员疏忽而错误连接，发生许多墙箱套管尺寸不到位，导致吹灰行程退不到位和受热面中心部位吹不到，在安装与调试中必须加以重视。

参考文献

[1] 马生亮，吹灰器造成锅炉设备事故的原因[J].新疆电力技术，2009（2）.

篇3

一、努力转变教师滞后的教育观念，践行“以人为本”的教育理念。

传统教育教学理念，习惯于专制管理，要求教师抓学生的考试成绩，片面地以考试成绩检验教师的教学水平，导致教师对学生实施满堂灌，不断加大对学生的学习压力，逼迫学生延长学习时间，结果，教师和学生都沦为应试教育的奴隶。这种现象在我们学校仍然存在，在某种程度上，不仅制约了学生能力的发展，同时也禁锢了教师素质的提升，阻碍了学校长足发展的道路。新课程理念下，改变教师滞后的教育观念是教育改革的大前提，只有这样，才能真正践行“以人为本”的教育理念。今后我校会组织教师集中学习先进的教育教学理念，组织教师观摩先进教师的课堂实录，专题报告等活动，开阔了教师们的视野，拓宽了教师们的思路，并把他们所学到的教育教学经验和最新的教育信息带回学校，使学校的发展充满生机。帮助教师们打开课改的新天地，引导教师转变落后的教育观念，真正将学生的身心发展和学识水平的提高作为工作的重点，实实在在地贯彻“以人为本”的教学理念。

二、全面提升教师的育人能力水平，全面扎实开展学校的德育工作。

学校教育致力于培养具有良好思想道德素质的新一代公民，而思想道德素质的灵魂是民族精神，教育的发展对于教师的专业化发展提出了新的要求，教师不仅要重视师德建设、现代教育理论的学习、信息技术的应用，更应该把自己的育德水平和能力作为专业化发展的重要组成部分，促使教师专业化的平衡和谐的发展，而如何以“大课程”的概念来拓展学校德育的内涵，提高教师育德水平，使教师的每一言、每一行都成为有意识的教育行为，将是我们进一步提品德教育实效性和针对性地关键。我校将建立“人文素养系列讲座”等制度，保证教师先进教育文化思想的学习以及有关教育发展的信息学习成为教师工作的组成部分，为德育课程的理念融入到教育教学中提供帮助。为教师学习职业礼仪、学习中西方文化差异等提供条件，使教师在学习新知识、新技能中提高人文素质，赶上教育现代化的进程。逐步建立了诸如：班主任育人沙龙，“阳光之行”社区服务，青年教师心理健康辅导工作研究小组等。研究教育教学的新问题，激发德育创新。随着教师群体人文素养的提高，必将整体提高学校德育工作的实效性。促进学校各项德育活动的全面扎实顺利有效的开展。

三、建立健全教师专业化学习制度，打造高素质的专业化教师队伍。

课程改革，教师是关键。在应试教育的长期影响下，教师的教育观念、知识结构、教学技能、综合素养都滞后于课程改革的需要，如何更新我校教师的观念，引领教师专业发展，这是一个十分艰巨的任务。王老师的讲座，为我们提供了一个很好的契机，我校将在原有的基础之上，继续建立健全教师专业化学习制度，建立以教研组、年级组为单位的教研组织，制定详实的活动计划，每一项计划都要做到人员、内容、组织保障、检查督促四落实。校长、主任具体包保一个教研组、年级组，参与活动。通过完善制度保障和强化规章的约束，促使教学研究活动由被动变为主动，由自发走向自觉，由无序走向有序。通过组织参观考察、区域教研、教学座谈会，课题研究等形式多样的集体活动，与开展“四课”（即：组内研究课、个人精品课、骨干教师公开课、优秀教师示范课活动）相结合，给教师宽松的发展空间，提升教师的专业化素质。要变教室为研究室，变教师为研究者，发挥集体智慧，促进每位教师自我反思创新，使教师习惯于教授者、研究者的双重角色，主动把课堂教学实践与新成果，新理论联系起来，缩短教学理论和课堂实践的距离，提高教师的业务素质，力求每位教师都真正成为研究型、反思型教师。将学校建成具有浓郁研究氛围的学习化集体。

四、积极落实校本教研实施方案，努力探索教育教学高效新思路。

校本教研是促进教师专业化成长与发展的有效途径，是创办特色学校的重要支撑，是保障新课程实施与推进的重要策略。走向校本教研，也就是走向每一个教师自己的生活舞台，更加关注教师自己的生存空间和生活方式，更大的激发学校、教师的创造热情，使教师的专业发展水平大副度提高，使学校更具活力。多年的教学管理体制，形成了领导主动，教师被动，教师习惯于听从指挥、调度、埋头干活，完成领导的教研活动设计。这种“束缚式”的管理思想使教师在长期的教学研究活动中，缺乏主动性、创造性，喜欢模仿，顺从他人，这决不是专业化的教师形象，也不利于教师自主发展。我们提倡校本教研的主角是教师，提倡以教师发展为本的教学管理思想，管理者要积极创建和谐的以校为本的激发每一名教师的教研氛围，并在此基础上，为教师服务，与教师沟通、交流、对话，建立一种合作的关系。使广大教师体会到校本教研教师是主人，有自主权，可以实施自己的想法，从而产生内趋力，避免产生负压力，这样才更有利于教师的成长，增强教师的职业自信心。在校本教研过程中，教学观点的交锋思维的碰撞的交流，改善教师的心智模式，提升思维的深度，广度和高度，使教师不断发现新问题，探索新方法，增强反思和研究能力，提升理论素养。学校将通过组织教师集体备课，教学反思，听课评课，专题研究等形式，整合教育资源，总结教育教学经验教训，打破教师课堂教学自封闭现象，促进学年与学年间的有效沟通，学科与学科间的有机融合，增强教师配合与协作意识，创设宽松、平等、和谐的研究氛围，为教师搭建展现自我、学习交流的平台，使教师的困惑能及时得到回应，经验及时得到关注和分享，努力探索出一条既适合本校教学实际，有宽松高效的教学新思路。

五、引导教师学习课改先进理念，创设富有活性的和谐高效课堂。

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关键词：信号大修 复联试验 轨道设备

中图分类号：TU74 文献标识码： A

随着我国铁路运输的快速发展，列车速度不断提高，行车密度不断增大铁路运输也变得更加繁忙，这就对铁路信号设备的使用、维护提出了更高要求，而信号大修做为提高铁路信号设备运行质量的重要手段，对确保行车安全有着重要意义。随着铁路局对各部位安全标准不断提高对信号大修施工中的安全正点开通率也提出了更高更严格的要求。在电务信号设备中轨道设备作为铁路行车的重要控制设备，直接关系到列车运行安全，是维护和大修过程中的重点卡控对象。在传统信号大修开通施工方案中轨道设备工作量大、用时长与现在要求信号大修施工开通要求时间短、开通正点率高的矛盾日益突出，给正常的信号大修施工要点工作带来了极大的困难。因此对轨道施工要点工作方案和开通施工方案进行改进，减少点上施工工作量，缩短开通施工时间增加开通正点率，对信号大修是施工特别是繁忙干线施工具有重要的意义。

0、轨道设备的复联与试验与开通方案的改进

在信号大修施工中，新的轨道设备在前期安装、调试、确认好后要开通时进行新旧设备的过渡施工，也就是所谓的开通大点施工，轨道施工时需要人员多用时长，但由于开通大点施工时间和施工人员有限，所涉及的施工内容又很多，所以可将不改变既有控制方式的施工项目放在开通施工的前期，通过要零星小点提前进行施工。例如提前过渡轨道扼流箱、调整轨道电路电压、结合电路试验等。通过这些改进在根本上解决开通施工中繁重的轨道施工任务，对开通施工提出较合理的新方案以适应新的形势

1、原有的轨道复联试验与开通施工方案

信号大修复联试验施工主要工作量包括信号设备、轨道设备、道岔设备的调整，这其中又以轨道设备的调整工作量最为繁琐且轨道箱盒不能正位遗留工作较多，开通时需要大量人员将原有轨道设备移除新轨道设备正位，这种施工方案无法满足现今的施工需要，尤其是站场地形复杂，设备密集的大型车站，这种施工方案的缺点和不足之处更加显露无遗。

2、改进轨道复联试验施工方案

为保证开通施工的正点率，就要尽量减少开通大点的施工内容，从而起到缩短施工时间的目的。这就要求施工部门在开通施工方案的编排上采取一定的措施，合理分配开通大点和零星小点的施工内容，将较为繁重的施工项目通过要零星小点提前完成。利用零星小点将室外轨道设备中扼流箱过渡、轨道箱正位正是在这一思路下制定的可行的施工方案。

2、1轨道设备的过渡与试验

这种施工方案是针对车站轨道区段为电化区段，大修施工站内轨道区段不变，轨道扼流变压器箱型号不变，为避免开通时使用大量人员和时间移老正新，提前利用零星点对室外轨道设备进行过渡正位施工，同时进行复联试验，开通时只需将新轨道箱内过渡电缆撤掉原箱内配线恢复即可。

2、2轨道要点前准备

在过渡前新机械室内须先完成室内轨道模拟试验，要求轨道继电器动作状态正确，轨道电源能正常送到防雷分线柜相应端子上，同时室外轨道设备应安装完毕临时至于旧轨道设备附近并通电试验（室外轨道设备包括轨道箱、轨道箱内设备、扼流箱、扼流箱线等），要点前先将新旧轨道箱间放一根4芯电缆，电缆从轨道箱前面进线孔穿入用弯弯头固定箱内两头各剥出50厘米芯线，将芯线导通编号做头并做好防护后备用。调查新旧轨道箱内扼流线端子位置并做好标记。

2、3轨道要点过渡复联试验施工方法

给点后先将旧扼流箱及箱线撤除旧轨道箱移至新轨道箱旁将新轨道箱、扼流箱及箱线正位并将新箱线与钢轨钉实，在同一区段送端受端工作完成后工作人员可与新机械室工作人员联系复联试验，按试验步骤将电压相位调至规定值，占用、清空本区段相应轨道继电器吸起、落下正常后记录轨道送电端轨道变压器变比，留作开通时调整变压器参数使用。

新设备复联试完后在新轨道箱内扼流端子（通常为7、9端子）上箱内软配线摘掉用绝缘包布包好写上端子号以备恢复，将4芯过渡电缆编号为1-2、3-4的电缆线（双芯并用）分别固定在扼流端子上，同时把相应的旧轨道箱内扼流端子上电缆线摘掉用绝缘包布包好，保留轨道箱内软配线再把4芯过渡电缆1-2、3-4号线分别固定在扼流端子上，工作完成后用万用表分别测量送电端、受电端各部电压在正常范围后工作人员可与旧机械室内人员联系按规定步骤复联试验。最后请电务工区配合人员试验确认后报请开通

图1-1过渡施工示意图

2、4过渡复联试验中需要注意的问题

在轨道过渡施工中要注意以下几点事项1、在移开老轨道箱正位新轨道箱时要将老轨道箱下面老电缆备用量完全挖出并组织足够人力将老轨道箱及电缆同时移动避免老电缆下沉。2、将老扼流箱线从钢轨上剔除后新扼流箱线一定要钉实（塞钉头与轨腰平或凸出1-2毫米）避免接触不实造成轨道电压不稳影响行车。3、复联试验过程中调整轨道变压器时将变压器一、二次侧端子螺母随时拧紧压紧线头以保证调整出的轨道电压真实性试验完后各端子要加双螺母。4、移老正新工作完成后测量老轨道箱不能侵限。

2、5过渡复联试验施工方案的优劣探讨

室外轨道设备在过渡工作完成后大点开通时只需安排少量工作人员就能快速撤掉过渡电缆恢复原配线完成轨道工作量在节省了大量时间、人力的同时极大的保证了正点开通率，最大限度的减小了施工对于客货运输的影响，尤其在大型车站施工时，其优点和方便之处更能充分的体现出来。同时，由于在新轨道箱之间敷设临时过渡电缆，而在新设备正式投入使用前，有时还要进行一些少量的工作与试验，这势必在安全上存在隐患。容易造成误碰、封连使用中的电缆和端子而影响行车安全。对此，施工部门要制定相应的防范措施和应急与应急预案，另外施工中尽量将轨道箱内工作容提前完成，并在使用端子上设立明显的警示标志。以达到保证安全的目的。

3、结论：

随着我国铁路快速发展，铁路建设、维护标准工作方法也在不断变革提高当中，作为信号大修施工也要与之相适应。因此，施工方案的改进是一种必然趋势。通过对轨道设备施工方案的改进，施工效率有了很大提高，并从根本上解决了开通大点繁重的施工任务，节省了施工时间。面对当前不断发展的形式，信号大修施工方案在其它方面如道岔设备的施工方案编排已有了进一步改进，改进后的轨道过渡施工方案也必将在今后的施工生产中得到广泛推广应用。

参考文献

1、刘大伟，提速道岔更换施工过度的方法【J】铁道通信信号，2001（4），43

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【关键词】一次性认证，身份认证，安全性

1、概述

在现实生活中，我们通过身份证、户口本、驾驶证等信息来进行身份确认；计算机世界中也有着同样的原理，需要通过某种身份认证机制来保护相关资源。最早的身份认证是通过固定口令的传统认证方式进行的，此方式在很多系统中仍有所应用。固定口令方式是用户在系统中注册一个账户并设置相关密码，在注册成功后，用户输入固定的账户和密码即可访问系统，这些账户和密码是固定不变的。

但固定口令有着本身的不足：①网络数据流窃听，很多固定口令是未经加密的信息，这使得入侵者可以方便的对数据流进行窃听，并从信息中提取出口令；②认证信息截取，认证信息经过加密后传输，入侵者不能获取密码后，可以籽相关信息进行窃取。③字典攻击：入侵者可以通过字典单词来对固定口令进行破解，这是因为很多用户是通过有意义的单词设置密码的。④穷举尝试，这种方式是入侵者通过穷举各种单词来进行暴力破解，这种方式对于较短的密码非常有效。⑤垃圾搜索：这种方式是入侵者对用户丢弃的废弃物进行搜索，并得到相关有用信息，推算出口令。

正是由于这种固定口令中存在诸多不安全因素，无法满足现有的逐渐提高的安全需求。为了解决以往固定口令的多种弊端，相关学者提出了一次性口令技术，通过该技术来确保相关资源的安全。

本文就一次性口令认证进行介绍，并对一次性口令认证的漏洞进行改进，得到了改进型一次性口令认证方案。

2、一次性口令认证原理

在传统的口令机制中，用户口令是固定不变的，这种机制可以使得入侵者获得该口令后即可入侵系统。所谓一次性口令技术就是指其登陆密码只能使用一次，每次登陆密码都会有所不同，通过该技术可以防止入侵者通过永久口令的窃取来获得对某个权限或系统的访问。

一次性口令的主要思路是：在用户登陆过程中添加了某些不确定性，—般使用Hash函数来产生口令密码，同时保证口令密码每次的不一致性。一次性口令的不确定机制主要有以下四种：

①口令序列：口令是一个前后相关的序列，系统只需要记录第M个，当用户使用M-1个口令登陆系统后，系统会依据相关算法得到第M个口令与原有保存的口令进行比较，通过这种比较可以判断用户的合法性。M是有限的，所以在使用口令登陆M次后必须对口令进行初始化。

②时间同步：时间同步机制的随机因素是登陆时间。这种随机机制对两者的时间准度有着非常高的要求，—般而言，是以分钟作为匹配单位，甚至有些系统可以设置了误差正负1分钟的容忍度。

③挑战/回答：该口令机制在用户请求登陆时，系统会生成一个随机数，并将该数传递给欲登陆的用户。用户依据相关算法将自己的口令和随机数进行混合，并将混合后的结果反馈给系统，系统依据反馈的结果验证身份。

④事件同步：这种口令机制以上一种为基础，将单向前后序列作为挑战信息；这种方式可以节约用户每次输入信息的弊端。在用户与服务器之间的挑战序列有一定的差距后，则系统需要进行同步信息。

3、一次性认证漏洞

这种方式操作简单，得到了广泛的使用，但一次性口令认证有其自身的弱点，即不能低于小数攻击。由于一次性口令认证在传输迭代值和种子时都是采用明文的方式，留给了入侵者小数攻击的漏洞。比如入侵者在攻击系统时，可以通过窃取相关信息（包括迭代值和种子），并对这些信息进行减数修改，并以服务器的名义向客户发送修改后的信息，用户在不知情的情况下依据入侵者信息进行口令计算并发送给服务器，而过程中入侵者再对其进行截取口令，并推算出该用户的一系列口令。这种攻击称之为小数攻击。因此我们将对一次性口令认证进行完善和改进。

4、改进型一次性口令认证

（1）改进型一次性口令认证方案

对一次性口令认证技术的改进思路是对用户登陆时的口令密码迭代次数分2次保存或者将其保存2份；也就是说在服务器中不仅保存了迭代次数D1，同时保存了其备份D1’，两个文件可进行同时变化更新，并能够主备同时互用。在对口令密码进行检测时，将迭代次数D1（即服务器想客户机发送的口令密码）与原有保存在服务器端的备用D1’进行两两比较，如果D1与D1’相同，那么则产生一次性口令密码，并随后进行身份认证；如果D1与D1’不一致，那么则服务器将不对其进行响应，同时服务器会发出相关警告信息，通过这种思路，可以有效的解决一次性口令认证在防止小数攻击的弱点。

在具体电子商务安全实施中，如果用户注册成功后，将客户端的口令密码迭代次数进行保存，其保存的内容D1和D1’，同时将计数记为N-1；当用户在登陆后，用户之前保存的迭代次数D1和D1’都会进行减1操作，这两者是进行同步操作的。具体过程有以下几步：

第一步：生成认证消息头。服务器生成认证消息头的驱动因素是用户登陆时输入了合法的用户名和口令；只有输入合法的用户访问相关网站后即可生成消息头，并将此传至安全服务器。

第二步：产生挑战值。相关服务器接收到第一步发送的消息头，对相关用户信息库进行查找，以此断定登陆用户合法与否，如果用户是合法的，则服务器产生挑战值，并将其传至客户端。

第三步：生成一次性口令密码。当客户服接收到服务器端发送的挑战值后，由一次性口令计算器从中获取D1，并与原有的备份迭代次数D1’两两对比，如果D1等于D1’相同，那么用户的通知短语以及相关信息将依据hash函数来生成一次性口令，同时将相关消息格式传送至服务器中，以便进行检测；如果D1不等于D1’，那么返回，生成一次性口令密码失败。

第四步：生成认证结果。此时客户端传递给安全服务器相关一次性口令密码，然后由服务器借用hash函数进行计算，得到验证因子O’，随后将该验证因子与原有的验证因子O1两两对比，如果两者对比是相同的，那么代表了身份认证是有效的，并将O’进行保存，其相关迭代次数D1也会相应的执行减1操作。

第五步：当用户登陆之后，一次性口令计算器对备份的迭代次数D1’执行减1操作，以此保证与服务器中保存的D1进行同步。

（2）改进型方案性能分析

以上方案可以很好的满足现有的身份认证安全性要求，接下来将从以下4个方面性能分析：

①可行性：本系统使用的操作可以在客户端一次性身份认证计算器中实现，因此是可行性的。

②安全性：该方案可以有效的避免原有一次性身份认证方案中的小数攻击漏洞，对原有安全性有了较大的提高。

③效率性：该方案没有任何复杂的加解密算法，对原有的算法并没有带来多大的时间要求和复杂度，因此效率上是可行的。

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演示 自制温度计 在小瓶里装一些带颜色的水，配一个橡皮塞，橡皮塞上一根一端封闭的细玻璃管，把细玻璃管封闭的一端加热，使玻璃管内的空气跑出一部分，迅速用橡皮塞塞住瓶口。

将小瓶放入热水里，观察细玻璃管中水柱的位置，然后再把小瓶放入冷水里，观察水柱的位置。（义务教育课程标准实验教科书，八年级物理上册，P76演示 自制温度计）如图

我严格按照实验方案操作，发现该实验方案存在安全隐患和不切合实际的因素。现分析如下：

首先：选择一端封闭的玻璃管，在实验的过程中存在安全隐患。我们对玻璃管加热，玻璃管内的空气要跑掉一部分，玻璃管内的空气变得稀薄一些，但是玻璃管内仍然存在大量的空气。然后我们用橡皮塞塞住瓶口，当玻璃管内的温度降到和外界气温相同的时候，在玻璃管内就会形成一段水柱，同时玻璃管内也密封了一定的空气。当我们将小瓶放在热水中，小瓶内的水受热膨胀，使玻璃管内的水柱变长，必将导致玻璃管内密封的气体体积变小，压强增大，从而导致玻璃管因无法承受较大的压强而爆炸。严重威胁师生的人身安全。

其次：我们如果选择一个一端封闭的玻璃管，对封闭的一端加热，玻璃管开口的一端溢出的空气是不多的。当我们把小瓶放在热水里，瓶内的水发生热胀冷缩而进入玻璃管形成水柱的时候，所形成的水柱的长度一定会受到管内残留空气的影响。根据气体的性质我们知道：在质量一定的情况下，体积越小，压强越大；所以随着瓶内的水逐渐进入玻璃管，必将导致玻璃管内空气体积变小，气压增大。这样，在温度较低的情况下，玻璃管内的气压小，小瓶温度每升高1摄氏度，玻璃管内增加的水柱应该较长；温度高的时候，由于玻璃管内的水柱较长，玻璃管内空气体积变小，气压增大，小瓶温度每升高1摄氏度，玻璃管内增加的水柱应该较短。按照这样的原理制成的温度计，刻度应该是不均匀的；而实际使用的温度计是均匀的。因此选择一端封闭的玻璃管探究温度计的原理是不合实际的。

改进方法：选择两端都开口的玻璃管探究温度计的原理更合适。选择两端都开口的玻璃管探究温度计的原理，液柱和小瓶都要受大气压，液柱和小瓶受的大气压相互抵消。所以水柱的长度变化完全由温度变化控制，和实际温度计的效果完全一样。

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关键词：汽车衡 防作弊 改进方案

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0141-01

汽车衡是用于对汽车运输的货物进行称重计量的设备，配合上位软件可以完成对各种不同品种、名称、规格的货物进行进出厂计量和数据统计以及管理工作。汽车衡称重计量在我公司的贸易计量体系中占有主导地位，在整个经营体系中的作用举足轻重。汽车衡数据的准确与否和数据的真实与否直接关系到我公司对外贸易的经济利益，也和每个职工的切身利益息息相关。

我公司现使用的汽车衡有3台，这3台汽车衡担负着我公司所有的汽运原料煤进厂称重计量（约占全部来煤总量的60%）以及焦炭和化产品的出厂称重计量工作，现阶段在满负荷生产条件下汽车衡全年的吞吐总量达600多万吨。

除2011年初投产的1台梅特勒-托利多SCS/ZCS-150 t汽车衡有一定的防作弊措施外，另2台汽车衡硬件结构简单，软件功能单一，缺乏基本的防作弊手段。从上衡车辆的停靠位置、车号、货位名称的确认到数据的采集、录入、保存等操作全部由人员手动操作完成，整个过程缺乏有效的技术防护手段。从实际案例看，没有防作弊措施的称重系统成为不法分子的重点进攻对象，给企业带来巨大的经济损失，采用多种技术手段杜绝各种作弊可能，已经成为当务之急。

结合我公司这几年来的使用经验和实发案例，对汽车衡现存在的技术漏洞和可能存在的作弊手段进行分析。

汽车衡现在存在的技术漏洞和可能发生的问题。

（1）不完全上衡或者多台车辆同时上衡，达到增加或者减少货物净重的目的。

注：此情况最为常见，我公司曾发生出厂焦炭的重车在出厂称重时车轮不完全上衡造成毛重110多吨只显示90多吨的情况，被司磅员发现并及时制止才避免造成损失的案例。空车出厂回皮车辆也出现过皮重33 t，由于车辆不完全上衡造成只显示27 t的案例。

（2）车辆重复过磅作弊，过完重车，不卸货，更换车牌，多次过重车磅，卸货后多次回皮。达到同一车货卖多次的作弊目的。

注：我公司在2011年曾发生实到5车原料煤，过衡数据显示6车来煤记录的实际案例，经查是由于进厂原料煤重车重复过衡造成的。

（3）更换车牌，两个皮重不同车辆，过完皮重后互相交换车牌（如：来煤车辆在回皮时重复回较轻的车皮）两辆车皮重间重量差额的货物便白白流失。

注：此情况可以通过保留视频监控图像记录并进行对比的手段进行避免。

（4）车辆皮重作弊，称皮重前人为添加重物（如水箱加满水等），装货后丢弃重物，达到减少物料净重目的。

注：以上两种情况也为汽车衡常用作弊手段，主要依靠汽车衡上位软件中的车号锁皮功能即可避免。

（5）车未停稳直接称重作弊。

注：此种情况在汽车衡上位软件中添加相应功能即可实现。

（6）来煤车辆在煤场卸煤不干净，车皮挂煤出厂。

注：需安装可用来监控车厢内部情况的摄像头来查看回皮车辆的卸载情况。

（7）汽车衡过衡秩序混乱，一些车辆不按规定的过衡顺序上衡，或在不允许上衡时强行上衡，或从汽车衡上借道通过现象时有发生，严重影响了过衡秩序和过衡安全。

注：此情况需安装电动道闸用以控制过衡秩序。

为了杜绝上述作弊现象，电子衡器称重系统急需由简单的称重功能改造为控制功能齐全、防作弊手段完善、信息沟通流畅的称重防作弊系统。

考虑到公司的实际经济状况和方案的可实施性，我分厂对汽车衡的硬件设施改造提出以有限的资金对汽车衡进行重点改进，以解决目前汽车衡管理上所欠缺的监管漏洞。

实施方案如下。

（1）视频监控防作弊。

每衡配备二台摄像头，分别安装在汽车衡两端，摄像头和系统软件同步影像，即在摄像头监控范围内的车辆过衡情况，系统软件可以实时观察到，当车辆上衡稳定后，系统自动称重、瞬间抓拍前后车牌以及车厢的二组图片和称重记录同时保存，日后调用记录查询的同时也可以调阅当时称重时的毛重图片和皮重。方便管理人员对称重车辆的审核和对称重车辆的监督。也防止驾驶员在称重时大车过毛、小车回皮，利用车辆的皮重差来作弊。

3#汽车衡已安装此设备，只需在1#、2#衡各安装一套电视监控即可。电脑过衡软件在2011年的汽车衡联网改造中经过升级已具备此功能，只需将硬件纳入系统即可实现该功能。

（2）红外对射防作弊。

在汽车衡两端各安装一对红外对射仪，红外线设备通过信号线连接到控制器。当称重车辆上汽车衡时，光束被阻挡时，红外对射仪将信号发送到控制器，并发出报警信号给称重系统，当称重车辆没有完全上衡时，控制器检测信号未完成，检测的报警信号不断的发给称重系统，系统不允许称重，防止称重通过此途径作弊。

3#汽车衡已安装此设备，只需在1#、2#衡各安装一套红外对射检测器即可。电脑过衡软件在2011年的汽车衡联网改造中经过升级已具备此功能，只需将硬件纳入系统即可实现该功能。

（3）电动道闸规范过衡秩序。

为规范过衡秩序，防止车辆不规范过衡，可以有效的防止汽车在汽车衡检修和清扫时须在每台汽车衡两端安装电动道杆各1台，3台汽车衡共需安装6台电动道杆。

经济效益如下。

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一、全县幼儿教育事业的基本情况

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是推进教育事业科学发展，办好人民满意教育，提高国民整体素质的奠基工程。多年来，我县根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》等一系列幼儿教育的文件精神，大力推进全县幼儿教育的改革与发展，全县幼教事业取得了长足的发展，基本满足了适龄儿童的入园需求，被省政府命名为“基本满足幼儿学前三年教育县”，全县幼教事业走在了全市前列。

但是，目前我县幼儿教育整体水平还不高，发展停滞不前甚至出现滑坡趋势，成为整个基础教育中最薄弱的一个学段，与全县经济社会发展步伐、教育均衡协调发展及人民群众日益增长的对学前教育的需求很不适应。主要表现：一是办园体制不顺畅，甚至存在将幼儿教育简单地推向市场，减少或停止对幼儿教育投入的现象，导致幼儿教育发展后劲不足，一些小规模幼儿园甚至丧失了基本的生存条件。二是发展水平不均衡，不同区域之间、不同规模之间及不同体制幼儿园之间的发展不平衡，落差明显。全县现有的各级各类幼儿园中，74%左右的农村小学有附设园，但在园幼儿仅占全县幼儿总数的40%左右，近1/3学校的幼儿总数不达30人，不仅浪费教育资源，还面临着严重的生存危机。三是幼教队伍很不稳定。我县现有幼教队伍中，仅有108名公办教师，幼儿教师的主体是临时代课教师，年龄老化，专业知识匮乏，待遇低，缺乏养老、医疗等基本保障，影响到幼教队伍的稳定。四是办园行为不规范。农村公办幼儿园基本都附设于小学，独立性不够，自主发展较差。现有的民办园多数以赢利为目的，管理秩序较乱，无证办园现象时有出现，办园行为不规范。不少民办幼儿园的园舍设施陈旧简陋，设施场地以及厕所等不符合标准，存在严重安全隐患。面对这种状况，要保持基础教育的适度超前发展，切实解决教育民生问题，全面实现“创三晋示范名县，办人民满意教育”的战略目标，就必须坚持积极发展幼儿教育的理念，主动承担办学责任，加大发展投入，理顺管理体制，推动幼儿教育健康发展。

二、全县幼儿教育改革和发展的基本思路和工作重点

今后一段时期，全县幼儿教育改革与发展的基本思路是：以十部委《关于幼儿教育改革与发展指导意见》为指导，围绕我县提出的“创三晋示范名县、办人民满意教育”总体目标，在理顺管理体制、增加经费投入、强化队伍建设、加强统筹管理等方面综合施措，不断优化幼教发展环境，扩大优质幼教资源，建立并形成以县乡公办园为示范和骨干，以民办幼儿园为有益补充的有序、灵活的幼儿教育发展格局，为幼儿一生发展奠基，为我县基础教育健康、持续发展奠基。

1、落实政府责任，理顺幼儿教育办园体制。

坚持实行“政府统筹、分级管理、部门配合”的幼儿教育办园体制。县人民政府统筹全县幼儿教育的总体规划、布局调整和全县幼儿园的权属管理，负责县直幼儿园的建设和教师的足量配备。乡镇人民政府负责本乡镇幼儿教育的统筹发展，办好乡镇中心园，保证幼儿教育发展投入。村级组织要把当地幼儿教育纳入新农村建设的总体规划中，积极为当地幼儿教育发展提供场地、园舍和其它硬件设施，维护幼儿园的治安、安全和合法权益，保障幼儿教育发展秩序和环境。年内，乡镇中心园和规模较大的二类以上幼儿园（当地人口在1500人以上，且适龄幼儿数量达到足额设班数量）必须从小学剥离出来，不得依附于小学，并实行法人、经费、园舍、招生、管理“五独立”，实行园长负责制和教师聘任制；其它小规模的幼儿园（班）原则上仍附设于当地小学。

2、加大经费投入，促进幼儿教育良性发展。

全县上下要积极采取措施，切实承担办学责任，加大对幼儿教育的投入，并努力做到逐年增长。县至少办好1所县级公办示范园，完成县示范幼儿园的迁建工程。乡镇人民政府要积极创造条件，使乡镇中心园的场地、园舍、设施全面达到二类以上办园标准。村级组织要积极筹措资金，不断改善幼儿教育的办园条件，为适龄儿童就近入园，接受学前教育提供合格、安全的场所，在用水、用电、取暖等方面为当地幼儿教育提供便利条件。

3、加强队伍管理，优化幼儿教育师资结构。

以县招录教师时，要充分考虑县示范园规模扩张的需求和农村公办园的需求，适当加大幼师生聘用数量，并重点充实到公办园中，使公办幼儿教师在幼教队伍中占到一定的比例。乡镇学区要统筹全乡幼师毕业公办教师的分配和管理，确保乡镇中心园幼师专业毕业的教师不少于1/2，其它独立开办的二类以上公办园中幼师专业毕业的教师不少于1/3，超编学校中的幼师专业毕业的公办教师要按相应数量回归到幼儿教育岗位。同时，要积极创设条件，保证从事幼儿教育的公办教师在职称评审、评模评优等方面与义务教育阶段教师享有同等待遇。乡镇学区要建立村办幼儿教师准入制度，严把招聘教师的质量，签订聘用合同。要切实提高村办幼儿教师的待遇，确保各级各类幼儿园非公办幼儿教师的工资达到国家规定的最低工资标准，有条件的要逐步实行以绩效为主的结构工资，并按照《劳动合同法》的要求为合格幼儿教师办理养老保险，使幼儿教师得到基本稳定。

4、明确管理职能，全面规范幼儿教育秩序。

教育行政部门要充分发挥主管职能，以县强化对各级各类幼儿园的领导与管理，加强对幼儿园的业务指导，抓好幼儿园园长、幼儿教师的业务培训，负责审核民办幼儿园的办园资质，建立并实行对全县幼儿教育的质量监控和督导评估。全县幼儿园原则上实行由区域内教育管理部门进行直接管理，以乡镇学区为单位，统筹协调区域范围内各类幼儿园的发展，负责对本区域内的公办和民办幼儿园进行全面、全程管理。

三、加强和改进幼儿教育的主要措施

1、提高对发展幼儿教育的认识。全县上下要把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的突出问题，并制定相应的政策和措施。加强对幼儿教育工作的领导，切实落实办园责任，把幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与幼儿教师待遇等作为考核乡镇人民政府教育工作的重要内容。教育行政部门要定期对各类幼儿园的保育、教育质量和管理水平进行督导和评估。当地小学要积极配合相关部门按要求做好附设园的剥离工作，为幼儿独立办园提供必要的园舍、场地和设施，不得以任何理由向幼儿园分摊债务。

2、加强民办幼儿教育管理。依据民办教育“一法一办法”精神，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，坚持教育事业的公益性质，全面加强对各类民办幼儿园的管理。既要

依法保障民办幼儿园合法权益，充分发挥它们在促进全县幼儿教育发展中的补充作用，更要加大对民办幼儿园的统筹管理力度，全面规范民办幼儿教育秩序，促进全县形成以公办园为骨干示范，以民办园为有益补充的有序竞争、灵活多样的办园格局。切实发挥“社会力量办学管理办公室”的职能，加强对民办幼儿园的审批、监督与管理。建立民办教育联席会议制度，统筹教育、工商、物价等相关部门职能，依法加大行政执法力度，采取得力措施坚决取缔无证办园。实行年检制度，对审批后出现的基本办园条件退化不达标的要限期整改，经整改后仍不达标的依法取消办园资质。强化属地管理，城内民办幼儿园归属古陶学区管理，农村乡镇范围内的民办幼儿园归属乡镇学区管理。以乡镇学区为单位，定期对本区域内的民办园从办园条件、园务管理、办园行为、教师素质以及办园水平等方面进行综合评估，并将评估结果向社会公示，接受社会和家长的监督。

3、坚持正确的办园方向。全面落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》等幼教法规精神，坚持保育和教育相结合原则，面向全体幼儿，实施素质教育，促进幼儿体、智、德、美诸方面全面发展，保证幼儿身心健康、和谐、全面发展。教师要树立正确的儿童观和教育观，努力成为幼儿学习活动的支持者、合作者和引导者；爱护幼儿，尊重幼儿的人格和权利，关注个别差异，严禁虐待、歧视、体罚或变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。要根据幼儿心理发展水平选择教育内容，注重教育内容的整合；教育活动的组织形式应多样化，注重趣味性和游戏性，寓教于乐；克服“小学化”和“保姆化”倾向。

4、全面规范园务管理。各幼儿园要开辟各类幼儿活动区，并保证活动区大型玩具的数量，保证幼儿在活动区内自主参与活动；科学安排幼儿日常生活，保证幼儿有足够的自主游戏和自由活动时间；加强户外体育锻炼，保证幼儿每天户外活动时间不少于1小时，坚持开展间操、早操，促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展；落实一日生活常规，注重幼儿良好的生活和学习习惯的养成教育；做好幼小衔接工作，使幼儿教育为义务教育奠定基础。加强幼儿教材的管理，全县公办幼儿园要以县材、教参以及幼儿读物，并学进度、统一课程设置，不得订购规定以外的教材和辅导材料。加强园本教材的开发利用，园本教材的开发要有利于幼儿身心发展，并且能够体现自身特色。

5、积极开展幼儿教育科研。县、乡示范园要经常组织教学观摩活动，充分发挥辐射、带动作用，促进幼儿教育工作整体上水平。各幼儿园每学期至少举行一次大型的教研活动，在活动中有目的地解决幼教发展中所遇到的难题；要高度重视幼教科研工作，每所幼儿园都要确定研究课题，每位幼儿教师都要承担相应的研究任务，在短期内取得阶段成果，并运用到幼儿教育教学中去，走科研兴园之路。

6、强化幼儿教师培养培训。要按照教育部《中小学教师继续教育规定》的要求，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划。坚持多渠道、多形式、多规格培养培训幼儿教师，为幼儿教师岗位练兵搭建舞台。鼓励、支持教师通过自学考试、在职进修等途径参与学历培训、达标培训和提高培训。积极组织对学校聘用的幼儿教师开展系列化的专业知识和技能的培训，全面提高幼儿教师的整体素质。

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通过开展规范行政执法活动，进一步端正我局行政执法理念，严格行政执法程序，落实行政执法责任制，规范行政执法文书，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等现象，逐步做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，通过开展规范执法活动，促使房产系统行政执法理念总体提升，执法素质总体加强，执法水平总体提高。

二、主要工作任务

1、清理行政执法人员

一是严格落实行政执法人员持证上岗制度。凡是从事行政处罚、行政强制等行政执法人员，均应取得行政执法证件，做到持证上岗。二是对本系统内的行政执法人员进行资格审查，凡未取得行政执法证件的人员不得行使执法权。三是对本系统行政执法人员的基本信息通过政务网向社会公示。此项工作由人秘股承办，七月底前完成。

2、进一步规范行政处罚程序和行政执法文书

一是全面落实《房管局行政处罚程序规定》和《房管局行政执法程序规定》。适用一般程序实施处罚的案件，坚持“查、审、定、执、监”五分离的工作制度。二是健全规范行政执法工作流程，进一步建立完善行政执法检查登记立案存档程序。三是认真落实好“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”的“三步式”柔性执法程序，切实将“三步式”柔性执法程序的适用落实到行政执法程序中，体现在行政执法案卷中。四是进一步规范行政执法文书。要按国家和省市行政执法文书要求，结合市行政处罚文书格式（样本），进一步规范房产统一格式行政执法文书。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

3、严格执行行政处罚自由裁量权标准

一是严格执行《省行政处罚自由裁量权标准》，做到全系统范围内统一处罚标准，切实将行政处罚自由裁量权标准的适用落实到具体执法过程中。二是推行说理式处罚决定书。做到情况详实，事实清楚，处罚合理。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

4、加强行政执法责任制的落实

一是对本系统内行政执法依据的梳理，做到列明目录，分类清晰，编排科学。二是做好本系统内的执法职权的分解。三是将本系统的执法范围、执法依据、程序步骤、监督形式等在办公场所、县房屋产权交易办证大厅公布。四是对本系统内的行政执法人员进行评议考核，并落实行政执法考评结果奖惩制度，强化执法工作监督和问责，积极推进行政执法过错责任追究，不断提高房产系统的公信力。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

5、深化行政审批制度改革

一是细化业务操作内容，规范业务操作标准。二是优化业务审批程序，缩短业务办理周期。三是制定各项规章制度，创新服务方式方法。四是积极倡导政务公开，主动接受各种监督。此项工作由行政服务股和人秘股承办，七月底前完成。

6、改进行政执法作风

一是坚持以人为本，在执法过程中，要实行人性化执法，主动贴近申报人，不激化、不回避、不逃避责任，找准执法与被执法之间的结合点和切入点，妥善处理各种问题，既要坚持执法的严肃性，又要力争达到互相满意。二是按章办事，特别是在进行行政处罚、行政强制等敏感问题处理时，必须坚持依法办事，做到有法可依，有法必依，减少盲目性和随意性。三是要有效预防和解决执法不严格、不公正、不文明、不规范的问题，重点解决执法工作中的冷、横、硬、推现象，做到言语举止文明、执法客观公正、工作严谨细致、办事程序规范、注重廉洁自律、维护房产形象。此项工作由行政服务股和纪检监察室承办，七月底前完成。

三、工作措施

1、打基础，抓好行政执法人员培训

加强思想政治和专业知识的专题教育培训，组织相关公共法律知识和新法律法规培训考核，采取以会代训、专题培训、经验介绍等形式，实行先培训后执法，切实提高行政行政执法人员的整体素质和业务水平，着重在严格执法、规范执法、公正执法、文明执法上做文章、求突破、讲创新、谋发展。

2、树形象，抓好标杆和窗口建设

按照全市统一部署，房产系统要树立县市“一盘棋”思想，在系统内开展“规范行政执法示范单位”、“行政执法标兵”创建活动，通过评比、考察，推选出1至2名房产系统行政执法先进分子。

3、求实效，推行行政执法公开透明

一是内容公开。加强行政执法宣传教育工作，行政执法涉及的主要内容、单位、人员及相关事项要公开透明。二是过程公开。三是结果公开。被处罚对象的基本情况，违反有关法律法规和规章制度的行为、执法机关采集的证据和处罚的种类、额度等都要在相关网站公开。

四、工作步骤

此次“规范行政执法活动”从2013年7月15日起，至8月1日结束，包括准备阶段、实施阶段、总结验收阶段三个阶段。

1、准备阶段（7月15日至7月18日）

学习文件，认真进行研究和部署，制定本系统实施方案，明确工作机构和各阶段具体工作任务及完成时限，并将实施方案报县政府法制办公室审查后组织实施。

2、实施阶段（7月18日至7月25日）

组织全系统执法人员培训；采取临时抽检、突击检查等方法，对系统内人员行政执法情况进行检查、监督；上报规范行政执法工作总结报告。

3、总结验收阶段（7月25日至8月1日）

做好向县政府法制办公室汇报的各项准备工作，并接受县政府对房产系统规范行政执法活动的检查验收。

五、工作要求

1、思想重视，加强领导

要把规范行政执法与改进执法作风、提高行政执法水平，树立房产形象结合起来。为加强对规范行政执法工作的组织领导，我局设规范行政执法工作领导小组及办公室。局长况昊明为组长，其他党组成员为领导小组成员。办公室设在行政服务股。

2、扎实工作，稳步推进

规范行政执法工作涉及面广，工作环节多，时间紧、任务重，越是在这种情况下，越是要避免工作中的急躁情绪，防止行政执法工作出现疏漏。

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关键词：应急物流；运输方案；优化；改进的模糊层次分析法

中图分类号：U116.2 文献标识码：A

Abstract： For solving effectively optimization transportation scheme in emergency logistics and inhencing operation efficiency of the system， on the basis of fully study on effect emergency logistics transportation factors， the emergency logistics scheme optimization model based on improved fuzzy AHP is established with comprehensively using fuzzy theory， analytic hierarchy process， the three scaling theory and the YAAHP software， furthermore the case study is made. The study shows that the method can effectively improve the optimizing precision and speed， effective， scientific and practical optimization transportation scheme is improved with it， at the same time providing certain scientific basis for decision makers.

Key words： emergency logistics； transportation scheme； optimization； improved fuzzy analytic hierarchy process method

应急物流是严重自然灾害、军事冲突、突发性公共卫生事件和公共安全事件等突发事件应急救援行动的重要组成部分[1-2]。以灾区群众满意度及应急物资快速运达为主要目标的应急物流，可实现对突发事件的快速响应，并在尽量短的时间内，以最简洁的流程，最快捷的方式供应所需应急物资，降低突发事件在广泛社会范围内对广大群众的影响，最大程度地提高人们的生命财产安全[1-3]。而应急物流运输问题能否顺利解决是应急物流能否成功的重大标志，选择最佳合理的应急物流运输方案尤其重要[3-4]。在研究影响应急物流运输因素的基础上，建立应急物流运输方案优化模型，并进行实例验证，证明该模型的科学性和可操作性。

1 应急物流运输影响因素

应急物流是一个复杂的系统，一般具有突发性、弱经济性、不确定性、非常规性、时效性、事后选择性等特点[1-3]。应急物流运输与普通运输相比，具有需求时间急、需求变化大、环境条件差和技术装备要求高等特点[3-4]。因此，从运输方案优化角度分析，主要影响因素有以下三个方面。

运输需求决策是整个应急物流运输的起点，也是选择应急物流运输方案的关键性因素。在进行运输需求决策需根据具体情况，尽量及时准确确定物资需求的种类、数量及时限，以便确定应急物资运输需求的规模和时间节点，从而完成对应急物流运输方案的选择。

运输环境条件是应急物流运输的外在条件，也是应急物流运输方案优化的限制性因素。需根据各种运输方式的技术经济特点以及对环境条件要求，在不同阶段、不同地区选择合适的运输方案。

运输技术装备是应急物流运输能够顺利完成的基本条件，也是应急物流运输方案优化的保障性因素。需在运输装备的功能、数量和质量等方面来进行运输方案优化。

2 应急物流运输方案优化模型建立

应急物流运输方案优化属于多目标决策问题[3-4]，层次分析法是一种新的、简洁而实用的，定性与定量分析相结合的多目标决策方法，同时模糊层次分析是一种综合运用了模糊数学和AHP方法进行的多目标决策的有效算

法[5-6]。因此，基于对模糊层次分析法的研究，同时对其改进，解决了判断矩阵一致性检验和计算精度问题，建立了基于改进模糊层次分析法的运输方案优化模型。

2.1 建立运输方案优化指标体系层次结构

在充分分析应急物流运输方案优化影响因素的基础上，针对应急物流运输的目的和特点，合理地选取优化指标，并结合层次分析法的特点，应用YAAHP软件，建立了共有4个层次的应急物流运输方案优化结构图，具体内容见图1所示。

2.2 建立优先关系矩阵，并改造为模糊一致矩阵和互反型矩阵

2.3 计算各个单层元素的单准则排序向量

2.4 计算方案层元素对目标层的合成权重，按照最大原则，选择最优方案

由层次结构图和各个单层元素的排序向量，按照W=PCB计算方案层P元素对目标层A的合成权重向量矩阵W，根据最大隶属度原则，选择最优运输方案。

3 实例研究

根据上述的应急物流运输方案优化模型，结合一地区发生自然灾害之后的实际情况，能够采用的应急物流运输方案主要有三种，即方案一（公路—公路—公路）、方案二（公路—铁路—公路）和方案三（公路—航空—公路）。选择时，须全面了解每个方案的优缺点和适用环境，根据运输需要、地理环境、技术装备等条件选择最佳的运输方案。

（1）根据图1的优化指标，邀请数名专家建立各层次的优先关系矩阵，见表1，同时根据上述2.2计算过程将其转化为模糊一致矩阵和互反型矩阵。

（2）按照2.3所述，计算各层次元素的排序向量，计算结果见表2。

4 结 论

应急物流运输方案优化直接决定着应急物流系统能否高效率的成功运作。综合运用三标度理论、模糊理论和层次分析法，构造了改进的模糊层次分析法模型，并建立了基于该方法的应急物流运输方案优化模型。通过实例研究，证明该模型即改善了运输方案优化时计算精度问题又提高了优化速度，同时验证了该运输方案优化方法的有效性、科学性和实用性。

参考文献：

[1] 黄润霞. 探析我国应急物流现状及发展对策[J]. 物流科技，2011（11）：73-75.

[2] 魏际刚，张瑗. 加快应急物流体系建设增强应急物资保障能力[J]. 现代物流，2009（5）：15.

[3] 孙庆峰，党相文，赵建光. 应急物流运输方式选择方法研究[J]. 综合运输，2012（6）：36-38.

[4] 钟志新，薛茂炎，等. 灾害情况下应急运输路径选择问题研究[J]. 公路与汽运，2010（4）：37-40.

[5] Ercanoglu M， Kasmer O， Temiz N. Adaptation and comparison of expert opinion to analytical hierarchy process for landslide susceptibility mapping[J]. Bulletin of Engineering Geology and the Environment， 2008，67（4）：565-578.