评估汇报范文
时间:2023-04-11 05:49:50
导语:如何才能写好一篇评估汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
各位领导:
大家上午好!
首先欢迎XX一行到合隆镇小学进行督导评估,现在就结合我校进行标准化建设等工作向各位领导作简要汇报,督导评估汇报材料。
一、合隆镇小学的基本情况
目前中心校现有教学班38个,在校学生2007名,教职工115人,其中省市级骨干教师9人,县级学科骨干教师35人,获得省级以上荣誉称号的有4人;市级以上荣誉称号有的5人,县级以上荣誉称号的有26人。学校下辖15所村小,全镇村小学生1509人。一年来,学校先后配备了办公专用电脑、移动多媒体、打印复印一体机、数码照相机、摄相机、刻录机,建了多媒体教室、电子备课室、科学实验室、图书室等,仪器设备较为齐全。每年学校设置专项资金为教师每人购买教育专著、教师外出补助等,在2011年上学期就花了5000元为老师购买各教育书籍,2011年8月花3000元统一购买了‚三生‛教材,基本可以满足教师教学和学生学习的需要。
几年来,我校被评为
‚长春市
‘三A’学校‚、代表农安县教师进修学校成功承办了‚农安县信息技术教育现场会‛、代表农安县教师进修学校迎接市小学教研室教学视导检查取得令人满意的成绩、合隆镇国家屯小学代表农安县迎接教
育均衡发展检查评估顺利通过验
收、代表农安县教育局成功举办了‚深化教育改革、推进学校标准化建设现场会‛。
二、今年开展的主要工作
根据教育局全面落实学校标准化建设会议精神,我们对照学校现在的运行情况,进行全面的解读、分析、思考,
经过充分的调研与论证,我们确定学校发展的主攻方向:要立足提升全镇小学教育教学质量,牢牢抓住提高质量这个命脉,促进全镇小学教育均衡发展,快速发展,在以下三个方面取得突破。
第一、校园建设发展
(1)整体规划校园,今年根据迎接现场会的需要,学校投资
万元,在操场铺了
平方米草坪,投资
万元,装备了多功能阶梯教室,现在可容纳500人的会议,极大了满足了全镇教育教学工作的需要。在‚十二五‛期间内我们打算改造西厢房,把音乐活动室、美术活动室、体育活动室、‚尖子生‛活动室全部移到西厢房,全部完成各功能室内部装备建设,满足教学需要。
(2)加大学校文化建设力度,从硬件上,进一步提升校园文化层次。对楼下文化长廊内容更新,投资
元,更换了以弟子规为主题的宣传画廊。对教学楼内部分内容进行了调整与更新,每班级门口设专题板块,班主任简介、班级寄语介绍班级文化。现在教学楼每一个楼层一个主题,每个班级布置一个主题,全力营造隐性课程,真正让学校的每个角落有规范、有提示、有微笑、有感动。
(3)进一步完善数字化校园的建设,以信息化带动教育现代化。今年新购置了移动多媒体4台,新上了彩色打印机,重新装备了多媒体功能室。现在15所村小全部完成互联网链接任务,力争2012年到2015年中心校各班逐步实现班班通。
第二、教师专业发展
①有高尚的教师职业道德——把爱、公正、责任感作为教师职业道德的核心。人心齐,泰山移,我严格要求领导班子成员把团结教师当做工作的重要任务,领导就是服务,定位要准,领导要有‚领‛的东西,要有‚导‛的样子,要想方设法团结所有的老师,理解老师、包容老师、帮助老师、感化老师,当然也要严格的要求老师。我们也想方设法的给老师搭建平台,展示的舞台,几年先后有10人次在县级以上教研会做辅导或讲课。现在我们合隆镇中心校的教师团队真正感受到了职业内在的尊严与幸福。
②有娴熟的教学技艺——遵循教育规律,智慧地、艺术地教育学生,灵活地、技巧地驾驭课堂教学。具有现代信息技术的开发和应用能力,并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。我们结合市级实验课题进行《有效教学模式的实验研究》,我们的每一位任课教师心中有模式,对所教学科都可以如数家针的说出他们的模式来。现在合隆镇小学教学模式集已经结集出版。
第三、学生素质发展
一有良好的学习品质;二有持续的发展潜质;三有鲜明的文化特质,这是我们对合隆小学的发展定位,在夯实基础知识、素质全面提高的前提下,有自己的兴趣爱好,追求个性的自由发展。在语文、数学、英语三科进行尖子生培养,每个年级的任课老师对本年级学生进行尖子生海选,组成尖子生培养团队,我们统计时间,统一场地,统一老师,统一进度,材,对尖子生单槽喂养,建立尖子生档案进行过程跟踪。其中王朔同学到台湾参加数学竞赛获得二等奖。
第四、环境建设工程
(1)立足本校实际,积极营建‚立意深远、内容隽永、形式独特‛的校园文化环境。这是我们在2011年年初提出的整体要求,年初我们拉着15位村小校长到所有村小进行了巡回参观,对他们的最大的触动就是在校园文化建设上都下足了力气,学校的整体布局,学校的走廊文化,各村小有各村小的特点,校校有特色,
工作汇报
《督导评估汇报材料》()。
(2)积极推进平安校园工程。加强安全管理,确保稳定发展。牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想,把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制,实行‚首遇负责制‛。定期认真做好对学生的‚三防‛演练,定期进行安全排查、消除隐患,促进学校稳步健康发展。
第五、教育创新工程
(1)树立全面质量观,制定全面和可操作的教学质量标准与教学常规,完善教学研讨制度、教学工作督导制度、教学信息反馈制度等,
现在合隆镇小学2011年工作汇编已经重新编纂完成,汇编收录了2011年中心校各职能部门的工作计划、方案及相关配套制度,今年暑期开学,我们根据县里会议精神对现行计划、方案及相关配套制度进行了调整与完善。
(2)以课题为载体,促进课改实验科学、有序地向纵深推进,开辟课题研究论坛,完善课题网站,开发课题研究资料库,推广具有校本实用价值的课题,有效地实现科研与教研的有机整合,突出教育科研对教学实践的针对性、应用性和指导性,推动课程改革走向立体化和动态化。‚十一五‛期间,我校省级课题《新课程背景下有效教学策略的实验研究》被评为优秀实验学校,现在运行的市级课题《有效教学模式的实验研究》被长春市教育局评为优秀实验学校。现在合隆镇小学课题研究随
笔集语文、数学已经结集出版。
(3)以校本课程的开发为主体,以校本教研和校本培训为‚两翼‛,
构建校本课程体系,全面推进校本建设,使学校教育驶入健康发展的快车道。现在合隆小学开发校本教材三套九本。
(4)进一步加强班主任队伍建设,加大对班主任工作的奖励力度,重视班主任对班级管理工作的总结,考评结果纳入学校标准化管理,做为教师评优选先的依据,提升班主任的幸福感,我校对班主任补助逐年提高。
第六、活动推进工程
搭建各种活动平台,让学生在丰富多彩的校园活动中去参与,感受学校文化的魅力,塑造自己、完善人格。
(1)德育活动促养成。以行为习惯的养成为重点,开展丰富多彩的道德实践活动。努力把德育贯穿到常规教育活动中,融化到少先队活动中,渗透到家庭教育活动中,拓展到社会实践活动中。我们在教学楼楼梯处用红线分出上下楼梯的指示线,放学队每个班级配备一名专科教师送队,经过几年的行为养成,现在可以说学生不排队不会走路。学校现在签约活动基地两处,分别是陈店新农村和荣发服装厂。我们的校报《隆兴周报》今年连续出刊四期,为学生搭建展示的平台。
(2)校本活动创特色。以中华经典诵读为抓手,贯彻读好书、做好人的宗旨,开设适合校情的阅览、诵读、书法等形式多样、灵活开放的校本课程,切实提高学生的素质。通过几年来实验收到很好效果。低年级背诵成语接龙,最多的能背500条;中年级背诵唐诗宋词,最多的学生能背350首;高年级背诵趣味对联,现在学生可以连续背700条。
(3)兴趣活动育专长。点面结合,成立各类兴趣小组,通过对特长生的针对性培养,推出一批在全县、全市乃至全省有一定影响专长突出的学生。现在我们学校一共9个特长生小组,分别是舞蹈、器乐、篮球、排球、足球、剪纸、绘画、合唱等。这些特长生都是各辅导老师在所有学生中海选出来的,我校每年都有近30名学生在全国书画类大赛中获奖。
第七、管理优化工程
(1)创新队伍管理机制,着力提高教师队伍素质,严格清理在编不在岗教师,其他机关单位借用人员实行严格的报批制度。
(2)建立健全科学的管理制度,逐步形成公平、公正、民主、和谐的制度环境,推进依法办学、民主治校,完善校务公开制度,规范学校的办学行为,维护学生、教师的合法权益,实现管理的人本化。
(3)按照‚精干、高效‛的要求,打造一支真诚沟通、团结协作、精益求精的领导队伍。现在校级领导四人,中层领导7人,他们都爱岗敬业,善于钻石,他们每年读书笔记
至少达到2万字,最多的每年读书笔记达5万字,我们这支领导队伍不但和谐,而且默契。教师队伍从严把握教师‚入口关‛,从教师专业化的需要出发,进行先培训后上岗,近二年合隆镇8名特岗教师外出培训6次,校内进行师徒结对,互相听课。
(4)积极实行人事制度改革和分配制度改革。充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性,有效盘活管理资源,真正优化教育资源配置,实行教师镇内区域性流动,优质资源共享。计划对村小因专业不对口而开不齐的学科,特别是英语、音、体、美等学科,由中心校教师到那里轮岗任课。
第八、品牌塑造工程
(1)传承名校精神,打造合隆村小窗口名校,注重把窗口村小对其它村小的精神渗入,特别是在教育教学管理、教育理念、教学方法、教学手段等方面加大对他们的辐射作用,以区域发展引领拉动整体发
展。我们把15所村小分成三个片区,每个片区5所村小,组成小型互助联合体,所有的主题教研、主题学习等都以片区为单位开展。上学期每个片区的5所村小分别承担不同的主题任务都进行了相应的教学活动。今年魏局长、曲局长到合隆镇村小检查工作都给予了高度评价。
(2)提升素质,熔炼品牌实力。全面提高师德水平,遵循现代师德建设的规律与特点,大力开展富有创造性、实效性的师德教育活动。促使教师在思想政治上、道德品质上、教风学风上,以身作则,率先垂范。同时,构建开放灵活的教师培训体系,有系统地组织教师参加高层次研修和学习,加快教师学历层次提高步伐。
(3)大力推动‚名师工程‛,加大培训资金的投入,通过对教师的专业知识培训,教学方法培训,着力培养一批省、市、县骨干教师和教学名师。
(4)加强村小校长队伍建设,09年对5位村小校长进行了轮岗,今年调整了2名村小校长。进入‚十二五‛,我们将着力完善村小校长队伍的选拔机制,大力培养后备干部,激活用人机制,实行动态管理,充分发挥村小校长的自觉性和主动性。
三、学校发展存在的问题
一是尽管学校办学条件得到较大改善,但教育质量和教育结构方面还有许多要调整和改进的问题。
表现在:教育发展不够均衡,村小校际间的差异较大。村小专业对口教师严重缺失。多数村小教师专业知识结构不合理,尤其音、体、美教师多数是其他专业教师兼任。
二是教育质量意识淡薄,相当一部分人包括教师将实施素质教育与提高教育质量对立起来,对教育质量的核心价值取向缺少深入的思考。
三是幼儿教育未能引起高度重视,教材不规范,个体园管理失控,不安全隐患大,特别是孩子的饮食安全和交通安全。
另外个体园幼儿教育‚小学化‛现象严重。
以上这些问题都是需要我们立项当做课题去研究、去思考、去破解的问题。
五、应对策略
一是加大对教师专业不对口的培训力度。
我们全县片区互助就是一项很好的措施,是师资培训的好办法;其二是由上级部门提供培训费用,特别在培训名额上向村小倾斜。
二是加强学习,注重引领,改变教师教学观念,坚持用最短的时间使师生的质量得到提升。
篇2
二零二零年十月二十二日上午在县政府督导室副主任滕主任的带领下,县教体局督导室蒋主任.崔主任.史主任对东科小学教室常规 课间课后 课后服务三大块16项内容进行现场督导,在督查过程中发现很多问题,我校根据存在问题立即进行了整改,现将整改情况作一汇报:
1. 针对有些班级缺乏课程表及作息时间表的情况,我校组织人员对全乡所有班级进行检查,对缺乏课程表及作息时间表的班级要求班主任及时粘贴到位。
2. 针对有些教室后面放置了扫把畚斗等情况,我校已经要求所有班级的进行整改,并已经整改到位。
3. 要求所有班级的图书角一定要落到实处,图书角图书要求每2周一更换,并要求学生一定要利用课余时间看课外书。(开展阅读课程)
4. 针对有教师上课未带备课本情况,学校已经对这一现象提出了批评,要求全体教师上课必须要带备课本进教室。
5. 针对有些班级音体美课程被语.数.英老师挤占情况,从本周起我校专门组织行政对教师的上课情况进行巡视,发现一起批评一起。规定一学期如果发现2次挤占音体美课程的扣考评分2分。以便彻底杜绝这种事情发生。
6. 体艺2+2课程马上部署落实。
7. 从本周开始要求所有班级必须学会:国歌少年先锋队队歌 校歌 并准备在学期结束举行合唱比赛。
8. 大课间跑操活动已经分年级分时段开展了。
9. 针对学生的文明礼貌不够理想情况,已经要求德育处拿出方案对学生的文明礼仪进行教育。
10. 针对教室布置缺乏学生作品情况,要求各班在班级布置过程中尽量使用学生作品,以提升学生的自信心和创作作品的兴趣。
11. 学校一旦搬入新校区,一定积极申请梦想课堂项目。
12. 课后服务安排已经做好发至教育股,要求所有老师务必按照课程安排上课。(课后服务安排了:语数英课后辅导,音体美课程)
东科小学一定会以此次过程性督导整改为抓手,久久为攻,不断规范学校办学行为,努力将学校办成学生的乐园。
篇3
一、加强教学管理,提高课堂教学质量
1、管理机制
教学工作是学校的中心工作,是教师在整个教学过程中必须遵循的规范要求,是学校最主要的最根本的制度,它关系到学校教学秩序的正常运行,规定和制约着教师的教学行为。是深入开展教育教学改革的重要前提,是全面提高教学质量的基本保证。
为此,我校成立了教学常规建设领导小组,学校建立健全了教学管理机构,实行岗位责任制,注意工作的协调和谐。学校班子成员分管年级,带管教研组,协管教学班,明确责任,站岗值班,校长刘占东抓全面,姚鹏主任主抓九年级毕业班,王建军、于晓静主任主抓八年级,张树林主任主抓七年级,张仲礼主任负责教学的后勤调配。
实施中层领导蹲点负责制,确保教研活动落实“中层领导员是教研组长的助手”,所有中层领导都被教导处分配到各个教研组辅助教研组长开展组内外的教研活动工作,做教研组长的助手,出谋划策,做服务协调类的工作。
学校规定中层领导必须每次参加教研组的教研活动,每周必须到课堂听课达2节以上,校长及所有中层领导必须到第一线指导教学工作,参加听课、评课活动。
2、落实常规
学校始终将课堂常规的落实放在首要任务,制定了许多课堂常规的管理制度,主要从以下几个方面得到体现:
(1)备课
坚持“不备课不得上课”的原则,任何人是任何课都得备课才能进教室授课。其次,要正确理解,处理备课与编写教案的关系。我们要强调备课的内容。备课中心任务应是钻研教材和撰写教学过程,主要精力应放在明确教学目的,理清教材思路,规划教学目标,理清教学流程,创设问题情境,化解教学疑问,促进学生心智发展上。备课是教师个性智慧的结晶。不要机械使用固定教案模式,而要设计符合学科特点、渗透新教学理念、体现个性的教案。要废除假教案,力求多一点实质少一点形式。
加强集体备课活动。备课是落实各个教学环节的基础,鉴于我校教师队伍状况,集体备课显得尤为重要,因此,我校实行集体备课、说课,每次都规定了地点、时间、中心发言人,我们要求集体备课一是备教材,二是备学生,三是备教法和学法指导,并且实行督查制度。
(2)上课
课堂教学是实施素质教育的主阵地,是学校工作重点。在执行教学常规中,全体教师要树以学生发展为本的教学观。在教学过程中,教师要与学生积极互动、共同发展,成为学生学习和发展的组织者、引导者和促进者;要处理好知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的关系,注重培养学生的创新精神和实践能力,引导学生自主学习、合作学习、探究学习;要大力推进多媒体技术与学科课程的整合,丰富教学内容,提高教学效率。我校在课堂教学中逐步实现了新课程改革提出的几个转变:重视讲授知识结论转变为重视引导学生经历知识的形成过程;由重视学生记住现成知识转变为重视引导学生再现和重组知识;由重视书本知识转变为重视让学生联系社会生产、生活实际多角度地考虑问题和灵活地解决问题;由重视单科独进、单个知识点的教学转变为重视学科间和知识之间的综合贯通;由重视统一要求转变为重视学生的差异资源和个性发展。
(3)关于作业布置和批改。
提倡练习性的作业在课内完成,课外以活动性、实践性作业为主。作业的设计既突出学科特点,又注意学科综合,培养学生实践运用、操作能力,以及探究、合作、创新意识。作业要求要注意学生个别差异,实行分层练习、分层作业。作业批改与评价注意过程评价,习惯养成,促进学生的发展。批改形式灵活多样,引导学生参与,师评、生评、自评相结合。分数量化与描述性评语相结合。
二、开足、开齐、开好各类课程,搞好校本教研
1、严格按国家教育部门颁发的课程计划开设课程,每学期有新排课程总表。
学校不分主课副课,着眼于学生的全面培养,开课一视同仁。以往对非中考科目忽视,如健康教育课和劳动技术等课程少开或干脆不开,现在一律保证开足。对活动课和选修课,列入课程表且加强监督,不准挪作考试课。所有课程的计划和实施情况,学校都全程跟踪,全程评估。
2、学校有教学常现管理实施细则和分学年(期)的教学活动动计划,同年级学进度,教师有所有任教学科的分学期(年)教学计划。
学校建立了教学管理实施细则,从教学计划的制定。设计到备课,上课、学生的作业和培优帮困、教研活动等均制定了相应的管理制度来规范教师的教学行为,提高学校教师的整体教学质量。
3、校本课程、活动类课程有计划、有组织、有成效。
我校根据校情制定了本年度的校本教研工作计划,建立了“立足以校为本、面对学生学习实际,依靠教师集体智慧,着眼师生共同提高”的校本教研机制,确立了“个人反思,群体互助,专家引领,整体提高”的教研思路,拟定了“学习案例分析,教学互相观摩,针对问题研讨,反复实践体验”的教研程序,本学年在师生两个层面上培养习惯,以教师、学生、校情三个基点开展系统化的校本教研,有力推动了全校教学质量的整体提高。
制定了层次性的教研领导制度,推进了教研活动有健康开展;着重发挥教师的个体主观能动性以及年级组管理模式,通过制度把教师的教学反思常规化。
加强教师与外界的交流。我校积极配合县教研室活动,组织教师广泛参与新课程培训和在**三中、**三中、**三中、**第一实验小学、**二中等地开展的各种形式的教研活动,在学校集中收看魏书生讲座、示范课的视频,通过专家引领把校本教研引向深入,提高教师专业水平。
通过实施“一个课例,多次研讨”、“一个课例,多人研讨”的研究模式,通过“反思—实践—再反思——再实践”的反复研究过程,使教师在更新教学理念、提高处理分析教材、运用课堂教学技巧以及把握课堂的能力等方面,收到了良好的效果。
本学期认真落实滦政教字【20**】57号文与【20**】9号文精神,通过学习研训、课堂研训、合作研训、反思研训等方式,全面开展了校本研训活动,取得了较好的效果。
三、领导亲自抓教学,落实校长半天教学工作制
苏霍姆林基曾说:“如果你想成为一名好校长,那你首先就得努力成为一个好教师,一个好教学专家和好的教育家。”校长是领导全校教师进行创造性劳动的主要组织者,不仅要具备一个优秀教师的一切素养,而且还应具备有比一般优秀教师高出一筹的素质,要成为“师者之师”。
自**教育局关于校长半天工作日文件下达后,我校班子成员认真学习《**同志在中学校长调度会上的讲话》精神,按照“重心下移,阵地前移”的原则,抓好课堂教学,上好常态课、保底课,把提高课堂教学效率作为学校工作的重中之重。
在校长亲自带领下,踏踏实实谋发展,认认真真搞教研。校长亲自主持学校教学工作会议,并多次讲话,规划教研教改方案,提出合理布局。
校长多次在全体任课教师会上做教研讲座,亲自深入课堂听课,参加公开课评议,从知识到教法均有针对性地对教师教学给予客观评价,提出合理化建议,努力帮助教师成长和教学水平的提高。**教育局《关于“校长半天教学工作制”第一次集中检查情况的通报》中被认定为成绩比较突出。
在校长的直接参与和指导下,我校教师教研积极性空前高涨,教研教改活动出现了前所未有的火热局面,课堂教学水平稳步提高。
在校长半天教学工作制的深入开展过程中,校长、教导主任率先研究课堂教学;在课堂达标活动中,我们立足校内,认真研究课堂教学:探索如何创设学习情景,激发学生学习兴趣,重视学生的学习体验,让学生自主参与课堂教学的每一环节,重视学生的动手实践能力,以“动”促“思”,吸引学生主动参与知识的形成过程。课堂教学中,尊重学生的独特的学习体验和感受,鼓励学生自主探索,让学生感受到学习的乐趣。
四、加大教育科学研究,寻求课堂教学有效途径
1、投身课程改革,优化创新教学行为。随着课程改革的深入,不负责任的常规教学观的教师必将受到淘汰。教师必定要走出封闭、狭隘的视野,在新课程环境下重视塑造自己。新课程将会让教师们认识到:认真执行教学常规的过程就是教师自我发展的过程。教师是学生学习的促进者的角色定位,新课程教学不断向如何促进学生“学”的重心转换,将使得教师在常规工作中产生强烈的紧迫感。为此,我校积极组织全体教师认真学习课改精神、课改经验,进一步端正教学思想,更新教育观念,积极投身课改,进一步树立以生为本的教育主体观,以能力发展为本的教育质量观,以民主平等和谐为本的师生观,优化教学行为。并处理好六大关系:①教书与育人的关系;②传授知识与培养能力、发展智力的关系;③学生“主体”与教师“主导”的关系;④教学常规与教学创新的关系;⑤优生与差生的关系;⑥教师的教学习惯与学生的学习习惯关系。
2、加大教研力度,提高业务素质。我校围绕素质教育,不断进行学科教学改革。坚持“科研兴教、科研兴校”的方针,把课堂教学作为教书育人的主渠道,实施素质教育的主阵地。切实把实施教研教改作为教师由传授型向研究型转化的途径,促进了教师业务素质的整体提高。不断加大了教研教改力度,认真开展了新“双三课”和“七个一”活动,做到了教研教改的科学管理,增加了科技含量。
(1)我校制定了《教学工作三年规划》,有指导思想,有目标,有措施,成为指导教学工作的大正方针。
(2)各教研组制定了教研活动计划。要求计划符合教学实际,符合素质教育的要求,做到切实可行,并付诸实施。
(3)明确常规教学的基本环节及其地位和作用。提高教学质量的基本途径是抓好常规教学中的“备、教、改、导、考、评、析”的基本环节。为了把这项工作落到实处,教导处本学期先后两次对“备改”情况进行检查,检查的结果在大会上通报,并且纳入教师业务考核。
(4)充分发挥教研组、备课组的集体作用,多形式开展素质教育专题教改实验。我们在“学习新课程理念,大面积提高教育教学质量”的大专题下,根据学科特点,设置学科教育科学课题。语文组开展“传世经典《论语》的解读”的专题实验。数学组开展“阶梯式分层教学模式”的专题实验。英语组开展“提高英语阅读课效率的策略研究”的专题实验。历史组开展“初中历史课中如何使学生更快乐学习”的专题实验。本学期主要从这四科开展试点,以便总结经验,争取下学期各科全面铺开。
(5)认真组织广大教师教师开展讲课、听课、说课和评课活动。每位教师每周至少听了一节课,每学期上了一节公开课(示范课),达到了相互学习、相互促进、共同提高的目的。
(6)组织教师开展教学业务大比武,确定了学校各学科带头人,也为培养骨干教师迈出了第一步。
(7)狠抓“三”落实,即落实教学常规、落实集体备课、落实每月月考与每次考后质量分析。
(8)加强毕业年级工作管理。以学科内的备课协作来优化教学内容,克服师资力量不平衡的现状,提高毕业班教学效率。大胆启用业务能力强的年轻教师。同时在备课组内狠抓协作备课,严把“二关”,即内容关和过程落实关;以校际间的联考协作来强化内部绩效考评机制,激发教师的成功欲。通过这种评价机制激发教师的自尊意识和自强意识。每一此质量分析会,大家都能真心实意地分析失败的原因,切实以“没有教不好的学生”作为工作的座右铭;用心关爱每一位学生,有针对性的开展思想教育工作和心理疏导工作,以此稳定学生的情绪,调动学生学习的积极性。
(9)每学期由学校中层领导主持的新课程标准学习活动及讲座,共有讲座8次,新课程的学习讲座,使老师们深刻理解新课程标准中提出的课程改革的任务,具体目标,以及新课程标准下的学生观和教师观。通过老师对不同学科的新课程标准的自学,教研组学,使得新课程标准在我校老师中已深入人心。
(10)广泛开展撰写教研教改论文活动。广大教师把自己平时在教学工作中的经验、教训、体会等认真进行总结,通过深入细致的分析,找出有价值的东西,以书面的形式撰写出来,进行全校交流,做到了用理论指导实践,提高了我校教师的整体水平。
(11)学校从实际情况出发,着眼于学校长远发展的基本构想,在各教研组教研中进行“磨课”、“下水作业”、“磨题”活动。磨课营造了研究的氛围,对教师思想产生了深刻的影响,教师对教学策略、方法的有了更深层感悟,不仅澄清模糊认识,解决一些教学中的困惑,更重要的是在过程中老师们的有了更多的收获与积累,出现了许多新的有研究价值的问题,成为新一轮磨课主题的产生的基础,从而使教师的专业化水平得到切实的提升。新课程改革以后,教学理念、教材都已经实现了重大的变革。但是教师手中的教学参考资料、辅导用书中还充斥着大量的旧题、陈题甚至是已被删除的教学内容的题目。把这些题目布置给学生练习,浪费了学生的许多精力,也加重了学生的课业负担。为此,我校推行的“下水作业”制度规定,要求学生完成的作业,教师先做一遍,以便发现作题的价值,决定取舍,也更多地了解解题思路。另外,每周由各备课组确定一个单位时间进行集体“磨题”。先由命题教师和“下水作业”教师提出磨题意见,备课组教师集体教研,磨去与新课程理念相悖的、远离学生生活实际的、不科学的题目以及陈题、怪题、错题。磨出具有新意的、符合新课程理念的、有利于学生成长的新题。各科作业都在作业量总体控制的前提下精打细算,出精题、出新题,作业质量明显提高。
(12)根据教研室的要求,我校深入开展新“双三课”教研活动,每学期中,35岁以下的教师每人上一节合格课,中学一级以上职称的教师上一节优质课,各学科教学带头人上一节展示课。并通过观课、议课、说课活动,不断提升教研教学水平。
五、加强教师队伍建设提高教师队伍素质
1、基本情况
我校现有3个教学班。除一部分年龄较大的教师因年龄较大在学校干点力所能及的老同志外,现有专任教师35人(其中去小学支教4人),平均年龄37岁。专任教师中具有本科学历的21人,其他全部具有专科学历。从职称看,35个专任教师中,中高1人,其他全部为中一。专任教师中有县级教研骨干教师3人。
在和教育局的领导下,我校通过“规范管理、培训提高、改革增效”相结合,坚持不懈的抓队伍建设,取得了可喜的成绩。
一是教师的教育思想和观念得到根本性的转变。新的学生观、发展观、知识观、教材观、评价观,已逐步成为指导教师教育教学的理论航标。
二是教师师德观念得到更新,良好的师德师风已经形成。原来存在于教师中的职业观念不正、敬业精神不强、工作不负责任、喜欢找客观原因等现象已经看不到了,把教书纯粹当作谋生职业的教师越来越少,教师中有违师德的不良言行基本杜绝,做到了师德师风“零投诉”。
三是教师的学历层次普遍提高。现在在课堂第一线的教师中,60%的人达到本科学历,40岁以下的全部参加自考等学历进修。
四是教师的业务能力明显增强。教师的学习意识、竞争意识、合作意识、责任意识、服务意识、教研意识不断增强,专业知识和业务能力逐步提高。
2、主要工作及措施
(1)、抓思想认识:统一思想,提高认识
我们利用每周五集体学习的机会,认真学习领会“三个代表”和十七届三中全会精神,学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》以及各级教育工作会议精神。时刻用教师职业道德规范约束自我,使教师能在思想政治上,道德品质上,学风学识上以身作则。
(2)、抓组织领导:加强领导,落实责任
我校对教师队伍建设工作高度重视,坚持教育为人民服务,推进依法行政,从严治教,提高教育教学质量,维护教育形象,切实加强领导,建立工作机制,做到“校长挂帅亲自抓,中层领导具体抓”。
(3)、抓制度管理:完善制度,明确目标
我校结合当前实际,完善了教师队伍建设的制度、规划和目标,即《教师培训规划》、《教师队伍建设的目标和要求》、《教师考评方案和细则》、《教研制度》;同时,还制订了《师德管理制度》、《师德考核制度》、《学生评师制度》、《师德管理制度》等;学校严格制度管理,认真师德考核,使我校教师队伍建设走上了制度化、规范化的轨道。
(4)、抓师德师风:学习先进典型,塑造良师形象
一是树立和宣传身边的典型,组织教师学习校外师德标兵的先进事迹,同时组织教师学习身边的优秀教师事迹,树立教师榜样。
二是在教师中广泛开展的“教师从教行为规范”和“如何建立新型师生关系”的大讨论。通过讨论,教师们找准了存在的问题,制定了具体的整改措施。
三是通过搞教师“每日十问”活动,通过“教师每日十问”的设计,为教师形成反思习惯,解决教学问题,提升专业水平,优化自身素养提供了一种制度上的保障。
四是加强舆论监督作用,强化师德整改效果。认真开展学生及家长评教活动。全体学生和学生家长对学校任课教师的课堂行为、教学方法与态度给予客观评价。学校领导班子将材料综合之后,找老师个别谈话,对好的方面给予肯定,对不足之处提出建议,促进了教师教学的责任心和工作作风的不断提高。
(5)、抓培训学习:转变思想观念,提高业务素质
一是鼓励教师积极参加提升自身文化技术水平的学习。如提高学历、计算机技术、普通话知识等的学习,给教师定任务、提要求、出政策、给方便。
二是通过新课程的培训,促使教师观念更新。各级各类培训,我校教师参训率达到了100%,基本上达到了“培训有记录、学习有收获、观念有更新”的目标。
三是以课堂达标活动促进教师角色的转变。在课堂教学实践中,确实从学生的终身发展考虑,尊重学生学习过程中的主体性、创造性,倡导“自主、合作、探究”的学习方式。为了实现促进教师的课堂教学的目标,学校规定上课的教师都必须经过教研组内说课、组内听课、组内评课的环节。
篇4
一、开展民主评议情况
(一)做好部署安排
召开了动员会,学习了有关文件精神,成立了民主评议工作领导小组,加强领导,并下设领导小组办公室,负责民主评议的具体工作。会后,根据有关文件精神,结合实际,制定了民主评议工作实施方案,明确了指导思想、评议内容,确定了评议代表范围、时间步骤。
(二)做好自查自评
召开了民主评议会,全局干部职工对照六个方面的评议内容,逐条进行分析、反思,查找我局的不足或存在的问题。自查自评结果,六个方面的评议内容,我局都做得很好,没有一人持反对意见。
(三)做好民主测评
向县政府聘请的评议员,县人大、县政协、县纪检监察分管领导和部分乡镇、部门、企业主要负责人发放民主评议征求意见表共26份,收回23份。通过整理,对我局政风行风没有意见的有16份,情况不了解的有1份,有建议的有6份。有建议的6份中,有2份建议我局加强对基层的业务指导,有2份建议加大安全生产执法力度,严厉查处安全生产非法违法行为,有2份建议多加强与之沟通,互相协作、共同搞好工作。
二、查找出的问题
根据我局的自查自评和民主测评结果,我局召开了情况通报会,并对一些评议代表提出的意见或建议进行了认真讨论、分析,经过讨论、分析,我们认为评议代表的意见或建议不无道理,应当接受。目前,因我局人少,工作任务繁重,对基层的业务指导工作确实做得少一些,安全生产执法力度也不够大,与有关单位的沟通也不够。
三、今后改进措施
针对查找出的问题,特提出今后的改进措施:
(一)深入学习科学发展理论,牢固树立为人民服务的宗旨观念,增强安全生产工作责任感、使命感和紧迫感。
(二)认真履行安全监管职能职责,创新方式方法,加大工作力度,切实抓紧抓好安全生产各项工作,推动全县安全生产状况持续稳定好转。
(三)切实加强对基层的业务指导,将之列入年度工作计划,抓好学习和培训工作。
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根据**市水务局于3月22日召开的全市农村饮水安全工作紧急会议部署的农村饮水安全项目前期工作的各项任务。我区进行了全面的安排落实,并于3月23日至4月5日,对全区农村饮水安全现状进行了全面调查评估。现将调查评估工作情况汇报如下:
一、加强领导,成立机构
区委、区政府对农村饮水安全问题高度重视,将解决群众饮水安全列入政府工作重要议事日程,写入了区人代十五届三次会工作报告。3月22日全市农村饮水安全工作会召开当天,我局负责人就及时将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报,提出了我区贯彻实施意见。区政府研究决定,成立了由主管副区长任组长,水务局主要领导任副组长,卫生、计划、财政、环保、国土资源、水利等相关部门为成员单位的**区农村饮水安全工程规划和建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区水务局,水务局长兼任办公室主任,办公室主要负责安全饮水调查评估等项目前期及建设实施有关事宜。要求各乡镇、办事处成立相应机构,落实专人负责,逐级夯实责任,明确工作部署。并落实了专项工作经费,确保工作顺利进展。
二、组建调查班子,开展业务培训
3月23日,区水务局负责抽调7名专业技术骨干组成了全区农村饮水安全项目调查组,由主管局长任调查组长,召开了调查组第一次会议。对调查工作进行全面安排,制订了工作方案。3月25日,全区抽调了32名由水利、卫生部门熟悉农村工作的专业业务人员组成了专门的调查组,召开了调查组第二次会议,对调查人员进行了业务培训,将调查人员分为现状调查组、规划编制组和审查评估组,严格按照水利部、卫生部制订的农村饮用水安全卫生评价的四项指标进行调查,摸清农村饮水状况和供水工程基本情况,农村人口饮水安全普及程度,农村自来水普及情况;农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害;重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布;了解农民对解决饮水安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力以及农村饮水工程建设和管理存在的种种问题。逐村组核查登记,结合饮用水质抽样调查、典型调查,基本摸清了我区农村安全饮水及存在的问题,为编制规划提供详实科学的依据。
三、全面调查检测,认真分析评估
一)、调查方法
面对时间紧、任务重,安全饮水工作量大面广的实际,我们根据上级安排精神,充分利用已有资料,采用全面调查和典型调查相结合的办法,于3月24日开始,以乡镇为单位,调查人员深入到村组,采取走访、现场查看等方式,充分听取村组群众意见,对饮水现状及饮水类型进行了详细地核查登记,认真分析缺水原因。外业调查期间,规划编制组根据全区流域自然水系水资源分布状况,利用2003年12月安全饮水普查时选取掌握污染典型进行分析。在外业普查的基础上,对全区的人饮现状调查进行了汇总。结合各地实际调查情况进行了综合分析评估,召开全区饮水安全领导小组成员单位和污染水调查点乡镇负责人会议进行通报,广泛听取各部门、各级意见,在意见反馈后再次深入调查点进行复核,在此基础上进行全区饮水安全现状调查报告的编制。审查评估组织水利、卫生、财政、计划、环保、国土资源等部门的专家领导对报告进行了评估,审查评估认为:调查评估内容全面,数字详实,客观、全面、实事求是地反映了商州农村饮水状况,为编制全村安全饮水规划提供了科学的依据。
二)、调查结果
经调查,截止2004年底全区农村饮水安全人数为26.10万人,占全区农村总人口的57%,自来水受益人数为12.76万人,占全区农村总人口的28%。集中供水工程中供水到户人口12.76万人,有集中供水点供水人口1.81万人。这些供水工程按供水规模分,日供水量达到20吨以上的124处,供水人口9.66万人,其中:地表水源供水工程72处,地下水源供水工程52处,自流工程82处,提水工程42处,有净化设施的43处,无净化设施的81处。全区124处集中供水工程中43处水源水质和供水水质良好,符合农村生活饮用水卫生标准的要求,目前有供水管理人员102人,其中专职管理人员92人,兼职管理人员10人。全区有供水设施的分散式供水工程供水人口18.71万人,其中水井10.85万人,引泉水7.49万人,集雨人饮水窖0.36万人,无供水设施的人口12.34万人。小陈老师工作室原创
篇6
推动规划的顺利实施
—县妇女儿童发展规划(20__-20__年)中期评估工作汇报
按照市会议精神,我县从四月中旬开始,对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视,成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组,经过主管部门的周密安排和综合协调,各有关单位紧密配合,齐抓共管,在预定的期限内顺利完成了评估工作任务,并撰写了《妇女儿童发展规划(20__年-20__年)中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万,妇女占总人数的一半,0-14岁儿童有9万人。20__年初,县政府制定了《乐亭县妇女发展规划(20__年-20__年)》和《乐亭县儿童发展规划(20__年-20__年)》(以下简称《规划》)。五年来,在县委、县政府的正确领导下,按照既定目标任务,我们解放思想,勇于实践,大胆探索,不断创新,形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即:党委重视,政府协调,人大监督,各职能部门齐抓共管,社会各界支持配合,广大妇女儿童积极参与的格局,有利地推动了规划的实施,妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止,妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到,仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展,取得了“双提高”(妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高),“双促进”(促进了县域经济的发展,促进了妇女儿童事业的发展)的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理,落实责任,奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》,是一项综合性的社会系统工程,设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强,需要社会方方面面的高度重视。为此,在工作中,我们不断加大政府干预的力度,强化管理、落实责任,有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门,合理安排,统筹兼顾,系统管理,并作到了“三个到位”:
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量,儿童是祖国的未来和民族的希望,是21世界的主人,儿童少年的健康成长,关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此,县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓,提高到战略的位置来认识,列入了重要的议事日程,纳入到县域经济和社会发展的总体规划,明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分,周密部署,真抓实管,同时注意摆正了三个方面的关系。即:摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系;与培养跨世纪人才的关系;与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标,划分责任,各部门各单位之间可以减少互相扯皮,又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手,把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴,明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据,并建立健全了妇女儿童的网络体系;即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系;以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系;以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系;以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系;以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系;以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如:每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合,为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况,便于发现问题,及时研究解决,县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议,听取各成员单位的工作情况汇报,有针对性地进行安排部署。同时,县妇儿工委还成立了监测评估小组,每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估,使各成员单位按照各自的工作任务,明确哪些指标已经完成,哪些方面和工作还需要进一步完善,便于研究制定响应对策,为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管,措施得当,确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多,领域广。为使这些职能部门协调一致,齐抓共管,形成合力,《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调,共同完成,使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求,使各“条”在“块”中结合,在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施:
(一)部门配合,协调联动,全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来,为落实好《规划》,我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位,常抓不懈,并注意从基础抓起。为提高人口素质,县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目;县计划生育局实现“四上门”服务制度,即:婚后上门传授优生知识,孕后上门指导孕期保健,产后上门讲解科学育儿及节育知识,术后上门开展生殖保健服务;县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动,先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”,以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动;县妇联在全县大力普及家庭教育知识,提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展,使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78;动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助,继续完成学业,杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质,县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合,积极为广大农村妇女提供科技知识,按照我县农业产业化特点和区位优势,大力普及种植、养殖、加工等项新技术;县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动,依托三级科技培训网,对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质,县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法,编制法律小故事等形式普及法律知识,增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质,宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动,对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式,加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”(农民业校、农业技校、人口学校)、“三教统筹”(科学知识教育、家庭教育、计划生育教育),既讲人口与计划生育知识,又讲科技知识和科学育儿知识,教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉养成科学、文明、健康的生活方式,为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件,县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题,要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房,产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展,建起了符合要求的医院和家庭病房,购置了先进设备30多台(件);为提高住院分娩率,降低孕产妇死亡率,这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7,产前医学检查率达到了100,孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇(乡),村防保站建设力度,各站配备了3名防保人员,负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作,充实了大批大中专毕业生到基层工作,承担妇幼保健任务,加强农村乡级医疗保健网络建设,实现了一村一个卫生室;以卫生局为重点,创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争,谁拥有了人才,谁就赢得了主动。为此,在实施《规划》的过程中,我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程,坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中,我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好,并注重孩子的智力开发,当好启蒙教师。在县妇联的协助下,通过社会力量办学,在我县建立了早期教育学校,实施了0岁教育计划,为提高家长素质和教育孩子的能力,还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中,全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队,组建了各种活动小组,设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程,丰富了校外活动,优化了第二课堂,使一大批特长学生脱颖而出;在培养妇女人才工作中,县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动,着力培养了千名女农民技术员,这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用;为进一步加大对妇女干部的培训力度,提高参政议政水平和能力,县妇联建立了妇女后备干部人才库,与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察,并不定期地向组织部门推荐,做到了成熟一个推荐一个,使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前,全县干部人数9282人,其中女干部数为4762人,副科级以上女领导干部68人,县级女干部5人;女人大代表和女政协委员分别有41人和42人,女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养,为她们施展才华创造宽松的工作环境,从生活上关心她们,使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富,让贫困面临失学的儿童完成学业,县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作,把全县贫困户分包给28个涉农部门,多方扶持,鼓励他们尽快脱贫。几年来,县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托,在全县开展了“一助一”(一助多)团结互助奔小康活动,使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子,女能手与贫困户妇女结成了帮带对子,这些贫困户不仅脱贫致了富,有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托,对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠;为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业,县成立了“救助会”,制定了章程,并设立了救助基金,除政府拨专款外,鼓励社会热心人士捐款资助。到目前,我县没有一名儿童失学。
(二)抓重点、攻难点,着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中,我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题,特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题,这些问题不解决,将会影响妇女儿童的生存和发展环境,制约《规划》的顺利实施。为此,工作中我们加大力度,狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县,基础薄弱,财政比较拮据,财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展,县委、县政府班子形成共识:妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此,五年来,县财政性教育经费共支出40260万元,卫生方面的投入8084万元,主要用于一些基础设施建设,新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室,购置先进设备等,如今各大医院设备齐全,各卫生院都配备了各种医疗保健设施,乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中,我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容,积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准,妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处,通过举办孕妇学校,发放母乳喂养的宣传手册等,使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室,不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中,要求与党支部“两室”建设一起布置,一起检查验收,使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务,村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中,这项涉及千家万户,工作量大面广,最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境,县委、县政府制定了《改水改厕规划》,确定了具体的工作目标,并做为小康村镇建设达标的验收条件,因地制宜,循序渐进,经过各级组织,各部门的共同努力,使这项工作有了突破性进展,农村自来水普及率达到了63.18,村卫生厕所普及率达到了80.65。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立,家长教育观受到了一定的冲击,新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头,实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状,县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动,县妇联还结合家庭教育的特点和规律,提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育,引导广大儿童家长进一步更新观念,树立正确的教子观、人才观,努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实,扎实运作,推动了妇女儿童事业的发展
五年来,经过全县上下的共同努力,《规划》的各项指标完成情况进展顺利,妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善,达到了“四个优化”。
(一)优化的社会环境
在实施《规划》的过程中,我们始终坚持三个面向(面向领导层、社会、妇女儿童),加强宣传,营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围,“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事,各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动,充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学,努力为社会贡献聪明才智,儿童少年学文化、爱科学,长大立志成材。
(二)优化的育人环境
五年来,从硬件投入到基础教育投入,我们的育人环境得到了很大的改善。到目前,全县已经全部修建和改建了危房,破旧校舍已经不复存在了,由于生源的逐渐减少,各镇乡逐步在撤校合并,预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育,3-6岁儿童入园率达到93.2,学龄前一年受教育率达到了100,小学巩固率达到了100,初中三年巩固率达到99.2,残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全,初中全部普及了语音室、微机室,实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能,并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合,加强了对青少年的法制教育,我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才,在农村,村村建立了妇女儿童活动室,购置了各类图书;通过“双学双比”各成员单位的密切配合,大力普及科技知识,充分调动了广大妇女学科学、用科技,靠科技致富的积极性和主动性,全县共培养女农民技术员1280名,十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇,广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动,她们爱岗敬业,一技多能,成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度,到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部,14个乡镇全部配齐了女领导干部,女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强,
(三)优化的就业环境
《规划》实施以来,社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题,县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要,掌握实际技能,县妇联成立了巾帼培训中心,各种设备齐全,师资力量雄厚,并和县劳人局再就业培训中心联合,组织下岗女职工参加培训,使广大妇女技能水平不断提高。与此同时,为她们积极开拓就业渠道,教育引导下岗女职工转变择业观,下岗不矢志,鼓励她们自谋职业,闯出自己的新路子,使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人,全部走上了工作岗位,上岗就业率达到100。
(四)优化的保护环境
在城镇企、事业单位中,认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》,女职工“五期”劳动保护不断加强。每年,总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次;各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次;在优化儿童生存保护环境中,通过加强孕产妇的系统管理,使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100,母乳喂养率达到了98。每年“六一”节期间,卫生部门组织医疗技术人员巡回全县,义务为儿童查体;通过实施改水改厕工程,全县农村卫生环境有了很大改观。
篇7
西门内斯Luis Jimenez
出生日期:1984年6月17日
原效力球队:特拉纳
现效力球队:拉齐奥
转会形式:转会
转会费:1100万欧元
现年22岁的智利中场身材高大、技术精湛,加盟拉齐奥后他选择了77号球衣。“为什么选择77号?因为其余的号码已经有人了,而且我喜欢7这个数字。我选择拉齐奥,因为这是一家伟大的球会,在我-困难的时刻支持着我。我认识萨拉斯,我希望在拉齐奥像他那样辉煌。”
罗西Giuseppe Rossi
出生日期:1988年9月z4日
原效力球队:曼联
现效力球队:帕尔马
转会形式:租借
朱塞佩・罗西回来了,出生在美国的小罗西正是从帕尔马去的曼彻斯特。如今他的回归,算是落叶归根了,虽然目前仅仅是租借。意大利国青队主教练卡西拉奇也对罗西的回归感到兴奋,“我很高兴能看到罗西回到帕尔马,这样他就能连续比赛,从而得到锻炼,这对我的国家队也一定有帮助。”
迪瓦约MarcoDiVaio
出生日期:1976年7月15日
原效力球队:摩纳哥
现效力球队:热那亚
转会形式:转会
转会费:自由转会
1月22日,热那亚俱乐部官方宣布,前摩纳哥射手迪瓦约正式加盟该队。在新闻会上。这位31岁的老将表示:“我和俱乐部主席及主教练都做了详细的会谈,球队极富雄心的重建计划让我振奋。在国外,我踢得一直很郁闷,希望回到祖国踢球能够让我重新享受足球带给我的快乐。
萨利哈米迪奇Hasan Salihamidzic
出生日期:1977年1月1日
原效力球队:拜仁慕尼黑
现效力球队:尤文图斯
转会形式:转会
转会费:自由转会
1月16日,意大利方面传来消息,本赛季结束后,萨利哈米迪奇将以自由球员的身份正式加盟尤文图斯。萨利的到来必将大幅度提高尤文图斯队的战斗力,除了充当内德维德的替补,他还能与卡莫拉内西轮换上阵。
阿什利.扬Ashley Young
出生日期:1985年7月9日
原效力球队:沃特福德
现效力球队:阿斯顿维拉
转会形式:转会
转会费:965万英镑
21岁的扬是英格兰U21队成员,他以速度和突破能力见长,临门一脚的感觉不错,本赛季至今已有3粒联赛进球帐。包括热刺和西汉姆联在内的多家俱乐部都曾希望得到他,创造了维多拉俱乐部历史最贵的收购记录。
卡鲁John Carew
出生日期:1979年9月5日
现效力球队:阿斯顿维拉
转会形式:转会
篇8
【导语】
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美国由于金融工具高度发达,不动产投资行为非常成熟,为了使投资人能够较为准确地预测不动产的获利性,收益法在理论和评估实务两方面都得到了深远的发展,在早期建立了直接资本化法(direct capitalization)和报酬资本化法(yield capitalization)的理论基础,现代则由于计算机的使用,在收益法中发展了一些特定技术和程序(如在报酬资本化法中应用贴现现金流量分析,收益模型和不动产模型),对不动产估价和投资分析产生了重大的影响。本文仅介绍一些美国不动产评估收益法中回报率(rates of return)的概念和分类,也许对我国房地产评估人员有一些启发。
一、回报率的概念
The Appraisal of Real Estate (Appraisal Institute,11th edition) (《不动产估价》(美国估价学会)第11版)一书中对收益法做了非常详细的论述。收益法的实质是分析投资人将资本投资到房地产后,获得收益与最初投资资本之间的关系。收益法一般可以分为两种计算方法,一种是直接资本化法,另一种是报酬资本化法。在现代,由于计算机的普遍使用,报酬资本化法中更多地应用折现现金流量分析。回报率(rates of return)是分析房地产期望收益状况的比率,通常用年回报率来表达。在美国的不动产收益评估中通常可以将回报率分为收益率 (income rate,R)和报酬率(yield rate,Y)两大类。收益率(R)是用于直接资本化法中的回报率,是估价标的单一年度收益与总价值的比率。报酬率(Y)是用于报酬资本化法中的回报率,是将估价标的在持有期内各期预期收益,折现为各期收益现值的比率。
房地产投入人投资房地产,对投资资本的期望,一般来讲有两个,一个是将投人资本全部回收,这种投资期望被称为资本返还(return of capital);另一个是在投资资本的使用过程中,不断获得额外的收益,直到最终投资人将最初的投资资本收回(这里收回的投资资本总额不包括在投资期间获得的收益),这种投资期望被称为资本报酬(return on capital)。在一宗房地产投资过程中,投资人既关心资本返还,也关心资本报酬。相应地,投资人也非常关心衡量资本期望收益状况的各种比率,即回报率。不同形式的资本返还和资本报酬,以及资本返还和资本报酬的不同组合,可以用不同的回报率来表达这种变化,以使投资人清晰地计算和衡量出房地产投资的安全性,获利性和可靠性。
投资资本可以通过每年收益,或者在投资结束时出售不动产全部或部分收回投资。如果不动产价值在投资期初与投资结束不动产被销售时相等,说明投资者在销售时将全部投资收回,年收益来源于资本报酬,这种情况下,收益率等于资本报酬率(rate of return on capital)。如果不动产价值预测随时间有下跌的趋势,投资者无法从期末销售不动产收回最初的投资,一部分年度收益将要用来偿还投资资本,在这种情况下,资本报酬率在一定程度上低于特定的收益率,如直接资本化法中的综合资本化率。资本报酬率与综合资本化率之间的差额,就是资本返还率(rate of return of capital),这时资本返还率是正值。如果投资者期望在投资结束时销售不动产,获得比最初投资更多的收益,则资本报酬率会高于特定的收益率,这时,资本返还率是负值,因为年度收益没有提供所有的期望资本报酬。资本报酬率可以用可得到的或期望的报酬率或利率表达。
假设投资人以100万人民币购买一宗不动产,用于出租,每年取得稳定收益10万元,租期为 10年。
情况一。第11年投资人将不动产以100万元的价格出售,则收益率R(不含出售价值): 10/100=10%资本报酬率:10/100=10%
收益率等于资本报酬率情况二。第11年投资人将不动产以90万元的价格出售,低于购买时的价格,投资者需要将每年收益中1万元补贴到不动产总价值中,才能收回最初的投资资本,则收益率R(不含出售价值)为:10/100=10%资本报酬率为:(10-1)/100=9%资本返还率为:10%-9%=1%情况三。第11年投资人将不动产以110万元的价格出售,高于购买的价格,将多出的10万元按每年1万元补贴到每年的收益中,则收益率R(不含出售价值)为:10/100=10%资本报酬率为:(10+1)/100=11%资本返还率为:10%-11%=-1%从上面这个简单的例子可以看出,估价师在估价中要考虑不动产投资获得收益的方式,复杂的资本返还和资本报酬形式影响了回报率的变化。在报酬资本化法中必须清楚地分清资本返还和资本报酬,计算现金流的折现率可算出资本报酬。在直接资本化法中,不能精确地区分资本返还和资本报酬,如应用综合资本化率计算时,实际上它隐含了资本返还和资本报酬两种投资资本回收部分。这是因为,当用资本化率估算不动产估价标的价值时,估算的现值必须显示出投资者除资本返还的价格外,还有应该赚取的资本报酬的价格。根据房地产的不同产权组成或实体组成,也形成了不同的收益率或报酬率。例如,估价师可以通过分析分别由土地和建筑物或抵押贷款和自有资金形成的收益,计算出不同组成部分的收益率或报酬率,从而计算出整个不动产的总收益率或报酬率。
二、影响回报率变动的因囊
影响回报率变动的因素很多,《不动产估价》(美国估价学会)一书中列举了6个主要因素:风险程度,市场对未来通货膨胀的态度,替资的预期回报率,过去可比较不动产的回报率,抵押贷款资金的供给状况和税费优惠。由于估价师用收益法估算不动产价值时是使用未来预期的回报率,不是历史回报率记录,所以估价师的市场风险意识和对购买力变化的认知非常重要。在国内,计算回报率时,往往将银行利率 (认定为安全利率)加一个风险调整值作为回报率,显得过于简单,没有考虑不同类型,不同地区,不同时期,不同抵押贷款模式的物业有不同的回报率。这样就出现,不同类型的物业,如住宅和酒店,不同地区的物业,如广州和北京,不同时期的物业,如 1999年和2002年,在用收益法评估时,在不同的估价报告中使用相同的回报率,容易造成不同地区的投资者对市场的误解,或者盲目投资,或者被虚高的回报率吓退。
三、收益率(R)
在美国不动产估价中,收益率(R)是用于直接资本化法中的回报率。直接资本化法是以收益率将单一年度收益期望值转化成不动产价值的方法。它可以用来折现潜在总收益,有效总收益,净经营收益或税前现金流量。收益率是单一年度的收益与其房地产价值的比率,是静态指标。一般以第一年度的收益除以价值来计算,也可以用各年平均收益作为代表性年收益来计算。应用收益率可以一步计算出不动产价值。已知标的不动产的年收益和收益率,即:价值=收益/收益率收益率分为综合资本化率、期末资本化率、自有资金资本化率、抵押贷款资本化率(抵押贷款常数)、建筑物资本化率、土地资本化率。这些比率之间存在着内在的联系,其中,最基本的比率是综合资本化率。
1.综合资本化率。综合资本化率(Ro)是房地产单一年度净经营收益期望值与房地产总价值或总价格的比率。净经营收益是房地产的有效总收益扣除经营费用后,但未扣除贷款本息偿还额及帐面折旧额的余额。
计算综合资本化率的方法有:市场抽取法,投资组合法(包括抵押贷款与自有资金组合和土地与建筑物组合两种)和债务保障公式,也可以从有效总收益乘数中求算。
市场抽取法要求市场发育良好,相同类型物业的销售资料充足。在用这种方法计算Ro时,要求比较案例的与标的不动产具有相似性,否则要对存在的差异进行修正。估价师要搜集每宗比较案例的售价,收益,费用,融资条件,销售时的市场条件,产权情况,风险状况。确定每宗比较案例应按照相同的计算方式计算净经营收益。例如,比较案例的净租金每年上涨3%,综合资本化率是10%,标的不动产的净租金每年上涨2%,虽然二者在其他条件上具有相似性,但标的不动产不能以10%作为它的综合资本化率,必须进行修正,后者的 Ro要比前者的Ro高。又如,比较案例为一宗旧物业,购买时的Ro为10%,但在2年内需要重新装修,标的不动产为刚竣工的新物业,虽然二者在同一区位,交易时间接近,收益但由于后者不需要从经营费用中扣除装修费用,故不能用前者作为后者的综合资本化率,应该进行修正,标的不动产的R.应该低于10%.应用市场提取法计算综合资本化率的具体步骤是:第一步,估价师收集与标的案例具有可比性的比较案例,列出它们的售价,租金标准,费用,融资条件,市场状况,销售时间,产权状况等资料。
第二步,估价师利用比较案例的资料,计算出每宗案例的净经营收益,然后将具有可比性的每宗比较案例的净经营收益除以售价,可以得到每宗不动产的综合资本化率,并形成一个综合资本化率取值范围。
第三步,估价师确定标的不动产的综合资本化率。可以根据其与比较案例的可比性,在比较案例估算出来的综合资本化率一定的范围内进行休整,在根据估价师的经验判断而形成。
投资组合法也是计算综合资本化率的方法,一般可以分为两种组合,即土地与建筑物组合和抵押贷款与自有资金组合。在上个世纪中期以前,人们将不动产划分为土地和建筑物两种投资成分。在估价中,由于贷款利率较低,资本投资收益稳定,估价师一般不考虑融资的问题和资本收益,仅使用实体剩余法分别计算土地的资本化率和建筑物的资本化率。1959年,埃尔伍得对收益资本化法作出了重要的贡献,他在估价中引进了“不动产总价值必须反映抵押贷款价值及自有资金价值”的观念,即在估价中,不仅要分析土地和建筑物的价值,也要分析抵押贷款和自有资金的价值,分别计算他们的资本化率 (即抵押贷款常数和自有资金资本率),以此来表达放款人和自有资金投资者的对投资的收益的判断。这主要是由于通货膨胀和不动产价值实质增值已经超过了建筑物实体折旧对不动产价值的影响,以及不动产投资者投资行为日益复杂,收益流量不稳定,短期投资增多等因素形成的。
2.土地资本化率和建筑物资本化率在投资组合技术中,应用到土地资本化率和建筑物资本化率两个技术指标。土地与建筑物组合计算综合资本化率的公式是:Ro=L.RL+B.RB其中:L表示土地价值占整个不动产价值的百分比B表示建筑物价值占整个不动产价值的百分比RL表示土地的资本化率RB表示建筑物的资本化率土地资本化率是土地的年净经营收益与土地价值的比率,建筑物资本化率是建筑物的净经营收益与建筑物价值的比率。土地资本化率和建筑物资本化率可以从市场资料中应用市场提取法计算出来。在建筑物剩余法中,使用土地资本化率,建筑物资本化率和其他资料可以计算建筑物价值,将其与已知的土地价值相加,得到整个不动产价值。这种剩余法应用范围非常有限,可以应用到不动产(指建筑物折旧)有大量累计折旧的情况下计算不动产价值的估价目的。也可以用来直接衡量建筑物对整个不动产价值的贡献度。
3.抵押贷款常数和白有资金资本化率抵押贷款常数和自有资金资本化率应用在投资组合技术中计算综合资本化率,抵押贷款与白有资金组合公式是:Ro=M.RM+E.RM其中:M表示贷款价值比,是贷款占不动产总投资的百分比RM表示抵押贷款常数E表示自有资金占不动产投资的百分比RM表示白有资金资本化率抵押贷款常数是每年的本金和利息偿还额之和与抵押贷款本金总额的比率。它是放款者所要求的放款的利率报酬。自有资金资本化率是不动产年度税前现金流量与自有资金总额的比率。自有资金资本化率可以从充足的市场资料的比较实例中计算出来的,即由每一个比较案例的年度税前现金流量除以自有资金总额得到。年度税前现金流量通常是不动产持有期第一年的预期现金流量。自有资金资本化率是用来资本化自有资金的收益。
已知自有资金资本化率和抵押贷款利率,以及抵押贷款总额等资料,应用自有资金剩余法可以计算出自有资金的剩余收益,它对于分析新开发的不动产的绝对所有权(或称为不动产的完全所有权权益,他不受其他任何权利的支配,仅受政府课税,不动产征收的限制)收益,或者评估受特定抵押贷款限制的不动产的自有资金收益。
4.期初资本化率和期末资本化率期初资本化率是不动产被购入第1年的净经营收益与不动产现值的比率。期末资本化率是用来估计不动产期末出售价值的综合资本化率,它高于平均综合资本化率和期初资本化率,这是因为在不动产持有期期末,建筑物的经济寿命已减少,获得经收益的风险较高的原因。
四、报酬率(Y)
在美国《不动产估价》一书中,报酬率是应用在报酬资本化法中的回报率。报酬资本化法是以报酬率将不动产各期未来利益包括不动产持有期末出售价值分别折现,使未来收益转换为现值的方法。它通过预测不动产持有期的未来各期利益,利用贴现现金流量公式(DCF)(以一个折现率将未来预期现金流量转换成现值)或不动产模型分析(根据不同的年金收益模式),将利益转换为现值,模拟典型投资者的期望和假设。根据这个方法分析不动产投资,投资者可以知道,投资某一不动产是否可以得到投资者要求的利润或报酬水平,即满意的资本报酬和完全的资本返还。它是一个动态过程。
报酬率是资本的回报率,通常以年复利百分率来表示。它是将估价标的持有期内各期预期收益(包括每期收益和投资结束时的出售价值),折现为各期收益现值的比率。它可以分为利息率(名义利率、实际利率)、综合报酬率和自有资金报酬率。报酬率不仅考虑所有的不动产期望利益,也包括不动产在投资结束时的出售价值。折现率实际上是用于报酬资本化法中的一种报酬率。综合报酬率和自有资金报酬率都是房地产估价定的内部报酬率。报酬率是动态指标。
(一)如何确定贴现现金流量分析中的报酬率由于计算机的广泛使用,贴现现金流量分析(DCF)被用于报酬资本化法中来估计不动产的投资价值。贴现率或报酬率的确定,成为DCF的关键。与直接资本化法从过去的比较案例中确定收益率不同,确定报酬率更着眼于比较案例中投资者对未来的期望。估价师可以通过与比较案例的交易双方面谈,了解比较案例投资者对未来收益的期望和态度,得到比较案例的预期报酬率,然后直接确认标的不动产的投资期望值,或者通过估计比较案例的收益期望值和出售价值,间接推算出期望的报酬率。在DCF中,同一个持有期内不同的时段,因为存在不同的风险,所以应该用不同的报酬率以反映未来的收益情况。当然,采用单一的报酬率贴现全部收益或采用不同的报酬率贴现不同的收益,要取决于在市场上的投资者的行为。
(二)收益模型或不动产模型中报酬率与收益率的关系收益模型或不动产模型是美国不动产估价中预测投资者收益的特殊公式或模型。在应用收益模型时,比应用DCF公式需要更少的假设和数据资料。
1.收益模型中的报酬率。由于不动产每一期收益存在不同的变动规律,因此报酬率和收益率会发生变化。在有些情况下,如不动产在一定的持有期内有固定的净经营收益,在持有期末以原购入时的价格出售,此时的贴现率或报酬率等于综合收益率。而有些情况下,如投资者在不动产持有期内每年获得固定收益流量,资本综合报酬率固定,投资结束时不动产价值为零,也就是说不动产的资本报酬和资本返还包含在每一期的固定收益流量中,此时的综合收益率等于综合报酬率与偿债基金因子(偿债基金因子是1元以复利计算本利之和的倒数,1/Sn=1/(1+i)n)之和。即:Ro=Yo+1/Sn这个公式被称为英伍德条件,Yo代表投资资本的资本报酬,1/Sn代表资本返还。其中此时的偿债基金因子是采用综合报酬率Yo作为贴现率i计算的。
如果1/Sn=1/(1+i)n中的 i是采用安全利率作为贴现率i计算的,则此时的Ro=Yo+1/Sn被称为霍斯科尔德条件。安全利率一般采用保险储蓄存款或政府债券的主要通行利率,低于投资者的投资资本的综合报酬率。这时的综合报酬率被称为投机利率。由霍斯科尔德条件算出的综合资本化率(也被称为霍斯科尔德资本化率)要高于由英伍德条件算出的综合资本化率,因此,再依据直接资本化法公式(价值=净经营收益/综合资本化率Ro)评估出的不动产价值也比较低。霍斯科尔德条件应用范围很窄,主要用于消耗性资产评估,如矿山,租赁设备和动产。
2.不动产模型中的收益率和报酬率。
不动产投资者往往希望最终的不动产投资收益包含着不动产增值,即期望全部的报酬率高于收益率,如综合资本化率。报酬率是一个包含任何不动产增值的完全指标。报酬率与收益率之间的关系公式是:Y=R+A其中Y是报酬率,R是收益率,A是反映收益与价值变化的调整率。
(三)综合报酬率,自有资金报酬率和利率的概念综合报酬率Yo是全部投入资本的报酬率。它考虑了在不动产持有期内收益的变动,也考虑了在投资结束时出售价值的变动。它不需要考虑贷款融资的影响,是在假设没有融资购买情况下计算出来的。综合报酬率可以视为贷款和自有资金组合的报酬率,观念上是自有资金报酬率和抵押贷款报酬率(或抵押贷款利率)的加权平均。
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农田生态系统作为承载农业生产活动的地理空间系统,因农业自身功能的多样性而被赋予了不同于纯自然生态系统的功能。然而,在目前农田生态系统服务价值评估研究中,往往参照纯自然生态系统服务价值评估体系和方法,没有考虑农田生态系统作为半自然半人工生态系统的独特性,尤其是忽略了农业社会保障功能。如肖玉、谢高地等只对稻田生态系统气体调节功能:包括吸收CO2,释放O2、NH4、N2O和CO2四项功能及其所产生的服务价值进行了研究;张丹、闵庆文等对从江县传统稻鱼共生农田生态系统在提供初级产品、调节大气成分、保持土壤肥力、病虫草害控制、净化空气、水调节等的服务价值进行了综合计算;杨志新、郑大玮等与张丹等的研究类似,对北京郊区农田系统上述几种功能的服务价值进行了评价,所不同的是张丹等的研究区域是传统农业地区,农田、森林、草地多种类型生态系统交互共存,因此综合研究了三种类型生态系统以上诸方面当中所具有的服务功能的价值;而杨志新等的研究只研究了农田生态系统的生态服务价值,而且分别研究了种植不同类型作物农田所提供的生态服务价值,并进行了横向和纵向比较。刘某承、张丹、李文华等,分别对青田县常规稻作和稻鱼共生两种不同农作模式在大气调节、营养物质保持、病虫草害控制、水量调节、观光旅游、水污染防治等生态服务方面的价值进行了核算并进行比较,结果显示从产品提供经济价值方面来说,传统稻作要高于稻鱼共生方式,但是在综合考虑了生态服务价值之后,后者要远高于前者。赵荣钦、杨浩等对农田生态系统在提品、原料、碳汇服务、改良土壤、维持区域生态平衡、提供自然环境的美学、气体调节、土壤保持、养分循环等方面的服务价值进行了综合计算和评价;孙新章、周海林等虽然从农业多种功能的角度综合考虑了农田生态系统的多种服务功能价值,包括农产品生产功能、社会保障功能、气体调节功能、水土保持功能、环境净化等正功能和水源消耗、环境污染与破坏等负功能,但是却只从提供养老保障的角度考虑农田生态系统的服务量及其价值。综上所述,目前对于农田生态系统服务价值的评价研究,除了基本的产品供给功能之外,更多是考虑其所发挥生态功能的服务价值,对其社会保障功能服务价值的核算较少,即使有,也不够完全,这对于客观地评价农田生态系统服务价值,尤其是以粮食生产为主地区农田生态系统服务价值来说,是有失公允的。基于以上的文献梳理,及针对粮食主产区农业生产活动以粮食种植为主农业生产活动的实际情况的考虑,本文主要针对农田生态系统社会保障功能服务价值进行评估。
二、粮地农田生态系统社会保障功能内涵
社会保障功能主要是指农业生产活动在提供基本的粮食产品以获取经济收入之外,还具备为地区及国家提供充足的粮食供应的粮食安全保障功能;吸纳农村隐性失业人群,提供就业保障;为农村地区无劳动能力的老年人提供养老保障等多种社会保障功能。本研究主要考虑粮食安全、养老和就业三大社会保障功能。
三、粮地农田生态系统社会保障功能服务价值评估核算方法
(一)粮食安全保障服务价值核算方法
VS1为保障粮食安全价值;QDZ为地区当年粮食总产量;QDX地区当年自身粮食需求量;QDB1粮食短缺地区当年粮食不足量;GDPti为从价当年年份起连续五年内粮食不能自给,但人均GDP高于全国人均GDP的第i地区第t年的人均GDP;GDPtk为从评价当年年份起连续五年内粮食能够自给,但人均GDP低于全国人均GDP的第k地第t年的人均GDP;GDPtz为从评价当年份起连续五年内第t年全国人均GDP。
(二)养老保障服务价值核算方法
在养老保障服务价值计算时,本研究依然借鉴此计算公式,但对于式子中保障人数的内涵略作调整:养老保障的人数应为农村地区从事农业的人口当中超过65岁以上的群体。
(三)就业保障服务价值核算方法
针对就业保障服务,借鉴孙新章等人的研究,用保障人数与保障功能的价格乘积表示。根据就业保障功能的功能内涵,就业保障人数应该是农村地区从事农业的人口当中15~64岁的群体。其价格用城市最低工资水平来表示。
四、河南农田生态系统社会保障服务价值评价
根据历年各地区粮食产量(中国2009—2014年统计年鉴主要农产品产量表)和年末人口数,可以计算出各地区历年粮食短缺情况,进而判断地区能否实现粮食自给。其计算方法为:历年年末人口数×400公斤/人/年,得到地区当年粮食理论需求量。计算结果与各地区当年粮食产量进行比较可以计算出历年各地区当年粮食实际产量和理论需求量之间的差额,从而判断该地区当年粮食是否能够达到自给。
五、不足之处