法治的力量范文
时间:2023-03-26 20:56:22
导语:如何才能写好一篇法治的力量,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
尊敬的各位评委、各位同事:
大家下午好!我是来自纪检监察、政治处党支部的马海婷,今天我演讲的题目是《法治的信仰 传承的力量》。
俄国诗人莱蒙托夫有首诗这样写道:一只船孤独地航行在海上,它既不寻求幸福,也不逃避幸福,它只是向前航行,底下是沉静碧蓝的大海,而头顶是金色的太阳。法官就是这样一艘船,他们在海中执着的前行是因为对法律有着最虔诚的信仰,而头顶那片金色的阳光则是我们倾尽一生想要实现的美好愿景:让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
犹记得,十年前,看着电影《马背上的法庭》,怀揣对神圣法治事业的憧憬,走进法律象牙塔,与睿智的心灵对话,聆听法治国的传说;我同样记得,在现场旁听全国模范法官宋鱼水的庭审之后,内心的炙热与澎湃,我告诉自己,也要让冰冷的法律变得温情。于是十年后,兜兜转转,我站到了这里,义无反顾。这里没有横刀立马、舍我其谁的豪迈,更没有刀光剑影、血染疆场的悲壮,唯有忠诚与坚守,拼搏与奉献。这三尺法台,支撑我们铺陈法律的精妙,丈量法律的价值,传播法律的温度;这身上的法袍、胸前的法徽,代表我们无论是男是女,无论高大或者瘦小,无论年轻或者老去,都只为正义代言。
金一南教授在《苦难辉煌》讲座中说到,烽火年代的革命者是“因相信而看见。”而真正的信仰,是在孤独的守望中一次又一次找寻前行的力量。被誉为法治燃灯者、庭前独角兽的邹碧华是司法改革时代的先锋。他,一位北大毕业的高材生,花了整整13年才从书记员成长为审判员,即使在获得法学博士学位之后,也仍然只是一个默默无闻的助审员。然而,他却坚持了下来,一步一个脚印,以一名法官的身份赢得了整个法律界的敬仰和尊重。在上海司改最艰难的时刻,对员额分配的疑惑、对“一刀切”的惶恐,都化作质疑与期待的眼神。这些眼神见证了司改方案修改34稿、让改革“无愧于历史”的决心,见证了司法改革“一点一点向前拱”的历史进程,却没能见证邹碧华在子夜时分的灯火中燃尽自己,用生命注解“担当是改革者必须经历的一场修行”。船到江心,摇桨者骤然沉默,独角兽回到了寓言里,有人放弃,却有更多的人选择了继承:49岁30年、为法院而生的孟宪来,倔强而憨厚的执行“骆驼”蒋鑫文,甘居平凡写忠诚的铁血卫士白永胜……这就是一个个法治信仰者的光荣与梦想、坚定与从容。
真正的信仰,是用良知守护的生命热情和诗意向往,是在责任与担当中砥砺前行。邹碧华被任命为法官的那一天,打电话给母亲,只有小学文化的母亲告诉他,“要做一个有良心的法官”。“有良心”就是人民群众对法官最朴素的期待,而在我看来,一位有良心的法官应当时刻做到“三个一”:对待人民群众一往而深,突出一个“情”字;对待案件一秉至公,讲求一个“公”字;对待工作一丝不苟,落实一个“责”字。今天我们是法院队伍最年轻的新兵,明天我们将成为法治事业的未来,我们当不负青春赋予的资本和力量,用一颗火热的心、一双勤劳的手去追随先行者奋斗的足迹,去真正肩负起时代的责任、人民的重托,去承担起法治的梦想、法官的使命。
真正的信仰,是对梦想的捍卫,对人民的忠诚。我们为什么怀念邹碧华?我们是在怀念他,还是在怀念曾经的自己?当你踏入法学院,无数次地背诵法治是水治而不是刀制;当你坐到审判席,无数次地看到当事人那满怀信任的目光;当你紧握右拳宣誓,时刻准备献身法治的时候,你,到底应该做出怎样的选择?!我尚不是一名法官,但我有幸与在座众多优秀的法官共事,我见证着法官的辛苦和努力,也目睹过法官的委屈与辛酸。在生活中,法官有着不同的身份,是温柔的妻子、是忙碌的丈夫、是贴心的儿女,但在工作中,却永远只有一个称呼,那就是人民法官。无坚不摧抑或默默坚守,都源于这个称呼所赋予法官的神圣使命,源于内心对梦想的追寻和捍卫,更源于对人民的深厚情怀以及对国家的赤子忠诚。
篇2
【关键词】基层水利工程质量;问题;提高
在进行工程项目质量管理时,需要参照和执行国家以及相关行业的有关法规,对于建设项目要保质保量的完成,使之可以发挥水利工程的效益。目前,国家的相关部门了一些水利的相关法规。保证了水利建设可以正常的运转,更好的完善水利工程建设的管理体系,不断提高工程建设水平,在施工过程中更好地控制建设工期,以确保建筑工程的质量水平,达到了降低工程造价以及可以发挥投资效益的长远目的,这些标准及规定,可以更好的在施工过程中使水利建设管理步入法治化的轨道,更好的保证了建设任务地完成。但是,目前县、区以下的水利主管部门在组织建设小基层水利工程中的许多工程是由农村或者是农民自行经营承建的。这就导致了工程质量问题的出现,施工的过程可能不正规,一切问题从简。在工程的做法上没有一个标准,这些问题都直接导致了工程建设的质量问题,他们是导致“豆腐渣”工程出现的重要原因。这些问题的出现使得工程不能正常的运用,也使得工程效益不能如期的发挥。这些项目的规模较小,但是这些项目的数量较庞大的,所以,对于这类工程的质量也是不可忽略的。在进行工程建设的过程中,为了提高建设工程的质量,保证国家和人民的生命财产安全,同时,又要在施工过程中控制工程的施工质量和造价,我国的有关部门针对这些问题出台了一系列的法律、法规,使得工程质量有所提高。对于基层的水管部门,他们组织建设的水利工程大多是以基层为主的。这些工程的规模较小且造价较低,这就使得工程的质量难以控制。
1.基层水利工程特点
1.1投资少、工期短
在一些小型的水利工程中,往往是由地方进行筹资建设的,这些利用地方单价进行编制的投资概算往往较低。加之工期较短,这就使得在施工过程中,工期没有回旋的余地,使得工期向后拖延。当出现工期失控时,多数情况下,为了追赶工期,便会加快施工的进度,这易导致工程质量的下降。另外,项目的建设管理和监理费也是比较少的。这就使得一些专用设备和手段不能使用。没有一个必要的监测手段,监理工程师只能凭借自己的经验进行判断。当费用出现紧张时,还会直接影响监理部的人员配置,由于人力不足和资质不够,也会导致工作上的疏漏。
1.2规模小、种类全
基层水利工程的工程量较小,但是,由于标准和规模的不同,一些单项工程的量较小。在大型的工程中,虽然他们的规模较大,而且对于技术的要求较高,但是,施工时可以用先进的设备以及专业的工程队伍进行施工,但是,对于小型的工程就不可能达到这样的要求。对于一些工种,往往是由民工或一支训练有素的专业队伍来做,其结果肯定是不一样的。
1.3施工设备投资较少
由于队伍的技术化水平较低,使得主要的设备在配置和人员技术上不够熟练的表现出来。对于一个项目来讲,施工队伍的素质是一个基本的因素,它是工程质量保证的主要条件。在一个施工企业中,一些训练有素的技术人员是这个施工单位的重要组成部分。如果这个队伍的重要部分不完整,那么,施工的组织就会出现混乱,也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲,它们的设备投入往往不足,在设备的保养方面也较差。
1.4前期准备不如大型工程
在小型水利工程中,由于地方财政的紧缺,使得前期的勘测设计费用不能准时的到账,待有了资金之后,施工单位又想尽快的进行施工,致使没有足够的时间进行前期的勘测工作,这就使部分小型的水利工程在前期的勘测设计中达不到应有的标准,由于前期的准备工作不到位,在施工过程中就会出现一些始料未及的情况,这些问题的出现都会使施工遭到挫折,同时,也使得施工的质量受到影响。
2.基层水利工程质量中存在的问题
2.1技术力量比较落后,业务的水平不高
目前,在施工过程中,较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确,在施工时,往往是进行一些上传下达的事务性工作,由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高,这就使得在施工技术上没有长足的进步,更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验,所以,也就不能承担技术水平高的工作。
2.2设计不规范,因陋就简意识浓
在一些小型的水利工程中,很少进行组织可行性的论证,这就导致了工程建设的不合理。在我国,水利部出台了一系列的技术规范,但是,一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的,建设资金比较紧张,这就使得施工单位没有足够的资金进行建设,使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。
2.3工程质量意识差
在大多数基层水利部门,并没有一个完善的质量保证体系,从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识,这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程,施工质量的监控往往是通过目测,没有相应的设备去进行监测,更没有进行监测的人才,这些工程中,没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。
3.基层水利工程质量管理的措施
3.1做好工程质量的管理工作
在施工的过程中,做好工程质量的管理也是十分重要的,首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施,在建设的过程中,建筑物需要控制断面的几何尺寸,不要超过允许的偏差范围,若发现质量问题,要及时的对问题进行分析和讨论,彻底的解决问题,使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员,要做好施工日志的记录,把施工日志列入正常的质检范围之内。
3.2正确处理业主、监理、施工三方的关系
在我国,对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等,要处理好这三方之间的关系,他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系,他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间,虽然他们是管理工作的主动方,但施工单位才是建设的主体。在一个工程中,施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系,它关系着工程施工外部社会环境的重要事情,例如供水、供电等,都对质量的稳定有重大的影响。所以,作为施工单位,要正确的处理三者之间的关系。
3.3落实工程负责人制度
在项目的施工过程中,对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调,保证施工的正常运行,施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后,项目部门要充分的重视工程建设,需要成立一个工程建设管理部门,行使工程建设的管理,在这个部门中,需要建立完整的工程管理制度,明确好责任、权利、利益之间的关系,保证队伍有效的运作。
3.4建立完善的质量保证体系,加强合同管理
在工程质量上,施工单位起到决定性的作用,在一个项目开工之前,施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解,保证自身的企业可以做好工程的质量,对于施工的过程,也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中,要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核,本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员,要严禁其参与施工,以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容,施工企业也要制定出质量控制的工作制度,做好施工质量的控制工作。
篇3
关键词:消防行政处罚 自由裁量权 制约机制
消防行政处罚自由裁量权是指在法律法规对消防行政行为的范围、条件、形式、程度和方法未作详细、具体而明确的规定时,消防行政主体可以在法律法规的规定幅度和范围内,或符合立法目的和原则的前提下,根据具体情况自行选择、裁量作出消防行政处罚行为的权力。
一、消防行政处罚自由裁量权的产生
消防行政处罚自由裁量权产生源于以下几个方面:
第一,消防行政处罚权力日益扩大是自由裁量权产生的前提。近年来,我国消防法律法规日益完善,消防行政权力无论从横向还是从纵向分析,其扩大是显而易见的,正是这种局面的形成,为消防行政处罚自由裁量权的实施留下了广泛发挥的空间。
第二,消防监督管理的特殊性、复杂性使消防行政处罚自由裁量权的存在成为必然。消防机关在执法过程中所面临的消防违法违章问题涉及范围广泛、内容复杂、形式多样,在实施处罚过中简单的采用统一的处罚标准困难较大,需要给予消防机关依据消防法律法规进行消防执法的灵活性。
第三,由于消防法制建设的渐进性以及具体立法过程中经验的缺乏,也使消防行政处罚自由裁量权的存在成为可能。新的《中华人民共和国消防法》自2009年5月实施以来,对促进消防工作起到了非常重要的作用,但消防立法对于各地经济发展的不平衡,难以制定出详尽周密的法律对消防执法进行全过程的指导,即使修订消防法时考虑超前,也难以保证消防执法的每一个环节百密不疏。因此赋予消防机关相应的机动权力处理具体事务是必要的。
二、消防行政处罚自由裁量权的形式
根据现行的有关消防法律法规,赋予消防机关行政处罚自由裁量权的主要形式包括:
第一,消防行政处罚作为方式的自由裁量。在公安消防执法机关对行政管理相对人作出行政处罚时,可以在相应的法律条文规定的处罚种类中选择。
第二,情节性质判断的自由裁量。在一些消防违法事实发生之后,对于其性质的认定可能存在所适用条款的选择。情节的轻重也直接影响到消防行政处罚的裁定。由于执法行为人判定标准不一,情节和性质的认定上就存在很大的自主空间。
第三,消防行政处罚幅度内的自由裁量。在消防行政处罚所依据的法律法规中存在许多比例幅度或上下限幅度的规定,这样的条款可以使消防行政执法人员在法定的处罚幅度内自由选择处罚数额。
三、消防行政自由裁量权失控的主要表现及危害
消防行政处罚自由裁量权失控的表现主要是违反合理性原则的滥用。从具体的表现形式看,主要有:(1)偏离法律的目的、法律条文的原旨,错误理解和解释法律的规定,甚至出于恣意性报复目的做出不合理的决定。(2)对事实情节因素的裁量错误,未考虑或不考虑有利害关系的应当予以考虑的相关因素,或者对不相关的因素进行裁量做出决定。(3)违反比例性、必要性的要求,严重偏离各方利益和价值的博弈均衡。如实施裁量时对行政管理相对人个人的损害超过了对社会的利益,使得个人损害与社会获利显失均衡。(4)程序实施和方法不当。如故意拖延结案时间、降低处罚额度以规避适用一般程序等。或者采用的方法措施失度并与要实现的目的相抵触。
消防行政处罚自由裁量权的失控除了导致行政处罚相对人权利的直接损失和社会公共利益的损失外,还存在延伸出来的外部性问题。它直接造就了一种权力寻租,从而滋生腐败,还因为缺乏可预见性和稳定性,增加消防行政处罚相对人的行为预期成本。
四、消防部门行使自由裁量权应遵循的原则
第一,必须符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社会需要,为了达某种社会目的。《中华人民共和国消防法》总则第一条对立法目的有明确的规定。因而所有消防行政行为都应围绕于、服务于该项目的。
第二,必须具备合理的动机。消防执法行为的动机必须符合法律的要求,出于正当的动机,即做出某一具体执法行为在其最初的出发点和动机诱因上,不得违背社会公平观念和法律精神。如消防部门在进行行政处罚时不是为了制裁违法行为,而为了增加收入,改善工作人员的福利待遇。
第三,必须考虑相关因素。一项执法行为的作出涉及到多种因素,自由裁量权的适用应当考虑到相关因素。比如在作出一项行政处罚时,要考虑到行政处罚相对人的主观恶性、违法情节、对社会造成的危害程度以及不同地区经济的差异等等相关因素。
第四,必须符合公正法则。一是同等情况同样对待。在条件相同的情况下,执法行为无论是赋予权利还是设定义务都应当一视同仁,不能有任何偏见和歧视。二是把握好比例。即作出的决定和相对人所受的处理应成比例。三是前后一致性。即在相同的情况下,先前所作的行政处罚决定和其后所采取的行为应当一致,从而维护行政执法行为的严肃性和连续性。
五、建立消防行政处罚自由裁量权制约机制的实践
为了保证消防行政处罚自由裁量权的正确运用,除了进一步完善立法,处理好法律、法规条文的“弹性”与“可操作性”的关系,尽量减少“弹性”,以及抓紧制定与相配套的行政程序法等有关法律法规外,还应在建立消防行政处罚自由裁量权制约机制上下功夫。
第一,以合理分权为基础的权力制约机制。从消防行政处罚自由裁量权的形成过程来看,权力制约应包涵立法制约、行政制约、司法制约三个部分。立法机构对于所授予的自由裁量权应反复考虑,充分论证,以防止其选择范围过宽而导致消防执法中的滥用。消防机关在自由裁量权的执行过程中,应实施合理分权,形成上下级之间以及平级机构之间相互监督两种监督体系。要加强内部自查,建立严格的消防行政处罚自由裁量权责任追究制度,严格对滥用自由裁量权的单位和个人追究有关的责任。
第二,以提高消防执法人员素质为基础的职业道德制约机制。当前要增强消防执法人员道德修养,帮助他们形成正确的权力观,培养他们勤政廉政为人民服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在不良诱惑,自觉严格要求自己,行使好他们手中的权力,从而减少因道德风险产生的消防行政处罚自由裁量权的滥用。
第三,以约束消防行政处罚自由裁量权为目标的消防执法制约机制。坚持消防执法民主化与公开化,建立健全执法责任制和过错责任追究制为主要内容的内部监督机制。加强执法检查,及时研究、分析、纠正消防执法中存在的问题,从而使消防执法工作更趋完善。同时要接受社会对消防机关的监督,对于被监督事项,要做到“件件有着落,事事有回音”,有错必纠,举一反三。
篇4
关键词:经济法理念 产品责任法 产品质量监管法
经济法的理念内容包括经济法的宗旨即经济法的目标和经济法宗旨的实现途径。我国的经济法以维护社会整体经济利益为己任,从产生之日起,就以社会整体经济利益的实现为其使命,以社会整体利益的最大化为目标。而这种社会整体利益的最大化必须通过国家适度干预方能实现,因而,寻求一法中的经济法理念,我认为实质就是分析该法是否体现国家意志,是否打下国家干预的烙印,是否是为了实现社会整体利益的最大化。
一、立法模式体现了经济法理念
世界各国在产品质量立法方面存在着三种模式:第一种是使用民法来规范,主要是侵权法、合同法规则的扩展。第二种是专门的产品责任法,如德国的《联邦德国产品责任法》、美国的《统一产品责任示范法》、日本的《产品责任法》等。第三种是制定与产品质量相关的法律和特殊产品责任的法律 。
我国采用是专门立法方式但与西方不同,是将产品责任法与产品质量监督管理法结合一起,统一规定在一部法律中。我国的产品质量法包括两大内容:产品责任法和产品质量监管法。前者是以产品和产品缺陷为基础建立起来的特殊侵权法。后者是以产品和产品质量为基础建立起来的国家管理经济和市场之法。在一部法律文件之中,规定了生产者、销售者的义务与责任、行政机关的监督职责与法律责任,社会中介机构的设立及运作,其主体之广泛、制度之全面、内容之丰富体现了中国特色;既确认和规范了政府对市场主体的质量监督权力,又对市场主体具体的产品质量权利义务和责任作出规范,并综合运用民事、行政、刑事的手段调整政府和企业的行为。相比国外单纯规定缺陷产品侵权责任的产品责任法,中国的产品质量法在内容上的这种公法和私法的融合,是经济法综合运用各种调整手段规范政府和市场主体的行为,国家介入经济生活,以维护社会整体利益之理念的反映。
二、立法宗旨中的经济法理念
产品质量法第1条:“为了加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序制定本法。” 产品质量法立法宗旨在不同方面均体现了经济法的立法宗旨。产品质量法不仅追求产品质量的提高以促进经济的增长,而且明确产品质量责任以保护消费者的利益、社会公益。在提高产品质量水平,明确产品生产者、销售者责任、切实保护好消费者权益的基础上,来实现社会与经济的良好运行与协调发展。这正是经济法社会整体利益最大化理念的体现
三、产品责任法中的经济法理念
1.产品范围的确定体现了国家的意志
我国《产品质量法》第2条第2款和第3款规定:“本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程不适用本法规定,但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。”根据我国《产品质量法》规定,不动产、初级农产品、电、气、热等无形产品、书籍等智力产品、军工产品以及服务,都被排除于产品范围之外。这种对产品的限定与最一般意义上的产品大相径庭,产品责任法中的产品成为物的一部分,而且是否经过加工制造并非是对物的传统划分标准,也就是说,产品并非对物进行分类的产物,它是人为制造出来的一个概念,是国家为了维护社会整体利益从物中剥离出来的一部分,体现了国家为了社会整体利益而进行干预的经济法理念。
2.产品质量标准的确定是国家干预的结果
产品质量的标准是确定生产者是否承担产品责任的前提条件。产品质量法第13条规定了产品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。产品质量的标准并非一种简单的平衡,国家在多方博弈中必须按自己的价值标准,权衡多方利益,从而得出博弈结果―国家标准和行业标准。是国家为了实现社会总体利益的最大化而进行的干预。
3.产品质量责任中的经济法理念
我国在一部产品质量法中规定了因产品质量所承担的民事责任、行政责任和相关的刑事责任。我国产品质量法关于产品质量责任的规定体现了立法者这样的考虑:尽管依靠经营者之间的竞争和市场主体主张损害赔偿的方式是促进产品质量提高的重要方式,但在中国目前的条件下,仅仅依靠市场竞争和消费者的监督,尚无法完全解决产品质量问题,必须借助行政权力和行政制裁来督促经营者的产品质量行为。相比国外单纯规定缺陷产品侵权责任的产品责任法,中国的产品质量法在内容上的这种公法和私法的融合,是经济法综合运用各种调整手段规范政府和市场主体的行为,是政府对产品质量的介入和干预在法律上的表现,以维护社会整体利益之理念的反映。
四、产品质量监管法中的经济法理念
结合我国国情我国在产品质量立法建立了以政府强力介入与干预为标志经济法立法模式,立法者试图通过扩大政府的监督权利和加大对违法行为的处罚力度来监督生产者、销售者的产品质量行为,通过国家干预去实现社会整体利益最大化,充满了经济法的理念:
1.明确政府的产品质量引导职能
政府对产品质量的引导,体现了国家对市场的干预。产品质量法第7条规定,各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导,引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理,提高产品质量。国家的职能之一是组织发展经济和管理社会。将产品质量纳入国民经济和社会发展规划。这表明产品质量并非仅是生产者和消费者之间的事情,同时也是政府的管理范围。引导并非代替指挥,政府必须尊重企业生产经营中的自主决策权,不能干预企业具体的生产经营行为,这正是经济法间接调控的体现。
2.规范政府的产品质量管理职能
经济法既是设权法,同时也是限权法。它规定政府可以对市场进行干预,同时也明确政府可以干预的程度,产品质量法对政府在履行产品质量管理职责时的行为做出禁止性规定,从而规范政府的产品管理职能。比如第9条“各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得、或者,包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为,或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处”。
3.赋予产品质量监督部门必要的行政执法手段,加大执法力度
必要的行政执法手段是产品质量监督部门正确履行行政职能的前提条件。产品质量法第18条规定了产品质量监督管理部门具有现场检查,查阅账簿和查封扣押等权利。这也是国家为了实现社会整理利益的最大化,提高产品质量,赋予产品质量监督管理部门必要的行政权力,加强执法,也体现了经济法理念。
4.强化对企业产品质量的监督和约束
产品质量法规定国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,明确规定了申请复检制度,丰富了产品质量监督部门的检查手段。同时加大了生产者、销售者的产品质量义务。生产者、销售者不得拒绝对依法组织的产品质量监督检查,对拒绝者视情节责令改正、停业整顿、直至吊销营业执照。体现了国家为了产品质量的提高和社会利益进行干预。
5.加大对产品质量违法行为的处罚力度
对产品质量违法行为加以处罚是国家对产品质量问题进行干预的重要手段,而处罚力度的加大则意味着干预程度的增加。,我国的产品质量法在2009年修改后处罚的对象从生产者、销售者扩展为为提供运输、保管、仓储等便利条件的、提供制假生产技术者。修改后产品质量法第61也摒弃了将“明知”作为销售者承担法律责任的前提条件的规定,销售者只要销售禁止销售的产品均应负法律责任,除非销售者能证明自己无过错方能减轻法律责任。这一规定将举证责任由执法机关转移给销售者,使执法机关无须证明销售者主观上是否明知,从而降低了执法难度,增强了该条款的实际操作性。
参考文献
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[2]徐孟洲,谢增毅.一部颇具经济法理念的产品质量法[J].法学家,2001(5)
[3]陈乃新.论产品质量法中的经济法精神[J].长沙理工大学学报,2004(4)
[4]任立伟.论经济法视角的产品质量法[J].法制论坛,2007(20)
[5]陈海涛,夏桃华.产品责任法的经济法理念分析[J].安徽警官职业学院学报,2003(5)
[6]史际春,李青山.论经济法的理念[J].法学论坛,2003(2)
篇5
【关键词】 两大法系 中国公司治理模式 思考
1. 两大法系公司法律制度的主要区别:
1.1成交法与判例法。这是两大法系最大的区别。在所有的法律部门中一以贯穿。大陆法系国家秉承罗马传统,以预先制订的法律,规范社会成员的行为,立法与司法严格分离。而英美法系国家以判例法为主,成文法只是起到平衡作用,被称为衡平法。判例法从实质上说就是法官立法。
1.2公司组织类型的区别。大陆法系和英美法系国家公司法律制度均遵循公司类型法定主义,但分类不同。大陆法系国家的公司法规定的公司类型主要有无限公司、有限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司等。而英国的公司有公开招股公司(公众公司)与封闭型公司(私公司),有限公司与无限公司,海外公司之分。美国实行联邦制,各州单独立法,公司的种类各各不同,有商事公司、非盈利公司、有限责任公司、无限责任公司等等。
1.3法定资本制度与授权资本制度——注册资本制度的区别:大陆法系国家实行法定注册资本制度,遵循严格的注册资本三原则——资本确定、资本不变、资本维持原则。但这一制度存在着明显的弊端,就是易于导致公司的资金闲置,不利于公司根据市场情况及时增减注册资本。英美公司法实行授权资本制度,股东可在缴足注册资本中部分出资的情况下设立公司,公司章程直接授权董事会根据需要充实或不充实注册资本,股东以实缴的出资额为限承担有限责任。但其缺陷是公司法律制度对股东履行出资义务的约束力不够,必须借助于其他法律制度辅助(如社会信用制度),且必须有一个可靠的司法体系来保障。
2. 我国公司治理模式存在的问题
2.1股权模式不合理,国有投资主体缺位
中国公司制改造是在传统的高度集中的计划经济体制下对经营方式的一种彻底变革。一股独大的现象普遍存在,难以形成有效的多元投资主体对公司经营管理活动的监督和约束,中小股东的利益容易受到侵害。国有企业的所有权模式以国家股和法人股为主体,难以形成多元投资主体,致使所有权不清晰,股东未能真正到位。
2.2对小股东权益保护较弱
在现代公司当中股权模式不合理,大股东一股独大,中小股东成为大股东的附庸,加之中国证券市场不规范,许多小股东拥有股票完全是以投机为目的,随股市的涨落决定股票的买卖,根本不关心公司的经营管理,少数关心公司经营的小股东表现为有心无力。原因在于参加股东大会的费用自理,而《公司法》的“一股一票”制又使小股东往往在股东会上的声音微弱,达不到预期的目的。
2.3董事、监事的产生程序有缺陷
公司的董事、监事如何产生,直接涉及董事、监事能否发挥作用的问题。董事、监事的产生程序,包括董事、监事的提名程序和选举程序。中国《公司法》规定,公司董事应由股东大会选举产生,董事长、副董事长由董事会选举产生,而实践中董事、监事的提名不规范,有政府部门提名的,也有在换届时由董事会提名的。这样的做法容易引起某一机关专权擅断和政企不分,股东会失去对董事会和监事会的控制。
2.4监督机制不利
中国证监会力推独立董事制度,公司却认为设立独立董事束缚了公司的手脚。问题的症结在于,公司大都为大股东所控制,出于“理性经济人”的本性和对自身利益的考虑,大股东往往侵犯其他股东尤其是小股东的利益,而独立董事制度主要是基于保护中小股东利益设立的。
3. 完善中国公司治理模式的法律措施
3.1建立公司所有权制度,完善国有出资人到位制度
合理的公司所有权制度是建立有效公司治理模式的决定性基础,企业必须加快建立合理有效的公司所有权制度,主要要作到以下几点:
3.1.1明晰所有权责任,使企业财产关系清晰,责任明确,资产所有权、法人财所有权、企业经营权都有明晰的界限。
3.1.2使所有权主体独立,所有权模式多元化,只有具有多元化的所有权,社会资源才有可能得到充分利用和有效配置。
3.1.3使所有权交易市场化,企业改组、联合、并购应主要通过资本市场的所有权交易方式来实现。
3.1.4为有效解决中国股权模式不合理,国有股一股独大的问题,一方面可以将部分国有股出售或转让给有关法人,变国家所有权为法人所有权,充分发挥法人股东在公司治理模式中的优势。另一方面可以在不改变国有股性质的情况下,通过将股权分解,交由一些专业投资公司或企业集团行使,以实现分权制衡。
3.2建立限制表决权行使机制和累计投票制度
限制表决权行使机制是指由法律和公司章程规定,当一个股东持有股份达到一定比例时,减少其投票权的数额。累计投票制度是指在股东会选举董事时,每一股份有与应选出董事人数相等之选举权,得集中选举一人或分配选举数人,由所得选票代表选举权较多者当选为董事。限制表决权行使制度和累计投票制度在维护小股东利益,防止大股东全面操纵董事会,降低集中决策风险,选举贤能,实现对董事会内部制衡功能都有重要的意义。
3.3完善公司董事、监事的产生程序
虽然公司法没有明确规定董事、监事的候选人由谁提名,但选择经营者的权利是属于股东的,股东是公司最终所有者,由股东选择董事和监事,一方面有利于发挥股东会在公司治理模式中的作用,对董事会中心主义有所限制。另一方面有利于股东通过选举董事和监事表达自己的意愿。《公司法》应在以后的修改中明确规定董事和监事由股东会提名和选举,并完善董事和监事的选举、罢免程序,使之规范化、制度化。
3.4完善公司治理模式的监督制约机制
3.4.1健全独立董事制度 首先应明确独立董事的任职资格。独立董事价值在于独立性,这种独立性是指独立董事与公司的经营管理活动没有利害关系,独立董事还应当具有较强的经营管理和监督控制能力。其次应明确独立董事的任免机制。由一个独立于公司之外的机构提名独立董事,例如证监会或证券交易所,有利于保证独立董事的独立性。
3.4.2强化监事会在公司治理模式中的作用 为确保监事会有效地发挥监督职能,必须对其进行规范:①监事会成员中必须有精通公司业务、财务和法律的人员。②监事会的监督重点是决策的正当性,即决策的制定程序和执行结果不会对其他利害关系者的正当利益造成损害。③监事会应依法享有广泛的职权,如有权直接调查公司的业务及财务状况;定期听取董事会、经理的业务执行情况报告。并且,监事会的法定职权应有相关机制加以保障实现。④监事会应享有特别救济权。当董事、经理的行为侵害公司利益时,监事会有权对其提讼,以维护股东和公司利益;当董事会拒绝召开股东大会时,监事会享有特别召集权。
篇6
关键词:后张法;预应力;质量控制
1 背景
建国南路鞍山城杨柳河北桥1985年建成,1998年第一次加宽。原桥长度为144米,桥中线与河流交角90度,老桥1985年建成通车,桥宽17.60米,后经1998年双侧各加宽7.55米,加宽后全宽32.7米,其中行车道宽28.70米,人行道及防护宽2.00米。为了满足鞍山城市发展的需要,鞍山市交通局决定对原桥进行加宽。
杨柳河南桥长度200米,为40×5后张法预应力简支T型梁。
2 后张法的材料和张拉设备
(1) 预应力钢绞线,结构1×7,公称直径15.2mm,截面积140mm2,强度级别1860MPa,为低松弛钢绞线。
(2)对进场的预应力钢绞线应分批验收,不大于60t为一批,最少检3盘。除检查质量保证书外,还应按规定频率检查其表面质量、尺寸和力学性能。对其表面质量检验,不得带有与混凝土粘结力有影响的剂、油渍等物质,允许有轻微的浮锈,但不得锈蚀成肉眼看见的麻坑。不合格的材料禁止入场。进场的钢绞线应保持清洁,不得沾污油渍,需覆盖,防止生锈。
(3)采用的锚具、夹具应配套使用。开工前对油表、千斤顶应校验,保证正常的关系曲线(张拉力10%、20%、100%时压力表的读数,压力表与千斤顶应标号并配套使用,一个千斤顶配两块表)。千斤顶是施加预应力的关键设备,千斤顶的行程满足施工需要,压力泵的油压量应满足张拉力的需要,在施工中经常检查并确定在预应力阶段,油压表的读数,以便切实保证工程质量。
3 波纹管的安装
(1)波纹管的质量应符合设计要求。它的截面积至少应是预应力筋净截面积的二倍。
(2)波纹管应有足够的强度,以防止安装和混凝土浇筑时变型。管节连接应平顺,相邻波纹管接头要错开。管道位置应准确,并应采用钢筋箍焊接在钢筋骨架上。定位钢筋的间距为8米。曲线段应适当加密。
(3)波纹管的接头要缠紧。用比波纹管大一号的管套住,长度为管道内径的5~7倍长,并用透明胶布缠紧,防止漏浆。在浇筑混凝土时在波纹管内波纹管内径小一号的塑料管。
4 预应力的张拉
(1)将每束钢绞线平行理顺,不得相互交叉。除去表面浮油、污物、浮锈等,穿入孔道内,待砼强度达到设计强度90%以上,及龄期达到10~15天后方能进行钢筋的张拉,在张拉前,首先对梁板进行检查,外观尺寸应符合质量标准要求。预应力张拉方法和控制应力,应符合设计要求,在任何情况下不得超过设计规定的张拉最大控制应力。
(2)预应力筋采用控制张拉时,应以伸长值进行校核,实际伸长值与理论伸长值应符合设计要求。应控制在6%以内,否则应停止张拉,待查明原因后,并采取措施予以调整后方可继续张拉。
(3)该桥梁板为2.5米宽T型梁,采用双向双控张拉,首先安装工作锚夹片,套在锚具孔内,用Φ20L钢管套在钢绞线上,靠近夹片,用小锤轻轻敲打圆管,使夹片进入锚孔,缝隙均匀,外露面平齐。
(4)限位板必须与锚具及千斤顶配合,使限位板、锚具、千斤顶的孔道在同一轴线上,并确保限位正确。用穿心千斤顶穿过钢绞线时,要使钢绞线、锚孔、千斤顶同在一轴线上。
张拉准备工作就绪后,先报监理工程师验收,合格后,方可进行下道工序施工。
(5)张拉各孔道张拉顺序,严格按图纸规定执行,即张拉梁板钢绞线顺序,未先张拉顶板钢束,再拉底板钢束,但必须按顺时针或逆时针顺序依次进行。
单束预应力钢绞线的张拉顺序为0初始应力10%con20%con 100%con(持荷2分钟后锚固)并及时做好张拉记录,并检查伸长量是否符合设计要求。
张拉时两端千斤顶升降速度大致相等,并由专人指挥,使两端同时进行操作,张拉时要平稳调节油泵,并控制好油压高低和张拉速度,且所有掺入张拉作业的操作人员均应通过专业训练,监理要全过程旁站张拉作业。
(6)预应力钢绞线在张拉时产生断丝、滑丝不得超过规范规定,如果超过限数应进行更换。
张拉用千斤顶与压力表,由专业机构进行全面校验。施张预应力所用的机具设备及仪表由专人负责使用及管理,并定期进行维护和校验,并定期进行维护和校验,当千斤顶使用200次或超过6个月后,应进行校验。
(7)预应力钢绞线,张拉控制应力达到稳定后,方可锚固,预应力筋锚固后,外露长度不少于30L。切割多余预应力筋时,严禁用电弧切割,应用砂轮机切割,锚具应用封端混凝土保护,长期外露,应采用防锈措施。
5 安全措施
(1)张拉现场的周围应设明显的警告标志,与工作无关的人员严禁入内,张拉时千斤顶后面不得站人,防止预应力筋拉断伤人。
(2)操作时和张拉完成后,严禁踩踏或碰撞钢绞线或夹片。
(3)量测伸长值时应停止开动千斤顶。
(4)拆卸油管时先松动油压,以防伤人。
(5)千斤顶必须与梁端垫板接触良好,位置垂直、对称严禁加设垫块。
6 孔道压浆
(1)水、采用钢材无腐锈,清洁能引用水
(2)水泥、宜采用硅酸盐、或普通水泥,水泥强度等级不低于42.5级。
(3)水泥浆、水泥浆的强度不低于30MPa,水泥浆的水灰比为0.4~0.45,在掺加适量的减水剂时,水灰比可减少到0.35。
(4)水泥浆泌水率不大于30%。拌合后3小时,泌水率应控制在2%以内,24小时后应将全部初浆吸回。
(5)水泥浆的稠度应控制在14~18s之间。水泥浆自调制到压入孔道的时间一般不超过30-45min。
(6)水泥浆可掺入适量的膨胀剂,掺膨胀剂最大的自由膨胀率应小于10%。
(7)水泥浆的拌合时间不小于2min,直到获得稠度均匀的水泥浆。
(8)水泥浆从拌合到压浆时间,间隔视气温而定,一般在30~45min 并应经常搅拌,不得通过加水来增加其流动性。
(9)压浆前的检查,孔道应冲洗干净,积水应及时排出。排气孔和排水孔应通畅(用气泵冲洗)。锚具周围的间隙和孔洞应填封,防止冒浆。
(10)压浆。压浆应缓慢均匀,不得中断。压浆时采用活塞式压浆泵。压浆时最大压力宜控制在0.5~0.7MPa。当孔道较长时,最大压力宜为1.0MPa。压浆时应从最低点进入,最高点排气和泌水。压浆时宜先压下层孔道。压浆达到另一端出浆饱和,并且排气孔排出与压浆液有相同的稠度,关闭出浆口后,应保持不小于0.5MPa的一个稳压期。稳压期不小于2min,马上把压浆孔用1:1水泥砂浆封住。
(11)压浆和压浆后48h内混凝土温度,不得低于5℃。否则应有保温措施。当气温高于35℃时,应采取降温措施或在夜间进行压浆。
7 孔道压浆时工作要点
(1)水泥浆拌合机应能制备具有胶稠状的水泥浆。水泥浆泵应可连续工作,对于纵向预应力管道,应以0.7MPa的恒压工作。
(2)水泥浆泵应是活塞式的或排液式的。泵及吸入循环应是完全密封的,以免气泡进入,且无压力损失。
(3)压力表在第一次使用前及此后,监理工程师认为需要时应进行校准。所有设备在灌浆操作中,至少每3小时用清洁水彻底清洗一次,每天使用结束时也应清洗一次。
(4)水泥浆的泌水率、膨胀率及稠度应按上述要求进行测试。
(5)压浆时,应将锚具周围的钢绞线间隙和孔洞填封,以防冒浆。
(6)压浆时,每一工作班应留取不少于3组试样。
(7)孔道压浆时,工人应戴防护眼罩,以免水泥浆喷伤眼睛。
8 封锚
将梁端混凝土凿除,清洗干净,再浇筑封锚混凝土。封锚混凝土的强度应符合设计规定,且不低于梁板混凝土的强度。
9结束语
后张法预应力混凝土质量控制的措施很多,本文只是对现场的控制措施进行了总结,不当之处请给予指正。
参考文献
[1]JTJ041-2000 公路桥涵施工技术规范 [S]北京 人民交通出版社 2006
[2]JTG B01-2003 公路工程技术标准 [S]北京 人民交通出版社 2006
[3]JTG F80/1-2004 公路工程质量检验评定标准 [S]北京 人民交通出版社 2004
[4]南水北调中线京石段生产桥I标段T型梁预制施工方案 [C]石家庄 河北省水利工程局 2008
篇7
2.天涯咫尺,你若懂得,我便心安;咫尺天涯,你若安好,便是晴天。早安。
3.我们这个世界,从不会给一个伤心的落伍者颁发奖牌。早安!
4.我们愈是学习,愈觉得自己的贫乏。学识不如知识,知识不如做事,做事不如做人。早安!
5.走过坎坷,才知平安就好;尝过酸甜,才知平淡就好;历尽兴衰,才知知足就好;费尽思量,才知糊涂最好。
6.你改变不了过去,但你可以改变现在;你不能控制他人,但你可以掌握自己。早安!
7.不管雨下多久,最终彩虹总会出现。不管你有多难过,始终要相信,幸福就在不远处。早安!
8.有时候,执着是一种负担,放弃是一种解脱。
9.时时静如水,若遇变故、纷乱,也有颗处变不惊的心。
10.春风如梦风过无痕,只为心的思念,遥寄一份浓浓的祝福。亲爱的,给我一个轻轻的早安吻。
11.生活就是这样,脚长在自己身上,往前走就对了,直到向往的风景,变成走过的地方!
12.没有不进步的人生,只有不进取的人!早安。
13.每一个现在,都是我们以后的回忆。昨天,是一道风景,时间是一个过客,生活是一个漏斗,得到了,失去了,生命是一种坦然,也哭了,也笑了。早上好!
14.你一定要明白:活着不是靠泪水博得同情,而是靠汗水赢得掌声!早安!
15.人的一生就像是在雾中行走,远远望去,只是迷蒙一片,辨不出方向和吉凶。早安!
16.有多少人不是一边啃着面包,满含眼泪,一边带着满身风雨,负重前行。早安!
17.人生的成功不过是在紧要处多一份坚持,人生的失败往往是在关键时刻少了坚持。早安!
18.和阳光的人在一起,心里就不会晦暗。早安!
篇8
关键词:风机安装 、质量控制、安全、成本控制
Abstract: the energy is the important foundation of the national economy, is human life is the basic material production must be based security. With the rapid development of national economy and the people's living standards rise ceaselessly, the demand for energy more and more is also high, long-term since our country electric power supply mainly depends on thermal power generation. To change the situation of excessive dependence on coal energy in our country, puts forward the energy structure adjustment strategy, and actively promote nuclear power, wind power and clean energy supply. And wind power because of it has no environment destruction, renewable, low cost, short construction period, does not exist fuel limit, is the most new energy potential field, is the local government and the power giant's favor.
Keywords: fan installation, quality control, safety, cost control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
伴随我国风电事业的快速发展,风电施工就成为了一个全新的领域,风电施工主要包括四个大项:1、风场道路的施工 2、风机基础的施工3、风机设备的吊装4、输电线路及升压站建设,其中风机设备的吊装由于构件大、质量重、起升高度大、专业性强等因素成为风电施工的重点,如何做好风机设备的安装就成了风场能否按期发电的决定性因素。
一、风机设备安装的前期准备
古语云:”工欲善其事,必先利其器”由此可见准备工机具的重要性,风电设备安装也是如此。由于风电设备安装面临着工期紧、环境恶劣、劳动强度大等特点,所以对工机具是一个巨大的考验,风机设备安装的主要工机具有:1、起重机分为主起重机和辅助起重机,主起重机方面: 1.5MW的风机一般选择进口的350吨履带吊或者国产的400吨履带吊,汽车吊可选择500吨以上轮胎式起重机以及相配合的设备运输车; 3MW以上的风机一般选择650吨以上的履带吊。辅助起重机方面:1.5MW风机可选择100吨以上汽车吊,3MW以上可选择200吨以上汽车吊。2、关键性技术装备主要为液压扳手和发电机。液压扳手多为进口设备主要包括凯特克、维斯塔斯等,发电机需求根据风机厂家不同略有不同,大体分为5-10KW和2-3KW两类共计5台,有条件的可选购20KW左右的移动电站一台即可满足现场用电需求。3、其它工具 主要为各专业工具如电气、机务等专业性较强的工具。
有了良好的设备保障还需要高素质的操作人员,人才是设备发挥效能的重要载体,人员主要分为技术装备的操作手和技术岗位的监管人员。装备操作手主要为液压扳手操作工,需了解设备性能和使用规范以及懂得一些简单保养和维护,监管人员主要为各环节的负责人主要为电气、机务、吊装等关键岗位负责人,能准确把握所在岗位的工艺要求及技术要求, 所以一支高素质、能打硬仗的队伍是风电设备安装的决定性条件。
二、风机设备安装质量控制
1、制度保障
质量是风电设备安装的生命,是关系着风机能否安全、高效、平稳运行的重要保证,为此我们建立了以优秀项目经理挂帅的项目管理班子,挑选技术业务精干的工程技术管理人员参加本工程的施工管理。实行项目经理、项目工程师技术质量负责制,从制度上对安装质量进行保障。质量保证体系网络见下图:
2、过程中的控制
过程中的质量控制按先后顺序分为吊装前、吊装中、吊装后三个阶段分别实施控制,没阶段重点不同,分工不同。
(1)、吊装前
随着风机设备开始进场就意味着质量控制的开始,进场时的对设备的验收是最先开始的部分,在这一阶段要做好设备的交接和验收,对有问题和缺件的要及时提出,避免在后期安装中被动,尤其是重点检查机舱、叶片外壁有无破损,塔筒是否存在缺件等,对验收合格的设备要做好防风、防盗、防人为损坏的措施。
积极联系业主和厂家进行技术交底,对一些重点的脚底内容进行分组讨论,严格按照交底的内容进行接下来的设备安装,对交底内容存在疑问的要及时联系交底人做进一步解释,一旦吊装开始严格按照交底内容执行。
随着设备到货的增加,风机吊装前的地面准备工作也将逐渐开始,吊装前的地面质量控制主要包括:
1、机舱的组装质量:包含机舱内油冷风扇的安装、机舱内检修吊车的安装、机舱罩子的组装、风速、风向仪的安装、散热器水管及滴流板的安装、散热器防冻液的加注、机舱灯具的布线和安装、尾部排水口的设置、后期所需电缆、物件的寄放等。
2、轮毂的组装质量:包含叶片是有存在损伤、叶片组装时“0”刻位线的对准情况、导流帽上的出入孔是否位置合理、内部机电设备是否有明显的损伤、连接法兰面是否光滑等、T型螺栓是否有损伤、接地线的制作、雷电记录卡的安装等,待所有工序完成后按照验收标准所列项目对机舱、轮毂进行逐一自检,对于在地面完成的工序、工艺一次性做好,对于需要在地面进行预留的孔、洞等在地面必须全部做完,处理后先用密封胶进行封堵,尽量避免因地面工作疏忽导致的高空作业。
(2)、吊装中
吊装过程中的质量控制主要包括塔筒、机舱、轮毂的吊、索具的合理安装,做到按要求安装,吊装时不挤压别的部件,塔筒、机舱、轮毂力矩、接地线的安装等,塔筒、机舱、轮毂力矩是吊装过程中的质量重点,力矩应严格按照厂方提供的设备、数据分2遍按“十”字对角的方法进行紧固,(后附螺栓力矩表)每个“十”字只能紧固一颗螺栓,不能有遗漏和数据偏差,紧固完的螺栓应用记号笔做上防松标记,方便以后的力矩复查,塔筒接地线是风机避雷的主要措施,在接地线安装前应对连接柱头进行打磨、除漆、除锈处理,柱头上的丝扣必须用相应的丝锥重新攻丝防止断丝的发生。对于一些积累误差和设备偏差要严格控制,超出技术要求的要联系业主进行技术诊断,存在重大偏差的需进行技术处理后才能继续安装。不能自作主张随意而为。
3、吊装后
吊装后的质量控制主要有:塔筒动力电缆的垂放和紧固、叶片螺栓的紧固、机务的整理、联合消缺等,动力电缆的垂放需注意在垂放过程中防止动力电缆的破皮、交叉、扭曲,如有发生应立即采用相应的处理措施,不能报侥幸心理蒙混过关,机舱下部的电缆弧度和机舱塔筒的中接头按技术交底的工艺要求一次性做好,电缆弧度大小合适,在电缆和夹板的接触部位加垫胶皮防止电缆下坠。叶片螺栓的紧固应该按照厂方要求分3遍按十字对角紧固,紧固完毕后安装相应的配件、附件和对叶片齿圈、偏航齿圈涂抹二硫化钼进行等,以上两项工序完成后由电气、力矩、机务人员组成联合消缺小组对整个风机内部进行消缺、验收,主要包括:力矩的复检、电气、机务的复检、卫生的清理、验收、验收后整改、验收后复检等。这些工作中有很大一部分都是对前期工作的重复和检查,所以就要求前期的工作要做细、做到位,避免在后期验收过程中出现问题而进行返工。对已经验收的风机,对验收过程中提出的问题能现场解决的现场解决,不具备条件的应立即安排人员进行处理,力争做到验收一台合格一台,尽快完成所有风机验收以降低人工成本。
三、安全控制
安全是贯穿整个施工过程中的一个大前提,任何为保证质量、工期的措施都要以安全施工为前提,不能蛮干、瞎干。首先成立由项目经理部安全生产负责人为首的“安全生产领导小组”组织领导施工现场的安全生产管理工作,建立、健全安全管理体系,设置现场安全管理员等根据风电施工的特点可以从人员和设备两个方面进行控制:
1、人员安全
对人员的安全要求主要有以下几点:全员的工作服、劳保鞋、安全帽的正确佩戴、设备卸货和安装过程中的挤压伤害、高空作业时的安全带佩戴、临时送电设备的安全检查、吊装过程中高空坠物的防治、大风天高空作业的管理,电动、液压工具的操作、安全培训等。
2、设备安全
设备安全主要针对以下几点:1、起重设备的安全 主要是吊钩是否有缺陷及断面磨损、钢丝绳、制动器、平衡阀和液压锁、力矩限制器、高度限位器、防后倾装置是否完好有效,在作业过程中注意吊装平台的沉降情况和有无违章作业和超载现象,对于临时施工道路条件不理想的在起重设备转场过程中配备专门的领车员,负责设备转场过程中对路况和沉降情况的观察、根据施工情况定期对起重设备的关键连接部位进行排查,发现问题及时处理,对于吊具严格按照规定使用,定期对钢丝绳和吊带进行安全检查发现有断丝和断线需立即更换。
四、进度、成本控制
由于风机安装具有工期短、劳动强度大、施工成本高的特点,所以做好质量和安全工作的同时如何确保成本的最低化是项目管理的直接目的,根据测算风机安装中的成本有30%—40%集中在吊装设备上,以1.5MW风机使用350吨履带吊车为例,每台吊车费用约1.5万元/天,加上配套的70吨辅吊及其它机械、燃油、人工总计成本约2.5万元/天,也就是说每节省一天安装时间成本相应降低2.5万元,这样就要求我们最大程度的增大主吊车的使用率,这样在降低成本的同时也加快了施工进度。根据现场实际主吊车的作业时间主要分为两大块1、现场正常的吊装作业。包括:设备的二次倒运、拼装、吊装等,如无外因影响预计花费时间约8小时。2、主起重机的转场作业。除却正常的吊装作业外,设备转场是主起重机花费时间比较多的地方,所以合理安排主起重机的转场时间、次序成为控制成本的一个方面,这就需要我们做好充分的准备工作,对转场道路不平整的进行整修、回填,对一些需要绕行的道路积极联系当地领导争取能截弯取直, 对沿途的高、低压线积极联系当地供电部门做好停电准备,总之要想尽一切办法确保主起重机在最短时间完成转场并形成吊装能力。根据情况需要在晚上进行转场的,在做到确保晚上行车安全的前提下可进行夜间加班转场,通过这些措施可以增加主起重机的有效作业时间,加快施工进度。
除却设备转场外,吊装现场的前期准备工作也是成本控制的一个方面,应在在设备转场的间隙做好下台风机吊装的准备工作,主要包括:吊装平台的休整、塔筒动力电缆的敷设、机舱的组装、塔筒螺栓的摆放等,避免主吊在吊装现场等待准备工作完成,造成不必要的浪费。在条件允许的情况下能当天结束吊装的最好当天结束吊装,晚上进行设备转场,这样可以起到事半功倍的效果。
只要做好了主起重机的成本控制其它与之相配套的人力、设备的成本都相应的都会随着减少,整个安装成本自然随之降低。
五、风电安装面临的机遇与挑战
最新数据显示:我国陆地可开发风资源量为6亿-10亿千瓦。根据中国风能协会的预测,我国今后数年内将继续保持每年约400万kW的新增装机增长。2020年保守估计可以实现8000-10000万千瓦的装机容量,成为继火电、水电的第三大主流能源。
依据目前风电的上网电价和发电成本,投资风电场并不具备吸引力。中国风电行业的发展主要由政府驱动,发改委在“可再生能源中长期发展规划”中规定到2010 年和2020 年大型发电企业(权益发电装机超过500 万千瓦)所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量应达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上。
由于我国风电产业政策的扶持和国家的一些相应规定,使得风电的投资不断加大,这样无形中就使得风电安装的市场越来越大,但在看到这些机遇的同时我们还应该意识到到目前风电行业还存在存在以下几方面的问题:第一 政府的产业政策和相关规定促使了风电的繁荣,一旦相关政策改变或取消,整个行业将入不敷出;第二 电网配套建设滞后于风电场建设,造成风电项目的接入难、送出难,导致资源浪费;第三 国内风机的技术水平有待提高,总体质量仍存在较大问题,部分国内零部件质量仍不过关。
篇9
【关键词】涂料涂装、质量缺陷、产生原因、采取措施
中图分类号:F253.3 文献标识码: A
1前言
风力发电塔架是连接风机的重要部件,它承受了风力作用的推力、扭矩、弯矩、陀螺力矩、电机的振动及受力变化时的摆动。其寿命影响到整个风机的使用寿命,而其涂装质量也是决定其寿命的重要因素。在施工中,若涂装质量不好,将加速其锈蚀程度,尤其是含盐高的沿海地区。
2涂装中易出现的质量缺陷
在涂料涂装中易出现的质量缺陷有:
a) 施工不当造成的流挂、漏涂、针孔、漆雾、气泡
b) 涂层厚度不够,涂层厚度不均匀,尤其是结构部件的死角处
c) 色泽不均匀、漏喷
d) 涂层系的附着力和层间结合力不足,造成油漆的剥落
3产生原因
造成这些问题产生原因主要有:
a) 针孔:底层油漆没有干透,上层干燥的快;被涂表面有水分、灰尘,压缩空气有水分、油污;油漆搅拌后静置时间不够;一层性厚涂,表干而底层未干,底层溶剂继续蒸发而凸起;稀释剂用量不足,油漆稠度大;施工环境温度高,湿度大;喷涂压力过大或距离过远;油漆质量。
b) 气泡:漆层底下或背面有潮气渗人,经阳光一晒,水分蒸发成蒸汽,把漆皮顶起成泡。
流挂:喷涂过程中,局部堆积过厚,造成流挂
c) 涂层不均:为严格按照工艺规范进行操作,搭接宽度错误。
d) 剥落:被涂部件的粗糙度不符合要求;喷砂质量差;油漆质量的原因。
其他原因是由于在施工中未按照工艺和防腐质量控制程序进行质量控制造成的。
4采取的措施
4.1作为涂装承包商首先从管理上对防腐质量有足够的重视,建立完善的质量控制体系,制订涂装质量控制程序,并符合相应的涂装标准、规范,设有专人负责。
4.2承包商应具有相应的检测工具,并经过校验:湿膜检测卡,干膜检测卡,相对湿度仪,表面温度计,露点盘,表面粗糙度样板,附着力测试设备,盐分测试仪。
4.3现场环境条件控制
4.3.1表面清理环境条件要求
a) 构件底面有水、冰层、潮气层时,以及有雨、雪、雾等恶劣天气的室外环境,都不能进行喷砂等表面清理作业。
b) 当环境的相对湿度超过85%或者构件的表面温度低于露点温度3℃,不能进行喷砂等表面清理。若已完成的,也要等到相对湿度低于85%后,重新进行表面清理。
4.3.2喷漆的环境条件控制
a) 如果相对湿度超过85%或者钢板露点温度低于3℃,不能进行最终的喷砂或涂漆施工;当下雨,表面有水,或大风(5级)大雾,不能进行油漆施工
b) 针对部分面漆(如聚氨酯面漆)在相对湿度不能高于80%,以免表面失去光泽。
4.3.4针对剥落及附着力不够和层间结合力不够,应采取的防范措施主要有:选择合适的磨料和磨料的粒径。表面处理所用磨料为金属磨料和非金属磨料,金属磨料主要有:钢丸、钢砂、棱角砂、钢丝段,非金属磨料主要有:氧化铝、金刚砂、煤渣、焦炭熔渣、炼铜炉渣等。磨料的粒径要求在1.0~1.2mm。粒径的选择将影响基层表面粗糙度。为保证一定的粗糙度要求,钢砂和钢丸的混合比为4:6左右。在动力工具进行清理时,不能将电动钢丝刷作为单一的处理工具,因为用电动钢丝刷很容易使基层表面被抛光,而没有一定粗糙度要求,粗糙度要求为RZ40~70um。其次,后道涂层必须在前道涂层硬干并检查合格后,按照油漆说明书要求的覆涂间隔时间范围内进行覆涂,覆涂前,应对上道涂层表面进行清洁,以去除上道涂层表面的漆雾、灰尘、油污和其他污染物,保证良好的外观和附着力;过低的温度或高湿度的环境,可能导致油漆固化不完全和表面污染,降低涂层间的附着力。
4.3.5针对涂层不均应采取以下措施
每层油漆喷涂前都要进行预涂;喷涂前应先试枪,喷枪应与被涂构件表面保持垂直,喷涂距离一般在300~500mm之间;喷涂时每一枪的搭接宽度为50%;选用适合的稀释剂比例。
4.3.6针对流挂应采取的措施:
喷涂时,先将空气压力、喷出量和喷雾幅度进行调整,以保证喷涂质量;喷漆中选择合适的距离;保证良好的通风,以有利于保证漆膜表面的空气流动,漆膜溶剂的挥发,促进漆膜的固化,及时排出有机溶剂蒸汽和有毒有害气体。
4.3.7针对针孔采取的措施:
适宜的作业环境和喷涂工艺;使用工作状态良好的动力搅拌器,保证油漆混合均匀、彻底;
4.3.8为保证喷砂作业环境,喷砂时应有专用喷砂房,内有照明系统、相对湿度仪;喷漆时,因受温度影响较大,尤其是北方的冬天施工,环境较为恶劣,喷漆时应有专业的烘干房,对风力发电塔架来说,因其构件较长较宽,占地面积较大,通风时(热风)需要从底向上走,抽风在上部,这样有利于保证恒定温度和降低能耗。
5工程案例
在进行大唐调兵山750KW风塔基础座施工时,在开始的3个基础座喷完聚氨酯面漆后,表面出现针孔。经分析是稀释剂用量不足,造成油漆的稠度过大造成,经油漆服务技术员配合下,加大稀释剂用量,后面的针孔中没有再出现。
在施工的一台1.5MW样机中,因工期急,在喷完砂后,天气又出现大雾,待雾散后喷的底漆,后喷完面漆,安装内附件时,发现油漆出现剥落,用铲子轻轻一铲,就像树皮一样掉下来。经分析,喷砂后出现的雾使表面存在水汽,油漆与钢板表面的结合力不足。重新将油漆打掉后,重新喷砂喷漆后,解决了该剥落现象。
6结束语
风力发电塔架的涂装作为该结构的件的最后一道工序,在施工时严格按照工艺和质量规范进行控制,以保证防腐质量。否则,项目安装完后竣工验收后出现问题,因受现场条件及该构件安装后本身具有的施工难度,维修和修补具有很大难度和风险。希望该文提到涂装存在的问题及解决措施能够给同类项目的成功实施提供一点参考。
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本文就锦州市中心血站自施行无偿献血以来,在采供血过程中强化血液质量控制与监督管理方面开展的工作进行探讨及总结。
1血站开展血液质量控制与管理的重要性
血站的工作是一项关乎公民身心健康与生命安全、社会稳定和经济发展的重要工作。《中华人民共和国献血法》的颁布实施为我国血站树立质量管理的理念奠定了基础,《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》(简称“一个办法、两个规范”)等相关法律法规的执行,标志着血站血液质量管理工作进入了体系化管理轨道。血站血液质量管理的主要目的是提高血液质量、保障血液安全,确保临床所使用的血液为合格血液,因此,保证采供血安全及血液质量是血站的根本职责,血站血液质量的控制与管理具有极其重要的意义。
2血站开展血液质量控制与管理的措施
2.1领导重视,建立健全血液质量管理体系
(1)成立血液质量管理委员会。血液质量管理委员会由站长、业务副站长、质量控制科主任、业务科主任等有关科室负责人组成,在血液质量管理上具有监督和决策权力,负责监督检查采供血全过程中各个环节的工作质量,定期或不定期征求各用血单位的意见,及时将各用血单位提出的有关血液质量的问题进行汇总,认真分析出现问题的原因并提出改进措施。
(2)设立血液质量控制科。血液质量控制科在血液质量管理委员会的领导下开展具体工作,实施血液质量管理目标岗位责任制,对采供血过程进行全面管理和监控,通过采取自查、互查、抽查、内部审核、质量评审、外部审核等多种形式的监控机制,实现血液质量管理体系的高效、持续运行。
(3)聘请专业社会监督员。从本市的主要用血单位中聘请检验科主任、输血科主任等专业人员为血液质量社会监督员,定期召集社会监督员举行血液质量信息反馈座谈会,对血液质量进行分析讨论,对存在的问题提出整改建议及方案。
2.2夯实质量管理基础,提高全员质量意识
(1)开展血液质量管理教育,促进全员质量意识的提高。我站积极开展血液质量管理教育,强化全员质量意识的提高,将质量教育纳入单位继续教育之中,并从质量教育入手,同医德医风教育、生物安全防护教育、法律法规教育结合起来,提高员工对血液质量重要性的认识,树立对待每袋血液的质量要像对待用血患者生命的高度负责态度,增强责任感和使命感。
(2)强化专业人员培训工作。血站每年均制定专业人员业务学习培训计划,定期对全体专业人员进行采供血基本理论、基本技能培训,聘请专家讲解采供血领域出现的新理论、新方法;各相关业务科室根据本科室工作性质,每月由科室主任组织本科室职工进行2次业务基础知识、基础技能的培训;血站根据长远发展规划,选派有发展前途的专业技术人员外出进修学习深造,积极支持专业技术人员参加各种学术活动,为其提高专业知识水平和实际工作能力创造条件。
(3)完善各项规章制度,实现质量管理标准化。我站将已经建立起来的血液质量管理规章制度和质量标准落实到采供血实际工作中去,落实到每一个工作环节和岗位,使每个部门、每位员工明确制度规定、明确工作质量标准、明确自己的职责,切实实现质量管理标准化。
(4)加强重点岗位上的质量控制。我站在实际工作中强化了重点岗位上的血液质量控制环节,提高了全站的工作效率,保证了血液的质量。在血液采集方面,严格执行卫生部颁发的《供血者健康检查标准》,注意献血者病史询问、体检及采血核对,建立起完整的献血者档案,各种采血记录保存10年;按规定对采血环境进行消毒处理,确保采血环境符合清洁区标准;采血前按规定清洗献血者手臂,严格消毒采血部位,确保穿刺部位消毒面积达10cm×10cm;采血人员严格执行无菌操作技术规范,每月至少做1次手的无菌培养实验;血液采集后按规定进行ALT、HBsAg、抗-HCV、抗-HIV、梅毒和血型的全项检查,合格后方可贮存。在成分血制备方面,建立无菌净化室,装备血细胞分离机、大容量低温离心机、血小板震荡仪等,创造良好的成分血制备条件;确保机采室及成分制备间的整体环境整洁、舒适、安全,应用紫外线照射进行空气消毒,无菌用物均经过高压灭菌,合格后在有效期内使用;工作人员进入净化间均更换隔离衣、工作鞋,戴无菌手套和一次性口罩、帽子等,严格执行无菌操作规程,确保成分制品的安全。在储血和供血方面,血库使用储血专用冰箱并连接温控系统,由电脑监控,使用血小板震荡仪保存血小板,确保血液质量;建立严格的出入库制度和交接班制度,严格执行核对制度,发血前做好血液质量检测;运输过程中防止血液剧烈震荡,保持血液及其制品所要求的温度,保证血液成分的有效性并抑制细菌生长,确保临床用血安全。
2.3强化管理,充分行使血液质量控制科的职能
(1)坚持实行血液质量监督和质量审核制度。血液质量控制科开展经常性的血液质量监督与定期考核,及时发现问题并提出解决方案,提交站长办公会讨论决定。
(2)采取有效措施控制管理血液质量。在实际工作中,血液质量控制科严格执行国家采供血的有关规定和ISO9001、ISO/IEC17025等质量标准,一是对成品血液及血液成分制品的质量进行抽样检查,坚决制止不合格血液及血液成分制品进入用血单位;二是对采供血过程中所使用的仪器设备进行定期监控和校验,确保仪器设备的准确性和可靠性;三是严把试剂及原辅材料的进货、验收、质检、确认等关口,杜绝不合格试剂及原辅材料应用于采供血工作中;四是对采供血过程的环境卫生和个人卫生进行监控和检测,避免环境因素和人为因素影响血液质量。
3体会