重点项目建设范文

导语：如何才能写好一篇重点项目建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2012年，我县重点项目建设战役安排项目80个，其中13个省级重点项目、14个市级重点项目、15个重要跟踪项目是重中之重。各乡（镇）、各部门要以“七一”、国庆、元旦为主要节点，分阶段实施好投资完成、竣工投产、开工建设和重中之重四大攻坚战，确保全年完成投资46亿元以上，竣工项目40个以上，开工建设项目30个以上，32个重中之重项目取得实质性进展。

二、进度计划

（一）投资完成攻坚战。确保县级重点建设项目全年完成投资46亿元以上（其中省、市级重点项目完成21亿元以上）。其中，“七一”前完成22亿元以上，国庆前再完成11亿元以上，元旦前再完成13亿元以上，力争超额完成年度投资目标任务。

1．分乡（镇）、部门完成目标任务：乡（镇）全年完成6.5亿元以上，县直部门全年完成29亿元以上，经济开发区全年完成10.5亿元以上。

2．分行业完成目标任务：工业全年完成18.5亿元以上，交通能源全年完成2.5亿元以上，农林水全年完成5.5亿元以上，社会事业全年完成4亿元以上，市政建设（含农村）全年完成11.5亿元以上，商贸服务业全年完成4亿元以上。

（二）竣工投产攻坚战。确保全年建成或部分建成项目40个以上。其中，“七一”前建成或部分建成9个以上，国庆前再建成或部分建成10个以上，元旦前再建成或部分建成21个以上。

1．“七一”前建成或部分建成的项目：年产及加工20000吨钢结构制品生产线，北京林业大学南方林区（）综合实践基地建设，县道城关至公路改造，公安110指挥中心建设，东南新材料超细重质碳酸钙及降解塑料母粒生产，生物质颗粒燃料生产，恒强预应力高强混凝土管桩生产，祥源年产30万纱锭生产，省金升达木业有限公司儿童滑梯板、户外体育用品生产线。

2．国庆前建成或部分建成的项目：乐农花卉种苗基地建设，地质探测仪研发生产培训基地建设，实验小学新建工程建设，县医院病房综合楼建设，金银花种植基地建设，竹制活性炭研发与制作、加工，金禧汇酒店，一中图书馆建设，万安镇集镇污水处理工程，上河洲公园建设。

3．元旦前建成或部分建成的项目：、漠源、安仁、高唐、、万安等6乡（镇）灾毁耕地开发复耕，万安、安仁农村环境连片整治示范工程，黄潭镇小城镇建设，集镇建设，集镇建设，乡集镇建设，白莲镇小城镇建设，乡集镇建设，万全乡集镇建设，水南中心幼儿园新建工程，省道304线境内公路改造，万芳中药材种植与加工一体化，观光农业，市烟草公司分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务用房仓库收购棚建设，金辉混凝土搅拌站建设，芳香樟种植及产业化，镍合金生产（二期），经济开发区积善工业集中区基础设施建设，溪河道整治，水产禽肉果蔬冷冻冷藏加工配送中心建设，社会福利中心二期工程（老年公寓），鸿翔房地产（一品上苑）。

（三）开工建设攻坚战。确保全年开工建设30个以上。其中，“七一”前开工建设23个以上，国庆前再开工建设7个以上。

1．“七一”前开工建设的项目：乐农花卉种苗基地建设，溪河道整治，观光农业，金银花种植基地建设，等6乡镇灾毁耕地开发复耕，南路东侧小区，黄潭镇小城镇建设，集镇建设，集镇建设，乡集镇建设，乡集镇建设，市烟草公司分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务用房仓库收购棚建设，年产及加工20000吨钢结构制品生产线，省金升达木业有限公司儿童滑梯板、户外体育用品生产线，祥源年产30万纱锭生产，年产100mw太阳能晶体硅片建设，大正整体橱柜、智能环保灶生产线建设，恒强预应力高强混凝土管桩生产，竹制活性炭研发与制作、加工，金辉混凝土搅拌站建设，生物质颗粒燃料生产，一中图书馆建设，社会福利中心二期工程（老年公寓）。

2．国庆前开工建设的项目：石门溪煤矿，上河洲新区，万安、安仁农村环境连片整治示范工程，白莲镇小城镇建设，万全乡集镇建设，水产禽肉果蔬冷冻冷藏加工配送中心建设，水南中心幼儿园新建工程。

（四）重中之重项目攻坚战。省级重点项目、市级重点项目、重要跟踪项目（其中10项与省、市级重点项目重合）作为重中之重项目，共计32项，总投资77.1亿元，年度计划投资29.6亿元。“七一”前完成14亿元以上，国庆前再完成7亿元以上，元旦前再完成8.6亿以上，力争超额完成年度投资目标任务。确保全年建成或部分建成项目7个以上，开工项目8个。

三、工作措施

（一）加强组织领导

1．健全办事机构。我县重点项目建设战役组织领导工作由县重点项目建设战役指挥部（以下简称“指挥部”）具体负责。指挥部组成人员详见县委、县政府《关于成立2012年十件要事七大战役五大工程领导机构成员的通知》（委〔2012〕9号）。为确保重点项目建设战役目标任务顺利完成，指挥部增设巡查督查组（挂靠县重点办，组长由兼任）、统计考评组（挂靠县发展和改革局，组长由林旭担任）。指挥部办公室、巡查督查组、统计考评组职责分工见附件。

2．落实协调机制。指挥部定期不定期召开例会、现场会、调度会，听取重点项目进展汇报，分析存在问题，研究推进措施。例会原则上每月召开一次，通报全县重点项目建设总体情况，协调处理项目前期工作和项目建设中的投资计划、建设资金、征地拆迁、项目进度、工程质量、劳动安全等方面存在的重大问题，检查督促相关工作计划的执行和落实情况，安排部署阶段性的相关工作。

（二）强化目标责任

1．完善领导挂钩制度。建立完善“六个一”工作机制（一个项目、一个领导、一个责任人、一个工作班子、一个方案、一抓到底），重特大项目由县党政主要领导挂包，其余项目由副处级以上领导挂包，实行重点项目责任绩效挂钩，切实做到季度调度、半年小结、年终考评。

2．分解年度投资计划。各责任单位要严格按照《县2012年县级重点项目年度工作目标》，细化分解，明晰权责，按照条块结合、以块为主的原则，进一步落实责任，做到任务分解到岗、责任落实到人、部门协调到位。

3．排定项目实施计划。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，对在建项目，由项目业主、施工单位结合工程建设实际，按旬、按月排出施工计划，督促施工单位抢赶工期，加快建设进度。对新开工项目，要加强协调，扎实做好前期，落实开工条件，明确开工时限，成熟一个开工一个。

（三）加强协调服务

按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求，加强重点项目目标监测，建立项目问题专报制度，动态跟踪落实，全过程掌握项目建设进度，优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问题。特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障。资金保障方面：各金融机构要加大信贷投入，提高重点项目建设信贷融资效率；充分运用资本市场融资功能，拓宽重点项目建设融资渠道。征迁保障方面：要做深做细群众工作，同步落实征迁与群众安置，有效推进和谐征迁，营造无障碍施工环境，确保社会安定稳定。项目审批方面：建立完善重点项目机动服务队联动制度，发挥机动服务队的联动作用，实行重大项目联审联批联办、交叉受理、限时办结，推动服务提速提效。要认真落实好“三方联动”协调服务督办机制，切实解决项目建设过程中的规划、审批、用地、征迁、资金和地材供应、施工环境干扰等问题，确保重点项目顺利实施。

（四）深化项目前期

建立健全重大项目储备管理机制。进一步对接国家和省、市产业和扶持政策，加强“三维”项目推进，抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目，特别是有前景、有效益的重大产业项目，扩大项目储备数量、提高储备质量，为我县“十二五”规划实施提供坚实的项目支撑。切实完善定项目、定人员、定责任、定时间、定进度的倒逼工作机制，力促项目早审批、早落地、早建成。对于关键性审批环节要重点攻关，有专人盯住落实，具体跑、具体抓。对需要报请省市审批的，要及时转报，并积极配合项目业主做好沟通汇报，争取尽快获批，确保我县重点项目有序接续推进。

（五）强化综合监管

要定期、不定期地组织有关部门，对重点项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况进行检查、督查，对项目业主的年度目标任务完成情况进行考评。对影响重大项目建设的有关事项如征地、拆迁、环评审批、立项审批等，实行限期督办制度，对因工作不力、管理不善影响重大项目建设进度目标计划完成的乡（镇）和部门，要追究项目责任单位和乡（镇）有关领导和责任人的责任，并予以通报批评。

要加强对政府投资项目的管理，在完善政府投资计划管理的基础上，建立县监察、发改、财政、建设、审计、主管部门密切配合的项目一条龙管理机制。所有重点建设项目都要加强招投标管理，确保招投标的公开、公平、公正，促进重点建设项目的廉政建设。

篇2

近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴__，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：

（一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

（二）建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如__集团石膏板及热电、盐化工和__大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。

（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。__工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。

（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。__镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的__石膏矿、宏达盐业、__盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。__镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。

（二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。

（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度 。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新，再掀加快重点项目建设的新，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。

篇3

一、重点项目建设概况

去年以来，县委、县政府全力实施“147”战略，大力推进重点项目建设，拉动了全县经济较快增长，为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。2009年全县共安排重点建设项目124个，计划当年完成投资35.73亿元，其中，产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个，分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中，工业投资项目占22个，分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个，开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元，完成预期投资的65.7%，占全社会投资的26.7%，拉动全社会投资增长3.5个百分点。2009年通过推进重点项目建设，为克服金融危机影响，较快扭转经济增速下滑态势，增强2010年经济发展后劲发挥了重要作用。

二、我县重点项目建设取得的成绩及存在的问题

由于重点项目建设的推进受多种因素的制约，还存一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约，征地、拆迁工作难度较大，有部分重点项目需要的占地权属复杂，有属省国资委管理的，有属市国资委管理的，还有属区国资部门管理的，有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章，有的属于划拨土地，有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益，甚至进行投资也无法购置到土地，导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。

(二)大项目偏少，投资规模较小，聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。2009年全县重点建设项目中，投资规模5-10亿元的有5个，1-5亿元有27个，分别占重点建设项目的4.0%和21.8%，平均投资规模不足1亿元。小项目过多，导致难以攥紧拳头，集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后，覆盖影响范围较窄，不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应，“助推器”作用不很强，推动经济发展的力度极为有限。

(三)基础设施项目多，产业发展项目少，对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就2009年的重点建设项目情况来看，在124个重点建设项目中，产业发展项目仅30个，只占24.1%；当年完成投资5.99亿元，占重点建设项目的25.5%；基础设施项目66个，占重点建设项目的53.3%；当年完成投资14.33亿元，占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的基础，直接影响经济增长的潜力，但要增强经济增长的稳定性和可持续性，必须依靠带动作用强的产业项目，因此如何推进大型的产业发展项目，特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。

(四)融资渠道不宽，地方配套资金难落实，资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响，一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元，因资金短缺、合作条件有争议等原因，至今仍未开工，需进一步协调筹资。工业园区B区基础设施建设一期预期投资3.1亿元，受建设资金影响，项目推进缓慢。同时，一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金，但由于开县地方财力较弱，导致配套资金到位率较低，从而影响建设进度。2009年，我县新增中央投资项目需县级财政配套资金0.39亿元，而实际仅到位0.21亿元，到位率仅为53.2%。

(五)投资环境需进一步优化，督查督办力度需进一步加大，项目推进速度需进一步加快。近年来，我县投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响投资环境的问题，主要表现在：一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制，但由于力度不够大，难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响，全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。2009年全县124个重点建设项目的开工率不足80%，投资完成进度欠帐35%左右。

三、强力推进我县重点项目建设的对策建议

(一)创新方式，拓宽渠道，破解资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县，县级财政收入低，资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题，建议采取以下六条措施：一是积极向上争取项目和资金补助，充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策，摸准中央、市级下达的项目和资金渠道，做实项目基础积极汇报，争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜，实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发挥协调机制作用，积极引导银行有保有控，创新金融业务，优化金融服务，加大贷款投放规模，保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决企业项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展“瓶颈”。四是扩大对外开放，加强招商引资和利用外资力度，积极挖掘优势资源，策划包装、推介更多好项目，吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，引导民间投资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权置换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策，及时兑现退税资金，发挥财政贴息资金导向作用，支持企业发展。

(二)立足特色，狠抓招商，进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标，必须充分发挥开县优势，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念，抢抓机遇，承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势，预测市场发展趋势和经济收益，激发投资者的投资热情，围绕重点产业的配套项目进行精心谋划，拉长产业链，提高产业集聚度，进一步优化产业结构，增强经济带动作用和竞争力，切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我县重大战略支撑项目，在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时，培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业，争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。在农业发展方面，继续加大龙头企业的引进和扶持力度，构建“产加销”一体化体系，增加产品附加值，提高经济收益，促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“2009全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、“走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会，深化与优秀企业的接触，主动迎接大企业的扩张和辐射，学习他们先进的管理、营销经验、生产技术，并带动附加产品、关联产业的发展。同时展示我县优势、文化底蕴及良好形象，提升我县在市内、国内乃至国际上的形象和影响力。

篇4

一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要，围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设，建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制，做到策划一个对接一个，建设一项成功一项，构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目：

（一）高速公路项目。邵三高速公路由##局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题，确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长5月17日专题会议部署，请沿线县（市、区）和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备，确保7月28日永安路段动工建设，11月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批，并抓紧初步设计，力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定，年内要启动预可研。

（二）铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快，铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示，扎实做好项目前期工作，力争早日动工。同时，要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会，抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系，争取介入鹰厦线技术改造方案编制，做好三明段改线、改造的争取工作，并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作，争取“十二五”期间动工建设。

二、关于能源项目。要加快能源开发，优化能源结构，抓好大中型水电项目建设，开发火电项目，并积极争取LNG（液化天然气）项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有：

（一）街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目，省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作，使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期，要全力做好库区防汛工作，确保移民生命财产安全。

（二）火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机，大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度，永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作，2个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。

（三）LNG（液化天然气）项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合，合力推进该项目前期工作，并积极与中闽、中海油等公司沟通，争取省里支持，力争纳入全省LNG总体项目二期工程，尽快开展可行性研究。

（四）电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作，确保三明主干电网建设顺利实施。有关县（市）要积极配合，帮助电力部门做好征地拆迁工作，合理确定补偿标准，解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计，加快施工进度，确保完成2．3亿元的年度投资任务。

三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子，从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起，构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台，依托林洽会这个载体，着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有：

（一）肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求，抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节，不断开拓市场、提高产品质量，增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题，请电力部门根据有关扶持政策，对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。

（二）海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅，向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案，在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等5个合作功能区，并首批推出10项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度，力争在林洽会前获批，在林洽会上授牌，并经过几年努力，逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。

（三）首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定，借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会，于今年6月26日至28日举办首届海峡两岸（福建三明）林业合作暨投资贸易洽谈会，作为海峡两岸（三明）现代林业合作实验区的启动项目，作为展示三明形象的重要载体，作为经贸活动的重要平台。目前，要按照林洽会领导小组部署，抓紧制定工作方案，邀请重要客商，落实招商项目，启动展馆布置，确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力，逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动，做成有一定影响和知名度的会展品牌。

四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区，突出重大项目，抓好龙头企业，结合区域特色，不断延伸产业链，培育产业集群，建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有：

（一）三钢中厚板生产线项目。这个项目5月16日已动工，现在要加快进度，争取明年10月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性，尽量增加产业集群在我市的产品环节，并吸引更多的下游产品到三明，拉长产业链，增强集聚力，力争到2008年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。

（二）永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱，缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业，重 点要抓好载重车等项目，延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划，永安汽车厂体制关系已经理顺，市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业，抓紧做好土地收储工作，加大投资力度，加快进度，并加紧筹备6月份的汽车及零配件招商引资活动。

（三）大亚木业项目。市里要继续加大协调力度，重点帮助解决两个方面问题：一是协助做好原料供应问题。目前，市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设，并调剂3万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目，下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设110KV变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合，加快施工进度，力争9月完成变电站建设。

（四）将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。年度计划投资2．6亿元，业主单位要加大投入力度，除将乐红狮一条生产线投产外，其它3个项目要确保年内竣工投产。

五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业，开发集商贸、会展为一体的大项目，建设物流配送中心，形成区域市场。当前，重点要抓好科技文化会展中心项目。

六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度，加快市区南拓北扩西进，并以金沙园开发、建设为突破口，加快中心城市建设，推进市县一体化。主要抓好两项工作：

（一）市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是，投资突破6亿元，竣工面积突破20万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目，逐月排出工作进度，逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来，市政府将召开市区重点房地产企业协调会，逐项研究解决。

（二）市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署，继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作，广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议，尽快提交市政府审议和市委审定。

七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求，加强社会事业项目的总体规划，合理布局，分轻重缓急，从最迫切的方面做起，从最有条件的地方做起，强化经营理念，运用市场机制，立足整个系统进行资源整合，实施资产置换，加快建设步伐。6月份，要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县（区）长联席会议，重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施，力争经过五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。

（一）三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目，也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度，对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题，市电业局等单位要尽快解决，抓紧施工建设，确保按期交付使用。

（二）市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快，要抓紧图纸设计等前期工作，争取年内动工。

（三）市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度，做好群众工作，力争尽快动工。永安市也要按省里要求，抓紧有关工作，确保年内动工。

（四）文化领域项目：三明影剧院要在今年国庆节启用；万寿岩文物园区遗址博物馆项目8月28日动工，年内主体完工。

（五）泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题，工行、农行要加快进度，优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题，目前泰宁城关至朱口路段已经实施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划，市交通局与泰宁县要继续努力，争取将该项目列入国家交战公路补助计划，争取项目早日实施。在推进重点项目建设的实施过程中，不仅要加强对具体项目调度，还要注意把握好以下五个重点环节：

第一，接续。有项目才有发展，有滚动的项目才有持续的发展，把握项目主动权，就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前，最重要的是从项目征集、开发入手，大胆发挥想象力、创造力，抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求，重点扩大生产性项目储备，扩大对接省重点产业集群的项目储备，并主动向上汇报、衔接，力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“6·18”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位，借助平台，积极融入，更多接触高校与科研院所、境外机构，更好地宣传三明、展示企业，更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县（市、区）对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数，力争比上届增长20％以上，同时完成境外对接项目2个以上，做到今年“6·18”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心，加强与上级的工作衔接和项目对接，通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展、社会事业等项目，争取更多项目列入国家、省里规划和产业布局，提高我市项目在全省“十一五”规划中的比重。

第二，报批。好项目能否尽快得到批准实施，很大程度上取决于我们的报批工作，取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求，把握审批、核准、备案的项目有哪些，报批的程序有哪些，设置了什么审批要求和前置条件，需要哪些申报材料。同时，对项目的建设、筹资、实施等方案，要深入论证、仔细推敲，做到问题考虑在先，修改完善在前，为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省里的政策，国家和省里需要什么项目，我们在汇报时就对接什么项目；国家和省里考虑什么问题，我们在汇报时就反映什么问题，通过有效的沟通汇报，切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻，持之以恒地盯，全力以赴地攻，尽可能缩短项目报批时间。即使是已经确定的项目，也不能掉以轻心，要经常掌握项目进度，了解最新动向，做到跑得勤、跑得快，跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费，做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。

第三，要素。重点还是解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题。一是用地问题。省国土资源厅刘可清厅长在三明召开办公会时明确答复：今年，对我市19个涉及用地的省级重点项目，用地指标省里全包了；对于 一般工业项目用地，省里先给三明5000亩，用完不够再考虑追加1000亩；对社会事业项目用地，分轻重缓急，原则上先支持市区道路改造等公益性项目，属经营性项目要实行招拍挂；对于水电站项目，要求每1万千瓦装机容量淹没耕地要少于500亩，突破就不批；对市区用地项目，原则上全部放开。各级各部门要抓紧研究，落实项目用地前期工作，确保项目用地符合报批条件；要抓紧衔接，高质量、高标准准备好相关材料，及时上报；要抓紧落实，做到资金早到位，项目早建设、早竣工、早见效。同时，要用好已批用地指标，确保有项目落地，对已批未用地要收回或暂缓审批新的用地指标。二是融资问题。1－4月全市各项贷款余额同比增长3．5％，增幅比去年同期下降23．3个百分点。希望金融机构进一步加大对地方特别是对重点项目的支持力度，巩固和扩大银企对接成果，建立起经常联系的银企协调机制，及时沟通企业生产经营状况和项目投资意向，为项目建设提供及时必要的信贷支持。要认真落实金融机构支持区域经济发展的奖励办法，鼓励金融机构加大对我市重点项目的有效信贷投入。三是拆迁问题。现阶段恰逢国家土地政策调整，由于有的群众对补偿期望过高，拖延了征地工作进度，影响了项目建设。因此，希望各级各部门一定要把拆迁工作做细、做早、做透，把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设。

第四，进度。有进度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程进度。重点项目首先要确保进度要求，做到重点建设、重点支持、重点保障，对建设进度达不到要求的，要退出重点项目管理；对预备重点或者一般项目进度较快、各方面管理到位的，可以升格为重点项目，通过实施滚动管理、适时调整、有进有出的办法，确保项目能上的快上，能动工的快动工。各县（市、区）、市直各部门都要加强对重点项目的调度，力争上半年固定资产投资增幅达到10％。二要抓动工与竣工。从这个月开始，每月28日都要举行一批项目的开工、竣工、投产仪式，重大项目由四套班子主要领导剪彩，其余项目由分管领导剪彩，进一步体现项目工作成效，营造重点建设加快推进的浓厚氛围。三要抓质量、安全。要坚持工程进度与投资进度相衔接，工程质量与安全保障相促进，重点工程与廉政工程一起抓，实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。特别是进入汛期，要落实各项安全防范措施，强化隐患整改，确保施工安全。

篇5

强化重大项目风险评估。出台《雷山县重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）》，严格按照“三个一律”全面开展社会稳定风险评估，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保重点项目既要推进建设又要和谐稳定。对不稳定因素有针对性制定预案，建立和落实“双包”责任制，确保做到100%化解稳控。今年来共完成苗疆盛世综合体、鸡鸠水库、蚩尤大道、凯雷高速公路、西江旅游服务区等18个重大项目的社会稳定风险评估工作，确保重大项目工程顺利实施。

强化涉法涉讼工作。充分发挥政法机关在预防和化解矛盾纠纷中的重要作用，依托各级群众工作中心（站、室），完善“一个平台（群众工作中心）、二个渠道（诉、访）、诉访分离、依法办结、综合施治、属地化解”的机制，解决好入口不畅、程序空转的问题。依法规范秩序，作好引导。按照“四到位”要求，坚决维护群众合法权益，依法维护公正裁决结论，有力打击缠访闹访违法行为。

强化旅游景区专项整治。围绕西江旅游文化产业园区建设，积极开展旅游景区“平安行动”，加强景区景点治安管理，落实景区人防、物防、技防措施，加大景区景点突出矛盾纠纷和问题的排查化解力度，维护景区和谐稳定；加强“两违”建筑整治；加强景区食品安全管理，严防游客食物中毒事件发生；加强景区市场秩序整治，严厉打击逃票行为，依法取缔无证照经营娱乐场所。今年1～9月累计旅游景区游客319.71万人（次），同比增长23.23%，实现旅游综合收入24.71亿元，同比增长27.33%。

强化法制宣传教育。采取文艺演出、广播电视、手机报等多形式深入开展形势教育、政策教育、法制教育“三项”活动为载体，广泛宣传征地拆迁政策、道路交通、消防等知识，大力开展“法律六进”活动，推进法治雷山建设。建立舆情导控专业队伍，对网络舆情进行巡查管控引导，严防舆情事件发生，营造良好的舆论环境。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定政法干警驻村联系群众机制，密切警民的鱼水情。

篇6

为加强对重点项目的管理，进一步规范监管督导行为，确保重点项目的顺利实施，充分发挥重点项目对经济发展的拉动和支撑作用，有效促进支柱产业的培育进程，现就加强重点项目建设管理工作提出如下意见：

一、进一步提高认识

重点项目是促进投资增长，推动经济结构调整，加快发展，实现新跨越的重要力量和主要支柱。因此，各县、各部门要充分认识和把握好重点项目建设对于促进发展的重要性，切实增强抓重点项目促发展的责任感和紧迫感，树立抓项目就是抓生产力、抓项目就是抓增长点的观念，把搞好重点项目建设作为加快发展、全面建设小康社会的一项重要工作来抓。

一要充分认识到重点项目建设对促进投资增长，推动经济发展的作用。项目是集聚土地、资金、人才和管理诸要素的有效载体和最佳实现形式，也是一个地方经济持续快速协调健康发展的驱动器。目前拉动我州经济主要依靠投资支撑，重点项目作为投资的重要载体，无论在当前还是今后一段时间，仍将是拉动我州投资增长，实现跨越式发展的重要支撑，具有不可替代的作用。

二要充分认识到重点项目对增强发展后劲的支撑作用。近年来，一大批涉及农林水利、能源、交通、通讯、城市基础设施、旅游、教育卫生等重要领域的重点项目陆续开工建设。这批项目建成投产后，将进一步缓解我州经济发展的“瓶劲”制约，增强经济发展后劲，提高综合经济实力和竞争力。

三要充分认识到做好重点项目工作是实现全面协调可持续发展的需要。重点项目既包括经济发展项目、又包括社会全面进步项目。因此，要在科学发展观的指导下，推动重点项目建设工作向更宽领域、更深层次、更高质量的目标迈进，使重点项目真正体现科学发展观的要求，推进全面协调可持续发展。

二、科学划分项目类别

为明确管理内容，落实管理责任，把重点项目划分为政府性投资和非政府性投资两大类。政府性投资类项目包括国债、各种专项资金和地方财政投入的建设项目；非政府性投资类项目是项目业主自有资金或融资投入的建设项目。对政府性投资重点项目实行监管制，对项目建设程序、工程进度、工程质量、资金使用等进行全过程、全方位监督管理。对非政府性投资重点项目实行督导制，着重对项目建设程序、工程进度、工程质量进行督促指导。

三、建立健全管理制度

（一）认真贯彻执行各项管理制度和政策规定。坚决贯彻重点项目建设管理的有关法律、法规和政策，严格执行《州重点建设项目管理办法》、《州重大建设项目稽察办法》、《州重大建设项目违规、违纪举报办法》和《州重大建设项目实行年度考评的意见》。

（二）严格基本建设程序。全面推行和落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身责任制和审计制度。围绕工程招投标、资金使用、工程质量、施工安全等重点环节，加强对政府性投资重点项目的全过程监管。对政府性投资重点项目，除个别特殊情况须报经州招监办同意后，可不实行公开招投标外，其余项目必须实行公开招投标。对政府性投资重点项目的资金安排、使用，坚持做到经常性监督、检查，严厉查处和依法打击违规违法使用、挪用、贪污、侵吞建设资金的行为和案件，保证政府性投资资金的安全和合理使用。对非政府性投资重点项目要做好协调服务工作，按政策法规要求及时为项目业主办理土地使用、环境保护、安全生产、城市规划等相关手续，督促项目业主按时开工、按期建成投产，要积极帮助项目业主协调解决项目建设中的困难和问题。

（三）建立政府性投资责任追究制度。对政府性投资重点项目的业主、地勘、设计、监理、施工等部门和单位，采取相应的责任约束。对不遵守法律法规造成重大损失的，依法追究有关责任人的行政责任和法律责任。

（四）落实重点项目稽察和审计制度。加大对政府性投资重点项目全方位、全过程的稽察力度，健全政府投资项目审计监督机制，加强政府性投资项目的稽察监督和审计监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益。

（五）强化重点项目监督检查制度。对“四个一批”重点项目由州发改委牵头，联合监管职能部门和行业主管部门，每半年开展一次督查。逐步建立社会监督机制，鼓励、支持公众和媒体监督，确保我州重点建设项目的顺利实施。

（六）加强项目建成后的管理。政府性投资的重点项目竣工验收合格后，及时明确管理主体，制定管理措施。制定各项规章制度，建立健全管理体制和经营机制，保证工程充分发挥效益。加强营运管理人员的培训，提高重点项目管理人员素质。已建成的重点项目要全面实行项目营运管理责任制，责任落实到人，层层签订责任书。加大法制宣传力度，对破坏、偷盗重点项目设施的不法分子要严厉打击。

（七）建立项目后评估制度。政府性投资重点项目竣工验收并经过试生产阶段或正式投入运行使用后，由计划部门牵头，联合相关职能部门，组织专家或委托有关中介组织和机构，对项目的工程质量状况、生产运行情况和生态、经济、社会、政治等综合效益发挥态势，进行科学、全面的综合评价认证。通过推行重点建设项目后评价，及时总结经验吸取教训，提高重点建设项目立项审批、建设管理工作的规范性和科学性，提高资金的使用效益。

四、落实管理责任

对重点项目的管理责任，落实到单位、人头，真正做到各司其职，各负其责。

项目业主：全面负责重点项目的建设管理，对政府性投资重点项目的建设程序、建设进度、建设质量和资金使用负直接管理责任；对管理不到位造成重大质量、安全事故，发生资金挪用、贪污，以致发生重大违纪违法案件，应负直接责任。

州级领导责任人：督导相关部门做好重点项目的协调、服务；定期不定期研究重点项目建设中的监督管理，发现问题及时处理；深入重点项目调查了解重点项目建设过程中的困难和问题，积极组织协调、解决；对不作为导致监管项目发生重大违纪违法案件，应负领导责任。

发展改革部门：负责重点建设项目的立项、招投标方案核准等工作；对政府性投资项目的招投标进行监管；对重点建设项目进行综合管理；会同行业主管部门、项目所在县人民政府对项目建设进行协调、指导和督促检查；开展重点项目建设监督管理的调查研究，及时提出政策性和制度性建议。

行业主管部门：负责指导、配合重点项目业主抓好重点项目前期工作；搞好项目的协调、服务；指导、督促各县和项目业主加强项目建设与管理；围绕重点项目开展相关法律法规方面的宣传教育工作；依法认真履行本部门监督管理职责。

监察部门：负责会同计划、财政、审计、稽察等部门，积极开展联合监督检查，对全州政府性投资重点项目中违规违纪案件，及时受理和查处。

财政部门：负责对政府性投资重点项目资金使用的监督管理，严格执行州政府关于政府性投资财政财务管理办法的各项规定；及时组织、调拨资金，确保按时到位；加强对重点项目实施单位财务管理的监督检查。

篇7

2013年我局组织实施的重点项目建设共3个，分别为：生活垃圾填埋场、城区农贸市场建设、县城小街小巷改造，先后总投入资金约423万，县城小街小巷改造包括小街小巷路灯安装、四座大桥亮化、道路硬化、城区三小河治理等，项目建设实施后，将进一步提升城市垃圾管理水平，完善城区基础配套设施建设，优化城市环境，改善城市道路出行环境，提升城市居民生活质量。

二、项目建设情况

（一）生活垃圾填理场。2011年完成一期库区建设，今年主要进行二期渗滤处理站建设，建设内容包括道路硬化、加固防护堤、设备采购及管理用房的工程建设。截至目前，已完成管理用房主体建设，总投入约180万。

（二）城区农贸市场建设。已确定农贸市场用地规划红线图，核定用地面积。并召开协调会确定农贸市场以开发带建的模式进行，制定了农贸市场建设标准，完成土地评估工作等工作。目前，市场建设土地申报挂拍中。

（三）县城小街小巷改造项目。

三、主要做法

（一）加强领导，抓好落实。为有效推进该重点项目的进展，我局及早准备，年初制订了重点项目实施方案，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将每个项目落实到各个责任部门，并分项目制定建设实施方案，制定工期安排表，定期组织专人向县政府督查室、县委督查科、县发改委报送项目实施进展情况。

（二）加强协调，及时解决问题。努力加大对重点项目的协调力度，进一步保障重点项目的顺利进行。及时与国土、城建、环保、发改委、城司、商务、财政等部门衔接，及时协调解决工程建设、前期准备工作过程中遇到项目审批、资金筹措、建设技术标准等各类问题，促进了该项目建设的稳步推进。

（三）明确任务，强化责任。加强施工组织和管理，保证生产安全和工程质量，制定了《安全生产管理制度》《工程质量管理制度》等，及时与施工企业签订工程安全责任状，

各重点建设项目施工中，要求施工方设立安全操作员，严格安全操作规定，并派出专人定期跟踪工程质量，严抓施工安全管理，保证责任落实到位，确保了项目的顺利实施。

四、存在的问题

（一）污水及渗滤液处理的问题。垃圾堆放及雨淋所产生的污水渗滤液如何处理是个世界性难题，如果没有对污水渗滤液进行处理，垃圾堆放过程中产生的有害物质一旦流入农田河道将产生巨大的环境污染，也容易引起，为此应尽快完成渗滤液处理工艺及设备采购等二期工程，以便使整个垃圾场早日投入使用。

（二）项目前期经费紧缺。应及时拔付前期工作经费，解决单位财力紧缺问题，确保项目实施顺利开展。

（三）部门协调能力不够。对涉及多个职能部门的项目应由县政府牵头，及时成立工作领导小组，实行统一指挥调度，加强部门之间组织协调能力，确保项目建设的有序推进。

五、下一步工作思路

面对新的一年，我局根据全县经济发展趋势，调整工作思路，灵动应变，创新发展理念。

（一）继续加强项目管理，全面加快推进项目建设

继续抓好重点项目的服务和管理工作，及时掌握项目进展情况及分析存在问题，切实落实“周报、月报、年结”的工作机制，深入一线，掌握实情，提出建议，狠抓落实。要强化措施，细化分工，制订计划，一抓到底，力争完成新一年的重点项目工作。

（二）想方设法拓宽融资渠道，为项目建设寻找资金保障

全力向上争取更多的资金支持，进一步加大招商引资力度，赢取更多资金来源，盘活和加大资金筹措力度，有效缓解制约项目建设的资金矛盾，确保项目建设的资金供应及时到位。

（三）明年重点项目建设任务

篇8

一、重点项目建设情况

年初以来，按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点项目建设实现了良好开局。截止目前，结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目47个。

（一）结转及新建项目（结转9个，新开工2个）

1、国电电力发展有限公司××青松风力发电场项目，总投资5.2亿元，共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量4.95万千瓦。该项目已于去年5月开工建设，目前大部分机组已建成，部分机组已经并网发电，预计今年一季度末全部并网发电，年利税可达1000万元。

2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，总投资2.63亿元，固定资产投资1.58亿元。主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛1万头，加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设，目前已征用土地2820亩，土地平整、围墙建筑已完成，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设，达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。

3、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。

4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目，总投资2800万元，占地21亩。2条生产线投产后，年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成，预计6月份投产,可实现产值3000万元、利税500万元。

5、××中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目，总投资20__万元，主要建设高科技工业陶瓷生产线，目前正在建设1450平方米厂房，预计6月份投产，可实现年值5000万元、利税570万元。

6、××市民用航空器材厂航空器材加工项目，总投资1000万元，主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成，预计5月份投产,可实现产值20__万元、利税330万元。

7、××市新光实业有限公司新建年产110万只香烟点燃器项目，是今年新开工项目，总投资4000万元，占地2.6万平方米，新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备，目前已完成厂区三通一平。

8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目，总投资3100万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济,目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资4900万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。

10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资9900万元，项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力，目前已经完成工程总量的80％。

11、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

（二）拟建项目

1、大有台湾创新工业园项目，占地3平方公里，县本级收费以零地价划给乙方，标准厂房由乙方建设，我市积极争取省配套资金予以支持，乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成，投资回报率在10％左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。

2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源，建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，20__年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收6000万元。

3、国电电力发展股份公司××曙光风电场，总投资4.9亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。

4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目，总投资4.9亿元，占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量5万千瓦。目前，已完成环评、测风及项目建议书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。

5、××金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资8800万元，一期工程新建14台750千瓦国产风电机组，目前已完成测风及前期所有准备工作。

6、××市展望生物科技有限公司湿巾项目，总投资3300万元，固定资产投资2800万元，目前已经完成备案、环评和立项工作，土地正报省里审批。预计3月初开工建设，8月份建成投产，年产值可达6000万元、利税200万元。

7、辽宁兴宇净水剂厂年产2万吨净水剂项目，总投资2500万元，占地20亩，目前土地征用、采矿证等手续已基本完成，正在进行环评。

8、大有产业区绝缘板（电池系列）项目，总投资8000万元，生产绝缘板（电池系列），正在做可研。

9、××市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目，总投资4000万元，达产后可形成年仓储加工玉米1万吨能力。

（三）储备项目

1、××市大有塑料工业园项目，总投资10亿元，占地5平方公里，建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体，东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。

2、大有产业区环保型汽车刹车片项目，总投资8000万元，新建年产100万套汽车刹车片生产线，达产后可实现年产值1.5亿元、利税3000万元。

3、××市班吉塔镇年产5万吨超细煅烧高岭土项目，总投资1.5亿元，达产后可实现年产值3亿元、年利税5000万元。

4、××市三台子镇葡萄深加工项目，总投资6000万元，主要工艺是引进先进的葡萄深加工（榨汁、罐头）设备，年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值7500万元、利税1800万元。

5、××市大业乡10万吨西瓜汁项目，总投资4000万元，新上一条年产10吨西

瓜汁加工生产线，达产后可实现年产值1亿元、利税2500万元。6、××市谢屯乡玉米秸秆密度板项目，总投资2500万元，固定资产投资2200万元，新建年产1.5万立方米秸秆密度板生产线，达产后可实现年产值8000万元元、利税750万元。

7、××市宇辰造纸有限责任公司芦苇深加工项目，总投资20__万元，新建10万吨工艺苇帘生产线，达产后可实现年产值6000万元、利税800万元。

8、××市温滴楼福利珍珠岩厂年产30万吨机焦生产线项目，总投资4500万元，达产后可实现年产值3亿元、利税1000万元。

此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产20万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等37个储备项目，这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。

二、项目推进保证措施

项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难，我们都坚定信心，下定决心，千方百计推进项目建设，促进项目早开工、早投产、早见效。

一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目，还是储备项目，都责任到人，四个班子每名领导都要包扶一个重点项目，特别重大的项目由主要领导亲自包，做到一个项目一个领导，一抓到底，跟踪服务。

二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题，我们主动出击，深入了解情况，切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题，促使项目早签约、早落地、早建设。

三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松，进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。

四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施，年初我们拿出200多万元，对去年新上的大项目进行了重奖，最高奖励达30万元，如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策，调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性，争取更多的大项目落地。

三、需要解决的问题

一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入7000万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前，我们正在申办省开行贷款2亿元，与滨海公路贷款同步推进。

二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

篇9

虽然我县招商引资工作呈现诸多亮点，重点项目建设取得重要进展，但同时也凸显不足，存在一些亟待解决的问题：

一、招商引资速度较慢，工业发展后劲不足。突出表现为在谈项目多、落地项目少，上半年我县招商引资项目开工率不足--%，实际到位引资额仅为--亿元，虽然同自身比有所增长，但横向比差距在不断扩大，仅为--区的-%，--区的--%。从我县工业发展现状看，一方面经济总量偏小，另一方面工业结构布局不合理问题十分突出，像化工、制酒、包装印刷、机械加工等行业企业，不仅布局分散、协同度低，而且相互分割、各自为战，毫无竞争优势可言。

二、招商引资政策不够完善，缺乏有效激励与保障。由于我县还没有一套系统完整的招商引资产业政策出台，致使外部投资者很难了解我县招什么商、重点发展什么产业、提供什么优惠政策、给予什么服务承诺。当前，来我县投资的大企业、大集团更多看重的是我们的资源、区位、历史等自然优势，真正通过我们的政策优势引进的大项目、大公司则较少。

三、工业企业体制障碍日益突出，引资合作无法进行。近年来，县办工业企业通过公司制改组改造、联合重组、破产兼并、公开拍卖等形式，部分国有集体企业完成了产权制度改革。但是，我县仍有一批国有集体企业未实施改制，这些企业因体制机制原因，不仅银行贷款无门，而且引资合作也无从谈起。为此，加快推进工业企业产权制度改革工作势在必行，这不仅是企业生存发展的需要，而且是企业扩大横向联合与协作的需要。

四、招商引资形象宣传推介力度不够，对外吸引力和影响力不强。招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题。目前，我县形象定位、形象理念和形象标识缺乏整体策划、设计、包装与推广，虽然我县有“念山水经、打旅游牌、走联合路、做环境文章、构建中等旅游城市”的总体规划和“打造三个中心、建设四个基地”的战略部署，但对外强势宣传推介不够，不仅层次不高、辐射半径小，而且特点不突出，形象不鲜明，缺乏眼球效应。

五、园区载体规划建设滞后，引资合作项目开展难。园区作为招商引资的载体，是前提，是基础。我县配套设施齐全、基础功能完备的园区只有县开发区一家，但园区容量己基本饱和。由于我县工业园区建设跟不上，招商引资工作面临两难境地，一方面是大的项目引不进来，另一方面是己签约项目因现有园区无法容纳面临搁浅。

六、职能部门服务意识不强，企业发展环境不够宽松。当前，我县部分职能部门存在“重复执法、多头收费、以罚代管、只罚不管”的现象，使得企业苦不堪言。这与外地宽松的发展环境相比差距较大。比如，河北廊坊对行政审批项目实施“窗口式集中办公、全程一站式服务”，山东潍坊提出“环境也是生命线，改善环境就是提高生产力”的城市经营理念。反观我县发展环境，则与之形成了鲜明对比。这不仅不利于我县企业发展，而且有损于我县对外形象。

针对上述存在的问题，我们提出如下建议：

一、落实招商引资领导责任制度，加快工业结构战略性调整。我们要把招商引资工作上升到全县“头等大事”的高度来抓。要建立招商引资统筹协调机制，完善领导干部联系制度，落实项目跟进责任制，按照谁签约、谁跟踪、谁落实的要求，加大督促、检查与考核，确保招商引资项目落实到实处。要以调整结构、优化升级和提高综合竞争力为主线，以优势产业、优势企业、优势产品和优势资源为依托，扩大招商引资，实施大公司、大集团、大基地战略，着力培育壮大机械制造、建筑门窗、包装印刷、化工、制酒等优势产业集群，以工业的大发展推进全县经济的大跨越。

二、加快工业产业招商引资政策出台，体现地方特色和优势。政策优势是打造发展优势的重要保证。我们的招商引资工作，在提供详实完备引资合作项目基础信息的同时，应尽快出台招商引资优惠政策，实行优惠政策差别化竞争，对符合产业政策、投资密度大、带动能力强的招商项目在建设用地、土地出让、税费减免、信贷融资、市场准入等方面予以政策倾斜，充分体现地方特色，营造政策洼地优势，切实把客商招进来、资金引进来。

三、深化产权制度改革，拓宽企业联合协作的广度与深度。体制创新是扩大引资合作的内在要求。我们要以“三个有利于”为根本标准，以制度创新为首要任务，以置换职工身份、退出国有资本为重点内容，加快推进县办工业企业产权制度改革，实现企业优胜劣汰、有进有退的调整。通过体制上的创新与突破，引导企业树立大开放、大市场的观念，着眼于全国、全世界来配置资源，通过市场手段，拓展融资渠道，扩大与国内外大公司、大集团的联合协作，走投资主体多元化、合作方式多样化的路子，力争在招商引资、横向联合上取得新突破。

四、扩大招商引资宣传推介，树立良好城市形象。招商引资工作如果没有正确的舆论导向和强势的宣传推介，不仅无法吸引客商的眼球，而且招商效果也难以显现。我们一方面要对蓟县进行整体包装设计，通过编印画册、制作光盘、资料汇编等形式推广城市新形象，扩大对外影响力；另一方面要充分运用新闻媒体的力量，提高传播效应，通过举办招商新闻会、招商说明会和投资座谈会等，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传，营造经济发展新亮点。另外，我们要通过委托招商、以商招商、组团招商、主题招商、网上招商等途径加大招商引资，形成全方位、立体化招商引资工作格局。

篇10

市委、市政府召开全市项目建设动员大会，安排部署重点大项目的建设工作，是应对金融危机，抓投资、扩内需、调结构、促发展的重要举措。市发改委系统作为综合经济管理和投资主管部门，在推进全市重点工程建设中担负着非常重要的任务，按照市政府的统一部署和要求，我们决心在以下五个方面做好工作：

（一）完善投资审批绿色通道，着力推进生产项目的前期准备。发改部门起着牵头协调的作用，会同规划、土地、环保等相关部门继续巩固和完善重大项目的绿色通道；确实提高行政效率，加强前期的工作指导，加快项目的审核速度；着力推进重大项目的前期准备，为项目的顺利实施奠定坚实的基础。

（二）提高公务意识，确实解决重点工程建设中遇到的困难和问题。要带头贯彻执行好黑龙江省固定资产管理流程图，积极帮助项目单位完成项目审批、核准、备案和规划、土地、节能审查等程序，要帮助项目单位落实征地、拆迁、水、电、气、供暖等建设的条件，要与相关部门共同努力搭建多渠道、多形式的筹措建设资金，保证工程按计划顺利实施。

（三）加强项目管理，确保重点工程建设健康有序的推进。全市发改系统要主动会同相关部门，建立项目管理的联动机制，加强对项目建设全过程的监管，保证项目实施严格遵循建设程序，符合产业政策、土地、环保、节能等管理的规定，确实加强建设项目管理，要在加快项目工程进度的同时，确保工程质量和安全。

（四）积极争取国家对我省重点工程在项目和资金上的支持。要抓住国家扩大内需，新增重要投资的机遇，对国家核准的重点项目和需要争取的资金，市发改委要全力以赴，及时向国家发改委和相关部门汇报，千方百计的争取国家支持。