标准化管理办法范文
时间：2023-04-03 16:40:09
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篇1
第一条 为加强新闻出版行业标准化工作的管理，促进新闻出版业技术创新与发展，根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，结合新闻出版行业的实际情况，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事新闻出版行业标准化活动，适用本办法。
第三条 新闻出版行业标准化工作全面落实国家标准化战略，以推动新闻出版技术进步，促进新闻出版业健康、有序发展为宗旨，贯彻协调统一、广泛参与、鼓励创新、国际接轨、支撑发展的标准化工作方针，坚持依法办事、科学公正、公开透明和协调推进的原则。
第四条 新闻出版行业标准化工作的主要任务是在全行业开展标准的制定、修订、宣传、实施，运用标准化手段促进新闻出版行业的技术进步，提升新闻出版行业产品质量和服务质量。
第五条 标准化是新闻出版行业科学发展的重要基础性工作，各级出版行政主管部门要加强对新闻出版行业标准化工作的领导和管理，并纳入新闻出版行业各级发展规划、计划和财政预算。
第六条 新闻出版行业各单位不得无标准生产，应依法执行强制性标准，积极采用推荐性标准;鼓励研究国际标准和国外先进标准，结合我国国情和产业发展的需要，积极采用，制定相关标准。
第二章 组织机构与职责分工
第七条 新闻出版广电总局统一管理新闻出版行业标准化工作，履行下列职责：
(一)贯彻执行国家标准化工作的方针、政策和法律法规，制定、颁布新闻出版行业标准化工作相关规定，负责新闻出版行业标准化工作的宏观管理;
(二)审批新闻出版行业标准化工作规划和工作计划;
(三)负责新闻出版领域国家标准的申报;
(四)负责新闻出版领域行业标准的批准，并报国家标准化主管部门备案;
(五)受国家标准化主管部门委托，管理新闻出版领域的全国专业标准化技术委员会;
(六)批准成立新闻出版领域的行业专业标准化技术委员会;
(七)批准成立新闻出版领域标准注册管理机构;
(八)审议、决定新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。
第八条 新闻出版广电总局标准化主管部门具体负责管理新闻出版行业标准化工作，履行下列职责：
(一)负责标准化工作在新闻出版行业的贯彻实施，组织起草新闻出版行业标准化工作的相关规定，起草、实施新闻出版行业标准化工作规划和工作计划，建立和完善新闻出版行业标准化体系;
(二)负责新闻出版行业标准化工作的日常管理与监督，负责与其他行业标准化工作的协调;
(三)组织起草新闻出版领域国家标准;
(四)审核和批准行业标准立项;
(五)负责组织新闻出版领域相关标准的制定、修订、复审工作;
(六)负责行业标准前的审核;
(七)开展行业标准的动态维护和标准符合性测试与评估工作;
(八)负责新闻出版领域的标准宣传、培训、实施，对标准贯彻实施情况进行监督检查;
(九)组建和管理新闻出版专业标准化技术委员会，并指导其开展相关标准化工作;
(十)组建和管理新闻出版领域标准注册管理机构;
(十一)组织协调参加国际标准化组织的有关活动并承担有关工作;
(十二)负责新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。
第九条 新闻出版广电总局有关业务部门履行下列职责：
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)在本部门业务范围内负责提出制定、修订标准的立项建议;
(三)在本部门业务范围内负责标准的贯彻实施及监督检查;
(四)协助新闻出版广电总局标准化主管部门开展标准化宣传、培训工作。
第十条 各省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门履行下列职责：
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)提出制定、修订标准的立项建议;
(三)在本行政区域内负责标准的贯彻实施及监督检查;
(四)对本行政区域内各新闻出版单位及相关行业协会、学术团体的标准化工作进行指导;
(五)在本行政区域内协助开展新闻出版标准化宣传、培训工作。
第十一条 新闻出版专业标准化技术委员会包括新闻出版领域的全国专业标准化技术委员会及行业专业标准化技术委员会，是由新闻出版广电总局归口管理的在本专业领域内从事全国性标准化工作的组织机构，按技术归口管理原则划分工作范围，履行下列职责：
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)研究起草本专业标准化工作规划，建立健全标准体系;
(三)分析本专业领域的标准化工作需求，广泛征集标准立项建议，提出本专业领域的标准制定、修订计划项目;
(四)按照各级标准化主管部门批准的标准制定、修订计划，组织本专业领域标准的制定和修订工作;
(五)负责对组织起草的标准的专业内容和文本质量进行审查;
(六)组织对本专业领域的标准进行复审;
(七)组织开展标准宣传、培训、对外交流工作，协助开展对标准贯彻实施情况的检查工作，提供相关技术服务;
(八)承办新闻出版广电总局标准化主管部门委托的其他工作。
第三章 标准的制定、修订与
第十二条 新闻出版领域行业标准的制定、修订与应本着公开透明、科学合理、技术先进、协调配套、切实可行和符合经济社会发展需要的原则进行。
新闻出版领域国家标准的制定、修订与应遵循《国家标准管理办法》。
第十三条 任何单位和个人均可向技术归口的新闻出版专业标准化技术委员会提出标准立项建议，所提立项建议没有技术归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会时，
可以向新闻出版广电总局标准化主管部门直接提出，由新闻出版广电总局标准化主管部门指定新闻出版专业标准化技术委员会负责接收。
立项建议应符合以下条件：
(一)在新闻出版领域内，有制定基础、通用、方法、产品、技术、管理等各类标准以规范生产与管理的需求;
(二)因现行标准不适用而应予以修订。
第十四条 新闻出版领域行业标准制定、修订实行年度立项制度。新闻出版专业标准化技术委员会对立项建议进行论证通过后，于每年5月31日前向新闻出版广电总局标准化主管部门报送下一年度标准立项申请，申请立项应提供如下材料：
(一)标准项目建议书;
(二)标准草案或框架;
(三)项目立项专家论证意见;
(四)其他必要材料。
第十五条 新闻出版广电总局标准化主管部门于每年7月31日前完成年度立项申请的审查，确定项目名称、项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会、项目承担方等，并形成下一年度的新闻出版领域行业标准制定、修订计划，经公示后由新闻出版广电总局下达。
第十六条 新闻出版广电总局标准化主管部门对列入新闻出版领域行业标准制定、修订计划中的标准制定、修订项目给予适当经费补贴。补贴经费的使用，须按新闻出版广电总局相关经费管理办法的规定专款专用。鼓励有条件的企业参与标准的制定、修订工作。
第十七条 新闻出版领域行业标准制定、修订计划执行过程中，必要时可以对计划项目进行增补、调整或撤销。
第十八条 项目承担方应在计划确定的时限内完成标准的起草工作。标准的起草应在广泛调研、深入研究、充分协调和试验验证的基础上，按照标准编写规则提出标准征求意见稿，并广泛征求意见。
第十九条 项目承担方向项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会秘书处提交项目送审材料，由秘书处对送审材料进行审核，确定能否提交审查，如未达到审查要求应退回项目承担方修改完善。
送审材料包括：
(一)标准送审稿;
(二)编制说明及有关附件;
(三)征求意见汇总处理表及标准征求意见稿。
第二十条 标准的审查由项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会组织进行，由委员会秘书处召开专家审查会，对标准送审稿提出初步审查意见;初步审查通过后，由全体委员以会议审查或函审方式完成标准审查。
第二十一条 标准的报批由项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会向新闻出版广电总局标准化主管部门提出申请，应提交如下材料：
(一)标准申报单;
(二)标准报批稿;
(三)编制说明及有关附件;
(四)征求意见汇总处理表及标准送审稿;
(五)审查会议纪要或函审结论表。
第二十二条 新闻出版领域行业标准报批稿经新闻出版广电总局标准化主管部门审核通过后，统一编号，由新闻出版广电总局批准，并向国家标准化主管部门备案。
第二十三条 新闻出版领域行业标准由新闻出版广电总局授权出版单位出版，相关费用从项目经费中支出。
第二十四条 新闻出版领域行业标准由新闻出版广电总局负责解释。
第二十五条 新闻出版领域强制性行业标准的代号为CY;推荐性行业标准的代号为CY/T;行业标准化指导性技术文件的代号为CY/Z。
第二十六条 新闻出版领域标准实施后，新闻出版专业标准化技术委员会应根据新闻出版产业发展形势，结合新闻出版行业科学技术的发展及管理的需要适时组织复审，并形成复审报告，报新闻出版广电总局审批。复审周期一般不超过五年。
第二十七条 对只有通过动态维护方式才能有效实施的标准，新闻出版广电总局在批准时指定其动态维护机构，由该机构组织技术专家负责该标准的动态维护。
第二十八条 新闻出版行业标准批准后，任何单位或个人发现个别技术内容有问题，必须作少量修改或增减时，可以向新闻出版专业标准化委员会提出修改建议，由该标准化技术委员会审核认定后提交标准修改单，报新闻出版广电总局标准化主管部门审核并做出相应决定。
第四章 标准的实施和监督
第二十九条 新闻出版广电总局标准化主管部门应在标准后组织标准的宣传和贯彻，并对标准的实施情况进行监督检查。
第三十条 新闻出版广电总局和各省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门设立的质量检验机构，要密切配合标准的贯彻实施工作，依据相关标准对新闻出版领域企业提供的产品和服务进行检验。
第三十一条 新闻出版专业标准化技术委员会应协助各级政府相关机构及质量检验机构开展标准的宣传和实施的监督检查工作。
第三十二条 任何单位和个人在新闻出版领域开展生产、经营等活动中，应依法执行强制性标准，积极采用推荐性标准和行业标准化指导性技术文件。任何单位开展的生产和服务活动，应当执行相应的企业标准或项目标准、工程标准。
禁止生产、销售和进口不符合强制性标准的产品。
第三十三条 新闻出版领域各类产品未达到相关强制性标准要求的，不得进入流通领域;凡未通过标准检验和标准符合性测试认证的产品不得参评相关奖励。
第三十四条 标准属于科技成果，对技术水平高和取得显著效益的新闻出版领域的国家标准或行业标准，应纳入新闻出版领域相关科技奖励范围。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法的，由出版行政主管部门责令改正，视情节轻重依法作出警告、三万元以下罚款的行政处罚。其中，提供的产品或服务不符合强制性标准的，由出版行政主管部门责令停止生产或服务。法律、行政法规另有规定的除外。
出版物质量不符合有关标准的，根据《出版管理条例》第六十七条的规定，由出版行政主管部门责令改正，给予警告;情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
第三十六条 标准化主管部门、质量检验机构和标准测试工作机构的工作人员，因失职、渎职造成不良后果或重大损失的，由有关主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
篇2
各专业银行、证券公司、信托投资公司及其它非银行金融机构：
现将《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）发给你们，请按照执行。
附件：中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）
附件： 中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）
第一条 为完善我国国债发行的市场机制，使之适应建立社会主义市场经济体制的要求，决定建立国债一级自营商制度，并制订本办法。
第二条 国债一级自营商须具备下列资格：
1.属于经政府主管部门批准可从事国债承销和交易、自营业务的金融机构。
2.注册资金不低于3000万元人民币。
3.有能力且自愿履行本办法第四条规定的各项义务。
4.在本机构经营范围内依法开展业务活动，且具有良好的信用。
第三条 国债一级自营商享有下列权利：
1.直接参加每期国债承销团，从事国债一级市场业务。此承销团为财政部和中国证券监督管理委员会共同确认的全国性国债承销团。在大众传播媒介上使用“中华人民共和国国债一级自营商”的名义。
2.享有承销合同规定的各项权利。
3.在每期国债发行前，可以通过正常程序同财政部商议发行条件。
4.国有资产超过3亿元人民币的企业发行股票，非国债一级自营商不得担任主承销（企业发行股票一次超过5000万股的，优先由国债一级自营商担任主承销）。
第四条 国债一级自营商须履行下列义务：
1.连续参加每年国债承销，且每期承销量不低于该期承销团承销总量的2.5％。
2.严格履行承销合同、分销合同规定的各项义务。
3.自觉维护国债声誉，积极开展分销、零售及交易业务。
4.维护国债二级市场的流通性。每年在二级市场上的国债交易量不低于国债一级自营商最低承销量的10倍。
第五条 财政部和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡具备资格的金融机构，由财政部和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。
第六条 财政部和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。
国债一级自营商因未履行规定义务或其他原因丧失资格时，财政部和证监会有权吊销其“资格证书”，停止其使用“国债一级自营商”的称号。
篇3
1998年，我国国家技术监督局和国家机电产品进出口办公室联合了《进口机电产品标准化管理办法》，该《办法》规定：凡进口列入《进口机电产品标准化管理目录》的机电产品，必须符合我国强制执行的标准。在《进口机电产品标准化管理目录》中，涉及工程机械、电力、机床、通讯、医疗设备等诸多门类的机电产品，而进口机电产品标准化管理实行的是以进口单位自检为主的检验原则。在这一原则下，进口单位必须保证所进口的机电产品符合我国强制性标准要求。
然而，《办法》颁布五年多来，并没有得到各级机电产品进出口管理部门很好地配合执行，直到2004年7月《行政许可法》的颁布实施，该《办法》才得到认真贯彻。一年多来，在该《办法》约束下，许多进口单位都明显感受到：强制性标准化备案手续已经成为我国进口机电产品的必须步骤。
那么，如何办理标准化备案呢？
按规定，进口单位在申请机电进口批文时，必须提供进口产品标准化管理备案证书。依据我国质监部门所公布的一般办事程序，进口单位须提供：
1.《进口机电产品标准化管理备案申报表》。
2.进口机电产品标准化管理自检报告。
3.有关进口产品的技术标准或技术要求的原文和中文译本。
4.国（境）外产品生产厂家或国家及公认的检验机构或认证机构出具的产品符合我国强制性标准的证明材料。
5.产品使用说明书和产品图片。
6.其他需要提供的证明材料。
上述材料还需经当地标准化协会审查后，方能办理标准化备案手续。受理后10个工作日可出具备案证书。
然而，仅凭上述程序能否顺利办成标准化备案手续呢？
一般而言，完成这些程序后，标准化备案基本上就没有什么问题了。但是，在实际操作中，许多进口单位在办理标准化备案时常常会遇到这样的困惑：第一是进口单位很难提供符合要求的进口产品的技术标准或技术要求，以及公认的检验机构所出具证明该产品符合我国强制性标准的证明材料。出现这一情况的根本原因是外商往往认为标准化规定是中国的内部规定，他们不愿去研究中国标准或掏钱去做符合性比较。这时，着急的只能是进口单位，因为他们认可国外的设备，急需进口却无法办理进口批文，小何所在的佛山某厂所遇到的问题就是这样。
笔者在多年的实践中，摸索出这样一条通道：设备到货后向中国检验认证集团报检，报检时只需提供合同、发票、提单、说明书，并缴纳0.25%的商检费用即可，检验合格后就可办理标准化备案手续。
这条通道对于支付条件为T/T的进口合同是非常好的办法，但有时许多外商不同意T/T支付条件，只接受L/C方式作为付款条件。这时，进口单位就产生了第二种困惑：如何在L/C条件下，让设备先到，再办标准化备案？
我们知道，要对外开出L/C，银行要求必须提供进口批文，要办理进口批文，必须先提供标准化备案证书。如何解决这个矛盾？
篇4
一、适应新形势的要求，建立标准化管理体系
（一）积极推行经费标准化管理
突出重点搞好保障，在供需矛盾依然存在的情况下，标准经费保障要坚持优先保障重点方向、重点部队、重点装备，把有限的经费用在建设的刀刃上。同时，不断改进和完善标准经费的管理方式和方法，加快财务正规化建设步伐，按时保质完成各项准备任务，确保目标的实现。
（二）加快财务标准化建设步伐
标准经费的管理工作必须以目标为牵引，与时俱进，开拓创新，积极探索，排除困难，变压力为动力，学会驾驭未来财务保障的本领，认真研究制定新时期、新形势下的财务保障方略，谋划好标准经费实现标准化管理的对策。加快财务标准化建设，必须科学设计，搞好总体谋划，认真研究标准经费使用管理的特点和规律，切实做经费的使用管理和保障工作。
（三）建立完善经费标准化供应管理体系
经费供应管理实行标准化，关键是要尽快建立起标准化管理体系。要在建章立制、组织机构、人员配备、管理方法等方面进行全方位的建设，依靠标准化管理促进标准经费管理使用效益的提高。在制度建设上，既要有统揽财务工作的标准制度，也要有适合特色的行业管理制度。
二、完善经费分配机制，扩大标准化供应范围
（一）完善经费供应标准
在完善经费供应管理标准的过程中，能统一的就不再制定多重标准，能统一供应管理的就不再分散管理。制定和完善经费标准，必须考虑的现实情况。经费供应管理标准化，应从建设发展的实际出发，形成一种科学而严谨的机制，既要强调标准化的权威，又要建立起反映灵敏、上下通畅的机制，能适时地调整和完善标准。
（二）扩大经费标准化供应的范围
加强经费集中统管，并不等于财权都必须集中在更高的决策层次上，而主要应体现在全军有统一的财务法规、统一的经费开支范围、统一的管理办法等方面。在总量一定的情况下，实行项目管理的经费越多，项目经费对部队的诱惑力就越大，标准供应管理办法的效果相应地也就越不明显。
（三）加强配套措施的建设
各级应在严格执行总部规章制度的前提下，结合本系统、本单位、本部门的实际情况和特点，制定切实可行的管理措施和实施细则，增强规章制度的针对性和可操作性，使各项规章制度能够真正落到实处，以制度规范标准经费的管理和使用。必须狠抓日常管理，否则再好的规章制度不能落到实处也只是空谈。
三、建立动态供应标准，强化经费标准的约束
（一）科学确定标准经费的总体水平
作为一个消耗群体，其购买支出水平的高低，同样会对国民经济发展产生一定的影响，高水平的支出会对国防工业乃至整个国民经济起到积极的推动作用。因此，确定标准经费的供应总水平，既要考虑国家的承受能力，同时也必须考虑军队建设发展的需要，统筹考虑，科学确定，使国防建设也能够及时分享国民经济快速发展的成果，促进部队的建设和发展。
（二）经费标准应具有先进性
经费实行标准化供应，是军费管理的一种先进方法，其管理方法的先进性，不仅体现在经费标准科学合理，还应体现经费标准具有先进性上，标准定的过低，会降低标准化供应管理的实效，也不利于调动各级理财的积极性。在扩大标准化供应范围的基础上，大幅度地提高经费供应标准，从源头上解决长期以来存在的经费标准低的现实问题。
（三）建立科学的经费标准增长机制
科学确定标准经费供应总体水平，有利于从根本上理顺经费的分配机制，使经费在军队内部各利益主体之间的分配更加合理化；强调经费供应标准的先进性，是在顾全国家经济建设全局的基础上，最大限度地缓解供求矛盾。建立科学的经费标准增长机制，则有利于从根本上解决经费供应总体水平和经费标准低的问题，形成标准经费科学供应的长效机制。
四、推行标准化管理，提高标准经费使用效益
（一）牢固树立标准意识
更新理财观念是做好市场经济条（下转51页）
（上接43页）下标准经费管理工作的重要保证。要主动适应市场经济的要求，按照市场经济规律办事。标准经费作为部队的主要财力，管好用好标准经费对完成以战备训练为中心的各项工作任务有着直接的影响。克服法制观念淡薄，只顾事业需要，不愿受法规制度约束的不良行为，切实把标准经费管好用好。
（二）加大标准经费管理力度
目前，在国家财力有限的情况下，依靠大幅度地提高经费标准来增加收入，缓解经费供需矛盾还不现实，还必须走科学管理之路。认真总结推广部队在标准经费管理过程中好的经验和作法，广泛推行IC卡管多项费用、指标控制、财务公开、生活费规范管理、财务正规化建设、财务网络化管理、民主理财等有效的管理办法，依靠科学理财，节约经费开支，提高经费使用效益。
篇5
[关键词] 石油物资采购 标准化管理
一、标准化管理在物资采购中的地位和作用
1.标准化是指导、协调物资采购运行的重要手段
物资采购管理设计到很多环节,这些环节包括生产,技术和管理。环环相扣,形成一条完整的供应链,在这个供应链中,出现任何一个环节上的疏漏,必将影响到整体上的效果。这就要求要有相应的标准来衔接和约束各个环节。在技术标准中的产品标准为判断产品质量提供了具体的依据,工作标准和管理标准,例如ISO9000质量管理体系,保证了企业管理的先进性,使物资采购的各个环节处于可控制的范围之内,以求相互监督、相互制约的管理机制。并力求做到资源互补,信息共享,节约人力物力和财力。
2. 标准化管理是物资采购保证最佳经济效益的技术支撑
在市场竞争中,品牌效应至关重要。品牌从何而来?先进的标准化管理模式是品牌树立的源泉。依靠标准化管理来打造市场的例子很多,我们知道,最近的海尔入选了世界品牌实验室评选的“世界最具影响力的100个品牌”,海尔能够入选,归根结底是因为其先进的标准化管理技术体系的确立以及其在经营理念上的持续创新。
目前,我国石油行业的三大集团公司都在准备建立现代物流体系。石油物资采购的标准化管理是建立现代物流体系的主要内容。石油企业采用先进的物资采购模式可以有效的净化采购渠道。而标准化管理模式,能够确保物资采购更加的有序,规范和科学,可以使企业的物资采购不论在在服务资粮,产品质量,还是在企业的运行效率上都得到质的提高。在此基础上将一些规模大,实力强,管理科学,诚信度高的供应商变成供应链上的一个环节,把石油物资采购提升到战略位置,有效利用在现代物流高速、便捷以及低成本的优势,使物流企业获的经济效益最大化。
二、物资采购标准化管理存在的不足和误区
1.产品标准缺乏针对性和有效的评价方法
(1)影响石油开采的因素是多方面的,包括地层、成矿条件、区块等。一些产品在不同油田、区块的使用效果是不同的,有些甚至是没有效果的。例如缓蚀剂等油田化学产品。生产型标准时现在大多数的供应商通用的产品标准,这种标准不具有针对性,这就增加了采购的难度,使产品的使用效果大大降低。
(2)部分标准与产品的衔接出现问题。尽管物资采购实施标准化管理,由供应商提品执行标准文本,检测报告等技术性资料,但是问题依然存在:第一,相当部分的产品无法追溯其产品标准(如汽车配件等);第二,标准的适用上存在一定问题,也就是说提供的标准,并不是最适合的执行标准;第三,企业标准的技术指标的先进性难以判断,有些企业制定的企业标准明显的低于当前的行业推荐标准,这就打了折扣,使产品的质量要求大大降低,无形中增加了物资采购审核标准的难度。以上三种情况表明,物资采购标准化管理中缺乏有效的标准水平的评价手段和有效的管理办法。
(3)产品执行标准与IS09000质量管理体系标准混淆不清
某些供应商把ISO9000标准和产品执行标准划等号,认为只要通过了ISO9000质量管理体系标准认证,该企业提供的产品就符合了标准化管理的要求。实际上,产品执行标准时技术标准。是物资采购、入库验收、发放使用中进行质量控制的依据。而ISO9000质量管理体系标准的意图主要在于帮助企业建立质量管理体系,提高质量管理水平,在此基础上提升质量水平,并不断地改进。如果对供应商的产品标准缺乏系统的管理,那么ISO9000实际上就变成了形式上的标准,但是不认真执行ISO9000管理标准,物资的技术标准就会没有考核力度,使工作中的服务质量出现偏差。
2.标准化管理缺乏系统的监督制约机制
(1) 产品执行标准缺乏动态的监督和管理。有些产品的产品标准已经修订、废止或者新的标准已经开始执行,而供应商却还在沿用以往的老的标准,对于其产品的执行标准的动态变化,供应商往往非常模糊。对于物资采购来说,如果不及时的掌握产品标准的最新动态并及时的贯彻,必将为以后的工作施加压力,导致采购物资的质量难以保障,甚至会发生采购物资质量事故的严重后果。
(2)在物资采购的实际过程中,标准化管理也存在着一些问题,重检查轻知道、重现象轻分析,发现问题却不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。
三、物资采购标准化管理中可尝试的举措
1. 结合油田具体情况尝试开展产品标准水平确认
结合油田的实际情况,对于进入油田物资市场的产品标准进行标准水平的确认,对指标香米的完备性、指标水平的合理性以及是否能够满足油田生产和经营的需要警醒综合的评价,这是保证物资采购质量的行之有效的办法。在这一过程中,标准化管理部门组建标准确认评委团,根据标准的专业性来悬着评委人员。凡是采购物资执行的是国家标准的,审查产品与标准的匹配性;凡是执行企业标准的,由标准化管理部门组织专家一同会审,来审核产品的技术指标,可操作性以及其对应标准的适用性。在企业标准的技术指标存在差异的情况下,实施的原则是就高不就低,在供应商的选择上,适用的原则是选择指标高的标准。
2.完善标准体系,加强供应商管理,提高企业应对能力
要保证标准化作用的有效发挥,必须采用完整的标准体系才能由点到面,全面系统的规范物资采购,这就要求产品技术标准的日趋完善,管理体系的日渐成熟,以江汉油田为例,近几年其物资供应系统先后制定了《物资供应服务质量规范》、《物资市场供应商绩效评估与分级评定管理办法》等一系列的标准加以对物资采购进行规范和管理,对供应商采用ABC分级,对采购行为进行了明确的界定,可控度大幅度提高,从而形成了,渠道畅通,阳光操作,优胜劣汰的长效机制。
近年来,汉江油田在对油田的物资供应商进行资质审核时,将通过ISO9000,API认证的供应商最为优先考虑的对象。并在招标中优先邀请资质过硬的供应商。实践证明,这些供应商不论在质量、价格还是在售后、诚信度等方面都更为严谨,双方的合作关系是建立在共赢的基础之上的,这正切实的符合了标准化的宗旨,达到了供需双方一致的满意度。
3.审核标准的顾客满意度,加强标准长效监管
很多供应商的产品标准只是用来作为产品出厂是否合格的依据,并没有真正的替顾客考虑。为了提高标准的实用性,一方面,必须加大在标准审核上投入的精力,使标准兼具科学性和预见性,力求提高标准的审核水平,在标准中增加顾客满意度这个评价指标。另外,重视对标准的时效性的清理,对物资采购按品种分类,建立完整的标准信息库,保持数据的持续更新,确保采购物资产品标准的先进性,做到相关部门的标准配置合理,采用专人妥善保管的措施,使标准的作废于代替处于可控状态,并做到信息共享,资源共享,为标准的查询、指导等配套服务提供快捷的方式。
4.提高全员的标准化意识,深入贯彻落实标准的实施监督
(1)加强标准的复审力度,保持国家和行业标准的动态更新。使物流企业中的物资严格遵循最新标准的入库、验收、发放等各流。严格的对企业标准执行三年一复审,确保使用标准的先进性,此外,对国家强制认证的产品要加大监管力度。
(2)加强对物资采购部门进行标准指导。加强采购业务人员自身的素质提升和专业素养,同时对标准化知识进行大力的贯彻和加强对业务人员的培训和管理,建立奖惩结合的机制,增强相关工作人员的专业化意识,普及标准化知识,最终使采购业务人员熟知标准,自觉地执行标准,规范采购行为,提升标准管理化水平。
(3)加大对采购合同的技术标准审核。标准是签订合同的依据,其适用性是和合同中的技术标准一一对应的,因此要定期的抽检,对于检查中查出的不适用的标准积极整改。督促厂商及时提供配套标准,对于无法提供最新标准的供应商要采取取消采购品种范围、暂停业务往来等措施,必要时可以终止合作关系。
四、小结
物流采购标准化管理工作任重而道远,如何确保采购物资的规范有序及先进性,满意用户,服务油田以适应新形势?“授之以鱼,不如授之以渔”,只有对物资采购建立一套行之有效的标准化管理模式,并评价其实施的有效性,持续改进,才能有效净化物资采购渠道,节约采购成本,提高采购质量,从而建立物流企业与供应商的伙伴关系,确保采购物资的先进性及合理性。
参考文献:
[1] 薄传华:我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题与对策. 经济问题. 2003. 5
篇6
一、前言
企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分，是实现管理科学和现代化的基础。它不仅为企业各项职能活动提供基础，而且也为企业其它基础工作提供必备条件。标准化工作是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目的，对生产经营中大量重复发生的事情，贯彻实施国家、行业等各类各级标准，并依据企业实际情况制定和实施企业标准为主要内容的科学技术活动。通过标准化管理来优化企业结构，规范企业行为，提高企业产品、服务、管理工作质量，以获得更高的效率和效益。为了深入、持久地开展企业标准化工作，建立健全以标准化管理为基础的现代化科学管理体系，明确今后三年企业标准化工作的发展目标，根据标准化工作的相关法律法规和标准要求，并结合企业的实际情况，制定本规划。
二、 企业标准化工作现状
1.建立了比较完善的标准化工作体系，设立了公司标准化委员会和日常工作机构，配备了标准化专、兼职人员，成立了公司标准化工作管理网络。
2.建立了以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，补充完善了技术、管理 、工作三大标准体系和明细表。
3.制定了企业《标准化管理办法》，明确了标准化委员会和总师办的标准化职责，规定了企业标准制修改程序、要求、标准实施和考核。
4.收集和制定企业技术标准1000余项，制、修订各类管理标准200多项、工作标准400多项。
5.基本实现了计算机网上查询，打印文本的功能。
6.通过标准化知识培训，全员标准化意识不断增强。
7.存在差距
从创建aaaa级标准化良好行为企业的目标看，企业标准化工作还需要进一步完善和发展，具体为：
（1） 需对企业的标准体系表进行持续改进，特别是工作标准体系表需进一步完善，明细表需进一步确认、补充。
（2） 标准化工作的宣传力度不够大，全员标准化意识还需加强。
（3） 标准化工作的整体性有待进一步衔接、协调。
（4） 尚未系统地开展标准化经济效果评价。
（5） 企业标准的执行力度还需进一步强化。
三、 规划依据
1.《中华人民共和国标准化法》
2.《中华人民共和国标准化法实施条例》
3.《企业标准管理办法》
4.《国家技术监督局采用国际标准和国外先进标准管理办法》
5.《关于推进采用国际标准和国外先进标准的若干规定》
四、 今后三年企业标准化工作发展目标
紧紧围绕企业发展的方针目标，实行统一管理、分工负责，以整体的观念，严谨的工作态度，认真开展标准化工作，为提高企业整体管理水平，实现企业的持续、稳步、健康发展，发挥标准化工作的作用。
1.进一步提高全员标准化工作意识和工作水平，认真贯彻实施标准化法律以及纳入企业标准体系的国家、行业、地方和企业标准。
2.20__年通过aaaa标准化良好行为企业确认验收，全员标准化培训率达100%。
3.20__年实施iso10012计量管理体系标准的认证。
4.20__年至20__年参与修订行业或国家标准：……。
5.20__年至20__年参与修订……产品的国家标准：……。
6.到20__年工作标准覆盖率达100%。
7.到20__年企业标准制定率达98%。
8.到20__年对国家新颁布的电能表产品标准通过采标确认。
9.配合企业及产品的各项荣誉证书的申领或换证进一步规范各项管理工作。
10.欧盟环保二指令（rohs和weee）的研究与实施。
11.加强实验室的投入，提升产品检测能力。
12.为整合研发、生产和管理的综合资源，提升国内外市场竞争力，建立××信息化制造基地，进一步完善企业标准化体系，实现数字集团。
五、 保证措施
1.充分发挥公司标准化委员会的作用，认真贯彻执行国家、行业和地方标准，积极采用国际和国外先进标准。积极参与和承担上级标准的制定和修订任务。修订完善企业标准体系，确保企业标准化体系的先进性和科学性。严格组织贯彻实施各级各类标准，并对标准的实施进行监督、检查和考核。
2.企业标准体系是开展企业标准化工作的核心，是企业标准化工作最重要的指导性文件之一。公司编制的企业标准体系既要符合国家标准化方针政策，又要结合本企业的方针目标，满足企业生产技术、经营管理的需要。要根据企业的发展需要不断优化结构，紧紧围绕企业的方针目标，严格按标准体系的内在联系，及时调整，不断补充，形成超前、科学的企业标准体系。
3.标准化专兼职管理人员要树立全局观念，衔接、协调好企业生产、技术、经营活动各个环节的标准化工作，做好各类标准的收集、采购、保管、信息反馈工作。根据企业发展需要及时收集齐全上级最新公布的技术标准，不断更新、补充、修订企业标准，使企业的生产、经营等工作实现程序化、规范化、科学化，提高企业的工作效率和经济效益。
4.及时组织对标准的宣贯培训，对纳入体系的标准，按职能组织宣贯，使每个实施者清楚标准的内容，严格按标准实施，消灭无标生产和作业。对修订的标准和新制订的企业标准由相关部门及时进行宣传教育，切实落实新标准实施工作。
5.标准是一切工作的依据，严格按标准制修订程序。各部门要具备日常工作应有的各类标准，做到能随时查阅标准文本，严格按标准执行。
6.标准的生命力在于动态管理，标准自身不会产生效益，只有通过实施才能体现它的价值和作用。要通过对标准体系表的分析，从总体上了解企业标准的配套性、完整性，在企业标准化工作中实行动态管理。各部门要定时检查本部门的标准化工作。
7.利用计算机技术，实现标准信息网时间查询，并要做到一文一档的调阅，不仅管理标准、工作标准要做到，技术标准也要做到，使标准文档只要有计算机就能查阅，为标准提供利用创造良好的条件，实现各类标准都能在网上快速查询，做到随时要用随时可查看、打印文本。
8.为了更好地贯彻执行标准，要建立健全标准化工作检查考核机制，各职能部门在检查工作的同时，进行标准化工作监督检查，并结合经济责任制进行考核，不断完善标准化实施情况的监督、检查、考核制度。在检查标准执行情况的同时，对各级标准化专兼人员的标准化工作进行检查、考核。
9.根据《企业标准化管理办法》，每三年对企业的各类标准进行一次全面的复审和修订，对收集的上级标准，每年进行一次汇总更新，以确保各类标准的时效性、准确性。
10.每年举办标准化知识培训班，增强全员标准化意识和各级标准化专兼职人员的标准化管理水平。参加上
级举办的各类标准化培训班，使相关工作人员不断更新知识，提高工作能力。定期举办新标准的宣贯培训，以适应企业生产、管理、经营的需要。
11.加强标准化审查，相关职能部门标准化人员要负责做好对技术文件、图纸、开发新产品、技术改造、技术引进、设备进口等的标准化审查，并编制好书面审查报告。
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［关键词］建设工程；施工现场安全；标准化管理；探索；实践应用
1建设工程施工现场安全标准化管理
建设工程施工标准化管理是工业革命以后，在工业生产标准化理念下延伸出来的，且在国外的先进生产理论的带动下产生的一种管理理念。其要求对建设工程施工现场的诸多要素进行管理分析，以整合生产资源，建立标准化的生产体系和预防改进机制，以提升现场管理的水平和施工举措，提升施工的有效性。建设工程施工现场安全标准化管理就是特定于施工现场的标准化管理机制，其具备施工标准化的特征，并且根据建设工程施工现场的特定情况，针对性地提出建筑施工安全标准化管理措施。同时，建设工程施工现场安全标准化管理是施工标准化的突破口，其内涵包括施工现场的安全生产、文明生产、生产队伍管理、生产合同履行、生产质量管理等诸多方面。
2建设工程施工现场安全标准化管理的必要性
在建设施工过程中，进行施工现场的安全标准化管理具有很强的必要性，其因为多方参与、责任重大等问题，也必须要实现建设施工的现代化管理。
2.1规范建筑施工现场主体的行为
建筑施工工程与其他工作具有很大的差异性，其耗时长、责任主体多、事故责任大且性质特殊，而在工程建设施工过程中，一个环节做得不到位，都可能导致建筑施工安全问题的出现。此外，在建筑施工过程中，一旦出现责任事故，就会导致很大的经济损失，因此必须要进行建设工程施工现场安全标准化管理，并且对各方的责任加以明确，以实现规范各方主体行为的目的。
2.2明确建筑施工各方义务和责任要求
建筑施工过程中需要有建筑设计单位、建筑施工单位、建筑承包商、建材提供商等诸多生产组织的参与，也意味着管理的过程更加复杂难以控制。正因为管理过程的责任众多，也有了明确各方权力和义务的必要，对责任多方进行明确和认定，并保证在施工过程中不会出现各种推诿责任的问题，一般是以合同履行的形式加以规范，合同正是联系责任双方的纽带。
2.3提升建筑施工的生产建设水平
一个标准化的管理方案和管理流程，能体现出一个建筑施工单位的建设水平，是体现一个建筑施工单位专业性的良好途径。再者，因为建筑施工中，很多建设施工工作具有很大的危险性，因此进行建设工程施工现场安全标准化管理，更是尽量规避这些风险、保障生产人员安全的必要措施。
3对建设工程施工现场安全标准化管理的探索与实践
推行建设工程施工现场安全标准化管理是大势所趋，针对目前部分施工单位对该工作仍不加以重视，并认为其是“面子工程”的现状，也有理由进行整改探索，实现中国建筑工程与世界建筑工程接轨。
3.1生产管理标准化，制定严格的岗位划分和工作流程
目前地方政府和中央相关部门均出台了相关的政策制度，以保证工作的正常开展，在建设工程施工现场安全标准化管理中，比较常用的是《质量管理体系要求》和地方政府出台的《建筑施工现场管理标准》等文件。针对部分高危且复杂的施工项目，也有专门的政策指导文件，例如，针对施工现场的用电问题，有《施工现场零时用电安全技术规范》进行技术指导。而生产建设单位在进行生产建设之前，也应当依照政府出台的相关文件，制定切实可行的施工管理办法，制定严格的岗位划分和工作流程。确保建筑单位在后续的施工开展过程中，能有标准化的生产管理制度作为保障。
3.2人员的标准化管理，定位合理岗位分明
人员的标准化具有两层含义，第一层是人员管理的标准化，第二层是施工人员工作的标准化。首先，人员管理的标准化定位，根据生产建设管理制度，对建筑施工人员、监督人员等进行严格的审查和标准化的管理。建筑施工人员在进入现场之前，必须正确佩戴安全帽，特殊作业需要有相应的劳保用品，并且需要工作人员持证上岗。其次，施工人员工作的标准化，工作人员需要根据设备设施使用流程、工具操作流程正确使用设备，在使用过程中需要加强安全意识，注意保护人身安全，小型电用工具需要在使用完后及时拔下电源，重视用电安全。
3.3设备的标准化管理，出入有序标示清晰
建设单位应当不断改进工作环境，并且根据作业区域不同设置不同的安全标示，在施工现场搭设施工安全通道，并且给工作人员提供安全防护器具，以保证自身的安全性。安全标示应当做到标注醒目、划分清晰，重点区域和高危作业区域设置防护网，并且仅允许专业人员持证进入。以楼梯口的防护栏设置为例，楼梯口防护一般分为工具化防护和临时防护，工具化防护即为建筑施工单位定制金属防护栏，并且涂刷黄色油漆，标志注意安全字样，而临时防护是在楼梯口牵绳警示，针对标志设施的可循环利用原则，也有越来越多的单位选择工具化防护设备，以实现高效高质量安全管理。
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1.1 企业管理对教育培训管理的要求：
教育培训工作是企业管理的重要组成部分，是人力资源开发的重要手段。按照质量管理体系要求标准，规定了公司各单位培训工作的标准化管理体系，适用于培训部门的人力资源开发与教育培训服务过程的控制与管理，旨在满足下列需求：
1）通过培训标准化管理体系的有效应用，不断的改进管理体系使其符合企业发展需要和员工需求，提高管理水平。
2）提高各单位员工的工作水平及个人素质，提供适应公司发展和满足员工需求的培训服务。
1.2 目标描述
根据培训标准化管理方针的要求，公司制定的培训标准化管理目标是：
1）培训组织有保证，有教育委员会，培训列入职代会审议议题及公司年度重点工作。将培训管理部门编制合理纳入主业机构，建立三级培训管理网络。
2）师资力量充足，发挥兼职教师队伍作用。每年度对优秀培训工程师、培训员、管理人员进行表彰和奖励。
3）培训管理标准、资料健全、培训设施齐全，培训经费不低于公司规定（占工资总额的2.5%）。
4）完成公司下达各项任务，根据本单位需要开展培训工作，员工满意度达到85％以上。
5）培训率、安全生产水平及其他指标符合网公司规定，并能最大限度创造培训效益。
1.3 职工培训标准化管理的范围
本标准化管理体系适用于公司各单位培训工作的过程控制，并覆盖所有与之有关的业务。
1.4 职工培训标准化管理的企业文化
为创建一流的电网公司，制定华北电网有限公司培训标准化管理方针，要求各单位认真理解，并在培训工作中倡导这样的文化理念：
与时俱进的培训理念；
科学规范的培训管理；
优质高效的培训质量。
1.5 职工培训标准化管理指标体系
培训标准化管理体系包括：
1）形成文件的培训标准化管理方针和管理目标；
2）培训标准化管理手册；
3）标准要求的形成文件及经过识别所需形成的程序文件；
4）为确保其过程有效运行和得到控制所需的文件；
5）标准所要求的记录，包括培训管理和培训业务活动所需文件。
1.6 指标的最佳值
全员岗位培训率：100％
上岗合格率：100％
技术工种持证率：90％
2 培训标准化管理的工作流程
2.1 完成工作的组织机构
2.2 培训标准化管理流程图
2.3 流程过程控制方法说明
培训标准化管理通过建立系统性的文件体系，建立培训管理平台；通过对相关人员的培训推广标准化管理理念，使管理参与者使用同样的管理方法和理念实施管理；建立持续改进的机制。各单位应该在以下方面进行控制：
1）成立相应的机构完成整体工作的方案制定
2）开展培训工作，培训管理者代表及相关人员
3）将目标分解到培训部门内不同层次和职能；分解时必须在管理方针给定的框架内展开，包括满足培训所需要的内容；
4）目标做到定量化，可测量，如有定性的内容，也要做到可衡量化比较。
5）为保证持续改进，培训部门内、外部情况变化，如送培情况变化，组织机构变化，培训标准化管理目标变化等，可能导致培训标准化管理体系的更改时，要预先进行更改策划，以保证培训标准化管理体系的完整性，防止培训标准化管理体系的局部或整体失效。
2.4 关键节点说明
1）领导重视。培训标准化管理涉及面广，需要改进现有的管理模式和方法，没有领导的推动很难实现目标。
2）重视培训。想提高执行力必须要求管理参与者以一种管理语言进行管理活动，因此通过培训统一观念是必不可少的。
3）管理标准建立。为实现已制定的培训标准化管理目标，各单位培训部门需要对标准化管理体系及培训实现过程进行策划，组织编制、审核与批准程序文件，为培训标准化管理体系运行提供依据，并起到沟通意图、统一行动的作用。
2.5 岗位设置及说明及岗位人员能力说明
1）培训部门主任：
负责对培训标准化管理方针及目标进行分解，制定和实施相应程序性文件；
组织制定各单位培训发展规划，决定各部门人员职责和权限；
任命管理者代表，授权对培训标准化管理体系的有效运行和适宜性监督检查；
主持管理内审，协调各职能部门工作的接口，确保培训标准化管理体系的有效运行和持续改进；
负责提供确保满足培训标准化管理体系有效运行的各种资源；
负责培训项目的审定与执行；
负责委托培训项目的审定与执行。
2）培训部门副主任
协助培训部门主任进行全面工作。
3）生产人员培训管理
负责分管的支持性文件的编制、审核与体系文件的使用和管理；
负责实施生产人员培训工作；
负责编制生产人员培训教学计划，制定培训费用预算，承担培训班组织工作；
负责收集对培训教学方面的员工满意度调查；
负责生产人员培训项目
设计、开发。
4）管理人员培训管理
负责分管的支持性文件的编制、审核与体系文件的使用和管理；
负责实施管理人员培训工作；
负责编制管理人员培训教学计划，制定培训费用预算，承担培训班组织工作；
负责收集对培训教学方面的员工满意度调查；
负责管理人员培训项目设计、开发。
5）综合管理
协助生产及管理人员培训专责处理培训综合事务，包括报表及其他一些培训支持。
6）管理者代表
确保培训标准化管理体系所需过程得到建立、实施和保持，并使其文件化；
向培训部门主任报告培训标准化管理体系的业绩和任何改进的需求；
确保培训部门能提高员工的工作能力和自身素质；
就培训标准化管理体系有关事宜与外部进行联络；
负责按策划的时间间隔组织内部培训标准化管理体系审核；
负责按评价纠正和预防措施的有效性，持续改进培训标准化管理体系。
2.6 记录形式
见：5典型案例。
3 绩效评价
3.1 绩效评价的组织机构
绩效评价的组织机构为公司教育培训委员会、华北电力职业技能鉴定指导中心、华北电力人才评价指导中心、华北电力技术院，日常工作由人事部负责。每两年一次对各单位进行培训评估。
3.2 绩效评价的指标体系
生产专业培训考核体系
考核体系考 核 内 容考核分考核规定考核依据
一、
职业资格培训
35分1、生产人员电力行业特有工种职业技能鉴定：
（1）88个特有工种的在岗人员通过电力行业技能鉴定，持证率达95%
（2）通过鉴定人员高、中、初级比例达到2：4：420分
(1)项占15分
(2)项占5分
（1）每低5%扣2分，比例低于70%不得分
（2）未达到比例不得分根据单位持证人员名单
2、生产人员通用工种职业技能鉴定：通用工种持证率达100%
5分
每低10%扣2分，比例低于80%不得分根据单位持证人员名单
3、专业技术人员按照国家职业资格准入制度取证，持证率达到100%5分达不到标准不得分根据单位持证人员名单
4、鼓励复合型技能人才培养，取得行业工种或通用工种中生产岗位证书2个及以上的人员达到全部生产人员的10%5分达到10%得5分；达到5%得2分根据企业持证人员名单二、
公司组织的普考、调考
20分1、调考10分第一名得10分；
第二名得7分；
第三名得5分，
第四名得3分，
第五名得1分。各次考试分数（由人事部提供）
2、普考10分第一名得10分；
第二名得7分；
第三名得5分，
第四名得3分，
第五名得1分。各次考试分数（由人事部提供）
三、
技术 比赛、知识竞赛
20分公司以上级别的技术比赛、知识竞赛
10分
团体成绩
团体第一名7分，
团体第二名6分，
团体第三名5分，
团体第四名4分，
团体第五名3分，
其他得2分。
个人取得成绩
第一名3分
二至五2分
其它得1分各次比赛结果
公司级的技术比赛、知识竞赛
10
团体取得成绩：
团体第一名8分，
团体第二名6分，
团体第三名5分，
团体第四名4分，
团体第五名3分，
其他得2分。
个人取得成绩：
第一名2分，
二至五1分，
其它得0.5分。
未参加不得分。各次比赛结果
四、
开工前培训
15分220kv开关、变压器检修、输电线路等项目，由网公司下发，直属各单位组织编写作业指导书，各单位组织培训并实施生产单位选择大修设备进行，基建单位选择新开工项目进行15编写了作业指导书3分，根据作业指导书对所有项目人员组织了培训2分1、编写了作业指导书并通过审定
2、培训记录
五、
安全性评价培训
10分安全性评价中自查及专家检查发现的问题所涉及到的知识及解决问题的方法全部列入培训内容10制定培训计划，并组织实施有培训计划，并有每次培训记录
3.3 绩效评价的流程及说明
3.4 绩效评价的数据采集与评价方法
对各单位的考核分为两部分
1）年度的生产专业培训考核
2）每两年进行一次教育培训工作整体评估
数据采集分为自行申报和现场查验两种方法。
3.5 绩效评价结果的应用
按照年度考核的结果，对各单位兑现每年度的考核奖。
按照每两年的评估结果，评选出培训先进单位，并兑现奖励。
4 持续改进
4.1 培训标准化管理的效果评估及持续改进
各单位需要建立、实施并保持培训标准化管理评审控制程序，按策划的时间间隔评审培训标准化管理体系，以确保体系能有效和持续的不断完善，使培训标准化管理体系在企业培训过程中能持续、有效的执行。要关注员工满意度和企业满意度，这是培训效果评估的重要指标。各单位在每年进行一次管理内审，时间由各单位根据情况确定，由各培训部门主管领导主持；每两年进行一次外审，与公司教育培训评估同步，由公司评估组进行审核，以公司教育培训评估为标准。
4.2 专业管理目标的改进方法（内审）
建立、实施并保持内部审核控制系统，培训部门按要求实施控制，具体实施如下：
管理者代表任审核组组长，确定审核组员，成立审核组。
在每年年末组织有关人员对下一年度审核方案的进行策划；
内审组编制当年审核计划，并依据审核计划实施审核；
审核结束后，内审组完成内审报告，并跟踪验证培训项目的纠正措施；
内审组整理相关记录作为管理评审的资料。
1）评审准备
每年进行管理内审，由培训部门主管领导进行组织，培训部门提供评审材料。
2）评审结果
管理评审结束后，需将评审结果以书面的形式记录下来，评审结果包括以下方面的有关措施：
标准化管理体系及其过程有效性的改进；
培训需求分析的改进；
培训计划的改进；
培训业务的改进；
培训评审的改进
培训资源的改进。
3）评审记录
按管理评审控制程序的要求形成报告。
4.3 专业管理目标的改进方法（外审）
1）每两年进行管理外审，由公司组织教育培训评估，单位提供评审材料。
2）评审结果
由公司评估组反馈给单位，
并以书面的形式进行纪录，评审结果包括以下方面的有关措施：
培训组织保证的改进
教育资源配备的改进
教育培训业务的改进
教育培训效益的改进
3）评审记录
按公司的要求形成评估报告。
4.4 对指标体系的改进方法
为确保培训的持续发展，将通过管理方针和管理目标的实现情况，内部培训标准化管理体系审核、数据分析的输出、纠正和预防措施的实施结果及管理评审等手段，寻求标准化管理体系完善的机会，使培训标准化管理体系得到持续改进。
培训部门建立、实施并保持纠正／预防措施控制系统，部门按要求实施控制。要求采取的纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。以消除产生不合格的原因，防止不合格的再放生，体系规定了以下内容：
1）识别和评审不合格；
2）通过调查和分析，确定不合格的原因；
3）确定和实施防止不合格再发生；
4）跟踪并记录纠正措施的结果；
5）评审所采取的纠正措施。
4.5 对工作流程产生影响的预防措施
培训部门建立、实施并保持纠正／预防措施控制体系，各部门按要求实施控制。要求采取的预防措施应与所遇到的潜在问题的影响程度相适应。以消除潜在不合格的原因，防止其发生，体系规定了以下内容：
1）确定潜在不合格及其原因；
2）评价防止不合格发生的措施的需求；
3）确定和实施防止发生潜在不合格所需的措施；
4）跟踪并记录所采取措施的结果；
5）评审所采取的预防措施。
5 典型案例
以华北电网有限公司培训中心的培训标准化管理为例,中心根据质量手册的要求,共制定了22个程序文件，见以下文件清单：
1、培训教学服务监测控制程序
2、教学服务提供过程控制与确认程序
3、纠正和预防控制程序
4、内审管理程序
5、培训教学服务防护控制程序
6、培训教学开发控制程序
7、人力资源控制程序
8、数据分析控制程序
9、外包工作控制程序
10、文件控制程序
11、学籍管理控制程序
12、学生（学员）管理服务控制程序
13、职业技能鉴定控制程序
14、标识和可追溯性控制程序
15、不合格品（服务）控制程序
16、采购控制程序
17、短期培训教学服务提供控制与确认程序
18、顾客满意控制程序
19、管理评审控制程序
20、合同评审控制程序
21、基础设施控制程序
22、记录控制程序
这些程序文件覆盖了中心的全面工作。这里以其“培训教学服务监测控制程序为例”：培训教学服务监测控制程序
1 目的
对培训教学与学员管理服务质量的监视和测量工作进行控制，确保培训教学与学员管理服务质量满足规定的要求。
2 范围
适用于培训教学与学员管理服务质量的监视与测量工作的控制。
3 职责
3.1 管理者代表：负责对培训教学与学员管理服务质量的监测工作实施监督管理。
3.2 主任助理：负责对后勤服务质量的监测工作实施监督管理。
3.3 培训管理部：负责对培训教学与学员管理服务的质量进行监测及确认工作。
3.4 培训教学部：负责对师资与培训实习场所及设施的监测及确认工作。
3.5 行政处：负责后勤服务质量水准的监测与非基地基础设施提供质量的监测工作。
3.6 学员工作部：负责学员管理服务质量的监测工作。
4 程序
4.1 培训教学与学员管理服务质量监测的内容师资能力；
培训教学内容的充分性与适宜性；
培训教学服务提供的时间；
基础设施提供的规模、数量（包括实习/实验设备）；
后勤服务水准。
4.2 监测的实施
4.2.1 师资能力的监测
a）在长期培训合同执行前，由培训管理部按《教师业务工作规范》的规定，对授课教师的选择与任用，实施审批；
b）教学副主任及培训教学部、培训管理部有关人员，每月对培训授课质量进行一堂次听课检查，并填写“课堂教学质量评价表”，由培训管理部负责统计。
4.2.2 培训教学内容与提供时间的监测
在各类培训教学过程中，由培训管理部按《教学质量评估条例》的规定，对授课教师的出勤、教案、授课计划、授课进度、课堂日志情况，每周进行一次不定期的抽查活动，并填写“教学质量抽查表”。
4.2.3 学员管理服务的监测
学员工作部每月按《班级常规考核制度》/《学生宿舍管理规定》，对学员管理服务/学生宿舍内部环境进行一次检查和考核，并填写“班级常规考核记录”；
4.2.4 每学期末，由培训管理部汇总教学质量检查记录和班级常规考核记录，编写“教学质量季度检查评价报告”，于放假前报教学副主任审阅。
4.2.5 基础设施提供情况的监测
a）培训教学部每月按《实习场地管理办法》的规定，对培训基地的教学设施情况进行一次检查，并填写“基础设施状况检查表”交行政处；
b）行政处每月组织相关外包方对非基地基础设施及其运行情况进行一次检查，并填写“基础设施状况检查表”；
4.2.6 后勤服务水准的监测
a）校园及办公环境，按《精神文明建设考核办法》的要求，由本中心组织每月不少于一次的检查与考核，并填写“精神文明建设考核表”；
b）行政处每月按《食堂管理办法》对餐饮服务情况进行一次全面检查，并填写“后勤服务质量检查表”；
c）行政处于每季度初月15日前，汇总有关后勤服务质量检查记录，编写“后勤服务质量检查评价报告”，报主任助理审阅、批复。
4.3 放行的准则
4.3.1 在培训教学与学员管理服务质量监测结果中，由培训管理部/培训教学部分别对长期/短期培训进行确认，确定本中心是否已全部完成有关培训合同规定内容，同时以“培训合同完成报告”的形式报教学副主任审批，并以适当的方式通知服务对象，然后安排培训结束的后续工作。
4.3.2 学生/员的学籍管理，由培训管理部按《学籍管理控制程序》的规定进行确认，并履行相应的规定和手续。
篇9
关键词： 标准化管理；基本流程；具体步骤；经济效益；管理建议
所谓标准化，是以具有重复性特征的事物为对象，以实现最佳经济效益为目标，有组织地制定、修改和贯彻各种标准的整个活动过程。标准化管理是一种管理手段或方法，即以标准化原理为指导，将标准化贯穿于管理全过程，以增进系统整体效能为宗旨、提高工作质量与工作效率为根本目的的一种科学管理方法。其基本特征包括:第一，一切活动依据标准;标准一经颁布，就应成为对重复性的同类工作和事物规定统一的要求。第二，一切评价以事实为准绳;依据管理标准来衡量，要以事实为准绳，要依据标准中的一系列指标数据和要求对照事实全面评价。
1、施工项目标准化管理的基本流程
1.1工程前期管理。
第一，工程中标后，首先组织有关人员对工程进行成本测算，对利润进行合理预测，用预算成本控制实际成本，最终实现利润合理化。这样的成本管理较以前那种“只重干活、不懂算账”的管理方式能给企业带来更好的经济效益。以此管理模式对多项工程进行了前期责任成本预测评估，充分做到对项目管理的有效控制，最终确保每一项工程不亏损、多盈利。第二，要按照以下几个原则择优确定分包队伍一是分包队伍应具备相应的资质证照;二是有较好施工业绩、施工经验、技术实力、经济实力、机械设备实力、人员管理实力;三是要有讲信誉、顾大局、识大体的思想;四是内部干部、员工亲属队伍尽量不予择用。同时要建立劳务分包队伍档案.对分包队伍进行评价建档信誉好的队伍建立长期合作关系。第三，分包队伍确定后，即可按以下原则和步骤完成各项前期管理工作:一是做到“三快”，即进场快、安家快、开工快，边安家边施工;二是分工负责，及时与甲方监理现场负责人取得联系明确有关往来操作，并要求“三交”，即交桩、交图、交地;三要派专人同当地政府联系(如村组、地方派出所等)，了解当地风俗习惯、政府有关规定，得到各部门支持;四是主管领导要组织技术干部进行审图、复测并将结果速返业主或总监，确认无误鉴证后，做好实施性施口巳组织设计。
1.2项目过程管理。
一是组织全体干部员工召开施工动员交底会，提出要求。树立“六高六化”思想，即高起点、高素质、高标准、高质量、高速度、高效益，制度正规化、成本先控化、作业标准化、管理现代化、决策科学化、施工规范化。二是认真组织各部门制定相应职责及各项规章制度，如财务管理制度、物资导购制度、设备管理制度、技术部门职工规范，内部承包、部分分包合同签订方案，定分包队伍、单价以及招标方式，经集体研究方可采取合理价格。三是组织技术部门、计划部门财务人员对业主合同进行研究，吃透合同精神，着重在工程变更索赔上下功夫，找出变更索赔依据，制定奖励措施，向变更索赔要效益，调动变更索赔人员积极性。四是对重点投资、技术含量高的项目要重点突破，组织专家组科技攻关，科学制定施工方案，业主、监理认定后按此方案实施，没有特殊情况不许变更。五是每月定期召开项目总结会议下达项目施工计划并技术交底，总结本月施工执行情况及安全、质量进度和存在的工程问题，商讨改正措施。每周至少召开一次例会。六是项目部设专职安全质检、试验测量人员，成立专家攻关小组和责任成本核算领导小组，实行内部监理制。七是人员安排合理化，压缩非工作人员。同时，搞好后勤管理工作，司务处定期不定期对物资设备清查，做到账账相符、账物相符。
1.3项目竣工管理及回访。
要搞好内部业务资料整理，当天的事情当天办完，专人负责;做到工程竣工后，资料一次清。不留尾巴，给业主、监理留下良好印象;保修期期满后，项目经理、技术主管或总工程师主动上门咨询、回访，包括季节性回访、技术性回访、保修期结束回访，并填写回访单;发生质量问题及时抢修，听取业主或使用单位意见及建议，争取下次再次合作。施工项目标准化管理的主要出发点，仍然是围绕“效益、安全、质量、进度、廉洁”五大目标进行。在当前情况下，国内施工企业的利润越来越薄，所以加强成本标准化管理，提升经济效益尤为重要。
2、施工项目成本标准化管理的具体步骤
施工项目成本标准化管理主要包括以下具体步骤:一是资源计划，即确定完成项目需要使用的资源以及可供使用的资源(包括工、料、机、资金等)。资源的合理组合、供应及使用对工程成本具有很大的影响。主要包括进行工程量计算、确定施工方案、制定进度计划、优化资源计划四个方面。二是成本估算，即根据资源计划确定的各类资源数量，根据各类资源的市场价格，根据选用的定额指标，进行工程成本估算。三是成本计划，即在对工程项目所需成本总额作出合理估计的前提下，把整个估算成本分解到各个工作单元上去。成本计划是工程项目建设全过程中进行成本控制的基本依据，成本计划确定得是否合理，将直接关系到成本控制工作能否有效进行。可以按成本组成、子项目组成、时间进度等方式分解，完成工程成本分解之后，在编制费用支出计划时应考虑适当的不可预见费用，以减少成本风险。四是成本考核，即根据项目部各相关部门提供的核算资料，通过一定的核算程序，采用会计核算、业务核算和统计核算等方法，对各责任主体的责任成本进行汇总核算。结合工程的施工进度、工程质量、施工安全、环境保护、文明施工等指标，按照项目部既定的考核办法，对各责任主体的成本费用进行考核，并根据签订的责任成本合同予以奖惩。
3、通过标准化管理提升企业经济效益
3、1施工项目标准化管理中存在的主要问题
3、1、 1.无章可循。
标准化管理的首先任务是要制定标准，以便大家遵照执行。有些项目在施工中按经验办事，没有制定一套完整的规范和标准，经营管理的弹性非常大，使项目各部室、各岗位人员无所适从。
3．1、2.法不科学。
有些项目完全照搬其他单位或项目的管理办法，没有从自身实际出发，因地因时制宜，导致制度不科学、不合理，难以规范管理行为。
3. 1、3.有令不行。
通过职能部门检查或审计发现，有的项目成本失控，究其原因是没有按照企业项目管理手册的规定执行，或者执行得不充分、不严格。比如审计中发现某项目部给协力队伍的分包价格偏高、施工机械租赁费用偏高、材料采购价格偏高、合同外不合理支付等，造成项目工程成本严重失控，产生巨额亏损。如果有规不守，有章不循，质量安全事故频发，成本失控，经济效益就无从谈起了。
3.1、4.行令走样。
项目部的成本失控固然有施工生产不顺利、地方协调难度大、市场价格变化等客观原因，但是如果按照企业项目管理手册的程序先编制成本计划，把工程成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程，以此为根据来进行分包价格、租赁费用、材料采购的成本控制，就可以避免项目“突然掉人陷阱”的局面，使成本、效益处于可预料和可控制状态，但现实中存在着发现超出成本计划的情况时不及时查明原因、不向上级汇报、未采取有效措施加以控制。执行标准化管理程序完全走了样，这样的项目将使企业领导对经营过程不放心、安全质量常担心、效益成果不开心。
3.2要向标准化管理要效益。
实践证明，施工项目成本管理标准化的有效运行不仅可以监测成本是否超出目标值，通过纠偏措施以保证成本目标的实现，还可以合理安排各种资源以提高项目的经济效益。除成本管理外，其他标准化管理同经济效益也密切相关。比如质量管理标准化、安全与环保管理标准化等，严格执行标准化管理，避免出现质量及安全事故，就是对项目经济效益的有利保证;比如合同管理标准化，按照合同条款进行索赔及反索赔，维护自身权益，维护项目经济效益;比如采购及施工管理标准化，坚持按照规程和规范去做，避免浪费，堵塞漏洞，提高项目经济效益。
工程项目经济效益的好坏，取决于项目标准化管理水平，取决于责任成本的控制与考核程度，而工程项目能否认真执行集团公司相关的各项标准、规范和制度，能否制定符合实际的项目责任成本并严格进行考核，项目经理起着决定性作用。所以，如何选用合适的项目经理来负责经营管理，也是标准化管理的一项重要内容。
4、对施工项目标准化管理的建议
首先，参照安全检查的模式，由上一级领导组织专职人员每月到项目部进行成本审核，提出审核意见供项目部整改，并且跟踪检查，避免工程项目的成本失控。其次，集团公司主管部门乃至子(分)公司相关部门应在一定的范围内，定期分包价格、租赁价格、零星材料采购价格等业务的参考价格，供所属项目参考执行，以期所属项目的此类业务运作均在阳光下进行，规避不实成本的舞弊行为发生，有效控制项目成本。最后认真考核和选拔德才兼备的人员担任项目经理，切实把握项目经营方向，实现经营目标。
参考文献
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关键词：电力基建；管理优化；项目工程
中图分类号：F470.61 文献标识码：A 文章编号：
一 电力基建项目工程造价控制方案
对电力基建项目工程的造价控制主要从以下 3 个环节进行研究：
1.1 初步设计环节
在项目前期，对项目投资影响最大的是各阶段设计工作，在初步设计阶段，影响投资的可能性为 75%～95%；在技术设计阶段，影响投资的可能性为 35%～75%；在施工图设计阶段，影响投资的可能性为 5%～35%。从以上各阶段的项目建设成本来看，作为项目法人首先应从初步设计阶段进行投资成本的控制。
1.2 项目实施环节
在项目实施过程中，制定和完善现场签证管理制度，严格控制设计变更，明确工程量变更审批流程，有效控制工程造价。
1.3 竣工结算环节
电力基建项目的竣工结算管理是整个项目闭环管理的重要组成部分，因此必须要保证整个竣工结算报告编制是及时、准确和全面的，这样才能顺利对整个项目的资产移交和投资效益进行具体的评估工作目前，针对一些电力基建项目在竣工结算方面存在的问题，很多项目工程纷纷采用了分阶段竣工结算的办法，这种方法能够很好地建立一个完善的项目投产机制，同时能够将项目的开展情况通过这种形式及时反映到上级财务部门，便于进行相关的优化和决策工作。
二 加强基建管理标准化，持续提升基建管控水平
积极贯彻国家电网公司关于当前大建设体系的工作要求，全面深化基建管理标准化建设，推动三级体系规范建设，高效运转，为全面推进大建设体系打好基础。
一要积极推进业主、施工、监理三个项目部的建设。严格落实业主项目部管理办法，以及即将出台的施工、监理项目部管理办法。在工程建设全过程中，落实业主项目部的责任，规范监理项目部和施工项目部的运作，同步推进信息化建设，固化体系建设成果，全面推动项目管理的标准化运作。
二要深化完善基建管理综合评价工作。在总结分析综合评价工作的基础上，改进完善指标体系，科学制定评价目标，更好引导管理方向、规范管理行为、评判管理绩效。同时，利用综合评价成熟的指标体系，丰富并逐步覆盖基建同业对标、企业负责人基建方面的考评内容，逐步建立起基建综合评价机制。
三要深入开展工程领域专项治理活动。各单位、各部门要切实提高认识，按照公司的统一部署，在开工建设、初设管理、项目变更、结算监督、安全管理、质量通病等方面，重点开展专项治理，积极做好配合工作，严格落实整改措施，更好促进基建标准化建设，更快提升规范化管理水平。
三 电力基建项目工程进度管理方案
电力基建项目工程的进度受很多因素的影响，其中主要的因素是设计因素、环境因素和设备因素。因此，为了确保整个项目的顺利进行，必须要作出具体的进度管理方案。一方面，在这些项目的开展前期，施工单位要对整个项目的进度进行相关的预测，主要内容包括：对项目的人力资源、投入款项、材料采购和施工机械设备等状况的策划；对相关风险因素的预测；对施工技术的预测。施工单位应该保障在每个建设环节，相关的资金、人力、材料和机械设备能够有一个高效合理的安排。另一方面，施工单位的进度管理工作应该具有一定的变动性。很多的电力基建项目工程在施工过程中会突然面临各方面因素的变化，从而使得整个项目的开展无法按照原有的程序进行。因此，在整个工程的进度管理过程中，施工单位应将这些因素考虑进来，让整个工程的施工进度能够有一个良好的控制，从而保证整个项目能够达到预期的竣工时间和标准。
四 加强工程质量创优策划，努力打造精品工程
深入总结近年来质量管理经验，强化质量管理制度的执行力，深化、细化工程创优标准和方法，推动工程质量再上新水平。
一要深化质量创优策划。各单位要以省公司质量管理策划为指导，拓展基建质量管理和项目创优策划的广度和深度，针对项目不同特点、不同难点，做到目标上准确定位、方案上因地制宜、措施有的放矢，不断提高质量意识和创优能力。
二要全面推广标准工艺。归纳整合标准工艺成果，加强标准工艺培训，开展标准工艺示范工程创建活动，将标准工艺成果纳入项目创优策划内容，推广应用至工程设计环节，提高标准工艺成果的普及应用水平。
三要深化质量的过程管控。深入贯彻《输变电工程质量通病防治要点和技术措施》，加大设备制造质量和安装调试质量的管理力度，规范开展“三级检查、四级验收”工作，认真进行中间验收、竣工预检和竣工验收，有效防治质量通病，确保工程质量“零缺陷”移交。
五 加强基建信息化建设，促进管理规范化、高效化
以推广实施基建管控模块为契机，进一步健全“三横五纵”基建标准化管理体系，优化管理流程，规范管理行为、提升管理标准，促进管理体系高效运转，推动工程建设的全程管控。一要加快推广应用进度。在总结去年试点经验的基础上，加快推进基建管控模块向建设管理单位（业主项目部）、各参建单位的延伸工作，将所有110 千伏及以上在建工程纳入管控范围。二要把基建管控模块融入基建日常工作。建设管理单位要切实负起责任，组织督促设计、施工、监理等参建单位按照工程进度，及时更新工程信息，做到工程实际情况与模块内容相一致，如实反映工程情况，充分发挥管控模块的作用。
三要加强模块应用情况的检查、评比和考核。
六 结束语
总之，我们必须持续强化争先态势，认清两个形势，紧扣两条主线，保持三个常态，实现四个突破。即认清电网建设新形势、基建管理新模式，紧扣年度建设任务和标准化建设两条主线，保持基建安全文明施工常态化、项目创优策划常态化、基建管理集团运作常态化，实现标准化成果应用新突破、工程创新创优新突破、工程造价管控新突破、基建信息建设新突破，加快推动青海电网建设再上新水平。
参考文献
