拆迁工程范文
时间：2023-03-22 17:05:25
导语：如何才能写好一篇拆迁工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
受托方：杭州×××房地产拆迁服务有限公司（以下简称乙方）
甲方根据杭州市规划用地要求，经市政府有关部门批准，对杭州市东至湖墅北路、西至和睦路、南至娑婆桥弄、北至×××园一期工程一带进行旧城改造住宅建设。根据杭人大（XX）1号文件《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及相关配套法规政策之规定，经招标确定后，甲方将×××园二期工程地块（以下简称该地块）的前期拆迁安置有关事项委托乙方具体实施。经甲乙双方协商一致达成如下协议，供双方遵照执行：
一、甲方委托乙方实施拆迁安置的范围、面积、户数和期限
（一）甲方将×××园二期工程地块的住宅房屋全部拆迁安置工作委托乙方具体实施。根据甲方四月十一日招标通知书所提供的资料，经双方核实：具体拆迁地址、范围为：湖墅北路××号、××号、娑婆桥弄××－××号及市粮油贸易公司宿舍等所有建筑物，房产性质系住宅用房，共计××户，需拆除房屋建筑面积××平方米，其中：1．直管公房××户，建筑面积××平方米；2．私有房产××户，建筑面积××平方米；3．暂保房产3户，建筑面积××平方米；4．单位自管房产××户，建筑面积1××平方米。乙方并协助甲方完成该地块应拆迁的其他被拆迁人的拆迁安置工作。
（二）具体工作内容及期限：
1．根据《条例》乙方负责组织实施该地块内的拆迁、安置补偿工作，因被拆迁人对安置补偿方式可以选择货币补偿，也可以选择回迁安置，故乙方力争确保被拆迁户××％以上接受货币安置或异地安置。
2．乙方自领取房屋拆迁许可证之日起六个月内完成该地块内房屋（个别需房屋拆迁主管部门协调裁决或提起诉讼的住户除外）的拆迁工作，并将建筑垃圾和废弃物运出场外，并平整土地（地块标高以被拆房屋室内地坪为准，做到基本平行），如有填埋沟浜需事先通知甲方，验收人员到现场察看并认可。
3．乙方负责：（1）该地块拆迁安置的调查摸底；（2）设立现场动迁办公室，组织宣传动员拆迁安置政策，向被拆迁人发放相关拆迁资料；（3）申领房屋拆迁许可证（甲方提供完整材料后15个工作日内领取）；（4）申请房屋测绘机构对被拆迁房屋进行实际测绘；（5）申请招标房屋评估机构；（6）拟定拆迁安置补偿方案；（7）签订安置补偿协议；（8）发放安置补偿费及临时安置补助费；（9）旧房拆除、清运废土、地块围护。
二、为办理房屋拆迁许可证，甲方应提供如下文件：1．建设项目批准文件（复印件）；2．建设用地规划许可证（复印件）；3．国有土地使用批准文件（复印件）；4．出具本市行政区域内银行存款资金证明（原件）；5．拆迁范围××:××地形图位置蓝图。
以上每件需提供5套，复印件须同时提供原件核对。
三、承包形式、承包金额
1．为了更快、更好地完成×××园二期工程前期拆迁安置任务，甲乙双方确认对被拆迁安置补偿、临时安置补助费等履行本协议的相关费用以全承包形式委托乙方具体实施。甲乙双方同意乙方履行本协议的总费用为人民币贰仟叁佰贰拾万元整。此总费用乙方包干使用，甲方不负责盈亏。
2．双方确认本条第1款约定的统包总费用不含公用部位分摊面积的补偿，并以拆除房屋建筑面积3360.04平方米为计算依据。甲方同意待乙方动迁工程启动后，邀请测绘机构进行实地测绘，以双方认定测绘成果表的分摊面积为准，并按实际分摊的建筑面积以每平方米××元追加安置补偿费；超过拆除房屋建筑面积3360.04平方米以上部分，也按每平方米建筑面积××元追加拆迁安置补偿费。上述两项追加费用均列入总承包款内，同时，按协议第六条付款方式支付，由乙方补偿被拆迁人。
四、甲方对乙方实施本协议的拆迁安置工作的进度和质量有权进行监督、管理，乙方拆迁期内对房屋拆除应文明规范施工，做好安全防范措施，严格管理，如出现意外事故，甲方不承担任何责任。乙方同意接受甲方的监督、管理。
五、乙方在完成拆迁安置工作时应书面通知甲方进行验收。验收通过方可办理移交手续。在办理移交手续时，乙方须将有关的资料和有关批文或证明文件一并交给甲方。
六、付款方式
自协议签定生效并拆迁许可证申办手续受理后，甲方支付总承包款的××％给乙方作为定金；领取拆迁许可证后，甲方支付总款的××％给乙方；搬迁腾空旧房达到总户数的××％时，支付总款的××％；搬迁腾空旧房达到总户数的××％时，支付总款的××％；搬迁腾空旧房达到总户数的××％时，支付总款的××％；搬迁腾空旧房达到总户数的××％时，支付总款的××％；余下占总拆迁户数××％的户数（即最后××户）时，每签订完成一户甲方支付给乙方总款的××％。动迁任务全部按时完成并通过验收移交地块后三天内，甲方结清总承包款的余款，同时将保证金（××万元）退还给乙方，并结算奖励费。
七、双方责任及奖罚措施
1．乙方为确保完成动迁任务，同意支付人民币伍拾万元整作为保证金，若提前完成动迁任务（以最后一户搬迁完毕之日起算），甲方将给予奖励，每提前一天奖励人民币××元。若乙方未按本协议规定的期限完成拆迁安置工作，或因延期交地，应承担延期每日支付××元人民币的违约责任。乙方除支付违约金外，仍须按本协议第一条的规定继续完成拆迁安置工作。
2．接受货币补偿或异地安置的被拆迁居民或单位超过总数的××％以上部分，每超过一户甲方奖励乙方人民币××元。
3．乙方在履行协议过程中，如由于不可抗力等因素，致使本协议不能履行或不能按规定履行，乙方可免除违约负责，但需将遭受不可抗力的详情书面报告甲方并提供经公证的有关证明文件。
八、因执行本协议而发生争议，双方同意提交杭州仲裁委员会按其规则进行仲裁。
九、本协议未尽事项，另行协商解决，或签定补充协议。
十、本协议一式伍份，甲乙双各执二份，有关部门备案一份，经甲乙双方签字盖章后生效。
甲方（盖章） 乙方（盖章）
篇2
地址：____________邮码：____________电话：____________
法定代表人：____________职务：____________
拆迁户（以下简称乙方）：________
地址：____________邮码：____________电话：____________
法定代表人：____________职务：____________
根据________建筑安装工程的建设需要，经规划部门和拆迁房屋主管机关批准，拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方的权利义务，保证拆迁工作的顺利进行，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以供双方遵守执行。
第一条乙方在甲方用地范围内共有________结构的住房____幢____间，共________平方米（原住房面积的数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准；租住公房以承租数量为准，单位公用房屋以拆除房屋的建筑面积为准），全部交给甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方应付给乙方拆除费）。甲方负责于____年____月____日以前为乙方安排住房（拆除单位的公用房屋，一般由甲方拨给相应的投资、材料，由其挖掘土地潜力自行迁建，或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建）____平方米（安置房屋原则上不超过原住房面积，乙方原住房过宽或有出租的房屋，在对其安置时应适当压缩，但对压缩面积应按房地产管理部门的规定作价补偿；乙方原住房严重拥挤不便的，应按其家庭人口情况给予适当照顾）。
第二条乙方应于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周转房（或乙方自找的周转房），甲方于乙方搬迁后____日内一次付给乙方搬迁费________元。
第三条甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助：
1.乙方自行找房周转，每人每月补助________元；
2.由乙方所在工作单位解决乙方周转房致使家庭人口分散居住的，每人每月________元；
3.乙方用甲方的简易房周转的，周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的，取暖季节每人每月补助________元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。
第四条甲方安置乙方的住房位于________，共____套____间，____层____号，配有____等装备。
第五条乙方家庭的全部成员（18岁以上者）____等____人一致签字同意____作为乙方代表人，授权他（她）在合同文本和其他文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人________领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继承纠纷等，一律不负责任。
第六条甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的____％向乙方偿付违约金（如不按时按量向乙方单位拨给相应的投资、材料和迁建用地，每逾期一日，应向乙方偿付____元违约金）；甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付____元的违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按合同履行义务。
乙方如经甲方按合同规定安置住房后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金____元，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其他不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。
第七条其他约定：________________________________________.
本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，经双方协商仍不能解决的，可提请当地房产管理部门调解，调解不成的，可向人民法院起诉。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式____份，交____市（县）房地产管理局、建设银行、建委、计委____等单位各留存一份。
建设单位（甲方）：____________（公章）
代表人：_____________________________
____年__月__日
拆迁户（乙方）：____________（盖章）
篇3
第一条为做好大道拆迁工作，保证工程建设顺利进行，根据国家有关法律及法规规定，结合区实际情况，制定本制度。
第二条凡大道工程建设红线范围内建筑物、构筑物、附属物及附着物，需要拆迁补偿的适用本制度。
第三条大道工程建设指挥部为工程建设范围内的拆迁人，房屋所有人为被拆迁人。
第四条拆迁安置、补偿实行实物安置与货币补偿相结合的方式。
第五条拆迁工作要本着实现国家、集体和个人均受益的原则，严格按照本制度组织实施拆迁，做到公平、公正、公开。被拆迁人要顾全大局，积极配合支持拆迁工作。
第二章拆迁管理
第六条被拆迁房屋的评估，由区拆迁办向拆迁当事人公布三个以上经市拆迁管理办公室备案的拆迁估价机构。区拆迁办监督、公证机关现场公证，拆迁人组织相关村委会抽签确定评估机构。由拆迁人与选定的评估机构签订拆迁评估协议。
第七条拆迁当事人对估价结果有异议的可以自收到估价报告之日起5日内，向估价机构书面申请复核。
第八条区拆迁办房屋拆迁公告，公布拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拟建工程项目名称、补偿方式或安置区位，以及禁止事项等。
拆迁公告后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建、装修房屋；
（二）改变房屋使用性质和土地用途；
（三）转让、租赁房屋。
第九条拆迁人应当与被拆迁人按照本制度签订房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的拆迁人可以依法向人民法院。诉讼期间，拆迁人可依法申请人民法院先予执行。
第十条在规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人经协商不能达成拆迁补偿安置协议的由当事人申请区拆迁办进行裁决。拆迁办受理后，可先行调解，经调解仍达不成协议的应自接受申请之日起30日内做出裁决。对当事人在规定的时间拒绝到场的可作缺席裁决。
当事人对裁决不服的可依法向人民法院。拆迁人依照本制度已对被拆迁人进行补偿安置的诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十一条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的由区拆迁办向管委会提出申请，由管委会责成有关部门强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第十二条实施强制拆迁时，被执行人应当到拆迁现场，被执行人所在单位和被拆迁房屋所在地的基层组织应安排人员协助执行。被执行人拒绝到拆迁现场的不停止强制拆迁的执行。
强制执行过程和搬迁的财物，应当制作笔录，由执行人员（两名以上）被执行人员及其它场的有关人员签名或盖章。被执行人的财物应及时运至指定场所，交被执行人接收。被执行人拒绝到场接收搬迁财物的执行人员在笔录上注明情况，并与其他场的有关人员签名或盖章，即视为有效。强制拆迁所发生的费用，由被执行人承担。因被执行人拒绝接收搬迁财物造成损失的由被执行人承担责任。
第三章拆迁与补偿
第十三条被拆迁人宅基地以1992年土地管理部门依法登记确权的面积为准。年土地管理部门未确权的被拆迁人提出书面申请，村委会提出处理意见，由留村乡人民政府审核后，报拆迁人批准。
宅基地补偿标准为：每平方米240元。
第十四条被拆迁房屋的标准建筑面积由宅基地面积乘以容积率确定，容积率按1.33计算。
（一）被拆迁房屋的补偿：
1.房屋建筑面积不小于标准建筑面积：标准建筑面积以内部分按照评估价（重置价结合成新，下同）据实补偿；超过标准建筑面积的部分，按照评估价的1/2进行补偿。
2.房屋建筑面积小于标准建筑面积：按实有建筑面积评估价据实补偿，房屋建筑面积小于标准建筑面积部分给予每平方米180元的奖励。
（二）被拆迁房屋的附属物、附着物的补偿：
不予评估，按标准建筑面积给予每平方米260元的补偿。
（三）被拆迁房屋的拆除：
由被拆迁户拆除房屋，拆除标准为四墙落地。拆除费以房屋建筑面积为基数，每平方米8元。
第十五条对被拆迁人的电话、空调等设施的迁移费用，由拆迁人按照有线电视（每户100元）电话每部100元空调每台250元太阳能热水器（每台200元）标准予以补偿。
第十六条违法占用集体土地或者侵占集体土地上的建筑物、构筑物、附属物及附着物，一律依法拆除，不予补偿。
第十七条拆迁村集体的公益事业用房，拆迁人应当依据规划予以重建或者给予货币补偿。
第十八条符合《高新技术产业开发区管委会关于拆除临时占地上建筑物构筑物的规定》政文审［年027号］）要求的按照该规定执行。
第十九条被拆迁房屋或宅基地存在产权或使用权争议的由拆迁人对被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全，按照先拆迁后解决纠纷的原则，待纠纷解决后，按照当事人达成的解决意见或生效法律文书进行安置。
第四章安置
第二十条用于安置被拆迁人的安置房，经区建设管理部门验收合格，具备入住条件后方可交付使用。
高层安置房价格底价分两种：
1.安置价每平方米为440元；
2.市场价每平方米为3030元；
高层安置楼从第二层起每层每平方米递加20元，顶层为递加后减40元。
地下室每平方米200元，先挑先得，一户一个，挑完为止。
第二十一条安置面积标准以宅基地面积确定。每块宅基地只算一户，不能分户，具体安置标准为：
（一）安置指标为宅基地面积的1.4倍，最高为280平方米。
实际安置面积大于安置指标的超出指标部分以市场价结合楼层系数结算；实际安置面积小于安置指标的不足指标部分按安置价与市场价之差补偿。
（二）宅基地大于200平方米的部分每平方米增加补偿1050元。
（三）每户最多实物安置两套住房（具体区位、交房时间以拆迁公告为准）剩余安置指标按照本条第一款给予货币补偿。
被拆迁户只选择一套实物安置房的剩余安置指标货币补偿金额增加10%
被拆迁户确有合法产权住房、不需安置房的本户提出申请，村委会提出处理意见，报拆迁人批准，可全部选择货币补偿，安置指标货币补偿金额增加20%
第二十二条选择货币补偿的其货币补偿金额计算公式为：货币补偿金额＝货币安置指标×市场价－安置价）1＋本制度第二十一条第三款增加比例）
第二十三条如果被拆迁户住房紧张，人均安置指标不足35平方米且没有在村多层住宅小区购房的本户提出申请，经批准后补足人均35平方米安置指标。人口基数为本户现有人口中户口一直在本村的集体农转非时在册农业人口及配偶、子女（上学、服兵役期间视同户口在村）
第二十四条过渡费以安置房面积指标为基数，每月每平方米8元。
货币补偿的以货币补偿安置指标为基数，按12个月计发过渡费；实物安置的以实物安置指标为基数，自被拆迁房屋腾清拆除验收合格结算之日起至安置房具备入住条件之日再另加3个月计发过渡费。因拆迁人责任，造成实物安置房交房晚于拆迁公告规定日期的延期在6个月以内的延误期间过渡费增加50%延期超过6个月的延误期间过渡费增加100%
第五章奖惩
第二十五条奖励和搬家费标准：
（一）规定时间内腾清拆除的每户给予一定奖励（具体时间及奖励标准以拆迁公告规定为准）
（二）被拆迁人结算后即安排现房的每户给予1000元搬家费，结算后不能兑现现房的每户给予2000元搬家费。
第二十六条拆迁工作人员、失职渎职、、的由主管部门给予严肃处理；造成经济损失的由责任人承担；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第二十七条对于在拆迁安置过程中哄抢、强占安置房等违法行为，由拆迁人呈请司法机关依法处理。对于阻碍工作人员执行公务，辱骂、殴打工作人员的由公安部门依法予以处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第六章附则
篇4
建设单位：＿＿＿＿，以下简称甲方；
拆迁户（单位）：＿＿＿＿市（县）＿＿＿＿区（镇）＿＿＿＿街（路）＿＿＿＿号房主（代表人）＿＿＿＿，以下简称乙方。
根据＿＿＿＿建筑安装工程的建设需要，经规划部门和拆迁房屋主管机关批准，拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方权利义务，保证拆迁工作的顺利进行，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以供双方遵守执行。
第一条 乙方在甲方用地范围内共有＿＿＿＿结构的住房＿＿幢＿＿间，共＿＿平方米（原住房面积的数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准；租住公房以承租数量为准，单位公用房屋按拆除房屋的建筑面积为准），全部交给甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方应付给乙方拆除费）。甲方负责于＿＿年＿＿月＿＿日以前为乙方安排住房（拆除单位的公用房屋，一般由甲方拨给相应的投资、材料，由其挖掘土地潜力自行迁建，或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建）＿＿平方米（安置房屋原则上不超过原住房面积，乙方原住房过宽或有出租的房屋，在对其安置时应适当压缩，但对压缩面积就按房地产管理部门的规定作价补偿；乙方原住房严重拥挤不便的，应按其家庭人口情况给予适当照顾）。
第二条 乙方应于＿＿年＿＿月＿＿日以前搬往甲方安置的住房或周转房（或乙方自找的周转房），甲方于乙方搬迁后＿＿日内一次付给乙方搬迁费＿＿元。
第三条 甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助：
1．乙方自行找房周转，每人每月补助＿＿元；
2．由乙方所在工作单位解决乙方周转房致使其家庭人口分散居住的，每人每月补助＿＿元；
3．乙方用甲方的简易房周转的，周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的，取暖季节每人每月补助＿＿元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。
第四条 甲方安置乙方的住房位于＿＿，共＿＿套＿＿间，＿＿层＿＿号，配有＿＿等装备。
第五条 乙方家庭的全部成员（18岁以上者）＿＿等＿＿人一致签字同意＿＿作为乙方代表人，授权他（她）在合同文本和其它文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人＿＿领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继续纠纷等，一律不负责任。
第六条 甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的＿＿％向乙方偿付违约金（如不按时按量向乙方单位拨给报应的投资、材料和迁建用地，每逾期一日，应向乙方偿付＿＿元违约金）；甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付＿＿元的违约金，乙方可以向有管辖权的法院，要求甲方按合同履行义务。
乙方如经甲方按合同规定安置住房后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金＿＿元，甲方并可向有管辖权的人民法院。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。
第七条 其它：＿＿＿＿。
本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，经双方协商仍不能解决的，可提请当地房地产管理部门调解，调解不成的，可提请合同管理机关仲裁或有管辖权的人民法院裁决。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式＿＿份，交＿＿市（县）房地产管理局、建设银行、建委、计委＿＿等单位各留存一份。
建设单位（甲方）：＿＿＿＿（公章）
地址：＿＿＿＿
代表人：＿＿＿＿
电话：＿＿＿＿
银行帐户：＿＿＿＿
拆迁户（乙方）代表人：＿＿＿＿（盖章）
家庭18岁以上成员：＿＿＿＿（盖章或签名）
地址：＿＿＿＿
篇5
关键词：城市建设；房屋拆除；施工办法
就当前来说，土木工程建设涵盖了较多种类的施工工艺和施工方法，很多施工项目都具备了系统的施工技术，但是城市的房屋拆迁却不然，由于这项工程施工具有较强的独特性，所以缺乏自成系统的施工工艺与施工方法，而毫不夸张的说，城市房屋拆迁施工能否顺利的进行与完成直接关系着城市的发展质量和发展水平，鉴于做好城市房屋拆迁施工的必要性和重要性，加之本人在这方面略有了解，所以接下来在文中对城市房屋拆迁施工方法进行探讨分析，希望达到促进拆迁施工顺利进行的目的。
1房屋建筑拆除施工前的准备工作
城市房屋拆迁施工的准备工作包括以下七个方面：第一，事先和业主进行协调与沟通，以期对拆迁的工作范围进行明确，使拆迁施工人员对所需拆迁房屋的结构、线路等情况进行了解与熟悉；第二，最基本的生产生活准备工作完成之后，要对施工现场进行封闭，严禁一切非工作人员进入，并设置“禁止非工作人员入内”的警示牌；第三，严格对施工人员进行安全技术交底及安全培训，之后经过技术交底才允许上岗工作；第四，为施工现场配置数名专业的安全员，对施工人员和施工过程进行安全检查和管理，遵循持证上岗的原则；第五，与相关职能部门保持密切的联系，将拆迁手续办妥当，对原有的基础设施予良好的保护；第六，保证拆迁施工对水电的需求；第七，施工之前将所有的人员、材料和设备准备就绪，促进施工顺利实施。
2土木工程施工技术在房屋拆除施工的具体运用
2.1砖木、轻型砖混结构平房拆除施工方法。
施工方法：总的来说，这部分需拆除的房屋结构是由人工进行拆除，人工拆除的主要步骤和须注意事项有以下几点：首先，专业的施工人员使用便捷、易携带且简单的工具进行人工操作，这些简单工具一般有撬棍、铁楸、瓦刀等，施工拆除的步骤一般是从拆除室内管线等设施开始，然后屋瓦、檀条，卸下屋顶材料及构件等，拆除过程中的废弃物传送到地面由地面分类人员进行专业处理，根据废弃物是否可以再利用进行分类，尽量保证这些废弃物中可再利用的材料能够被利用。其次，自上而下拆除墙体。砖墙的拆除一般是人工，不能直接推倒或拉倒。如若采用直接推倒或拉倒，就必须由专门统一指挥，确保人员安全撤离才能使用。但拆屋架时，可以借助简单的起重设备，如三木塔挂导链或滑轮。
2.2多层房屋建筑物拆除施工方法。
第一，房屋的室内管线以及门窗等设施都是采用人工拆迁的方式进行拆迁的，对于这些设施尽量进行回收和利用；第二，对房屋的附属设施进行拆迁；第三，用拆迁附属设施后的剩余渣土铺垫道路，使得拆迁机械达到所需施工高度；第五，利用液压剪对屋顶、第五第六层进行拆迁，而对于第四层以下楼层直接用破碎锤和挖掘机相配合的方式进行拆迁。
2.3高层楼房拆除施工方法。
对于高层楼房的拆除：首先，应先组织专业队伍搭建脚手架。其次，切断电力、通讯、自来水等，并拆除室内各种管线及设备、门窗等。对于可回收再利用的材料应注意回收。其次，拆除屋顶后，拆除屋盖结构。最后，如果对7~20层的建筑物进行拆迁，需要在建筑物两侧安装塔吊，破碎楼板的时候利用风镐，随后利用塔吊吊下，用自卸封闭车外运渣土；而外挂墙板一般是与内浇墙板连接的，属于钢结构的，用气割割断焊点后，再由塔吊运送，处理完外挂墙板之后，用风镐或高效无声破碎剂拆除内浇墙板，并由塔吊送至自卸封闭车中，运出施工现场。在建筑物自上而下拆除至离地面24m左右后，由人工拆除，主要采用机械加长臂液压剪拆除。这种施工方法对被拆除建筑物在医院、学校、居民区等对噪音要求严格的区域是最佳的选择。具体拆迁步骤有以下几点：第一，将自来水、管道、暖气等管道切断；第二，对室内的设备和管线拆完之后接下来需要拆卸门窗，集中运出和回收；第三，拆迁维护结构和建筑物的凸出部分；第四，对屋顶的保温层展开拆迁；第五，利用吊车水平运输大型构件；最后，利用自卸封闭运土车将渣土运出。
3构筑物拆除施工方法
对构筑物的拆迁施工方法包括以下几点：在对建筑物的结构、机械设备的情况进行了解之后采用合适的方法进行拆迁与爆破。但是必须事先制定具有可行性和科学性的拆迁施工方案，并且只有在专家们集体协商并得到相关部门的许可之后才能够拆迁施工。烟囱的拆迁措施如下所示：第一，从支搭脚手架开始到烟囱顶；第二，脚手架之外需要布置好防护网；第三，从顶开始向下进行拆迁，一直到地坪；第四，利用烟囱处理拆迁渣土，对渣土进行及时的处理。例如大型工厂烟囱的拆除，其方法一般是：首先，搭建脚手架至顶，并做好防护网，其次，自上而下逐步拆除，脚手架也应同步拆除；最后，拆除墙板，通过烟囱内传输，及时清理。
4厂房拆除施工办法
第一，采用人工拆迁的方式对厂房内的管线进行处理，拆迁完成之后进行分类堆放并集中运出拆迁现场；第二，对于厂房屋面以及保温层的处理宜采用人工拆迁的方式，然后拆除屋面构件之间的链接，利用吊车分几次吊下，利用专业工具破碎后运出施工现场；第三，拆迁完屋顶之后，接下来对墙体和维护结构进行拆迁，利用挖掘机或推土机将墙体推向安全的一方，注意施工人员的人身安全；第四，将结构物放倒之后使用专业机械予以破碎处理，并将分离出的钢筋运输至场外，将渣土堆积到合适的地方。
结语
通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，城市的建设、发展与进步与城市房屋拆迁施工有着直接的关系，后者甚至对前者起着决定性的作用，但是城市房屋拆迁这项工程具有较强的系统性和综合性，实际的开展过程也是极为复杂和繁琐的，施工中存在大量的质量漏洞和安全隐患，受到内部外部诸多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约，针对这一情况，我在文中对城市房屋拆迁施工方法进行了探究，我认为为了做好这一施工，应该使用正确的拆迁施工方法、并严格按照国家出台的城市房屋拆迁法律法规开展施工，以确保拆迁过程的安全性，同时为了提高拆迁效率，需要加大对现代拆迁设备的运用，最终达到建设城市的目的。
参考文献
篇6
关键词：征地拆迁；工程造价；管理
Abstract: the engineering cost management has been in power engineering construction parties concern and the core content of the work. Along with the power of the construction and development of the energy, produced a considerable amount of land requisition and the project, but at the moment the project in the cost management, there are several holes, and the engineering construction land expropriation demolition work itself and some need to perfect place, therefore, it is necessary to power construction land expropriation demolition work more scientific and effective management.
Keywords: whose house; Project cost; management
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A文章编号：
引言
对于电力工程建设衍生的征地、拆迁、赔偿等项目，如何有效地进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各级工程造价编制部门、业主、地方政府比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地进行征地拆迁造价管理，对政府和业主的决策有着不可替代的作用。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而目前电力建设征地拆迁工作由于涉及到不同的人、不同的单位，其复杂性和艰巨性可想而知，有时候为了满足主体工程建设进度的需要，会出现先建设、后算帐，轻分析论证、重实施的现象。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。又由于征地拆迁项目管理机构的不同，各方在行使权利时存在不到位的现象，并且目前的监督机构还不够完善，因此，征地拆迁费用的控制目标长期难以实现，出现了很多费用超出设计概算，及管理、监督都不到位的现象。笔者从事电网建设概预算编制工作已有30年时间，现从目前电网建设的征地拆迁的角度谈谈工程造价管理。
一、应建立全过程控制投资的意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使场地建设费（青赔、征地、拆迁）资金得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究解决的问题。由于电力工程项目中的征地、拆迁有其特殊性，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解更加全面，方案进一步落实，编制的造价也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：
1.1合理确定电力工程建设不同阶段的造价精度，由于涉及工程征地、拆迁项目，考虑到投入使用后的社会效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失以及社会稳定问题，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度;估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算,以充分体现造价的合理性。
1.2归纳总结工程造价控制与管理办法多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，有的工程项目征地、拆迁费用占工程总投资50%，且并未给工程投运后期带来良好的社会和经济效益。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理办法。
1.3重点控制好实施阶段征地、拆迁的工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制重点应转移到可研和初步设计阶段，今后发生的征地和拆迁费用变化都要以初步设计阶段的投资批复中的定价为基础来谈。
1.4电网建设各方全过程参与投资控制管理，目前电网建设项目实施阶段的各分部分项工程既有实行单项工程监理，又有工程综合监理。但工程项目中的征地、拆迁出钱的是国家电力能源企业或（业主），征地拆迁工程的责任主体和实施主体又是地方政府，而其中征地经办和拆迁队伍是地方政府国土部门作为工程项目的所谓（业主）直接指定，没有监督、没有监理、没有招标。而电力建设的监理、设计、施工企业是通过业主招投标的，这里面就存在错位和管理不到位的情况，资金超出了还说不清是怎么回事，婆说婆有理，公说公有理。因此，笔者认为应加强全过程投资控制，地方政府、业主、监理单位、设计单位等都有必要参与以下工作：
前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包
模式及合同形式的选择、标底编制。
2有效地进行工程造价控制
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
2.1控制好工程建设中的征地拆迁费用，必须做好以下几点：
（1）建议在项目建设前期阶段必须对征地拆迁引入竞争机制，对有资质的征地赔偿单位（所）、专业拆迁队伍和监理单位（所）实行公开招标，并形成制度。通过公开竞标形势对征地拆迁过程进行监理，使征地拆迁标准及费用公开化、透明化，以求赔偿标准的形成更公正化，不由一家说了算（地方国土所、评估、或施工企业）。使赔偿征地拆迁趋于合理，费用控制在审定范围内，真正做到赔偿的费用最合理，以取得社会经济效果最大为目地。
（2）积极推行“市场评估”最高限价方法，这是被实践证明的有效途径，它不
单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“市场评估”能有效地控制整个征地拆迁项目的工程造价。为使设计审定“最高限价”达到预期目的，技经人员应该积极参加控制造价工作，要求评估公司的人员必须是有资质且经验丰富懂技术经济的评估师，他们评估的成果必须是实用、先进而且适时合理的。
（3）控制工程造价必须进行多方案比较，因为一个项目的征地拆迁费用控制是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
2.2控制工程造价的措施
为了有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：
（1）从组织上采取措施，就是要明确征地拆迁项目组织结构，明确费用控制部门或企业其任务，以使各部分的赔偿征地拆迁有专人负责，即有设计施工负责人和评估公司负责人。
（2）从技术上采取措施，就是严格检查和监督各阶段设计与市场评估价的差异，用技术经济的理论观点审查设计方案，深入研究更进一步节约投资的可能性。
（3）从经济上采取措施，就是动态地比较造价的计划值与实际值，设计概算值与市场评估值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况及时调整设计方案。
2.3全过程控制
工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中，除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。
2.4动态控制
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程的管理大量工作也应该在这个时候完成。
3加强征地拆迁工程项目的招投标管理工作
电力工程建设征地拆迁引入招投标机制；工程项目在招标阶段由地方政府国土部门中介所通过招投标的形式委托有资质的单位来实施，并签订施工合同。目前很多地方政府的招标机构在招投标管理上还缺乏经验，导致工程投资超过计划，在设置标底价的时候往往直接将初步设计的概算作为标底价，并且还采取邀请招标的方式将工程项目交给有关系的拆迁公司和亲近施工单位。而投标人制定的投标报价又与标底价相差无几或者就是标底价，这样在工程实施过程中作为业主一方对工程资金无法控制。而拆迁单位认为自己占了大便宜，在征地拆迁过程中也不对投资进行控制，导致投资超出原价，于是又找出各种理由。如；征地拆迁地方亲系复杂、地方投资环境差、设计不合理、国家政策文件等等，要求追加投资搞得大家都被动。
我国规定招标方式为公开招标和邀请招标，可自行组织招标，也可委托招标。是运用竞争机制来体现价值规律的科学管理模式进行实施单位的选择，这样可以通过评审选出信誉可靠、技术能力强管理水平高、报价合理的单位。招标人应以批准的设计概算为基础，根据招标设计确定的方案，对设计概算中的征地拆迁项目和投资进行切块调整重组并对施工辅助工程和有关费用进行合理分解，从而形成一个‘赔偿、征地、拆迁招标文件’。再根据招标设计阶段的工作成果和设计概算价格水平编制工程分标项目的招标设计概算。最后招标人根据招标项目的具体情况和招标文件要求编制标底，进而衡量、评审投标人报价是否合理。
篇7
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合住房制度改革和本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内国有土地上的房屋（含构筑物、附属物），因市政建设工程项目需要拆迁的，均适用本办法。
本办法所称市政建设工程项目，系指经市政府批准的道路、河道、防洪墙、排水（污水）设施、公共厕所、垃圾处理设施、公共绿地以及广场。
铁路、公路、地铁等大型基础设施建设项目房屋拆迁另有规定的，从其规定。
原集体土地上房屋，土地转为国有后拆迁的，补偿办法另行制订。
第三条 本办法所称拆迁人，系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人，系指被拆除房屋及其附属物的所有人、法定代管人和承租人。
第四条 城市房屋拆迁应当符合城市规划，遵循等价有偿的原则。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。因拆迁纠纷达不成拆迁补偿协议的，按照先拆迁腾地，后处理纠纷的原则办理。
第六条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门，南京市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。
第七条 规划、建设、国土、公安、商业、教育、卫生、邮政、电信、工商行政、税务、供电以及市政公用等部门，应当按照各自的职责，协同房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
第八条 对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人应当给予奖励。
第二章 拆迁管理一般规定
第九条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。需要拆迁房屋的，应当向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起的20日内，作出答复。对经审核许可拆迁的，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。
第十条 申请房屋拆迁许可证，应当提交下列文件：
（一）建设项目批准文件；
（二）经批准的规划方案；
（三）建设用地批准文件；
（四）拆迁方案（包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、实施步骤以及拆迁补偿款的测算方案等，其中拆迁补偿款的测算方案应当事先经过市建设行政主管部门审核）；
（五）有关银行出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿款总额60％的资金证明（拆迁人应当在取得拆迁许可证的三个月内，存入不少于剩余资金的50％，余额在六个月内补足）；
（六）拆迁主管部门规定提交的其他有关文件。
第十一条 实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人确需延长规定期限的，应当在拆迁期限届满前的15日内，向房屋拆迁主管部门申请延长期限。
第十二条 房屋拆迁管理实行拆迁实施单位的资格审核制度和房屋拆迁工作人员持证上岗制度。
第十三条 未取得拆迁资格的申请人，需要拆迁涉及他人房产权益的自管房屋，必须委托具备拆迁资格的单位实施拆迁。不涉及他人房产权益的，申请人在领取拆迁许可证后，可以自行拆迁。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
第十四条 房屋拆迁主管部门应当通知城建、工商行政、街道办事处等部门和单位，停办拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋析产、房屋使用交换以及房屋租赁备案等手续。停办时限为一年，申请延长期限不得超过十二个月，逾期自行终止。
第十五条 房屋拆迁主管部门核发房屋拆迁许可证后，应当将许可事项以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆迁应当对拆迁政策、办事程序、补偿价格实行公开。
第十六条 在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定签订书面拆迁补偿协议。
拆迁补偿协议应当使用房屋拆迁主管部门统一监制的规范文本，并经房屋拆迁主管部门监证。
第十七条 拆迁补偿协议监证后，拆迁人应当根据协议的约定，通知有关银行向被拆迁人开具拆迁补偿款专项存款凭据。
第十八条 被拆迁人需要以拆迁补偿款支付其购房款的，应当向有关银行提交经监证的拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、拆迁补偿款专项存款凭据以及房屋拆迁主管部门出具的拆迁补偿款使用通知，由银行支付给售房人。
被拆迁人购买房屋价款中的拆迁补偿款部分，可免交契税。
第十九条 被拆迁人购房经费不足时，可以按照有关规定申请贷款。被拆迁人购房后拆迁补偿款有余额的，余额不超出拆迁补偿款总额20％的部分，被拆迁人可以现金提取。
第二十条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿，具体标准另行制订。
第二十一条 被拆迁人不得提出超出本办法规定的要求或者附加条件；拆迁人不得擅自提高或者压低补偿标准。
第二十二条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的期限内，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出拆迁补偿方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察评估，并依法办理证据保全。
第二十三条 拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由债务人清偿债务后，方可给予补偿。
抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未按照前款规定处理的，拆迁人可以参照本办法第二十二条的规定实施拆迁。
拆除设有典权的房屋应当依法清典。
第二十四条 拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当将被拆除房屋的土地使用权证、房屋所有权证或者房屋租赁证交由原发证部门收回。
第二十五条 拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿事宜经协商达不成协议的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第二十七条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂（寺庙）等另有规定的，从其规定。
拆除拨借房产、国家经租房产以及由政府代管的私有房产，必须经房屋拆迁主管部门审核批准，按有关规定办理。
第二十八条 房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立健全拆迁档案，加强对拆迁资料的管理。拆迁工作结束后，拆迁人应当按照规定向房产管理部门移交有关资料。
第三章 住宅房屋拆迁
第二十九条 住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款和居住区位补偿款两部分组成，其计算方法如下：
产权置换补偿款＝〔综合经济住房价格－（砖混一等房屋的重置价格－被拆除房屋的重置价格结合成新）〕×被拆除房屋的建筑面积居住区位补偿款＝居住区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积第三十条 拆除公有出租房屋，拆迁人应当按照下列规定支付拆迁补偿款：
（一）产权置换补偿款的20％支付给被拆除房屋所有人作为城市或者单位住房基金（视同承租人已按房改政策购买原公有住房）；
（二）产权置换补偿款的80％和居住区位补偿款支付给购买本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人现住房面积超出房改政策规定的现住房购房面积上限标准的，超出部分的居住区位补偿款不再支付，产权置换补偿款归被拆除房屋所有人所有。
第三十一条 拆除私有自住房屋（含已购房改房），拆迁人应当将拆迁补偿款支付给被拆除房屋所有人。
第三十二条 拆除私有出租房屋，拆迁人应当按照下列规定办理：
（一）租赁关系由租赁双方自行建立的，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式支付拆迁补偿款。约定不成的，拆迁人应当以拆迁补偿款购买的本市成套住宅房屋，补偿给被拆除房屋所有人。以房屋补偿的，原租赁关系继续保持（因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应修改）。
（二）因国家有关私房改造政策等原因形成的租赁关系，除租赁双方另有约定外，被拆除房屋所有人可以根据本款第一项的规定选择以房屋补偿，并继续保持租赁关系，或者选择货币补偿。选择货币补偿的，拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人，居住区位补偿款支付给被拆除房屋的承租人。
租赁双方在规定的期限内不能处置好租赁关系的，拆迁人依法办理证据保全并对拆迁补偿款提存公证后，按照本办法第二十五条的规定执行。
第三十三条 拆迁货币补偿与住房分配货币化相结合。没有领取过住房补贴，且在拆迁范围以外无其他住房的被拆迁人，以按照本办法计算的补偿款所能购买的届时公布的经济适用住房的面积，与被拆迁人应享有的购房规定的补贴标准面积有差额的，应当按照下列规定办理：
（一）不足面积标准的，被拆迁人所在单位有条件的可对不足部分按届时房改标准予以补贴；
（二）超出面积标准的，被拆迁人所在单位不再给予补贴。
第三十四条 被拆迁人因原住房面积过小（不含空挂户），无力购房的，可以向拆迁人申请过渡住房，拆迁人按照人均建筑面积8平方米的标准，提供过渡住房。被拆迁人缴纳过渡住房人住费后，承租过渡住房。
承租过渡住房的租期未超过五年的，拆迁人应当在被拆迁人搬离时支付拆迁补偿款。超过五年的，拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人，居住区位补偿款不再支付（均不计利息）。
第三十五条 被拆迁人确有另处住房，拆迁后不再购房的，经向房屋拆迁主管部门申请核准后，可以现金提取其产权置换补偿款。
第三十六条 拆迁人应当向被拆除房屋的实际使用人支付下列补助费用：
（一）搬家补助费；
（二）一次性过渡补助费；
（三）电增容费、煤气、电话、空调、有线电视拆装补助费。
第四章 非住宅房屋拆迁第三十七条 非住宅房屋系指在房屋拆迁主管部门拆迁公告前，具有合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分为营业用房和非营业用房。营业用房，系指直接从事营业活动的商业服务用房；非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房。
第三十八条 拆迁非住宅房屋或生产场地，根据拆迁用地的面积确定补偿系数，其计算公式为：
补偿系数＝
市政项目拆迁占用土地的面积
────────────────×100％
该地块所属宗地的土地使用权证
记载的土地使用权面积
补偿系数低于30％的，以30％计算，其中拆除生产经营如配电房、锅炉房等重要建筑或其生产核心部位的，补偿系数可适当上浮，但上浮幅度不得超过十个百分点。
第三十九条 非住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款、商业区位补偿款和一次性综合补助费分别乘以补偿系数后组成，其计算方法为：
产权置换补偿款＝〔综合非住宅价格－（砖混非住宅房屋的重置价格－被拆除房屋的重置价格结合成新）〕×被拆除房屋的建筑面积×补偿系数
商业区位补偿款＝商业区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积×补偿系数
一次性综合补助费应当根据被拆除营业用房的实际使用人上缴税费情况确定，再乘以补偿系数，支付给被拆除房屋的实际使用人。
第四十条 商业区位补偿价格根据被拆除房屋的商业区位、层次和使用功能的不同，按照下列标准进行调节：
（一）以商业区位一级为基价，每降低一个区位等级补偿款依次递减；
（二）营业用房以一层房屋补偿额为基价，二层递减20％，三层递减40％，四层及四层以上递减50％，地下室及半地下室递减70％；
（三）非沿主干道房屋按照所在区位的次一级区位补偿，区位等级最低的不再降低。
第四十一条 拆除出租非住宅房屋，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式，支付拆迁补偿款。约定不成，拆迁人有条件提供房源的，被拆除房屋所有人可以选择房屋补偿或者货币补偿。
被拆除房屋所有人选择房屋补偿的，由拆迁人以拆迁补偿款购买房屋补偿给房屋所有人，原租赁关系继续保持（因拆迁而引起动原租赁合同条款的，应作相应修改）。拆人与被拆除房屋所有人应当结算拆迁补偿与补偿房屋价格的差价。
以货币补偿的，拆迁人应当按照下列定办理：
（一）承租期在1年以内的，商业区位偿款支付给被拆除房屋所有人；
（二）承租期超过1年，在2年以内的，业区位补偿款的80％支付给被拆除房屋所有人，20％支付给承租人；
（三）承租期超过2年，在5年以内的，商业区位补偿款的60％支付给被拆除房屋所有人，40％支付给承租人；
（四）承租期超过5年，在10年以内成商业区位补偿款的40％支付给被拆除房屋所有人，60％支付给承租人；
（五）承租期超过10年，在20年以内的，商业区位补偿款的20％支付给被拆除房屋所有人，80％支付给承租人；
（六）承租期超过20年的，商业区位补偿款全部支付给承租人。
第四十二条 对于拆迁范围内被拆迁人的生产场地，拆迁人应当按照补偿系数予以补偿，计算方法为：
拆迁范围内生产场地补偿款＝生产场地补偿价格×面积×补偿系数本办法所称生产场地系指直接用于生产的露天场地，包括货运企业的货物堆场，汽车运输、修理企业的停车、修车场，酱品厂的露天制作场地，水泥预制构件生产场地。
第四十三条 拆除生产用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人按照房屋重置价格结合成新的10％补偿，有重型设备的，按20％补偿。拆迁单位非生产用房，按5％补偿。
第五章 法律责任
第四十四条 对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，处以十万元以下罚款；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，对委托单位处以一万元以上、三万元以下罚款，对被委托单位处以二万元以上、五万元以下罚款；
（三）擅自提高或降低补偿标准，扩大或缩小补偿范围的，对拆迁实施单位处以一万元以上、三万元以下罚款；
（四）无正当理由超过规定拆迁期限的，对拆迁人处以一万元以上、三万元以下罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政论诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第四十六条 胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，妨碍房屋拆迁工作人员依法拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 本办法所涉及的价格和费用标准由市物价管理部门会同房屋拆迁主管部门制定，报经市政府同意后，于每年一月定期公布。
第四十九条 因保护文物需要实施房屋拆迁的，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十条 本市所辖各县人民政府可参照本办法，结合本县实际情况制定拆迁实施办法，并报市政府备案。
篇8
一、用地单位和被征地拆迁单位或个人应严格履行生效的征地拆迁协议，被征地拆迁单位或个人应服从国家建设大局，按期交出土地，任何单位或个人不得以任何理由阻挠和抗拒执行。
二、建设用地项目确定后，从征地拆迁主管机关同被征地拆迁单位或个人协商之日起，严禁在征地拆迁范围内种植花木、果树、苗种，翻建、改建、扩建建筑物、构筑物，扩大养殖范围和增加设施，放养各种养殖物。
为保护有限的耕地资源，对擅自改变土地使用性质进行养殖、种植的，在土地征用时不予补偿。
一切违章的建筑物、构筑物，抢种的各种花、果、苗种和抢养的养殖物限在征地拆迁主管机关通知规定时间内自行拆除和处理，否则将强行拆除处理，并予以处罚。
三、对在征地拆迁补偿和安置过程中，无理要求，漫天要价，违反征地拆迁补偿和安置规定者，将依法严处；对支持参与利用征地拆迁抢建、抢种、抢养的单位或个人将给予严厉处罚，直至追究法律责任。
四、在征地拆迁过程中，煽动群众闹事，拒绝、阻碍征地拆迁工作人员依法执行公务的，将依照有关法律追究其法律责任。
五、在征地拆迁过程中有关人员有受贿、贪污、渎职行为的，将严格依法查办。
六、对利用征地拆迁强行承包工程和强卖地材，欺行霸市，以少报多、以劣报优的要予以坚决打击。
篇9
关键词：城市拆迁；思想工作
中图分类号：U415.7 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0252-01
城市拆迁工作是涉及广大群众和被拆迁户的民生利益的工程，它关系到社会的稳定，如果思想工作做不好，不仅拆迁的工作没有办法顺利进行，而且还会影响党和政府在人民群众心中的形象。
一、城市拆迁工作是国家经济发展的需要
1、合理的进行拆迁和建设是地方经济增长的前提之一。随着社会经济的发展，原有的城区日益饱和，部分房屋使用过久，危、旧的房屋已不再适合居住，城市在发展过程中，也会产生新的城市规划，引起城市主导功能改变，这就需要对旧城区进行改造和拓展，以提高群众的居住质量和居住水平，促进地区经济的发展。
2、城市房屋拆迁是经济增长的保障。城市是区域经济增长的核心，对周围地区有较强的辐射、带动作用。从GDP的反映可以看出城市在全市经济发展中的作用，城市对GDP的贡献率已超90%；可以培育新的经济增长点：如工业园区等，城市化率每增加1个百分点，可以拉动GDP增长1－2个百分点。一个地区经济要持续快速发展需提高其城市化率，用城市的快速发展来促进城乡共同富裕和区域经济协调发展，进而全面提升城市综合实力。城市化率的提高、重点项目的实施离不开对旧城的拓展改造。
3、经济增长是城市发展和城市房屋拆迁的基础。经济增长不足或经济增长方式不当将有损城市建设健康发展和社会稳定。城市房屋拆迁是经济发展的需要，只有通过发展才能得以实施。没有相应的经济增长作支撑，缺乏城市建设的条件和房屋拆迁资金的支持，城市建设和城市房屋拆迁就难以取得实效。
二、城市拆迁直接影响居民生活
1、随着法治社会的不断完善，群众的权利意识已经逐渐成熟，但这种意识的觉醒与权利的合法行使、正当维护并没有一致，相当一部分群众还不懂得如何正确的行使权利、维护权利。有时候，这种权利意识的表达更具有新鲜感，于是，维权的积极性在缺乏理性的指导下空前高涨，一些拆迁户公然将一知半解的“权利”作为与政府进行利益博弈的“利剑”，不能冷静地去表达诉求、不愿理性地服从司法权威、不会在妥协中求得利益的最大化等问题屡屡出现。
2、改革开放29年，我们的经济体制发生了深刻变革，社会结构发生了深刻变动，利益格局发生了深刻调整，思想观念发生了深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大的活力，但是也带来了这样那样的矛盾和问题：社会贫富差距的扩大，就业、医疗、养老、教育等问题突出，处于弱势的群体内心有一种十分强烈的“亏欠感”，一些隐性的矛盾相比较而存在。
拆迁工作给了老百姓与政府一个直接交流的机会，一些老百姓把这次机会看得很重，认为平时在医疗、教育等问题上亏欠太多，他们急切希望能够得到补偿，于是将多年的“委屈”全部发泄出来，拆迁成了他们能从政府身上“多捞点”的最后一次机会，有的拆迁户直言：“再不争取就再也没有机会了。”所以“立场”很坚定，态度强硬。
三、做好城市拆迁中的思想工作
1、以民意为决策依据，凝聚人心。以群众的利益为出发点，充分征求民意，拆迁工作得到群众理解。近年来，我国大部分城市建设取得了很大的成绩，但是，广大人民群众对部分社区特别是对一些道路不畅、垃圾成堆、污水乱倒、居住拥挤、乱搭乱建等“脏乱差”问题不同程度地存在，严重影响了居民生活质量和城市建设发展。由于决策建立在广大人民群众意愿基础之上，体现了民意，凝聚了民心，拆迁工作得到人民群众的大力支持。
2、还惠于民，确保补偿标准合情合理。针对回迁居民经济收入、居住心理等多方面差异，制定既便于操作又体现群众利益的补偿方案和标准。被拆迁居民可选择回迁安置也可选择货币补偿。及早确定回迁房屋价格，让居民打消疑虑，吃上“定心丸”，拆迁后所得补偿和回迁价格，在协议签订之前，每户居民都心中有数，不再担心今后房价上涨，补偿“缩水”。对于特别困难的群众，力求以情促迁，在政策允许范围内，协调有关部门帮助办理低保手续、寻找房源，保证迁者有其居。
3、因势利导，确保群众合法权益。在政策制定过程中，、省政府吸收法院、政府法制办、司法、公正等部门参与，确保了政策的合法性和各项工作按法律规定和程序进行。在坚持依法拆迁的前提下，充分体现公正、公开、公平原则，实行“阳光拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁”，严格按照有关法律法规进行拆迁。同时，严肃拆迁工作纪律，一视同仁地对待所有居民，对任何人不乱开口子，彻底杜绝“先拆的吃亏、后拆的沾光”现象发生。
结语：人的心理活动是时刻在变化的。在城市拆迁过程中，做好群众的思想政治工作是拆迁工作顺利进行的保障。进行思工作沟通过程中，要时刻把人民群众利益放在首位，遵循以民为本的思想，依照法律法规，满足群众的补偿要求。工作人员要走到群众中去，时刻了解群众思想的变化，掌握运用科学的沟通艺术，得到群众最大限度的理解和支持，使城市拆迁工作顺利进行下去。
作者单位：上海桥盛拆迁有限公司
参考文献：
篇10
市房屋拆迁管理办公室负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可、估价机构和拆迁公司监管、拆迁政策（业务）培训、拆迁纠纷裁决及年度拆迁工作考核。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）按属地管理原则负责拆迁项目的维稳工作。
二、加强拆迁管理
（一）统一拆迁运作模式
1．属市政府投资的拆迁项目，原则上由雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）负责统一组织拆迁工作，市级相关部门按照职能职责密切配合，由依法定程序确定的拆迁业主或拆迁公司负责实施拆迁。
2．逐步推行拆迁制度。逐步推行由拆迁人委托拆迁公司实施拆迁，拆迁公司受拆迁人委托，开展协商谈判、补偿安置协议签订、实施搬迁等具体业务工作。房屋拆迁管理部门应加强监管，督促拆迁人、拆迁公司严格按照拆迁政策实施拆迁。
（二）加强拆迁许可监管
房屋拆迁管理部门要按照职能职责，加强拆迁许可监管。拆迁补偿安置方案、拆迁实施方案、拆迁补偿安置资金、安置房源等未落实的，依法不得核发房屋拆迁许可证。
（三）加强拆迁规划监管
拆迁人应就新建安置社区的选址、总平面图及户型设计方案征求被拆迁人及规划、拆迁管理部门意见。安置社区的选址、规划（含绿化、物管用房、停车等配套设施）须符合城市规划要求，一经批准，拆迁当事人应当服从，不得擅自变更。按城市规划要求不具备就近安置条件的，被拆迁人应选择货币补偿或异地安置。
三、统一拆迁补偿标准
（一）被拆迁房屋补偿安置
1．统一合法房屋货币补偿标准。被拆迁人选择货币补偿的，其住宅、办公用房、专业用房结合拆迁时片区被拆迁房屋市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价10%的购房补贴；营业用房结合拆迁时片区被拆迁营业用房市场指导价进行补偿，并另给予市场指导价5%的购房补贴；同时，按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税〔20*〕45号）的相关规定享受税收优惠政策。拆迁当事人不能协商一致的，依法实行评估并以评估结果作为补偿依据。
2．统一产权调换原合法面积内的补差标准。房屋拆迁实行房地合一补偿，并以合法建筑面积作为补偿安置依据。合法面积以被拆迁房屋所有权证证载的建筑面积或规划主管部门批准的建筑面积为准。
建成区内不具备就近安置条件、须实行异地安置的，按地域差异结算价差。除此类情况外的安置，经拆迁当事人协商达成一致意见的，执行拆一还一、适当补差的补偿安置政策，原面积内由被拆迁人按以下标准补差：住宅10－30元/㎡（其中，混合10元/㎡、砖木20元/㎡、其它30元/㎡），不计楼层价差；营业用房100－200元/㎡（根据安置口岸确定）。拆迁当事人不能达成一致协商意见的，则以双评估方式分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，并结清产权调换的价差。
3．统一基本住房保障线。被拆迁人原有合法房屋（含非住宅房屋，下同）建筑面积低于人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋的，应采取适当优惠的办法给予基本住房保障安置。
被拆迁人有非住宅房屋的，其非住宅房屋面积应计入基本住房保障安置面积。
被拆迁人家庭人口的确定按《*城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》（资府发〔2003〕93号）第二十七条规定执行。空挂户、户口已迁移（分户）或他处有房屋的，不得纳入被拆迁人家庭人口范围计算基本住房保障安置面积。被拆迁人家庭人口在4人以下（含4人）的，基本住房保障安置面积按实际家庭人口据实计算；5人及以上的，基本住房保障安置面积按不超过150㎡计算。
4．统一产权调换超原有合法房屋面积部分的优惠政策。拆迁当事人协商一致实行产权调换的，被拆迁人所选安置房屋可适当超出原有合法房屋面积，但住宅不得超套，营业用房不得超间。
被拆迁人所选住宅超出原有合法住宅房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，按建安成本结算并计算楼层价差；20㎡以上30㎡（含30㎡）以内的，按投资成本（含建安成本、土地费用、税费、配套设施费用）结算并计算楼层价差；超出30㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算并计算楼层价差。
被拆迁人所选安置营业用房超出原有营业用房面积10㎡（含10㎡）以内的，按拆迁时市场价格的70%结算；超出10㎡以上的，按拆迁时的市场价格结算。
5．统一经营性住宅的补助标准。被拆迁人利用合法住宅房屋从事经营活动、不符合按营业用房补偿安置的，可按其工商、税务登记情况，结合实际经营年限、实际经营面积给予20元/㎡?年的经营补助。经营补助的最高年限不得超过10年。
6．统一生产用房的拆迁原则。生产用房实行货币补偿安置，货币补偿标准按评估价格确定。被拆迁企业需重建生产用房继续从事生产经营活动的，原则上应进入工业园区自行建设，可享受园区优惠政策。市、区两级园区管理部门要配合做好新建厂区的规划选址和征地拆迁相关工作。
7．统一违章建筑和临时建筑的处理原则。拆除未超过批准期限的临时建筑，按其拆迁时建筑安装工程直接费用给予补偿，不予安置。拆除超过批准期限的临时建筑或违章建筑，一律不予补偿安置。
本意见印发之日起新增的违章建筑一律不予补偿，更不得以任何名义给予补助。对过去已形成的违章建筑，要逐年降低残值收购和补助标准，直至全部取消。
（二）政策性补偿
1．对选择产权调换的被拆迁人，其水、电设施由拆迁人负责在安置房中配套安装；其天然气、闭路电视、有线座机电话、宽带等设施由拆迁人负责在安置房中按原户头数量恢复，新增户头的安装费用由被拆迁人自行承担。
对选择货币补偿的被拆迁人，其原有上述设施由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准予以补偿。
2．被拆迁人从事生产、经营而单独安装的水、电、气专用设施，由拆迁人按拆迁时政策规定的收费标准或工程造价结合新旧程度予以补偿。所调换的安置房需安装上述设施的，安装费用由被拆迁人自行承担。
3．对拆迁范围内的林木、构筑物等附属物的补偿，补偿标准执行资府办函〔20*〕243号文件的相关规定。为鼓励被拆迁人支持配合拆迁工作，同时维护正常拆迁秩序，对支持配合拆迁工作的被拆迁人，可以户（产权户）为单位，对林木部分实行据实清点结合最高限额包干补偿的办法计算补偿金额。
（三）政策性补助
拆迁政策性补助包括住宅临时安置补助费、非住宅停产停业经济损失补助费、搬迁补助费（详见附件1、2）。被拆迁人领取的住宅临时安置补助费、非住宅用房停产停业经济损失补助费之和不足260元/月?产权户且他处无房屋的，按260元/月?产权户的标准给予保底补助。
（四）政策性奖励
1．搬迁奖励
被拆迁人在拆迁实施方案规定时限内签订协议并完成搬迁腾交房屋的，可根据其实际提前搬迁天数按100元/天?产权户的标准（总额不超过3000元）给予奖励。
被拆迁人房屋土地证件齐全、无任何违章建筑、且在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可给予不超过2000元/产权户的奖励。
被拆迁人原有合法房屋不足人均30㎡（含30㎡）且他处无房屋、在拆迁实施方案规定时限内签订协议完成搬迁腾交房屋的，可按其原有合法房屋面积（原合法房屋面积不足45㎡的按45㎡计）以上、人均30㎡（含30㎡）以内部分的面积给予200元/㎡（总额不超过10000元/产权户）的奖励。
2．返迁奖励
安置房竣工验收合格后，被拆迁人在规定时限内结清房屋产权调换差价和接房的，可按政策规定的过渡期内临时安置补助费或停产停业经济损失费标准，一次性给予1－3个月的返迁奖励。
（五）安置房建设、交付及“三证”办理
1．安置房建设质量及装饰装修
安置房建设须符合建筑质量规范，并应按基本交付标准实施室内装饰装修（见附件3）。严禁被拆迁人在安置房建设期间擅自改变建筑结构和设施。
2．安置房交付使用
安置房主体工程及室内外装饰装修和小区配套设施竣工后，应及时组织验收。未经验收合格的安置房不得交付使用。
3．社区管理
安置房交付使用后，拆迁人按安置社区实际安置面积一次性给予社区业主委员会1元/㎡的物业管理启动资金。安置社区业主委员会按照物业管理的相关规定，自主决定社区物业管理的形式、收费等事宜。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）应及时将安置社区纳入社区管理。
4．安置房“三证”办理及税费缴交
拆迁人应当在安置房交付使用之日起3个月内向税务部门、房管部门、国土资源部门申请办理安置房契证、房屋所有权证和土地使用权证，被拆迁人应予配合。
“三证”办理涉及税费按《*城市规划区房屋拆迁管理办法（试行）》第二十九条的规定执行。
四、规范拆迁行为
（一）现场公示信息
拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房平面图、拆迁补偿（补助、补贴、奖励）标准、拆迁补偿安置合同样本等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其权利和义务。
（二）严格执行政策
拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。职能部门要加强对拆迁人的监管力度，对违背政策乱开口子的拆迁行为，要坚决予以查处，该吊销拆迁许可证的要依法吊销，该载入不良建设信用信息档案的必须载入，杜绝扰乱拆迁秩序和建设市场的行为发生。
（三）坚持依法拆迁
拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾，严禁违法违规拆迁。被拆迁人应在法规政策范围内依法维护自身合法权益，不得漫天要价。