学前教育三年行动计划范文

导语：如何才能写好一篇学前教育三年行动计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、强化政府职责，将学前教育列入政府议事日程

甘肃省学前教育三年行动计划实施以来，学前教育发展得到政府的高度重视，政府的主导性得以充分体现。各级政府都把加快发展学前教育作为一项民生工程纳入当地国民经济和社会发展十二五规划及城镇、新农村建设规划之中，专门成立学前教育三年行动计划工作组，确保计划顺利有效实施。全省进一步实行政府统筹协调、地方分级办园、部门分工负责、教育归口管理的学前教育管理体制；全面建设《学前教育联席会议制度》，及时研究、解决本地学前教育改革发展的突出问题；多地成立学前教育指导中心，为学前教育发展提供全面、专业的指导与服务。通过政府主导，各有关部门通力协作共同推动学前教育事业的健康快速发展。

2013年，甘肃省政府教育督导办公室出台《甘肃省学前教育督导评估暂行实施方案》，主要从政府职责、经费投入、园所建设、队伍建设、规范管理和发展水平等6个方面进行评估。对督促地方各级政府认真履行发展学前教育职责，切实解决发展中存在的突出问题，助推学前教育事业的发展。

二、扩大教育资源，初步缓解“入园难”问题

甘肃省学前教育三年行动计划的总目标是：到2013年全省新建、改（扩）建1000所幼儿园，新增幼儿入园园位27万个，学前三年毛入园率达到45%。为实现这一目标，从2011年起，甘肃省开始启动学前教育幼儿园改造建设工程项目，集中建设一批安全、适用的公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的幼儿教育服务体系。截至2013年，全省在园幼儿为54.98万名，比2010年增加16.25万名，增幅达29.56%；学前三年毛入园率为66.15%，比2010年提高26.47个百分点，超额完成了三年行动计划任务，“入园难”问题在全省范围内得到初步缓解。

三、加大财政投入，保障学前教育事业健康发展

甘肃省实施学前教育三年行动计划以来，财政性学前教育经费的投入量呈明显增长趋势，三年累计投入28.69亿元，其中中央财政投入16亿元，省级财政投入2.54亿元，市、县两级财政投入10.15亿元；农村财政性学前教育经费占财政性学前教育经费的比例，从2010年的37.83%增长到2013年的65.27%；中央财政和省级财政专项资金共计5.5亿元。三年来，财政性学前教育经费的投入迅速增加，专项经费逐年增长，实现财政投入以地方为主、省级为辅、中央支持的结构转变，并逐步达到向发展缓慢的农村地区倾斜的目标。

全省全面开展贫困家庭子女入园收费减免、补助工作，已拟定出台《关于开展甘肃省学前一年教育资助的实施意见》，资助对象为孤儿和残疾幼儿；父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿；革命烈士或因公牺牲军人和警察的幼儿。

四、加强规范力度，扶持民办幼儿园发展

2013年甘肃省教育厅颁布《甘肃省民办幼儿园管理暂行办法》，规定各级政府应统筹规划学前教育，把民办学前教育纳入当地学前教育事业发展规划，积极发展民办学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，鼓励和支持企事业单位、社会团体、公民个人办园或捐资助园，通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园向公益性、普惠性的方向发展。县级以上人民政府设立专项资金，用于鼓励和支持普惠性民办幼儿园、奖励和表彰有突出贡献的集体和个人，激励和扶持民办幼儿园的发展。

五、拓宽补充渠道，促进师资队伍建设

2012年，甘肃省出台《甘肃省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，要求机构编制部门会同教育、财政部门研究制定公办幼儿园教职工编制标准，按标准合理核定公办幼儿园教职工编制，逐步补足配齐公办幼儿园教职工，优先补充农村公办幼儿园教职工。学前教育资源迅速扩大的同时，确保教师队伍的有效补充、师生比的合理配置，是推动我省学前教育协调发展主要力量。

六、加强培养培训，提升学前教育质量

甘肃省拥有许多学前教育专业的相关院校，如西北师范大学、兰州城市学院等，均根据三年行动计划的要求增加了学前教育的招生计划，扩大了免费师范生学前教育专业的招生规模。在办好现有高校学前教育专业的基础上，全省有条件的高等院校增设学前教育专业，从源头上促进全省幼儿园教师培养体系的逐步完善。

篇2

一、加大学前教育规划建设力度

杭州市政府制定的《杭州市学前教育三年行动计划（2011～2013）》要求根据杭州儿童（包括进城务工人员子女）享受3年优质学前教育的需求，加快幼儿园园舍建设，通过三年努力，基本解决幼儿园园舍不足问题。目前，各县（市、区）已根据本地居民子女和进城务工人员子女接受学前教育的需求以及逐步推进“托幼一体化”的需要，结合所在地区住宅布局情况，基本完成学前教育布点专项规划。2011年初，市委市政府将“2011年底前新建改建100所幼儿园”列入为民办实事十件大事之一，分管副市长与分管县（市、区）长签定了2011年幼儿园建设任务书，将100所幼儿园建设任务分解到县（市、区）。各地幼儿园建设的规划和建设力度空前。如江干区提出三年内实现“三个三”的目标，即投入建设资金3个亿，新建、改扩建幼儿园30所以上，新增班级300个。富阳市政府2011年投资学前教育项目共18个（列入市政府建设任务书的有7个），计划总投资13421万元，总建筑面积达84134平方米。余杭区确定2011～2015年全区幼儿园新建、扩建项目共74个（其中2011～2013年完成36个），预计将新增建筑面积29.6万平方米，新增班级796个，总计投入建设资金约10.76亿元。

温州市“十二五”教育整体发展规划中将学前教育发展规划纳入同步规划。对学前教育优质资源的布局和总量进行了进一步规划，要求各县（市、区）根据温州经济、社会发展目标和新农村建设任务，按照“1650”（指1个主中心，6个副中心，50个中心镇）城镇体系框架和村级组织“转并联”后农村新社区建设的发展要求，并结合中小学校网布局调整科学规划空间布局。2011年3月制定并印发《等级幼儿园建设工程实施方案》，该项工程已经列入“十二五”温州教育重点发展工程，市、县两级同步实施。等级幼儿园建设工程主要以扩大等级幼儿园覆盖面为载体，加快学前教育上等级上水平。2011年全市共新建、改扩建公办等级幼儿园19所，创建等级幼儿园123所，新增优质资源惠及2.5万名幼儿。同时，抓住全市乡镇区划调整的契机，加强乡镇等级中心幼儿园建设，构建农村学前教育管理指导网络体系，乡镇（街道）等级中心幼儿园建成率达到了90.71%。

台州市以县、乡镇为单位，分级制定《近、中期幼儿园布局规划》，城市根据“园随社区走，万人一园”原则，农村根据“一镇一中心，一村一园”原则，确定幼儿园的数量和布局。加大对民办幼儿园的扶持力度，鼓励民办幼儿园实行联合办园，举办上规模上档次的幼儿园。全市新建376所幼儿园，在2012年前确保每一个乡镇都拥有1所以上的公办幼儿园。

二、加大学前教育财政投入力度

宁波市政府制定的《宁波市学前教育三年提升行动计划（2011～2013）》中明确要求，到2013年各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争达到8%以上，不举办高中段教育的县（市、区）达到12%以上。这一指标已纳入对各县（市、区）学前教育发展的考核，并分解到三年逐步实现。目前，各县（市、区）均大幅增加了对学前教育的财政性投入，如鄞州区2011年学前教育财政性投入达1.1亿以上，较2008年增加了9000多万。宁波市市级学前教育专项经费也从2008年的1000万增至2011年的3000万，2012年将增至5000万，主要用于全市新建和改扩建标准化幼儿园、培养培训幼儿园教师和引导扶持普惠性民办幼儿园。

湖州市全面落实学前教育专项经费和生均公用经费。2011年湖州市财政落实500万元专项经费，主要用于奖励市级幼儿园升等级、教玩具配备补助、省等级幼儿园保教质量考核奖励、幼儿园教师素质提升等。长兴县2011年财政性学前教育事业费总投入3396万元，约占全县教育事业费总额的4.8%。德清县2011年学前教育专项资金1000万元，重点用于提高非在编教师待遇、幼儿园教师业务进修、幼儿园升等级奖励、学前教育先进乡镇奖励、民办幼儿园扶持等。安吉县每年按1%递增水平逐步提高学前教育经费在总教育经费中的比例，2013年将达到8%以上。

绍兴市进一步完善学前教育经费投入机制。全市学前教育经费投入中“学前教育专项经费、幼儿园教师专项补助经费、幼儿园升等级创标准奖励机制、学前教育困难资助机制、幼儿园生均经费标准设立”实现五个全覆盖。如，越城区从2011年起，增设学前教育生均公用经费补助，对公办幼儿园和参照同等级公办幼儿园收费标准收费的民办等级幼儿园，经考核合格后，给予每年每生200元的补助。2011年对符合条件的幼儿园在职非公办教师每人补助13500元，2013年将达到15000元；对初始学历为大专及以上学前教育专业的师范类毕业生考核为优良等级的，每人每年再增加5000元的补助。

三、加强学前教育规范管理

宁波市通过政府督政、政府督园、社会督园三个层面加强学前教育监督和规范。（1）政府督政。全市把学前教育工作纳入对当地政府教育事业考核的重要内容。2012年还将进一步完善各级学前教育联席会议制度，统筹协调当地学前教育工作，启动宁波市学前教育示范乡镇（街道）创建工作。（2）政府督园。各县（市、区）采取积极措施，整治无证园，规范民办小园，加强对幼儿园的监督和规范。如宁海县通过说服教育、签订承诺书、现场督查、勒令停办等多种形式，在引导和治理无证幼儿园方面取得了明显的成效。北仑区采取重点扶持、限期整顿等办法提高个体幼儿园的办园质量。（3）社会督园。通过建立与广大家长沟通交流的渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。例如，海曙区创新幼儿园管理方式，成立由家长、社区工作人员、专业人员组成的“教育议事会”，对幼儿园办园重大事务进行咨询、审议和协调，强化民主决策和社会监督。

金华市人民政府教育督导室、金华市教育局下发了《关于开展金华市学前教育先进和达标乡镇（街道）评估工作的通知》，决定从2011年开始，在全市开展学前教育先进乡镇（街道）和达标乡镇（街道）评估工作，力争到2015年全市学前教育先进和达标的乡镇（街道）数分别达到乡镇总数的40%和85%以上；至2020年，先进和达标的乡镇（街道）数分别达到85%和100%。义乌市加强幼儿园规范管理和动态监管，严格执行幼儿园准入制度。市教育局新设行政审批科和学前教育科，对新设置的幼儿园进行严格的察看、审批，加强对已办幼儿园的日常监督。认真开展年检工作，对一些办园条件差、行为不规范的幼儿园通过年检手段促使其改进提高。对已评的等级幼儿园，严格按要求开展定期复查和日常监督，对有问题的幼儿园给予发放整改通知书、通报批评、暂时摘牌等处理，促使幼儿园始终保持相应等级标准要求。磐安县加强学前教育管理，采取了以下措施：一是严格准入制度，严格学前教育机构的登记注册、审批、年度检查和评估制度，达不到办园标准的不予审批。二是鼓励幼儿园上等级，积极鼓励全县幼儿园以争创省等级幼儿园为目标，加大投入，提升品位。三是规范幼儿园保教行为，要求各级各类幼儿园认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立正确的教育观、儿童观，为幼儿提供安全、健康、丰富的学习和生活环境。四是规范幼儿园收费和财务管理，同一性质、同一等级的公办幼儿园实行统一的收费标准，报物价部门审批后执行。民办幼儿园可根据办园成本合理确定收费标准，报物价部门备案后执行，并向社会公示。

四、加强师资队伍建设

杭州市为加强师资队伍建设，依法保障教师合法权益，要求加快公办幼儿园教师编制核定和配备工作进度，提高事业编制幼儿园教师数量和比例；逐步提高非事业编制幼儿园教师工资福利待遇，保障非事业编制教师合法权益；拓展幼儿园教师培养渠道，加强教师培养培训。2011年，全市共招聘幼儿园事业编制教师1271名，其中定向招聘在岗非事业编制幼儿园教师800名，主城区还定向招聘民办幼儿园教师69名。各县（市、区）还根据提高非事业编制教师待遇的年度目标，按照差额部分政府补助为主的原则，先后制定了提高幼儿园非事业编制教师年收入的补助方案，2011年全市幼儿园非事业编制教师（含民办幼儿园教师）人均年收入已经达到幼儿园事业编制教师人均年收入的60%以上。其中，上城区民办幼儿园教师平均年收入已达到公办幼儿园教师的90%，部门企事业办幼儿园非事业编制教师平均年收入已达到公办事业编制教师的73.5%；下城区非事业编制教师平均年收入已经达到事业编制教师的64%；江干区根据职称分别给予非事业编制教师每人每月300～1500元不等的经费补助；拱墅区按年人均7000元的标准给予补助；富阳市对公办幼儿园非事业编制教师和教辅人员分别给予年人均1万元和5000元的补助。市教育局还下发了《杭州市中小学（幼儿园）教师专业发展培训实施办法（试行）》，将幼儿园教师培训纳入中小学教师培训系列，完善了有关幼儿园教师培训的课时要求、培训机构、培训经费保障等政策。

绍兴市增强保障，提高待遇，教师队伍素质进一步提升。一是增数量。2011年全市专任幼儿园教师比上年增加217名，其中公办教师数比上年增加89名，师幼比达到1∶17；全市农村幼儿园公办教师配备达到3﹢X（乡镇中心幼儿园的公办教师配备标准为中心幼儿园3名及以上、每个中心村幼儿园1名及以上）的乡镇达69个，占全市乡镇总数的70.4%。二是增待遇。幼儿园教师专项补助制度实现全覆盖。其中越城区、绍兴县2011年教师平均收入达到4万元。据不完全统计，2011年全市非在编幼儿园教师的年平均收入为2.87万元，比上年增加4000元左右。三是增培训。各县（市、区）将幼儿园教师继续教育全部纳入中小学继续教育培训，2011年全市用于幼儿园教师培训及学历奖励经费达263万元。

舟山市加强幼儿园教师队伍建设工程，逐年增加事业编制教师比例，确保公办幼儿园教师配备到位，乡镇中心幼儿园事业编制教师达到每班不少于1名。保障幼儿园教师的基本待遇，确保各类幼儿园聘用的符合资格的教师工资水平不低于舟山市最低工资标准的两倍，并依法落实教职工的社会保险。把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，建立研训基地，有计划、分层次地实施幼儿园教师培训计划。

衢州江山市优化配置、加强培训，不断提高队伍素质。通过政策倾斜加强对农村幼儿园教师的调配。一是对上等级的农村民办幼儿园公派教师。二是采取倾斜政策，对到农村幼儿园任教的在编教师给予一级浮动工资及农村任教津贴（约230元/月）。三是部分乡镇幼儿园和市职业学校签订协议，招收一定量的定向培养生，毕业后回到原乡镇幼儿园工作。这些举措在很大程度上提高了农村幼儿园教师的素质。龙游县主要采取以下措施建设骨干教师队伍。“一下”：根据下属园区内部建设的需要，总园下派业务负责人到每个园区进行支教和对口支援；“二上”：各联盟园选派园长、教师到总园定期轮训或挂职锻炼；“三互动”：建立交流机制，双方互换教师交流。每月开展“四个一”活动，即总园每月选派骨干教师到联盟园开展一节示范课、一堂教学点评、一次家长开放活动、一场讲座等活动。

五、提升学前教育质量

篇3

近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司负责人就《意见》出台的背景、目标、任务和政策措施等有关问题回答了记者提问。

1.请介绍一下编制实施第三期学前教育行动计划的背景

答：学前教育国十条下发以来，各地以县为单位实施一期、二期行动计划，切实把学前教育纳入民生工程予以保障，资源快速扩大，投入大幅增加，师资队伍不断壮大，管理制度日益完善，幼儿园保教质量逐步提高，学前教育改革发展取得了前所未有的成就。全国学前三年毛入园率从50.9%提高到75%，社会普遍关注的入园难入园贵问题有效缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，国家规划1亿左右人口进城落户，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大。十三五期间，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力，必须在巩固一期、二期行动计划成果的基础上，继续编制实施第三期学前教育行动计划，保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

2.实施第三期行动计划的基本原则是什么？

答：实施第三期行动计划既要遵循国务院关于学前教育改革发展的总体要求，又要把握十三五学前教育发展的新形势新需求。

一是注重科学规划。针对当前人口政策调整和城镇化进程等新需求，强调调整幼儿园建设规划，优化幼儿园布局，重点支持贫困地区、困难群体和薄弱环节。

二是坚持公益普惠。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平，既要发挥公办园在普惠性学前教育中的主体作用，也要积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠。

三是强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，着力推进管理体制、投入机制和办园体制改革，提高综合治理能力，促进可持续发展。

3.三期行动计划关于十三五学前教育改革发展的目标是什么？

答：《意见》对十三五学前教育改革发展做出了全面部署，提出了十三五学前教育发展的总体目标：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。具体分为三个方面。

一是发展目标，主要包括普及和普惠两个指标：全国学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右，这是落实十三五规划，实现学前教育基本普及、解决入园难入园贵的关键指标。

二是体制机制目标，理顺管理和办园两个体制，建立成本分担和教师队伍建设两个机制，落实政府在规划、普惠性资源配置、投入、队伍建设、监管及推进公平等方面的责任，促进学前教育可持续发展。

三是质量目标，建立评估监管体系，规范办园行为，消除小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量。

4.实施三期行动计划的重点任务是什么？

答：三期行动计划的重点任务有三項。

一是扩大普惠性资源，着力破解公办园少、民办园贵的问题。按照公办民办并举的要求，一方面大力发展公办幼儿园，提高公办园在幼儿园总量中的占比，扭转公办资源严重短缺的现状；另一方面积极扶持民办园，不断提高普惠性民办园在民办园中的占比，通过公办和民办两条腿走路，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。

二是完善体制机制，解决发展普惠性学前教育的条件保障问题。落实各级政府发展学前教育的主体责任，进一步加大财政投入，建立与公益普惠要求相适应的投入机制，健全学前教育成本分担机制，完善幼儿园教师编制补充和工资待遇保障机制，确保各类幼儿园正常运转和稳定发展。

三是提升保育教育质量，解决学前教育内涵发展问题。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》，完善幼儿园质量评估体系，加强教研指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合，促进幼儿身心健康成长。

5.三期行动计划在扩大普惠性资源方面提出了哪些政策举措？

答：针对当前普惠资源不足的现状，《意见》要求大力发展普惠性幼儿园，着力解决脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡接合部幼儿园建设问题。

一是大力发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。在农村，按照国务院的要求，每个乡镇办好公办乡镇中心幼儿园，大村独立建园或办分园，小村联合办园，健全县、乡、村学前教育服务网络。在城市，落实国务院城镇小区配套幼儿园必须办成公办园和普惠性民办园的要求，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，着力解决配套幼儿园建设、移交和管理环节突出存在的问题。

二是支持机关企事业、城镇街道集体办园。要求各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，加大政策和投入的支持力度，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠。

三是积极扶持普惠性民办园。继续落实有关优惠政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。同时，建立有效的监管机制，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，扶持和监管并进，引导民办园提供稳定的普惠。

6.三期行动计划在建立学前教育成本分担机制方面有哪些考虑？

答：实施一期、二期行动计划，各地按照学前教育国十条提出的预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度的要求，切实把学前教育纳入财政预算，加大投入力度，扭转了长期以来政府对学前教育不投入或少投入的状况。但是由于学前教育基础薄弱，欠账较多，近年来各级财政投入主要是用于资源建设，幼儿园保运转、保工资、保发展的问题仍存在很多困难。三期行动计划在继续扩大普惠性资源的同时，把推动各地建立健全可持续发展的生均拨款、资助、收费一体化的学前教育经费投入机制作为着力点。

一是建立幼儿园生均拨款制度。推动各地研究制定公办幼儿园生均拨款标准和企事业单位、集体办园、普惠性民办园补助标准，解决幼儿园日常运转和教师基本待遇保障问题。

二是健全学前教育资助制度。優先资助建档立卡的家庭经济困难幼儿，确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育。

三是建立幼儿园收费动态调整机制。综合考虑经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照非义务教育成本分担原则，对公办幼儿园的保教费收费标准进行动态调整，合理分担学前教育成本。

7.三期行动计划将采取哪些措施加强教师队伍建设？

答：幼儿园教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。《意见》要求构建教师队伍建设支持体系。

一是创新教师补充机制，在编制不能满足需要的情况下，鼓励地方探索创新，通过采取核定编制、购买服务、区县统一招考等多种方式解决公办园教师编制不足和农村幼儿园教师短缺问题。

二是完善教师待遇保障机制，落实国十条和《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》关于通过生均财政拨款、专项补助等方式解决非在编教师待遇的要求，加强制度创新，切实解决公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。

三是健全教师培养培训机制，根据普及学前三年教育的要求，确定培养规模和层次，通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和教学改革，建立完善符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

8.三期行动计划在加强幼儿园质量监管方面有哪些举措？

答：加强幼儿园监管，是整体提高办园水平和保教质量的重要手段。

一是完善幼儿园质量评估体系。教育部要研制《幼儿园保教质量评估指南》，建立科学导向，引导各地完善分类定级质量评估体系，激励各类幼儿园不断提高保教质量。

二是进一步规范办园行为。落实县级政府监管责任，完善动态监管机制，加强幼儿园准入、安全、卫生保健、营养膳食、保育教育、经费使用和收费等方面的规范管理，推进幼儿园依法依规办园。

三是健全教研指导制度。加强学前教育教研力量，落实学前教育教研指导责任区，形成多层次、广覆盖的教研指导网络。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用，加强对农村学前教育的业务指导。

篇4

关键词：学前教育；教师队伍建设；问题

一、当前我国学前教育教师队伍建设面临的问题

（一）教师地位需要进一步提高

根据有关部门的数据统计，在二零一一年，全国学前教育专业本科毕业生仅有五千四百人，但是当年205所学校学前教育专业本科招生数量就翻了四倍。全国的302所学校招收专科层次学生近六万人，121所学校招收中专层次学生也在九万多人，初步估算，学前教育专业一年招生数量就达十七万多人，整个招生力度非常大。尤其是一些中职学校招生更多，按照这样的发展速度，我国幼儿园教师缺口问题很快就可以得到解决。而实际情况却是幼儿园缺教师的情况依然存在，究其原因还是因为待遇低，同时幼儿园的工作没有编制、缺乏保障，两者共同成为毕业生不愿意到幼儿园工作的根本原因。

（二）生师比例过高，急需降低

我国理想的生师比例是15：1，而通过观察2010年全国各省（市、区）幼儿园的生师比例表，可以看出：低于全国生师比的省（市、区）非常少，仅有北京、上海等地区，而高于全国生师比的省（市、区）就比较多，如河南、江西、黑龙江、甘肃等地，生师比例依次为27：1；28：1；28：1；28：l，面对生师比例过高的问题，有关部门必须采取一定的措施改善这一情况。

（三）师资来源得不到保障，急需改善

一些专家、学者认为中国教育体系和世界一流教育体系之间存在一定差距，其差距的主要表现是对学生能力培养的关注度不够，教育资源缺乏合理分布，真正优秀的人才想要进入教育体系存在较大困难。“待遇低、没编制、缺保障”，让众多优秀应届初中与高中毕业生对报考学前教育专业望而却步。“被调查的幼儿师范学校普遍认为，幼师近年的生源质量与20世纪80、90年代相比差两个分数段档次，在二十世纪八十、九十年代学前教育专业招收的是每个县区的尖子生，现在招收分数线能够达到普高线就已经很好了，甚至有些地方的幼师已经滑到了职高线上面，这样的生源质量必然影响培养质量。

二、改善我国学前教育教师队伍建设问题的有效对策

（一）“三年行动计划”需要持续进行

之前在学前教育专业实施的“三年行动计划”，取得了非常不错的成效，所以很有必要将“三年行动计划”持续进行下去，但计划的核心和重点需要根据实际情况进行改善，如果现在实施“三年行动计划”，其重点和核心要放在继续扩大公益性、普惠性学前教育资源，不仅要进一步建立健全学前教育投入保障机制，而且还要在此基础上进一步注重幼儿园教师队伍的建设和办园质量的提升。现在处于“十二五”的最后一年，必须将稳定事业的规模和数量提上日程，更加突出学前教育事业发展的内涵和质量，实现教育“粗放型”到“集约型”教育的转变并加快实现发展方式的转型。

（二）制定教师“同工（同岗）同酬”的操作细则

学前教育一直以来都是我国国民教育体系的重要组成部分，其无论是在教师地位方面还是待遇方面都应该和小学、初中的教师处于同一水平，在财政性人员经费安排上尤其是工资收入等方面，最好逐步做到“一碗水端平”。现在要解决的首要问题是解决不同性质幼儿园普遍存在的同工（同岗）不同酬的问题，尽可能地提升民办以及其他部门办幼儿园教师的工资水平和生活福利待遇。除此之外，同一幼儿园内因身份、性质存在差异而长期存在的同工（同岗）不同酬这一不合理现象也是需要重点解决的难题，要高度重视。

篇5

一、指导思想

以深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，全力推进学前教育保教水平再上新台阶。深入实施《3-6岁儿童学习与发展指南》。以“创新管理模式，强化项目管理”为举措，规范办园行为，深化课程建设，推进内涵发展。以学前教育资源全覆盖为重点，加快实施均衡布点规划建设，继续扩大优质资源，实现我区学前教育规范、优质、均衡、快速发展。

二、目标任务

巩固学前教育毛入园率，实现全区学前三年儿童入园率达99.8%以上，实现每1-1.5万人口1所幼儿园，在薄弱地区争取新（改）建公办幼儿园2所，争取小区配套幼儿园3—5所，公办幼儿园比例力争达到50%。继续扩大学前教育优质资源，创建省、市优质园3—5所，省优质园率争取达到80%以上。推进教师专业发展，实施全员培训工程，培训率100%。推动新招聘幼儿园公办教师12名，幼儿教师专科及以上学历达96%以上，其中本科及以上学历达30%，专任教师持证率争取达100%。制定2016-2020年学前教育布局专项规划，创建市级以上课程游戏化项目基地1个。

三、工作措施

（一）全面推进两项重点工程

1、强力推进学前教育资源全覆盖工程。一是加快普惠性幼儿园建设。2015年是学前教育五年行动计划收官之年，要全面落实学前教育发展规划，加快新、改建普惠性幼儿园，提前做好筹划，增加学前教育资源供给，妥善解决单独二孩带来的入园高峰问题。二是调整布局结构。以扩大资源总量、调整布局结构、健全体制机制、提升质量为重点，编制第二期学前教育五年行动计划（2016年-2020年），推进全区学前教育转型发展、创新发展。

2、全力加快学前教育提优工程。科学制定优质幼儿园创建计划，坚持“以评促建，重在建设”的原则，继续加大对幼儿教育投入，倾力改善办园条件，积极鼓励支持各类幼儿园参与创建，加大奖补力度等措施，激发幼儿园创建积极性。采取强弱结合帮扶、全面提高学前教育办学水平。今年将力争创建省、市优质幼儿园7所，完成省示范幼儿园全面复评工作。省优质资源占比力争达到80%，省、市优质幼儿园占比达90%以上。

（二）重点抓好三项管理

1、加强队伍管理。一是增强力量，根据市下达的目标考核任务，今年计划新招聘公办幼儿教师12名，为学前教育增添新的力量。二是加大培训，广泛开展多元化培训，加强师德建设，不断提高师资队伍的专业思想和专业水平，加强名特优教师及园长的培养力度。三是开展对幼儿园的免费送培，提升幼儿园办园理念和办园质量；四是开展“课程游戏化”游戏观摩活动，不断提升师资队伍专业水平。

2、加强质量管理。一是借助项目建设，提高课程品质。继续完善质量监督机制，全面贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》。以幼儿园课程游戏化建设为抓手，加强内涵建设，将游戏精神、游戏理念渗透到课程实施的各类活动之中，注重课程内容的适宜性选择、课程组织形式的多样化开发以及课程评价立场的转变和方式的变革，要确保幼儿每日充足的自由游戏时间不低于三小时，不断改善幼儿园游戏环境，提升幼儿园游戏化水平。积极申报省第二批幼儿园课程游戏化项目，2015年力争创建市级及以上幼儿园课程建设项目至少1个。迎接省市对第一批项目建设情况的视导，争取在幼儿园课程游戏化项目园园行活动中出新意、出亮点。二是依托高校，提升科研品质。促成省级课程游戏化项目单位与师范大学或幼高师学前教育系牵手，深入项目研究，推动幼儿园课程改革，不断提升我区学前教育质量。

3、加强规范办园管理。一是严格执行准入年检制度。完成幼儿园换证工作。二是坚持公民办并举。对民办幼儿园实行分类管理。研究支持企事业单位和集体办园的具体措施，推动各类幼儿园均衡发展。三是加强常规管理。对违规收费、小学化倾向等违规行为加大监督检查力度，常规工作管理制度化，尤其是加强幼儿园安全卫生、园务管理的检查指导。幼儿园进一步落实岗位责任制，园长负责制，分工明确，加大幼儿园常规工作的监督和指导，不断提升各园的保教质量。四是注重信息建设。进一步规范省学前教育信息管理系统、省学前教育五年行动计划信息系统的管理，及时更新各类学前教育信息，发挥区学前教育版块及各级教育行政部门网站、幼儿园网站的互动交流、宣传功能，加强对社会的正面引导。

（三）深入开展四项活动

1、免费送培活动。根据市里统一部署，积极联系、组织专家到我区开展免费送培进民办幼儿园的活动，围绕幼儿园管理及课程游戏化建设专题对民办幼儿园园长及教师进行全员培训。

2、学前教育《指南》宣传月活动。全市各地根据教育部、省、市有关要求，深入贯彻落实《指南》，围绕学《指南》、用《指南》，开展各种学习实践活动，广泛组织广场宣传、走进社区、家长学校讲座等宣传活动，指导广大家长科学育儿。借助“大讲坛”等教育品牌和阵地，扩大家长知晓率，倡导符合幼儿身心发展的学前教育理念。

篇6

根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》的规定，为进一步推动区县政府教育法定责任的到位，切实保护教育资源，落实教育公建配套设施建设要求，依据《**市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》精神以及政务公开与信息公开的原则，决定从20**年起，对各区县20**－20**年教育公建配套项目建设情况进行专项公示。现就专项公示工作提出具体意见如下：

一、指导思想

为进一步落实和完善本市教育公建配套设施建设和管理工作，建立教育公建配套项目的专项公示制度。该制度旨在促进区县政府教育公建配套“同步规划、同步建设、同步交付使用”责任的落实，从而保障适龄儿童少年接受教育的基本权利，确保为教育事业发展储备的办学条件和学校设施不被挪作他用，为本市率先基本实现教育现代化提供保障和支持。

二、专项公示的范围和内容

1．基础教育学校（幼儿园）教育资源情况。根据市教委《关于建立基础教育资源情况定期公布制度的通知》精神，在20**年公布各区县中学（初中、九年一贯制、高中、完中）、小学、幼儿园的学校数（含民办学校数）、学校占地面积、学校建筑面积等基本情况。专项公示的内容和范围详见附件1。

2．在建与拟建住宅小区教育公建配套“三同步”的基本情况。根据市政府关于本市建立对区县政府教育工作督导评估实施意见的精神，从20**年至20**年内，对各区县在建或拟建的住宅小区及其配套建设的教育设施，即每个住宅小区应配的中学、小学、幼儿园情况，开展专项公示。公示的具体内容、要求及填表说明详见附件2。

3．“学前教育三年行动计划”执行落实的基本情况。根据市政府关于“学前教育三年行动计划”的规定，对20**－20**学年度（20**年9月1日－20**年8月31日）各区县政府执行“学前教育三年行动计划”的基本情况进行公示，重点为幼儿园园舍建设项目（含改造、扩建项目）的情况。具体公示内容及范围详见附件3。

三、专项公示数据的填报要求

1．基础教育学校（幼儿园）教育资源情况专项公示的工作，由各区县教育局、浦东新区社发局为主负责。以20**年专项公示的数据为基础，自20**年开始，各区县中学、小学、幼儿园数减少或变更用途的，由各区县教育局、浦东新区社发局以书面备案的形式，函报市教委，具体说明中学、小学、幼儿园等减少或变更用途的原因。

2．在建或拟建住宅小区教育公建配套“三同步”的基本情况，以及“学前教育三年行动计划”执行落实的基本情况专项公示，填报工作由各区县人民政府牵头负责，房地、建委、规划、教育等部门共同参与。经各区县政府相关职能部门责任人签名，由区县政府分管领导审核，盖章后上报市政府教育督导室。

四、专项公示的时间与方式

1．基础教育学校（幼儿园）的教育资源情况与教育事业统计年报有关数据应一致。从20**年起，每年第一季度在**教育网站向社会公示。自20**年开始，同时公示各区县教育局、浦东新区社发局对本区县中学、小学、幼儿园减少或变更用途原因的说明。

2．在建或拟建住宅小区教育公建配套“三同步”基本情况以及“学前教育三年行动计划”执行落实基本情况的数据，每年统计日为8月31日，由市政府教育督导室汇总，在**教育网站和**教育督导网站上进行公示。同时，市政府教育督导室对区县教育公建配套的数据进行分析，分析报告上报市政府。

篇7

同志们：

今天的会议十分重要，请大家认真开会。

会前，大家参观了__区的3个幼儿园；会上，几位代表作了典型发言，我想大家应该有所启发。在召开这个会议之前，我看了大量的文件，还找个别同志一对一进行了谈话了解。对我市学前教育发展怎么看，我是两句话：第一，成效显著，亮点突出。刚才，市教育局总结“__的学前教育工作在全省领先，在全国有影响”，我是十分赞同这两句话的。一个数据可以说明问题：目前，__的学前三年毛入园率达到88%，高出全省平均水平26个百分点，这个是全省领先吧；另外，我们刚才在车上也听到了，我们的城区__民办幼儿园达到86所，__幼儿园经验在全国多家媒体上都进行了广泛报道，最近还会在中央电视台报道，在全国都引起了较为广泛的影响。总体来看，我们城区的保教费降低了，保教质量提升了，群众的满意度更高了。我看了有关报道，全国的保教费都是一个上涨的态势，我们__的保教费下降了2%，这是一个了不起的成绩。所以，用这两句话来概括__的学前教育工作，是名符其实的。当然，这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤工作，离不开各级各部门的大力支持，也离不开各位幼儿园园长的共同努力。借此机会，我代表__市人民政府，向你们并通过你们，向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高敬意和衷心感谢！第二，困难存在，问题不容忽视。主要是发展不均衡，特别是县里与城区差距还比较大；再就是幼师师资队伍建设水平亟待提高、办园“小学化现象”有待根本扭转、无证上岗的现象还没有得到彻底的解决，特别是县里面，真正有证的幼儿教师并不多。今年和今后一段时期的学前教育怎么发展？刚才，钟燕同志作了一个报告，我表示赞同。请各县市区按照市政府、市教育局的安排部署抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、认识要再提高

今年是实施学前教育三年行动计划的收官之年。我们务必进一步深化认识，增强工作的责任感和紧迫感。

一要从贯彻落实好党的十精神上来提高认识。党的十七大提出要“重视学前教育”，而党的十明确提出要“办好学前教育”，从十七大的“重视”到十的“办好”，虽然只有两字之差，但是我们可以从中看出中央发展学前教育的决心和重视。按照中央、省里相关要求，我市启动“学前教育三年行动计划”，大力发展公办幼儿园和__民办幼儿园，让每个幼儿有园上、上得起、上得好。我们县市区的同志可能对高中教育、义务教育很重视，学前教育要引起大家的重视，我们《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20__-2020）》将学前教育作为一个独立、完整的学段予以呈现。所以，我们县、区的同志一定要在思想上与中央、省、市保持高度一致，从战略高度认识办好学前教育的重要性。

二要从满足人民群众日益增长的需求上来提高认识。一方面，随着城镇化加速推进，城镇人口将会越来越多，城镇学前教育学位的需求将进一步增加，学前教育的需求也会越来越旺盛；另一方面，现在大多数家庭都是独生子女，随着收入水平的提高，越来越多的人已不满足于子女有机会入园，而是希望上更优质的幼儿园。也就是说，新的形势变化，无论是从数量上还是从质量上，人民群众对我们的学前教育都提出了更高的要求。也就是一句话，“有园上、上得起、上得好”，这是广大人民群众的迫切需求，也是人民群众的根本利益所在。实现好人民群众的根本利益，满足人民群众的根本要求，这是各级党委政府的职责所在、使命所在，所以我们要尽全力办好学前教育，让人民群众享受到教育改革和发展的成果。

三要从当前存在的困难和问题上来提高认识。我前面讲过，尽管我市学前教育在全省是走在前头的，在全国是有影响的。但困难和问题仍然不少，学前教育仍然是我市教育事业的薄弱环节。这种现状，要求我们必须通过几年的努力作出彻底的改变，这才谈得上教育公平、才会有教育强市。

这是我从三个方面强调一下认识问题，只有认识到位了才会有好的行动，好的工作效果。

二、工作要再落实

市政府已经出台了《关于加快学前教育发展的若干意见》，也出台了《学前教育三年行动计划》，很快大家就会看到市教育局就学前教育工作作的一些安排和部署，现在关键就是抓落实。下阶段，要突出抓好三个方面的工作：

（一）是要扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的__幼儿园。一方面，要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。《2013年学前教育工作要点》里面，各县市区都是有任务的。按照《学前教育三年行动计划》，各县市区政府要建好一所县市级示范幼儿园，每个乡镇要有一所公办幼[，！]儿园。所以各县市区要将乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入民生实事，强化绩效考核和责任追究，利用多种资源、采取多种形式建设公办幼儿园。在这一块，公办幼儿园现在中央、省有大量的资金，所以我们的县市区要高度重视、高度关注有关的政策。与省里面做好对接，现在省管县财政体制，我们县里面要到省里面多争取，要把中央和省里这一块资金统筹好，使用好，使这个资金发挥最大的效益。另一方面，要加快__民办幼儿园建设，建立财政投入、社会支持、家庭合理负担的学前教育成本分担机制。按照“整体规划，分步实施，以县（区）为主”的原则，通过直接或间接购买服务方式，扩大__学前教育资源，调控整 体收费水平，提供就近、质量可靠、性价比好的学前教育服务。我们今年的任务是到2013年秋季公办幼儿园和__民办幼儿园要达到幼儿园总数的40%，按照这个任务，我们的县区还有很多工作要做。今年，城区__民办幼儿园建设的目标是扩容、提质、限价，城市各区要按照分配指标，尽快启动__民办幼儿园扩容工作；特别是扩容这一块，请我们五个区要尽快启动__民办幼儿园工作。其他的五县（市）的目标是建设、认定、调价。也就是说县一级这一块工作启动较晚，要统筹规划，合理布局，尽快启动这一项工作。幼儿园教学环境要进行改善，还有这种低价争夺生源的现状也要尽快的改变。特别在乡镇这一块，我提醒五个县，校车安全问题一定要引起高度的重视。各县市区要在教育切块经费中安排学前教育专项经费，建立对__民办幼儿园适当补贴保教费的长效机制。我跟各县市区的分管副县市区长说一句话，这次会议以后，请你们就2013年的学前教育工作向主要负责人做好汇报。

（二）科学保教，提高质量。在这个方面，在座的都是专家，都比我懂，要说的这三句话也是专家说的，希望同志们要做到。一要遵循规律。要坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，享受快乐童年，促进个性健康发展，杜绝违反幼儿身心发展规律的特色强化训练。现在很多的家长说自己的小孩才4、5岁就学了很多东西，引以为傲，家长可能对幼儿园有一些错误的理解。我记得我们那个年代，我们没有上过幼儿园，在农村就是和小伙伴们玩泥巴，就是在广阔的大自然里面嬉闹，我觉得很快乐。现在有了这么好的条件，为什么不让我们的孩子有个很快乐的童年，能够快乐的成长。所以，在这里拜请我们的原则一定要遵循规律。二要强化监督。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，教育部门要加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。刚才，我看了__区的教育幼稚园，我看了很高兴，在这一块我觉得我们的幼儿园要积极探索一些受小朋友欢迎的一些好的幼教方法。三要注重引导。切实引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教。组织省、市示范幼儿园，优秀教学活动送教下乡活动，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。需要我们同家长们做一些沟通，纠正他们错误的观念。

（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。刚才，我在车上问了__区的教育局长，昨天晚上也问了县里面的局长，我说，在城区学前教育这一块，你首先想到的最大的问题是什么？他说的是师资的问题。要认真抓好幼儿教师的准入、待遇和培养三个环节。第一，严格准入。要把持证上岗率作为幼儿园评估定级和年检年审的重要指标，实行幼儿教师资格准入制度，严把学前教育从业人员准入标准，园长、幼师和保育员必须持证上岗。第二，落实待遇。切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，让广大幼儿教师消除后顾之忧。这一块，请市教育局做一个调研，看看他们自己有什么样的要求，看以一些什么样的途径和方法使得这些幼师留得住、干得好。第三，加强培养。制定幼师队伍培养培训规划，组织__民办园园长、幼儿教师进行任职资格培训、全员提高培训，这一块应该要把县里面也要纳入进来。创新培训模式，选送__幼儿园园长、骨干幼儿教师（含保育员）到省、市示范园跟班学习。

这是我讲的第二个问题，工作要再落实。

三、措施要再强化

我们一定要把贯彻落实中央、省、市关于发展学前教育的意见、三年行动计划和落实教育规划纲要紧密结合起来，以更大的决心、更实的举措，圆满完成学前教育各项工作任务。

一要加强组织领导。各县市区政府是发展学前教育的责任主体，要把发展学前教育作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要议事日程。这句话无论是作报告还是写报告都有这句话，我希望这句话不要成为一句空话，要真正的摆上议事日程。主要负责人要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全学前教育联席会议制度，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性和创造性，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。

二要明确责任分工。行动计划重在行动，一定要明确部门责任，落实任务分工。各县市区政府要针对学前教育工作，建立工作责任制，落实责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实；这里点几个部门，教育部门要督促县市区公办幼儿园和__民办幼儿园项目建设；加强调研是应该的，加强指导是应该的，有所支持也是应该的；另外，中央和省里有很多项目、很多资金，财政部门要监管学前教育专项资金使用，充分发挥好专项资金的效益；物价部门要规范学前教育收费管理，对违反政策乱收费、多收费的必须严肃查处。

篇8

近年来，甘南州教育局始终把学前教育作为维护藏区长治久安和跨越发展的基础性工程来抓，在园所建设、办园条件、师资队伍、办园质量等方面大力攻坚克难，走出了一条符合甘南实际的内涵式、创新型、特色化发展道路。

以战略思维超前谋划学前教育

甘南州地处青藏高原东北边缘，位于甘、青、川三省交界处，是全国30个少数民族自治州中10个藏族自治州之一，经济社会发展相对滞后，严重影响和制约着学前教育的发展。

据了解，2010年之前，甘南州全州共有幼儿园16所，在园幼儿4932名，教职工248名，学前教育三年毛入园率仅为13.5%，许多县市陷入了“越穷越无园可入、越不入园越穷”的恶性循环。

“党的十以来，甘南州深入贯彻中央和省上‘建设幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会’的重要指示精神，主动聚焦精准扶贫精准脱贫主战场，把学前教育摆在优先发展的战略地位，运用创新思维和改革办法推动学前教育实现超常规、跨越式发展”。甘南州教育局局长尚学杰说。

自2011年以来，我省启动了首期甘肃省学前教育三年行动计划，2014年又启动第二期学前教育三年行动计划，在58个连片贫困县的316个乡镇各新建或改扩建1所幼儿园，实现全省乡镇中心幼儿园全覆盖。甘南州州委、州政府紧抓机遇，对全州学前教育工作按照“三抓三促”（抓建设、促普及、抓管理、促规范、抓队伍、提质量）的工作思路和“广覆盖、保基本”的工作要求，坚持“公益性、普惠性”原则，全力实施学前教育三年行动计划并探索政府主导的民族地区办园体制改革试点项目，甘南州学前教育快速发展，取得了显著成效。

强烈的对比肯定了发展的速度，截至目前，甘南州共有各级各类幼儿园281所，其中公办261所，民办20所。在园幼儿23728人。学前三年毛入园率达到81.09%。全州幼儿教师1533人，其中专任教师1170人。与2010年16所相比，在办幼儿园增加265所，新增在园幼儿18796名，新增幼儿教师1285名。学前教育三年毛入园率与2010年相比，提高了67.59个百分点。

随着学前教育资源迅速扩充，甘南州学前教育三年毛入园率迅速提高，与全省的差距逐步缩小，学前教师队伍迅速壮大，记者在甘南州教育局了解到，近三年该州共招录（转岗）幼儿教师946名，师幼比达到1：15.48。舟曲县通过政府购买服务、“公建民营”等途径解决159名幼儿教师，新补充教师90%以上安排到乡村幼儿园任教，幼儿教师队伍明显壮大，整体素质不断提升。

为进一步促进学前教育健康迅速发展，甘南州通过建立学前教育经费保障机制，凸显优质教育资源带动作用和不断规范幼儿园管理，促使全州优质学前教育资源迅速扩充，保教质量明显提高，整体办园水平基本赶上了发达地区。2015年启动各级示范性幼儿园的评估工作以来，甘南州共评估认定了12所州级示范性幼儿园、7所省级一类幼儿园、1所州级一类幼儿园，各县市审批了8所普惠性民办幼儿园，甘南州幼儿园顺利通过省级示范性幼儿园的评估验收。

“2013年我们实施了农牧村学前教育阶段营养改善计划，2014年又将农牧村学前教育公用经费纳入了财政保障，同时，2016年省政府为民办实事免除学前教育保教费（补助）。我们认真贯彻落实《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，全面推进依法办园、依规办园，在幼儿园标准化建设、幼儿园办园目标、园本课程建设、幼儿园一日活动、环境构建等方面进行理念上的引导、实践上的指导、评价上的跟进，坚持以游戏为基本活动，寓教于乐，防止学前教育“小学化”倾向。”甘南州教育局分管学前教育工作的副局长杨学军介绍。

用创新举措大力发展学前教育

长期以来，农村建园无能力、教师无编制、生均无拨款、师资无来源等突出问题制约着甘南州学前教育发展的步伐，为此，甘南州委、州政府猿治侍獾枷颍区分轻重缓急，实施重点突破，有效破解了制约学前教育发展的瓶颈制约，促进学前教育发展实现了新突破。

甘南州委、州政府将发展学前教育作为重大民生工程，多次召开专题会议研究部署，主要领导多次深入基层调研学前教育，并明确提出要全面普及学前三年教育的工作任务，出台了《关于促进全州学前教育健康快速发展的意见》，从七个方面出台了24项举措，为学前教育发展注入了强大动力，有力推动学前教育加快发展。

同时，甘南州学前教育领导小组进一步完善了州、县、乡三级上下联动的学前教育管理和服务机制，从优化教育模式、科学规划布局、加强师资建设、规范办园行为、提高保教质量等方面集中发力。

2013年全国政协主席俞正声在甘南调研时做出了关于加快学前“双语”教育发展的重要指示和省委王三运书记也对此做了相关指示，甘南州迅速编制了《甘南藏族自治州学前教育幼儿园建设规划》和《甘南州学前教育三年行动计划》，规划新建幼儿园519所，其中新建“双语”幼儿园229所，普通类幼儿园290所。力争实现全州各乡镇和有需求的500人以上有需求的自然村幼儿园全覆盖。形成以县城中心幼儿园为龙头，以乡镇（村）幼儿园（班）为基础，县、乡、村三级结合的幼教服务网络。

据介绍，2014和2016年国家和省上共下达幼儿园建设项目196所，总投资3.3亿元。2017年省上下达幼儿园建设项目162所，总投资8540万元。近三年来，甘南州各县市筹措资金1156万元，添置生活、办公、教学设施设备和玩教具8196台件套，为新开办幼儿园和改善办园条件提供了保障。

此外，甘南州还进一步加大幼儿教师培训力度。近3年大力开展学前教育送教下乡活动，对玛曲、迭部、夏河、卓尼4县的幼儿园园长和幼儿教师进行了全员培训。加强了对新招录幼儿教师的岗前培训，实施了幼儿园园长和教师培训工程，进一步加强和天津市对口帮扶甘南州幼儿教师培训的衔接力度，加大了对幼儿教师的培训，全州现有特别是小学转岗教师的专业素养得到了明显的提高。

实施了高校大学生顶岗支教计划。为了缓解幼儿教师严重紧缺的矛盾，从2015年春季学期起，省教育厅组织省内有关高校，每学期选派200名学前教育专业大学生赴甘南州顶岗支教，五个学期以来，省教育厅已选派900人次大学生开展顶岗支教工作，在一定程度上缓解了各级幼儿园教师紧缺的压力。

2016年甘南州举办了首届幼儿教师优质课及技能大赛，此次系列竞赛活动采取自下而上，层层选拔的方式，包括本园预赛、乡镇初赛、县市复赛、州级决赛四个环节，涵盖学前教育5个领域，既有教学活动竞赛，又有弹唱、美工、舞蹈、手工制作等系列活动竞赛，形式多样。

建长效机制强力推进学前教育

为了进一步破解制约学前教育发展的体制僵化、模式单一、渠道不畅等难题，甘南州用管用、长效、灵活的机制保证“一张蓝图绘到底”。

建立完善协调推进机制，成立了学前教育发展改革领导小组，建立了州、县（市）学前教育联席会议制度，定期研判学前教育遇到的新情况新问题，协调解决发展中出现的矛盾和困难。甘南州教育局指导各县市本着“有利于富裕校舍和师资合理利用、有利于社会力量广泛参与、有利于幼儿就近入园、有利于分级管理”的原则，实行规划先行、按级负责、分级实施，从而保证了农牧村幼儿园与城镇幼儿园同步规划、公办与民办同步发展、建设与质量同步提升。

探索创新统筹办园机制。坚持公益普惠的原则，改变传统的单一办园方式，对近年来新建改建扩建的农牧村幼儿园，采取公建民营、民建公助、民办公补等灵活多样的办园模式，鼓励公办教师带薪带编、领办创办农村幼儿园，在人口分散地区举办流动幼儿园、优先保障留守儿童入园。采取政府“端菜”和幼儿园“点菜”相结合的方式，着力解决幼儿园安保、保健医生和后勤服务人员短缺的问题，初步形成了以公办园为主体、民办和社会力量办园为补充的多元化办园格局。采取乡镇园办分园、小村联合建园、设立巡回支教点等方式，扩大学前教育的覆盖面，推动学前教育优质资源向贫困村延伸。制定幼儿园结对帮扶计划，采取“名园办分园、强园帮弱园、公办带民办”和“一对一、一对多”“结对子、姊妹园”等方式，形成“县有示范、乡有中心、村无空白”的发展格局，充分发挥省、州示范园等优质学前教育资源的辐射带动作用，促进了学前教育在区域间、城乡间、园际间的均衡协调发展。

拓宽延展投入分担机制。完善政府投入为主、社会举办者投入为补充、家庭合理负担的学前教育投入分担机制，有效破解了学前教育投入不足的难题。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人捐资助学，为学前教育长远发展提供了资金保障。

大力度支持民办幼儿园发展，制定出台了《深化教育改革支持民办幼儿园加快发展的指导意见》，从建立普惠性幼儿园财政奖补政策、普惠性幼儿园帮扶机制、落实普惠性幼儿园税费优惠政策、派驻公办教师等方面进行扶持和改革。通过评估认定，全州已审批民办幼儿园20所，其中8所被认定为普惠性民办幼儿园。大力倡导通过“公建民营”的办园模式，解决由于缺乏师资而不能开办幼儿园的困难。

建立健全监督管理机制。制定农牧村幼儿园基本办园标准和幼儿园办园行为规范等一系列制度，强化办园、招生、收费、评级等日常管理，为科学办园、规范办园提供了依据。采取政府购买服务的方式引入第三方评估，对学前教育项目开工完工率、项目管理水平、资金落实支出情况、资源配置与使用效益等进行绩效评价，及时客观地反映学前教育改革发展成效。以完善科学的管理体系为重点，运用好全州学前教育管理信息系统，将机构、教师、幼儿、项目、资金等信息全部建档入库，实现了农牧村学前教育的动态化、全程化、精细化管理。

严格落实管理责任，切实加强幼儿园管理，规范办园行为，坚决防止“小学化”倾向，对达不到办园标准的民办幼儿园进行指Ш投酱伲落实整改措施，整改不到位的依法取缔。针对幼儿园管理中存在的问题，甘南州教育局制定出台了《关于规范全州各级各类幼儿园办园行为的意见》，强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，进一步完善学前教育质量管理制度，遵循幼儿成长规律和学前教育发展规律，认真落实《3-6岁儿童学习和发展指南》，促进幼儿健康、快乐成长。甘南州越来越多的幼儿接受了较好的学前教育，广大小学一年级教师深切的感受到新生智力和学习基础的提升。

将学前教育与精准扶贫深度融合

篇9

[关键词]机遇；难题；推进幼师；发展

中图分类号：G657.38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0250-01

目前，百年名校周口幼师迎来难得发展机遇。2013年12月，周口市召开了全市义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划暨职业教育工作会议。会议探索职业教育、学前教育教育的特点和规律，树立以服务为宗旨、以就业为导向的教育理念，对三项工作进行了再动员、再部署、再推进，意义重大，影响深远。

一、破解难题，加快推进学前教育发展

学前教育是基础教育的基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》明确提出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，及基本普及学前教育。周口市启动实施了学前教育三年行动计划。规划到2013年底，全市新建幼儿园158所；幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的专任教师比例达到70%以上。全市学前教育事业取得了长足发展，普及程度逐步提高。

但总体上看，学前教育仍是周口市各级各类教育中的薄弱环节，师资队伍存在总体数量不足、学历层次偏低、专业化水平不高等问题。专任教师缺口为3万多人，师生比例严重失调，明显低于国家标准，已成为制约学前教育发展的瓶颈。学前教育师资培养学校――周口幼师办学层次不高问题没有得到很好解决。

为加快周口市学前教育推进步伐，除抓好幼儿园建设、政策和经费支持、教学管理外，应加快周口幼儿师范学校建设。《周口市人民政府关于大力发展学前教育的意见》强调，完善学前教育师资培养体系，支持建设幼儿师范专科学校。因此，在周口幼师的基础上设立周口幼儿师范高等专科学校，培养高学历幼教师资，对于促进周口市学前教育发展十分重要。

创建于1909年3月（清宣统元年）的百年名校――周口幼师，是周口市唯一一所幼儿师范，位于市东新区职教基地，承担着全市学前教育师资培养、在职教师培训任务。幼师办学效益好，已经在全省特别是豫东周边县市中等职业学校中形成一定的辐射与带动作用。设置周口幼儿师范高等专科学校，有利于促进幼师学生学历层次和就业质量的提高，有利于继续发挥教师教育的资源优势和历史优势，有利于进一步促进学前教育事业的普及化。对推动构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系十分重要。

二、抓住机遇，重点支持周口幼师等职业院校

党的十八届三中全会提出加快现代职业教育体系建设。《国务院关于建设现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》指出，要努力探索出一条有中国特色的职业教育发展道路。到2020年，形成适应需求、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。国家把职业教育发展摆在了教育事业优先发展、科学发展的突出位置。

周口市职业教育实现了内涵发展，众多职业院校办学水平明显提升，职业教育服务经济社会发展能力不断增强。但同时看到，目前周口市职业教育学校多而弱、专业全而小、特色不鲜明，招生及就业环节管理紊乱，职业教育办学活力与后劲不足，公办职业院校管理体制机制尚不完善等。

项目建设是推进职业教育发展的重要抓手。2013年，河南省计划投资31亿元，用于职业教育重点项目建设。我们要抓住机遇，选择一批基础较好的职业院校，如周口幼师等予以重点支持，推进办学上规模及升格，突出内涵和特色建设，发挥骨干、示范和辐射作用，将之作为推进周口市技术技能积累、调整优化教育结构和创新教育基本制度的战略突破口，摆在重要位置，切实抓紧抓好。

三、精心设计，打造幼师教育品牌

重点支持周口幼师等职业院校，要以创建“全国职教先进单位”和“河南省职业教育特色学校”为载体，做大做强幼师教育品牌，为社会培养合格的幼儿师资，为发展周口市职业教育作出重要贡献。

一是完善教学设施，进一步改善办学条件。加强学校软硬件建设。2013年，周口幼师添置液晶电视80余部，电子琴25台；新建舞蹈教室1个，装修容纳150余人的多媒体阶梯教室2个；建设闭路电视系统和校园电话、网络系统，建设电子图书系统；在建实训教室7个，普通话测试室2个，纸质阅览室1个，加快了数字化校园建设步伐；新添学生桌凳1500套，双人床532张，安装教室励志标语牌100个。

二是强化管理，教育教学再出新成果。加大教学改革力度，推行《周口幼师教师量化管理条例》、《周口幼师优质课标准》。加强选修课教学，抓好学生的“三能”和“十项基本功”的训练，根据学生兴趣和爱好开设30余门活动课程。注意发展学生特长，组织音乐、舞蹈、三笔字、演讲等技能比赛活动，提高学生的综合素质。

学校建立“中层以上领导联系学生班级”制度，以“讲文明、树新风”为主题，组织开展“四有班级”和“先进团支部”评选活动；“文明礼貌月”活动；“青年志愿者活动”，参加周口市全民健身月健康徒步活动等，营造了浓厚的德育氛围，为培养优质幼教师资奠定基础。

三是拓宽办学思路，师资培训再上新台阶。学校“周口市中小学教师继续教育中心”拓宽办学思路，抓紧、抓细、抓实教育培训工作。2013年度，完成全市中小学市级骨干教师、英特尔未来教育师资，以及河南师大函授本专科学员等各类师资5000人次培训任务，创函授办学历史新高。师资培训工作又创佳绩，为周口继续教育工作做出了贡献。

党的十八届三中全会提出了全面深化改革方案，而学校又处在一个新的历史拐点。《周口幼师“十二五”发展规划》提出，学校发展的愿景是：圆百年幼师之梦，为新的百年奠基。这就要求必须把进一步解放思想作为跨越发展的先导工程，以推进学校升专为契机，在提升办学层次，提高学生素质、毕业生就业质量和层次等方面下功夫，以高质量办学树幼师信誉，推动办学上规模、上水平、上台阶，加快实现学校追赶型、跨越式、立体化发展，早日全面建成“省内一流、业内领先”的现代化周口幼师。

参考文献

[1] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要.

篇10

一、坚持科学发展观,促进教育均衡发展。

1、按照新一轮中小学布局规划，在县教育局和乡党委政府的科学指导下，本学期，中心校多次深入中后坡、葛邱二个行政村，走访群众，召开村委领导座谈会，截止目前，中后坡、葛邱二所教学点分别并入吕寨中心小学和谢店中心小学，上半年撤并任务已基本完成，教育资源得到优化整合。

2、校安工程是一项民心工程，关系到广大师生的生命安全和整个社会的和谐稳定，自我县校安工程实施以来，我乡积极运作，通过多条途径争取上级专项资金300余万元。乡一中新建了教师办公楼和学生餐厅，三所中心小学进行了校舍维修改造，吕寨中心小学的大门和围墙进行了改建，桑园小学校舍得到了重建，极大改善了我乡学校的办学条件。

3、实施义务教育标准化学校创建，年初已确定一中、张湾中心小学和马寨中心小学三所学校开展标准化学校创建。为顺利完成任务，三月份，乡中心校迅速召开专题会，成立创建工作领导小组，建立工作推进机制，先由参加创建学校按照《创建标准》开展自查，中心校根据查出的问题确立工作方向和重心，制定创建方案，创建工作领导小组经常深入学校开展创建活动模拟检查，以上措施，使我乡标准化学校创建工作得到了稳步推进。目前，马寨中心小学、张湾中心小学已顺利通过了市级信息化学校评估验收。

二、以学前三年行动计划为抓手，加快学前教育发展。

乡中心校根据上级文件要求，以学前三年行动计划为抓手，大力发展学前教育。一是明确目标思路。中心校召开专题会议，专题研究部署学前教育工作，安排部署XX年度学前教育行动计划工作任务。二是加强组织领导。成立了学前教育工作领导小组，统筹实施学前教育三年行动计划。三是强化督促检查。乡中心校把学前教育纳入年度目标责任考核体系，定期开展检查，督促创办进度。确保年底完成创办一所公立县级示范幼儿园和一所高质量的公立中心幼儿园,争取达到全乡26%的行政村有公立幼儿园，55%以上幼儿园基本达到办园标准。

三、加强师德建设，营造良好育人氛围。

教师承担着教书育人的责任，不但要求教师有过硬的基本功，坚实的基础知识和现代教育技术能力外，作为教师还要有良好的师德师风。2月9日，乡中心校成功举办了“用教育智慧重铸五星教育辉煌”专题报告会，为全乡教职员工自身职业定位指引了方向，在新时期，要做学习型教师和创新型教师，教师队伍要逐步形成品牌化。4月份，中心校在全乡教师中扎实开展了“教育崛起 教师为基”师德师风主题教育活动，全乡教师撰写师德论文近50篇，通过学习、讨论，撰写心得体会，大力弘扬严谨治学、默默无闻、爱生如子、钟情教育的奉献精神，全乡教师的师德水平不断提高。5月10日，我乡组织开展了师德师风演讲比赛。比赛结束后，现场对涌现出的优秀选手进行表彰奖励。 通过扎实的教育活动，教师的奉献意识、责任意识、大局意识、创新意识进一步增强，工作更加积极主动，更加敬业爱岗，精神面貌焕然一新。

四、加强教学过程管理，突出以教学为中心。

1、认真落实教学工作目标责任制，各校校长是教学工作的第一责任人，每周坚持深入课堂听课、评课、指导教学。中心校每学期对校长的任课、听课、评课情况进行检查，检查结果进行通报，每学期对学校教学工作进行专项考核，考核结果以较大比重记入学校综合考核。

2、围绕教学开展活动，抓出实效促进教学。一是以优质课评先活动为载体，全面落实新课程理念。各学校在教师人人参与的基础上评出校级优质课，按比例推荐参加乡优质课评选。中心校成立评委小组，认真组织评选乡级优质课和教学能手。