落实科学发展观范文

导语：如何才能写好一篇落实科学发展观，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、科学和谐的追赶型、跨越式发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观的第一要义是发展，实质是又好又快发展，既强调好，也不排斥快，要求好与快有机统一。尤其对欠发达地区而言，要缩短与发达地区的差距，真正实现科学发展，决不能按部就班，亦步亦趋，必须奋起直追，发挥后发优势和比较优势，借鉴和吸收先进地区的经验成果，实现又好又快的跨越式发展。

新时期的追赶型、跨越式发展必须贯彻落实科学发展观，以科学和谐为前提，务求速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，做到以人为本、全面协调可持续，努力走出一条科学和谐的追赶型、跨越式发展路子。这一发展模式的要义在追赶，本质在跨越，核心在科学和谐，关键在发挥后发优势。多年来，**正是通过走科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，开创了社会主义经济、政治、文化、社会全面协调发展的新局面，初步实现了欠发达农业大市向新型工业城市、封闭落后山区向赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的跨越。**年至**年，**生产总值5年翻了一番，5年创造的经济总量和财政总收入等于过去25年之和；规模以上工业增加值和出口总额5年翻了三番，二产比例提高了近10个百分点，形成了工业主导型经济发展格局。在周边4省9市中，**的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入、实际利用外资、社会消费品零售总额、海关出口等总量指标平均排位从5位左右上升到前两位，其中3项指标跃居首位。**也是周边9市中唯一集粤商、浙商和深港企业最佳投资城市于一身的地区。

**在实现经济跨越的同时，社会和谐度与人民群众幸福感大大提高。**年的城乡居民收入是1978年的30倍。单位能耗持续降低并低于全省、全国平均水平，排放总量得到有效控制，森林覆盖率高出全国平均水平56个百分点，主要河流Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例在87％以上，城区大气质量常年保持国家二级以上标准，被誉为“生态公园”、“绿色宝库”。公共安全感满意率连续5年名列全省前茅。经济社会协调发展使**先后被评为国家历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市，综合竞争力进入全国200强。**的实践证明，只要坚定不移地走科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，欠发达地区是完全可以实现又好又快发展的。

二、**推进科学和谐的追赶型、跨越式发展的探索和实践

**从**年底开始探索科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，当时主要考虑：第一，**欠发达，经济总量小，人均水平低，主要指标不仅与沿海发达地区相差甚远，即使在周边地区也排名靠后。第二，**毗邻长珠闽，区位优势明显，为追赶与跨越提供了良好条件。第三，**是东江和赣江源头，钨、稀土等资源比较丰富，还是有着600多万农业人口的农业大市。基于这些基本市情，**提出了集约发展、均衡发展、可持续发展、一切为民谋发展的理念，确立了“对接长珠闽，建设新**”的发展战略，以及加快把**建设成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的发展定位。基本思路确定后，**重点推进体制机制、产业层次、基础设施、技术装备、人力资源的跨越，力求通过若干年的努力，实现向沿海发达地区的追赶。

以体制机制的跨越为根本，建立和完善十大体系。科学合理的体制机制是实现经济社会又好又快发展的重要保障，而**与沿海发达地区差距的症结正在于体制机制的差距。**大胆借鉴沿海发达地区的发展经验，以建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障十大体系为重点，迅速缩短与沿海发达地区的体制机制落差，使**经济发展摆脱了长期依靠政府投资拉动的局面，经济自主增长的内生机制初步形成，一个有利于经济快速跟进和超常规发展的对接平台基本搭建好，各类资本、技术、人才等生产要素加速向**集聚。**货物每次通关由过去的数小时和几百元变成8分钟和2元钱，进出口企业物流成本降低1/3。

以产业层次的跨越为核心，在集约利用资源中壮大优势产业集群。**依托优势矿产资源，按照“整合控制资源，发展精深加工，实现集约发展”的思路，大力发展钨、稀土、氟盐化工等资源导向型产业集群。特别是通过引进战略投资者和重点技术装备，大力发展高端产业，加快向应用产品等产业链终端延伸。**年至**年，全市矿山综合回采率提高近4个百分点，节约矿产资源价值20多亿元。在原矿开采量大幅下降的情况下，钨、稀土和氟盐化工产值分别增长了6倍、9.3倍和4.7倍，占规模以上工业产值的43％。一批大型企业投资**，近3年开工建设投资10亿元以上产业项目4个，改写了**没有10亿元以上产业项目的历史。

以承载能力的跨越为支撑，适度超前推进基础设施建设和城市化。实现城市承载能力的跨越，既是城市本身科学、健康发展的必然要求，也是充分发挥城市辐射、带动功能，实现社会进步、经济发展的内在需要。最能体现城市承载能力的指标之一就是基础设施建设。**主要通过市场运作，以航空和高速公路为重点，集中力量实施了一大批交通、能源、信息等基础设施重点项目。新建了赣粤闽湘边际区域最大最先进的民用机场，组建了全国首家市级航空分公司，成为全国实施支线航空通达性改善计划的唯一试点城市。高速公路由零公里发展到近300公里，2010年将达到700公里，大大缩短了与沿海发达地区的时空距离。中心城区及一小时城市经济圈建设加快推进，中心城区正在向区域性现代化中心城市迈进。

以科技和人才的跨越为动力，大力实施科技创新和人才引进战略。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源。**实现追赶型、跨越式发展的进程，必然是加快向科技与人才强市迈进的进程。**依托优势产业集群，积极推进自主创新，打造国家钨和稀土产品质量监督检验中心、国家科技兴贸创新基地等创新平台，建立江西省民营企业首个博士后工作站。面向全国高校选拔1000名优秀大学生充实乡镇公务员队伍，面向全国公选领导干部和专业人才250多名。“公民职业化”和“农民知识化”工程每年培养合格产业工人和技术农民50万人以上。“一村一名大学生和中专生”计划每年培养1000多名留得住的乡土人才。

在推进关键领域重点跨越的同时，**坚持统筹兼顾，正确处理科学发展中如下重大关系。

注意统筹城乡发展。统筹城乡发展是践行科学发展观的内在要求，也是**实现追赶型跨越式发展的必然选择。从**年开始，**以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子为主要内容，按照“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，开展了建设社会主义新农村的探索和实践，创造了社会主义新农村建设的“**经验”，广大农村呈现出气顺劲足、政通人和的和谐发展局面。

注意经济社会同步发展。只有经济社会两条腿走路，才能实现改革发展成果由广大人民群众共享的发展。**明确提出要努力建设属于人民的城市，民生支出占财政总支出比重在60％以上且逐年增长，不少民生工作走在欠发达地区前列。如，在全省率先建设廉租住房和新市民公寓，在全国率先建设廉租店铺；在全国率先建立比较完备的城乡生活、医疗、教育、就业等十大救助体系；建成了现代化的青少年科技活动中心，有力地改善了民生，促进了社会和谐。

注意人与自然和谐发展。人与自然的和谐发展，是一个城市文明程度的重要标志，也是一个城市软实力和综合竞争力的重要组成部分。**作为赣江、东江的源头，生态保护的任务尤为艰巨、重大。我们科学划定章江、贡江、东江源头区域生态保护区，沿江工业企业一律后退1.5公里；建立县（市、区）江河断面水质监测考评机制，实行水环境质量辖区负责制；强化对饮用水源、土地、森林等生态保护；全面启动县（市）工业园区工业废水、城市生活污水和垃圾无害化处理设施建设，现代化生态文明城市建设稳步推进。

**科学和谐的追赶型、跨越式发展道路具有几个鲜明特征。一是追赶目标的全面性。牢牢抓住发展的本质，不片面追求经济上的追赶，而是强调经济、政治、文化、社会全面协调发展和人的全面发展。二是跨越过程的科学性。不是违背客观规律蛮干硬干，而是遵循经济规律、社会规律和自然规律，通过转变发展方式，推动制度创新、技术创新、管理创新、产业升级和人力资源开发，实现又好又快发展。三是发展成果的共享性。正确处理公平与效率的关系，更多地关注民生尤其是困难群众，让全体人民共享改革发展成果。

三、**推进科学和谐的追赶与跨越的实践体会

要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指导发展的正确世界观和方法论的集中体现。欠发达地区由于经济长期落后，干部群众加快发展的愿望非常迫切，容易出现急功近利的冲动，更应增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真贯彻十七大精神，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各方面和全过程。

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一、落实科学发展观，必须坚持以解放思想为第一开关。思想是行动的先导，思想解放程度直接左右经济发展速度和社会进步程度。改革开放以来璧山广大干部群众众志成城、迎难而上，经过艰苦努力，经济和社会发展都取得了很大成就（举例）。但是，必须清醒地看到，璧山与沿海发达地区甚至与重庆主城区发展水平的差距不是在缩小而是在拉大。个中缘由，根本的一条就是思想解放不够、精神集中不够、工作落实不够。具体表现为计划经济思想较浓，市场经济意识薄弱；小农经济思想较浓，开放意识薄弱；“官本位”思想较浓，民本意识薄弱；因循守旧思想较浓，创新进取意识薄弱，存在着重官轻商的恋官情绪、怨天尤人的畏难情绪、急功近利的浮躁情绪、小进则喜的自傲情绪和封闭保守的内陆意识。要加快发展，必须坚持与时俱进，始终把解放思想放在首位。

二、落实科学发展观，必须坚持以扩大投资为第一支撑。投资不足是我们发展不快、实力不强的直接原因。要加快发展，必须通过不断抓投入、上项目来培植更多更大的增长点，从而打破制约我县经济发展的瓶颈。抓好了投入，就等于抓了工业化，抓了城镇化，抓了居民增收，抓了结构调整，抓了当前和今后的发展，能起到一举多得、纲举目张的效果。在抓投入的过程中，要落实“五抓措施”，即一是抓投向，在投入中推动结构调整，在调整中扩大投入。璧山是中国西部鞋都，在我们抓投向时，就应该有意识增大对鞋业的投入，而对鞋业的也投入不能狭义简单的理解为多办几个皮鞋厂，多引进几个皮鞋企业，应该从广义上增加对制鞋的产业链的投入，包括原材料、销售、配套服务、信息网络和物流等，努力将我县的皮鞋市场打造成像义乌小商品批发市场那样的国内外商贸市场中心；二是抓投量，要紧紧抓住四个投资渠道，即锲而不舍扩大招商引资，千方百计争取国家投资，放开政策激活民间投资，眼睛向内挖掘法人投资；三是抓投速，改革投融资体制，培育投资主体，加快投资和项目进度。在抓投速时还要特别注意我们内在的影响企业投资速度的问题，如我县在2000年时为了进一步提高办事效率、简化办事程序，改善优化我们的投资环境，设立了行政大厅，然而从这几年行政大厅运行的实际情况来看，并不如人意，在某些方面反而适得其反，使过程更加复杂化；四是抓投效，加强投资管理，确保投资质量，提高投资回报率。政府应对企业的投资进行一定的市场引导，提高企业对市场供求关系的认识，将企业投资的风险率降到最低；五是抓投责，建立健全投资目标责任制和重点建设项目跟踪负责制，明确职责，强化督办，狠抓落实。

三、落实科学发展观，必须坚持以招商引资为第一抓手。招商引资是加快发展最现实、最有效的途径。通过招商引资，不仅可以直接解决长期困扰我们的投入问题，而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气，带来更多的社会财富和更好的对外形象。招商引资要把握六个重点：一是要坚持向园区集中，把我县的园区办成招商引资的载体和县域经济的增长极，引导外商和外埠资金按园区规划摆布项目；二是力争在大项目、洋项目上寻求突破，千方百计引进国内外知名企业和品牌，提高招商引资的质量和档次；三是加快与全球经济和区域经济接轨，主动接受国际尤其是东南沿海产业向中西部梯度转移，积极参与“渝西经济走廊”的建设，依靠与重庆主城区较近的优势，努力寻求与沿海、主城区的合作与配套；四是要把招商引资与调整优化经济结构有机结合起来，着力引进资金和项目来开发自己的优势资源，嫁接国有企业，培植支柱产业和特色产业；五是要把引进人才与引进智力摆在重要位置，通过引才引智推动项目和资金引进；六是要在方式方法上大胆创新，积极探索多种招商办法，不断拓宽招商引资渠道。

四、落实科学发展观，必须坚持以深化改革为第一动力。改革意识不强，改革措施不配套、不到位，是我们经济活力不足、发展不快的重要原因。加快发展，必须坚决革除一切影响发展的体制弊端，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，积极推进市场取向的改革，让市场“看不见的手”自由自在运作，使政府“看得见的手”有情有效调节，加快培育各类市场主体。当前，一是要以深化税费改革、推动农村土地流转和剩余劳动力转移为重点，按照“以工促农、以城带乡”的原则，促进农业和农村经济发展。二是要以放宽政策、优化服务为重点，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，彻底清除各种政策障碍和体制约束，让各种所有制平等竞赛，共同前进。三是要以扩面征缴、促进就业为重点，进一步健全和完善社会保障体系。四是要以转变政府职能、促进依法行政为重点，大力推进机构改革和行政审批改革。

五、落实科学发展观，必须坚持以优化环境为第一要素。环境是生产力，是竞争力，是当前各地抢抓机遇、加快发展的一个热点。我们要进一步统一思想，坚持以建设“低成本、快回报、高诚信、优服务、零障碍”的投资创业环境为目标，牢固树立“安商重于招商”、“软件大于硬件”、“环境强于区位”、“办法多于困难”、“管理寓于服务”的观念，下大力推进综合执法，有效解决交叉执法和重复执法问题；切实提高政府办事效率和服务水平；完善投资政策，为各类投资主体提供宽松的政策环境。近年来我县投资环境整治的力度不断加大，各部门、单位对投资环境重要性的认识也不断增强，应该说我们发展环境整治的目的是基本实现了的。但是，还应该看到我们的个别部门，特别是个别职能部门对发展环境的认识还存在不足，认为自己是垄断性行业，在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”，相互推委、扯皮的现象。可以说如果此风不止，璧山经济将很难有跨越式的发展。

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从偏重经济建设考核向经济社会建设全面考核转变。着力健全考核指标体系，对领导班子的评价分为思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四大项12个小项，其中“工作实绩”评价栏中设置经济发展、基层党建工作、精神文明建设、和谐社会建设4项指标；对领导干部的评价分为德、能、勤、绩、廉五大项13个小项，其中“绩”评价栏中设置工作实绩、履行职责成效、解决复杂问题、重视可持续发展4项指标，使考核侧重点从经济领域向社会领域延伸，有利于引导各级干部进一步注重发展的全面性和协调性。

从偏重一刀切、齐步走考核向分类指导、循序渐进考核转变。各单位发展条件、工作基础不尽相同，干部考核不应整齐划一。我县在考核中按照各单位年初签订的目标责任书进行考核，注重体现差别性、把握时序性、鼓励创造性，在具体指标值上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，而是实行分类考核。这样做既不亏待长期在条件艰苦、矛盾复杂的地方工作的干部，又不委屈不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。以此鼓励各级干部因地制宜、扬长避短，积极探索个性化、特色化的发展道路，引导广大干部想干事、多干事、善共事、不出事，树立了更加鲜明的用人导向。

从偏重以领导评价为主考核向领导评价与群众评价相结合考核转变。干部政绩好坏，群众看得最清楚。干部考核既要重视上级部门和分管领导的意见，又要强化群众的参与度，让广大群众了解各级干部在干什么、干得如何。特别是对与群众生活密切相关的指标考核，做到不以工作总结代替群众直观感受、不以统计数据代替实际发展水平、不以平均数代替大多数，在考核程序上增加民意调查环节，邀请“两代表一委员”和服务对象进行满意率测评，并将结果与考核等次挂钩，提高了考核的公信度。

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__市人民检察院党组副书记、副检察长

检察机关能否善于用科学发展观指导工作，是衡量其对科学发展观的认知态度、学习深度和实践广度的一个重要标志。我认为，在检察工作中落实科学发展观，关键要做到“四个运用、四个提高”。

一、运用科学发展观统揽全局，着力提高服务大局的主动性 。按照科学发展观的要求，人民检察院在工作思路上要紧紧围绕党委和政府工作大局，做到‘四个更加注重’，即更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定、更加注重促进和谐。”在新一轮思想大解放过程中，检察机关在以科学发展观统领工作全局时要坚持做好以下几点：一是要树立更加全面的大局观，不断提高服务大局的主动性。按照科学发展观的要求，检察工作为大局服务，不仅要毫不动摇地坚持为经济建设这个中心服务，同时也要为社会全面协调发展服务，为构建和谐社会服务。二是要强化自身发展意识。检察机关是推进民主法治建设的一支重要力量，加强检察工作，发展检察事业，是落实科学发展观的必然要求。三是要树立正确的政绩观。检察机关的根本职责是通过司法监督，维护社会公平正义，从而维护人民群众的根本利益。评价我们的政绩，就是要看我们的职责履行是否充分、工作成效是否明显、司法监督是否到位、党和人民是否满意。

二、运用科学发展观规范检察行为，着力提高履职能力。推进检察规范化建设，提高依法履职能力要做到“三个结合”：一是与日常主题活动紧密结合。如针对“大学习、大讨论”活动和全省基层检察院规范化管理活动，可以将重点、热点部门相互结对，开展“四比四看”活动：比办案质量，看谁无问题案件；比工作认真、注重细节，看谁工作无差错；比公正廉洁、一心为民，看谁工作无；比工作质量与数量，看谁全年办案数量多、效率高、效果好。二是与评先评优紧密结合。可以开展“规范化建设标兵”等评选活动，以此推进规范化建设的蓬勃开展。三是与考绩考评紧密结合。要把目标考核和绩效考核有机结合起来，把队伍建设和各项工作细化、量化，对各部门和干警进行全面考核，将考核结果作为考绩、奖惩的重要依据，并建立健全 “一票否决”制度。要通过严谨的制度、严格的考核、严肃的追究，实现两个跨越式发展，即“由人管人向制度管人”的跨越和“由制度管人向自我约束”的跨越。

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论文关键词：差距观；科学发展观；川中公管

一、正视差距，用争创一流的目标牵引发展

经过重组以来的争创努力，中心的四个文明建设取得了令人瞩目的成绩，连续八年保持国家级“守合同重信用企业”称号，持续保持全国“厂务公开先进单位”“模范职工之家”省级“最佳文明单位”“五一劳动奖状企业”西南油气田公司“先进企业”党建工作“先进单位”基层建设“红旗单位”“红旗班组”“红旗窗口”等荣誉。在成绩面前，部分同志产生了“松松气、歇歇脚”的想法，松懈了争创一流、再上台阶的紧迫感、危机感。如何在“十二五”开局之年，站在高起点上推动新一轮的科学发展，是中心面临的而且是必须践行的重大课题。在学习实践“在回头”活动中，中心引导党员干部深入学习、广泛调研、沉心静气，站在高点找不足，对照成绩弄差距。经过讨论、比对。找出中心发展进程中存在的主要差距。一是职工队伍思想观念与全面创建一流公管中心的要求存在较大差距。个别职工思想深处仍有等、靠、要的思想，只讲组织照顾，不讲奉献付出的现象有所表现，求创新、求进取、图发展的动力有所减弱。二是职工队伍整体素质与中心科学发展、和谐发展存在较大差距。中心人员老化、专业技能人才严重匮乏已是不争的现实。职工学业务、钻技能氛围不浓，学与不学一个样的情况有所表现，机制不活，激励不够，都一定程度制约着素质建设的优化。三是中心发展后勤与专业化、规范化、产业化要求存在差距。在产业化发展上，缺乏后续支撑，中心对外创收手段较少，自我造血功能不足；社保缴费基数自然递增，人工成本刚性增加，中心面临较大经营压力。四是发展质量、发展速度与兄弟中心相比存在较大差距。中心成立六年来，凭着广大干部职工的努力工作，取得了突击成绩。相比之下，其他中心不断创新，奋起直追，在小区建设、服务管理、制度创新等方面，逐步超过或走在川中的前面。“特色不特”“亮点不亮”已成中心的劣势。发展的形势容不得我们有丝毫懈怠，唯有慎言成绩找差距，加快发展不停步，方能赶上矿区服务发展的快车。

二、针对差距，落实措施促发展

针对科学发展过程存在的问题和不足，中心敢于承认差距，采取了积极应付的措施。

（一）深入开展形势任务教育，增强发展的危机感、使命感和责任感

中心立足“十二五规划”宏伟目标，着眼科学发展的新形势、新任务、新要求，开展新一轮的“形势、目标、任务、责任”和“职责与使命”教育活动，引导广大职工树立积极的发展观，即：科学发展不进则退，不发展没出路，发展慢了也会落后，必须进取拓新路，创先争一流，才会路越走越宽，前景光明[3]。从而不断增强广大员工的使命感和紧迫感。

（二）围绕油气勘探开发重点，强化保障服务

把确保龙岗、磨溪气田供水供电、广安气田供电作为亮点工程来抓，不断优化生产组织形式，送派精干力量充实生产一线，扎实开展“重点工程”优质服务劳动竞赛，广泛发动干部职工融入到大川中建设的大保障活动中。

（三）加强队伍建设，优化整体素质

一是突出技能人才培养选拔。继续深化“536”人才培养工程，切实畅通培养选拔渠道，优化成才环境，不断扩大技能人才队伍。二是扎实开展职工能力评价，找出影响职工能力素质的“短板”制定针对性措施解决之。三是进一步抓好职工技能培训。以推进“重心、内容、方式、师资、考核、经费”六个转变为重点，做到培训向中心紧缺岗位、一线操作岗位倾斜。四是深入开展岗位技能竞赛。抓好中心“电工、管工、物管员、收费结算员”四大工种技能竞赛，保持增加汽车驾驶、医疗护理等技能项目，全方位提升中心职工技能素质。五是坚持以人为本关爱职工，从心理、身体健康到物质生活、文化娱乐等，给职工提供更多的关爱帮助，确保职工身心健康。 转贴于

（四）扎实推动改革，增强创收创效能力

一是稳定推进改革。实施好《川中油气田物业服务收费管理办法》，着力推进矿区物业收费，小区停车收费制度改革进程。推进机构改革，压缩管理层级，缩短管理链条，整合社区管理站，促进职工向一线操作岗位流动。二是细化成本控制，深入开展“开源节流，挖潜增效”活动，合理压缩成本费用；加强预算控制，严格资金监管，确保预算执行到位；加强单车成本核算，狠抓油料、材料、路桥费控制点，降低可控成本；改善机关公务用车管理，力求降低用车频次，三是严格项目管理。优化设计方案，加强过程监管，确保投资节约到位。四是着力创收增效。通过探索产业化发展方向；加大外雇工清理，减少外包项目；进一步梳理中心创收渠道，实施激励政策等措施，进一步增强创收能力。五是强化节能减排细化管理措施，减少公用能耗；推广节能技术开展“五小”QC活动，切实节能降耗。

（五）强力推进“四大建设”，努力提高发展质量和发展速度

中心围绕全面创建一流公管中心，努力打造“一流的职工队伍，一流的管理水平，一流的服务质量，一流的企业文化”目标，一是着力“四好”创建，构建坚强集体。中心领导班子以进入西南油气田公司创建“四好”活动“先进集体”，基层领导班子创建达标为标准，以提升“十种能力”为重点，开展了深入的“四好”创建活动，“一班人”加强学习，不断提升引领科学发展的能力；加大改革创新力度，推进中心各项工作有新气象，新转变；坚持民主集中制，推动“三重一大”制度的落实；自觉践行胡总书记倡导的八个方面的良好风气，树立清廉，务实的良好形象。二是着力效能提升，打造高效中枢。以“五好科室”创建为载体，切实抓好“三个一”、“下连当兵”等活动，提高机关工作的有效性、针对性。三是着力固本强基，务实发展根基。深化“五型”班组创建，加强达标考核，规范班组台帐、资料，调动班组长积极性，不断促进“五型”班组素质的优化。四是着力思想引领，提升文化实力。突出培育班组文化、安全文化、廉洁文化，打造新的亮点，形成具有川色的企业文化，将文化的软实力转化为全面创建一流公管中心的强大精神动力。

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科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻和坚持的重大战略思想。认真学习贯彻党的十七大精神，就必须把科学发展观贯穿在各项统计工作始终，充分发挥自身的特点和优势，为推动经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展做出新的贡献。统计部门应如何践行科学发展观，把科学发展观贯穿于统计工作始终，我觉得应做到以下几点：

一、加强学习，坚持不懈地创新统计工作思路。加强学习，解放思想，推陈出新，是统计事业不断发展的动力源泉和工作法宝。近年来，随着市场经济的快速发展、新老体制的加速交替，统计工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求，不能满足党政领导和社会各界的信息需求。统计实践要发展，统计事业要前进，迫切需要我们在理论上扩展新视野，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，积极破解统计改革与建设中的各种矛盾和问题。要不断加强对经济社会科学知识、统计理论方法和现代科学技术的学习，努力提高推进统计改革创新的本领。要进一步增强做好统计工作的责任感和使命感，努力冲破传统的统计思维定势，创新统计观念、统计组织、统计制度、统计方法和统计手段，使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致，使统计部门服务发展、服务人民的本领得到进一步提高，使统计工作与时俱进、开拓创新的能力得到进一步增强。

二、大胆实践，积极务实地推进统计改革。近年来，加强党的执政能力建设、落实科学发展观、树立正确政绩观、构建和谐社会的提出，对统计工作提出了新的更高的要求。我们要按照时代负于统计部门的新要求，进一步理顺统计工作关系，完善统计监督机制，改革统计调查制度，拓展统计服务领域，改进统计调查方法，更好地发挥统计信息的评估、引导和监督作用，提高统计的效能和公信力。从而为各级党委政府、各类经济体和广大社会公众提供科学、准确、及时的统计信息。

三、拓展统计服务领域，改进统计服务方式，不断提高统计服务水平。统计部门作为经济信息主体部门，统计数据、信息资料的真与假、虚与实，直接关系着老百姓的福祉安康，统计监测、信息的快与慢、多与少，直接影响着老百姓的投资与消费行为。因此，我们必须牢固树立统计产品是公共产品的理念，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，把服务领域不断拓展，服务方式不断改进，要在本职工作中更加紧密地结合人民群众的利益和愿望，更多地思考如何为社会公众提供科学、系统、准确的统计公共产品，充分发挥统计资源的社会效益。要密切监测经济运行和社会发展情况，及时反映经济和社会发展的趋势和存在的问题，充分利用网络、电视、广播、报刊、咨询服务电话等多种渠道和提供统计资料，加强对统计数据的诠释，使统计成果惠及全社会。要围绕人民群众关心的热点问题，积极开展与普通市民密切相关的专项调查，在调查中倾听群众呼声，了解群众意愿，树立统计部门和统计人员良好的形象，真正做到服务于基层群众，服务于普通市民。

四、加强各项统计建设，努力提高统计能力。首先，必须加强统计干部队伍建设，抓好干部队伍的学习、培训以及统计职业道德的教育和修炼，强化爱岗敬业意识，提高坚持原则、实事求是、不出假数的自觉性，努力建设一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精湛、诚实守信的统计干部队伍。同时还要着力加强基层基础建设，积极推进基层基础工作规范化，切实改善基层统计工作人员的工作条件和生活待遇，稳定基层队伍。其次，要着力推进统计信息化建设，完善国家统计信息工程基础设施，建立全国统一的统计业务工作平台，健全国家统计信息安全保障体系，努力实现统计工作从方案设计到数据采集、传输、处理、管理、等全过程的网络化、信息化。再次，要严格贯彻执行《统计法》，加大对统计数据质量的综合治理力度，大力推进统计法制建设、统计诚信教育、统计普法宣传，加大统计执法检查力度，搞准每一个数据，做好每一张报表，审查好每一个数据，坚决惩处统计违法行为，逐步建立完善的统计法律制度和执法监督机制，提高统计数据的准确性，树立统计数据的权威性，确保统计数据可靠、可信、可用。

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【论文摘要】:在国有企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下，纪检监察组织要深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设，更好地服从服务于企业的中心工作，努力为企业又好又快发展提供坚强有力的保证。

一、维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供纪律保证

企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求，把握工作重点，认真履行监督检查职责，从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观，为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中，与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上，要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点，围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查，坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题，保护职工群众的利益，保护职工群众的积极性、创造性，促进企业改革发展，促进企业和谐建设。三要严格执行党的纪律。严肃党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。对妨碍落实科学发展观的突出问题，要坚决纠正，依法依纪作出处理，维护党的纪律的严肃性。

二、加强反腐倡廉教育，提高贯彻落实科学发展观的自觉性

充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育，以领导干部及重点岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动，形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导，注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。

三、深入贯彻《实施纲要》，积极构建惩防腐败体系

要认真按照《实施纲要》的要求，紧密结合企业发展实际，把改革和制度建设作为重点，切实加强惩防腐败体系建设，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。一要做好构建惩防腐败体系的基础性工作，制定符合企业实际和特点的具体实施方案，从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件的落实，不断推进惩防腐败体系建设。二要始终坚持教育、制度、监督并重，用制度和监督保证教育效果，用教育和监督推进制度落实，用制度和教育提高监督功能，形成有机互动。以改革统揽预防腐败各项工作，用发展的思路解决深层次问题，推进体制机制制度创新。三要实现构建惩防体系与完善党风廉政建设责任制的有机互动，充分发挥党风廉政建设责任制的重要作用，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面，落实和推进构建惩防体系的各项工作。四要按照构建惩防体系的实施方案狠抓落实。根据实践过程中出现的新情况，对工作方案及时加以调整，使构建惩防体系工作更切合企业实际。

四、维护群众利益，真正体现科学发展观的内在要求

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一、坚持科学发展观，首先要树立正确的业绩观

党的十七大报告把坚持科学发展观提升到了一个新的层次，一个新的高度，整个报告有38处指出要“科学发展”，并反复提出，反复论述。其核心定义，科学发展就是要全面、协调、可持续发展。结合县支行的经营实际，我认为，要坚持好科学发展观，首先就是要树立正确的业绩观。业绩是考量工作成效最重要的一个指标，没有树立好正确的业绩观，就很难处理好量和质的关系、局和面的关系、当前发展和长远发展的关系，就会走弯路、走岔路，甚至走错路。长期以来的事实也充分证明了这一点，经营行若不树立正确的业绩观，就很容易出现短期行为，甚至不惜付出高额成本来获取眼前的蝇头小利，这无一不是对全面、协调、可持续发展的巨大损害。同时，有没有树立正确的业绩观也是考量我们工作是否求真务实的重要指标，单纯地为了出业绩才去抓发展，甚至不顾实际情况，在条件并不具备的情况下采取“拔苗助长”的方式，最终只会得不偿失，阻碍发展。坚持科学发展观，首先就是要树立正确的业绩观，坚持求真务实、不骄不躁的工作作风，摒弃功利主意思想，与时俱进、认真负责地推动业务发展。

二、着力培养忠诚的优良客户群体，保障科学发展

再好的发展规划、发展战略，都必须以客户作为有效实施载体。而客户群体是否优良，其忠诚度怎样，直接关系到我们的发展好与坏、快与慢。结合简阳支行的实际情况，我认为起码要在以下几个方面“精耕细作”。一是要本着培育的态度。特别是欠发达地区，优质客户资源很少，这就需要我们仔细甄别和遴选出成长型、资源型、潜力型优质小客户、“三农”客户，精心培育，良性互动发展;二是要本着帮助的态度。大部分小企业、“三农”客户大多内部管理不规范、制度不健全，抗风险能力相对较弱，这就需要我们利用银行特有的管理资源、专业知识资源、人才资源和行业信息等资源，帮助客户规范管理、完善制度、分析市场、抗击风险，推动客户又好又快发展;三是要本着服务的态度，把“以客户为中心”真正落在实处，不断地改进思想观念，改进工作作风，改进服务方式，实现从单纯的信贷支持向综合金融支撑转变，从单纯的金融“输血”到培育客户自身“造血”转变，从单纯的扶持功能向综合服务功能转变。也只有在精心培育、尽心帮扶、倾心服务的过程中，我们与客户建立起来牢固的、互为鱼水的银企感情才牢不可破，客户的忠诚度才坚不可摧，从而保障业务健康快速发展。

三、加强合规文化建设，扎牢科学发展基础

科学发展观的落脚点是可持续发展。要实现可持续发展，合规文化建设是基础，也是关键。因为合规管理不仅是银行内部风险管理的核心，更是确保业务经营合法守法、符合监管规定、符合自律性原则的主要手段。反思以前“一抓就死，一放就乱”的现象，很大程度上，就是没有把“合规”贯穿于业务发展的全过程，让一些当时看起来的小问题成了最后的大麻烦。所以，建立合规文化，让“合规”成为每位干部员工的自觉意识和行动，是落实科学发展的基础和关键。我认为，主要应从以下几个方面来推进合规文化建设。首先，要努力建立并完善合格的“规”。银行业务拓展、营销策略、内部管理、发展战略、市场竞争、考核激励、工作创新等各方面，都必须要与市场竞争的客观需求相匹配，这就需要我们的这个“规”要不断完善，并随着市场变化进行相应调整，确保有章可循，有规可依。其次，要创建科学的合规管理机制，确保一个“规”在建立好后能够被大家持续地遵守，并始终使其在全面风险管理和内部控制中保持核心地位。第三，树立“合规就是效益”的思想，把合规理念渗透到每一员工，使遵章守纪、合规经营成为每一员工的自觉行为。第四，就是要把合规管理嵌入到业务经营的每个环节，确保规范发展。

四、打造一支业精技强的干部员工队伍，推动科学发展发展战略的最终执行者是广大干部员工，推动整个发展进程的也是广大干部职工，所以要坚持以人为本，切实打造好一支优秀的干部员工队伍，才能推动发展、加快发展。一是要以提升全行干部员工的业务经营、管理水平和科学文化素养为突破口，通过学习、培训、轮岗等方式，着眼培养复合型人才，使员工在实践中开拓视野，增长才干，提高业务水平和服务技能;二是对员工的职业生涯进行规划，让员工的个人发展与农行的整体发展紧密联系起来，使之把努力学习、提高自身素质和能力转化为一种自觉愿望;三是对员工实行有效的激励约束，从正面引导和鼓励员工，增强其发展的动力和压力;四是要科学建立健全一套严谨、公正的人才评价体系，并适度进行人才本土化挖掘和开发，充分发挥本土人才熟悉当地环境、经济、人文、社会关系等方面的优势，有力推动发展。

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[关键词]科学发展观；后勤保障；质量；效益

[中图分类号]E075[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）40-0037-02

主席指出：“军队贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要大力加强科学管理，切实转变传统的管理模式，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。”胡主席的这一重要指示，深刻阐述了科学发展观与科学管理的内在关系，明确指出提高效益是科学管理的基本目的，为部队后勤工作指明了方向。当前一些单位不同程度地存在着管理理念相对滞后；经费、物资等管理重点管控不得力，资源节约意识不够强等突出问题。因此，认真研究探索新形势下后勤管理的特点规律，采取有效措施提高后勤保障质量和效益，对推进现代后勤建设具有重要意义。

1贯彻落实科学发展观，提升后勤管理绩效，必须提高党委当家理财的决策水平

坚持党委集体理财制度，不断提高党委当家理财的决策水平，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是摆在各级党委面前的一个紧迫而重要的现实问题。一是要确保理财决策的科学性。要深入调查研究，了解本单位年度经费供应总量、各项事业经费供应量、“家底”经费现有量，了解上级下达的各项任务和要求，了解部队需要解决问题的轻重缓急，力求做到供应与需要相一致。要对决策方案进行筛选，通过认真比较、权衡利弊，选择一种最优方案，减少经费使用中的失误。要在实践中修正决策，善于根据变化了的情况审时度势，及时听取有关部门的意见，对决策进行必要的修正，一般情况下结合年度预算调整实施，特殊情况也可以随时修正，但必须经党委集体讨论，使决策科学、实用、高效。二是要融合决策过程的双重性。党委集中理财的目的是集中财力，统筹安排，强化管理，提高经费的使用效益，保证部队战备、训练及各项建设任务的完成。这就涉及局部与全局，眼前与长远的利益关系，因此在决策过程中既要坚持原则性又要贯彻灵活性。坚持原则性，就是要坚持必需的有效的制度和规定，如量入为出、不打赤字预算的原则；统筹安排、保障重点的原则；限额使用、超支不补的原则等。贯彻灵活性，就是从实际出发，对于建设项目的临时变更，部队任务的预料外变动和突然增大，且经费确实紧张并未列入年度预算的，经党委集体讨论后，可采取“家底”补助和半年预算调整解决。三是要维护理财决策的严肃性。理财决策一经做出，就必须严格落实到位，党委要带头严格执行预算，遇到特殊情况需要开支，必须经党委集体研究，任何个人不得随便支出。

2贯彻落实科学发展观，提升后勤管理绩效，必须以提高效益为根本出发点

提高后勤保障效益是后勤管理工作的落脚点，各级后勤人员必须更新观念，紧紧围绕提高效益这个中心，树立起三种意识：一是管理出效益意识。要确立向管理要效益、要保障力、要战斗力的意识，牢牢抓住科学理财这个关键环节，树立标准内出效益的思想，克服依赖“补助”求平衡的行为，充分挖掘内部潜力，开源节流，从正规管理秩序、办事程序入手，努力实现决策科学化、管理规范化和效益最佳化。二是勤俭节约意识。要结合全面建设现代后勤，开展节约型警营建设，牢固树立以艰苦奋斗为荣的思想，增强过“紧日子”的紧迫感、责任感，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，坚持量力而行，量入为出，不花过头钱，不在预算外乱支出。三是利用地方资源意识。要把部队后勤发展放在地方经济建设全局来考虑，加强与地方党委、政府的协调，将部队与地方建设的通用项目及时纳入地方建设规划，同时充分利用地方科技资源，提升部队科学技术含量，不断提高社会效益和军事效益。

3贯彻落实科学发展观，提升后勤管理绩效，必须坚持依法施管

秩序不规范，制度不落实，坚持不经常，随意性大，是后勤管理中的“常见病”和“多发病”。解决这些问题，必须充分发挥后勤法规统一性、稳定性和规范性的作用，依法施管，使管理工作的每项内容，每个环节始终在法规要求的轨道上运行。一是要建立健全规章制度。近年来，上级出台了许多后勤规范化管理方面的法规，各级要根据上级制定的法规政策，结合部队实际，通过梳理、修订、完善和补充，制定具体的规定、制度、措施或实施办法，使管理工作有章可循，适应部队建设发展需要。二是要全面提高依法施管意识。通过采取有效措施，加大后勤法规、标准制度的学习和宣传力度，使各级真正熟悉和掌握后勤各类供应标准、建设标准、管理标准和考评标准，弄清管理者与被管理者的责任和要求，增强按职责、按规定、按程序办事的主动性和自觉性，不断提高标准化供应、制度化管理水平。三是要扎实抓好规章制度的贯彻落实。抓好规章制度的贯彻落实，关键是要持之以恒，坚持把工夫下在抓经常、管长远上，防止搞形式、走过场。同时，要坚决维护规章制度的严肃性和权威性，纠正和克服有法不依、有章不循的问题，落实奖惩制度，对落实依法管理好的单位、个人优先评优评先，并给予一定奖励。

4贯彻落实科学发展观，提升后勤管理绩效，必须在加强经费管理上求实效

经费管理是实施科学管理的中心环节，也是做好其他后勤管理工作的基础，提高后勤保障效益，就必须在加强经费管理上求实效。一是强化经费归口管理，管住经费的源头。部队经费来源渠道较多，除了预算经费外，还有预算外经费、地方保障经费、历年节余经费等其他经费，把这些经费与预算经费捆在一起，归口财务部门统一调控，集中使用，是确保经费管理不出问题的关键。二是突出预算管理，把住开支的出口。要科学编制预算，在预算安排上重点保障官兵生活必需、完成中心任务急需和解决具体困难所需，做到厉行节约，防止浪费，在编制方法上要把年度预算细化为便于操作的一项项经费开支计划，增强预算执行的准确性。要坚持预算执行报告制度，财务部门每月要对各部门、各单位的经费开支及运行情况进行收集分析，并适时通报，每季度将预算执行情况向党委专题报告，各基层单位也要把预算执行情况纳入支部会议的重要议程，使各级党委（支部）对经费预算执行情况切实做到心中有数，保证经费管理不失控。三是严格经费支出管理，管住花钱的过程。各级要加强对经费支出的管理，通过对“钱变物”过程的全程监控，保证有效的经费都用在部队建设上。要严格按权限、按程序审批经费，大项经费开支要坚持党委（支部）集体研究决定并实行双主官联签。如对机关业务经费管理，可采取“定额管理、包干使用、集中采购、集中支付”的办法进行审核签字报销，严禁超预算、超标准、超范围开支，确保收支平衡。要积极发挥审计监督的作用，基层经委会要积极发挥作用，坚持每月查账和公布账目的制度。对重大开支，财务和纪检部门要进行联合审核，财务部门每年对基层单位的经费管理使用情况至少要进行两次以上专项检查，同时要利用司务长每月集体报账的时机进行“随报随审”，确保审计覆盖率达到100%。四是实行责任管理，提高管理的效益。建立经费管理责任制，按照谁主管谁负责、谁承办谁负责的原则，将行政责任与实行经费责任制挂起钩来，加大经费支出的约束力；推行限额管理，将指标层层分解，包住包死，超支不补，节余部分归本单位掌握使用，以提高经费使用效益，控制超支现象。

5贯彻落实科学发展观，提升后勤管理绩效，必须创新管理机制

管理工作是一个动态的发展过程，只有树立与时俱进的思想，紧跟时代的步伐，积极引进现代管理理念，才能提高管理水平和管理绩效。一是要创新决策机制。科学确定各级后勤决策的原则和权限，防止个人对所掌管的钱物拥有不恰当的支配权；科学制定法规式的决策程序和责、权、利相统一的决策机制，同时制定公开透明的决策管理机制，坚持重大决策论证报告制度，进一步明确目标、区分责任、完善措施，充分发挥主观能动性，建立起多层次、多方位、全员额的责任制管理网络。二是要创新管理机制。后勤管理制度创新是实行科学管理的重要途径，其本质要求是不断研究新情况、解决新问题，为解决后勤保障中的重点、难点问题提供突破口。在深化财务制度上，要重点推行预算编制改革，逐步建立预算项目库，加强对预算项目的论证和审核，优化投向投量，从而充分发挥预算对财力资源配置的重要作用，提高预算编制的科学性，进而提高经费使用效益。在物资采购制度上，要进一步理顺采购管理职能，规范采购工作程序，建立起分工负责、分段管理、相互制约、权利制衡的采购工作新机制。三是要加强后勤人员管理。科学发展观突出强调以人为本。加强后勤人员管理，提高后勤官兵素质是提高后勤保障质量和效益的根本途径。要采取举办各种培训班、集体办公、进行网上作业等方法，与岗位锻炼相结合，使后勤官兵掌握各类标准制度和专业技能，打牢专业素质基础；引导官兵加强对现代后勤管理知识的学习，帮助更新观念，增强运用现代管理手段的自觉性，提高管理能力；抓好后勤人员信息化知识的在职训练，提高信息收集、网络互联、辅助决策和信息对抗能力。要针对后勤人员管钱管物的特点，重点抓好以树立正确的权力观、地位观、利益观为主要内容的理想信念教育和职业道德教育，从根本上解决“为谁当家”、“为谁理财”、“怎样用权”的问题，努力提高自律、自控、自制能力，真正筑牢拒腐防变的思想防线，增强抵御各种风险的能力。

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一、强化服务观念，转变工作作风

总结过去工作上的经验教训，我们深深体会到一份执照看服务，一次执法看形象，一名成员看队伍，工商部门面对的是广大的企业个体工商户，形象的好坏，作风的优劣，素质的高低，直接影响党和政府的形象，影响到经济发展速度。因此，提出了“深层纠建，改进作风，再塑形象，推动工作”的口号和工作思路，努力提高办事效率，不断提高队伍整体素质，从而促进地方经济发展。

二、出台和执行扶持政策，解决非公有制经济发展实际问题

一是继续提供和执行外来企业特别服务卡及各项优惠政策。为外来企业在注册登记等方面提供优惠政策，积极引导它们做好商标广告战略，为它们排忧解难做好外来企业及个体工商户的“婆家”。二是想方设法解决非公有制经济发展融资难的瓶颈。我们同信用联社共同出台《**县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》，截止目前统计，共发放贷款证1070份，发放贷款4700万元，打破了个体私营经济发展融资难的瓶颈。三是加大对我县非公有制企业的宣传推介力度。积极利用我局信息网站的企业板块栏目向外推介我县明星个体私营企业，结合个私协会换届表彰诚信个体私营企业个体户17户，通过各种形势和活动大力宣传我县的个体私营企业。四是认真落实下岗再就业优惠政策，为下岗失业人员免收各项费用，推动下岗再就业工程。

三、调整工作思路，明确工作重点。

四、强化内部监督，实行政务公开

在基层所和窗口单位实行政务公开，将所有“办事内容、办事程序、收费标准、廉政守则”及“六项禁令”全部公布上墙，实行“阳光工程”。加强对案、费、证、照等关键环节的重点监督，强化内外制约机制。

2005年是贯彻科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年。作为工商部门，如何创造良好的发展环境，是执政能力的重要体现。各级党委、政府发展经济的心情非常迫切，对工商部门要求很高，寄予厚望，社会各界对工商部门服务、支持经济发展的力度要求越来越高，加之监管服务对象的法律意识越来越强，这对工商部门依法行政提出了更高的要求。

在新的一年里，我们将认真学习和贯彻国务院“关于鼓励支持和引导非公有制经济发展若干意见”，落实国家工商总局新近出台的促进非公有制经济发展的21条，不折不扣地将县委、政府的重大决策落到实处，紧紧围绕经济发展这一中心不动摇，不断推动工商工作的创新力和服务地方经济的能力。

第一，一如既往的支持好、落实好政务大厅工作，不断促进和完善并联审批制度，继续提供和执行外来企业特别服务卡及优惠政策，严格执行下岗失业人员再就业优惠政策，积极支持国有、集体企业的改组、改制，围绕企业改制、资产置换来抓非公有制经济发展。

第二，充分发挥个私协会作用，来促进非公有制经济协调健康发展。今年，我们拟成立几个行业协会（超市协会、汽车运输协会等），还将组织个体私营企业老板搞法规培训、座谈会、研讨会，引导参加中小企业博览会、洽谈会，通过多种形式，提高从业人员素质，加强诚信建设带动个私经济发展，从而实现自我发展、自我服务、自我管理的三自作用。

第三，从工商角度加大非公有制经济的宣传力度。我们将通过工商信息网络，偿试网上受理、网上办照、网上公示，加强和引导个体私营企业的诚信建设。逐步实现个体私营信用等级分类、信用信息的公开与共享。一方面通过网络形式，加大对个体私营的自我宣传、自我推销，另一方面，利用手中掌握的源头信息资源，为社会提供服务信息，为政府提供决策依据。

第四，结合本县经济发展特点，紧紧围绕农村产业结构调整来把“品牌”农业作为一项重点工作来抓。充分发挥工商部门商标管理职能，做好保护和运用农产品商标和地理标志工作，大力宣传商标知识，增强企业和全社会商标意识，使其自觉主动地通过注册农产品商标和地理标志等市场“身份证”来适应市场经济新形势，使其成为解决“三农”问题的重要途径，有利于农民增收，有利于经济结构调整，有利于非公有制经济发展。今年，我们将在这方面做些探索。