工商质监范文

导语：如何才能写好一篇工商质监，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

成立工商管理和质量监督局电动自行车整治工作领导小组。

下设职能组：

综合协调组：设立日常工作办公室，由市场监管科负责，个体私营经济协会配合。负责组织收集、整理相关信息，向社会公告在省内销售的符合国家标准、地方法规、规章规定的电动自行车产品及主要特征、参数。个体私营经济协会负责做好本市个体私营经济协会全体会员宣传动员工作。

生产情况检查组：由质量监督科、标准计量监督科负责，各工商质检所配合，负责全市电动自行车、电动三轮车和电动四轮车生产企业全面排查；负责对接并通报上级部门制定电动自行车目录及管理办法。

销售情况检查组：由市场监管科牵头，各工商质监所负责加强日常监管，摸清本辖区内电动自行车、电动三轮车和电动四轮车销售企业户数及销售情况，向电动自行车、电动三轮车和电动四轮车销售企业宣传在省内销售的符合国家标准、地方法规、规章规定的电动自行车产品及主要特征、参数。

消费调解组：由消费者权益保护科负责，负责调解消费者因购买设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合电动自行车国家标准、地方法规、规章规定，或者与省工商行政管理局公告的产品技术参数不一致的电动自行车导致无法办理车辆登记的电动自行车，依法维护消费者合法权益。

执法整治行动组：由经济检查大队负责，各工商质监所配合，负责依法查处无照经营、生产、销售不合格电动自行车、电动三轮车和电动四轮车违法行为。

二、工作目标

（一）总体目标

通过建立健全政府牵头、部门联动、全民参与的电动自行车管理制度，在生产和销售方面，对电动自行车实现依法管理和规范管理，改变当前电动自行车管理失管、失控、无序的状况。

（二）分项目标

一是凡未纳入省质量技术监督局公布的产品目录的电动自行车，生产企业不得组织生产。

二是凡不符合国家标准、地方法规、规章制定的电动自行车，一律禁止销售。

三、方法步骤

电动自行车整治工作分四个阶段：

（一）准备阶段

质量监督科、标准计量监督科：根据省质监部门向社会公布的全省获得工业产品生产许可证的电动自行车生产企业，以及产品主要特征参数，摸清全市电动自行车生产企业基本情况。

市场监管科：根据省工商管理部门向社会公告的在省内销售的符合国家标准、地方法规、规章规定的电动自行车产品及主要特征、参数，加强向社会公告力度。

个体私营经济协会：做好本市个体私营经济协会全体会员宣传动员工作。

各工商质监所：摸清本辖区内电动自行车、电动三轮车和电动四轮车销售企业户数及销售情况。

（二）实施阶段

各工商质监所：依法加强电动自行车销售企业的日常监督，督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度，验明电动自行车合格证明和其他标识，核查整车质量、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合法律法规和标准要求。要强化流通领域电动自行车产品质量的监督检查，加大案件查办力度。

消费者权益保护科：要发挥12315消费者申诉举报的作用，及时受理和依法处理消费者相关投诉举报，切实维护消费者合法权益。

质量监督科、标准计量监督科：检查纳入工业产品生产许可证管理的电动自行车生产企业是否取得生产许可证资质，产品是否符合国家相关标准，电机、电池等部件是否取得3C认证。

（三）检查整治阶段

经济检查大队、各工商质监所：依法查处一批不能保证产品质量的电动自行车和未列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动三轮车、电动四轮车等拼装车的生产企业；依法查处一批无证经营和销售不符合国家标准的电动自行车、电动三轮车和电动四轮车销售企业。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各责任科、所、大队务必充分认识整治工作的重要作用，制定具体工作方案，落实职能职责，建立目标考核体系，切实将综合整治措施落到实处。

（二）强化舆论宣传。做好宣传工作是整治的重要环节，也是维护稳定的重要保障。要充分发挥宣传部门的职能作用，制定宣传方案，运用各类媒体持续广泛宣传电动自行车管理相关政策、办理注册登记点位、便民服务措施等信息，力求做到家喻户晓、妇孺皆知。要积极引导群众购买、使用符合国家标准的电动自行车，积极引导群众主动购买保险和办理牌证。要设立举报投诉电话、信箱、电子邮箱、微博，发动社会监督，倡导、鼓励公众对违规生产、违规销售、违规上路行驶等问题进行举报、投诉，形成人人杜绝违规的良好社会氛围。

（三）严肃责任追究。各工商质监所、经济检查大队要加强对非法生产、销售电动自行车等违法行为的查处力度。对生产、销售不符合国家标准电动自行车的，以及销售产品的电机、电池等部件未取得3C认证的，要严格按照《中华人民共和国产品质量法》第49条和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关规定，责令停止生产、销售，并没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售（包括已售和未售的产品）货值金额等值以上、3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇2

一、目标任务

在全县创建18个食品安全示范店、1个农资放心店，县工商局负责建成1个县级食品安全快速检测室，在分局、6个工商所各配备1个食品快速检测箱，负责全县食品安全检测工作。

二、建设标准

（一）食品安全示范店

1、创建条件：经营时间1年以上；经营场地20平方米以上；以食品经营为主，自愿申请参加。

2、创建标准：（1）证照有效，悬挂规范；（2）店内整洁卫生，食品摆放有序；（3）明码实价，无价格欺诈；（4）计量器具符合法定要求，不短斤少两；（5）建立和落实进货检查验收、索票索证、进（销）货“一票通”台帐、质量承诺、不合格食品退市等自律制度；（6）不销售禁止经营的食品，不从事违法经营活动；（7）与工商所（分局）签订《食品质量安全责任书》，积极配合执法部门食品安全监督检查；（8）文明经商，诚实守信，信誉良好。

（二）农资放心店

1、创建条件：经营时间1年以上；经营场所与仓库面积达到40平方米以上；年销售额在50万元以上，销售网络健全，在当地有一定的影响力和辐射面。

2、创建标准：（1）以服务“三农”为宗旨，证照合法有效，依法经营、诚信经营；（2）经营场所与仓库房屋结构牢固、干燥，无渗漏，通风条件好；（3）门面和室内装璜规范，店面清洁整齐；（4）经营场所所需的设备、设施、工具以及安全必备的消防器具配备齐全；（5）农资商品分类陈列，整齐无遮拦，季节商品陈列醒目，实行明码标价；（6）不销售无生产许可证、无出厂合格证、无商品质量检验证的“三无”产品及假冒伪劣、变质过期、不合格和禁用农资商品；（7）建立和落实农资商品进（销）货台帐、索证索票、安全管理、质量承诺、不合格商品退市等制度，与工商所（分局）签订《农资质量安全责任书》，在店内悬挂或上墙；（8）从事农资连锁经营的单位，农资商品全部实行连锁配送，并严格执行连锁经营“六统一”制度，即“统一商品进货、统一商品配送、统一销售价格、统一建立台帐、统一店面装璜标识、统一人员培训”。

（三）县级食品安全快速检测室

1、场地面积：20—40平方米；

2、操作人员：2—4人：

3、基本设施及设备：配置操作台（带橱柜）、冷藏展示柜、粉碎机、纯水系统、电炉、电子天平、漩涡、混合器、超声波清洗器、微量进样器、快速恒温水浴锅、冰箱等设施；配置多参数食品安全快速分析仪（20合一）、便携式农药残留测定仪、三聚氰胺检测仪、食品安全快速检测箱等设备；配备食品安全快速检测车。

三、资金筹措

县上将流通环节食品快速检测经费和重点食品的抽检经费纳入财政预算，保障食品安全监管工作全面实施。

四、实施步骤

食品安全放心工程自2012年2月开始实施至2012年12月底结束，共分四个阶段实施。

第一阶段：制定方案、动员部署（2012年2月—3月）。在充分调研的基础上，认真收集、整理、综合各方面的意见建议，确定工作重点，制订工作方案。各乡镇、各有关部门要召开专题会议，传达贯彻市、县工作精神，全面进行动员和安排部署，进一步细化目标任务和保障措施，建立“食品安全监管工程”目标责任制。

第二阶段：积极试点、总结推广（2012年4月—5月）。按照先试点、后推广的思路，各乡镇、各有关部门要做好食品安全快速检测机构、食品安全示范店和农村“一专三员”食品安全机制的试点工作，总结典型经验，积极推广实施。要认真落实检测室的检测人员编制，确保人员到位，并初步完成检测室的基本设施建设和食品安全示范店及农资放心店的申报工作。

第三阶段：组织实施、抓好落实（2012年6月—10月）。完成检测室仪器设备安装调试工作，建立健全食品检测工作制度，做好检测人员培训工作，提高检测水平。按照食品安全示范店和农资放心店创建条件和标准，指导食品经营者建立健全相关制度，完善自律机制，扎实开展食品安全示范店和农资放心店创建验收工作。

第四阶段：总结验收（2012年11月—12月）。各乡镇、各有关部门根据实施食品安全监管工程的目标任务，逐级开展督查评估，全面进行自查总结，确保各项工作落到实处。工商部门要对工作情况进行综合评价和考核验收。

五、保障措施

（一）明确分工，精心组织。各乡镇、各有关部门要强化组织领导，切实把实施食品安全监管工程作为当前的一项重要工作，列入重要议事日程，全面抓好落实，确保各项工作全面开展。工商部门要高度重视，认真做好组织牵头工作，财政、农牧、卫生、食药监、商务、质监等部门要按照职责，积极配合，全面推动各项工作有序开展。

篇3

一、存在问题1、抽检功能难发挥。主要表现在没有把抽检作为监管流通领域商品质量的重要手段和措施，而是变相利用抽检功能，达到其他目的。比如，有些执法人员针对某些管理对象规费难上缴的情况，便利用抽检作为督促监管对象按时足额上缴有关规费的手段，声称如不配合，将上门对某些商品进行抽检，导致经营者对工商部门抽检工作的不配合和认识上的误区。

2、抽检工作难开展。由于省、市局每年组织抽检的批次在不断增加，但抽检的品种又大致相同，如食品、农资、装饰装潢材料、建筑材料等，而这些经营户在某一辖区内对象又相对稳定，一些经营户年年要被抽查，加之受质监部门抽检要收费的影响，造成了他们对抽检工作的不理解，甚至反感。尤其是在被抽检的商品价值较高或者有一定有效期的情况下，即使检测不是破坏性的，由于缺乏强制送检手段，被检测商品很难被执法人员带走。

3、抽检证据难固定。目前流通领域商品质量的抽检周期一般较长，从抽检到送达，再到调查处理，一般先后要一个多月时间。对这类案件的证据，办案人员往往很难采集。一方面，如果经营者在进货时没有发票，销售时又不开销售凭证，那么执法人员事先就需要盘清现有库存的数量，如果是规模大的超市、商场就更加麻烦。另一方面，被抽查商品有可能在抽检期间已经销售结束，还有的业主怕被处理便将货隐匿，有的谎称早已退回，相关的证据难以取用。

4、案件形成处理难。一是由于抽检的过程较长，有关证据可能早已灭失，加之抽查时的材料不具备办案的时效性，比如证据不全、不准、不及时、不规范，法制部门审核难通过；二是较高的抽检费用提高了办案成本。直观检测的结果不能作为处理问题的依据，商品质量的好坏只有通过法定机关依照法定程序通过检验才能得出结论。三是案件难执行。商品质量如果查出问题，一般罚则较重，特别是涉及人身安全的商品质量案件，因处罚较重，被处理对象一般难以承受，按规定的幅度处理难执行。

二、解决途经

作为基层工商部门和执法人员如何正确履行好流通领域商品质量监管的职能，担负起国家赋予的重任，针对当前存在的问题，有必要从以下几个方面加倍努力。

1、进一步增强工作责任感使命感。基层执法机构和执法人员是具体承担流通领域商品质量监管的主力军，这项工作开展要取得成效，关键取决于广大基层执法人员的工作责任感和使命感，充分认识到流通领域商品质量监管是我们工商部门的重要职责，是每一个工商执法人员义不容辞的重大责任，是履行部门职能、树立执法权威、赢得群众满意的迫切需要，自觉把监管执法的重心转移到流通领域商品质量监管上。

2、进一步加大内外宣传培训力度。流通领域的商品质量管理工作原是由质监部门负责的，抽检对工商部门相对来说是一个新领域。因此，一方面，广大基层执法人员要加强业务学习和技能培训，掌握抽检工作的要领，增强识假辨假的能力，避免盲目抽检，提高抽检的针对性和权威性；另一方面，要加强对监管对象的宣传教育，让其了解工商部门开展抽检工作的目的和意义，积极引导他们主动配合抽检，不断提高商品质量意识和守法经营意识。

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一、重要意义

随着知识经济和经济全球化的深入发展，商标在经济社会发展中的作用越来越突出，日益成为各类市场主体彰显企业信誉、维持竞争优势、提高经济效益的重要手段。大力实施商标品牌战略，有效利用商标资源，不断提升我县企业创造、运用、保护和管理商标的能力，有利于增强我县企业自主创新和市场竞争能力；有利于完善市场经济体制，规范市场秩序，建立诚信社会；有利于推进经济结构调整和发展方式转变，提升我县的综合竞争实力。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以增强我县自主创新能力和产业竞争力为目标，以“企业自觉、龙头带动、政策扶持、合力推进”为原则，以完善商标注册、管理、服务、保护体系为重点，加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制，大力加强商标品牌基地建设，重点培育优势产业商标集群，努力推进商标战略与经济工作的深度融合，为建设创新型城市、促进又好又快发展提供有力支撑。

三、总体目标

经过努力，建立起比较完善的商标培育、发展、保护工作机制，市场主体注册、运用和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，形成一批具有较强国内、国际市场竞争力和影响力的商标品牌，商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。到2014年，使我县跨入商标示范区县行列；到2020年，形成大、中、小企业结合的商标战略实施梯队，涌现出一批商标战略示范企业，进一步促进我县企业提高自主创新能力，增强核心竞争力，努力把我县建设成为国家级商标战略实施示范县。

四、主要任务

（一）加强商标宣传教育，提高全民商标意识

建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系。注重发挥新闻媒体的作用，通过报刊杂志、广播电视、互联网等多种途径，开展形式多样的商标宣传工作。大力弘扬以诚实守信为荣、假冒欺诈为耻的商业道德观念。积极倡导消费者树立自觉抵制假冒伪劣产品意识。加大商标普法教育力度，在中小学开展树立商标意识宣传活动。组织开展商标发展高层推进活动，举办商标与企业竞争力、商标与区域经济发展论坛、商标发展成就展示等活动。扶持创意水平高、市场运作能力强的龙头广告企业对接商标战略的实施，按类别集中进行群体性、专题性商标宣传展示，强化商标文化形象的策划与传播，提升企业商标知名度和美誉度。加大服务业商标注册宣传力度，提高服务企业商标注册和品牌培育意识，支持和推动服务企业加强商标注册和管理，提高服务业商标比重。

（二）大力实施商标战略，创造市场竞争优势

1．提升市场主体保护商标能力。引导和推动市场主体在经济活动中使用和注册商标，全面提升企业创立自主商标意识，加强商标运用和应对竞争能力。支持有条件的企业设立商标管理部门，帮助企业建立商标价值评估、商标信息检索、商标市场调查、商标对外合作等管理制度，提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。引导有一定规模的企业建立以注册主商标为核心、防御商标和联合商标为保护性商标的商标防御系统。支持企业以商标整合管理、营销等优势，改进竞争模式，丰富商标内涵，增加商标附加值，提高商标知名度。

2．扶持块状优势产业率先发展。引导企业将商标战略与当地产业政策和产业结构升级相结合，优先扶持高新技术、现代物流、会展经济、融资租赁等新兴支柱产业的商标注册和保护，对其中具有潜力的品牌进行重点扶持和培育；对传统优势的医药、轴承、胶囊、冷配、汽配、纺机和商贸服务等相关产业进行改造升级，使商标在传统产业的优化组合和规模扩张中发挥更大的作用。支持驰名商标、著名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进生产要素向优势品牌聚集；支持企业通过授权经营、连锁经营等方式，促进商标品牌做优、做大、做强。

3．促进商标市场价值开发利用。引导企业充分利用商标无形资产在运用中增值、在增值中运用的增长规律，支持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。采取政府创建平台、市场运作调节、中介牵线搭桥、企业自主施行的方式，积极推进闲置商标资源的盘活利用，建设面向县内外的闲置商标展示交易平台，提高商标资源的使用效益。

4．积极推进商标国际注册工作。支持企业实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。大力宣传、普及商标国际注册知识，引导企业在国际贸易中使用自主商标，创建国际知名品牌，提高自主商标商品出口比例。推动我县涉外企业通过《商标国际注册马德里协定》申请商标国际注册，为企业海外注册、维权提供全方位的咨询服务。指导、帮助企业应对海外商标纠纷，保护我县企业在国外的合法商标权益。

（三）培育地理标志商标，助推农业产业发展

加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，积极引导特色农副产品注册地理标志集体商标、证明商标，提高农副产品附加值。大力推行“公司(合作社、协会)+商标（地理标志）+农户”的产业化经营模式,充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度。开展地理标志资源普查，加快地理标志注册工作，支持企业开发地理标志，形成多渠道、多元化投资机制，促进具有特色的自然、人文资源转化为现实生产力。推广使用地理标志产品专用标识，加强对“大佛龙井”、“小京生”等地理标志产品特定品质的保护，发挥地理标志在农民增收、农业增效、农村发展中的作用，促进特色产业和区域经济发展。

（四）打击商标侵权行为，营造开放有序环境

1．加大商标行政执法力度。有计划、有重点地开展商标保护专项行动，集中打击严重侵权、群体权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为。

2．加强商标案件执法协作。建立工商部门与质监、药监等行政执法机关的联系配合机制，完善知识产权联席会议制度，加强情况交流和案件通报，形成统一协调的商标行政保护体制。加强商标主管部门与公安机关、司法机关之间的协作，严格执行对涉嫌刑事犯罪的假冒商标案件移送司法机关程序，规范涉嫌商标犯罪案件移送工作制度，有效遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。

3．强化著名商标保护工作。建立健全驰名商标、著名商标信息数据库。引导企业高度重视“商号、域名、商标”一体化注册工作，充分利用“商号、域名、商标”资源，拓展企业发展空间。依法制止跨类使用驰名商标的行为，有效防止驰名商标淡化。建立商标行政执法机关与驰名商标、著名商标企业的联合打假机制，依法从严从重从快打击侵犯驰名商标、著名商标专用权的行为，保护驰名商标、著名商标企业合法权益。

（五）发挥行业协会作用，健全商标服务体系

1．建立信用监管制度。加强对商标组织和人的行政监督管理，建立商标组织、人信用记录、信用等级评价和失信惩戒等监管制度，引导并促使商标组织实现自我管理、自我约束、依法。规范商标服务行业行为，取缔非法。支持商标、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展，发挥商标服务在企业商标运用和管理中的作用。

2．发挥行业协会优势。调动行业协会在商标信息交流、维护会员商标权益、海外商标申请和培育申请驰名商标、著名商标等方面发挥更大的作用。

3．建立内外合作机制。加强商标领域的交流与合作，推动商标执法、中介服务、信息交流等方面的交流与合作。加强对国内外商标发展动态、政策和我县重点行业、企业的商标战略研究，为商标战略的实施提供理论基础，为政府部门制定经济和产业政策提供参考依据。聘请国内外专家，为我县实施商标战略提供咨询建议。加强与兄弟县（市）在商标领域的交流合作，为我县经济发展营造良好的环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导，完善商标战略推动体制。建立健全推进商标战略实施工作机制，负责制定全县商标发展和创建驰名商标、著名商标规划，研究推动商标注册、指导申报商标品牌培育基地。

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全县工商系统法治工商创建工作的总体目标是：经过五年的共同努力,全县工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高;工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效;行政执法监督机制和制度基本完善,执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信;全县工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。到2013年,县局要全面完成法治工商的创建工作，各基层分局(所)创建面不低于80%。

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展，县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位，明年6月前，县局将在试点单位召开现场会，总结推广工作经验，并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始，全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段，各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求，结合本单位实际，深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设，按年度进行分级考评验收，由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始，各基层分局(所)通过自评，认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求，可向县局提出考评验收申请报告，县局通过书面材料审查，对认为符合验收要求单位，将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展，县局成立法治工商创建工作领导小组，局长*同志任组长，副局长*同志任副组长，办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员，领导小组办公室设县局法规股，具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作，涉及到全县工商系统的方方面面，必须由各单位齐心协力，共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展，由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

(三)加强有机结合。从法治工商创建的七项主要任务来看，法治工商的创建工作涵盖了整个工商职能，因此，各单位务必要把创建工作同日常工作紧密结合，以创建的标准规范日常工作，在日常工作中开展法治工商建设。

篇6

一、局部高风险行业及其从业人员的界定

本意见所称局部高风险行业是指煤矿、非煤矿山（含井工开采矿山）、修建施工企业。从业人员是指与煤矿、非煤矿山（含井工开采矿山）、修建施工企业树立劳动关系或存在现实劳动关系的一切人员。

二、局部高风险行业及其从业人员工伤保证经办部分

工伤保险由市社会保险经办机构详细经办，增补工伤保险由中国人寿保险股份有限公司分公司试点经办，试点成功后具体推行。

三、资金征缴

（一）社会保险经办机构工伤保险费的征缴。

1.煤矿企业工伤保险费的交纳规范。

（1）对正常出产煤矿、整合期保存出产线的煤矿，依据《采矿答应证》上载明的规划量，以每吨煤3.5元核算昔时应交纳的工伤保险费。

（2）对整合、扩建和技改时期的煤矿，依据《采矿答应证》上载明的规划量，按正常出产煤矿交纳规范的70%交纳工伤保险费。

（3）对新建时期的煤矿，按《采矿答应证》上载明的规划量，按正常出产煤矿交纳规范的50%交纳工伤保险费。

煤矿企业交纳工伤保险费的工夫为每年第一季度，准则上一次性缴清全年工伤保险费。确因资金周转坚苦的，可以分两次缴清。为鼓舞企业增强平安出产治理，有用防备工伤变乱的发作，缴费规范执行每年浮动一次，详细方法另行制订。

2.非煤矿山企业工伤保险费的交纳规范。

对露天功课的非煤矿山,按三类风险行业规范一次纳企业一切职工全年工伤保险费。对井下功课的非煤矿山,对比煤矿企业规范予以征收。对确因资金周转坚苦的非煤矿山，可以分两次缴清任务保险费。

3.修建施工企业工伤保险费的交纳规范。

以工程项目合同价(含追加合同价款)的15%确定缴费基数,依据工程的分歧风险类别执行分歧的缴费费率。个中：除去工程为1.4%；土木匠程、房子修建、路桥建筑工程为1.2%；线路管道装置、装饰装修工程为1.0%；综合性修建工程为1.3%。

（二）贸易保险公司增补工伤保险费征缴。

1.煤矿企业增补保险费的交纳规范。

（1）对正常出产煤矿、整合期保存出产线的煤矿，依据《采矿答应证》上载明的规划量，以每吨煤1.5元核算昔时应交纳的工伤保险费。

（2）对整合、扩建和技改时期的煤矿，依据《采矿答应证》上载明的规划量，按正常出产煤矿交纳规范的70%交纳工伤保险费。

（3）对新建时期的煤矿，依据《采矿答应证》上载明的规划量，按正常出产煤矿交纳规范的50%交纳工伤保险费。

煤矿企业交纳增补保险费的工夫为每年第一季度，准则上一次性缴清全年增补保险费。确因资金周转坚苦的，可以分两次缴清。为鼓舞企业增强平安出产治理，有用防备工伤变乱的发作，缴费规范执行每年浮动一次，详细方法另行制订。

2.非煤矿山企业增补保险费的交纳规范。

对露天功课的非煤矿山,按三类风险行业规范的50%一次纳企业一切职工全年增补保险费。对井下功课的非煤矿山,对比煤矿企业规范予以征收。对确因资金周转坚苦的非煤矿山,可以分两次缴清增补保险费。

3.修建施工企业增补保险费的交纳规范

以工程项目合同价(含追加合同价款)的15%确定缴费基数,依据工程的分歧风险类别执行分歧的缴费费率。个中:除去工程为0.7%；土木匠程、房子修建、路桥建筑工程为0.6%；线路管道装置、装饰装修工程为0.5%；综合性修建工程为0.65%。

四、待遇规范

（一）社会保险经办机构工伤保险待遇规范。

企业职工发作工伤变乱后，享用《工伤保险条例》、《省施行〈工伤保险条例〉方法》规则的工伤保险待遇。一至四级伤残职工和工亡职工，也可经工伤职工或工亡职工亲属请求，与用人单元解除或终止劳动关系，并与社会保险经办机构签署和谈后，一次性结算工伤保险待遇（对曾经开端领取长时间性工伤保险待遇的职工或供养直系亲属，不得从新选择一次性结算工伤保险待遇），详细规范为：

1.经劳动才能判定委员会判定为一至四级伤残品级的工伤职工，以受伤时市上年度职工均匀工资为基数，一次性付出伤残津贴金、伤残津贴、生涯护理费等。规范为：一级16年；二级14年；三级12年；四级10年。

2.因工灭亡职工，其直系亲属可享用一次性丧葬津贴金和一次性工亡津贴金。一次性丧葬津贴金规范为6个月市上年度职工均匀工资，一次性工亡津贴金规范为54个月市上年度职工均匀工资。

契合《因工灭亡职工供养亲属局限规则》（中华人民共和国劳动和社会保证部令第18号）的供养亲属，可一次性享用供养亲属抚恤金。规范为：爱人5万元，其他供养亲属3万元。一次性付出的供养亲属抚恤金总额不得超越职工工亡时市上年度职工均匀工资的10倍。

（二）贸易保险公司工伤增补保险待遇规范

按《工伤保险条例》规则补偿应由企业承当的工伤职工一切待遇，另加工亡一个职工3万元的补偿。详细如下：

1.灭亡职工在社会保险经办机构参保信息库内，经劳动保证部分认定为工亡的，中国人寿保险股份公司分公司补偿3万元用于处置工亡者的善后事务。工亡职工亲属在社会保险经办机构请求一次性结算工亡待遇缺乏20万元的，由中国人寿保险公司分公司补足20万元给工亡职工亲属。

2.停工留薪期（停工留薪期执行社会保险相关规范）的工资、生涯护理费、伙食津贴费、交通住宿费。

（1）停工留薪期工资按市上年度在岗职工均匀工资规范付出。

（2）一至四级工伤职工生涯护理费、伙食津贴费日规范为不不变期130元，康复期90元；五至六级工伤职工生涯护理费、伙食津贴费日规范为不不变期90元，康复期90元；七至十级和无伤残级别工伤职工生涯护理费、伙食津贴费日规范为不不变期90元，康复期30元。

（3）工伤职工因伤情需求转外就医的交通住宿费按规范付出（详细规范另定）。

3、五至六级伤残职工由贸易保险公司按《工伤保险条例》按月付出工伤职工的伤残津贴或按省《关于施行〈工伤保险条例〉方法》付出一次性工伤医疗津贴金和伤残就业津贴金。

4、七至十级伤残职工按省《关于施行〈工伤保险条例〉方法》规范补偿一次性工伤医疗津贴金和伤残就业津贴金。

（三）工伤职工和工亡职工亲属取得社会保险经办机构和贸易保险公司待遇补偿后，不得再向用人单元讨取超出《工伤保险条例》、《省施行〈工伤保险条例〉方法》、《关于鼎力推进农人工参与工伤保险的意见》规则的待遇。

五、组织指导及任务职责

为做好市局部高风险行业及其从业人员工伤保证任务，市人民当局决议成立市局部高风险行业及其从业人员工伤保证任务指导小组，由市当局分担指导任组长，市劳动保证、安监、煤炭、建立、经贸委、公安、监察、财务、审计等部分担任人及贸易保险公司首要担任报酬成员，对此项任务进行组织、协谐和催促指点。指导小组下设办公室在市安监局，由市安监局担任人兼任办公室主任，担任详细协调、催促任务的展开。各县、区（市）人民当局也要实在增强组织指导，成立响应的指导小组，各级各有关部分要齐抓共管，推进此项任务有用展开。劳动保证部分担任制订详细方法，完美各项政策，标准劳动关系，增强劳动监察，处理参保注销、工伤认定、劳动才能判定、基金治理、工伤保险待遇付出等；安监部分担任催促当地区局部高风险企业参与工伤保险和增补工伤保险，对未在社会保险经办机构参与工伤保险或未足额缴费的单元，不予核发平安出产答应证，并担任代收煤矿和非煤矿山企业工伤保险费；建立部分担任催促当地区修建施工企业参与工伤保险和增补工伤保险，对未参与工伤保险或未足额缴费的修建施工企业不予核发施工答应证，并担任代收修建施工企业工伤保险费；贸易保险公司担任征收企业增补工伤保险费，按时足额付出相关待遇，并参加工伤变乱查询和劳动才能判定；煤炭治理部分担任供应煤矿企业的相关信息；经贸部分担任催促企业增强内部任务治理；公安部分担任协助企业维护不变；监察部分担任对本能机能部分任务状况进行效能监视；财务和审计部分担任对基金平安的监管和审计。

为进一步细化落实本《意见》规则的处理顺序、待遇规范等相关事宜，由市劳动保证部分牵头，会同市安监、煤炭、建立、贸易保险公司等部分和单元，尽快制定《市局部高风险行业及其从业人员工伤保证施行细则》。

六、如国度出台新的工伤保险政策，按新的政策执行。

篇7

一、把方向——当好工商所建设的“领航人”

所谓把方向，就是把握好单位全面建设的方向，主要是政治方向，思想教育的导向和工商所工作的走向，确保工商所建设在正确的轨道上发展。一是执行指示要坚决。实现这一点，支部书记必须做到对“上头”的精神要明，对“下头”的实际要清。二是是非面前要清醒。面对各种社会现象的冲击和影响，工商所人员思想观念会不断发生变化，支部书记要把握正确的导向，能够运用的立场、观点,去认识问题、分析问题和解决问题。三是工作指导要务实。支部书记要摒弃“不怕下边不满意，就怕上级不注意”，急功近利、做表面文章的虚假作风，自觉端正思想作风和工作作风，出实招，实实在在的干工作。

二、理大事——当好工商所建设的“主心骨”

要胸怀全局想大事。支部书记要根据上级党组的决议和指示，结合本单位的情况，思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施，抓好中心工作和重大任务的落实。要集思广益议大事。作为党支部书记，要注意发挥“一班人”的作用，将有关本单位建设的重要问题提到支委会的议事日程上，集思广益。要集中力量抓大事。党支部书记要有抓落实的本事，一个时期突出一两项工作重点。按照集体领导、分工负责的要求，督促各位委员分头抓好相关工作落实。

三、善协调——做凝聚支部班子的“粘合剂”

党支部要形成坚强的战斗堡垒，不仅要求个体素质好，而且要求群体力量强。一要共同谋事。书记和所长在一起搭班子共事，就要拧成一股绳，互相配合不推诿，一副担子两人挑。二要经常通气。一个支部班子能不能做到常交心、常通气，关键看书记有没有民主作风。书记要先做“学生”，后当“先生”；要高人一招，不要高人一等，要摆正自已的位置，遇事多碰头，多商量，别约权。三要善解疙瘩。支部内部发生意见分歧时，要大事讲原则，小事讲风格。积极开展思想互助，做到常下及时雨，敢敲当面锣，防止犯自由主义，搞小动作。:

四、练内功——做党务工作的“小行家”

支部书记的素质如何，直接关系到工商所建设的水平。所以，要不断学习，勤于钻研，掌握党务工作的基本知识，熟知基层党务工作的原则、规定和程序，做党务工作的内行。要努力拓宽自己的知识面，涉猎一些相关的学科知识，只有这样才能更好地提高自己的思想修养和工作能力。要不断锻炼，勤于实践。党支部书记是党务工作的具体组织者，在实际工作中需要讲话的机会和场合比较多，要抓住每一次机会，大胆锻炼，不断提高讲话、说理、授课的水平，以便更好地开展工作。

篇8

仅以中国石油为例，今年，中石油的总部改革方案终于亮相。中国石油董事长王宜林将总部机关的改革归结为四点，“职能优化、精干高效、简政放权、做实共享”。

除了总部的改革，矿区的员工分流安置则显得更为急迫。资料显示，中国石油现在有矿区用工14万多人，占整体用工的十分之一。可以说，矿区“三供一业”分离移交改革，事关百万职工的切身利益。矿区改革是中国石油所有改革中难度最大、问题最多、又是最迫切的。存在“领导怕稳定，员工怕失业，群众怕福利减少”的难题，以及“坐在树上砍树”的改革困境。

因此，借助公开媒体，中国石油多次重申矿区的员工分流安置问题。比如，加快推进“三供一业”分离移交，稳妥推进公用设施和公益服务职能移交，对矿区业务积极推进向地方政府分离移交。以“三供一业”分离移交为契机，加快矿区业务市场化社会化服务进程，推进矿区服务业务职能转变和机构改革，压缩矿区管理层级。逐步解决遗留问题，依法核销一批；建立统一平台，集中处置一批；强化源头管理，严控新设法人；优化组织架构，压缩管理层级；缩短产权链条，压缩法人层级。并且，积极完善配套政策。包括人员安置政策、资产与股权处置政策、资金支持政策、业绩考核与薪酬分配政策等等。

除了中国石油，作为三桶油的中国石化和中国海油也紧锣密鼓地准备着，《中国石油化工集团公司关于离岗人员分流安置工作的指导意见》、《中国海洋石油总公司深化三项制度改革总体方案》先后正式。

仔细对比可以发现，三桶油的解决方案甚为相似。比如，不管是上文中提到的XN油气田公司8条安置措施方案，还是查看三桶油的具体方案措施，大致可以总结为三类：一是内部调剂，中国石油规定，暂不具备移交条件的，可采取改制等过渡措施，先实现独立核算、自负盈亏，企业不再给予补贴。但是，当前低油价下，石油企业重组加速，冗员问题突出，内部回旋空间已经很小。换言之，内部调整的措施可操作较小，内部岗位较少。

其次是划转。人随业务、资产走，积极与相关部门协商，将在岗人员随业务和资产一并划转。这种模式与中央要求最相符合，但却是目前最难推行的模式。一方面，地方政府和企业对相关业务表现出较高的接收意愿，但大部分都提出只接业务资产、不接人员的条件。有的企业虽然表示可以接收部分人员，但在薪酬待遇上也很难完全满足预期。另一方面，大部分矿区从业人员不愿意脱离石油。一家基层企业对员工进行了问卷调查，公开资料显示有96.2%的人选择了“不想走”。

最后一种是出劳务。划转有困难的，以劳务输出方式安排员工继续从事原岗位工作。这是从业人员最容易接受、移交阻力较小的模式。

其实，我国历史上有过多次产业结构调整，与之前相比，当前中国有更为完备、强大的托底机制和能力，以及更充分的腾挪的空间。目前市场就业的吸纳能力依然不错，一方面老龄化使劳动力总量逐年减少，产业结构在优化调整，社会整体就业依然能保持总体稳定。另一方面，服务业的比重已经超过50%，所提供的就业渠道更多。此外，中国经济动力正处于转换期，各种新技术、新产业、新业态竞相发展，2015年国家每天新登记企业1.2万户，在提供新岗位的同时，也有利于增厚分流安置人员的创业氛围，进一步带动就业。

篇9

一、市政建设超前

我们始终将城市建设的着重点放在改善民生上。为确保市政项目建设的科学有序推进，春节刚过，我们就组成了专门的工作班子，按照轻重缓急、分步实施的原则，串街走巷搞测量、拿计划。通过积极努力，今年的市政项目做到了早规划、早实施、早启动。鼎山无害化垃圾处理场、污水处理厂后续配套建设等一批重大民生项目顺利推进；港东路硬化、水乡街升级改造、户外休闲场所建设、小街小巷硬化、下水道疏洗、路灯改造建设等一大批民生项目全面启动。同时，继续严控私人建房，加大了居住小区化建设，现已建成规模小区14个，今年新开工住宅面积11.8万平方米。小区建设的加快，有效地提升了城市品位，改善了人居环境。

二、管理措施超常

为全面提升我县城市管理水平，我们打破常规，对城市管理机制进行了大力度改革。一是切实加强了执法职能整合。通过深入调研，充分征集意见，将园林中心、市政办、环卫中心、广告办等单位行政执法职能进行了有效整合，实现了由城管大队一家管理，解决了以前多头管理而管理难到位的问题。二是切实加强了环卫管理改革。根据路面等级、清扫面积，实行定标准、定金额，将城区主街道卫生保洁逐步推向市场，进行了经济大承包，实现了由以费养人向以费养事的转变。三是切实加强了市政秩序综合整治。采取集中整治与长效管理相结合的办法，对城市管理热点难点问题开展专项整治，各个击破，主街占道经营及新市街、南门市场、飞宇市场等城区十大市场秩序得到了有效治理，县城市容市貌和市政秩序有新的改观。

三、服务力度超强

篇10

大家好!

本人2011年12月16日担任安徽省巨龙清洗有限公司总经理一职。几月来，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导同事做出深刻检讨，并将我几月以来的思想反思结果向各级领导、同事汇报如下：

自工作以来一直对自己放松要求，工作作风涣散的必然结果。经过最近的反思，我对自己这些月的工作成长经历进行了详细回忆和分析。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，从而努力完成各项工作。但近几月来，由于工作逐渐走上了轨道，而自己对单位的一切也比较熟悉了，尤其是各位同事对我的关怀和帮助在使我感到温暖的同时，也慢慢开始放松了对自己的要求，反而认为自己已经做得很好了。但公司总体业绩不断下滑!同事之间感情不断在分支;在我本公司发生这些事;使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起巨龙对我的信任，愧对巨龙的关心。

同时，在这段时间里自己在工作责任心上仍就非常欠缺。众所周知，这充分说明，我从思想上没有把自己的工作重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头，在此应该深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这几个月的工作，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向各位同事做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。