行政工作内容范文

导语：如何才能写好一篇行政工作内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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行政文员：

行政文员工作涉及面较广，事务较繁琐，对完成工作的质量效率也有一定的要求。那么，行政文员应该具备的基本素质和技能要求有哪些呢?

他应能独立操作计算机，熟练操作Word、Excel、PowerPoint等办公自动化软件及Internet邮件收发和处理技巧。熟练运用各类办公自动化设备。

同时应具备良好的记忆力以及对时间的分配和沟通协调能力，还要有较强的保密意识。具有良好的文字组织和语言表达能力，中英文打字速度快，能熟练操作五笔输入等汉字输入法。掌握常用英语口语，有较好的英语阅读和写作能力。

文员：

办公室文员(会议、文书、印信、档案、接待、宣传栏、文件报纸收发)工作职责：

1. 接听、转接电话;接待来访人员。

2. 负责办公室的文秘、信息、机要和保密工作，做好办公室档案收集、整理工作。

3. 负责总经理办公室的清洁卫生。

4. 做好会议纪要。

5. 负责公司公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。

6. 负责传真件的收发工作。

7. 负责办公室仓库的保管工作，做好物品出入库的登记。

8. 做好公司宣传专栏的组稿。

9. 按照公司印信管理规定，保管使用公章，并对其负责。

10. 做好公司食堂费用支出、流水帐登记，并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。

11. 每月环保报表的邮寄及社保的打表。

12. 管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理，严格借档手续。

13 社会保险的投保、申领。

14 统计每月考勤并交财务做帐，留底。

15 管理办公各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。

16. 接受其他临时工作.

秘书：

秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。

1998年5月，国家劳动部(现劳动和社会保障部)在其新颁布的《秘书职业技能标准》一书上将“秘书”概念定义为：专门从事办公室程序工作，协助领导处理财务及日常事务，并为领导决策及实施服务的人员。

目前我国秘书从业人员约达2300万人。

我国外资企业秘书分三类：

初级秘书——以接电话、发传真、收发信件等服务型为主;

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为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔*〕10号，以下简称《纲要》）和省全面推进依法行政工作领导小组《关于印发<*年全省推进依法行政工作要点>的通知》（苏依法〔*〕1号）的有关规定，全面推进依法行政工作的开展，自觉接受人大及其常委会和上级政府的监督，实现《纲要》提出的建设法治政府的基本目标，结合我区实际，经研究，决定实行定期报告推进依法行政工作情况制度，现将有关事项通知如下：

一、充分认识实行依法行政工作情况定期报告制度的重要意义

“定期报告推进依法行政工作情况”是国务院《纲要》明确规定各级政府推进依法行政工作的重要方式，对促进依法行政工作责任的落实，保证行政机关正确履行职责，提高行政效率，推进法治政府建设具有十分重要意义。做好这项工作，有助于全区各行政机关工作人员特别是领导干部牢固树立依法行政的法制观念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推进全区依法行政工作的落实；有助于提高行政机关接受党委领导、接受人大及其常委会和上级政府监督的自觉性；有助于贯彻《纲要》规定的各项措施。各乡镇人民政府、各部门、各单位要充分认识做好这一工作的重要意义，高度重视，认真负责地做好推进依法行政工作情况定期报告制度的落实。

二、乡镇政府定期报告推进依法行政工作的主要内容

1．学习、宣传《纲要》的基本情况；

2．本乡镇主要负责同志履行推进依法行政工作第一责任人职责的情况；

3．转变政府职能，深化行政管理体制改革的情况，包括建立推进依法行政长效机制，制定依法行政年度计划，建立和落实民主科学决策机制，深化行政审批制度改革，推进政务公开等内容；

4．行政执法体制改革和规范行政执法行为的情况，包括推进行政执法责任制，开展行政执法监督检查和规范具体行政行为等内容；

5．依法行政制度建设情况；

6．完善行政监督机制，强化对行政行为监督的情况，包括制定规范性文件和上报备案，参与行政复议和应诉工作，接受行政审计和行政监察等专项执法监督，接受人大法律监督等内容；

7．依法行政知识的宣传学习情况，包括建立和落实领导干部学法制度，行政机关工作人员法律知识学习培训，执法人员持证上岗等内容；

8．依法行政中存在的问题和下一步工作思路。

三、政府部门定期报告推进依法行政工作的主要内容

1．学习、宣传《纲要》的基本情况；

2．本部门主要负责同志履行部门推进依法行政工作第一责任人职责的情况；

3．年度依法行政工作要点所涉及本部门的重点工作进展情况；

4．政务公开制度落实情况；

5．行政执法行为规范情况；

6．行政执法责任制落实情况；

7．行政执法监督情况；

8．行政复议工作开展及参与行政复议、行政应诉案件情况；

9．部门法制机构及其工作人员配置及调整情况；

10．其他依法应当报告的情况

四、定期报告推进依法行政工作情况的时间和形式

1．乡镇政府应当于每年1月10日前向区人民政府书面报告上一年度推进依法行政工作开展情况，同时抄送区政府法制办公室备案。

2．区政府工作部门和省、市驻区有关行政执法单位应当在每年1月5日前书面向区政府报告上一年度推进依法行政工作开展情况，同时抄送区政府法制办公室备案。

3．区政府在每年的1月底前向区人大常委会、市人民政府书面报告上一年度全区推进依法行政工作开展的情况。

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关键词 :     企业办公室;行政管理工作,提升办法:

Abstract：　In recent years, with the continuous development of science and technology, the administrative work of enterprise office has gradually developed to the direction of integration. Great changes have taken place in many management institutions and management functions, and the importance of administrative management has gradually become prominent. In the current market development situation, the enterprise office administrative work is facing a lot of difficulties. In view of these problems, it is necessary to increase the analysis, reduce the problems caused by the office administrative work, and promote the improvement of the effectiveness of the office administrative work of enterprises. This paper mainly analyzes the problems existing in the enterprise office administration, and discusses the corresponding methods to improve the effectiveness, for reference.

Keyword：　enterprise office; administrative work; improvement methods;

1 、引言

行政管理工作在企业办公室内发挥着关键作用，是促进企业发展的基础。在办公室行政工作中包含非常多的工作内容，而且综合性较高，涉及范围较广，行政管理工作对于企业上下级工作起到了桥梁作用，关系着企业的正常运营。所以，企业行政管理人员需要加大对自身工作职责的分析，探讨行政工作中存在的问题，及时探讨问题的解决办法，促进办公室行政管理工作的科学开展。

2、 企业办公室行政管理的特点

2.1、 服务性

企业办公室行政工作具备着较强的服务性，主要体现在以下几点：

第一，为领导服务。行政工作的主要职责是协助企业决策人员完成相应的工作内容，促进各项工作顺利开展。

第二，为各职能部门服务。行政工作人员需要保持各部门之间的紧密沟通与联系，做到各部门的相互配合，确保企业内部工作的高效开展。行政部门在企业内部发挥着关键作用，促进了企业内部管理的协调性，让各项工作开展更具效率。

第三，为员工服务。结合企业内部工作人员的日常工作内容，积极解决工作中出现的问题，充分调动每一位工作人员的积极性，为企业发展创造良好的管理环境，真正实现行政工作的落实与优化。

2.2、 复杂性

办公室行政管理工作存在着极强的复杂性，在实际的企业运转中，行政部门需要做到对企业内部各个事物的分析，虽然工作过程中遇到的都是小事，但是过多的小事堆叠在一起，造成了事物处理的繁杂性，一旦处理不当，不仅会影响到工作效率，还会给企业造成巨大的经济损失。因此，在企业行政管理工作中，工作人员需要加大对行政工作的正确认知，做到对各细节的分析，无论事务大小都应该保持正确的工作态度，尤其对待一些复杂的事务处理时，需要做到以人为本的原则，注意问题解决的方式方法，确保企业各项工作的科学开展。

2.3、 困难性

企业办公室行政工作具备着非常强的开放性与系统性，而这一情况增加了办公室行政事务管理的难度，每一位办公室行政工作人员都需要积极处理好各项事务之间的关系，配合企业决策人员的工作，做到行政管理的优化，积极解决工作中存在的难题。其面临的主要困难包含以下方面：首先，行政管理工作需要保持其时效性，针对工作复杂程度展开分析，对于一些需紧急完成的工作要做到马上执行，不允许出现延误。其次，落实科学的沟通和交流。在企业发展中，行政工作人员需要协调好上下级部门之间的关系，注意企业内部关系的掌握。行政工作人员主要做到的工作内容是上传下达，让企业各部门凝聚力提升，塑造良好的企业形象。最后，工作职责较大。在行政管理工作中包含为企业决策人员安排会议、对物品的采购和发放等，为确保各项工作的积极开展，行政工作人员需要做到对各领导层和员工的需求分析，认真落实工作职责。

3 、企业办公室行政管理工作的职能

3.1、 协调职能

办公室行政工作的主要任务是完成上传下达，属于企业内部信息的中转站，及时做到信息收集、整理、分析与传递。在协调职能方面需要做到以下几点：

第一，上下协调。上下协调就是指根据企业内部的工作重点和决策方向展开分析，做到与相关部门的科学沟通，及时了解基层工作状况，将信息准确传达给上级领导，并且将企业决策传递给相应的职能部门。

第二，横向协调。横向协调就是指在企业内部的所有职能部门，由工作人员负责做到对各职能部门之间的沟通配合，加强合作。

第三，内外协调。内外协调主要是指办公室内部和外部的协调作用，既要掌握企业内部发展状况，又要明确外部发展形势，创造良好的企业形象。

第四，应急协调。企业应急协调就是指在企业日常工作中面临的突发事件，行政工作人员需要根据突发事件的具体情况进行跟踪和报告，做到对各项资源的科学分配，积极实现对突发事件的应对与处理。

3.2、 参谋职能

行政管理是企业内部的重要组成部分，起到了上传下达的作用，同样也是企业决策人员的重要辅助，所以需加大对行政工作的重视力度，并不能将行政工作归结于简单的文件收集与整理。在企业内部开展办公室行政工作时，需要具备较强的全局意识，结合企业发展重心进行分析，将有效信息及时进行提炼并上传给领导，做到对企业发展的全面分析。

3.3 、服务职能

行政工作非常复杂，包含各类细节服务功能，也是办公室行政工作中的主要功能，必须要明确服务质量，保障各项工作的及时开展。办公室行政工作不仅仅要为企业领导服务，还需要做到对每一位员工的服务，也就是相当于后勤工作。办公室行政人员应做到对企业发展状况的分析，实施对基层部门工作状况的调查，通过工作报告总结，采用合适的方式为企业领导决策提供辅助。另外，各职能部门需要保持良好的沟通，掌握每一位员工的需求，做好桥梁工作。

3.4、 组织职能

根据企业内部的工作状况，为相关部门和企业领导做好会议准备工作，做好重要客户的接待，做好相应的组织管理，让企业管理体系更加科学，促进企业的发展。

4 、企业办公室行政管理存在的问题

4.1、 制度规范不完善

企业办公室行政管理工作非常复杂，涉及内容较多，在企业的日常运营中，办公室行政工作容易出现问题。因此，企业需要制定完善的制度和规范，但是目前，一些企业制定的管理制度并不能确保行政工作的科学开展，再加上近年来很多办公室行政工作人员的压力较大，在工作过程中存在着工作职责划分不够清晰的现象，造成了工作质量低下，无法满足日常的管理要求。办公室行政管理制度的不完善将会造成日常工作缺乏相应的制度约束，造成了工作效率下降，甚至会制约整个企业的发展。

4.2、“以人为本”原则未落实到位

办公室行政管理过程中，工作人员的职责过于集中，再加上现有的管理制度无法落实对工作过程的监督，造成了办公室行政管理存在漏洞。办公室行政工作本就复杂，在工作过程中如果并未充分考虑到基层职工的意见，将会让行政管理工作失去价值，无法满足职工工作积极性的增长，甚至会无法落实企业领导层下发的政策，对于企业的战略目标实现极为不利。

4.3 、行政人员能力欠佳

在当前的企业发展中，企业职能部门在进行员工招聘时，并未针对员工的能力和素质进行分析。办公室工作内容和重要性逐渐凸显，这也就提升了对工作人员的能力要求，但是仍有很多能力和素质无法满足要求的工作人员进入企业办公室行政工作中，这些工作人员具备的专业知识不足，也无法做到对问题的科学处理，最终导致工作处理方式无法得到管理层和职能部门的认同，降低了企业效率。

4.4、 精细化管理意识缺乏

通过对当前大多数工作人员实际情况的调查，发现行政工作人员具备的综合素质并不高，而且还存在着重管理、轻服务等现象，造成这一现象最为根本的原因是企业内部精细化管理理念的融入不足。首先，在实际工作中，一些工作人员意识不足，造成了企业内部工作的疏漏，不利于企业管理制度的建立。其次，精细化管理理念融入不足时，会让工作人员对现有的工作流程存在争议，很多工作人员无法有效完成自身的本职工作，各部门之间的沟通存在漏洞。这些问题在实际的管理中得不到解决，将会酿成企业内部的不担当和不作为现象。

4.5、 行政管理工作中的信息化应用不足

21世纪是信息化时代，办公室行政管理工作也需要融入更多的信息化技术，促进信息的高效传递。但是，在当前的企业管理中，办公室OA系统还在持续优化，很多信息集成并未落实，尤其是信息的填写和报送模式存在漏洞，造成了信息化管理系统应用的延误。

5、 提升企业办公室行政管理实效性的方法

5.1、 建立完善的行政工作管理系统

在企业办公室行政管理工作中，需要加大对管理制度的规范，降低办公室行政管理中出现的失误。首先，建立完善的管理制度。利用管理制度形成对工作人员行为的约束，引进先进企业的管理方法和管理制度，强化管理模式的更新，结合企业自身情况，确保建立更加科学的管理体系。其次，在办公室行政工作中明确每一位工作人员的工作职责，避免在工作过程中出现职能交叉，也减少工作人员处理问题的懈怠现象。最后，制定办公室物资管理制度。严格落实各项物资的采购、保存与发放，避免办公室物品使用不当而造成的资源浪费。

5.2、 强化行政人员能力

人员能力是提升办公室行政工作效率的基础，在实际工作过程中要求工作人员加大对能力低下等人员的科学处理，坚决不允许出现功劳冒领的现象，做到办公室风气的公平与公正。针对办公室内部一些能力较强的员工给予鼓励，让其具备更高的工作积极性，确保在实际工作中不会因得不到鼓励而丧失工作的热情。为满足办公室行政工作的积极开展，需要融入更多的新鲜血液，人力资源管理部门需要加大对行政管理人才的融入，选取更多高素质人才加入行政工作中，同时对现有的行政工作人员展开专业培训，提升其能力和素养。另外，在企业内部建立完善的评级制度，针对工作人员日常表现进行考核，以促进行政工作的顺利开展。

5.3、 健全行政工作管理制度

在当前的市场形势下，企业想要获取更大的发展空间，必须要建立完善的行政管理制度。当前的时代背景属于信息化时代，在办公室行政管理工作中工作重要性愈发凸显，企业在解决问题时需要做到对问题的核心分析，与企业发展状况相融合，建立符合办公室行政工作内容的规章制度，做到对各工作的引导，减少办公室工作中出现的漏洞。同时，利用规范化的管理制度，对工作人员进行约束，提升工作人员的沟通与协调能力。另外，在企业管理过程中需要建立完善的激励机制，对企业内部工作人员展开科学管理，可以通过物质奖励与精神奖励相融合的方式，保障企业办公室内部风气的优良。通过完善的薪酬管理方案，激发每一位工作人员的积极性，在薪酬考核中，企业可以配备随机机制，防止在工作过程中出现资历至上等现象。将工作人员的工作能力和业务范畴作为考核指标，强化工作人员薪酬体系制定的科学性与合理性。

5.4、 加强对信息技术的应用，降低行政工作难度

在信息技术不断发展的背景下，信息化技术已经融合到了各个行业，既提升了工作效率，又增强了工作质量，所以在办公室行政工作中也需要加大对信息化技术的应用，减少繁杂工作给行政工作人员造成的压力。首先，企业需要结合实际的状况，建立信息化管理体系，加大信息处理力度，保障资金投入的合理性，结合计算机技术和网络技术发挥智能化管理的优势。其次，在信息化技术应用过程中，需要加大对信息化技术应用的重视，利用信息化技术实现对各类数据和信息的收集，为企业领导决策提供更多支持。最后，在企业内部开展信息化技术应用时，企业工作人员可以在管理过程中加大对各类办公软件的应用，如邮箱、钉钉等软件，做到对各类软件的科学维护，整合企业内部的现有资源，促进各类资料和档案的数字化整理，从多个角度开展各项工作内容，促进行政工作的科学开展。

5.5、 明确企业办公室行政管理目标

首先，工作流程优化。在企业内部结合企业的经营状况，工作人员需要根据工作流程进行优化，结合工作性质将工作任务进行划分，确保各工作流程制定的科学性，既做到对任务的简化，又做到对各项工作任务的科学安排。其次，考核标准和考核要求的严格执行。在办公室行政工作中包含程序性工作和非程序性工作，通过对工作内容的执行，加大对各类指标的分析，确保指标量化具备较强的科学性，让员工具备更强的使命感与责任感，在实际的考核中做到公平与公正，奖罚分明。

6、 结语

自进入21世纪以来，企业办公室行政管理工作受到高度重视，通过科学的行政工作的落实，能够推进企业经济效益增长，保障企业更具竞争价值。因此，企业办公室行政管理工作人员需要加大对日常工作问题的分析，通过不断总结优化办公室工作内容，做到对工作职责的科学划分，结合实际情况建立相应的管理制度与管理体系，促进行政管理工作的科学开展，更好地为企业服务。

参考文献

[1]常树才提升企业办公室行政管理实效性的方法研究[J]企业改革与管理.2019(14):39+41.

[2]柴晓华国有企业办公室行政管理存在的问题与建议[J].办公室业务,2019(10):5.

[3]龚媛新形势下加强企业办公室行政管理的路径选择[J]中国管理信息化,2019,22(09):98-99.

[4]卫姝桥办公室行政管理精细化的策略探究[]现代国企研究,2019(08):61.

[5]李军军浅谈做好企业办公室行政事务管理工作J办公室业务,2019(04):7.

[6]刘雪锋新形势下加强企业办公室行政管理的路径选择([].企业改革与管理,2018(23):26-27.

篇4

一、考核对象

各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各委、办、局（以下统称“被考核单位”）。

二、考核的组织机构

南宁市推进依法行政工作领导小组负责全市依法行政考核工作，具体考核工作由领导小组办公室承担。

三、考核的主要内容

（一）依法行政组织领导工作；

（二）开展《纲要》和《纲要五年规划》的学习宣传工作；

（三）加快政府职能转变和管理方式创新；

（四）建立健全依法、科学、民主决策机制；

（五）做好规范性文件制定、备案、清理工作；

（六）进一步规范行政执法行为工作；

（七）承担防范、化解社会矛盾工作。

考核的具体内容和标准按《200年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》执行。

四、考核程序和要求

（一）考核工作以被考核单位自查自评为基础，采取材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。

（二）被考核单位要对照《20年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》要求，认真开展自查自评工作，作好依法行政工作总结汇报材料，并提供本单位依法行政和行政执法的工作档案文件材料。

（三）被考核单位于200年3月20日前将考核的自查自评材料及相应文件一式两份（含电子文档）报送南宁市推进依法行政工作领导小组办公室（设在市法制办公室）。

（四）南宁市推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位自查自评情况和实际需要，安排检查考核，评定最终考核结果，并将考核结果与南宁市机关效能建设目标考核挂钩。

（五）考核结果分为优秀（80～100分）、合格（60～80分）、不合格（60分以下）三个等次。考核结果由市人民政府公布。

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一、强化组织领导，加大依法行政工作保障力度

为有效推进公路依法行政工作，分局成立了由局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年终考核内容，分局根据市政府依法行政工作的统一部署和要求，结合分局全年工作安排，制定了年度法制工作要点，并认真组织，抓好落实，使分局依法行政工作有计划、有步骤地不断向前推进。

二、严格规范管理，深化行政执法责任制建设

分局按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化”的要求，层层推进行政执法责任制。落实行政执法责任制，做到职责分明，责任到人；落实行政执法公示制度，做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利的公示工作；落实超限超载违法车辆信息抄告及处理制度，做好对违法车辆向公安、城管等部门的信息抄告和依法移送工作。落实行政处罚“查处分离、罚缴分离”制度，做好罚款决定与罚款收缴分离工作，加强对罚款收缴活动的监管工作；严格规范行政处罚自由载量行为，合理合法行使自由载量权；健全和完善了行政处罚集体讨论制度、备案审查制度、信息上报制度、错案责任追究制度等，确保分局行政执法的公正、公平、公开。完善了执法文档制度，认真做好案卷归档和管理工作，确保案档统一，卷档完整，立卷规范，交接有序，存放妥当；健全涉路纠纷处理制度和单位负责人行政诉讼出庭应诉制度，积极应对涉路诉讼，使依法行政工作有章可循。

三、强化法制教育培训，提高依法行政能力

开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程。分局根据上级的培训计划和要求，制定了具体的学习培训计划。通过组织执法人员集中学习铺导，观看电教片、讲座、自学等方式，进一步强化对公共法律法规和行业法律法规的学习。并根据上级文件精神，相继开展了省交通厅执法评议考核执法考试、依法行政知识集中学习、法律知识网络竞答、参加市公路系统执法培（轮）训、分局执法人员岗位大练兵等法制教育培训活动，全年参训、参学执法人员共89人次。

四、开展行政执法宣教活动，促进依法行政工作顺利进行

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为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步推进我局依法行政工作，按照上级要求，我局对今年本单位依法行政工作进行了自查，现将检查情况汇报如下：一、切实加强对依法行政工作的领导

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。

三、分解任务，责任落实

为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。

2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员31人，专职执法人员17人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。

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一、加强政府法制工作

年初，召开一次局党组会，会议专门研究依法行政工作。会议决定成立依法行政领导小组，同志任组长（2013年9月改由阳宏伟任组长）同志任副组长，法规股人员为成员。会议强调了依法行政的重要意义，讨论并通过了依法行政的举措，该会议内容通过区党政门户网公开。4月，我局又制定了依法行政年度工作安排，对我局的依法行政工作做了如下部署：4月15至4月30日为宣传发动阶段，要求全区所有财政干部明确依法行政的目的和意义；5月4日至5月15日为学习教育阶段，组织全区财政干部学习《行政法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规，除要求同志们利用业余时间自学外，还组织3期依法行政培训班，聘请南华大学法学院的教授，对财政干部进行依法行政教育。5月15日以后为实施依法行政阶段，要求全局干部务必严格按照法律规定执行公务，并由主管副局长组织对各人及各部门依法行政情况进行督查，发现问题，及时整改。该方案通过政府门户网12月8日，我局向区政府报告了本年度依法行政情况。

二、认真贯彻《省行政程序规定》

我局认真清理了本部门的规范性文件，理顺了文件的内容，完善了文件的形式，实行了“三统一”，使我局的文件形式规范，内容合理，结构严谨。对于制定的规范性文件，我局及时报有关部门备案。

三、严格执行《省规范行政裁量权办法》

5月19日，我局报送了《行政法》执法指导案例；7月23日，我局报送了《会计法》执法指导案例；9月12日，我局报送了《税收征管法》执法执法案例。按时完成了报送行政法指导案例的任务。10月，我局完善了行政处罚裁量权基准制定任务，明确了从重处罚和从轻处罚的具体情形，确定了从重处罚和从轻处罚的幅度。有效的加强了行政裁量权的操作性，从制度上预防了行政处罚中人情案、关系案的发生。同月，我局将该信息在区党政门户网上公开。

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为深入贯彻依法治国的基本方略，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和*区20*年依法行政工作要点，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，继续深入推进依法行政，着力构建和谐社会，实现建设法治政府的目标，有组织、有步骤、有重点地推进我镇依法行政工作，制定20*年*镇依法行政工作要点，具体如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、认真落实《*区20*年依法行政工作要点》，以推进依法行政、确保公正执法为重点，进一步加强执法规范化建设，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，筑牢构建和谐社会的法治基础，为“铸就品质新生活，建设和谐新*”提供法治保障。

二、工作目标

按照法治*建设的基本要求，进一步加大工作力度，落实关键措施，切实加强组织领导，进一步推进依法行政工作机制，将依法行政工作再提高到一个新的阶段，为全镇经济社会又好又快的发展，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

三、工作重点

（一）加强组织领导，进一步健全依法行政工作领导机制

1．完善依法行政工作的组织机制。镇政府成立依法行政工作领导小组：镇长周红星为组长，为依法行政的第一责任人，对全面推进依法行政工作负总责；分管副书记沈斌为常务副组长，负责具体抓；副镇长*、*、*、*、*为副组长，机关各办公室主任为成员，形成一级抓一级、逐级抓落实的领导体系。认真研究推进依法行政的规划和措施，制定本年度依法行政工作计划，明确工作重点，提出具体要求，加强对依法行政工作的协调和领导。

2．健全依法行政工作领导小组办事机构。镇政府全面推进依法行政工作领导小组下设办公室，办公室主任为施君君，作为领导小组的办事机构，为开展依法行政工作提供必要的经费保障。机关各办要明确专人负责，努力推进依法行政工作。

3．建立政府和政府部门依法行政工作年度报告制度。镇政府应定期向镇人大和区政府报告依法行政工作情况，各部门应定期向镇政府报告依法行政工作情况，每年一次。对人大及上级政府提出的改进意见，政府及其部门均要自觉接受，认真整改。

（二）突出工作重点，将依法行政工作提高到一个新阶段

1．继续落实领导干部学法制度。要结合实际工作，组织政府组成人员学习法律法规和政府规章，不断增强法律意识，提高运用法律手段管理经济、公共事务和解决复杂社会问题的能力。

2．建立健全科学民主的决策机制。进一步完善政府内部工作规则、决策程序、决策监督制度。坚持依法决策，进一步规范行政决策行为，提高科学决策、依法决策和民主决策水平。

3．探索完善经济、高效的预防、解决社会矛盾和突发事件机制。完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度，建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系。发挥工、青、妇和人民调解等组织的作用，从源头上防范社会矛盾的发生。对依法应当镇各工作部门协调处理的民事纠纷，应当做好法律、法规的解说、宣传等工作，要依法履行处理行政管理中发生的社会矛盾和民事纠纷的职责，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理，不得推诿责任、。

4．完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作，完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。加强专门监督，要加强廉政监察、执法监察和效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。强化社会监督，依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。

5．深化行政执法队伍的培训和管理。通过举办培训班、典型案例评审、案件审理观摩等形式，重点加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训。在行政执法部门全面开展“向人民承诺，请人民监督，让人民放心”活动，加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育，在执法工作中正确处理好管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系。

6．强化基层法制建设，奠定依法治镇坚实基础。加强民主政治建设，积极开展村务公开、民主管理和村级集体财务管理，进一步规范基层各项基础工作，把城乡基层工作纳入依法管理轨道。要把依法治理和精神文明建设、文化建设紧密结合起来，形成以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的多层次、全方位的依法治理格局，为依法治镇奠定坚实的基础。

（三）完善考核、强化责任，深化行政执法责任制的推进工作

1．把推行行政执法责任制与深化行政管理体制相结合，做好制度创新工作。结合行政执法责任制，认真研究行政管理体制中的问题，积极开展机制和制度创新工作，促进行政机关提高办事效率，提高行政效能，加快建设服务型政府、阳光型政府的步伐。

2．加强和完善行政执法责任制配套制度建设。探索建立有效且简便易行的评议考核制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与单位的三个文明建设一同考核，与个人奖惩和晋级晋职挂钩，促使依法行政工作提高到一个新的水平。

3.组织经验交流，加强工作指导。适时开展经验交流活动，总结推广好的做法和经验。重点总结在评议考核、责任追究、队伍建设等方面的先进典型经验，组织观摩、交流，促进工作开展，提高工作水平，把行政执法责任制工作进一步引向深入。

（四）以构建和谐社会为目标，充分运用行政复议手段化解行政争议

1.切实保护人民群众的行政复议申请权。认真贯彻市、区行政复议工作要求，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，建立并严格执行行政复议申请权的告知制度，引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求，最大限度地把行政争议化解在行政程序之中。

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为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作，根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。

一、指导思想

2010年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。

二、重点工作

1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。

2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。

3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。

4、修订和完善依法行政工作制度。

5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。

6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。

7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，必须实行依法办事；在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。

三、工作要求

1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。

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一、指导思想

坚持以学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府“保增长、快转型、促发展”的总要求，以贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》为重点，进一步拓展工作思路，创新工作方法，采取更得力有效的措施，全面推进劳动保障依法行政、建设法治机关，为我市经济社会和劳动保障事业又好又快发展提供坚实有力的法制保障。

二、主要工作

1、围绕贯彻实施《决定》，全面推进劳动保障依法行政

要把贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》，作为当前和今后一个时期加强依法行政工作建设法治机关的重要任务，切实抓紧抓好。一是抓好《决定》的学习宣传。积极参与和组织开展“依法行政宣传咨询服务活动”，为加快推进依法行政营造良好的舆论氛围和社会环境。二是抓好落实推进。根据《决定》和《市政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《市政府关于加强部门（园区、街道）依法行政的若干意见》的要求以及《*市行政机关学法制度》、《*市重大行政决策工作规则》等配套制度，及时完善局法律知识培训、执法监督、责任追究等相关制度；同时要结合劳动保障工作实际和各阶段的工作重点，认真制定相应的工作规划、计划和具体措施，积极组织推进、狠抓工作落实。三是进一步规范行政执法行为。结合政务公开、行政权力网上透明运行的工作要求，对各自的行政职权作进一步梳理，并按照行政执法责任制的规定，分解职权、明确职责、落实责任。积极推行行政执法的规范化、标准化建设，及时做好有关执法办案流程的优化和自由裁量权的细化工作。进一步加强行政执法人员执法资格、执法证件和行为规范的管理，充实和稳定一线行政执法人员队伍，确保依法执法、规范执法。

2、围绕《五年规划》，大力加强法制建设

一要根据《*市依法行政五年规划（2009—2013）》的要求，及时研究和谋划我局下阶段的依法行政工作，认真制定全面推进劳动保障依法行政的五年规划及相关制度和措施，确保各项工作任务的完成。二要抓好规范性文件的制定和清理工作。制定规范性文件应根据《立法法》和我市的相关规定，严格依照法定权限和程序，经听取意见、合法性审查和集体讨论后施行，并按照《政府信息公开条例》的规定予以公布；认真按照《决定》规定的每隔两年清理一次规范性文件的要求，积极抓好劳动保障规范性文件的清理工作，做到该修订的及时修订，该废止的及时废止，保证规范性文件的有效性。三要把推行行政执法责任制与政府信息公开结合起来。严格按照国务院《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，通过网络及时准确地向社会本部门的各项政务信息，实现全面动态公开。四要进一步落实执法责任。不断完善以自我约束机制、过错责任追究机制、考核奖惩机制为主要内容的责任机制，确保行政执法责任落到实处。

3、围绕开展和谐执法和“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”创建活动，着力提高行政执法水平

一要紧紧围绕“树立至诚服务、促进发展、执法为民理念，提高执法办案水平”这个主题，采取集中学习、自学、专题培训、学习先进典型等多种方式，加强对执法人员的学习教育和业务培训，进一步提高执法人员的法律素质和依法行政、和谐执法的水准。特别是执法科室和各基层劳动保障所要认真坚持好学法制度，制定好学法计划，组织好法律和业务学习。针对工作特点、难点，积极开展典型案例分析、疑难问题研讨、执法艺术及体会经验交流等活动，不断提高执法人员的执法办案能力，力争使每位执法人员成为本职业务工作的“行家”，服务企业、和谐执法的“里手”。二要全面推行行政执法说理式文书，通过强化行政执法文书的说理论证，使执法文书做到“讲明事理，讲通情理，讲透法理”，充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。三要充分运用“情理法”相结合、重调慎裁、联系沟通、联动互动等方式，大力推进劳动保障和谐执法和“两个规范”创建活动。在执法办案中，要把企业的发展和职工的利益作为第一考虑，把企业和职工的满意作为第一标准，坚持“宣传教育为重、调解沟通在先、慎罚少裁至上”的原则，采取“动之以情、晓之以理、喻之以法”的工作方法，用心制作好说理式行政执法文书，通过耐心细致的宣传疏导工作，力求让当事人对案件办理过程和结果心悦诚服。市镇两级、科室之间要密切配合，相互支持，上下互动、部门联动、联合执法，共同推进劳资关系的和谐与稳定。四要进一步细化岗位执法责任，制定岗位执法规范，严格岗位考核标准，切实把规范执法落实到行政执法的每一个环节、每一份卷宗。同时，要严格规范执法的考评，大力培养公正执法、文明执法、和谐执法的先进典型，切实形成规范执法的良好氛围，确保我局的和谐执法和“两个规范”创建活动取得明显成效。

4、围绕化解行政纠纷和矛盾，全力做好行政复议应诉工作

一要按照《行政复议法实施条例》、《江苏省行政复议听证办法》和《*市行政复议工作规则》的要求，进一步加强和改进我局的行政复议工作，认真做好行政诉讼案件的应诉工作。切实做到领导重视、科室配合，实事求是，依法维权。二要重视做好执法案件的审核和会商沟通工作，促进办案质量的进一步提高。认真细致地审核好每件执法案件，确保案件事实清楚、证据充分、依据正确、程序合法。对一些情况复杂、定性难、有争议的工伤认定案件，要及时邀请市法院、市法制办和上级部门的有关同志进行集体会诊，提高案件定案的准确性；对企业有想法，可能会提出复议或诉讼的,要及时上门与企业负责人进行沟通，以此来减少行政复议、诉讼案件。三要积极运用调解方式，化解行政争议。在办理行政复议案件中，要根据不同情况灵活运用调解、和解等不同的结案方式，努力做到“案结事了，定纷止争”。积极配合法院、市法制办和无锡市局对一些有争议的案件做好调解工作，化解矛盾，确保案件不撤销、不败诉。

三、工作措施

1、进一步强化依法行政的意识

推进依法行政是贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略的重要内容。因此，我们必须从“立党为公，执法为民”，发展和谐劳资关系，构建和谐社会的高度，充分认识全面推进劳动保障依法行政的重要性和必要性，不断加强学习，提高思想认识，牢固树立依法行政观念，自觉做到履职尽责、依法办事、秉公执法，不断助推我局依法行政工作再上新台阶。

2、进一步强化依法行政的组织领导

为加强领导，积极推进我局的依法行政工作，要根据组织人动，及时调整局全面推进依法行政工作领导小组成员。各科室、各劳动保障所在工作的第一线，直接面向广大企业和职工群众，直接面对各种利益关系和劳资矛盾，做好依法行政工作，责任尤为重大。要切实把推进依法行政作为当前和今后一个时期的重要任务，进一步明确工作目标，落实工作责任，确保依法行政的要求细化到工作的各个方面、落实到工作的各个环节。各科室、各劳动保障所的主要负责人要担负起依法行政“第一责任人”的责任，切实把该项工作摆上重要位置，形成“一级抓一级、逐级抓落实”的责任体系，确保局依法行政工作有力、有效推进。