专项汇报范文
时间:2023-03-15 06:11:29
导语:如何才能写好一篇专项汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、统一思想、提高认识
为严防各类事故发生,维护社会稳定,我县从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识到抓好安全生产工作的重要性,强化大局意识、忧患意识、责任意识,进一步加强对安全生产工作的检查,要牢固树立“责任重于泰山”的观念,确实负起责任,要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,坚决防止重特大火灾发生,特别是要把预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾发生作为一切工作的出发点和落脚点,大力提升防控火灾的能力,认真抓好安全措施检查落实,确保文化市场经营场所安全万无一失。
二、落实责任、强化执法
1.消防安全生产工作是当前一项重中之中重的任务。我县联合相关部门,对辖区内各文化娱乐场所进行全面系统地检查,结合开展安全生产标准化建设活动和切实加强消防安全工作专项行动,深入推进“清剿火患”战役,大力整治各类火灾隐患,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题。对部分隐患整改不重视、久拖不改的文化娱乐场所,将依据《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》加大执法力度,该停业的停业,该罚款的罚款,该关闭的关闭。
2.我局文化市场综合执法大队联合县公安局、工商局、消防大队以及电视台对我县文化市场进行了专项检查,本次检查的重点是对全县各娱乐场所的消防安全进行隐患排查,
篇2
一、工作情况
我镇党委、政府高度重视“护校安园”校园周边安全工作,将其摆在重要议事日程,主要做法有:
一是部门联动,落实责任。针对春季开学期间校园及周边区域的治安规律和特点,镇政府提前入手,由镇政府牵头,镇综治办、公安部门、市场监督管理所、文化站、教管办等有关部门密切配合,齐抓共管,形成合力,强化整治,确保学校周边200米范围内没有网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和非法出版物。学校若有有重大隐患需要整改的,主动向镇党委、政府汇报,相关部门参与进行综合治理。各村居会同团委、综治办加强对有精神病史及嫌疑的家长、监护人等特殊人群的排查和管控,对排查出的精神病人建档立册,落实管控措施,严防发生涉校园伤害案事件。
二是预防为主,强化教育。我镇各中小学校均聘请了法制副校长,定期到校给师生作有关法律知识方面的专题讲座,有效地预防青少年犯罪的发生,持续强化反校园欺凌、反“黄、赌、毒”和反教育,确保各校及校园周边环境的稳定。镇专项工作领导小组紧密结合“三严防、二提升、二推进”的任务目标,主动走访辖区内学校幼儿园,走访师生和家长,针对一些在校学生参与违法犯罪和受到不法侵害的情况,组织开展以“提升安全意识、加强安全防范、保障自身安全”为主题的法制安全教育进校园活动,法制副校长和驻校民警到全镇范围内的中小学开展法制安全教育讲座,有针对性地为学生重点讲述了相关法律知识,教授学生防火、防盗、防骗、防伤害、防交通事故等安全防范知识,教育学生远离网吧、远离违法犯罪,加强自身安全防范。各校均聘请了保安和门卫,强化校门管理,保障师生生命财产安全。交警、道安办和各所在村居在各校门口设立一系列交通安全警示牌和减速带等安防设施。
二、存在问题
1.交通安全问题。部分学校门口车流量大,各类车辆随意停靠,且经常有小摊贩占道摆摊,存在较大安全隐患。
2.校车安全问题。虽然屡经整治,特别是近期交警部门强化了打击力度,对非法拼装三轮车运载学生给予整治,但我镇个别边远学校仍然存在无牌无证“黑校车”、非法拼装三轮车运载学生问题,存在安全隐患。
3.食品安全问题。各个学校周边均有食杂店、小饭店,学生经常前往买东西吃,存在食品安全隐患。
三、下一步工作办法和措施
下一步,我镇将按照“政府统一领导、部门依法监管、学校全面负责、群众积极参与”的工作格局,整合各方资源,会同辖区派出所、司法所、市场管理监督所、卫生院等部门,全面排查与集中整治相结合、组织集中排查与建立长效机制相结合,切实加强领导,落实责任,确保各校及周边环境的稳定,为学校师生创造一个安全健康环境。
一是持续强化学校周边道路交通安全整治。牵头交警、道安、学校所在村(居)等部门,继续深入排查并彻底整治学校周边道路交通安全隐患。
二是持续保持整治“黑校车”的高压态势。协调公安、交警等部门,进一步加大对无牌无证“黑校车”、非法拼装三轮车运载学生的打击取缔力度。
篇3
一、领导重视,思想统一
对“扫黑除恶”专项斗争行动,思想认识统一,高度重视,多次召开所务会议,在全体村民进行了全面宣传动员发动,时刻抓进度、抓落实,从而确保了专项斗争行动的各项工作的落实。
二、排摸对象,及时打击
第一、积极排摸各类线索,努力找出一些蛛丝马迹,依法严惩了黑恶犯罪分子,沉重打击了犯罪人员的嚣张气焰。
第二、对现行黑恶案件强化查处力度,坚持露头就打。及时组织进行排查。
三、多措并举,扩大战果
建立健全扫黑除恶工作长效机制,落实社会治安综合治理各项措施,有效遏制黑恶势力犯罪。我村采取了多种严打措施,以扩大战果。
第一、广泛发动村民积极参与扫黑除恶专项斗争行动,积极依靠区委、镇政府,及时主动地向党委、镇政府作好工作汇报。
第二、大力开展涉黑涉恶线索大排查活动。
第三、积极开展治安防范工作。
四、把握重点、狠抓落实
第一、继续加大排摸工作,力争挖掘出一些深层次的线索,从而为打击搜集各种证据。
第二、加大我村治安管理,秘密守候,跟踪措施。
五、遇到难点、存在不足
我村有村民75户142人,因部分居民外出务工地点多,跟踪措施不到位,有待加强。
今后,我所将按照区委、镇政府要求,继续进行扫黑除恶专项斗争行动,认真落实各项措施,为实现我村社会治安形势进一步好转,促进我村经济的大力发展而再接再励。
篇4
2021年“扫黄打非”专项行动总结汇报
为认真贯彻落实上级的统一部署,严厉封堵查缴影响社会治安稳定的相关政治性及宗教非法出版物,执法股进一步强化日常监管,扎实有效开展“扫黄打非”专项行动,加强意识形态领域监管工作,执法股在全区范围开展印刷复制企业和出版物市场、网上书店专项执法检查。执法人员对照上级下发的非法出版物查堵目录,全面开展清查专项行动,并向业主宣传了政治性及宗教非法出版物的危害及销售这些书籍的严重后果及相关法律法规,要求其严格按照相关法律法规合法经营、守法经营。
据统计,自1月份以来,我局共出动执法人员254人次,检查各类经营单位107家次,其中娱乐场所37,网吧30次,印刷企业5家次,书店22家次,电影院7家次,网上书店6家次,受理投诉举报件4宗。查处擅自从事印刷经营活动1家,成功调解网络侵犯著作权案件1宗,查处销售非法出版物1家,未经许可擅自复制发行著作权人的美术作品案件1宗。共罚没款68385元,没收非法出版物25册、非法印刷品3000张,销毁侵权陶瓷产品13452只。
篇5
一、县城镇生活污水处理厂运行情况
县城镇生活污水处理厂于2008年动工建设,2010年建成投入使用,运营单位为洪城水业环保有限公司,污水处理厂位于琴江镇花园村,占地118公顷,工程总投资2501.38万元,一期工程设计日处理污水0.75万立方米。
污水处理厂建成运营后,按照要求安装了自动监测系统,县环保局也根据职能加强对污水处理厂的监管力度。经检查,现在污水处理厂主要存在以下问题:
1、产生污泥没有按照国家有关危险废物进行处理,而是直接装运至县生活垃圾填埋厂处理,处理没有转移联单,也无处理单位签章。污水处理厂运营单位的理由是当初县政府与运营单位签了协议,由政府指定生活垃圾填埋厂处理。
2、2013年来,污水处理厂运营不正常,从3月8日开始,因无进水或停电运行时断时续。
3、经市环境监测站检测,2013年第一季度污水处理未达标排放。针对上述存在问题,县环保局多次要求运营单位进行整改,以保证正常运行,达标排放。
二、水质污染治理监测情况
经排查,我县主要河流沿河1.5公里范围内,仅污水处理厂、矿业两家污染企业,没有化工、制药、冶炼、皮革、造纸、规模化养殖等重点污染源,也没有危险化学品生产企业。
三、饮用水源保护情况
篇6
一、我公司及所属企业固定资产投资管理制度建设及执行情况
1、固定资产投资管理制度建设情况
*****工业公司成立于2003年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求,我公司于当年9月,成立了公司投资管理委员会(*烟工〔2009〕87号),主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定,并相继制定了《江苏**工业公司投资委员会工作职责》(*烟工〔2009〕159号)。2009年7月,为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理,按照国家局有关规范要求,制定下发了《**中烟工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》(*烟工〔2009〕185号)、《**中烟工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》(*烟工〔2009〕186号)。
2009年12月,**中烟工业公司完成合并重组后,为进一步加强投资管理体制建设,规范投资决策程序,强化监管机制,先后制定下发了《**中烟工业公司对外事务印章使用规定(暂行)》(*烟工〔2009〕344号)、《**中烟工业公司投资管理委员会工作规则(暂行)》、《**中烟工业公司投资项目管理规定(暂行)》(*烟工〔2009〕194号)、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》(*烟工〔2009〕216号)和《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》(*烟工[2009]361号),进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时,所属企业按照省公司的要求,相应制订了一系列的管理制度(详见企业附件)。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
(1)严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序,我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体,公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导,业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主,公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目,按需要进行企业论证,并经企业投资管理委员会讨论通过后,以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求,对于重大投资项目申请,组织专家论证后上报国家局,一般项目需要组织技术论证,经公司投资管理委员会讨论同意,上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
(2)做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度,对于企业权限范围内的投资项目,公司要求所属企业严格按照项目管理的要求,在企业进行备案,由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目,由省公司进行档案管理。同时,为了进一步强化我省的投资项目档案管理,我们和北京五洲工程设计院联合开发了“**中烟工业公司投资项目管理信息系统”,进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2009]20号)、《**省企业投资项目备案暂行办法》(*政发[2009]38号)以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求,做好了地方政府备案工作。
(3)执行项目的审计和监督制度
在《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》中,首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权,明确实施项目权限。第二,为加强固定资产投资全过程管理,合理控制造价,明确了跟踪审计和决算审计的内容,将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合,严格控制付款进度。第三,为加强固定资产投资审计项目的管理,建立了相应的考核制度,有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中,就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局2009年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议,和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定,我公司按照国烟办〔2009〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求,于2009年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份,结合国家局下发324号文件《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》,制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件,并按照要求进行了任务分解、责任到人,2009年8月底,我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。
1、投资项目自查的过程和方法
2009年9月下旬,根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署,和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》(国烟办综〔2009〕372号)要求,我公司组织了认真的传达和学习,并按照电视电话会议和文件要求,在工业公司所属企业自查的基础上,由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求,工业公司制定了《**中烟工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》(*烟工〔2009〕268号文件),明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织,审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排,制定了各自工作安排,并上报了工业公司。
2009年5月上中旬,工业公司组织固定资产投资项目检查组,对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐,查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料,并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求,我公司组织开发了“江苏中烟工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面:一是今后凡属于国家局(总公司)、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始,必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”,以便于国家局(总公司)和工业公司技术查询和控制,对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于江苏中烟工业公司成立以来(2003年9月)所有已完成的基建、技改项目,按照项目的实施顺序,补充录入,便于跟踪项目实施,指导和协调项目的管理。目前,此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
2009年1月1日至2009年6月30日,全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.09万元,实际发生的投资金额160303.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
2009年1月1日至2009年6月30日,全省累计完成投资项目
299个。其中烟机设备购置项目113个,基本建设项目23个,技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
(1)**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等,上述项目分别由国烟计[2009]562号、[2009]874号、[2009]631号、[2009]876号、[2009]309号和苏烟工[2009]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡,批复投资18600万元;制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元;南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡,批复投资18680万元(待建)。
(2)**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程,上述项目分别由国烟计[2009]183号文件、国烟计[2009]814号文件、国烟计[2009]178号文件和江苏中烟工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡,批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积51140㎡,批复投资7700万元。
(3)南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制,不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺,继续保持“南京”品牌良好的发展态势,根据南京市人民政府市长办公会议纪要(2009年第15号),南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长,经南京市人民政府协调,需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金,南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。江苏中烟工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前,土地拆迁事宜已接近尾声,项目进入供地阶段。
(4)格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目,分别由苏烟工[2009]165号(改工业备字[2009]0009号)和改投资备字[2009]0092号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡,批复投资9
80万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡,批复投资298万元。项目实施过程规范,均已经按规定向相关部门报批、备案。
(5)南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
江苏中烟工业公司以苏烟工[2009]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目,批准投资520万元;后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于09年11月20日和09年3月28日对初步设计进行了变更,申请增补费用480万元,江苏中烟工业公司论证后以苏烟工[2009]235号予以批准。该项目于2009年1月开工,目前主体结构已封顶,正在进行公用工程设备安装工作,预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定,在工业公司组织的检查和企业自查中,主要发现了以下投资过程中的问题:
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后,因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施,后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求,省公司以苏烟工[2009]209号文件,上报了《关于上报江苏中烟工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季,以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作,并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中,及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行,以国烟计[2009]183号文批复的17500万元投资金额为准,不得再进行施工,等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止,投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。
2、存在项目先期运作的问题。
2009年国家局以国烟计[2009]562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》,批复了徐州卷烟厂“十五”后期技术改造工程。徐州卷烟厂在总体规划项目的实施过程中,因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间,在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下,先期进行了项目的招标和部分的实施,涉及的先期投入金额80万元。为此,我公司向国家烟草专卖局转报了徐州卷烟厂的检讨,得到了国家局领导的谅解,对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
徐州卷烟厂在实施国烟计[2009]562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中,由于先期对项目设计要求不高,后考虑到地质条件复杂,防火、环保、节能要求提高,原材料价格上涨和设计变更等原因,造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内,但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中,关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案,提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》,目前尚未出台,使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面,以企业年实际产量(年生产能力),职工人数等因素,划定投资总额范围,生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准,应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一,地方建设相应的要求不一,以及各省的发展要求等方面的问题,不宜规定过细、限制过死,具有一定的弹性,便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程,提高管理效率,增强管理透明度,建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统,内容主要包括:固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。
篇7
近几年来,随着国家强农惠农政策力度的不断加大,市农业机械化得到了快速发展。特别是《农业机械化促进法》和《农民专业合作社法》颁布实施以来,市委农机专业合作社建设发展迅猛。现把全市现代农业农机合作社建设情况报告如下:
一、农机专业合作社建设的基本情况
从年开始,我们按照国家和省市的有关指示精神,开始农机合作社组建的试点工作,国家《农业机械化促进法》和《农机管理条例》出台以后,积极引导扶持农机户建立新型农机服务组织,目前全市拥有各类农机专业合作社15个,其中,投资100万元以上的合作社14个,1000万元以上的合作社1个。累计投资2743.4万元,其中国家投资1065万元,农民自筹828.4万元,银行贷款850万元,共购置各类农业机械173台套。
从组建方式来看。我市现代农业农机专业合作社主要有以下三种模式:
一是合资合作式。合作社由几个人联合组建,资金通过国家补贴、银行贷款和个人自筹来解决。如牛家镇石羊村农机专业合作社,年投资1150万元,其中国家补贴300万元,中行贷款850万元。新购置进口210马力以上轮式拖拉机10台,国产配套农具18台套。可完成旱田整地、播种、中耕、喷药、收获全程机械化,是目前我市规模最大、配置最先进的农机专业合作社。
二是股份合作式。合作社发起人是原村机耕队,将自有资产、资金、人才、技术整合后建设新的合作社。股份由原机耕队自有资金及以机顶资、农民投资构成。如杜家镇永联村农机合作社。
三是大户独资式。合作社发起人是种粮大户或农机大户。自筹资金、自主经营、自负盈亏。如卫国乡东安村农机专业合作社。
二、农机专业合作社在发展农业生产,繁荣农村经济中发挥的重要作用
我市的农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》依法登记注册的,秉承“民办、民营、民受益”的宗旨,在的基础上,按照“入社自愿、退社自由”的原则建立起来的。农机专业合作社是新型农民专业合作组织,融资广泛,经营形式灵活,是巩固和完善农村统分结合双层经营体制、提高农民组织化程度的重要形式,也是推进新农村建设和发展现代农业的有效途径。
一是农机专业合作社的建立,促进了粮食增产和农民增收。农机专业合作社在国家购机补贴政策的扶持下,优先购置先进适用的农业机械,在较好解决农机与农艺相结合的基础上,采用标准化连片作业,基本上实现了主要农作物玉米、水稻、大豆主要生产过程机械化,促
进了粮食增产和农民增收。
二是农机专业合作社的建立,提高了农机服务的组织化程度,促进了土地合理流转和规模经营。农机专业合作社在农业生产经营中,运用现代农机装备和技术作为支撑,推进了农业生产、加工、运输等多领域实现了机械化。提高了农业生产组织化程度,有利地促进了土地、资金、技术、装备、信息等生产要素的有效整合。同时农机专业合作社吸纳了大批农机户,自愿形成服务主体,打破了传统的耕作方式,从一家一户分散经营,走向土地集中连片规模经营的耕作方式,实现了耕作由小户粗放经营向合作社规模经营的转变,促进了土地合理流转和规模经营。
三是农机专业合作社的建立,提高了农业机械利用率,降低了作业成本,一定程度上减轻了农民负担。农机专业合作社实行自愿组合,民主管理,合理配置农机资源,加速了生产要素的整合重组。在购置农机具上统筹考虑,注重实效,避免了重复购置和闲置等造成的损失浪费。解决了农户分散经营、效率低下、无序竞争等问题。农机专业合作社的机具相对集中,在不误农时的前提下,统一机具检修、保养,统一配件、油料供应,统一收费标准,统一作业质量,统一安排农田作业和跨区作业,最大限度地发挥机具的优势,提高农业机械的利用率,从而降低成本,减轻农民负担,达到以机养机,兴机惠农的目的。
四是农机专业合作社的建立,增强了粮食作物生产抵御自然灾害的能力。随着国家购机补贴力度的逐年加大,农机专业合作社在各级政府的帮助和扶持下,购置了大量先进的高性能大中型农业机械,从产前、产中到产后一应俱全,如:水稻插秧机、联合整地机、玉米气吸式精量播种机、联合收割机等。农机专业合作社在农机主管部门的指导下,大面积推广了农机新技术,如玉米精量播种技术、药剂灭草免中耕技术、机械化保护性耕作技术等。先进农业机械和农机新技术的广泛应用,增强了土壤蓄水能力,增加了土壤有机质,培肥了地力。同时减少了田间作业环节,降低了作业成本,提高了作物产量,促进了粮食增产、农民增收,进一步增强了农业抗御自然灾害的能力。
五是农机专业合作社的建立,加快了农村劳动力转移的步伐。从全市农机化发展的实践看,由于大量农业机械的使用,使广大农民获得了现代化的生活方式和手段,大大改善了农业生产劳动手段,使传统的农业生产方式发生了历史性的变革。农机专业合作社的建立,进一步促进了农村劳动力的转移,为二、三产业的发展提供了充足的劳动力资源,也解决了农业生产中劳动力季节性短缺的矛盾,为外出务工农民解决了后顾之忧。
三、农机专业合作社建设发展中存在的主要问题
目前,全市农机专业合作社发展势头良好,多数乡镇政府对组建农机专业合作社高度重视,农民对兴办农机专业合作社的积极性空前高涨。但是按照《农业机械化促进法》和《农民专业合作社法》的要求,规范化管理、市场化运作的农机专业合作社不多,还处在初级发展阶段,存在的问题和难点主要有以下几个方面:
一是发展资金严重不足,制约着农机专业合作社的健康有序发展。农机专业合作社是一种新型的服务组织,其服务对象是农民。这种组织投资大、回报率低、经营季节性强,发展壮大靠个人投入是有限的。目前我市农机专业合作社发展处于自由发展的初级阶段,其成效还不够明显,对农民的诱惑力不够强,尚不能得到社会各界的关心与支持,缺乏扶持资金和银行贷款。
二是农机专业合作社内部管理粗放,亟待规范和完善。虽然农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》在工商部门登记注册的,但大多仅是形式上登记注册,入社社员有其名无其实,仅是名誉上入社,实际上并没有参与管理、服务与经营。特别是农机专业合作社的财务管理不规范,多数没有建立财务会计制度,管理仍处于自由、自主的初级阶段,缺乏规范和必要的培训。同时农机专业合作社的管理人员文化程度较低,经营管理水平不高,普遍存在“等、靠、要”的消极思想,开拓创新意识不强,缺乏自我发展的能力。
三是农机基础设施建设薄弱,场库棚建设严重滞后。在国家购机补贴政策的推动下,农机专业合作社大中型机具与日俱增,场库棚建设不能适应机具增加的需要,造成了大量农机具的露天存放。更何况农机具的使用周期短,存放时间长,风吹日晒,冰霜雪冻,使很多机具锈迹斑斑,损坏严重,不但缩短了机具的使用寿命,无形中增加了维修成本,造成了不必要的损失浪费,其结果是影响了机具的作业效率和使用年限,从而影响了农民投资购机的积极性,延缓了农业机械特别是大中型高性能农业机械的推广应用和农业机械化的进程。
四是受家庭承包土地经营制约,大机械与小地块矛盾突出,是影响农机专业合作社发展的重要原因。由于农村长期实行土地承包经营,农户经营土地观念还没有转变,“惜地、恋地”情结日益严重,种植结构处在一家一户小块经营的种植状态,农机作业必然受到农作物种植品种、地块差异的影响,大机械无法充分发挥作用,难于开展连片作业,从而增加了农机作业成本,降低了农机使用率、经济效益差,制约了农机专业合作社的发展。
四、发展农机专业合作社的几点建议
一是加强领导,提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分,是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级政府和主管部门要率先学习掌握《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》精神,深入调查研究,总结典型经验,及时发现和总结农机专业合作社建设的新动态、新亮点和新典型,加深对发展农机专业合作社必要性和重要性的认识。各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓。并且,将农机专业合作社作为行政支持主体,在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油,特别是用地上给予支持,协调各部门扶持农机专业合作社的发展。
二是要理顺发展环境,加大农机专业合作社建设的投资力度。各级政府和有关部门应切实把发展农机专业合作社建设纳入重要议事日程,提供政策导向,及时研究解决农机专业合作社在发展过程中存在的困难和问题。其次要多方投入,建立和完善投资机制,逐步建立以国家资金投入为引导,农民个人投资为主体,社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制。财政部门应安排一定的农机化发展资金,用于扶持农机专业合作社的发展。信用贷款方面要给予政策倾斜,设立专项贷款项目。
三是加强农机专业合作社场库棚设施建设,确保农机专业合作社健康发展。目前,农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展,农机具损失浪费现象严重,亟待各级财政的扶持与投入。首先我们农机部门积极争取中央和地方财政对农机具场库棚建设给予支持和投入,同时引导农民和农机专业合作社在基础设施建设上舍得投入,以适应农机专业合作社发展的需要。其次要深入调查研究,摸清底数,在投入上建议省市级财政对农机固定资产超百万元的、具有一定规模的农机专业合作社,给予一定的农机具场库棚建设扶持资金。
四是依法发展规范农机专业合作社建设,做好典型示范、推广工作。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上,运用法律手段促进农机专业合作社的稳定、发展。按照“先发展、后规范”的工作思路,和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则,逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道,使其有序健康发展。各乡镇都应引导建立农机专业合作社,以点带面,充分发挥农业机械化作用。
五是加强内部管理,加大培训力度,促进农机专业合作社由初级阶段向规范的高级阶段发展。农机专业合作社建设的宗旨是“民办、民营、民受益”,农机专业合作社隶属于现代农业企业行列,是发展现代农业的组成部分。内部管理水平高低,代表着一个专业合作社的成熟规范程度。按《农民专业合作社法》要求,制定内部管理人员培训计划,每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训,提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力,进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。建议市财政将培训经费纳入计划,做到专款专用。
五.年全市农机专业合作社建设计划
年计划以北部旱田乡镇为主在全市组建5个大型现代农机专业合作社。初步决定在拉林、红旗、兴隆、八家子、背荫河各建一个,每个合作社投资总额1000万元,其中每个合作社争取国家补贴200万元,世界银行贷款800万元。在世行贷款800万元中的40%(包括机械进口关税和银行贷款利息)即320万元由农机合作社分15年逐步偿还,同时在组建农机专业合作社的过程,我们将继续坚持经济效益最大化、农民自愿、节本增效和先进适用的原则,力争实现高起点,高标准。今年组建的5个农机合作社,每个合作社进口美国大马力轮式拖拉机10台(210马力——500马力),大型喷药机一台;配套国产玉米收获机、精量播种机、深松联合整地机各一台(一机三具)。
篇8
根据省民政厅、市、县民政局的安排,结合我县的具体情况以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为出发点,我站积极行动,扎实开展“寒冬送暖”专项救助行动,现将有关情况汇报如下:
一、思想上高度重视,加大巡查力度
流浪乞讨人员是特殊的社会弱势群体,作为救助站工作人员,我们在思想上高度重视救助工作的作用和意义。在工作开展过程中我们首先每天对车站、商贸区、地下通道、桥梁涵洞等生活无着人员集中活动和露宿区域加大巡视和救助力度,遇到恶劣天气增加巡查救助频率,切实做到发现一例、救助一例;其次是引导、劝说街头流浪乞讨人员接受救助;三是对不愿到救助管理机构接受救助的人员提供必要的御寒衣物和食品,做好后续跟踪救助;四是对痴、呆、傻、精神病人及未成年人等无民事行为能力的人实行保护性救助,以免其被冻伤、冻死;五是坚持实行24小时值班制度,安排专人接听救助电话,确保不遗漏任何一个求助信息,不延误任何一个救助服务。
二、引导社会力量积极参与救助服务
对长期滞留在站无法查明身份的痴、呆、傻和孤、老、残疾流浪乞讨人员,我站与县医院,安定医院,敬老院签订协议,由县医院,安定医院,敬老院代为进行流浪乞讨人员生活服务工作。通过购买专业服务,使这些暂时无法查清地址的滞留人员的日常生活照料服务质量大幅提高,取得了较好的工作成效。
为切实做好流浪乞讨等生活无着人员的救助工作,保障其基本生活权益,努力帮助有家的能及时回家,无家可归的能全部得到及时有效救助。我站确保求助电话(0917-5559958)24小时畅通。
三、做好站内各项救助管理工作
篇9
一、高度重视,认真制定实施方案
为切实开展工贸行业重点环节安全专项整治三年行动,结合工贸行业实际及时制定了《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》并将实施方案下发至有相关乡镇和企业,并针对整治工作开展的各个环节提出了具体要求。
二、积极宣传,营造专项整治氛围
通过工贸企业监管群将《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》传达至辖区120余家工贸企业,并实地深入部分企业积极宣传开展三年行动的重要性,要求各工贸企业务必提高认识,认真制定本企业的三年行动实施方案,并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识,建立健全企业《日常安全工作清单》,坚持边查边改,确保专项整治行动各阶段工作取得实效。
三、严格执法,推动隐患整改落实
为确保整治工作落到实处,按照三年行动工作要求,成立工贸行业重点环节专项整治执法检查组。检查组严格按照“以查促改,以罚促管的原则,从7月底起,深入建材有限公司、电子有限公司、食品有限公司、县木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作,是否开展风险辨识,是否按要求开展隐患排查治理工作,是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作,并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案,明确措施,按时整改到位,确保安全生产。
截止目前,第三季度共检查工贸企业8家,发现安隐患20条,下发行政执法文书8份。
篇10
一、认识程度高,整治氛围浓
县委、县政府将整治工作纳入了重要的议事日程,多次召开全县性会议和专题会议,安排布署整治工作。县各级各部门充分认识贯彻落实整治工作的重要性,在全县掀起了学习。通过在各乡镇广泛宣传矿产资源法律、法规,在重点矿区内悬挂宣传条幅和宣传标语等形式的宣传活动,在全县营造了浓厚的整治工作氛围。
二、调查摸底及集中整治工作
(一)按照《__省超深越界开采矿产资源专项整治方案》(*政办明电〔20__〕96号)和__市人民政府《关于贯彻落实湖南省超深越界开采矿产资源专项整治方案的通知》(*政办电〔20__〕85号)的要求,我县对本辖区内超深越界开采矿产资源情况,特别是__矿区、__矿区等重点矿区,采取了动态执法巡查、年检监测和上级主管部门通报等方式和手段相结合进行了全面清查摸排,查清超深越界开采矿产资源矿山共7个。
(二)对有超深越界开采行为的矿山,县国土资源局依据法律、法规的规定,依法按程序进行了行政处罚,责令退回,打好永久性密闭,并组织了验收。20__年查处超深越界13起,今年起查处超深越界7起。
(三)20__年以来,结合超深越界开采专项整治行动,根据国家政策和省政府(*政办明电〔20__〕116号)的有关规定,按照“先关闭后整合,以大并小,以优并差”的原则进行了煤矿关闭整合,实现了逐步减少矿山数量,优化矿山布局的工作目标。目前为止,共已关闭煤矿23个,现尚有63个煤矿。为了认真抓好煤矿资源关闭整合工作,按照省政府(*政明电〔20__〕13号)文件要求,我县制定了煤矿整顿关闭和资源整合工作实施方案,在严格控制煤矿采矿权指标的基础上,重新审定煤矿采矿权规划,委托有资质的单位精心编制《__*县煤矿整顿关闭规划》,这样有利于解决矿山密集区的超深越界开采行为和资源纠纷。
三、下步工作打算
(一)加大执法力度,全面完成整治任务。继续保持高压态势,充分发挥县联合执法大队的优势,采取过硬措施,加强执法,切实抓好重点矿种、重点矿区的专项整治,坚持集中整治与常年整治相结合,以常年整治为主毫不松懈地继续打击超深越界开采行为,巩固整治成果。
(二)精心组织,积极稳妥地推进矿产资源整合。矿产资源整合要按照“政府引导、统一部署、市场运作、分步实施”的原则,把握政策,循序渐进。要通过整合资源,使矿山数量明显减少,生产规模明显扩大,矿山布局明显优化,安全生产条件明显改善。