动物防疫范文
时间：2023-04-01 21:45:01
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篇1
畜牧业是我县的一个支柱产业，畜禽防疫关系到畜牧业健康发展，公共卫生安全和社会稳定，是促进农民增收、农业增效的重要措施。全县认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》和国家、省、市有关会议精神，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的二十四字方针，坚持“政府保密度，业务部门保质量”的责任制。为做大做强我县畜牧业，切实抓好动物防疫工作，三年来县财政共拨款50万元、乡级财政共拨款13万元用于防疫。今年政府相续出台了《*县人民政府关于抓好*年畜牧业生产的通知》（巧政发[2005]119号）及《*县人民政府关于抓好*年春季畜禽防疫工作的通知》（巧政发[*]26号）文件，并分别与农业局及各乡镇签定了《*县*年动物疫病防控责任状》。经过各级政府和各职能部门密切配合，积极参与，使防疫工作扎实有效，达到了预期目的。今年上半年，我县境内未发生口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病。
一、动物防疫工作开展情况
(一)动物免疫工作
今年春防全县以W病等重大动物疫病预防为主的防疫工作，生猪防疫注射272286头，同比增11.9%，防疫密度达102%；牛防疫注射52783头，同比增3.3%，防疫密度达103%；羊防疫注射113673只，同比增2.2%，防疫密度达101%。禽流感免疫187249羽，使交通沿线、乡镇政府所在地及养禽大户的防疫密度达100%；常规防疫猪瘟、猪肺疫二联苗免疫241999头，仔猪副伤寒免疫32655头，同比增6.8%，生猪含猪瘟苗的防疫密度达91%；出败苗免疫牛575头；羊四联苗免疫羊11295只；鸡新城疫苗免疫23354羽。春防工作刚结束，我县又及时加强对牛、羊亚洲Ⅰ号口蹄疫疫病的防疫注射工作，共发疫苗20万ml，注射牛21538头，羊57786只。在市农业局发的春防工作情况通报中，我县防疫名例前茅。
（二）市场“两检”工作
畜禽及其产品的检疫检验工作，是动物防疫的有机组成部分，是杜绝病害畜禽及其产品进入流通领域，确保畜牧业健康发展的重要措施，是保证肉食品卫生安全的有效屏障。我县的41个畜禽及肉食品交易市场全面开展了检疫检验工作，检验面达100%。上半年检验肉食品9367件，其中猪肉8616件，牛肉75件,羊肉589件,其它87件。检出病害肉品124件,检出率1.32%。检疫畜禽35621头（匹、羽、只）次，其中检疫猪27469头次,牛1268头次，马属427匹次，羊3643只次，禽2814羽次。检出病畜禽427头、只，检出率1.2%。
（三）加强了畜禽交通运输检疫
县公路动物防疫临时监督检查站实行24小时值班，对进入我县运载动物的车辆进行严格消毒、查证验物，对畜禽及产品是否来自非疫区、有无检疫合格证、有无消毒证明进行严格的查证验物，严禁疫区畜禽及其产品进入我县。今年上半年共检疫畜禽4365头、只，消毒运载动物车辆624辆、次。在口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病紧张时期，还在包谷垴、老店、马树、蒙姑、白鹤滩、炉房等交通要道及与外省、外县有渡口、索道相通的大寨、茂租、东坪、小河、红山、新店、金塘等乡镇设立了临时检查站，开展畜禽及产品的检疫检验。杜绝病畜禽及病害肉产品进入我县，为保证我县畜禽的健康发展发挥了积极的作用。
（四）动物疫病监测预警
加强重大动物疫情监测预警，是防控重大动物疫情发生的关键环节之一，是一项保证“早、快、严”处置疫情的有力措施。我县积极参照上级业务部门的相关要求，结合县内疫病防控形势，及时组建完善了*县重大动物疫情防控指挥部及《*县重大动物疫情防控应急预案》，县长任指挥长，县领导班子及调研员任副指挥长，县相关部门负责人为成员单位及指挥部成员；县财政预算了10万元重大动物疫情准备金，分别从人、财、物方面作了周密部署和安排，确保动物疫情安全。动物疫情监测工作做得全面仔细，建立了县、乡、村三级动物防疫网络监测体系，有专职统计员、联络员、信息员。职责明确，责任到人。县动物疫情办公室每天将收集到的信息汇总，分析我县动物疫情状况，准确掌握畜禽疫病动态，并及时向上级业务部门报告，通过疫情网络直传中央数据库。
（五）动物免疫户口册的使用
根据省、市文件精神，我县自去年秋防在大寨镇试点使用“免疫户口册”之后，今年春防全面开展了“免疫户口册”使用工作。春防填发“免疫户口册”82560份，农户免疫持证率达85%。
二、存在问题
我县动物防疫工作取得显著成绩，确保了县外疫情被拒之门外。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到当前防疫工作的严峻形势及防疫工作中存在的问题：
一是我县位于金沙江与牛栏江交汇的三角地带，多个乡镇与外省、外县毗邻，又是出川入滇的交通要道，“W”病、禽流感、猪链球菌病、羊痘等重大动物传染病给我县构成极大威胁。
二是乡、村动物防疫技术力量薄弱，人少事多，部分乡镇兽医技术力量严重不足。
三是基础设施滞后，经费不足仍然是我县兽医工作面临的突出问题，动物防疫反应治疗费、死亡补助未得到根本性解决，制约了我县动物防疫工作的顺利进行。
四是少数乡镇领导重视不够，对防疫工作还在一般性抓。
三、下步工作打算
为扎实做好我县动物防疫工作，使之成为保障畜禽健康发展的有力屏障，下步要抓好以下几方面工作：
一是搞好兽医体制的改革。根据云政发[*]78号《关于印发云南省兽医管理体制改革实施方案的通知》及《昭通市兽医管理体制改革实施方案》，要求认清形势，提高认识；科学设置机构，明确工作职能；合理核定编制，做好人员分流；完善经费保障，确保工作正常运转；加强基础设施建设，提高兽医管理和防控能力。县人民政府将全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，尽快制订出《*县兽医管理体制改革实施方案》，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，当前改革的重点是建立健全兽医工作机构，明确职能，理顺关系，整合资源，完善和加强动物防疫体系，提高动物卫生监管执法水平和公共服务能力。
二是加强基础设施建设。虽然现在县兽医站建起了兽医化验室，乡镇配备了疫苗冷藏用冰箱，村防疫员配备了疫苗冷藏包，但相对我县饲养的百余万畜禽的防疫，设备设施还远远不足。
三是要增加防疫经费的投入，稳定村防疫员队伍。
四要加大监督检查力度，提高执法水平。
篇2
一、保障经费，改善装备。要按《动物防疫法》的规定，将各级动物防疫监督机构纳入地方财政全额预算管理范畴，由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用，其依法收取的检疫等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政，实行“收支两条线”管理，解除其后顾之忧，使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。建议逐步过渡到只检疫不收费的途径上来，使人民群众消除检疫是为了收费的错误认识。解除利益上的困扰，这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节，实现不了这种转变，其余工作就会成为摆设，动物检疫工作的改观就会从根本上成为不可能。要通过动物防疫基础设施等项目建设，不断改善基层动物检疫人员的装备，特别是要装备快速检测设备，发展切实可行的快速检疫技术，逐步建立健全实验室体系，要配备好检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施，逐步解决办案难的问题。
二、理顺体制，统一管理。《动物防疫法》规定县级以上动物防疫监督机构设检疫员，要依此规定，进一步明确在乡（镇、办事处）工作的检疫员为县级以上动物防疫监督机构内部工作人员的身份，将原乡镇畜牧水产站按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则，进行彻底改革。成立兽医行业协会，搞好诊疗、去势等经营性工作；设立县乡共管、以县为主、全额拨款的乡镇动物防疫站，做好动物防疫和公益性技术推广具体工作；将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物防疫监督机构，县级动物防疫监督机构再按照便民、集中、利于管理的原则设立若干动物检疫派出机构（数个乡镇设立1个检疫分所），承担动物检疫具体工作。要统一动物检疫执法管理工作，由农业部动物检疫主管部门统一管理动物饲养、运输、动物屠宰和产品加工、市场营销、进出口的动物检疫执法工作；实行垂直管理制度，由农业部动物防疫监督主管部门对地方各级动物防疫监督部门实行垂直管理，解决职能分割、部门扯皮和上级动物防疫监督机构只能对下级动物防疫监督机构进行业务技术指导，而无更多约束力和监督力的问题。通过明确划分职能，整合、精简现有机构，建立起一支职能清晰、责任明确的动物检疫执法队伍。
三、提升素质，严格考核。采取“走出去、请进来”相结合的方式，培养、选拔一批德才皆备的优秀专业管理人才担任检疫派出机构负责人，完善编制和人事管理制度，严格检疫员任职资格管理，把好人员进入关。依照中长期人才战略与短期培训相结合的方式，不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质，建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度，定期进行督促检查，不断规范检疫、收费和出证行为，提高检疫标识真假鉴别力，加大内部违法违纪行为整治力度。引入激励竞争机制，严格考核，实现“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。通过数年的努力，力争基层检疫机构及其工作人员形象得到较大的改观，建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
四、健全法制，加大执法力度。认真总结《动物防疫法》实施以来的经验教训，借鉴国际通行做法，广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见，利用《动物防疫法》重新颁布实施之际，将规模养殖场、冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。借鉴新的《中华人民共和国兽药管理条例》成功的立法经验，对“违法所得”、“运输费用”等金额无法查证核实的违法行为，可设定一定数额的罚款，对违法活动中的作案工具设定动物防疫监督机构封存、拍卖权，尽快解决办案难的问题。不断强化监督执法，充分发挥“以监促检”的作用。
五、强化行业公关，提高社会认可程度。进一步解放思想，充分利用一切媒体和机会，采取公众喜闻乐见的形式，自上而下，广泛深入地开展行业宣传。做好行业形象策划，宣传行业英模，彰显行业精神。建立动物防疫监督110联动快速反应体制，从严、从重、从快查处各种违法活动，保障群众的权益。协调与工商、公安、卫生等相关部门的工作，做到各司其职，各负其责，讲求大局，密切配合。谨慎稳妥地进行检疫承诺，对依现有检疫规程能够检出的病种名录进行承诺。让更多的人了解动物检疫工作，支持动物检疫人员进而提升检疫人员的社会地位，提高行业的社会认可程度，优化检疫执法环境，更好地为公共卫生保好驾，为畜牧业发展护好航。
篇3
青海省动物防疫条例第一章 总 则
第一条 为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业持续发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。
第三条 动物防疫应当遵循预防为主、综合防治、全程监管、重点控制的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内动物防疫工作的统一领导，将动物防疫工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划，实行动物防疫责任制度。
乡镇人民政府、街道办事处应当组织做好本行政区域内的动物疫病预防与控制工作。
村(居)民委员会应当督促村(居)民依法履行动物防疫义务，配合政府及有关部门做好动物防疫工作。
第五条 县级以上人民政府应当将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫、监督管理以及无害化处理、应急物资储备所需经费纳入本级财政预算。
第六条 县级以上人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。
县级以上人民政府发展改革、公安、财政、环境保护、交通运输、卫生计生、食品药品监管、林业等主管部门在各自职责范围内依法做好动物防疫相关工作。
第七条 县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。
第八条 县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防控制、技术培训等工作。
第九条 县级人民政府应当加强村级动物防疫员队伍和防疫室建设，为动物防疫工作提供必要的保障。
村级动物防疫员应当做好养殖户饲养的动物疫苗免疫接种和疫情报告等工作。
第十条 县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡镇或者特定区域派驻兽医服务机构，由其承担动物防疫、检疫等工作。
动物诊疗机构以及执业兽医、乡村兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病的活动。
第十一条 各级人民政府及有关部门应当鼓励、支持动物防疫的科学技术研究，推广先进适用的科学研究成果，普及动物防疫科学知识，提高动物防疫的科学技术水平。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当积极开展动物防疫知识的宣传，提高公众的动物防疫意识，增强动物疫病防控能力。
第十二条 各级人民政府应当对在动物防疫工作、动物防疫科学研究、技术推广中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 动物疫病的预防
第十三条 省人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫病强制免疫计划，制订强制免疫计划;并根据本省动物疫病流行情况，增加强制免疫的动物疫病病种和区域，经省人民政府批准后执行，并向国务院兽医主管部门备案。
设区的市、自治州和县级人民政府兽医主管部门应当根据本省动物疫病强制免疫计划，组织实施本行政区域内动物疫病强制免疫工作。
饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好动物疫病强制免疫工作。
第十四条 动物疫病强制免疫密度和质量未达到国家和本省规定要求的，县级人民政府及其兽医主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责采取整改措施，督促养殖户重新免疫或者补免。
第十五条 县级以上人民政府兽医主管部门应当建立动物疫病风险评估和预警预报制度，定期对辖区内动物、动物产品卫生安全状况、动物饲养经营企业生物安全管理状况等进行风险评估，实行免疫、监测、检疫、监管等综合防控措施，分病种、分区域、分阶段预防、控制动物疫病。
向本省输入动物、动物产品实行风险评估制度。省动物卫生监督机构具体负责风险评估工作。
第十六条 省人民政府兽医主管部门应当制定本省动物疫病监测和流行病学调查计划。设区的市、自治州和县级人民政府兽医主管部门应当制定本行政区域内的动物疫病监测和流行病学调查方案。
动物疫病预防控制机构应当根据动物疫病监测和流行病学调查计划及方案，开展动物疫病监测和流行病学调查工作。
第十七条 县级以上人民政府应当根据动物养殖、疫病发生的实际，实施动物疫病区域化管理，建立生物安全隔离区、无规定动物疫病区。
第十八条 县级以上人民政府兽医主管部门和卫生计生主管部门应当加强人畜共患病防控，建立完善人畜共患病防控合作机制。兽医主管部门组织对易感动物进行人畜共患病监测，对感染动物实施扑杀、无害化处理等净化措施;卫生计生主管部门对易感人群实施卫生防护和医疗保健。
第十九条 兴办养殖场、屠宰场和动物隔离场、无害化处理场的场区布局、基础设施建设，应当符合国家规定的防疫条件，并取得县级人民政府兽医主管部门颁发的动物防疫条件合格证。
第二十条 动物饲养场、养殖小区和屠宰场开展生产经营活动，应当遵守下列规定：
(一)规范执行动物防疫制度;
(二)保证动物、动物产品无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备正常运行;
(三)建立健全检疫、免疫、用药、无害化处理等相关档案;
(四)定期向动物卫生监督机构报告动物防疫工作和病死动物、检疫不合格动物、动物产品处理情况;
(五)国家和本省动物防疫的其他规定。
第二十一条 养殖户对养殖的动物应当按照规定加施畜禽标识，做好强制免疫和计划免疫，配合开展疫病监测、流行病学调查等防疫工作。
第二十二条 养殖犬的单位和个人应当按照县级以上人民政府兽医主管部门规定，定期对犬进行免疫接种和驱虫，并取得免疫证明。
养殖犬的单位和个人应当进行犬排泄物处置和病死犬无害化处理。
第二十三条 县级以上人民政府应当通过财政补贴等方式鼓励动物饲养场、养殖小区、屠宰场和散养户参加政策性动物疫病保险。享受政府保费补贴的保险合同发生保险理赔的，保险机构应当依据保险合同以及病死动物无害化处理凭据予以理赔。
鼓励保险机构开发动物疫病保险产品，逐步扩大承保的动物疫病种类和范围。
第三章 动物疫病的控制
第二十四条 县级以上人民政府应当制定本行政区域内的重大动物疫病应急预案，并报上一级人民政府兽医主管部门备案。
发生重大动物疫情时，县级以上人民政府应当立即启动应急预案，依法对疫点、疫区和受威胁区采取控制、扑灭等措施。
第二十五条 动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定;其中重大动物疫情由省人民政府兽医主管部门认定，必要时报国务院兽医主管部门认定。
省人民政府兽医主管部门根据国务院兽医主管部门的授权，公布本行政区域内的动物疫情，其他单位和个人不得动物疫情。
第二十六条 县级以上人民政府设立的重大动物疫病防治指挥机构，统一领导、指挥重大动物疫情应急处置工作。兽医主管部门负责本级人民政府重大动物疫情应急处置日常工作。
第二十七条 动物疫病风险评估结果表明具有较高程度动物疫病发生、传播风险的，县级以上人民政府兽医主管部门应当及时发出动物疫病风险警示，制定相应的预防、控制措施，并及时向社会公布。
动物疫病风险评估结果表明情况紧急、可能引发重大动物疫情的，县级以上人民政府兽医主管部门应当根据需要实施隔离、紧急免疫接种等临时控制措施。疫情风险增大时，经省人民政府批准，可以实施责令暂停销售和调入相关动物、动物产品，限制相关动物、动物产品移动等临时控制措施。重大动物疫情风险消除后，应当及时解除临时控制措施。
第二十八条 县级以上人民政府兽医主管部门应当成立重大动物疫情应急预备队，定期进行培训和演练;建立健全重大动物疫情应急物资储备制度，及时更新、补充应急储备物资。
第二十九条 下列动物、动物产品应当按照国家规定进行无害化处理，禁止随意丢弃、处置：
(一)病死、死因不明的动物;
(二)动物诊疗、教学科研活动中死亡的动物;
(三)染疫的动物、动物产品;
(四)经检疫不合格的动物、动物产品。
第三十条 设区的市、自治州人民政府应当建立健全动物、动物产品无害化收集处理制度，并根据本地区动物养殖、疫病发生等实际，统筹规划建设动物、动物产品无害化处理场所。
鼓励单位和个人投资建设动物、动物产品无害化处理设施，向社会提供无害化处理服务。
第三十一条 对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品，以及因依法实施强制免疫造成动物应激死亡的，县级以上人民政府应当根据国家规定给予补偿。
第四章 动物和动物产品的检疫
第三十二条 实行动物、动物产品检疫申报制度。动物、动物产品离开产地或者动物屠宰前，生产经营者应当向动物卫生监督机构申报检疫。
动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫;检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志;检疫不合格的，出具检疫处理通知单，并监督生产经营者按照有关规定处理。
第三十三条 有下列情形之一的，动物卫生监督机构不予受理检疫申报：
(一)未按规定进行强制免疫或者不在有效保护期内的;
(二)未按规定进行实验室疫病监测、检测，或者监测、检测结果不符合要求的;
(三)养殖档案相关记录不全的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第三十四条 动物卫生监督机构应当根据地域环境和动物养殖规模，合理设立动物检疫报检点，并向社会公布。检疫报检点应当公示检疫程序、检疫范围、检疫对象、检疫内容和官方兽医姓名、报检电话、监督举报电话等内容。
动物卫生监督机构应当向具有定点屠宰资格的屠宰场派驻官方兽医，具体实施检疫。
第三十五条 屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当有检疫证明。
经营、运输和贮藏的动物产品，应当附有检疫证明和检疫标志。
第五章 监督管理
第三十六条 县级以上人民政府兽医主管部门应当加强畜禽标识、养殖档案信息和信息采集传输、数据分析处理能力建设，实施动物、动物产品可追溯管理制度。
动物、动物产品生产经营者应当配合做好动物防疫信息采集工作，及时将相关信息传至动物防疫管理系统。
第三十七条 从省外引进动物、动物产品，应当从省人民政府指定的运输通道及道口运入，携带检疫证明、检疫标志以及检疫审批或者申报备案资料，向省人民政府批准设立的动物防疫监督检查站报检;动物防疫监督检查站应当查验相关证明资料，抽查抽检运载动物、动物产品，对运输工具、包装物等进行消毒。
任何单位和个人不得接收未经动物防疫监督检查站检查确认的动物、动物产品。
第三十八条 从省外引进种用、乳用动物应当从具有种畜、种禽生产许可证和动物防疫条件合格证的种畜、种禽养殖场引进。引进种用、乳用动物的单位和个人，应当向省动物卫生监督机构申请检疫审批。
从省外引进非种用、非乳用动物应当从具有动物防疫条件合格证的养殖场引进。引进非种用、非乳用动物的单位和个人，应当向县级人民政府动物卫生监督机构报告，经确定产地无疫情后方可引进。
第三十九条 县级以上人民政府兽医主管部门应当建立养殖、屠宰企业信用档案，将未依法履行动物防疫义务引发重大动物疫情或者造成重大社会影响的企业和个人纳入不良信用记录，并通过新闻媒体向社会公布重大或者典型的动物防疫违法案件相关信息。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令限期改正;逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款：
(一)未按规定执行动物防疫制度的;
(二)无害化处理设施设备或者清洗消毒设施设备未正常运行的;
(三)未建立健全检疫、免疫、用药、无害化处理等相关档案的;
(四)未按规定向动物卫生监督机构报告动物防疫工作情况和病死动物、检疫不合格动物、动物产品处理情况的。
第四十二条 违反本条例规定，未按规定加施畜禽标识的，由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定，未按规定进行犬免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告;拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由违法行为人承担，并处一千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处以一千元以上五千元以下罚款;拒不改正或者导致动物疫情传播、流行的，处以一万元以上三万元以下罚款：
(一)从省外未取得种畜、种禽生产许可证和动物防疫条件合格证的养殖场引进种用、乳用动物的;
(二)从省外未取得动物防疫条件合格证的养殖场引进非种用、非乳用动物的;
(三)未从指定的运输通道及道口运入动物、动物产品的;
(四)从省外运入动物、动物产品未向动物防疫监督检查站报检的;
(五)接收未经动物防疫监督检查站检查确认的动物、动物产品的。
第四十五条 地方各级人民政府、县级以上人民政府兽医主管部门及其他相关部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构及其工作人员未依照本条例规定履行职责，在动物防疫工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例中下列用语的含义:
(一)生物安全隔离区，是指处于同一生物安全管理体系中，包含一种或者多种规定动物疫病卫生状况清楚的特定动物群体，并对规定动物疫病采取了必要的监测、控制和生物安全措施的一个或者多个动物养殖、屠宰加工等生产单元。
(二)无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经验收合格的区域。
(三)官方兽医，是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。
篇4
1当前村级动物防疫员现状
1．1基本情况
胶州市辖l1个镇、7个街道办事处，811个行政村，规模养殖场565个，散养户6632个，现有村级动物防疫员505名。目前村级动物防疫员队伍的年龄结构为：20~29岁23人，占4．5％；30～39岁115人，占22．77％；40,-49岁257人，占50．89％；50—59岁109人，占21．58％；60岁以上1人，占0．20％。学历构成为：初中296人，占58．61％；高中123人，占24．36％：中专52人，占10．30％；大专26人，占5．15％；本科3人，占0．59％；其他5人，占0．99％。这505名村级动物防疫员，具体在基层一线从事动物免疫、消毒灭源、程序化免疫、耳标加挂和信息采集、动物饲养防疫信息普查和上报、动物防疫档案填写、动物疫情普查和上报、协助产地检疫，今年又把畜产品安全监管列入村级动物防疫员的工作范围。
1．2管理情况
1．2．1聘用在选聘过程中，通过村委推荐、基层站和镇(处)农办审核、笔试、面试、公示等环节，严格村级动物防疫员的选聘工作。选聘后，每年由各镇(处)政府对村级动物防疫员进行聘用，签订《胶、I'l市村级动物防疫员非全日制用工聘约》，同时签订《胶州市村级动物防疫员重大动物疫病防控工作责任书》，明确其分工区域，落实相关责任。同时每年对本年度考核平均分低于70分的进行解聘，并将素质较高、责任心较强、懂业务并热爱畜牧兽医事业的优秀人员选聘到队伍中来。’
1．2．2分组为了便于开展工作，我们根据养殖情况和村级防疫员所在村庄进行划片分区，7~8个村为一片，由4-6名村级防疫员负责，其中技术好的和技术差的相互搭配，防疫员之间相互取长补短。并设组长一名，实行组长负责制。在考核过程中，由镇政府和基层站组织以组为单位进行打分，根据考核分数兑现各组防疫员的误工补贴。同时对组长给予一定的补助。
1．2．3调度为切实加强村级动物防疫员的管理，我们对防疫员实行集中防疫期间周调度，日常免疫期间月例会制度。通过召开调度会，全面掌握村级动物防疫员的工作开展情况，对存在的问题进行限期整改，对存在的困难帮助其解决，有力地推动了动物防疫工作有序、有效开展。
1．2．4考核为了公平、公正评价村级动物防疫员的工作开展情况，充分体现多劳多得的激励机制，激发村级动物防疫员的工作积极性和主动性，我们专门制定并印发了《胶州市村级动物防疫员管理办法》和《胶州市村级动物防疫员工作目标量化考核评分标准》。今年，根据工作的变化和调整，我们又对(胶州市村级动物防疫员工作目标量化考核评分标准》进行了修订，将程序化免疫、免疫补免日制度以及生猪耳标管理列入考核内容，以更适应当前重大动物疫病防控工作的需要。在具体考核中，由各基层动物防疫监督站负责对村级动物防疫员的工作开展、学习培训、作风纪律等情况进行一月一评，半年进行一次全面、系统的考核，根据考核结果兑现他们的工作补助经费。
1．2．5培训为切实提高村级动物防疫员的业务水平，在每年春、夏、秋三季集中免疫前，各镇(处)会同基层站结合工作经常出现的问题，对辖区内的防疫员进行动物防疫技术培训。同时，充分利用周调度、月例会的机会，结合上级业务部门的新要求，对村级动物防疫员开展相关方面的培训。每年7、8月，由市疫控中心组织，分点对全市村级动物防疫员进行一次集中动物疫病防控技术培训，包括动物疫病防控理论知识和免疫、消毒、采样等操作技术。通过各种形式的培训，使村级动物防疫员熟练掌握免疫、消毒、加挂耳标、识读器使用和样品采集等业务，确保防疫工作的顺利进行。
1．3待遇情况
目前，我市村级动物防疫员工作补助经费为每人每月平均300元，由青岛市和胶州市两级财政按照l：1的比例承担。工作补助经费每半年根据考核成绩，通‘一卡通”的形式发放给村级动物防疫员。同时，部分镇在集中防疫期间还拿出部分资金对防疫员进行补贴，或者安排午餐、安排车辆、发放工作服等，提高村级动物防疫员待遇。
2存在的主要问题
2．1补助经费较低
目前，村级动物防疫员承担着免疫注射、消毒灭原、程序化免疫、追溯体系建设、协助检疫、疫情普查、预警预报以及畜产品安全监管等方面工作，这些工作需要一定的技术，而且同时具有艰巨性和危险性。经调查测算，春、秋两季集中防疫各工作20天，夏季集中防疫工作1O天，每月日常工作5天，每年工作大约95天，按照每人每月平均300元的标准计算，平均每天的补助经费37．89元。随着劳务工人工资的不断增长，目前一个劳务工人工资平均每天在100元以上，而村级动物防疫员一天的补助仅为一名劳务工人的三分之一。这样，部分村级动物防疫员因工资较低，对动物防疫工作的积极性较差，大部分精力没有放在动物防疫上，致使部分村级动物防疫员在落实各项重大动物疫病防控措施时，不能按照要求真正到位。
2．2队伍整体素质不高
通过调查发现，这支队伍老龄化偏重，505名村级防疫员中，40～5O岁的占50．89％，50岁以上的占21．78％；学历普遍偏低，专业技术不强，505名村级防疫员中，初中文化占总人数的58．61％，兽医专业人员比例不到10％。这部分村级动物防疫员接受新技术、新知识的能力不足，面对日益复杂的重大动物疫情和日新月异的动物防疫技术，即使通过加强学习、加大培训力度，也仍然显得力不从心。尤其是2009年以来，农业部大力推进的动物标识及疫病可追溯体系建设工程，是一项涵盖了电子信息技术、移动通信技术、无线网络传输技术、红外线扫描技术以及二维码识读技术等的高科技含量的系统性工作，对村级动物防疫员操作要求非常高，这对年纪较大、学历偏低的村级动物防疫员来说简直就是一个不可逾越的障碍，显然目前的村级动物防疫员队伍还不能完全胜任这一工作。
2．3考核和使用有失公正
通过调查发现，个别镇(处)村级动物防疫员在考核和聘用工作中，当地政府和基层站由于受到外界干扰因素的影响，没有严格按照村级动物防疫员的工作实绩进行量化考评，也没有根据他们的工作完成情况决定是否聘用。这样，在一定程度上打击了部分优秀村级动物防疫员的工作积极性，给整个队伍的管理带来了负面影响。
2．4村级动物防疫员队伍后备力量严重匮乏
由于村级动物防疫员收入低、待遇差，同时动物防疫工作具有一定的危险性，目前没有办理个人意外伤害保险，缺乏必要的社会保障，而且工作辛苦、工作难度大、工作环境差、防控压力重，除了50岁左右不好找其他工作而继续为重大动物疫病防控出工出力之外，对于年轻同志的吸引力不足，懂技术、有知识的年轻人不愿意从事这份工作，造成村级动物防疫员队伍，后备力量严重匮乏。
3意见及建议
3．1提高待遇
3．1．1增加补助金额根据目前的重大动物疫病防控工作任务，按照目前物价上涨的速度和劳动力的升值估算，村级动物防疫员补助经费最少应提高到每月600元左右。这样一般的防疫员每年的收入是7200元，这必然大大提高他们的工作积极性。
3．1．2购买人身意外保险为了减轻村级动物防疫员在发生意外时家庭的负担，给予必要的社会保障，市财政应拿出一部分资金为全体村级动物防疫员购买一份人身意外保险。
3．1．3统一服装村级动物防疫员在进行免疫注射、打挂耳标、消毒灭原等工作时，需要在猪圈、牛棚、鸡舍间来回奔波，工作辛苦、工作难度大、工作环境差，因此，应为村级防疫员统一制发工作服，按顺序印制编号。这样不仅提高了村级动物防疫员的待遇，激发了其工作积极性，同时也树立了队伍形象。
3．2淘汰更新
为了逐步提升村级动物防疫员队伍素质，更适应重大动物疫病防控工作需要，下一步应有计划、有步骤的逐步将年龄偏大和学历低的村级动物防疫员进行淘汰，将素质高、责任心强、懂业务、热爱畜牧兽医事业的年轻人员选聘到这支队伍中来。同时，在条件较好地镇(处)探讨减员增效的工作模式，每个镇(处)在现有村级动物防疫员的基础上，通过层层选拔，将现有数量缩减N-分之一，这样他们的工作量增加到原来的一倍，工作性质由兼职逐步向全职过渡，但是他们的工作补助经费也相应的在现有基础上增加到一倍，这样不仅村级动物防疫员的工作积极性提高了，同时管理也跟上了，整体队伍素质也提高了。
3．3加强管理，严格使用和考核
对村级动物防疫员进行半年和年终考核时，各基层动物防疫监督站作为考核的主体，要严格按照《胶州市村级动物防疫员工作目标量化考核评分标准》对村级动物防疫员的工作进行考核，真正建立多劳多得、少劳少得、不劳不得的激励机制，并将考核结果进行张榜公示三天，征求村级动物防疫员意见。同时为了最大程度的保证考核公正、公平，向辖区内养殖场户、村委等单位公布举报电话，鼓励有关单位和个人积极对村级动物防疫员的工作开展情况进行举报，对举报情况要认真核实，核实情况要列入村级动物防疫员的考核，杜绝各种以次充好，滥竽充数现象的发生以保护大多数村级动物防疫员的利益不受侵害。对于考核成绩低于70分的，各基层站要向当地政府建议进行淘汰，重新选聘。
3．4加强调度和技术培训，切实提高防疫员技能
各镇(处)和基层站要严格落实集中防疫期间周调度、日常免疫期间月例会制度，真正将各项防控措施落到实处。同时要充分利用集中免疫、日常调度的时机对村级动物防疫员进行相关方面的培训，市疫控中心也要定期组织对全市的防疫员进行技能、理论培训以及应急演练，切实提高村级动物防疫员的综合动物疫病防控技术水平。
篇5
一、组织领导、宣传发动
镇领导高度重视动物防疫工作，于4月6日召开了动物防疫领导组成员会议，重新调整了领导组成员，制定了镇动物防疫应急预案，防疫工作实施方案，落实了养殖大户政企联系人，并于4月8日上午召开了由村书记、主任、全体包村干部和防疫员参加的动物防疫专题会，要求在动物防疫期间，各村要利用广播每天早中晚宣传动物防疫的重要性和必要性。
二、资金到位，队伍稳定，技术过关是确保防疫工作顺利完成的保证
今年春季镇总计聘用16名动物防疫人员负责全镇动物防疫工作，镇专门组织他们进行了为期1天的专业技术培训，为提高他们的工作效率，镇拿出专项资金，为他们每人各配备了各种必须的药械，要求他们在防疫过程中严格按规程操作，镇政府与他们签定了劳务合同，明确了双方的责任。在动物防疫实施方案中，根据本镇四合一乡镇特点，将全镇分成四个大片每个片根据村别多少分配相应的防疫员进行整村推进集中免疫，同时又将所有村细分到每个防疫员头上，要求所有离疫员对各自的工作片的村随时进行补防，各人所在工作片的工作业绩与防疫人员工资挂钩。任何一个工作片出现问题，其他工作片将实行同罚，这就促使各工作片在互相监督、互相帮助中把工作做好。
三、抓好源头和养殖大户防疫是确保防疫密度的关键和根本
针对现在农村自繁自养少，大部分从鸡、鸭苗销售处，养殖大户及小猪行购买的特点，镇动物防疫领导组召开专门会议，对所有养殖大户和销售处，确定了政企联系人，镇畜牧基干和养殖户所在地防疫员代表镇政府和所有养殖大户签定了动物防疫合同，明确了责和权。养殖大户和畜禽销售处，由镇提供疫苗、免疫卡，责令其对所出售的畜禽苗进行免疫注射，并发放免疫卡，对抽查抗体不达标的将追究其相应责任。针对猪口蹄疫、动防领导组要求广大防疫员严格按照操作规程工作，对有免疫反应的牲畜要及时治疗，力争将损失减至最小。
对不按规定的，将严格按照合同条款执行。动物防疫结束后，镇农业中心人员于5月12日起抽出4名干部配合兽医防疫员，分成四个小组分别对各个工作片进行抽查，在抽查中发现未达防疫密度的，责令所在片防疫员进行补针，对连续春秋两季检查防疫不合格工作片的防疫员下年将不予聘用。
四、建立免疫档案
针对秋季免疫工作，镇印制了大量的免疫登记表格，要求每名防疫人员在做好防疫工作的同时，认真做好免疫表格，免疫证的填写工作，尤其对能繁母猪的免疫要求配带二维编码的耳标并进行登记造册，镇检查验收，将上门进行核对，防疫结束后全部上交到畜牧基干处进行统计整理、归档后上报县局。
篇6
近年来，全县畜牧业得到健康快速发展，已成为支撑农村经济的主导产业和农牧民增收的主要渠道之一。这种情况下，动物疫病防控在畜牧业发展中显得更加重要。特别是随着动物产品交易活跃、秋冬候鸟迁徙数量不断增加，重大动物疫情发生的隐患和风险依然存在防控任务十分艰巨。各乡镇、有关部门单位要从维护社会稳定、促进经济发展和农民增收的大局出发，把秋季动物防疫工作作为当前工作的重中之重,对于秋季动物防疫工作。进一步增强做好动物防疫工作的责任感和紧迫感，认真研究解决好动物防疫工作中的新情况、新问题，扎扎实实地把秋冬季动物重大疫病防控的各项措施做在前头、落到实处。工作中，要加强组织领导，靠实工作责任，确保防疫工作扎实推进；要狠抓关键环节，实行两强一打，切实提高动物免疫率。坚持全覆盖强制免疫制度；坚持免疫标识管理制度；严格执行疫情监测报告制度；坚持消毒制度；坚持隔离制度；坚持强制普查制度；坚持抗体检测制度；坚持强制扑杀制度。要强化产地检疫，加强流通管理，严防动物疫病传入。要加大投入力度，落实防疫经费，确保防疫工作取得实效。
对于农村集体经济组织清产核资工作。要提高认识，明确任务，切实增强对清产核资工作的重要性认识。要强化管理，搞好培训，确保清产核资工作质量。要全面清理，摸清底数，妥善处理产权不清问题。要分工负责，密切协作，确保全面完成工作任务。
一要高度重视。要切实提高思想认识，把秋季动物防疫作为当前畜牧工作的重要内容，按照会议要求，做到任务明确、措施得力、责任到人，确保全县无重大动物疫病发生。要从农村改革发展稳定的大局出发，认真学习领会开展农村集体经济组织清产核资工作的目的意义、工作内容、方法步骤和政策规定，引导和动员农民群众积极参与清产核资工作。二要迅速行动。会议之后，各乡镇要召开专门会议，按照落实补奖政策的工作重点和进度要求，对各项工作逐一细化，进行详细的安排，确保补奖政策落实工作有序开展。三要靠实责任。畜牧部门和各乡镇要按照“行政包发动、包数量，业务包技术、包质量”要求，不断加大对养殖户防疫知识、防疫技术、防疫措施的培训力度，积极落实各项防疫措施，确保秋季防疫工作任务的有效落实。四要强化督查。两办”督查室、财政、监察和畜牧部门要围绕补奖政策落实工作的关键环节，采取定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的办法，加强对各项工作的督促检查，确保补奖政策落实到户、资金发放到户、服务指导到户、监督管理到户、建档立卡到户。
篇7
一、动物防疫工作的基本原则
全县动物防疫工作的基本原则是政府组织，部门监管，合同管理，确保质效。动物防疫工作由县人民政府统一组织，各乡镇人民政府为本乡镇责任主体，县畜牧局为全县动物防疫工作的具体组织管理机构。
二、动物防疫的主要任务与质量要求
（一）主要任务
全县动物防疫工作的主要任务是对国家规定的强制免疫的动物疫病实行春、秋两季集中免疫注射，逐步推行季防月补、程序免疫。强制免疫包括牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等六个病种。
（二）质量要求
1、防疫密度：牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘防疫密度常年保持100%。
2、抗体合格率：牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、羊痘抗体合格率达到70%以上。
3、防疫标识挂标率：动物防疫耳标挂标率达到100%。
4、动物死亡率：猪、牛、羊、鸡的死亡率分别控制在4%、1%、3%、8%以内。
三、动物防疫工作的实施
（一）政府组织。动物防疫工作由县人民政府统一组织，各乡镇人民政府按“以钱养事”的原则同乡镇畜牧兽医服务中心签订公益性事业承包合同并组织实施。同时，要将动物防疫工作纳入各乡镇和村组干部工作责任制进行考核。
（二）合同管理。乡镇畜牧兽医服务中心根据与乡镇政府签订的公益性事业承包合同负责辖区内动物防疫工作的具体实施。承包合同要明确动物防疫的工作任务、密度和质量要求、效果、工作报酬、考核办法等有关事项。乡镇畜牧兽医服务中心要在征求村委会意见的基础上，按照“资格具备、技术过硬、服务优良、服从管理”的要求，择优录用村级动物防疫员，并签订工作合同，建立绩效挂钩的管理机制。村级动物防疫员应严格按照《动物防疫操作规程》和《动物防疫程序》的要求开展动物防疫工作，确保防疫质量达标。
（三）强化监督。县畜牧局要认真履行动物防疫的监督职能，要对动物防疫的具体操作实施全程监管，加强对乡镇和村级动物防疫员的技术培训与业务指导，确保防疫操作到位，防疫程序规范，防疫质量达标。
（四）严格考核。县防治重大动物疫病指挥部办公室负责制定全县动物防疫质量考核办法，负责对各乡镇动物防疫情况进行综合考核，并指导和监督各乡镇对村级动物防疫员的工作进行严格考核。各乡镇要参照县动物防疫质量考核办法制定村级防疫员的考核办法。
四、动物防疫经费管理
全县动物防疫经费由财政承担。主要包括防疫物质及其运输贮存费、动物防疫注射劳务费、组织管理费、免疫死亡补偿费、免疫抗体监测费、防疫预备费等项目。其中：动物防疫注射劳务费安排195万元，根据各乡镇动物防疫量分解到乡镇，并以动物防疫质量考核结果为依据，通过县乡镇财政拨付给乡镇畜牧兽医服务中心。各乡镇应根据动物防疫量、养殖畜禽农户数量、地理条件等因素综合测定到村级防疫员；动物免疫死亡补偿费和免疫抗体监测费各安排10万元，按动物防疫量分解到乡镇，不足部分，由各乡镇自筹解决。
篇8
做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，是确保畜牧业健康发展、畜产品有效供给和农民持续增收的重要任务，是维护人民生命财产安全，促进社会稳定和谐的重要保障。今年以来，我市周边地区重大动物疫情频发，对我市形成严重威胁。我市发生的洪涝灾害，造成大量动物死亡，一些尸体随洪水漂流到下游河道及水库，腐烂的动物尸体易造成病菌滋生、扩散；同时经洪水冲刷后，土壤中大量病菌暴露出来，极易引发重大动物疫病和人畜共患疫病。我市今年动物防疫工作形势严峻,任务艰巨，各县区、有关部门一定要站在全局和战略高度，充分认识做好秋季重大动物疫病集中免疫工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切实做好秋季动物防疫的各项工作，打牢动物疫情防控工作的基础。
二、强化各项防控措施，切实搞好秋季动物防疫工作
（一）认真做好集中免疫工作。各县区在秋季动物防疫中，对国家规定的各种应免疫病要做到应免尽免，不留空档，特别是对规模养殖场、养殖大户、大村大社、公路交通沿线、洪涝灾区的免疫要切实做到村不漏户，户不漏畜，畜不漏针。对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟群体集中免疫密度要达到100%；口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病五种病的免疫合格率全年保持在70%以上。对新城疫力争做到全面免疫，对羊痘、炭疽、狂犬病、牛出败、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫区、重点区域开展因病设防。
（二）加强培训和动物疫苗管理工作。要采取各种手段，以村级防疫员为重点，认真组织开展动物防疫培训工作，不断提高村级防疫员的业务技能和素质，进一步规范动物防疫程序和操作。要严格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，实行专人、专库管理，确保疫苗的安全和有效。
（三）要继续抓好动物防疫示范点建设工作。各县区要认真落实《市动物防疫标准化示范点实施方案（试行）》，在春季动物防疫示范点建设工作的基础上，总结经验，集中力量,再兴办一批动物防疫示范点，真正对动物防疫工作起到示范带动作用，进一步提高全市动物防疫工作水平。
（四）加强跨省调运动物监督管理和可追溯体系建设。各县区要严格执行跨省调运动物申请备案制度、调运前检疫审批制度、入省境首站报告制度和隔离观察制度。要按照市政府出台的《市调运动物监督管理办法（试行）》要求进行跨区域动物的调运。上市交易和规模养殖场的畜禽耳标佩戴率要达到100%，加挂动物耳标要使用识读器录入并上传秋防免疫信息。
（五）强化疫情监测，严格疫情报告。坚持月补免日制度，建立健全疫情监测体系，完善村级防疫员、疫情报告员制度。对城市周围、交通沿线、河流边缘、候鸟聚区、种畜禽场、规模养殖场、养殖专业户和新老疫区，特别是洪涝灾区要进行重点监测，要特别加强活畜禽市场监测，严格按照有关规定，做到定期、定时、定点检测。要坚持24小时值班制度，实行疫情举报核查制度，接到疫情举报要及时处置，杜绝疫情的迟报、漏报、瞒报现象发生。
（六）加强检疫监督工作。要严格执行农业部和省政府牲畜交易、屠宰和运输的规定，严禁无免疫标识的畜禽进入流通环节。要严把检疫关，确保畜禽及产品运输、屠宰、市场三个环节的检疫率达到100%。五个省设公路动物防疫监督检查站和与外省、市毗邻的重要关口，要采取有效措施，对调入调出的畜禽及产品严格检疫。
三、靠实责任，确保工作成效
一要全面落实动物防疫责任制。各县区要严格按照国务院关于地方各级人民政府对本地动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人的要求，认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制。继续强化落实“双轨、三包、两挂钩”责任制（即落实政府保免疫密度，业务部门保免疫质量的双向责任；各级防疫人员包村，包养殖场，包防疫技术；防疫效果与防疫人员年度考核、职称晋升挂钩）。对防疫责任落实不到位，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法追究责任。市畜牧兽医部门要定期不定期组织技术人员深入基层，检查指导动物防疫工作。各县区都要实行领导包片、抓点工作制度，确保工作顺利开展。
二要落实动物防疫经费。各县区要按照市政府确定的大县15万元，中等县10—12万元，县8万元落实防疫经费的要求，将防疫经费列入财政预算，并尽快落实，确保秋季防疫正常开展。
篇9
动物疫病防控工作即将开始，为了切实做好动物疫病防控工作，有效防制重大动物疫病的发生和流行，稳步推进全区畜牧业健康、有效、有序、快速、持续发展，确保人民群众食肉安全和社会稳定。现就2012年动物防疫工作的有关事项通知如下：
一、认清形势、提高防控工作认识
近年来，国际国内动物重大疫情频繁发生，特别是邻近省市动物重大疫病的时有发生，严重威胁我区畜牧业生产。因此，各镇（办）和有关部门要认真分析疫情的发展形势，充分认识动物防疫的重要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，克服麻痹大意思想，要从讲政治、顾大局的高度，本着对国家和人民高度负责的工作态度，切实把动物疫病防疫注射工作抓紧抓好。要进一步统一思想，强化认识，精心组织，周密安排，认真实施，统筹兼顾，有重点、有步骤，扎扎实实的全面开展动物防疫工作，彻底消除各种疫情隐患，杜绝重大动物疫病的发生，确保我区畜牧业健康发展。
二、明确防控目标，确保防疫质量
动物防疫工作仍以“一疫（口蹄疫），二瘟（猪瘟、鸡新城疫），六病（禽流感、布病、结核病、狂犬病、羊梭菌病、高致病性猪蓝耳病）”为重点，突出抓好以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病的强制免疫工作，坚持“镇不漏村、村不漏组、组不漏畜（禽）、应防尽防”的原则，坚持春秋两季防疫与月月补防相结合，彻底消除村组免疫空白和死角。要求全区猪瘟、鸡新城疫防疫密度分别达到95%、90%以上，保证口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病防疫密度达到三个100%。要特别对万头养猪镇（办）和万头生猪养殖村加强防疫指导督察和种畜禽场和养殖大户落实派员监控，实行技术人员包镇包村包户责任，大户实行程序化免疫，确保防疫质量。生猪防疫挂标率（免疫标识）必须达到100%。各镇（办）务必到区畜牧中心领取防疫疫苗。
三、严格规范技术操作程序，完善动物免疫档案和追溯体系管理制度
畜牧部门要加大防疫前的人员技术培训力度，保证防疫质量和效果，对防疫注射生物药品要做好冷藏、运输、保管和发放等工作，坚持层层落实责任，避免造成损失。镇（办）、村、户（册）建档率100%，确保免疫档案填写管理规范，完善耳标的登记建档工作。
四、狠抓措施落实，依法开展防控工作
各级动物防疫监督机构要认真履行《动物防疫法》和《省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》赋予的职责，依法加强对动物及其动物产品生产、加工、仓储、运输、经营等关键环节的监督管理工作，严格执行“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群治、果断处置”的24字防控方针。
（一）切实搞好动物疫情普查工作。结合防疫工作全面开展动物疫情的普查、摸清辖区内动物存栏、养殖大户、养猪场疫情史的底子，开展动物疫病流行病学调查，为疫病防控工作提供准确的依据。
（二）强化检疫监督，消除疫情隐患。各级动物防疫监督机构对出栏的畜禽必须派人到场、到户，凭动物免疫标识进行检疫，确保检疫率达到100%。
（三）加强疫情监测，严格疫情报告制度。各镇（办）要制定疫情监测计划，在辖区内设立固定的疫情监测点，每月对大户进行血样抽样送检，准确掌握疫情动态，及时发现、及时报告，各镇（办）切实加强产地检疫，产地检疫率达到100%，每月对大户进行一至二次全面的消毒工作，要落实牲畜口蹄疫月报、季报和日报制度，按省市规定的渠道、方式、时限上报疫情信息。
（四）及时果断处理疫情。各镇（办）要制定重大动物疫情应急预案，一旦发生动物重大疫情，及时启动并按照“早、快、严、小”的防治原则，采取封杀、销毁、扑灭、消毒等果断措施，迅速予以扑灭。
（五）强化动物防疫监督执法力度，保障人民群众食肉安全。区级动物防疫监督部门要会同卫生、工商、经贸等部门深入屠宰、加工、仓储、销售等场所，开展监督检查，严厉打击私屠滥宰和宰杀、贩运、出售病死动物行为，保证人民群众食肉安全。
篇10
[关键词] 村级 动物防疫 人员 素质 队伍 建设 措施
[中图分类号] S851.63 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0196-01
动物防疫一直都是我国公共卫生十分重要的组成部分，更加是保持社会经济可持续发展、协调发展以及全面发展基础性的工作，村级的动物防疫员队伍建设是建设我国动物防控体系的基础，是动物强制免疫、动物免疫档案建立、动物疫情报告以及畜禽免疫标识加挂等等重要防疫措施在实施过程中十分重要的组成部分，对于保证我国动物卫生安全以及人民群众财产和生命安全至关重要。村级动物防疫员主要承担对动物的计划免疫以及强制免疫，协助其做好动物疫情调查、动物疫情报告、动物产地检疫以及畜牧生产统计等等工作，加强村级防疫员队伍的建设，有利于对重大的动物疫情进行早诊断、早预防以及早控制，下面，笔者就对村级动物防疫员队伍建设进行探讨。
一、村级动物防疫员队伍建设存在的问题和困难
近些年来，我国相关部门对于动物防疫的经费投入比较少，村级冷藏设备以及防疫防疫器械损坏的部分也不能够得到及时的更换以及充实，再加上农村山区水电并不正常，疫苗的保存容易受到影响，防疫的质量很难保障。村级的动物防疫人员呈现出年龄老化的现象，动物防疫员平均年龄为四十岁左右，因为动物防疫队伍的年龄呈现出老化的现象，动物防疫工作并不能够正常开展，导致防疫的进度十分缓慢。村级动物防疫元的文化素质比较低，没有经过专业的培训工作，并且不适应当前动物防控形势发展需求。存在着一定的疫苗副反应，疫苗副反应对于动物防疫工作具有负面影响，从本质上增加了村级动物防疫员工作的难度。
二、村级动物防疫员队伍建设的措施
1.实施村级动物防疫员队伍建设要加强组织领导
想要保证村级动物防疫员队伍的建设，要求各个乡镇要将村级动物防疫员队伍建设作为当前农村工作以及基层动物防疫体系建设十分重要和紧迫的任务来实施，要将其摆放到突出的位置上，将其列入到议事日程中，将村级动物防疫员队伍建设工作作为各个乡镇干部考核主要的项目，切实落实和加强领导。
2.实施村级动物防疫员队伍建设要健全工作责任制
通过进行目标管理的制定，进一步将村级动物防疫员个工作的任务进行量化，将质量标准细化，明确其考核的指标，保证每一项工作的任务都能够明确，进度都要具体，要求也要严格，进而保证动物疫病监测以及动物检疫等等工作能够很好完成。
3.实施村级动物防疫员队伍建设要明确权利和义务
各个乡镇必须要根据养殖方式、交通情况、免疫程序、地理环境、畜禽饲养量以及区域广度等等因素，合理、科学进行村级动物防疫员的配置，原则上要坚持每一个行政村必须要设置一名村级的动物防疫员，那些比较大的村可以配备两名，年龄要选择在五十岁以下，文化程度要在初中以上，与此同时，对于村级动物防疫员进行选用，必须要按照择优、竞争、平等以及公开等等原则，将选用条件严格掌握，对选用的程序进行严格遵守，将进入关严格把好，与此同时，还要和村级动物防疫员签订基层的动物防疫工作责任书，并且对其权力和义务进行明确。
4.实施村级动物防疫员队伍建设要完善管理机制
各个乡镇都要将动物强制免疫、免疫档案建立、畜禽标识加挂以及动物疫情报告等等情况作为考核的组成部分，定期或者不定期对村级动物防疫员工作的情况来实施检查以及考核，要重点考核重大动物疫病免疫合格率以及免疫率，通过抽样调查以及实地检查等等方式方法来确定检疫结果是否为百分之百，通过在实验室中实施血清学实验能够对抗体保护率的水平进行确定，提升检验免疫的质量。除此之外，还要根据动物疫病的发生情况来对当地动物防疫工作的成绩进行确定。
三、结语
本文中，笔者首先对村级动物防疫员队伍建设存在的问题和困难进行了阐述，接着又从实施村级动物防疫员队伍建设要加强组织领导、实施村级动物防疫员队伍建设要健全工作责任制、实施村级动物防疫员队伍建设要明确权利和义务以及实施村级动物防疫员队伍建设要完善管理机制这四个方面对村级动物防疫员队伍建设的措施进行了探讨。
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