关于安全的标语范文
时间:2023-03-16 02:05:57
导语:如何才能写好一篇关于安全的标语,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1、营造校园安全氛围,创造温馨学习环境。
2、安全在我心中,生命在我手中。
3、安全伴我在校园,我把安全带回家。
4、生命至高无上,安全责任为天。
5、增强师生防范意识,营造校园安全环境。
6、我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全。
7、平安伴我在校园,人人事事保平安。
8、走楼梯守次序,进教室不喧哗。
9、让火灾远离校园,让平安与您相伴。
10、倡导安全文明风尚,提高全民安全意识。
11、教室走廊不奔跑,安全第一真是好。
12、以人为本,平安为先,加快建设平安校园。
13、安全是人类共同的向往、安全是快乐生活的根本。
14、维护校园安全,营造和谐环境。
15、加强安全管理,建设平安校园。
16、跨进校园,走进平安,建设平安校园,你我共同的责任。
17、安全校园逢盛期,莘莘学子迎佳音。
18、教室走廊不嬉戏,同学玩乐守秩序。
篇2
2006年我矿将由“一井两面”向“一井一面”集约化生产模式调整。矿井将以产业升级和本质安全型矿井建设为重点,高标准的开展质量标准化工作。加大质量标准化方面的投入,完善安全工程与安全装备,提高矿井信息化、自动化和智能化管理水平,实现由管理措施型矿井向工程装备型矿井的转化。为提升矿井安全生产管理水平,打造本质安全型矿井,特做如下安排:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、质量为本”的方针,以质量标准化为主线,突出重点、狠抓关健,求真务实、讲求实效,以点带面、稳步推进,以创建本质安全型矿井为目标,推行精细化管理,再创质量标准化工作新局面。
二、质量标准化奋斗目标
矿井质量标准化达国家一级,采煤、掘进、机电、通灭、调度、运输、地测7个单项专业达国家一级,煤质、信息网络达公司一级,机修厂达行业级,选运队达甲级,生活公司锅炉房、“两堂一舍”达甲级标准。其中一个样板采煤工作面,两条标准化样板运输巷道,三个样板掘进工作面,四个标准化硐室。采、掘、机、运、通全部建成安全质量标准化示范队。
三、质量标准化组织机构
组长:许继宗
副组长:马仁和、王学标、王亚峰
成员:李建成、王文廷、杨春生、荆亚勤、张百胜、赵澄环、曾贤魁、王步青、陈俭、梁培德、柳沛文、陆静兰、王克君
机构分设指导监督落实和检查整改评定验收小组。各专业小组成员是:
⑴采掘专业:矿采掘副总为组长,生产部采掘副部长为副组长,生产部采掘工程技术人员、安检室采掘副主任为成员。
⑵机运专业:矿机电副总为组长,生产部机电副部长为副组长,生产部、安检室机电、运输专业工程技术人员为成员。
⑶通灭专业:矿通灭副总为组长,生产部副部长为副组长,通灭专业工程技术人员、安检室主管“一通三防”副主任为成员。
⑷地测专业:矿地测副总为组长,生产部地测副部长为副组长,地质、测量专业工程技术人员为成员。
⑸调度专业:生产部主管调度室副部长为组长,调度员、调度统计为成员。
⑹煤质组:供销公司经理为组长,主管副经理为副组长,经营部主管煤质副部长、生产部主管煤质副部长、选运队队长、煤质化验室负责人为成员。
⑺“两堂一舍”专业:生活公司经理为组长,主管经理、政工部长、经营部主管副部长、办公室主任为成员。
⑻信息网络组:生产部部长为组长,生产部主管副部长、信网主管为副组长、网管员为成员。
组织机构下设办公室,主管矿长任办公室主任,生产部部长、安检室主任任办公室副主任,生产部主管副部长、安检室副主任为专干,负责日常事务。
四、二OO六年工作重点及要求
(一)采煤专业:搞好工程质量精细管理,采煤面实现精品工程,杜绝二级品以下工程质量。
1、加强开采工艺技术管理和操作管理,严格落实《煤矿安全规程》、《作业规程》和技术措施,坚持做到作业规程复查制度,结合实际、指导现场工作。
2、提高煤炭产品质量,降低水份和含矸率,回采率不低于85%。
3、坚持小班评估工作,建立小班评估记录和台帐,落实安全质量责任,实行奖罚政策;坚持实行日常检查评分与旬检考评打分相结合的工程质量验收考核办法(日常检查占40%,旬检查占60%)。
4、工作面上下出口、两道超前20M范围实行精细管理,提升工作面“三直”、“二平”、“两畅通”质量的标准和验收标准,杜绝出现5M以上架前抽冒现象。
5、提高支架、管路、泵站及设备列车管理标准,做到支架完好,无卸载,管理标准滴冒跑漏,泵站压力达规定;设备列车列备清洁、无尘,管理牌板齐全,完好率达100%。
6、巷道无积水、无浮碴,材料码放整齐,并有标志牌板;缆线悬挂直,巷道小绞车,五小电气及开关、信号上架、标志齐全。
7、工作面输送机机头机尾、转载机机头机尾、皮带机头机尾,必须有开启和停止声、灯、光信号装置;机尾处必须设道板和过桥。
(二)掘进专业:加强现场施工工艺过程管理,规范操作程序,提高施工质量标准,施工面达精品工程。
1、严格贯彻《煤矿安全规程》、《作业规程》及技术措施,落实作业规程跟踪和隐蔽工程注浆。以落实规程保证安全质量标准。 2、积极采用新技术、新设备、新工艺,应用快速掘进技术,提高掘进速度,提高单进,保证工程质量。
3、加强施工工艺管理,提高职工操作水平,保证巷道成形。
4、坚持应用锚杆支护技术,做到锚杆、落巷、材质、规格、结构、强度符合设计要求,保证锚杆预应力。
5、施工巷道成形符合作业规程规定。墙角齐、帮直、顶平、无超挖欠挖,巷帮超挖不超过200MM,喷面平整。
6、管线吊挂平直,并有清晰的标志,管线上无积尘、无杂物,管路接头严实,无滴漏,并用颜色表示用途,符合煤矿规程规定。
(三)机电专业:进一步强化机电安全质量标准化管理,加强电气设备和机电设备、保护装置的完善与管理,使各类设备完好率达百分之百,实现机电质量标准达样板工程。
1、井下中央变电所和采区变电所高压配电装置符合《煤矿安全规程》规定,限制单相接地电容电流,提高矿井安全供电质量和可靠性。
2、更改掘进工作面局部通风机专用电源馈电开关和电控设备及馈电开关保护功能。确保双风机双电源供电控制的可靠性,杜绝无计划停风停电,保证安全生产。
3、一季度北风井主通风改选工程峻工,工程达标准。
4、机房峒室实现标准化。上半年完成井下充电房主牵引机、主井绞车的标准化机房;下半年完成北风井、制注氮机房、充电房的标准化机房,力争50%机电峒室达样板峒室。
5、上半年井上下供电线路,给排水管路、瓦斯排放巷管路、制注氮和注浆管路实现精品线路。
(四)运输专业:运输专业在一级标准的基础上向精细化专业过渡,实现巷道质量标准精细化管理。
1、上半年完成东1180运输大巷扩巷维修工程,皮带运输机、轨道、水沟实现样板化。
2、上半年更换主井筒1700米、24Kg重轨,实现样板式运输斜巷。
3、运输巷管路线挂钩统一规格、统一标准,实现运输线路精细化。
4、第一季度运输巷路标、安全设施统一颜色和规格,实现巷道质量标准样板化。
5、运输线路五小电气管理规范化,防护设施齐全,悬挂整齐美观;防跑车装置安全可靠,水沟畅通,无淤泥积水。
(五)通灭专业:以煤井系统优化暨建设本质安全型矿井为契机,合理部署矿井通风系统,提高矿井灾变能力,提升“一通三防”专业质量标准化,夯实安全基础。
1、矿井通风系统,局部通风,安全监测,防治瓦斯,瓦斯抽放,防灭火,通风设施,综合防尘系统,坚持精细化管理,提高工作质量和工程、设施、设备质量。日常检查和旬检无二级品质量。
2、继续完善和解决“双风机双电源”装备,局部通风装备水平升级,杜绝无计划停风停电和消除瓦斯积聚。
3、完善煤层自然危险区域的判定方法及自然发火早期预测预报技术,建立多功能灌浆注胶防灭火系统,井下移动式注胶防灭火系统,CO2惰气抑暴防灭火系统等,以适合高瓦斯矿井防灭火工作。
4、加强瓦斯抽放工作质量管理,提高钻场、钻孔和封孔技术,加快瓦斯抽放力度,提高抽放率,从根本上解决瓦斯超限问题。
5、加强提高矿井防灭火应急预案学习力度。以综放面末采回撤和初采初放为重点,搞好矿井防灭火工作。坚持观测预报和束管监测分析预报工作。
6、搞好防尘降尘质量标准化工作。巷道喷雾降尘设施实现标准化,统一规格,统一吊挂标准,起到防尘降尘作用。
7、不断提高监测系统运行的稳定性和可靠性。
(六)地测专业:积极准确地开展地质预测、预报工作,为矿井生产提供技术保障。提高质量标准,进入国家一级标准。
1、完善大水头矿地形图。
2、地测专业制图、出图电脑化、自动化。
3、坚持做好采掘工作每月地质预测预报工作,为安全生产提供可靠技术保障。
4、搞好地测防治水的探测工作。
5、力争完成矿瓦斯地质素描图。
(七)煤炭质量:每月检查达到一级标准,工作标准6项26条得分950以上。
1.送检抽查的商品煤质量合格;
2.完成矿售价目标;
3.井下采样面全,采样品真实。
4.化验分析数值正确无误。
(八)选运系统:提升安全质量标准化管理工作,以求真管实的创新精神,彻底改变管理理念,大搞安全质量标准,旬、月检查得分在95分以上,保持甲级标准。
1、以技术创新为出发点,完善系统改选工程。
2、以安全质量标准化为中心,实现系统达标,精细管理,杜绝煤尘事故、火灾事故。
3、提高设备管理水平,保证设备安全运行。
4、实行精细管理,煤炭产品提高检选率,保证产品质量。
5、上仓及皮带走廊,变电厅达标准化走廊和机房。
(九)机修质量标准化:每月每旬质量标准化检查达甲级,得分不低于95分。
1、检查评级的五大项中,每项得分在95分以上。
2.出现轻伤一人和“三违”2人次,取消评级资格。
(十)调度专业:每月质量标准化检查达到国家一级标准,得分不低于95分。
1.检查评级的四大项中,每项得分不低于95分。
2.使用计算机,模拟盘运行良好。
3.生产指挥无差错,无责任事故。
(十一)环境卫生、两堂一舍和锅炉房:环境卫生和两堂一舍质量标准化工作目标是,大力营造和绿化环境建设,改变矿井形象,为职工创造舒适的生活环境,为和谐社会发展创造条件。
1、巩固现有林木,在草坪和花园的基础上,扩大林木花草栽植面积,向园林区矿井发展。
2、“两堂一舍”向精细化管理推进,单身职工住宿公寓化,为改善职工住宿条件,建造职工住宅楼一栋。实行现代花园小区管理模式。
3、职工食堂饭菜质量、卫生、服务质量向市场化转型,做到质量保证,服务周到,卫生清洁,环境优雅。
4、锅炉房要向标准化机房迈进,加强管理,实现规范化机房,加强压力容器的安全管理,杜绝事故。
(十二)信息网络
1.每月信息网络质量标准化得分不低于91分。
2.依据《大水头煤矿信息管理中心管理办法》进行严格考核。
3.普及矿井安全生产监测监控的应用知识和办公自动化水平的提高。
生产部每月对各专业的质量标准化重点工程和工作进行安排,安检室按生产部安排进行逐项考核。
五、奖励和处罚
(一)奖励
采煤、掘进、机运、通灭、选运、机修、煤质、锅炉和“两堂一舍”、信息网络,每月质量标准化达标并完成重点工程者给予奖励。
1.奖励采、掘队、机运队、通灭队质量结构工资总额的15%;选运队质量结构工资总额的10%;地测、调度、机修厂、锅炉房和“两堂一舍”质量结构工资的5%。
2.奖采、掘队、机运队、通灭队队长、书记500元,副队长400元;选运队队长、书记400元、副队长300元;机修厂厂长、书记300元,副厂长200元;经营部主管煤质、考核、副部长、供销公司经理、书记、主管副经理300元,采样化验室负责人200元;生活公司经理、书记、主管经理200元。锅炉队队长160元。
3.奖励矿长、书记、安全、生产、机电等矿领导600元,党委副书记、经营、后勤、工会主席等矿领导400元。
4.奖励采掘、安全、机电、通灭副总、地测副总、生产部部长、主管专业副部长、安检室主任、书记500元;经营副总、生产部专业副部长、安检室副主任400元。
5.生产部采掘、通灭、机电工程技术人员300元,地测、调度员、安检员、网络管理员200元。驻厂设备质量验收员、调度统计员、矿环境卫生考评人员150元。
(二)处罚
1.质量标准达标否决条件。
⑴单位月发生重伤事故。
⑵月轻伤人次超矿考核指标。
⑶工程质量出现一次等外品。
⑷检查中发现电器失爆一处。
(5)每月末各专业未完成重点工作,安全质量标准化降一个等级。
(6)机运队机电、运输专业同步考核。任一专业不达标,安全质量标准化将不达标,任一专业未达到考核目标,安全质量标准化也将不达标。
(7)采掘工作面机电、运输专业,任一专业未达到考核目标,本单位安全质量标准化降一个等级。
(8)所检查采掘工作面的机电设备,运输设备、监测设备和通风设施,在24小时内出现安全问题和故障,追究检查人员责任,并取消当月受奖资格。(9)生产部对每次不达标的提出整改要求,限定日期进行补检评级。整改单位未按规定时间进行整改完善,补检仍达不到质量标准,加罚单位质量结构工资的5%,加罚队干部奖励金的30%
2.矿、队未实现达标目标,受奖人员按奖励标准对等处罚。
3.每月三旬安全质量检查,上、中旬出现一次未达标,罚单位质量结构工资的5%;出现两次未达标或月末检查未达标,罚单位质量结构工资的15%。煤炭质量每降低1%,罚选运队质量结构工资的2%,以此累加。
4.每月三旬质量检查,上、中旬出现一次未达标,罚单位队(厂)长、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%处罚。
5.矿领导、副总、生产部、安检室享受奖励人员,按专业达标情况进行奖罚,矿其他领导按矿达标考核奖罚。
6.工业卫生检查为不合格品(差),罚责任单位队长、书记各100元。
7.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣单位质量结构工资的5%,出现两次未达标或月末检查未达标,罚单位质量结构工资的15%。
8.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣发单位队长(厂长)、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%进行处罚。
9.检查评分人员中如有对工作不负责任、、低分高评者,一经查出,按奖励标准的一倍进行处罚;对电气失爆未查出或查出后不通报处理,按奖励标准的二至三倍进行处罚。
10.参加质量标准化检查人员和质量标准化组织机构成员,一次未参加检查奖金扣发30%,两次未参加检查取消受奖资格。
六、质量标准化总体工作要求
(一)、统一思想,明确责任,继续抓好质量标准化工作不松劲
2006年的安全质量标准化工作,关键是加强领导,强化责任,抓好落实。首先要抓住以下三个关键环节:一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想,始终保持大搞安全质量标准化的高度热情。把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有加强管理,才能保证安全质量标准化工作扎实推进。要层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有落实;要强化技术管理和技术创新,调动科技人员的创新积极性,依靠先进的安全生产技术,提升安全质量水平;三是加强监督检查,推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。安检室在安全质量标准化工作中担负着重要职责,要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检人员要进一步转变作风,加大工作力度。督查各项制度的落实情况,确保各项措施的顺利实施。
(二)、加大投入,提高标准,继续深入开展质量标准化工作
质量标准化工作是矿井安全生产的基础工作,2006年将根据实际生产特点,重点进行1180东巷、东一采区回风下山等开拓巷道的掘进。1180东巷扩修,1180主石门、东一采区运输下山、主井等巷道的标准化整治,主井筒的道轨更换等。增加质量标准化工作的投入,增大质量标准化工作的覆盖面,组织完成一些具体的基础性工作,并严格按质量标准进行检查、验收,切实保证新开工工程严格按标准施工,质量标准化达到国家一级标准。
(三)、坚持安全质量标准化工作重奖重罚和责任追究,严格落实各级安全质量标准化工作责任制
安全质量标准化工作实行重奖重罚是安全质量标准化工作管理的重要手段之一,积极地创建激励竞争机制,为搞好质量标准化工作服务。主管质量标准化工作的领导,副总工程师、生产部、安检室、生产区队(厂)管理干部施行质量标准化抵押金,根据责任大小实行抵押,促进质量标准化工作。全面推行干部安全质量标准化工作评估制度,对质量标准化事故单位的行政正职、党支部书记、跟值班队长给予1000—2000元的处罚,并加罚单位工资总额中安全质量标准化结构工资的5%,领导在年终不能评选先进,切实落实安全质量标准化工作一票否决制。安检、生产部室加大安全质量标准化工作责任追究制,同时要做到秉公执法,不徇私情,坚决防止安全质量标准化检查中的腐败现象,真正做到公正、公开,增强透明度。
(四)、加大培训力度,更新管理理念,奠定质量标准化思想基础
强化安全质量意识;增强广大干部职工的紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;使广大干部职工真正认识到安全质量标准化的重要意义和作用,进一步提高员工的素质。对全矿班组长以上管理人员进行“安全质量标准化”培训,不定期的在广大干部职工中开展安全质量标准化竞赛活动,与各基层单位签定《职工培训承包责任书》,连队由技术队长向全队员工讲解安全质量标准化知识,使安全质量标准化在全矿员工的脑海中扎根,实行员工全员技术培训、特殊工种复训,新岗位进行适应性培训。组织管理人员,分批到省内外安全质量标准化先进单位参观学习,并与有关院校联合办学聘请专家、教授来矿讲学,引入质量标准化管理的新理念。为全面搞好安全质量标准化奠定牢固的思想基础。
篇3
关键词:安全运行;标准化巡视;标准化操作;标准化两票管理
中图分类号:TM63文献标识码: A 文章编号:
变电站是电力系统的重要组成部分。发电、输电、变电、配电和用电五大环节构成了电力系统,其后四部分即组成一般所说的电力网(简称电网),其中变电站又是电网的枢纽和交汇点,是变换电压、汇集和分配电能的场所。因此,变电站的安全生产对电网的可靠运行、用户的不间断供电、国民经济的发展和人民生活的安定都起着至关重要的作用。
变电站的基本业务是电气系统与设备运行监视,以确保对用户不间断供电;倒闸操作以实现运行方式的改变;设备的维护与检修以保证其安全可靠运行;事故的正确判断与处理以尽快恢复正常供电;填写运行记录以及积累资料等。变电站主要由各类电气设备构成,运行中它们都带有高电压,对人身安全有着潜的在威胁,这是电业工作的重要特点之一。因此,提高变电站管理水平,使变电站的各项工作和作业人员的行为规范化和标准化就显得十分重要和必要。又由于变电站在系统中的作用,地位不同,电压等级的高低,建设规模和设备选型上的差异,加上变电站的自身特点(如带电设备密集,倒闸操作频繁,不间断值班等),而形成不同地区的变电站的习惯管理方式,其中一些不善的管理和做法,往往酿成事故,危及人身和设备的安全。为使变电站的管理科学、实用且利于安全生产,便产生了对变电站实行统一管理的模式,这就是变电站的运行标准化管理。
变电站工作标准和管理制度标准化统一。明确运行人员要做什么,应怎样做为切入点,制定了变电站安全工器具检查标准、图纸资料管理标准、工作质量考核标准、设备台帐管理制度等24个规章制度范本,与全省范围内变电站规章制度实现相对统一,有效避免了变电运行班组管理人员工作的随意性,为变电站有效工作创造了条件。由于明确了管理内容、要求和目标,使运行人员工作有方向、有准则,克服了过去的盲目性和随意性,增强了运行人员搞好变电运行工作的信心,提高了主人翁责任感和主观能动性。实践证明,实行变电站标准化管理后,设备完好率、两票合格率、人员出勤率、设备消缺率、继电保护及自动装置投入率及正确动作率、设备巡视率、操作正确率和考试合格率均得以提高,进而降低了事故率,为安全经济运行打下了良好的基础。
运行监视项目和设备维护工作内容标准化。过去,有的变电站设备端子箱、机构箱没有维护的责任部门,更谈不上责任人员,设备的整洁程度极差、而运行人员值班监视的项目和要求也不一致,容易引发事故。在统一运行监视项目、设备维护标准、明确值班人员在运行监视和设备维护工作中要做什么和应怎样做的原则指导下,有效提高了运行监视工作质量和设备维护水平。
标准化巡视 —将设备按单元划分巡视周期,每次巡视时对巡视周期的一、二次设备进行详细的测温、检查、维护,强化巡视质量,提高巡视效率,减轻运行人员每次巡视工作的负担,解决在有限的时间内设备巡视质量与工作量无法同时满足的矛盾,防止巡视检查不到位而引起的设备事故,保证设备的安全可靠运行。
标准化操作—要消除事故的直接隐患,就要有操作的动作标准、操作标准、程序标准、用语标准、个人防护标准及持证上岗安全标准等;要消除事故的间接隐患,就要健全安全生产责任制、奖惩制度、安全教育和技术训练标准及现场标志标准。应该说在变电站中,操作标准化是核心,管理标准化是保障,现场标准化是条件。变电站操作从接令、受令、填票、模拟到操作,每一过程都要实行标准化。如接令这一过程,怎样接令,由谁来接令都应该明确清楚。在实际操作中,必须操作人、监护人一同到达现场,并由监护人唱票,操作人复诵后进行操作。另外,对怎样唱票,怎样复诵,怎样行走,怎样站位都要在《变电站标准化管理条例》中加以明确,还需要说明操作中工器具由谁来检查,什么时候检查和怎样检查。否则,任何细节、任何过程的非标准化,都将影响操作时间、潜伏不安全因素,以至导致操作事故的发生。
变电站标准化管理之前,投产较早的变电站二次设备标识不全面、不清晰,名称、编号不规范,屏盘标识不统一,易出现误判断;而新投产的变电站由于汇集了国内外生产厂家的设备,二次设备种类繁多、中英文混合使用,值班员不易熟练掌握设备操作方法和信息含义。通过对设备进行清查,使用专业、规范的标签,完善二次设备、端子箱、机构箱、电源箱等设备标识,在保护及自动装置屏配置“压板功能对照表”、“压板投切对照表”、 “保护信息对照表”、“保护及自动装置操作指南”等,使现场运行规程的内容就地化,复杂问题简单化、为运行操作、检查判断、设备检修维护提供可靠依据,减少误投、切保护压板或误判断保护信号的可能性,提高了二次设备的管理水平。
在标准化管理模式中,根据变电运行工作的特点,制定变电站及运行人员应具备的规章制度和规定,并在执行规章制度、“两票”的填写和考核、记录的种类和填写要求、设备缺陷的管理、设备编号及技术资料的建立和保管等方面做出严格的要求,实行标准化作业,提高了设备完好率及“两票”合格率,对防止电气误操作事故的发生十分有效。
标准化管理既然是基础管理,它就必须是现代化科学管理的前奏。因此,实现标准化管理后,还应进一步提高管理水平,把已积累的原始资料、技术数据编入计算机程序,以便保存和使用。对一些枢纽变电站还应向微机控制发展,这既可减轻运行人员的劳动强度,又可防止人为的失误,有利于提高安全经济运行水平。
通过贯彻标准,使变电站图纸、规程、技术说明书、生产记录文件等资料的存放较凌乱、缺失较多、查找资料困难等局面得到了全面改善。为各变电站配制资料柜,并建立相应的目录,资料盒款式统一、编号统一,盒内均制作了检索目录,为现场工作和培训快速查询提供了较完整的资料。同时,部分单位正在积极推行图纸电子化管理和保存,相关人员需要时可以在局域网查询。另外,通过各班组建立了常用指示图表,将事故限电拉闸序位表、设备主要参数表、紧急情况应急电话表等常用资料汇集于控制台专用文件夹中,既方便了运行工作,也使变电站和集控中心控制台规范整洁。
变电站实行标准化管理,对改善和提高变电站的管理水平,促进安全和文明生产等方面均在保定供电系统各单位收到了显著的效果,出现了一大批安全运行超历史最好水平的变电站。变电站标准化管理的基本内容 《变电站标准化管理条例》分总纲,变电站的建设、运行管理、技术资料管理、文明生产、安全运行指标和培训及评比验收共七个章节,重点从安全生产(安全记录、“两票”合格率、安全活动、安全用具的配置与保管、反事故措施制定与落实等),设备管理(设备编号、设备缺陷管理、设备防火、防误操作装置的完善及管理等)、运行管理(规章制度的贯彻执行、记录填写、倒闸操作、人员培训等)、技术管理(设备档案的建立、技术资料的完善、图纸符合现场实际、设备手册和典型操作卡的编制等)、文明生产(场地、设备、器具的整洁、环境绿化等)五方面实行标准化、科学化的管理模式,它对运行工作提出了具体要求,明确了运行人员应做的工作和做好工作的标准。依据《变电站标准化管理条例》及《检查评比办法》,按照变电站的电压等级和规模,分别由省电力公司和市级供电公司分两个层次检查并命名“标准化变电站”。通过实行变电站标准化管理,我们体验到,这种管理办法是一种搞好变电站管理,促进变电安全生产的有效办法,也是变电站管理科学化和现代化的必要途径。变电运行工作要求变电运行人员有细心、耐心、恒心,在制度的建设和落实、管理的深化和细化上要下功夫,要做到抓发展、抓管理、抓队伍、创一流,实现变电运行的标准化、规范化、精细化管理,为建设坚强可靠的电网贡献力量。
篇4
在电力企业中,充分利用安全生产标准化管理模式可以促进电力企业安全管理工作的有效开展,使电力企业的安全管理过程更加的规范化、科学化、系统化,使每一位工作人员都能够明确自身的职责与任务,对电力企业的安全生产过程进行全方位的管理与控制。在标准化管理体系下,电力企业可以明确安全管理的工作内容,真正利用安全生产标准化管理工作控制电力企业的生产过程,使电力企业的生产经营更加具有经济价值和社会效益。因此,我们可以看出,标准化管理对电力企业来说是非常重要的。但是,很多电力企业在安全生产管理工作中仍然存在着很多不容忽视的问题,如安全管理意识欠缺、安全管理基础工作不到位、违章现象频繁等等,限制了电力企业安全管理工作的长效发展。为了做好电力企业安全管理工作,必须认识到安全生产标准化管理工作对电力企业的重要意义,针对现阶段电力企业普遍存在的安全管理问题,采取积极有效的措施,使标准化、科学化、规范化成为电力企业安全生产管理的原则,促进电力企业实现健康、可持续发展。
【关键词】
电力企业;生产标准化管理;存在问题;解决措施;分析研究
做好电力企业的安全管理工作能够确保国家能源的安全与可靠,为人民的生命财产安全提供保障,进一步推动社会经济的不断发展。因此,我们必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义,将标准化管理理念作为电力企业的工作理念,搞好电力企业的安全生产工作,使电力企业能够安全、稳定、高效运行。本文主要研究电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义,探讨电力企业安全生产管理工作中的常见问题以及解决策略,为电力企业在安全生产管理工作创新方面的进一步开展提供借鉴。
1 加强电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义
电力供应与人们的生产、生活息息相关,在电力企业中能否做好安全生产管理工作对我国社会经济会产生十分重要的影响。“安全重于泰山”,只有确保电力企业的产品和服务的安全性,才能够保证国家的能源能够得到充分的利用,确保人们使用电力资源的过程更加的安全、可靠。现阶段,随着我国社会经济的快速发展,电力企业的重要性越来越突出,只有确保安全、稳定、可靠的电力供应,才能保证人民的生活质量,及时消除电力供应中的安全隐患,更好地为人们服务、为社会经济发展助力。因此,电力企业必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义,不断增强安全管理理念,以标准化作为安全管理工作的基本原则,提高电力企业的安全管理水平。
电力企业安全生产标准化管理工作是一项系统化的工程,与很多因素密切相关,其中人为因素是电力安全事故形成的重要方面。当前,很多电力企业在生产管理阶段出现了很多问题,这在很大程度上都与电力企业的生产安全管理工作有很大的关系。在电力企业中,安全生产管理人员的意识起着举足轻重的意义,只有充分激发和调动相关人员的安全管理意识才能够使相关的安全管理措施得到有效的落实,使安全生产标准化管理工作得到有效的保障,有效避免意外伤害、人身伤亡等电力安全事故的发生,降低事故的发生概率。因此,我们可以这样说,安全生产标准化管理工作对电力企业有非常重要的意义,这是提高电力企业效益的关键措施,也是促进电力企业健康、可持续发展的重要举措,只有不段增强标准化管理意识,采取积极有效的措施推进安全生产标准化管理工作才能够使电力企业走向安全的发展轨道,实现电力企业的发展目标。现阶段,很多电力企业也认识到了安全管理工作的重要性,不断引进和推广标准化管理的措施与方法,但是标准化管理工作不能仅仅停留在口头宣传上,而应当使标准化管理工作取得实效。
笔者从目前电力企业安全生产管理工作中的问题入手,在参考和借鉴先进管理理论和电力企业安全生产经验的基础上,提出了有针对性的、切实可行的管理措施与管理方法,希望能够引起相关人员的重视,为做好电力企业安全生产管理工作提供借鉴,使电力企业的生产安全管理工作朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。
2 电力企业安全生产管理工作中的常见问题
2.1 缺乏安全管理意识
当前,很多电力企业依然没有认清标准化管理工作的必要性,认为全面系统地了解电力企业的生产要求和安全要求,导致安全管理工作混乱,很多工作流程和工作程序之间相互混杂,很多管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限,无法做到权责分明,更无法有效开展安全生产标准化管理工作,不能达到标准化管理原则的要求,使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多电力公司仅仅将安全生产标准化管理看做是开会时宣传的一个口号,没有做出有针对性的要求,也没有对相关人员进行系统的培训与教育。很多安全生产管理工作人员没有认清自己的工作职责和管理权限,没有树立起强烈的责任感和使命感,也没有按照相关规章制度开展安全管理工作,导致电力企业安全生产管理工作无法得到充分的落实。这些都反映了很多电力企业的管理人员缺乏必要的安全意识,无法认识到安全生产管理工作的重要性,在安全生产管理工作中过于疏忽、麻痹大意,这些都会带来不同程度的安全隐患。
2.2 安全管理基础工作不到位
近年来,很多电力企业频频发生安全管理责任事故,这在一些小型的电力企业中尤为常见。究其原因,很多小型电力企业采用分散化的作业模式,各环节之间没有做到相互支持、相互配合,无法形成规范化、系统化、科学化的工作流程和工作模式,不能严格做好安全生产标准化管理工作,不能有效防范安全管理事故的发生,导致安全事故频频发生。很多电力企业不注重安全管理工作中的细节,没有将安全生产标准化管理落实到工作内容和工作流程中去,不注重加强日常管理,导致安全管理工作不能得到有效开展。在管理过程中过多地考虑了人情因素,认为一些管理中的小事,不会造成很大的问题,碍于情面,得过且过。很多企业不注重对安全管理工作进行监督,检查过程也不够规范,不能做到标准化的检查与监管,也无法对安全管理的具体过程进行跟踪控制,无法发挥安全生产管理工作的指导作用,这些都在一定程度上造成了电力企业安全事故的发生,无法有效控制电力企业中潜在的安全隐患。此外,不能有效地对相关安全设备进行检修和维护,没有建立起完善、系统、科学的检修和维护记录,相关的设备管理档案和实验报告也够准确、完整、及时,这些都反映了电力企业中基层管理工作不到位的问题。
2.3 违章现象频繁发生
很多电力企业中频繁发生违章行为,甚至很多安全生产管理者都习以为常,导致违章现象屡禁不止。通常说来,违章现象包括操作违章、指挥违章和纪律违章这三个方面,在很多电力企业中,仍然存在着一些无票作业等违章问题。如果配电维修人员在维修工作开展之前,没有填写相关的修理票,就很容易导致触电事故,给维修人员的人身安全造成很大的威胁。在电力企业中,很多工作环节需要停电作业,如果在没有停电的情况下,也没有采取挂地线、验电等必要的措施,就有可能造成安全生产责任事故。
2.4 设备管理不科学
电力设备是电力企业维持正常运行的基础,也是电力企业做好安全管理工作的重要环节。因此,我们应当把电力设备的管理更加的规范化、科学化,在设备管理工作中贯彻和落实安全意识,增强安全责任理念,使标准化管理观念在设备管理工作中得到有效推进和落实。现阶段,很多电力企业没有对生产设备进行科学的管理,甚至无法保证生产设备本身的质量,再加上不能科学地对相关设备进行维修和维护,导致在实际的生产过程中容易因设备问题造成安全事故。此外,很多电力企业没有认识到设备检查和定期维护工作的必要性,对设备日常管理工作不够重视,很多设备已经超过了使用期限但依然在使用,这样就会给整个的安全生产管理工作带来很大的隐患。
2.5 运行管理体系不健全
很多电力企业没有建立起完善的运行管理体系,也没有按照当前生产管理工作的实际情况进行完善和修订,导致安全生产运行管理工作无章可循。设备的日常检查和维护工作没有得到有效开展,不能严格按照事先制定的工作流程进行管理和维护工作,导致生产安全设备中存在着很大的安全隐患,对一些细节性的问题或者是习惯性缺陷加以回避,不能引起充分的重视,采取得过且过、避而不谈的态度,导致一些小问题演变成大事故,一些习惯性、重复性的缺陷一直存在,安全生产设备经常带“病”运行。此外,对于电网的管理也不够科学、规范,没有根据标准化管理的要求采取有效的控制措施,导致电网的稳定性与安全性方面存在着很大的问题,这些都有可能成为电力企业中的重要安全隐患。总而言之,以上这些问题都反映了在运行管理环节相关工作人员缺乏认真负责的工作态度,工作作风存在着很大的问题,不够严谨、细致,无法使安全生产标准化管理工作取得实效。很多电力企业虽然能够认识到安全管理工作的重要性,但实际做起来却不能引起充分的重视,无法使相关的管理制度和措施落到实处。
2.6 缺乏有效的监督与管理
在很多电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象,这反映出很多电力企业过于重视大项目、大工程,对日常管理工作不够重视的问题。很多小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故,这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。很多电力企业仍然将安全生产的监督与管理工作形式化,不能严格按照标准化管理的要求开展安全管理工作,导致安全管理环节中的形式主义,不能采取有效的管理方法,相关管控措施的实施也不够到位,导致安全生产的执行环节没有得到必要的监督与控制,这决定了这些电力企业的生产安全管理工作的质量不能满足标准化管理的要求。
3 做好安全生产标准化管理的举措
3.1 树立安全意识,坚持以人为本的管理理念
在电力企业中,上至领导层下至操作人员都要树立起强烈的安全意识,充分认识到安全生产标准化管理的重要性,对自己的日常工作进行严格的要求,使相关的安全生产管理制度和管理措施落实到位。要将各个工作流程和工作过程不断完善,并成为每一位工作人员的工作准则,严格控制好每一位工作人员的操作过程。为此,要加强对电力企业员工的培训与教育,使每一位操作人员都能掌握必要的安全生产技能,使安全生产标准化管理措施成为员工的行为准则,提高广大员工的积极性与主动性。
要坚持贯彻和落实“以人为本”的工作原则和工作理念,既要对操作人员的工作严格要求,又要及时了解员工的思想动态和生活要求,对他们的生活状况进行关心和照顾。因为每一位电力企业的工作人员都可能会感到工作内容枯燥乏味,工作流程过于单调、重复,还需要时刻防止安全事故的发生,有很大的心理压力。在安全管理工作中,要充分认识到“以人为本”的重要意义,充分考虑到企业员工的感受与思想,充分从企业员工的角度考虑问题,使安全生产标准化管理工作成为一种常态,使安全意识在每一个工作人员的心头涌起,为标准化管理工作奠定思想基础。
3.2 建立健全安全管理方面的法律法规,做到有法可依
针对现阶段电力企业中普遍存在的安全问题,每一个电力企业都应当结合自身的实际建立起各自的安全管理制度,对工作会议、教育、检查、培训、监督、考核等环节加强管理,做好安全生产标准化管理工作。政府相关部门也应当充分发挥作用,充分认识到电力企业安全工作对于整个社会的重要意义,不断完善安全管理的相关规定与工作制度,使电力企业的安全管理工作有法律依据,用制度约束工作人员,用规定规范工作过程,为电力企业提供保障。
3.3 及时排除安全生产管理工作中的隐患,防患于未然
很多电力企业在生产管理过程中都或多或少地存在着安全隐患,为了确保电力企业的正常运行,必须对企业的生产过程进行排查和治理,及时发现安全生产工作中存在的安全问题,使安全生产隐患的防范更加的标准化、制度化、系统化,用安全生产标准化管理措施消除电力企业中潜在的安全隐患,做到防患于未然。
3.4 重点加强安全生产管理工作的标准化体系建设,促进电力企业安全管理的规范化发展
对于安全生产标准化管理工作,很多电力企业一直都在不断摸索和实践,也建立了符合我国国情的安全生产标准化体系,这些都是几代电力职工不断努力探索的结果。为了促进电力企业安全生产管理工作的有效发展,必须根据现阶段电力企业在管理方面的需要和具体的工作过程中存在的安全隐患,建立起符合企业发展实际的安全生产管理工作体系,使电力企业的安全生产管理工作朝着标准化的方向发展,加快提高电力企业的管理水平。
3.5 建立电力企业安全管理考核体系,提高企业员工的积极性与主动性
要建立起完善的考察体系,并将考核与监管充分结合,明确电力企业考察的具体流程与内容,采取积极有效的激励措施,提高电力企业员工的主动性与创造性。只有电力企业员工的积极性与主动性被充分的调动起来,才能够保证企业员工以更大的热情投入到安全生产标准化管理工作中来,使电力企业安全生产标准化管理取得实效。
3.6 贯彻落实岗位安全责任制度,做到权责明确
在电力企业内部,应贯彻和落实安全生产责任制度,明确相关工作人员的职责和义务,做到权责明确,使相关的责任和工作要求落实到位,使每一位员工都能够理解自己的工作内容和工作要求,这样既能够提高电力企业员工的积极性与主动性,也能够使电力企业安全生产管理工作的各个环节相互配合、相互支持,建立起完善的沟通与协调机制,共同做好安全生产标准化管理工作。
3.7 建设电力企业的安全管理文化,树立电力企业的安全文化理念
文化建设与思想建设密切相关,只有加强电力企业的安全管理文化建设,才能够提高全体员工的认识,形成安全生产标准化管理的浓厚氛围,在企业内部形成安全管理的合力,共同发挥文化建设的积极作用。为此,要加强对企业员工的思想教育,采取一定的宣传和引导手段,提高企业员工的积极性与主动性,在电力企业内部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。
4 结语
电力企业的稳定、安全、可靠运行与各行各业都息息相关,只有确保电力企业安全生产管理工作的有效进行,才能够促进国民经济的快速发展,维护好广大人民的根本利益。为了确保电力企业安全生产工作的有效进行,必须使标准化管理的模式与方法在电力企业中得到有效的贯彻,确保电网的稳定、可靠、安全运行,使标准化管理的模式与方法在企业中得到不断的应用与推广。
【参考文献】
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[4]李楠.关于加强电力企业安全生产管理的思考[J].中国化工贸易,2013(01)
[5]杨宁.电力企业安全生产管理策略浅析[J].科技与企业,2013(07)
篇5
关键词:网络安全;安全评估;多目标决策;灰色关联投影法
中图分类号:TP311文献标识码:A文章编号:1009-3044(2011)29-7243-03
Network Security Evaluation Based on Grey Relation Projection Multi-Criteria Decision
YANG Jin1, CHEN Qing-bo2
(1.Changsha Social Work College, Changsha 410004, China;2.Zhongshan Road Primary School,Yongzhou,Yongzhou 425006, China)
Abstract: In this paper, applies grey relation projection multi-criteria decision method to the security evaluation of the network, constructs a network evaluation model, establishes a grey relation matrix, gets the weight of each index. realization of an integrated evaluation method of network security and the target-oriented improvement network security. A real application example showed that the methodis very effective.
Key words: network security; security evaluation; multi-Criteria decision; grey relation projection method
网络安全评估是网络安全防御领域的研究重点,它是通过对计算机网络系统的安全状况进行分析和评估,及时发现并修补系统存在的脆弱性,从而降低系统的安全风险,保证系统能够正常工作。随着网络攻击技术的不断更新和发展,一些原有针对网络攻击的安全防御措施已经无能为力,预先识别网络系统的安全状况就显得非常重要。网络安全评估的目的是为了系统在受到攻击之前对整个网络系统的安全状况进行准确的评估,然后将评估结果报告给网络安全管理员,使网络安全管理员能够及时采取相应的安全措施。
网络安全评估系统是一个灰色系统,系统中既有已被了解的白色信息,又有尚未被发现的黑色信息,而更多的是一般定性了解的灰色信息。评估方案中的各因素指标(目标)之间并不是相互独立的,尽管它们之间的关系不明确,但是实际上却是存在的。本文采用一种灰色关联投影法来解决网络安全评估的问题。
1 基于多目标决策灰度关联投影的安全评估模型
1.1 建立决策矩阵
考虑n个评价方案,记集合U=(方案1,方案2,…,方案n)=(U0,U1,…,Un);记V为因素指标的集合,V=(指标1,指标2,…,指标m)=(V1,V2,…,Vm)。方案Ui对指标Vj的指标值记为Yij(i=1,2,…n;j=1,2…m); 通常,指标有正向指标和负向指标之分。正向指标是属性值愈大愈好的指标,也称“效益型”指标;负向指标是属性值愈小愈好的指标,也称“成本型”指标。
在网络中,既有硬件,又有软件,既有外部影响,又有内部因素,而且许多方面是相互制约的。对照网络信息系统安全框架,综合考虑影响网络安全的各种因素,建立了物理安全、安全制度、安全技术措施、网络通讯安全、系统安全等5个一级指标和相关的20个二级指标,各二级指标以百分制表示,如表1所示。
本文认为指标体系的设计应该简单实用。若在这20个二级指标基础上再细分出三级或三级以上的指标体系,则不仅过于复杂,而且信息收集与处理成本过高,计算过程也非常繁琐。因此构建二级指标体系与相关评估模型作为网络安全评估机制是比较合理可行的。
定义1记最佳决策方案U0的因素指标为Y0j,且满足:
当Vj为效益型指标时,Y0j=max(Y1j,Y2j,…,Ynj);
当Vj为成本型指标时,Y0j=min(Y1j,Y2j,…,Ynj),
则称矩阵Y=(Yij)(n+1)×m(i=0,1,2,…,n;j=1,2,…,m)为方案集U对指标集V的决策矩阵。
1.2初值化处理
经初值化处理的新数列具有共同的起点,无量纲,其数值均大于0。
设Y'为Y的生成序列。
在本指标体系中,所有的指标都为效益型指标。
1.3 确定灰度关联决策矩阵
设Y'为Y的初始序列,显然Y0j' =1(j=1,2,…,m), Y0j'即为理想方案。以Y0j'为母因素,以Y'ij为子因素,即可得到各方案与理想方案的关联度rij。
(2)
式中常数λ称为分辨系数,用于调整比较环境的大小,λ=1时环境不动;λ=0时,环境消失;通常取λ=0.5,这样将所求得的由(n+1)m个r组成的矩阵称为灰色关联间断矩阵F。
(3)
评价指标间的加权向量为W:W=(W1,W2,…,Wm)T>0,由加权向量构造而成的增广型灰色关联决策矩阵F':
F'=FW=(f1',F2',…,Fm') (4)
在网络安全评估研究中,合理的确定和适当的调整指标权重,体现了系统评价指标中各因素轻重有度、主次有别,更能增加评价因素的可比性。基于上述理论基础的具体确定权重的方法很多,如定性的德尔菲(Delphi)法,定量数据统计处理的`主成分分析法,以及定性定量结合的层次分析法(AHP)、环比法(DARE),本文采用Delphi法。
1.4 确定灰色关联投影值
将每个方案看成一个行向量,则决策方案向量A与理想方案向量As之间的夹角余弦:
(5)
且愈大愈好,愈大则决策方案与理想方案之间的变化愈一致。
设决策方案的模数为di:
(6)
将模的大小与夹角余弦的大小综合考虑,可以全面准确地反映各投影方案与理想方案之间的接近程度。其中Wj(j=1,2,…,m)为权值。设Wj为一组新的权值矢量――灰色关联投影权值矢量,且满足:
(7)
则有 (8)
经过以上的所述步骤,就可以得到各决策方案的投影值,最后,根据这些投影值的大小,对多指标就可以做出科学的排序比较和分析。
2 实例研究
根据调查情况,对于某市的10个网吧,以百分制给出分数,各网吧的评价指标见表2所示。
1)根据表2所给的数据,可以知道相对最佳方案U0的因素指标为:
U0=(99,89,99,99,97,97,99,93,98,89,89,98,90,95,89,99,89,99,93,95)
下面就可以列出方案集U对指标集Y的属性矩阵Y。
2)根据式1)对Y进行初值化处理,得到Y'
3)在得到初始化序列Y′后,根据公式2)计算出灰色关联判断矩阵F
4)根据DELPHI法,可以得到一组加权系数
W= (3.50, 2.95,2.88,2.68,2.84,3.00,2.93,3.06,2.47,2.81,3.02,2.65,3.20,3.06,2.79,2.63,2.68,2.70,2.81,2.40)
根据(7)式,可以得到一组新的加权矢量,即灰色关联投影权值矢量Wj:
Wj=(0.96,0.68,0.65,0.56,0.63,0.70,0.67,0.73,0.48,0.62,0.71,0.55,0.80,0.73,0.61,0.54,0.56,0.57,0.62,0.45)
5)根据(8)式,就可以最后得出各个决策方案的投影值,即各个网吧的安全的综合评价指标,Dj=(8.5607,8.8396,10.6663,8.9349, 8.5156,9.5301,7.4431,7.8934,9.0278,6.5596。
同理,可求出每个网站的一级指标分数,全体指标分数如表3所示。
4 实例结果分析
根据表3的数据,可见得出如下结果:
1)各网吧的综合指标排名如下(网吧3, 网吧6, 网吧9, 网吧4, 网吧2, 网吧1, 网吧5, 网吧8, 网吧7, 网吧3, 网吧10),网吧3最安全、而网吧10最不安全。
2)各网吧的单项指标排名,对于上述10个网吧中,单项指标都是网吧3排名第一,单项指标中,物理安全:网吧9排名最后;安全制度:网吧7排名最后;安全技术措施:网吧10排名最后;网络通讯安全:网吧7排名最后;系统安全:网吧10排名最后。
3)网吧4中,除安全技术措施和网络通讯安全外,其余的都排名靠前,如果我们在这两方面加以改进,网吧4将会更安全。
4)对于网吧单项指标排名靠后的网吧,我们可以有针对性地加以改进,以提高网吧的安全级别。
5 结束语
从实践的角度来看,实现网络安全的计算机辅助决策分析是十分必要的,对于发现潜在的多点脆弱性也是十分有益的,作为探讨,本文选择了物理安全、安全制度、安全技术措施、网络通讯安全、系统安全5个一级指标和20个二级指标,运用多目标决策灰色关联法,分别计算了各方案与理想方案的关联度,以关联度的大小来表示方案的优劣,从而实现了各网络安全的综合评估,并且,运用多目标决策灰度法,可以求出各个一级指标的值,有针对性的改进网络安全,当然,影响网络安全评估的因素很多,本文建立的模型是初步的,还有待于进一步补充完善。
参考文献:
[1] 邓聚龙.灰色系统理论教程[M].武汉:华中理工大学出版社,1990.
[2] 吕锋,崔晓辉.多目标决策灰色关联投影法及其应用[J].系统工程理论与,2002,(1):103-107.
[3] 魏世孝,周献中.多属性决策理论方法及其在C3I系统中的应用[M].北京:国防工业出版社,1998.
篇6
关键词:装饰装修工程;施工安全;管理
0.引言
装饰装修工程的施工种类繁多、施工领域广,在施工过程中,常常由于规范化与标准化的管理而导致种种安全问题,各种安全问题的发生不仅危害着人员的生命安全,还大大的降低了装饰装修工程的质量。为杜绝装饰装修过程中的安全隐患,充分保证人员的生命安全与工程质量,就必须加强安全方面的管理,使管理规范化与标准化。
1. 规范、标准化的管理对于装饰装修工程施工安全的重要性
首先,工作地点危险源多,只有安全管理才能避免人员伤害。装饰装修行业施工时需要高空作业,各种建筑器械种类繁多,存在着许多的危险源在施工现场,如果施工过程中不注意或者管理不到位,就容易发生施工人员从高空坠落、触电、机械物体伤害等事故。这些事故往往轻则导致施工人员等受伤,重则导则其死亡。
其次,施工程序繁杂多变,只有安全管理才能保证操作的正确性。施工工程项目的施工的操作规程、施工手段等施工程序复杂多变,往往随着施工阶段的改变而有一定的差异性,施工过程中往往存在着一些隐藏的危险因素。施工过程中如果管理不当,就容易操作失误,引发安全问题。
最后,施工人员众多,整体素体各不相同,只有安全管理才能各单位的正常运行。公共场所装饰装修行业的人员具多而杂的特点,必须有安全科学的管理模式,才能把装饰装修行业单位的人员进行科学、合理、有效的协调,避免危险源的产生,保证施工的顺利进行。
2. 装饰装修工程施工中存在的安全问题
2.1 由于缺乏规范、标准的管理,发生破坏建筑结构安全事件
由于装饰装修行业人员多而杂,许多对建筑结构认识不足的人员充斥其中,在进行公共场所的室内装修时,为达到美观好看的特点,忽视房屋的整体结构,对一些不能改动结构进行拆除或移位,甚至在装修过程中把一些受力钢筋切断了,导致的承重结构发生变动。而承重结构的改变则为建筑的倒塌埋下了引子,对人们的生命安全造成了极大的危害。
2.2由于缺乏规范、标准的管理,装饰装修中使用不科学的装修材料
对公共场所进行室内装修时,为谋取最大的利益,装饰装修工程施工时部分企业使用对人体健康有害的材料。如化纤、油漆、一些溶剂性涂料等装饰材料虽然表面看起来非常的美观与豪华,装饰装修效果也显得非常好,但这些材料都或多或少的会散发出一些对人体有害的气体,对人的身体健康有一定的危害性,而施工人员如果长期接触这些装饰材料,其身体便会受到极为严重的损害。这些材料不仅对人会产生危害,同时还会破坏环境,不符合环保的理念。
2.3 由于缺乏规范、标准的管理,装饰装修现场存在火灾隐患
在装饰装修的过程中,由于现场可燃物多,容易产生火患,发生火灾。装饰装修工程施工过程中,容易产生许多木屑、锯末、纤维等易燃物体,在施工当中如进行电气焊割操作不恰当,则很容易造成这些物体燃烧,从而引发火灾。同时,施工现场还常常会用到气割气焊的氧气、乙炔气钢瓶、松香水、苯油等易燃易爆气体,如果使用不当,一旦遇到明火则很容易发生爆炸,造成重大危害。
2.4 由于缺乏规范、标准的管理,电气施工不规范
在对电气设备进行安装时,没有设计合体的安装图纸,施工人员往往按照习惯进行安装,没有根据不同的场所进行科学合理的布置安装。安装过程中经常是哪里需要就往哪里安装,结果导致布线又多又杂。还经常出现线路连接不合理,经常用绝缘胶布进行绞接,容易埋下火宅隐患。除此之外,安装过程中往往还会忽略散热问题,以致于把灯具等散热物体安装在易燃物旁边。
3. 保障装饰装修工程施工安全的措施
3.1 装饰装修工程施工安全管理规范化
3.1.1 规范化施工人员对建筑结构的认识,增强施工人员的墙体结构安全意识
在进行装饰装修工程之前,组织全体施工人员对建筑结构进行充分的认识。使施工人员充分的认识到承重墙体的不能随意破坏,墙体上的门窗位置与大小也不能随意改动。如果根据装饰装修的情况一定要在承重墙体进行开洞时,则必须相应的对其进行结构计算并采取一定的加固措施。必须使施工人员有强的墙体结构安全意识,杜绝破坏墙体安全结构事件的发生。
3.1.2 规范化对易燃可燃装饰材料的使用,使用防火性能好的装饰装修材料
在进行装修时,必须对易燃可燃材料的使用进行规范化的管理,只有在源头上杜绝了易燃可燃物,才能有效的防止火灾的发生。同时,在装修过程中还应该尽量使用防火性能好的材料,当火灾发生时能很好防止火灾的蔓延,减小火宅造成的危害。
3.1.3 规范化施工人员的专业技能,提升施工人员的专业素质
在进行装饰装修工程施工,施工人员的整体专业素质的高低直接关系到工程质量的好坏。对施工人员技能进行统一规范的把关,能很好的提高施工人员的整体素质。同时还应该适当的对施工人员进行培训工作,使其充分的提高专业上的技能,熟悉装饰装修的作业环境、安全生产法规、劳动安全技术以及施工的安全管理知识。同时还应该对个装修小组的组长进行专业指导,提高其管理能力。
3.1.4 规范化对危险源的预防控制处理,及时改正施工过程中的错误之处
组织专门的安全管理人员及时对施工现场进行巡查,会产生危险的错误之处进行及时的纠正修改。安排足够的安全管理人员对施工现场的进行预防保护,以防发生重大事故时没有得到及时的处理。通过有效的监督机制保证项目施工的安全。
3.2 装饰装修工程施工安全标准化
对于目前装饰装修行业中时常发生伤亡事故,政府部门出台了相应的安全规范与评价标准制度,对装饰装修工程施工人员、装饰装修工程材料、装饰装修工程机具和机械设备、装饰装修工程施工管理过程、装饰装修工程施工技术、环境、装饰装修工程安全信息化技术以及装饰装修工程安全管理总体水平等各方面均作出了相应的安全标准,施工单位在进行公装时,在施工前施工中严格按照国家制定的装饰装修工程施工安全标准进行施工,使工程施工安全标准化,充分保证人员安全与工程质量。
4. 结束语
装饰装修工程很好的完善了建筑物的使用功能,同时还对建筑物进行了美化,在现代生活中与人们的生活息息相关。在对公共场所进行装饰装修时,不仅要注意其美观性,还应该充分注意其安全性,只有规范、标准的管理才能充分的保证工程的质量。
参考文献:
[1] 李艾华.建筑装饰常见问题与解决手段.建设者.2008
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关键词:安全生产标准化;管理;QHSE管理;区别与联系;探讨
1 前言
安全生产管理的出发点和落脚点在生产现场,重点是管理的标准化和作业的标准化。在创建安全标准化企业过程中,对于已建立质量、职业健康、安全、环境管理体系的企业来说,如何正确理解和处理好质量、职业健康、安全、环境管理体系和安全生产标准化管理这两者之间关系显得尤其重要,现就安全生产标准化与质量、职业健康、安全、环境管理体系两者之间的区别和联系进行对比分析,以供企业安全管理人员参考和了解。
2 安全生产标准化管理与QHSE管理体系的区别
2.1 安全生产标准化管理采取强制原则,而建立QHSE管理体系采取自愿原则
企业安全生产标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程,并通过实施严格管理,使企业各个生产岗位、生产环节的安全生产工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的要求,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,以适应企业发展的需要,满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。
国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)中明确指出:“全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。”
质量职业健康安全环境管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环,即“计划、实施、检查、改进”活动,使体系功能不断加强。它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其损失的目标。组织是否实施该标准,是否进行质量职业健康安全管理体系的认证,取决于组织自身的意愿。
2.2 安全生产标准化是管理标准,而QHSE管理体系是管理方法
安全生产标准化是一个标准,它分为基础管理评价、设备设施安全评价、工艺技术评价、作业环境与职业健康评价四部分,它对每一项管理活动、每一项工艺技术、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定,以此来判定企业是否达到安全标准。
质量职业健康安全环境管理体系是一套企业管理的做法和程序,它表达了一种对组织质量职业健康安全环境进行管理的思想和规范,主要强调系统化的质量健康安全环境管理思想,即通过建立一整套质量职业健康安全环境保障机制,旨在控制和降低质量职业健康安全环境风险,最大限度地减少安全事故、职业病和环境污染的发生,是质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三大管理体系有机结合体——一体化管理体系,这种体系是科学的、有效的、可行的,而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。
2.3 安全生产标准化有起点要求,而QHSE管理体系并没有起点要求
安全生产标准化适用于各类企业,采用千分制考核,分为三级:国家级为一级,省级为二级,市级为三级,安全标准化考核评分根据行业不同考核标准不同,但都有每个行业都有达标的最低得分情况,考核分不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。
质量职业健康安全环境管理体系用于所有行业,旨在使用一个组织能够控制质量职业健康安全环境风险并改进其绩效,它并未提出具体的质量职业健康安全环境绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定,也就是说不管这个企业是事故低发单位,还是事故高发、频发单位,都可以建立体系。它的绩效考核主要通过监视和测量、内审、管理评审、外审方式,开据不符合通知单要求限时整改,持续改进,不断提高绩效。
2.4 安全生产标准化内容、要素单一,而QHSE管理体系内容、要素宽泛
安全生产标准化内容和要素大多都是只考虑与安全生产有关的内容和要素,而QHSE管理体系不仅要考虑安全生产有关的内容和要素,而且还要考虑质量、职业健康、环境三大方面有关的内容和要素,在某种程度上可以说安全生产标准化管理仅仅是QHSE管理体系里的安全管理一方面内容,是对安全管理给出定性和定量的管理标准。
3 安全生产标准化管理与QHSE管理体系的联系
3.1 两者都是强调预防为主、持续改进以及动态管理
建立质量职业健康安全环境管理体系是企业安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现,是实现安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。通过建立质量职业健康安全环境管理体系,利用“环境因素识别和评价、危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理,可进一步明确重要环境因素、重大事故隐患和重大危险源。通过持续改进,加强对重要环境因素、重大事故隐患和重大危险源的治理和整改,降低职业安全风险,不断改善生产现场作业环境。
安全生产标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理,以及对重要危险源制定应急预案”,从源头上加强了对职业风险的管理,采用动态管理方式,降低了事故事件的发生概率,体现了“安全第一、预防为主”的方针。与质量职业健康安全环境管理体系有异曲同工的效果。
3.2 两者都是强调遵守法律法规和其他要求
我国已建成完善的安全生产法律体系,对于强化安全生产监督管理,规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为,维护人民群众的生命安全,保障生产经营活动顺利进行,促进经济发展和社会稳定具有重大而深远的意义。
安全生产标准化考评标准中所列的考评条款是根据国家和行业法规、标准以及安全健康的有关规定编制的,企业开展安全生产标准化活动,就是以法律法规和其他要求为底线,把安全生产工作纳入了法制轨道。安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、科学性的依据,是达到安全标准化的一条最基本的保障线。
遵守法律法规和其它要求也是建立质量职业健康安全环境管理体系的基本要求,组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法规要求,并对法律法规遵守情况进行监视检查。这与安全标准化活动的精神完全吻合。
3.3 安全生产标准化是建立QHSE体系的核心和基础
安全生产标准化是建立质量职业健康安全环境管理体系的核心和基础,它相当于体系运行中的作业指导书,可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性,有利于体系的有效运行。
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关键词:建筑施工;质量管理;安全管理;运用
中图分类号:TU7文献标识码: A
引言
社会经济的发展推动了建设工程种类和数量的增加,在工程建设的过程中,人们更关注工程的质量和安全。从企业发展的角度讲,建设工程的质量与安全管理是建设企业发展的关键所在,这对其整体管理水平的提升以及综合竞争力的提升等都有着重要的影响。在工程施工管理中,要综合考虑多种影响因素,通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平,以实现企业综合实力的提升。
一、建筑施工质量目标管理的概述
1、目标的确定
目标的确定对一个工程项目的实施来说至关重要,它直接关系到工程的使用寿命,关系到施工人员和使用人员的安全,关系到项目能不能够如期竣工,关系到施工企业能不能盈利等等。制定科学合理的目标,将有利于工程项目的顺利进行,同时能够对项目各阶段起到积极的指导作用。
2、目标的实施
质量是建筑本身的真正生命,也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天,建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全,也关系到建筑企业的生存和发展。良好的工程质量,不但能够确保工程实体的正常使用和生命周期,同时能够为建筑施工企业赢得良好的社会口碑和信誉,为建筑施工企业工程任务的承揽起到良好的支持作用。
首先,制定工程质量目标必须科学。工程质量目标不是越高越好,而是科学,也就是我们制定的工程质量目标必须综合考虑合同因素,考虑外部环境,考虑战略发展。对于一个普通的建筑,在合同价格不高、社会影响力不大的情况下,我们往往就根据施工合同要求,制定基本质量目标,一般为合格。对于一个特殊建筑,合同价格较好、社会影响力较大,或者合同本身有高标准的质量要求,我们往往要考虑制定创优目标,目标一旦确定,应采取合理的施工措施,从而确保工程各项目标的实现。
二、建筑施工中安全管理存在问题
1、对于安全的重要性认识不足
由于建设工程责任主体对于安全的重视不足等,使得各项安全政策和措施未能真正落实。这种认识上的不足直接导致的后果是,在工程分包中,对于施工单位的资格审核不严格,或者存在一些任意转包的行为;体现在施工单位则是对施工进行粗放管理,缺乏有效的安全保障机制。许多单位更多的关注工程的质量而相对的忽略安全相关问题,对于相关部门的检查存在应付的现象,并且企业内部安全管理的水平存在一定的差异,这些都在很大程度上降低了安全管理的水平,为工程自身的安全带来诸多隐患的同时也为企业的发展带来了一些潜在的问题。
2、一些企业缺乏安全管理的基础。经济和科技的发展推动了建设工程技术的不断提升,而这也为建设工程提供了新的原材料和施工工艺。从我国当前建设工程的实际情况来看,从事于工程一线的绝大多数是文化水平较低的农民工,其对新技术以及新工艺的接受能力较差,并且其自我保护的意识也相对较差,这些都给建设工程的安全性带来诸多的问题。此外,从管理的角度讲,一些企业专职安全生产管理人员和设备的不足,使其安全管理流于形式。在很多企业中,其安全管理的应急预案以及施工中的安全保障措施等的操作性较差,无法真正地为施工安全服务。企业更多的是从经济利益的角度出发来考虑其管理措施等的应用,这就使得一些企业盲目地降低生产成本,对于安全管理的投入不足,存在许多危险作业等情况,极大地降低了安全管理的水平,为企业的发展埋下了诸多的隐患。
3、安全教育未能真正地贯彻落实。建设工程中,从业人员多为农民工,其受教育程度较低、一些管理人员缺乏相关的专业知识和经验,并且素质相对较低等,都使安全教育成为一种必然的需求。但是,在现实中,一些企业为了追求工程的进度而忽视该种安全教育,没有相应的培训和教育体系,或者培训效果不理想,在落实中更多的成为一种形式,未能充分发挥其应有的作用。企业在安全教育上的不足,直接影响了其安全管理模式的发展和完善,也使得安全管理的各项内容无法有效的贯彻落实,最终影响了其管理的效果。
三、建筑施工管理中质量与安全目标管理的运用
1、管理制度的建设与执行
工程项目的管理是通过项目经理部来实现的,如何组建一支高效的项目管理团队并进行有效的项目运行管理,是项目建设的核心工作。高效的团队需要有科学的项目规划和合理的运作机制,并建立相适应的管理体系,同时完善管理制度。项目管理制度建设包括人员、机具、材料、技术管理、环境安全管理等,涵盖工程建设的各个方面。各项制度的建立要充分考虑合理性、科学性、针对性。从制度执行的效果上检查评价制度的优劣,确保所制定的各项制度能够有效解决项目管理过程中所出现的问题,改进完善各项管理制度,促进管理水平的提高。
2、资源的合理调配和使用
2.1 人力资源的配置和管理。人的管理是所有管理永恒的主题,建筑施工也不例外。要根据工程质量目标制定的高低,配置与之相匹配的人力资源,这个人力资源包括管理人员和作业人员。对确定的人员应进行必要的上岗和任职考核,合格人员方可参与该项目的施工管理和施工作业。对参与的人员应进行必要的培训、教育,使其能够接受掌握针对本项目实施的必要知识、技能。要充分发挥经济杠杆的作用,奖优罚劣。不因节假日及季节性影响导致人员流失,确保现场作业人员的长期固定性。
2.2 施工机具的配置和管理。施工机具设备的选用和配备,对工程质量的好坏也有着至关重要的作用。特别像焊机、搅拌机、振捣器及有关的计量设备,必须做到完好、高效。这些设备的好坏和工程施工质量有直接的联系。要合理的配备、组织施工设备及时进场,对操作人员进行安全和操作培训,并且指导操作人员正确合理使用和保养设备。在施工中应定人定机使用,并实行机械使用、保养责任制。
2.3 施工材料的配置和管理。工程材料在常规情况下约占工程造价的3/4,施工材料的配置和管理,是工程成本管理的一项重要控制内容。材料控制主要靠减少材料的采购、运输、收发、保管等环节的损耗来节约采购费用。项目材料设备采购人员应承担降低采购成本的责任,每批\项材料都应综合考虑以最合理的成本采购符合工程要求的最优质的产品。在工程施工中,材料成本的降低主要来自合理的节省材料。要采用定额领料用料的控制方法,降低材料浪费。施工管理人员要按施工定额用量对作业队伍使用材料的用量进行监控,设定超罚、节奖措施,促进材料节约。
3、不断完善安全管理的监管机制
监督管理对于建设工程的施工和管理水平的提升有着重要的影响,该种监管机制的建立和完善,能够使安全管理的各项制度和措施真正落到实处,保证工程的顺利开展。具体而言,要不断完善各个部门的安全生产和管理责任,使相关部门和负责人承担相应的安全生产责任,以保证安全管理措施的落实。此外,要严格按照国家标准来加强对工程安全的监督和管理,使得其作业规范等都能够符合相关要求,通过奖惩机制的合理应用来推动监管措施的落实以及监管水平的提升。此外,还要注重行业管理体系的完善,将其与建设工程有机结合,推动企业增强其约束和管理水平,为安全管理目标的实现提供有力保证。
4、不断完善安全教育和培训
体系建设。安全管理目标的实现,要注重安全教育和培训的开展,不断提高从业人员以及项目管理人员的安全意识,以保证建设工程全过程的安全。企业要注重安全管理投入的增加,通过在施工现场设置相应的安全警示标志外,还应提供必要的安全保障用品,为一线员工提供安全生产的环境和物质保障。此外,在工人从事建设之前,要开展相应的培训和教育工作,使其对安全有充分的认识,从而能够更好的规范自己的施工行为,以保证其自身的安全。同时,要注重对相关管理人员的教育和培训,不断提高其综合素质和管理水平,使其对安全管理有更为全面和正确的认识,从而更好的认识其在安全管理中的职责和任务,对其行为予以规范,有效地推动安全管理水平的综合提升。
结束语
建筑工程的质量及安全管理对工程施工的效益会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发,充分认识到质量管理与安全管理的重要性,不断完善管理相关机制,并且完善相应的教育培训体系,为建筑施工管理的实现提供有力保障。
参考文献
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国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为指导全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件,是党和国家全面深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,实践安全发展理念,推进经济又好又快发展,建设和谐社会的重大决策和部署。作为建筑企业要站在讲政治、讲大局的高度,增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,加强安全生产工作,全面提升安全生产水平。通知明确要求,各单位要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,全面开展安全达标。大力推行施工项目安全生产标准化工地建设,是工程建设落实科学发展观的重要内容;是贯彻企业价值观的重要途径;是建设精品工程和安全工程的客观要求。
关于开展安全生产标准化建设的几点想法
一、充分发挥体系作用,全员推动标准化建设
安全生产标准化建设工作是一个系统工程,它涉及工程质量、生产、安全、环保等多方面内容。为更好的做好此项工作,在完善自身安全管理体系基础上,可成立标准化工作推动小组,成员应涵盖安全、技术、质量、财务等多方面管理人员,在实施过程,必须从“四全”(全员、全面、全方位、全过程)入手,要从内部管理体制上做文章,建立健全起安全保障机制,使安全工作形成专管成线,群管成网的保障体系,动员一切积极因素,动员方方面面的力量,形成全员齐抓共管的好局面。“从大到一个面,小的一个点都有人管、有人问”,将安全生产标准化建设层层落实责任部门、责任区域,责任人,从而形成“横向到边,纵向到底”,安全生产标准化建设人人管,安全生产标准化建设人人保的良好的安全保证体系。
二、保障费用投入
资金的保障是安全生产标准化建设的基础,国家于2012年重新修订印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,首先从招标环节保证了安全生产费用的投入。建筑施工企业要建立健全安全生产标准化建设资金投入保障制度、监督管理制度,使建筑工地项目安全生产标准化建设资金做到专款专用;其次母体公司、项目部分别上下层层签订安全责任书,责任书内要有安全生产标准化建设的内容,并将安全生产标准化建设的好坏纳入干部升迁、绩效奖励考核等范畴;最后加强建筑工地项目安全第一责任人的教育培训,使其提高安全管理理念,增强安全管理水平。保证安全生产标准化建设资金投入。
三、加大现场管理力度,建立安全生产标准化建设的长效机制
随着人员的流动,工作面的改变、环境的变化等因素,对现场安全生产标准化建设存在较大影响。如何保持安全生产标准化建设,强化安全生产标准化建设长效机制:一是要建立一支强有力的安全专业管理队伍,安全管理人员要有职,有权,有钱,要敢于负责,大胆管理,不徇私情;二是要充分发挥工会安全监督职能,利用各种宣传工具舆论监督,充分发动群众参与安全管理进行群众监督,利用职代会实行监督等;三是充分发挥各专业线作用,加强技术监督;四是对违章造成事故的进行处罚,要做到有法必依,执法必严,违法必究,依法行政,实行公正的法律监督。五是要切实加强现场监督,控制人的不安全行为和物的不安全状况提高本质安全程度。一方面要加强安全意识教育和安全素质培训,提高职工自监自控和自我保护能力,另一方面要加强现场管理,认真推行“安全生产标准化”真正做到“上标准岗,干标准活”把人的不安全行为,物的不安全状况和环境不安全因素彻底消除,确保安全生产。
四、以点带面,互相借鉴,加强沟通和学习
目前安全生产标准化建设还处于发展阶段,国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQT9006-2010),目前各行业相继印发了行业安全生产标准化规范及达标评级标准,各单位根据自身特点已经或正在制定相关标准,还处于摸索阶段,特别是图例方面,往往还呈现百花齐放,精彩纷呈的现象,因此加强安全生产标准化建设企业与企业之间相互学习也是促进安全生产标准化建设的良药,施工单位要建立学习型组织,应把安全生产标准化建设的教育摆在日常管理工作的重要位置,针对工程的特点、现场经验不足等情况,加强人员的学习和技能的提高,加强日常安全生产标准化的强化和演练,完善日常的学习、考试制度,充分调动学习人员学技术学业务的积极性和热情。
五、强化安全奖惩制度落实,发挥激励及鞭策机制
建立良好的奖惩机制,有助于提升安全生产标准化建设的管理工作。目前各单位可根据行业建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求,结合自身企业的实际情况,编制完善奖励机制。宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,对一线工人的劳动成果,尤其产生较大经济效益和社会效益的,予以重奖,营造一种良好的社会环境和舆论氛围。对表现突出的员工,凭技能高低得到职位提升,凭业绩大小确定收入分配,创造良好的人才成长环境。对那些不按标准化作业,影响安全生产的员工,除进行理论学习外,还要加上必要的经济处罚,加大对这些员工的考核力度,达到既要教育本人,又要使他人引以为戒的目的。
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1 HSE管理体系
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environ -mental)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。HSE 管理体系是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染,实现本质安全的有效管理方法。
2 安全生产标准化
安全生产标准化是指以风险管控为核心,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产、操作行为,使各生产、操作环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》是国家安全生产监督管理总局在总结和提升安全管理经验的基础上提出的。根据国务院出台的《危险化学品从业单位安全标准化规范》,主要包括范围、目的、管理要素及术语4个部分。危险化学品从业单位安全生产标准化是为了安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。危险化学品从业单位安全标准化管理体系是采用体系化思想,遵循PDCA(计划―实施―检查―改进)动态循环的运行模式,达到安全生产的标准化、系统化、规范化,并对生产作业风险实施持续有效控制的一种长效管理机制,它要求危险化学品从业单位在生产经营和管理活动中自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准,制定切实有效的安全生产规章制度、操作规程和标准,使安全生产工作得以不断加强并持续改进,促使本质安全水平不断得到提升。
3 HSE 管理体系与安全生产标准化间管理体系的比较
3.1 两者间的相同与相似之处
(1)原理相同。两个体系采用的基本原理皆为系统化的“PDCA 戴明模型”。
(2)基础相同。两个体系均以风险管控为基础,实现以风险控制为主要目的的管理。
三是实施方式相似。两个体系的实施均强调企业领导的重视与支持,通过落实“三基”工作,明确各岗位的安全职责并制定相应的操作标准,来规范员工安全作业行为,建立起安全长效机制,实现生产的长治久安。需实施危害辨识和风险评价、强调最高管理者的承诺和责任、强调员工的参与和作用、需进行持续改进是两者实施中的主要共同点。
3.2 两者间的不同之处
(1)管理要素差异。HSE管理体系一级管理要素7项,二级管理要素28项;安全标准化有A级要素12项,B级要素55项,与HSE管理体系相比,缺少了内审、管理评审等要素,但有增加了安全生产投入、重大危险源、警示标志、危险化学品分类、登记和危害告知、关键装置及重点部位、报废与拆除等要素,且各项要素描述更加详细和具体,它对每一项管理活动都有明确的量值规定,并以此来判定企业是否达标。
(2)文化要求不一样。HSE管体系要求必须建立一套体系文件(包括规章制度和与之对应的记录、台帐);安全生产标准化强调健全安全生产规章制度、安全操作规程,并按照管理要素判定完成效果。
(3)监督机制不同。HSE管理体系以企业为实施主体,中介机构进行监督,每年要进行一次监督审核;安全生产标准化是以企业为实施主体,安监部门和考核机构进行监管、颁证后抽查的模式。
(4)考核(审核)要求不同。HSE 管理体系认证遵循自愿原则,由企业申请并接受审核。而安全标准化工作则是采取强制原则,按照国务院及国家安全生产监督管理总局要求,各危险化学品从业单位根据达标计划接受考核,最终实现全部达标的目标。
4 HSE管理体系与安全标准化管理体系的整合建设
4.1 整合建设的必要性
整合运行可解决以下问题:
(1)减少重复性工作和减轻经济负担。两个体系整合建设可有效减少在风险管理、文件、制度管理,法律法规收集和符合性评价,现场和作业管理等环节的重复性工作,且有助于基层人员具体操作。同时合理整合运行也会避免实施多重管理体系标准和多次内审和外审,减轻企业的经济负担。
(2)提高管理的系统功能与效果。两体系各自独立运行,资源的分配、各要素之间的协调、信息的交流等,随着时间的动态变化会越来越复杂,矛盾会越来越多,解决会越来越困难。因而,整合建设会提高企业管理的系统功能和管理效果。
4.2 整合建设的可行性
两个体系之间存有诸多共同点,这些共性是其进行整合建设的基础。并且安全生产标准化管理要素较HSE管理体系更加详细和具体,将两个体系整合建设,既能满足HSE管理要求,又能符合危险化学品企业安全生产标准化管理要求,具有较强的可行性。
(1)符合管理的系统性原则。通过建立、实施整合管理体系,整体协调安全标准化和HSE 管理体系内的各要素、各子系统之间的相互关系,形成一个全新的大系统,然后局部服从整体,充分发挥系统的整体功能,进而实现企业管理效能最优,达到最佳的整合与协同效果。
(2)满足工作的协调性和成本的经济性原则。通过整合建设,可使企业站在一定的高度上,制定管理方针和目标,规定责任和权限,匹配资源,统一组织、统一培训、统一文件控制、统一内审和管理评审,减少部门之间的矛盾和工作环节,提高工作的协调性。用整合管理体系对企业进行统一控制,规范所有的活动与过程,将使企业工作效率得以提高。同时,有效地利用人力、物力、财力和信息资源,大幅降低标准运行成本。
4.3 持续改进
HSE管理体系已经持续开展并卓有成效,如果与安全生产标准化管理体系整合运行还应遵循相对独立原则、就高不就低原则和可操作性原则,并根据HSE 管理体系和安全生产标准化建设规范要求,通过安全生产标准化管理体系的有效运行固化HSE管理体系的建设成果,坚持采用PDCA戴明理论进行持续改进,落实HSE管理体系,促进安全生产标准化建设,最终达到有效防控风险,提高本质安全的目的。
5 结语
安全标准化与HSE 管理体系具有相似的体系结构与基础要素,整合两者既必要亦可行。若能将安全标准化与HSE管理体系进行有机整合,不仅可以强化企业的安全管理,同时也能有效降低其管理成本,提高其管理效能。
参考文献
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